第一篇：重慶市國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)黨委書記聯(lián)席會(huì)上的講話

重慶市國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)黨委書記聯(lián)席會(huì)上的講話

同志們：

剛才，良才、再坤、經(jīng)平同志分別就國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和穩(wěn)定工作的相關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào)，并作出了具體部署，各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)。由于時(shí)間關(guān)系，我不再重復(fù)強(qiáng)調(diào)。下面，我講三個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)

議精神

深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)我們做好明年工作，加快國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展具有極其重大的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。各單位要把貫徹落實(shí)兩個(gè)會(huì)議精神作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)。通過捕捉中央和全市明年工作思路、工作重點(diǎn)及工作措施的調(diào)整和變化，進(jìn)一步謀劃企業(yè)改革發(fā)展的總體思路，制訂切實(shí)可行的推動(dòng)措施，使企業(yè)工作更好地融入全國(guó)、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的大局，在融入中尋求更快更優(yōu)的發(fā)展。

貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，我認(rèn)為要注意把握好五個(gè)方面的要求、變化或調(diào)整。一是明年工作的總體要求，是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約和可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。二是更加重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。這是中國(guó)處在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的特定階段，中央作出的重大戰(zhàn)略決策。市政府痛下決心，將采取強(qiáng)力措施，防止城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。明年，重慶將全面免征農(nóng)業(yè)稅，國(guó)家將支持重慶5個(gè)多億，市區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政將自己承擔(dān)3.2億元。三是加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。四是宏觀調(diào)控的政策特點(diǎn)。將繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的土地政策和穩(wěn)健的貨幣政策，連續(xù)5年的積極財(cái)政政策將轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的財(cái)政政策。五是更加強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。明確提出了明年推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的十大任務(wù)，主要包括：深化國(guó)有企業(yè)改革，完善國(guó)資管理體制，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換；建立和完善激勵(lì)約束機(jī)制，加大經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核力度；加快國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的市場(chǎng)化選聘步伐；加快分離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能步伐；繼續(xù)做好國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)；推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，培育發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司、大集團(tuán)；加強(qiáng)壟斷行業(yè)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管；完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式，建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度；依法維護(hù)出資人和職工群眾的合法權(quán)益；規(guī)范中小企業(yè)管理層收購(gòu)工作。

總體講，就是要讓大家認(rèn)清形勢(shì)、明確目標(biāo)、見事要早、未雨綢繆。

二、認(rèn)真總結(jié)回顧全年工作，抓緊做好掃尾工作

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市國(guó)有企業(yè)和廣大干部職工的共同努力下，在企業(yè)各級(jí)黨組織、廣大黨員充分發(fā)揮作用的強(qiáng)力推動(dòng)下，全市國(guó)資系統(tǒng)的各項(xiàng)工作取得了顯著成效。

第二、國(guó)有資本的戰(zhàn)略調(diào)整取得顯著成效。通過對(duì)業(yè)態(tài)趨同、資源相關(guān)的企業(yè)集團(tuán)，著眼于強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)施發(fā)展型重組；對(duì)實(shí)力不強(qiáng)、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，難以做大做強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，著眼于資源重組、產(chǎn)業(yè)重組，實(shí)施兼并式整合，完成了20戶國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)的重組整合，使國(guó)資委成立時(shí)的重點(diǎn)企業(yè)由39戶縮減至29戶。適應(yīng)行政機(jī)構(gòu)改革和國(guó)資管理體制改革的需要，按照資本運(yùn)作的內(nèi)在規(guī)律和市場(chǎng)發(fā)展的方向，新建了水投公司、渝富公司、聯(lián)交所等7戶國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)。針對(duì)我市企業(yè)集團(tuán)管理鏈條太長(zhǎng)、存續(xù)企業(yè)太多的狀況，全面啟動(dòng)了企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部整合，制訂了縮短管理鏈條、消除空殼公司的總體規(guī)劃。針對(duì)我市劣勢(shì)國(guó)有企業(yè)本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第1頁(yè)

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退出通道不暢，通過爭(zhēng)取國(guó)家計(jì)劃、加大市計(jì)劃和依法破產(chǎn)力度的“三結(jié)合”方式，加快推進(jìn)了國(guó)有企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)、主輔分離輔業(yè)改制，新啟動(dòng)17戶市、區(qū)縣級(jí)企業(yè)進(jìn)入立案破產(chǎn)司法程序，15戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)了破產(chǎn)終結(jié)，正在實(shí)施破產(chǎn)的還有43戶，其中，已完成職工安置的42戶，另還有11戶企業(yè)正在做破產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作。

第三、國(guó)有企業(yè)股份制改造也取

實(shí)踐證明：通過招商引資與引入資金、引入技術(shù)和引入機(jī)制有機(jī)結(jié)合；以項(xiàng)目為載體，與發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群和推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的股份制改造的有效途徑。

第五、國(guó)有企業(yè)信訪穩(wěn)定工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。面對(duì)我市國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)重、穩(wěn)定壓力大的現(xiàn)狀，企業(yè)各級(jí)黨組織充分發(fā)揮了穩(wěn)定托底的作用，在處置前幾年企業(yè)改革改制遺留問題、國(guó)企退休教師、三方面人員、企業(yè)拆遷等引發(fā)的不穩(wěn)定事件中，作了大量艱苦細(xì)致的工作，盡最大努力維護(hù)了穩(wěn)定。強(qiáng)力推進(jìn)了國(guó)有企業(yè)職工進(jìn)入醫(yī)保，到11月底，我委監(jiān)管的企業(yè)已有468戶涉及38.3萬(wàn)職工已進(jìn)入醫(yī)保，參保面達(dá)到91.4，市級(jí)國(guó)有企業(yè)交納醫(yī)療保險(xiǎn)1.79億元，共追繳企業(yè)歷年欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)5億多元；主城區(qū)71戶破產(chǎn)企業(yè)已全部進(jìn)入醫(yī)保體系，補(bǔ)交了醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)2.5億元。

這些成績(jī)的取得，是全市國(guó)有企業(yè)干部職工在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，努力拼搏的結(jié)果；凝聚了企業(yè)各級(jí)黨組織、廣大黨員的心血和智慧。在此，我代表國(guó)資委、國(guó)資委黨委表示衷心地感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)總量不大、布局太散、結(jié)構(gòu)不合理的問題仍相當(dāng)突出，國(guó)有企業(yè)規(guī)模不大、管理鏈條太長(zhǎng)、空殼公司太多的現(xiàn)狀仍未得到有效改善，解決國(guó)有企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)不合理、負(fù)債率高、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、社會(huì)負(fù)擔(dān)重等突出問題的任務(wù)相當(dāng)艱巨，構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的激勵(lì)約束機(jī)制、健全完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、推動(dòng)改制企業(yè)建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的運(yùn)行機(jī)制、進(jìn)一步深化企業(yè)三項(xiàng)制度改革等任務(wù)相當(dāng)緊迫，加上主觀上存在畏難情緒，改革歷史遺留問題多，各種矛盾交織、錯(cuò)綜復(fù)雜，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。

現(xiàn)在離年尾只有半個(gè)月時(shí)間，各單位抓緊做好各項(xiàng)掃尾工作，同時(shí)也要對(duì)全年工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。這里，我就歲末年初的工作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

第一、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)必須真實(shí)。我們都知道，企業(yè)年度目標(biāo)任務(wù)的完成情況，關(guān)系企業(yè)負(fù)責(zé)人的政績(jī)，影響企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬兌現(xiàn)，也將體現(xiàn)國(guó)資系統(tǒng)的工作業(yè)績(jī)。但是，我們必須鮮明地指出：國(guó)資委絕不允許任何一個(gè)企業(yè)做假賬，隱瞞經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的真實(shí)性，一旦查實(shí)，將從嚴(yán)處理。企業(yè)負(fù)責(zé)人要樹立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀，站在推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和切實(shí)維護(hù)職工群眾合法利益的高度，去認(rèn)識(shí)和對(duì)待經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。經(jīng)營(yíng)效益較好的企業(yè)，要抓住時(shí)機(jī)，抓緊清欠歷年兩金欠賬，抓緊消化企業(yè)歷年潛虧，抓緊兌現(xiàn)職工工資及福利的歷年拖欠。為此，國(guó)資委寧可犧牲當(dāng)期業(yè)績(jī)，對(duì)用于清欠和消化增大的成本費(fèi)用，我們將按可比口徑視同利潤(rùn)考核，絕不影響企業(yè)負(fù)責(zé)人的既得利益。

第二、高度重視并認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和企業(yè)穩(wěn)定工作。歲末年初往往是安全事故的多發(fā)時(shí)期，臨近運(yùn)輸高峰期，很容易出現(xiàn)重大交通事故。各單位、各級(jí)黨組織要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任制度，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)好安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決不留死角。特別是煤炭企業(yè)、交通企業(yè)、建筑企業(yè)、工業(yè)企業(yè)尤其是化工企業(yè)，是安全事故的多發(fā)行業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，切實(shí)做到未雨綢繆，及時(shí)排查和整治各種隱患，防止重特大事故的發(fā)生。

維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，與抓好安全生產(chǎn)同等重要。剛才經(jīng)平同志已作了詳細(xì)部署，這里我不再重復(fù)。

第三、切實(shí)關(guān)心企業(yè)職工群眾生活。關(guān)心職工群眾生活，切實(shí)為職工群眾辦實(shí)事、辦好事，是企業(yè)各級(jí)黨組織發(fā)揮作用和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)的重要任務(wù)，也是密切黨群、干群關(guān)系，提高黨的執(zhí)政能力的根本要求。到了年底，喜慶節(jié)日集中，更要把職工群眾的事情辦好，讓職工群眾滿意和高興。一是要清楚地掌握職工群眾的生活狀況，對(duì)生活困難的群眾做到心中有數(shù)，采取有效措施，切實(shí)保障各方面困難群眾的基本生活。二是要組織開展節(jié)前“送溫暖”活動(dòng)。企業(yè)集團(tuán)要對(duì)所屬困難企業(yè)開展慰問活動(dòng)，集團(tuán)和企業(yè)黨委要通過自籌資金或下?lián)茳h費(fèi)，向離退休老黨員、生活有特殊困難黨員和職工開展補(bǔ)困慰問工作，國(guó)資委也將劃撥黨費(fèi)組織慰問，讓他們實(shí)實(shí)在在感受到黨和政府的關(guān)心和溫暖。三是要組織開展多種積極向上的文藝活動(dòng)，豐富職工的業(yè)余生活，營(yíng)造健康詳和的節(jié)日氛圍。

元旦、春節(jié)將至，全市、全國(guó)兩會(huì)在明年初也將召開。從維護(hù)穩(wěn)定的角度講，企業(yè)改制、關(guān)閉破產(chǎn)等工作可適當(dāng)放緩節(jié)奏，盡可能減少不穩(wěn)定事件。但并不是說這些工作就全面停止，要抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為兩會(huì)之后的全面啟動(dòng)創(chuàng)造條件。

三、思考謀劃好企業(yè)明年改革發(fā)展的工作思路

明年是完成“十五”計(jì)劃、制定“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。及早謀劃和安排好明年的各項(xiàng)工作，對(duì)于加快企業(yè)改革發(fā)展，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展，具有十分重要的意義。各單位要密切關(guān)注國(guó)家宏觀調(diào)控的政策走向，充分研究外部環(huán)境的變化，深入分析宏觀政策對(duì)企業(yè)改革發(fā)展可能產(chǎn)生的影響，做到胸有成竹、未雨綢繆。要努力提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力，在準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提前考慮明年的工作，增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性和針對(duì)性，見事早、謀事遠(yuǎn)、行事快，有針對(duì)性地提出明年工作的總體安排意見。

下面，我就國(guó)資委明年工作的一些思考作簡(jiǎn)單通報(bào)，以便于各單位參考。

明年，國(guó)資委將繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有資本的戰(zhàn)略調(diào)整，大力扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，加大國(guó)有企業(yè)股份制改造和劣勢(shì)企業(yè)的退出力度；將繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)機(jī)制和管理體制建設(shè)，夯實(shí)國(guó)資監(jiān)管措施，大力推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，健全完善對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)約束措施。

要按照不缺位、不越位、不錯(cuò)位和依法履職、依法監(jiān)管、依法維護(hù)所有者和職工群眾合法權(quán)益的要求，切實(shí)強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，重點(diǎn)推進(jìn)8個(gè)方面的工作。一是健全完善企業(yè)負(fù)責(zé)人的激勵(lì)約束機(jī)制。繼續(xù)推行企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制，與企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書；規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬管理，薪酬與當(dāng)期和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，考核指標(biāo)設(shè)定包括當(dāng)期績(jī)效指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)警示指標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)；試點(diǎn)探索企業(yè)經(jīng)營(yíng)者持股；在企業(yè)集團(tuán)下屬改制企業(yè)全面推行年薪制。二是建立健全出資人的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。從服務(wù)出資人監(jiān)管和為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者提供正確的經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向出發(fā)，完善統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)指標(biāo)。尤其是對(duì)企業(yè)當(dāng)期業(yè)績(jī)統(tǒng)計(jì)上要增加社會(huì)貢獻(xiàn)率指標(biāo)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)警示統(tǒng)計(jì)上要增加負(fù)債、現(xiàn)金流等指標(biāo)，對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)統(tǒng)計(jì)上要增加新產(chǎn)品產(chǎn)值、技改和研發(fā)費(fèi)投入等。三是開展清產(chǎn)工作。結(jié)合財(cái)務(wù)決算進(jìn)一步摸清家底。四是圍繞產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)流動(dòng)三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理工作。五是加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)事會(huì)工作。把監(jiān)事會(huì)監(jiān)督與發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用相結(jié)合，把監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)督與重點(diǎn)、專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)交易、改制重組中資產(chǎn)處置、重大投融資決策程序和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)真實(shí)性四個(gè)方面的監(jiān)督。六是完善法人治理結(jié)構(gòu)。努力探索企業(yè)董事會(huì)、黨委會(huì)、監(jiān)事會(huì)發(fā)揮作用的實(shí)現(xiàn)形式。七是充分利用中介組織和專家咨詢以彌補(bǔ)監(jiān)管工作的短手，成立國(guó)資委戰(zhàn)略發(fā)展專家咨詢委員會(huì)和產(chǎn)權(quán)屆定及糾紛調(diào)處委員會(huì)。八是規(guī)范國(guó)資委機(jī)關(guān)運(yùn)行，依法維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。明年，企業(yè)集團(tuán)子公司的工資總額，由企業(yè)集團(tuán)核定，國(guó)資委不再核批；企業(yè)集團(tuán)的重大投融資管理，國(guó)資委主要從產(chǎn)業(yè)政策和導(dǎo)向、培育核心主業(yè)上把關(guān)，對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的決策程序進(jìn)行規(guī)范，減少國(guó)資委審批程序。

同志們，中央和全市經(jīng)濟(jì)工作已經(jīng)召開，全國(guó)全市明年各項(xiàng)工作的大政方針以及目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定。市國(guó)資委工作會(huì)將于元月下旬召開。形勢(shì)逼人、任務(wù)艱巨，矛盾尖銳、任重道遠(yuǎn)。希望全市國(guó)有企業(yè)要始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神風(fēng)貌、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，既要增強(qiáng)國(guó)企改革發(fā)展的信心，又要保持清醒的頭腦和憂患意識(shí)，咬緊牙關(guān)，奮力拼搏，使國(guó)有企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)更合理，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)質(zhì)量更優(yōu)，在推動(dòng)全市新型工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主力軍作用更大。本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè)

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第二篇：XX在重慶市國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)黨委書記聯(lián)席會(huì)上的講話

同志們：

剛才，良才、再坤、經(jīng)平同志分別就國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和穩(wěn)定工作的相關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào)，并作出了具體部署，各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)。由于時(shí)間關(guān)系，我不再重復(fù)強(qiáng)調(diào)。下面，我講三個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)我們做好明年工作，加快國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展具有極其重大的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。各單位要把貫徹落實(shí)兩個(gè)會(huì)議精神作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)。通過捕捉中央和全市明年工作思路、工作重點(diǎn)及工作措施的調(diào)整和變化，進(jìn)一步謀劃企業(yè)改革發(fā)展的總體思路，制訂切實(shí)可行的推動(dòng)措施，使企業(yè)工作更好地融入全國(guó)、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的大局，在融入中尋求更快更優(yōu)的發(fā)展。

貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，我認(rèn)為要注意把握好五個(gè)方面的要求、變化或調(diào)整。一是明年工作的總體要求，是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約和可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。二是更加重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。這是中國(guó)處在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的特定階段，中央作出的重大戰(zhàn)略決策。市政府痛下決心，將采取強(qiáng)力措施，防止城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。明年，重慶將全面免征農(nóng)業(yè)稅，國(guó)家將支持重慶5個(gè)多億，市區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政將自己承擔(dān)3.2億元。三是加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。四是宏觀調(diào)控的政策特點(diǎn)。將繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的土地政策和穩(wěn)健的貨幣政策，連續(xù)5年的積極財(cái)政政策將轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的財(cái)政政策。五是更加強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。明確提出了明年推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的十大任務(wù)，主要包括：深化國(guó)有企業(yè)改革，完善國(guó)資管理體制，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換；建立和完善激勵(lì)約束機(jī)制，加大經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核力度；加快國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的市場(chǎng)化選聘步伐；加快分離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能步伐；繼續(xù)做好國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)；推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，培育發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司、大集團(tuán)；加強(qiáng)壟斷行業(yè)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管；完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式，建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度；依法維護(hù)出資人和職工群眾的合法權(quán)益；規(guī)范中小企業(yè)管理層收購(gòu)工作。

貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，一是要牢牢把握全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)。明年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)劃增速10%；完成投資總額1900億元，增長(zhǎng)18%，其中工業(yè)投資增速27%-30%，比今年增加3到6個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)15%。二是要牢牢把握市委、市政府對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的要求。市級(jí)國(guó)有大中型企業(yè)改制面要達(dá)到90%以上；實(shí)現(xiàn)43戶國(guó)有企業(yè)的破產(chǎn)終結(jié)；汽車摩托車、裝備制造業(yè)、資源加工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等四大支術(shù)產(chǎn)業(yè)要有新的突破，其中涉及化醫(yī)集團(tuán)、機(jī)電集團(tuán)、慶鈴集團(tuán)、長(zhǎng)安集團(tuán)、普天集團(tuán)、四聯(lián)集團(tuán)等；要進(jìn)一步加大企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資源整合力度；加大國(guó)有企業(yè)不良債務(wù)的處置工作；加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制和社會(huì)職能剝離工作。三是要認(rèn)真分析、積極應(yīng)對(duì)政府關(guān)于能源和資源以及土地調(diào)控和約束對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的影響。主要是煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的啟動(dòng)、天然氣漲價(jià)、油價(jià)長(zhǎng)期高位運(yùn)行以及繼續(xù)執(zhí)行嚴(yán)格的土地政策等。

總體講，就是要讓大家認(rèn)清形勢(shì)、明確目標(biāo)、見事要早、未雨綢繆。

二、認(rèn)真總結(jié)回顧全年工作，抓緊做好掃尾工作

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市國(guó)有企業(yè)和廣大干部職工的共同努力下，在企業(yè)各級(jí)黨組織、廣大黨員充分發(fā)揮作用的強(qiáng)力推動(dòng)下，全市國(guó)資系統(tǒng)的各項(xiàng)工作取得了顯著成效。

第一，全市國(guó)有企業(yè)繼續(xù)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。長(zhǎng)安集團(tuán)銷售收入突破300億元，電力公司、重鋼集團(tuán)、商社集團(tuán)突破100億大關(guān)。1-11月，市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)資產(chǎn)總額已由2003年底的2603億元增加到3073億元，同比增長(zhǎng)23.1%；所有者權(quán)益已由572億元增加到700億元，同比增長(zhǎng)43.8%；工商企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率由67.2%下降至63.7%；銷售收入累計(jì)實(shí)現(xiàn)588億元，同比增長(zhǎng)26.4%；在大規(guī)模消化歷史拖欠、支付醫(yī)保成本、處置不良債務(wù)的情況下，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8.5億元。

第二、國(guó)有資本的戰(zhàn)略調(diào)整取得顯著成效。通過對(duì)業(yè)態(tài)趨同、資源相關(guān)的企業(yè)集團(tuán)，著眼于強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)施發(fā)展型重組；對(duì)實(shí)力不強(qiáng)、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，難以做大做強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，著眼于資源重組、產(chǎn)業(yè)重組，實(shí)施兼并式整合，完成了20戶國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)的重組整合，使國(guó)資委成立時(shí)的重點(diǎn)企業(yè)由39戶縮減至29戶。適應(yīng)行政機(jī)構(gòu)改革和國(guó)資管理體制改革的需要，按照資本運(yùn)作的內(nèi)在規(guī)律和市場(chǎng)發(fā)展的方向，新建了水投公司、渝富公司、聯(lián)交所等7戶國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)。針對(duì)我市企業(yè)集團(tuán)管理鏈條太長(zhǎng)、存續(xù)企業(yè)太多的狀況，全面啟動(dòng)了企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部整合，制訂了縮短管理鏈條、消除空殼公司的總體規(guī)劃。針對(duì)我市劣勢(shì)國(guó)有企業(yè)退出通道不暢，通過爭(zhēng)取國(guó)家計(jì)劃、加大市計(jì)劃和依法破產(chǎn)力度的“三結(jié)合”方式，加快推進(jìn)了國(guó)有企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)、主輔分離輔業(yè)改制，新啟動(dòng)17戶市、區(qū)縣級(jí)企業(yè)進(jìn)入立案破產(chǎn)司法程序，15戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)了破產(chǎn)終結(jié)，正在實(shí)施破產(chǎn)的還有43戶，其中，已完成職工安置的42戶，另還有11戶企業(yè)正在做破產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作。

第三、國(guó)有企業(yè)股份制改造也取得新進(jìn)展。重啤集團(tuán)5000萬(wàn)股國(guó)家股（占重啤集團(tuán)總股本的19.51%，每股凈資產(chǎn)2.54元）以10.5元的價(jià)格溢價(jià)轉(zhuǎn)讓英國(guó)紐卡斯?fàn)柤瘓F(tuán)，轉(zhuǎn)讓后，重啤集團(tuán)仍持股34.55%，處于控股地位。通用集團(tuán)成功引進(jìn)國(guó)內(nèi)最具實(shí)力的制冷設(shè)備優(yōu)勢(shì)企業(yè)--美的集團(tuán)，由美的集團(tuán)控股組建了“重慶美的通用制冷設(shè)備有限公司”，美的計(jì)劃用3-5年投資15億元在重慶建立“美的工業(yè)園”，力爭(zhēng)使中央空調(diào)整體銷售規(guī)模達(dá)到50億元。輕紡控股引入世界著名的香港查氏集團(tuán)，對(duì)我市紡織企業(yè)實(shí)施重組?；t(yī)控股與日本三菱簽定的大甲醇項(xiàng)目、與清華大學(xué)簽定的二甲醚項(xiàng)目；建峰化工與德國(guó)STORSACK公司簽定了合資辦廠協(xié)議、與荷蘭DSM公司簽定了三聚氰氨合資興建項(xiàng)目協(xié)議，并與中化國(guó)際協(xié)商大化肥項(xiàng)目合資合作等。

實(shí)踐證明：通過招商引資與引入資金、引入技術(shù)和引入機(jī)制有機(jī)結(jié)合；以項(xiàng)目為載體，與發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群和推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的股份制改造的有效途徑。

第四、國(guó)有企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)得到明顯改善。在國(guó)家支持下，以22.5%的回購(gòu)率，對(duì)我市國(guó)有企業(yè)在工商銀行157億元的債務(wù)進(jìn)行打折回購(gòu)。并以渝富資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司為操作平臺(tái)，以資產(chǎn)運(yùn)作方式，獲取國(guó)家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)授信解決回購(gòu)款，就涉及117戶市級(jí)國(guó)有企業(yè)共80.1億元的工行債務(wù)實(shí)現(xiàn)了買斷。這些不良資產(chǎn)的有效處置，將使我市國(guó)有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)得到有效改善，市級(jí)工商企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率下降近8個(gè)百分點(diǎn)，尤其是化醫(yī)、輕紡和機(jī)電三大控股集團(tuán)的資產(chǎn)負(fù)債率均下降了20%多。同時(shí)，原企業(yè)被銀行抵押、法院查封的相應(yīng)資產(chǎn)也被解凍，企業(yè)的信用和融資功能明顯增強(qiáng)。

第五、國(guó)有企業(yè)信訪穩(wěn)定工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。面對(duì)我市國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)重、穩(wěn)定壓力大的現(xiàn)狀，企業(yè)各級(jí)黨組織充分發(fā)揮了穩(wěn)定托底的作用，在處置前幾年企業(yè)改革改制遺留問題、國(guó)企退休教師、三方面人員、企業(yè)拆遷等引發(fā)的不穩(wěn)定事件中，作了大量艱苦細(xì)致的工作，盡最大努力維護(hù)了穩(wěn)定。強(qiáng)力推進(jìn)了國(guó)有企業(yè)職工進(jìn)入醫(yī)保，到11月底，我委監(jiān)管的企業(yè)已有468戶涉及38.3萬(wàn)職工已進(jìn)入醫(yī)保，參保面達(dá)到91.4%，市級(jí)國(guó)有企業(yè)交納醫(yī)療保險(xiǎn)1.79億元，共追繳企業(yè)歷年欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)5億多元；主城區(qū)71戶破產(chǎn)企業(yè)已全部進(jìn)入醫(yī)保體系，補(bǔ)交了醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)2.5億元。

這些成績(jī)的取得，是全市國(guó)有企業(yè)干部職工在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，努力拼搏的結(jié)果；凝聚了企業(yè)各級(jí)黨組織、廣大黨員的心血和智慧。在此，我代表國(guó)資委、國(guó)資委黨委表示衷心地感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)總量不大、布局太散、結(jié)構(gòu)不合理的問題仍相當(dāng)突出，國(guó)有企業(yè)規(guī)模不大、管理鏈條太長(zhǎng)、空殼公司太多的現(xiàn)狀仍未得到有效改善，解決國(guó)有企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)不合理、負(fù)債率高、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、社會(huì)負(fù)擔(dān)重等突出問題的任務(wù)相當(dāng)艱巨，構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的激勵(lì)約束機(jī)制、健全完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、推動(dòng)改制企業(yè)建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的運(yùn)行機(jī)制、進(jìn)一步深化企業(yè)三項(xiàng)制度改革等任務(wù)相當(dāng)緊迫，加上主觀上存在畏難情緒，改革歷史遺留問題多，各種矛盾交織、錯(cuò)綜復(fù)雜，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。

現(xiàn)在離年尾只有半個(gè)月時(shí)間，各單位抓緊做好各項(xiàng)掃尾工作，同時(shí)也要對(duì)全年工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。這里，我就歲末年初的工作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

第一、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)必須真實(shí)。我們都知道，企業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成情況，關(guān)系企業(yè)負(fù)責(zé)人的政績(jī)，影響企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬兌現(xiàn)，也將體現(xiàn)國(guó)資系統(tǒng)的工作業(yè)績(jī)。但是，我們必須鮮明地指出：國(guó)資委絕不允許任何一個(gè)企業(yè)做假賬，隱瞞經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的真實(shí)性，一旦查實(shí)，將從嚴(yán)處理。企業(yè)負(fù)責(zé)人要樹立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀，站在推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和切實(shí)維護(hù)職工群眾合法利益的高度，去認(rèn)識(shí)和對(duì)待經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。經(jīng)營(yíng)效益較好的企業(yè)，要抓住時(shí)機(jī)，抓緊清欠歷年兩金欠賬，抓緊消化企業(yè)歷年潛虧，抓緊兌現(xiàn)職工工資及福利的歷年拖欠。為此，國(guó)資委寧可犧牲當(dāng)期業(yè)績(jī)，對(duì)用于清欠和消化增大的成本費(fèi)用，我們將按可比口徑視同利潤(rùn)考核，絕不影響企業(yè)負(fù)責(zé)人的既得利益。

第二、高度重視并認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和企業(yè)穩(wěn)定工作。歲末年初往往是安全事故的多發(fā)時(shí)期，臨近運(yùn)輸高峰期，很容易出現(xiàn)重大交通事故。各單位、各級(jí)黨組織要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任制度，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)好安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決不留死角。特別是煤炭企業(yè)、交通企業(yè)、建筑企業(yè)、工業(yè)企業(yè)尤其是化工企業(yè)，是安全事故的多發(fā)行業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，切實(shí)做到未雨綢繆，及時(shí)排查和整治各種隱患，防止重特大事故的發(fā)生。

維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，與抓好安全生產(chǎn)同等重要。剛才經(jīng)平同志已作了詳細(xì)部署，這里我不再重復(fù)。

第三、切實(shí)關(guān)心企業(yè)職工群眾生活。關(guān)心職工群眾生活，切實(shí)為職工群眾辦實(shí)事、辦好事，是企業(yè)各級(jí)黨組織發(fā)揮作用和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)的重要任務(wù)，也是密切黨群、干群關(guān)系，提高黨的執(zhí)政能力的根本要求。到了年底，喜慶節(jié)日集中，更要把職工群眾的事情辦好，讓職工群眾滿意和高興。一是要清楚地掌握職工群眾的生活狀況，對(duì)生活困難的群眾做到心中有數(shù)，采取有效措施，切實(shí)保障各方面困難群眾的基本生活。二是要組織開展節(jié)前“送溫暖”活動(dòng)。企業(yè)集團(tuán)要對(duì)所屬困難企業(yè)開展慰問活動(dòng)，集團(tuán)和企業(yè)黨委要通過自籌資金或下?lián)茳h費(fèi)，向離退休老黨員、生活有特殊困難黨員和職工開展補(bǔ)困慰問工作，國(guó)資委也將劃撥黨費(fèi)組織慰問，讓他們實(shí)實(shí)在在感受到黨和政府的關(guān)心和溫暖。三是要組織開展多種積極向上的文藝活動(dòng)，豐富職工的業(yè)余生活，營(yíng)造健康詳和的節(jié)日氛圍。

元旦、春節(jié)將至，全市、全國(guó)兩會(huì)在明年初也將召開。從維護(hù)穩(wěn)定的角度講，企業(yè)改制、關(guān)閉破產(chǎn)等工作可適當(dāng)放緩節(jié)奏，盡可能減少不穩(wěn)定事件。但并不是說這些工作就全面停止，要抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為兩會(huì)之后的全面啟動(dòng)創(chuàng)造條件。

三、思考謀劃好企業(yè)明年改革發(fā)展的工作思路

明年是完成“十五”計(jì)劃、制定“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。及早謀劃和安排好明年的各項(xiàng)工作，對(duì)于加快企業(yè)改革發(fā)展，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展，具有十分重要的意義。各單位要密切關(guān)注國(guó)家宏觀調(diào)控的政策走向，充分研究外部環(huán)境的變化，深入分析宏觀政策對(duì)企業(yè)改革發(fā)展可能產(chǎn)生的影響，做到胸有成竹、未雨綢繆。要努力提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力，在準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提前考慮明年的工作，增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性和針對(duì)性，見事早、謀事遠(yuǎn)、行事快，有針對(duì)性地提出明年工作的總體安排意見。

下面，我就國(guó)資委明年工作的一些思考作簡(jiǎn)單通報(bào)，以便于各單位參考。

明年，國(guó)資委將繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有資本的戰(zhàn)略調(diào)整，大力扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，加大國(guó)有企業(yè)股份制改造和劣勢(shì)企業(yè)的退出力度；將繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)機(jī)制和管理體制建設(shè)，夯實(shí)國(guó)資監(jiān)管措施，大力推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，健全完善對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)約束措施。

要花大力氣、花大功夫加快國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、加快劣勢(shì)國(guó)有企業(yè)的退出步伐，重點(diǎn)落實(shí)5項(xiàng)措施。一是研究制訂國(guó)有資本戰(zhàn)略布局調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革“十一五”規(guī)劃。企業(yè)集團(tuán)要一企一議，制訂詳實(shí)、可操作性的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。二是加大招商引資力度。滾動(dòng)建立技術(shù)改造、合資合作項(xiàng)目庫(kù)，抓住機(jī)遇、主動(dòng)出擊，吸引世界和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改制重組。三是在土地、再就業(yè)、財(cái)政和稅收等政策上做大文章，加大政策利用和支持力度，強(qiáng)力推進(jìn)改革。四是強(qiáng)化和拓展渝富公司在處置銀行不良債務(wù)、推進(jìn)國(guó)有污染企業(yè)搬遷和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的先期資金周轉(zhuǎn)功能，充當(dāng)推動(dòng)我市國(guó)有企業(yè)改革的重要操作平臺(tái)。五是建立重組整合企業(yè)的“追蹤問效”制度，扎實(shí)推進(jìn)重組整合企業(yè)體現(xiàn)“1+1〉2”的整合功效。通過以上措施的實(shí)施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)市級(jí)國(guó)有大中型企業(yè)改制面達(dá)到90%以上，再推進(jìn)2-4戶市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)的重組整合，完成25戶企業(yè)的破產(chǎn)終結(jié)，新申請(qǐng)立案破產(chǎn)15戶，完成企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部整合三年目標(biāo)的50%以上，力爭(zhēng)達(dá)到70%，發(fā)展形成8-10戶資產(chǎn)規(guī)模上100億元的重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)；培育4-5戶年銷售收入50億元以上的國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)集團(tuán)。

要按照不缺位、不越位、不錯(cuò)位和依法履職、依法監(jiān)管、依法維護(hù)所有者和職工群眾合法權(quán)益的要求，切實(shí)強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，重點(diǎn)推進(jìn)8個(gè)方面的工作。一是健全完善企業(yè)負(fù)責(zé)人的激勵(lì)約束機(jī)制。繼續(xù)推行企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制，與企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書；規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬管理，薪酬與當(dāng)期和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，考核指標(biāo)設(shè)定包括當(dāng)期績(jī)效指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)警示指標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)；試點(diǎn)探索企業(yè)經(jīng)營(yíng)者持股；在企業(yè)集團(tuán)下屬改制企業(yè)全面推行年薪制。二是建立健全出資人的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。從服務(wù)出資人監(jiān)管和為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者提供正確的經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向出發(fā)，完善統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)指標(biāo)。尤其是對(duì)企業(yè)當(dāng)期業(yè)績(jī)統(tǒng)計(jì)上要增加社會(huì)貢獻(xiàn)率指標(biāo)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)警示統(tǒng)計(jì)上要增加負(fù)債、現(xiàn)金流等指標(biāo)，對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)統(tǒng)計(jì)上要增加新產(chǎn)品產(chǎn)值、技改和研發(fā)費(fèi)投入等。三是開展清產(chǎn)工作。結(jié)合財(cái)務(wù)決算進(jìn)一步摸清家底。四是圍繞產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)流動(dòng)三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理工作。五是加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)事會(huì)工作。把監(jiān)事會(huì)監(jiān)督與發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用相結(jié)合，把監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)督與重點(diǎn)、專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)交易、改制重組中資產(chǎn)處置、重大投融資決策程序和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)真實(shí)性四個(gè)方面的監(jiān)督。六是完善法人治理結(jié)構(gòu)。努力探索企業(yè)董事會(huì)、黨委會(huì)、監(jiān)事會(huì)發(fā)揮作用的實(shí)現(xiàn)形式。七是充分利用中介組織和專家咨詢以彌補(bǔ)監(jiān)管工作的短手，成立國(guó)資委戰(zhàn)略發(fā)展專家咨詢委員會(huì)和產(chǎn)權(quán)屆定及糾紛調(diào)處委員會(huì)。八是規(guī)范國(guó)資委機(jī)關(guān)運(yùn)行，依法維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。明年，企業(yè)集團(tuán)子公司的工資總額(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)，由企業(yè)集團(tuán)核定，國(guó)資委不再核批；企業(yè)集團(tuán)的重大投融資管理，國(guó)資委主要從產(chǎn)業(yè)政策和導(dǎo)向、培育核心主業(yè)上把關(guān)，對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的決策程序進(jìn)行規(guī)范，減少國(guó)資委審批程序。

同志們，中央和全市經(jīng)濟(jì)工作已經(jīng)召開，全國(guó)全市明年各項(xiàng)工作的大政方針以及目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定。市國(guó)資委工作會(huì)將于元月下旬召開。形勢(shì)逼人、任務(wù)艱巨，矛盾尖銳、任重道遠(yuǎn)。希望全市國(guó)有企業(yè)要始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神風(fēng)貌、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，既要增強(qiáng)國(guó)企改革發(fā)展的信心，又要保持清醒的頭腦和憂患意識(shí)，咬緊牙關(guān)，奮力拼搏，使國(guó)有企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)更合理，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)質(zhì)量更優(yōu)，在推動(dòng)全市新型工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主力軍作用更大。

第三篇：建審聯(lián)席會(huì)上講話

在建審聯(lián)席會(huì)上的講話提綱

一、近兩年的建審情況

近兩年來，我支隊(duì)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《湖北省實(shí)施〈消防法〉辦法》和《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，大力加強(qiáng)建筑工程消防審核管理工作，取得了一定的成績(jī)。1999年，我支隊(duì)共審核建筑工程88個(gè)，審核建筑面積30余萬(wàn)平方米。其中，黃州城區(qū)的工程有62個(gè)，建筑面積有24余萬(wàn)平方米。今年元至十月份，共審核建筑工程80個(gè)，審核建筑面積32萬(wàn)平方米，其中，黃州城區(qū)的工程有73個(gè)，建筑面積有28萬(wàn)余平方米。重點(diǎn)工程的消防審核率基本達(dá)到了100％，有效地防止了先天性火災(zāi)隱患的滋生。

我們開展消防建審工作的主要作法：一是利用日常的消防監(jiān)督檢查、“119”消防宣傳等活動(dòng)，大力開展消防宣傳教育工作，向各有關(guān)單位宣傳國(guó)家的消防法律法規(guī)，提高建筑工程的建設(shè)單位加強(qiáng)消防工作的意識(shí)，使他們自覺地將建筑工程的設(shè)計(jì)圖紙報(bào)消防部門審核；二是專門成立了稽查隊(duì)，負(fù)責(zé)督促城區(qū)建筑工程的建設(shè)單位按規(guī)定報(bào)送工程的設(shè)計(jì)圖紙，進(jìn)行消防審核。對(duì)久拖不辦的違章工程按國(guó)家消防法律法規(guī)進(jìn)行處罰；三是在各有關(guān)部門的支持下，特別是在規(guī)劃部門的大力支持下，開展建審工作。建筑工程在辦理工商、規(guī)劃等手續(xù)時(shí)，這些部門主動(dòng)的要求建筑工程的建設(shè)單位辦理消防建審手續(xù)。

二、目前我市城區(qū)建筑工程消防審核工作存在的主要問題和原因

近幾年我市建筑工程消防審核工作在各有關(guān)職能部門的大力支持下，雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)和市政府的要求還相差甚遠(yuǎn)，滋生了一些先天性的火災(zāi)隱患，嚴(yán)重地威協(xié)著我市人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。目前我市建筑工程消防審核存在的主要問題：一是部分建筑工程的建設(shè)單位不主動(dòng)將設(shè)計(jì)圖紙報(bào)消防審核，有的單位經(jīng)我支隊(duì)稽查隊(duì)多次上門宣傳消防法律法規(guī)、做宣傳工作、按法律規(guī)定下發(fā)限期改正通知書，仍不能及時(shí)將設(shè)計(jì)圖紙報(bào)消防審核，如今年來，我們因建筑工程的建設(shè)單位不及時(shí)報(bào)審，下發(fā)的《責(zé)令限期改正通知書》達(dá)50多份，象鄂貿(mào)廣場(chǎng)、中商百貨、市人防綜合樓等工程，我們下發(fā)的通知書都在5 份以上。這牽涉到了我們的大量精力，浪費(fèi)了大量的人力、物力；二是有的單位先建后報(bào)，至使形成的先天性火災(zāi)隱患不能得到整改，極易發(fā)生火災(zāi)，且一旦發(fā)生火災(zāi)后損失大影響大。如市人壽保險(xiǎn)公司綜合樓、市公路管理局綜合樓和市電力中專學(xué)校培訓(xùn)綜合樓等工程都是在一層建完后才報(bào)審，其設(shè)計(jì)均只有一個(gè)安全疏散樓梯間，發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重影響疏散，形成了先天性的火災(zāi)隱患且無(wú)法進(jìn)行整改；三是漏審工程項(xiàng)目時(shí)有發(fā)生。有的建筑工程的工程地點(diǎn)比較隱蔽，我們稽查隊(duì)平時(shí)在大街上進(jìn)行消防巡查時(shí)，不能發(fā)現(xiàn)或及時(shí)發(fā)現(xiàn)，至使這些工程沒有經(jīng)消防審核而施工。根據(jù)我支隊(duì)近兩審核工程項(xiàng)目的數(shù)字，規(guī)劃等單位就應(yīng)該清楚有多少個(gè)工程項(xiàng)目漏審。

分析我市建筑工程消防審核工作中存在的問題，有以下幾個(gè)因素：一是消防宣傳工作未到位，有的建筑工程的建設(shè)單位不懂得國(guó)家消防法律法規(guī)的規(guī)定和要求，不知道要報(bào)消防部門審核，使工程不能及時(shí)報(bào)審；二是支隊(duì)人力財(cái)力有限，不可能派出大量的人員到全市城區(qū)各個(gè)角落進(jìn)行巡查，自然一些工程漏審；三是有個(gè)別單位自覺性差，明知建筑工程消防要審核，明知消防部門督促多次，就是不按規(guī)定報(bào)審。如鄂貿(mào)廣場(chǎng)我們多次上門督辦，口頭上也表態(tài)按規(guī)定送審，我們走后仍未報(bào)審；四是部分職能部門配合不夠，大量未辦理消防審核手續(xù)的建筑工程，有關(guān)職能部門仍發(fā)放了相關(guān)許可證。

三、下步工作意見

為切實(shí)做好我市建筑工程消防審核管理工作，杜絕先天性火災(zāi)隱患的滋生，保護(hù)國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，保障我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我就我市下步開展建筑工程消防審核管理工作提幾點(diǎn)意見：

一要加強(qiáng)有關(guān)建筑工程消防審核管理的消防法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育工作，使廣大人民群眾和單位都明白建筑工程消防審核的有關(guān)要求和違章建筑的處理規(guī)定，增強(qiáng)消防報(bào)審的自覺性。一方面可以利用正常的消防監(jiān)督檢查、消防宣傳活動(dòng)等宣傳消防建審的有關(guān)內(nèi)容，另一方面可以印一些建筑工程消防審核監(jiān)督管理知識(shí)的宣傳單，放在規(guī)劃、設(shè)計(jì)等單位的具體辦理手續(xù)部門手里，當(dāng)他們辦理本部門手續(xù)時(shí)，向有關(guān)建筑工程的建設(shè)單位發(fā)放宣傳單進(jìn)行宣傳。

二要加強(qiáng)與規(guī)劃等有關(guān)職能部門的聯(lián)系。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第十條“按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得施工?！钡囊?guī)定。規(guī)劃等建設(shè)行政主管部門在發(fā)放規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)審查該工程是否經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核同意，并發(fā)放《建筑工程設(shè)計(jì)消防審核意見書》；未發(fā)放《建筑工程設(shè)計(jì)消防審核意見書》、未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核同意的建筑工程，規(guī)劃等建筑行政主管部門不得發(fā)放規(guī)劃許可證等施工許可證。同時(shí)，每個(gè)月，規(guī)劃、消防等部門應(yīng)互通本月度審批的建筑工程情況。

三要加強(qiáng)消防處罰力度。未按規(guī)定報(bào)消防審核，經(jīng)消防部門指出仍不能及時(shí)改正的，要嚴(yán)格按照《消防法》和《湖北省實(shí)施〈消防法〉辦法》進(jìn)行處罰。切實(shí)杜絕先天性火災(zāi)隱患的滋生。

二０００年十月二十五日

第四篇：第五次聯(lián)席會(huì)上的講話專題

區(qū)政府與區(qū)總工會(huì)第五次聯(lián)席會(huì)上的講話材料

（二○○九年八月七日）

各位工會(huì)主席、工會(huì)委員、職工代表：

今天的會(huì)議開的很好，剛才發(fā)改局毛遠(yuǎn)兵同志通報(bào)了去年以來我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體形勢(shì)，德祿主席通報(bào)了全區(qū)工會(huì)工作開展情況，并就進(jìn)一步密切政府與職工群眾聯(lián)系，圍繞中心、服務(wù)大局，提出了很好的建議。

近年來，區(qū)總工會(huì)在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持下，堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)職工，認(rèn)真貫徹全心全意依靠工人階級(jí)的方針，緊緊圍繞?穩(wěn)煤興工調(diào)結(jié)構(gòu)，扎實(shí)建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展旅游促三產(chǎn)，穩(wěn)定和諧聚人心?的發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹全心全意依靠工人階級(jí)的方針，貫徹落實(shí)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，根據(jù)自身工作的職責(zé)和特點(diǎn)，發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，在維護(hù)全體職工的政治民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，維護(hù)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面做了大量的工作，并越來越多地參與到區(qū)委、區(qū)政府中心工作或重點(diǎn)工作中：如城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、礦業(yè)秩序整頓、安全事故調(diào)查、職工商品房團(tuán)購(gòu)等等，為黨委分了憂，為政府解了難。區(qū)總工會(huì)工作條件雖然有限，但是不計(jì)得失、艱苦奮斗、任勞任怨，懷著對(duì)職工群眾的深厚感情，全身心地為職工群眾排憂解難。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府向區(qū)總工會(huì)及全區(qū)各級(jí)工會(huì)組織為仁和區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又發(fā)展做出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！感謝對(duì) 政府工作的支持。下面，我就工會(huì)組織如何進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中國(guó)工會(huì)十五大精神，在圍繞服務(wù)大局、服務(wù)職工方面講三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持開好區(qū)政府與區(qū)總工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用

工會(huì)是職工群眾利益的代表者、維護(hù)者、實(shí)現(xiàn)者，區(qū)政府與區(qū)總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議是工會(huì)源頭維權(quán)和廣大職工參與社會(huì)公共事務(wù)管理的有效渠道。我們只有始終維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好廣大職工群眾的根本利益，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，才能推動(dòng)仁和區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)和全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。建立區(qū)政府與區(qū)總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，因?yàn)樗葹檎_辟了一條聯(lián)系職工群眾的重要渠道，又為工會(huì)從源頭維護(hù)職工群眾合法權(quán)益提供了有效途徑。政府定期和工會(huì)組織互通情況、傳遞信息、交換意見，有利于政府及時(shí)了解和掌握職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為制定政策和改進(jìn)工作提供可靠的依據(jù)，提高了政府的決策水平；可以通過工會(huì)這個(gè)橋梁，把政府的方針政策及時(shí)傳遞給廣大職工群眾，在一定程度上保障了廣大職工群眾知情權(quán)。因此，建立政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)制度，將有利于密切政府與廣大職工的聯(lián)系，使政府更好地團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大職工，凝心聚力，共克時(shí)艱，推動(dòng)仁和區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。我們要進(jìn)一步健全聯(lián)席會(huì)會(huì)議的各項(xiàng)制度，完善聯(lián)席會(huì)的各項(xiàng)程序，豐富聯(lián)席會(huì)議和各項(xiàng)內(nèi)容，把這一制度堅(jiān) 持好、鞏固好。

二、工會(huì)組織要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)同職工群眾的聯(lián)系，全力維護(hù)他們的利益

工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織，在加快兩個(gè)格局轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)仁和區(qū)又好又快發(fā)展的征途中，工會(huì)的地位非常重要，作用尤為突出。全心全意的為職工群眾服務(wù)，表達(dá)和維護(hù)廣大職工群眾的利益，是工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工會(huì)作為職工群眾自己的組織，更要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)職工合法權(quán)益職責(zé)，正確地把握好為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)這個(gè)主要任務(wù)，自覺服從大局、服務(wù)大局，這樣，才能更好地發(fā)揮工會(huì)組織的作用，才能更好地調(diào)動(dòng)職工的積極性，也才能從根本上維護(hù)職工的民主權(quán)利和合法權(quán)益。

目前，我區(qū)正在進(jìn)行的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不可避免的涉及到職工群眾的切身利益，同時(shí)也給部分職工帶來了生活上的暫時(shí)困難。為此，各有關(guān)部門和工會(huì)組織要共同努力，對(duì)困難職工要摸清情況，做到心中有數(shù)，凡是特困的職工都要納入到我們的視線，要繼續(xù)完善幫扶機(jī)制，為困難職工、下崗失業(yè)職工提供幫助，認(rèn)真做好送溫暖的各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作，深入到困難職工家庭，為他們提供幫助，送去黨和政府的溫暖，幫助困難職工度過難關(guān)。此外，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革的不斷深入，勞動(dòng)用工制度的變化，出現(xiàn)了例如無(wú)故克扣職工工資等違法違規(guī)現(xiàn)象。為此，我們應(yīng)當(dāng)采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段堅(jiān)決予以糾正，造成嚴(yán)重后果的必須依法嚴(yán)懲。各有關(guān)部門要主動(dòng)加強(qiáng) 與工會(huì)的聯(lián)系和溝通，要充分聽取工會(huì)方面的意見和建議，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)組織的監(jiān)督與參與作用，支持工會(huì)依照《工會(huì)法》和自己的章程，獨(dú)立自主地開展工作。同時(shí)，也希望各級(jí)工會(huì)組織在幫助困難職工解決實(shí)際困難的同時(shí)，宣傳黨和政府的各項(xiàng)方針政策，教育廣大職工理解改革，顧全大局，自強(qiáng)自立，克服暫時(shí)的困難，在推進(jìn)改革促進(jìn)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

三、緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的決策部署，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)組織在助推仁和區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用

國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響不斷加深和擴(kuò)散，仁和區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到較大沖擊和影響，年初召開的?三會(huì)?明確把止滑回升，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為今年的首要任務(wù)，提出了?以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、促進(jìn)和諧?為主題，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓恢復(fù)重建，加快?兩個(gè)格局?轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)‘一區(qū)五園、一線四點(diǎn)、北聯(lián)南擴(kuò)’建設(shè)，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡較快發(fā)展?的工作要求。各級(jí)工會(huì)要通過富有成效的工作，把黨委、政府的決策變?yōu)閺V大職工群眾的自覺行動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)09年社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作目標(biāo)的開展。

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平衡較快增長(zhǎng)上發(fā)揮作用。

要大力開展創(chuàng)建?工人先鋒號(hào)?活動(dòng)，深入開展?災(zāi)后重建、再立新功?和?同舟共濟(jì)保增長(zhǎng)、建功立業(yè)保發(fā)展?勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，特別要在區(qū)里確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、災(zāi)后恢復(fù)重建和重大民生項(xiàng)目中，激發(fā)廣大職工的創(chuàng)造活力和勞 動(dòng)熱情，引導(dǎo)職工立足本職，推動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮工會(huì)?大學(xué)校?的作用，廣泛開展?創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型技能型職工?活動(dòng)，加強(qiáng)職工思想道德建設(shè)和職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，努力提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力弘揚(yáng)新時(shí)代的勞模精神，發(fā)揮勞動(dòng)模范的示范帶頭作用，影響帶動(dòng)廣大職工解放思想、銳意改革，與企業(yè)共克時(shí)艱、共謀發(fā)展。

（二）圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，在改善民生、維護(hù)穩(wěn)定上發(fā)揮作用。

要進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)組織貼近基層、貼近職工的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，特別是加大對(duì)困難職工、下崗失業(yè)人員的幫扶力度，精心組織好就業(yè)促進(jìn)、再就業(yè)培訓(xùn)、金秋助學(xué)、醫(yī)療互助、扶貧解困、職工勞動(dòng)保護(hù)等惠民助民活動(dòng)，努力為包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工辦實(shí)事、做好事、解難事。要加強(qiáng)對(duì)影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定問題的調(diào)查研究，特別要高度關(guān)注在此次金融危機(jī)中下崗返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，摸清其底數(shù)，研究實(shí)施相應(yīng)的對(duì)策。對(duì)影響穩(wěn)定的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早報(bào)告，協(xié)助黨政妥善處理勞動(dòng)糾紛和群體性事件，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層。

最后，針對(duì)區(qū)總工會(huì)提出的幾個(gè)具體問題，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：

1、關(guān)于變更仁和區(qū)工會(huì)俱樂部單位性質(zhì)的問題。請(qǐng)區(qū)人事局、區(qū)財(cái)政局按照1992年，《全國(guó)總工會(huì)、財(cái)政部關(guān)于新＜工會(huì)法＞中有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)問題》（工總財(cái)“1992”19號(hào)）規(guī)定：?各級(jí)工人文化宮俱樂部為公益性文化事業(yè)單位，享有政府其他公 益性事業(yè)單位同等的政策待遇?；1997年，《全國(guó)總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣以上工人文化宮俱樂部建設(shè)的若干意見》（工總發(fā)“1997”23號(hào)）的規(guī)定；2005年，全國(guó)總工會(huì)在《關(guān)于推進(jìn)地方文化宮俱樂部改革與發(fā)展的意見》(總工發(fā)“2005”42號(hào))的要求，給予解決。

2、關(guān)于從2009年起逐年提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的問題。因受?8.30?地震及國(guó)際金融危機(jī)的影響，仁和區(qū)財(cái)政十分困難，待仁和區(qū)財(cái)力好轉(zhuǎn)后，按要求逐年提高由財(cái)政撥款的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi), 2010年按工資總額的1.2%到位、2011年按工資總額的1.6%到位、2012年2%全部到位。

3、關(guān)于設(shè)立仁和區(qū)基層工會(huì)干部權(quán)益保障金的問題，考慮到區(qū)級(jí)部門預(yù)算已經(jīng)審核批復(fù)完畢、財(cái)政目前面臨較大收支缺口的實(shí)際情況，待區(qū)財(cái)力好轉(zhuǎn)后，給予研究解決。

同志們，今天的會(huì)議達(dá)到了預(yù)期效果，希望有關(guān)單位要按照這次會(huì)議的要求，積極配合工會(huì)做好工作，會(huì)后，請(qǐng)根據(jù)各自的分工，盡快抓好落實(shí)。

第五篇：在聯(lián)席會(huì)上的講話

在川渝合作“兩地四方”聯(lián)席會(huì)上的講

話

（2016年11月8日，根據(jù)錄音整理）

蒲彬彬

尊敬的全林顧問、亞雄主任、曉春書記、增斌市長(zhǎng)，各位同事：

大家下午好！

非常高興參加此次川渝合作“兩地四方”聯(lián)席會(huì)。我和我的同事是帶著三顆心來的：

一是感謝之心。

感謝川渝“兩地四方”聯(lián)席會(huì)的承辦方鄰水縣為我們搭建的交流互動(dòng)平臺(tái)，以及為這次活動(dòng)提供的保障服務(wù)。感謝四川省、重慶市相關(guān)方面，為我們川渝“兩地四方”合作給予的指導(dǎo)、推動(dòng)。感謝廣安市委曉春書記、市政府增斌市長(zhǎng)以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自出席會(huì)議，讓我們“兩地四方”的同志尤其是墊江的同志，感到特別溫暖。感謝渝北、長(zhǎng)壽、鄰水長(zhǎng)期以來為墊江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予的傳幫帶和傳遞的正能量。借這個(gè)機(jī)會(huì)，還要特別感謝長(zhǎng)壽區(qū)委區(qū)政府積極響應(yīng)市委市政府對(duì)口幫扶的號(hào)召，十多年來給予墊江項(xiàng)目、資金、人才、管理等方面真金白銀、實(shí)實(shí)在在的幫扶。

二是學(xué)習(xí)之心。

向渝北、長(zhǎng)壽、鄰水老大哥、好鄰居學(xué)習(xí)。這些年來，鄰水經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得長(zhǎng)足發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)文明城市、全省環(huán)境優(yōu)美示范縣城；渝北、長(zhǎng)壽處于全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略大都市區(qū)，改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)率先領(lǐng)跑，全市新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)場(chǎng)的作用日益凸現(xiàn)，為全市發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，也為墊江樹立了標(biāo)桿。這三個(gè)鄰居區(qū)縣取得的驕人成績(jī)，黨委政府帶領(lǐng)全體干部群眾形成的好思路好作風(fēng)好生態(tài)，尤其是敢為人先的改革創(chuàng)新開放意識(shí)，值得墊江學(xué)習(xí)借鑒。

三是合作之心。

川渝一家親。我們“兩地四方”地緣相近、文化相通、人脈相親、交往密切頻繁，發(fā)展的相容性互補(bǔ)性很強(qiáng)，合作的基礎(chǔ)好前景廣。開放聚財(cái)、和氣生財(cái)。墊江愿意在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面開展雙方、多方的協(xié)作合作，推動(dòng)互利共贏，致力共同發(fā)展。

墊江歷史悠久，有千年古縣之稱；資源豐富，有巴國(guó)糧倉(cāng)、丹皮之鄉(xiāng)美譽(yù)；天然氣、頁(yè)巖儲(chǔ)量巨大；區(qū)位交通條件優(yōu)越，有滬渝、滬蓉兩條高速公路橫貫境內(nèi)，1.5小時(shí)車程內(nèi)可以抵達(dá)重慶主城、廣安、達(dá)州、涪陵、萬(wàn)州等大中城市，渝萬(wàn)城際鐵路即將開通，我們準(zhǔn)能更好地融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)；農(nóng)耕基礎(chǔ)條件好，農(nóng)村居民自來水供應(yīng)率達(dá)86%、農(nóng)村居民天然氣集中供應(yīng)率達(dá)90%；城市地勢(shì)平坦，建設(shè)條件較好，建設(shè)成本相對(duì)較低。近年來，墊江自覺踐行五大發(fā)展理念，深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格按照生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展功能定位和孫政才書記視察墊江重要指示精神，堅(jiān)守綠色本底、堅(jiān)持綠色發(fā)展，既搞好面上保護(hù)，又做足點(diǎn)上開發(fā)，在推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上花大功夫、下大力氣，主動(dòng)承接包括渝北、長(zhǎng)壽在內(nèi)的大都市區(qū)輻射，向著加快生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展、推進(jìn)三地一心一城建設(shè)、如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣升位目標(biāo)加壓奮進(jìn)、砥礪前行。當(dāng)前，墊江正按照中央和市委統(tǒng)一部署，深入全面學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，努力為加快發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境。我們有信心，也有決心，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在兄弟區(qū)縣的幫助輻射帶動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。

對(duì)于“兩地四方”合作，建議四點(diǎn)：一是緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，圍繞成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和四川省、重慶市的發(fā)展戰(zhàn)略，深化細(xì)化示范合作的定位、目標(biāo)和路徑，盡可能使我們“兩地四方”的合作與國(guó)家和省市戰(zhàn)略同頻共振，盡可能把我們“兩地四方”合作提升到更高層次和更高層面。二是突出合作重點(diǎn)領(lǐng)域，提升合作層次，在規(guī)劃及建設(shè)等方面，研究合作項(xiàng)目，拓寬合作領(lǐng)域，尤其是廣墊忠黔鐵路、長(zhǎng)墊梁貨運(yùn)鐵路等重大項(xiàng)目，墊江愿意與各方一道，積極推動(dòng)。三是深化務(wù)實(shí)合作，致力于生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)好明月山生態(tài)屏障，治理好龍溪河流域，發(fā)展好生態(tài)產(chǎn)業(yè)。四是在產(chǎn)業(yè)上互補(bǔ)，既共同發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，又促進(jìn)差異錯(cuò)位互補(bǔ)發(fā)展。同時(shí)，墊江將盡力做好配套服務(wù)工作，大力發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)，提供周末休閑娛樂的好去處和果籃子、菜籃子、米袋子基地。

最后代表墊江縣委、縣政府為“兩方四地”合作表三點(diǎn)態(tài)：一是主動(dòng)融入。將把墊江發(fā)展置于“兩地四方”區(qū)域發(fā)展的大格局中去統(tǒng)籌思考、統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置、區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。二是主動(dòng)參與。凡是各方提出的動(dòng)議、愿景、項(xiàng)目，墊江都會(huì)持積極、開放、合作的態(tài)度，參與討論、論證、爭(zhēng)取、建設(shè)。三是主動(dòng)服務(wù)。對(duì)落地墊江的合作項(xiàng)目、其他三方需要墊江跟進(jìn)的事項(xiàng)，將提供重點(diǎn)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保合作事項(xiàng)在墊江無(wú)障礙、綠燈行。

歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事到墊江來走一走，看一看，為墊江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多提寶貴意見和建議。

謝謝大家！