第一篇：集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動工作總結(jié)

從江縣建設(shè)局

集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專

項行動工作總結(jié)

根據(jù)《從江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)從江縣集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案的通知》（從府辦發(fā)?2010?135號）和黔東南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為專項行動的通知》（州建通?2010?163號）精神，為著力解決當(dāng)前建筑施工領(lǐng)域突出的非法違法問題，加強建設(shè)部門監(jiān)管執(zhí)法力度，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到有效落實，推動和促進(jìn)政府部門和企業(yè)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)“兩個主體責(zé)任”的落實，我局結(jié)合實際，從9月1日起對全縣建筑施工行業(yè)進(jìn)行了專項整治，取得了階段性成果?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立組織機構(gòu)

為加強對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局及時成立了以吳文勝局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，招投標(biāo)辦、建筑設(shè)計室、施工站、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理站負(fù)責(zé)人為成員的集中開展嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查這次專項行動，為工作的開展奠定了組織基礎(chǔ)。

二、廣泛宣傳，營造良好氛圍

為進(jìn)一步加強對“打非”工作宣傳氛圍，確保通過此次專項行動，解決當(dāng)前建筑施工領(lǐng)域比較突出的非法違法問題，強化施工總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)安全生產(chǎn)法制意識，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，推動我縣建筑施工安全形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，我局組織人員深入各建筑施工單位進(jìn)行調(diào)查了解，廣泛開展宣傳，使“打非”專項行動深入群眾、深入人心，并通過設(shè)立舉報電話和電子郵箱，加強輿論和群眾監(jiān)督，鼓勵群眾舉報各類建筑施工非法違法行為。對舉報的建筑施工非法違法行為的，迅速予以核 1

實查處。

三、職責(zé)明確，嚴(yán)格落實責(zé)任

這次“打非”專項行動，按照“屬地負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的原則進(jìn)行，按照各自職責(zé)分工，局專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)，督促建筑施工行業(yè)和工程項目建設(shè)領(lǐng)域的“打非”專項行動，領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)全盤工作，副組長負(fù)責(zé)具體工作，局質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)組織、綜合協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。同時，為確保此次“打非”專項行動工作不流于形式，對那些工作不認(rèn)真，玩忽職守、失職、瀆職的部門和人員導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，將按照“四不放過”的原則，從嚴(yán)從重追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。

四、措施具體，工作成效明顯

為確保這次“打非”專項行動工作取得實效，我局及時制定了《從江縣建設(shè)局集中開展嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為專項行動實施方案》，明確了工作任務(wù)、工作時限和工作措施，明確了七個方面打擊重點：一是建設(shè)工程項目未辦理施工許可、施工圖審查、質(zhì)量安全監(jiān)督及施工許可等法定建設(shè)手續(xù)而擅自施工的行為；二是施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的，無安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證過期而擅自進(jìn)行施工活動的，無相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可從事起重機械等特種設(shè)備安裝拆卸的行為；三是施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書或考核證過期，或與施工單位名稱不一致從事建筑施工活動的，工程監(jiān)理人員無相應(yīng)資格證書從事監(jiān)理活動的，特種作業(yè)人員無操作資格證書或資格證書過期而從事建筑施工特種活動的行為；四是建設(shè)單位隨意壓縮工程項目建設(shè)合理工期，不及時支付或扣減安全生產(chǎn)管理費用，干涉施工單位正常項目建設(shè)管理的行為；五是不執(zhí)行安全事故隱患排查制度，拒不執(zhí)行監(jiān)管指令，抗拒執(zhí)法的，工程建設(shè)項目務(wù)責(zé)任主體對下達(dá)的安全隱患整改通知，不履行相關(guān)職責(zé)，不認(rèn)真進(jìn)行整改的，被停工整改項目未經(jīng)驗收擅自復(fù)工或強行施工的行為；六

是瞞報事故以及重大安全隱患隱瞞不報的行為；七是其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。

通過自查自糾和專項督查，我縣存在建筑施工非法違法的工程有35個，其中有：由縣鴻鑫房地產(chǎn)開發(fā)公司建設(shè)的“從江縣南下大道拆遷安置樓”、“從江縣鴻鑫逸園2#樓”工程；由縣榮祥房地產(chǎn)開發(fā)公司建設(shè)的“從江縣江東民族風(fēng)情商住街7#樓”、“從江縣江東民族風(fēng)情江濱路1#、2#、3#、4#、5#樓”工程；由從江縣信用聯(lián)社建設(shè)的“停洞信用社綜合樓”工程；由從江縣教育局建設(shè)的“從江縣高增鄉(xiāng)美德小學(xué)教學(xué)樓”、“從江縣停洞鎮(zhèn)歸奶小學(xué)教學(xué)樓”工程；由從江縣剛邊鄉(xiāng)人民政府建設(shè)的“從江縣剛邊鄉(xiāng)人民政府服務(wù)培訓(xùn)中心”工程；由從江縣往洞鄉(xiāng)人民政府建設(shè)的“往洞鄉(xiāng)行政辦公大樓”工程；由從江縣高增鄉(xiāng)人民政府建設(shè)的“高增鄉(xiāng)行政中心辦公樓”工程；由從江縣文化體育廣播電視局建設(shè)的全縣21個“文化站辦公樓”等工程，在未取得施工許可證、規(guī)劃許可證、未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)及相關(guān)意外傷害保險、未進(jìn)行有效圍護(hù)的情況下已擅自開工建設(shè)?，F(xiàn)已對非法違法工程下達(dá)了停工通知書8份，對存在有嚴(yán)重安全隱患的工程下達(dá)了停工整改通知書10份，對部分安全隱患較低能及時整改的工程下發(fā)整改通知書17份。

五、存在的問題

通過這次“打非”專項行動，我縣建筑施工非法違法行為得到了一定的好轉(zhuǎn)，但也仍然存在一些問題，主要是施工中部分管理人員和特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象仍沒有得到施工單位的重視，違反建設(shè)項目安全施工“三同時”規(guī)定的現(xiàn)象時有發(fā)生，各部門之間溝通協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法的力度有待加強。

六、下一步工作打算

1、進(jìn)一步增強貫徹落實上級關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動決策部署的自覺性和堅定性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，理清思路，改進(jìn)方法，創(chuàng)造性地開展工作。

2、進(jìn)一步落實責(zé)任，克服疲勞和厭戰(zhàn)情緒，堅持打好集中嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為“持久戰(zhàn)”，嚴(yán)格排查，從嚴(yán)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)非法違法建筑施工行為一處，堅決查處打擊一處。

3、用好法律上的處罰依據(jù)，加大行政執(zhí)法力度，從嚴(yán)打擊非法違法建筑施工行為，堅決遏制非法違法生產(chǎn)事故的發(fā)生。

4、與相關(guān)部門及時溝通、協(xié)調(diào)配合、聯(lián)合執(zhí)法形成長效機制，做到行動迅速、打擊有力，從源頭打擊控制非法違法行為的現(xiàn)象。

5、大力加強工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)，不斷壯大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍，使之為推進(jìn)全縣安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的骨干力量。

二0一0年九月十三日

第二篇：關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動工作總結(jié)

關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法 生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動工作總結(jié)

按照《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》（安委【2010】5號）和《安委會關(guān)于印發(fā)天津市集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案的通知》要求和工作部署。結(jié)合我縣實際，加強領(lǐng)導(dǎo)精心組織、認(rèn)真實施，依法嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，有效防范和堅決遏制重特大安全事故，促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。

縣委、縣政府對此次“打非”專項行動高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)對此項工作提出了明確要求，并成立了以縣委常委、副縣長**為組長，縣安辦主任、安監(jiān)局局長**為副組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推動全縣“打非”專項行動的順利進(jìn)行。

二、迅速行動，周密部署。

9月1日，副縣長**主持召開了全縣集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動動員大會，具體做出部署。要求各級、各部門高度重視，針對各領(lǐng)域安全工作特點，認(rèn)真制定“打非”工作方案，加大執(zhí)法力度，強化安全監(jiān)管，采取有效措施確?！按蚍恰惫ぷ魅〉脤崒嵲谠谛Ч?/p>

三、廣泛宣傳，營造氛圍。

為確保此次“打非”專項行動不走過場，我們充分利用電視、廣播、網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳“打非”行動的目標(biāo)、內(nèi)容和要求，動員和引導(dǎo)企業(yè)及職工，全面了解、參與和推動專項行動，并通過設(shè)立舉報電話加強輿論和社會監(jiān)督，鼓勵群眾舉報各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為，營造濃厚的社會氛圍。

四、突出重點，責(zé)任落實。

此次“打非”專項行動，按照“條塊結(jié)合，分兵把口，各負(fù)其責(zé)”的原則?？h安監(jiān)、公安、工商、建委、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門認(rèn)真按照各自職責(zé)分工，突出責(zé)任，明確重點，集中組織開展行動，做到及時檢查，嚴(yán)格督促指導(dǎo)。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，親自掛帥，深入第一線，及時研究解決“打非”行動中的焦點和難點問題，切實維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。通過全縣各級各部門通力協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，使“打非”專項行動取得了明顯效果。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止目前，查處各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為**起，實施行政處罰**起，依法取締無證無照或證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營單位**個，捍衛(wèi)了法律的尊嚴(yán)，凈化了生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)環(huán)境，維護(hù)了全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。我縣的“打非”專項行動雖然取得了一些成效，但與國務(wù)院和市“打非”工作的要求還有一些差距，“打非”任務(wù)依然很艱巨。在今后的工作中，我們將鞏固“打非”.行動成果繼續(xù)把”打非“工作作為落實安全監(jiān)管責(zé)任的一項重要工作內(nèi)容常抓不懈，推動我縣安全生產(chǎn)各項工作再上新臺階。

二0一0年十月二十九日

第三篇：關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的工作總結(jié)

關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法 生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的工作總結(jié)

2012年 月 日

根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，我市認(rèn)真按照省、市的工作要求，認(rèn)真深入開嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動，自開展活動以來，在全市各級各部門的通力協(xié)作和共同努力，此項工作取得了階段性成效，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市共開展執(zhí)法行動XXX起，其中：查處無證生產(chǎn)經(jīng)營XX起，無證上崗操作XX起，其他非法違法XXX起，主要工作情況如下：

一、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)

在全國范圍內(nèi)集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動，這是國務(wù)院遏制安全生產(chǎn)事故、推進(jìn)安全發(fā)展的重大決策。我市高度重視，迅速召開專題會議認(rèn)真研究部署貫徹落實，為確保此次專項行動取得實效，成立了由市委常委、常務(wù)副市長為組長，XXX、XXX副市長為副組長，成員由安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、交通局、國土局、質(zhì)監(jiān)局、文體局、工商局、旅游局、海洋與漁業(yè)局、消防大隊等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查檢查等工作。全市各級各部門也都成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和專門的工作班子，為“打非治違”專項行動的各項工作提供組織和領(lǐng)導(dǎo)保障，制定切實可行的工作方案，一級抓一級，層層抓落實。

二、周密部署，落實責(zé)任

我市開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動由 1 市政府統(tǒng)一部署，市政府制定并下發(fā)了《XXX市人民政府辦公室關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》（?2012?XXX號），明確了打非治違活動的工作重點、整治措施和工作要求，有力推動了打非活動的開展。

一是落實屬地管理責(zé)任，依靠鎮(zhèn)（街）力量，充分發(fā)揮監(jiān)管第一線的力量，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為；

二是落實行業(yè)管理責(zé)任，切實履行行業(yè)主管監(jiān)管職責(zé)，在監(jiān)管上不互相推諉，不留漏洞；

三是落實生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任，要求企業(yè)積極投入專項行動，宣傳非法違法的危害性并積極參與專項行動，將“打非治違”落到實處。

三、大力宣傳，營造聲勢

我市各級各部門采取多種形式，結(jié)合工作實際，深入宣傳“打非治違”專項行動的重要意義、目標(biāo)任務(wù)，尤其要深入到管理對象、企業(yè)單位進(jìn)行宣傳發(fā)動，使依法守規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營成為廣大企業(yè)及其員工的自覺行動。同時，注重正反兩方面的典型，對一些違法案件、違法企業(yè)單位，公開曝光、公開處理，先后在XXX電視臺、XXX報、政府網(wǎng)、會議等渠道通報XXX、XXX等事故。對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)單位的好做法、好經(jīng)驗，進(jìn)行大力宣傳，認(rèn)真推廣，為“打非治違”專項行動營造良好的輿論氛圍。

四、突出重點，嚴(yán)厲打擊

我市結(jié)合實際情況，突出“打非治違”工作重點，做到既全面排查，不留死角，又突出重點，著力抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、交通運輸、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場所等打擊非法違法工作。對排查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，嚴(yán)格落實 “四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

1、非煤礦山方面：為開展好打擊非煤礦山非法生產(chǎn)活動，根據(jù)我市實際情況，組織有關(guān)人員對山石開采區(qū)進(jìn)行了重復(fù)拉網(wǎng)式大檢查，檢查活動做到“縱到邊，橫到底”，不留一個死角和盲區(qū)。在“打非治違”專項行動期間，我局共組織XXX人次，進(jìn)行打非治違執(zhí)法XXX次，發(fā)現(xiàn)安全隱患XXX條（已責(zé)令企業(yè)進(jìn)行整改），約談XXX家、實施經(jīng)濟(jì)處罰XXX千元。通過延期“三同時”進(jìn)行預(yù)評價評審的XXX家，通過開采設(shè)計方案評審進(jìn)入建設(shè)的XXX家。

2、危險化學(xué)品方面：加強安全監(jiān)管力度，督促企業(yè)建立健全并落實各項安全管理規(guī)定和管理臺帳，并進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，及時消除了事故隱患。在“打非治違”專項行動期間共檢查企業(yè)數(shù)XXX家，發(fā)現(xiàn)安全隱患XXX項，整改XXX項，整改率達(dá)XXX%。

3、道路交通方面：充分發(fā)揮接出警巡邏車的作用，按照一部巡邏車負(fù)責(zé)轄區(qū)一個路段或若干個路口安排交通勤務(wù)。同時還將每周四確定為統(tǒng)一行動日。大隊機動中隊每天安排一個警組深入城區(qū)路面開展重點交通違法整治。整治期間，交通局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察室、大隊加強對派出所整治工作的督導(dǎo)檢查，每天統(tǒng)計通報各派出所查處違法情況，確保綜合整治工作扎實推進(jìn)。在“打非治違”專項行動期間，全市查糾交通違法XXXX多 起，酒后駕駛XXX起，拘留XXX人；查處非法營運XXX部，二輪非法載客XXX輛，罰款XXXX元。

4、消防方面：加強消防安全管理，突出抓好人員密集場所的防火工作，督促整改火災(zāi)隱患，對消防設(shè)施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災(zāi)隱患的經(jīng)營單位，立即責(zé)令整改，整改后仍達(dá)不到消防安全條件的全部依法關(guān)閉。深刻吸取XXX等火災(zāi)事故教訓(xùn)，積極開展全方位、拉網(wǎng)式消防安全大檢查，以賓館、酒店、商場、市場、娛樂場所、網(wǎng)吧、旅游景點等人員密集場所為重點，檢查單位、場所XXX家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患XXX處，整改火災(zāi)隱患XXX處，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)消防行政許可或備案抽查等違法行為XX起，下發(fā)責(zé)令改正通知書XX份，處罰單位XX家，罰款XXX元，責(zé)令關(guān)停場所XXX家。

5、煙花爆竹、民爆物品方面：嚴(yán)格按照職責(zé)分工，落實工作責(zé)任，從嚴(yán)管好民爆物品。廣泛發(fā)動群眾，設(shè)立舉報電話，及時查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、使用民爆物品的行為，從XXX月開始，共檢查XXX起，依法收繳涉案煙花XXX件、捆炮XXX件。

五、存在的問題和改進(jìn)措施

經(jīng)過各級各部門的不斷努力，我市在打非治違工作上取得了一定的成效，但在肯定成績的同時，我們應(yīng)該清醒看到，目前我市仍存在著一些不容忽視的問題，如：無證經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營的行為仍然存在，企業(yè)“重效益、輕安全”現(xiàn)象仍較為突出，自查自糾走過場、搞形式依然存在等，都需要進(jìn)一步加以改進(jìn)。

1、總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果。我市將認(rèn)真總結(jié)這次開展“打非治違”工作的經(jīng)驗，分析各部門開展“打非治違”工作遇到的各 種困難和問題，總結(jié)工作特點和規(guī)律，不斷完善工作機制和改進(jìn)工作的措施，進(jìn)一步提高工作的針對性和有效性。要進(jìn)一步采取聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治的方法，深入持久地做好“打非治違”工作。

2、明確責(zé)任，突出重點。繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各部門的實際情況，建立“打非治違”工作責(zé)任制，明確分工，落實責(zé)任。同時，要突出“打非治違”工作重點，既要全面排查，不留死角，又要突出重點，著力抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、交通運輸、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場所等打擊非法違法工作。對于發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，深入追查產(chǎn)品來源，查出非法生產(chǎn)窩點，依法從重處理，防止了死灰復(fù)燃。

3、整合資源，形成合力。繼續(xù)堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與，“條塊結(jié)合，以塊為主”的打擊非法違法工作思路。要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的行政資源優(yōu)勢，集中力量，著力解決“打非治違”工作存在的突出問題。各行業(yè)主管部門要樹立大局意識，加強協(xié)作，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，綜合整治，提高效率，形成打擊非法違法行為的整體合力，繼續(xù)保持“打非治違”工作的高壓態(tài)勢，進(jìn)一步提高執(zhí)法效能。

4、廣泛動員，深入宣傳。繼續(xù)借助新聞媒體的力量，大力宣傳“打非治違”工作，讓人民群眾認(rèn)識安全生產(chǎn)非法違法行為對社會的危害性。要加大輿論和群眾監(jiān)督力度，充分依靠和發(fā)動廣大人民群眾參與“打非治違”工作，通過建立舉報方式和獎勵制度，鼓勵群眾舉報安全生產(chǎn)各類非法違法行為。

第四篇：關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動工作方案

關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

專項行動工作方案

根據(jù)國務(wù)院安委會《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》安委明電【2011】7號，以及《黔南州交通運輸局關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動的通知》（以下簡稱“打非專項行動”）。以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，大力推進(jìn)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動各項工作，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)工作力度，加大隱患排查治理力度，促進(jìn)“安全生產(chǎn)年”各項工作部署的落實，結(jié)合我公司的工作實際，特制定打非專項行動工作方案如下：

一、成立分公司工作小組：

二、總體要求：

認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，全面落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《貴州省交通運輸系統(tǒng)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動方案》，加大隱患排查治理力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，進(jìn)一步推進(jìn)交通運輸安全生產(chǎn)，確保道路運輸生產(chǎn)安全。

三、安全生產(chǎn)工作要求：

1、及時貫徹、傳達(dá)各階段政府、行業(yè)部門有關(guān)安全的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，總公司的“五反”規(guī)定，利用各時段全國發(fā)生的重特大事故做警示教育，制定分公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定。

2、認(rèn)真開展安全隱患排查治理工作，及時消除安全生產(chǎn)過程中的事故隱患。

3、認(rèn)真執(zhí)行總公司《客運駕駛員聘用準(zhǔn)入制度》，嚴(yán)把駕駛員聘用準(zhǔn)入關(guān)，凡是不符合駕駛客車條件的駕駛員，一律不予聘用。

4、認(rèn)真執(zhí)行車輛二級維護(hù)和檢驗制度，此項工作由分公司指定的車輛技術(shù)性能現(xiàn)場監(jiān)督管理人員督促實施，做好車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)，該更換的機件，特別是安全部件必須及時更換，做到保持車輛技術(shù)狀況、車容車貌良好。

5、區(qū)鄉(xiāng)客運班線的所有車輛，必須簽訂《駐區(qū)鄉(xiāng)車(倒發(fā)班)末到都勻前必須進(jìn)行安全自檢協(xié)議書》，履行安全工作職責(zé)及安全防范職責(zé)。

6、各站場要嚴(yán)格遵守“三不進(jìn)站”、“五不出站”的規(guī)定，做到文明服務(wù)、禮貌待客，對乘客的生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。加強檢查力度，嚴(yán)格查堵“三危物品’’進(jìn)站上車，對可疑行包必要時進(jìn)行開包檢奮，嚴(yán)格履行車站安全職責(zé)，與從業(yè)人員簽訂《進(jìn)站營運車輛安全責(zé)任書》，不售超員票，不發(fā)超員車。

7、發(fā)生行車事故，及時啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案。按事故責(zé)任追究制“四不放過”原則對事故責(zé)任人進(jìn)行認(rèn)真處理，并采取有效措施，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。

8、增加企業(yè)安全生產(chǎn)的抗風(fēng)險能力，按照總公司的要求強制執(zhí)行機動車輛保險制度，按照公司要求，足額保險，對所有客運車輛實行風(fēng)險抵押金制度。

9、認(rèn)真做好分公司各站場的防火、防盜、防毒、防爆及防汛工作，維護(hù)好站場內(nèi)的公共秩序和安全秩序，做到每月一次對客運車輛的（三防)器具、各站場的安全自檢，及時排除安全隱患和事故隱患。

四、安全教育和管理：

l、加強安全意識，增強企業(yè)員工安全發(fā)展理念。提高服務(wù)理念，增強企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任意識。力爭提高從業(yè)人員在行車中做到反違章、除隱患、壓事故、保安全，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)，模范遵守職業(yè)道德，提高安全責(zé)任感。力保不突破安全“四項"指標(biāo)。

2、繼續(xù)抓好職工職業(yè)道德、崗位安全操作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強職業(yè)安全意識，搞好消防和安全運輸工作演練，努力提高服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。

3、根據(jù)XXX號文件規(guī)定，對違法行車行為進(jìn)行及時處理，推行GPS汽車導(dǎo)航系統(tǒng)和車輛定位跟蹤技術(shù)，建立健全行車遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，預(yù)防和遏制交通事故和駕駛員違法行車行為的發(fā)生。

4、公司根據(jù)GPS信息系統(tǒng)提供的車輛超速、超載、越界行駛等違法違規(guī)行為的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，情況屬實的要及時對責(zé)任人及時作出下車停班整改，嚴(yán)格按照公司“關(guān)于車載GPS監(jiān)控系統(tǒng)的管理使用和違法駕駛行為的處理辦法”進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

5、加大路檢路查力度，尤其是場天、節(jié)假日對客運車輛的動態(tài)管理，同時加大對危險路段的監(jiān)管工作。堅決執(zhí)行總公司關(guān)于“反超速、反超載、反疲勞駕駛、反酒后駕駛、反無證駕車”的“五反”規(guī)定和“五不要”即“不要繞線運行、不要夜間22時至早上6時行駛?cè)壱韵?含三級)山區(qū)公路、不要跟前車距離太近、不要強行超車、不要亂停亂放”。單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客車必須配備兩名以上駕駛員。駕駛員一次性連續(xù)駕車不得超過4小時，2 4小時內(nèi)實際駕車時間不得超過8小時。充分發(fā)揮GPS監(jiān)控作用，采取有效措施認(rèn)真落實起、訖站和運行途中駕駛員休息制度，有效避免駕駛員疲勞駕駛和糾正駕駛員的違法行為。

6、堅持每周管理人員的不少于一次的安全例會和每月不少于一次的組織駕駛員、承包人、乘務(wù)員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，一年不少于12次，學(xué)時不少于2 4小時。各站場及管理人員堅持客運班車每天發(fā)車前有針對性的安全講話，并作好記錄。

7、印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳學(xué)習(xí)資料、通報、通告、通知，辦好分公司安全生產(chǎn)簡報、墻報、懸掛張貼安全宣傳標(biāo)語。

8、每月對當(dāng)月所發(fā)生的典型交通事故案例進(jìn)行分析、總結(jié)經(jīng)驗，教育全體駕駛員、承包人吸取教訓(xùn)。

9、對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)專項整治教育培訓(xùn)，每年不少于2次，培訓(xùn)時間不少于4小時；組織召開交通安全經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場會；展出安全圖片，播放安全教育案例錄相；開展安全評比等多種形式的教育。

10、認(rèn)真做好消防安全宣傳，分期組織職工進(jìn)行消防培訓(xùn)和演練，通過各站場印發(fā)消防安全資料，提高職工防火意識，教育職工要做到“三懂、四會”，即一懂本崗位的火災(zāi)危險性；二懂預(yù)防措施；三懂撲救方法。一會報火警；二會使用消防器材；三會撲救初起火災(zāi)；四會組織人員疏散和轉(zhuǎn)移物資。督促職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司各項安全防火制度。

11、及時宣傳貫徹國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和各級政府部門頒發(fā)的交通安全工作文件、通知、通報。學(xué)習(xí)安全駕駛操作技術(shù)、汽車及裝備的構(gòu)造和安全使用知識，宣傳學(xué)習(xí)各種安全常識、消防常識、道路行車緊急避險常識、不同氣候條件下行車常識等，抓好安全防范和安全生產(chǎn)過程的安全教育工作。

12、及時收集、整理資料，建立信息通報制度，及時報送信息。嚴(yán)格按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅查處每一起由于非法違法從事交通運輸行為導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故；特別是對非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的，要依法嚴(yán)處，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五篇：開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案

Xx鎮(zhèn)開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn) 經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案

為深入貫徹落實國家、省、安陽市及我市安全生產(chǎn)電視電話會議、安全生產(chǎn)工作會議精神，特別是7月27日安陽市在我市召開的打非治違現(xiàn)場工作會議精神，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，有效遏制和防范較大及以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于調(diào)整陵陽鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)劃分的通知》（x政[2011]17號），結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、重點范圍和重點內(nèi)容

重點范圍：非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等行業(yè)和領(lǐng)域以及其他重點行業(yè)和領(lǐng)域所有非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為。

（一）具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

1、無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營的;

3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；

4、瞞報事故的，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

5、未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)，沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的；

6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

7、未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實的；

8、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（二）具有行業(yè)（領(lǐng)域）特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

1、非煤礦山

按照林州市非煤礦山專項整頓治理工作的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真做好非煤礦山整頓治理工作，重點打擊一下非法、違法行為：

（1）非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的；

（2）未依法履行有關(guān)審批程序，擅自勘探、建設(shè)和生產(chǎn)的，以及假借整合技改之名逃避關(guān)閉、擅自開采礦產(chǎn)資源的。

2、交通運輸

（1）駕駛?cè)司坪篑{車、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定線路行駛的，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的；

（2）客運車輛夜間途徑達(dá)不到夜間安全通行條件的三級以下山區(qū)公路或不按規(guī)定線路行駛的；

（3）非營運車輛違法載人的。3建筑施工

（1）建設(shè)工程項目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建筑活動的；

（2）建設(shè)單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項目管理的；

（3）施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動的。

4、危險化學(xué)品

（1）無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超越許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；（2）非法違法運輸危險化學(xué)品的；

（3）未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運行的，未經(jīng)正規(guī)設(shè)計新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的。

5、煙花爆竹

（1）無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營的；（2）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍、擅自改變工房用途）的；

（3）非法使用氯酸鉀的，違法生產(chǎn)、經(jīng)營禮花彈的。

6、冶金

（1）違反冶金行業(yè)煤氣安全管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交叉作業(yè)和檢修作業(yè)的；

（2）未對有限空間作業(yè)人員進(jìn)行安全知識和自救互救教育培訓(xùn)的，以及未為作業(yè)人員配備必要的個人防護(hù)裝備和其他檢測監(jiān)控儀器的；（3）有限空間作業(yè)嚴(yán)重威脅人身安全的。

二、時間要求

2011年7月27日至2011年8月31日。

三、工作要求

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要認(rèn)識到開展專項行動的重要性和必要性，把嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為作為貫徹上級文件精神的重要內(nèi)容，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。抽調(diào)專門人員，組成專門的執(zhí)法小組。根據(jù)本方案，精心組織，周密部署，狠抓落實，確保責(zé)任落實到位。

（二）強化執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊。要繼續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，對第二季度以來的“打非治違”專項行動開展“回頭看”，針對習(xí)慣性、頑固性和屢整屢犯、反復(fù)發(fā)生的非法違法行為，加強聯(lián)合執(zhí)法，深挖根除非法違法行為背后的“保護(hù)傘”，鏟除安全生產(chǎn)領(lǐng)域的黑惡勢力，防止前糾后犯、死灰復(fù)燃，防止新的非法違法行為發(fā)生。要創(chuàng)新手段措施，及時發(fā)現(xiàn)新的非法違法我點，增強打擊實效。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確打擊重點，對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，公開嚴(yán)懲，堅決打擊非法違法行為人的囂張氣焰形成強大的影響力、威懾力。要運用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，進(jìn)一步強化執(zhí)法責(zé)任和措施，切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（三）營造氛圍，強化監(jiān)督。嚴(yán)厲“打非”，必須加強監(jiān)督。在集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動期間，要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，加大宣傳力度，教育引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性，使其主動參與到執(zhí)法監(jiān)管專項行動中來，營造濃厚的輿論氛圍。同時，對群眾舉報的各類非法違法行為，及時查處，并向社會公開曝光。

（四）嚴(yán)格追究責(zé)任。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和國發(fā)[2010]23號文件的規(guī)定，強化有關(guān)職能部門的“打非治違”工作責(zé)任，對打擊非法違法行為不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地方，要嚴(yán)格追究有關(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任，劇情給予行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要嚴(yán)格事故查處，對非法違法事故查處實行跟蹤督辦，對非法違法行為造成人員傷亡的生產(chǎn)經(jīng)營單位和負(fù)責(zé)人，依法從重處罰。

（五）建立長效機制。要堅持近遠(yuǎn)結(jié)合，治標(biāo)與治本結(jié)合，集中打擊與長效治理結(jié)合，一手抓集中開展“打非”專項行動，一手抓安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度的健全完善。要把開展“打非”專項行動中行之有效的方法、措施上升為制度規(guī)范，把“打非”工作納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?。要建立實施激勵機制，將“打非”工作納入績效考核的重要內(nèi)容。要針對非法違法行為暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步落實企業(yè)主體、部門主管、屬地管理“三個責(zé)任”，切實加大安全防范、安全監(jiān)管、責(zé)任追究“三個工作力度”，不斷鞏固提升“打非”工作成果，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)承銷機制。

Xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室 二○一一年七月二十八日