在解決信訪積案聯(lián)席會(huì)上的講話

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，切實(shí)增強(qiáng)做好今年信訪工作的政治責(zé)任感。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局高度，對(duì)信訪工作作出一系列重要指示，高屋建瓴、內(nèi)涵豐富，充滿高超的政治智慧、飽含深厚的為民情懷、貫穿科學(xué)的辯證思維、彰顯強(qiáng)烈的改革導(dǎo)向，具有很強(qiáng)的思想性、政治性、針對(duì)性、指導(dǎo)性，為我們做好新時(shí)代信訪工作提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。各地各部門要進(jìn)一步提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任，以集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案為突破口，加大源頭治理力度，加強(qiáng)信訪制度改革，推動(dòng)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，更好地維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為“十四五”開好局、守好三條生命線、建設(shè)先行區(qū)、繼續(xù)建設(shè)美麗新XX作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大。

二要扎實(shí)開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案攻堅(jiān)行動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署要求，以解決實(shí)際問(wèn)題為著力點(diǎn)，壓實(shí)責(zé)任，采取扎實(shí)有效措施，確保取得良好效果。具體要抓好“四個(gè)結(jié)合”：一是地方領(lǐng)導(dǎo)包案與部門領(lǐng)導(dǎo)包案相結(jié)合。要建立臺(tái)賬，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、動(dòng)態(tài)管理，做到化解一件核減一件，確保問(wèn)題不解決不放過(guò)。二是解決實(shí)際問(wèn)題與解決思想問(wèn)題相結(jié)合。要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，把解決實(shí)際問(wèn)題與解決思想問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，一體推進(jìn)問(wèn)題解決、幫扶救助、教育引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)“事心雙解”。三是加快進(jìn)度與確保質(zhì)量相結(jié)合。既要加大力度，加快進(jìn)度，又要依法辦理，確保化解質(zhì)量。四是跟蹤督辦與責(zé)任追究相結(jié)合。要加強(qiáng)日常工作調(diào)度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任落實(shí)、化解進(jìn)度、實(shí)際成效等情況進(jìn)行通報(bào)，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任。

三要加大源頭治理力度，預(yù)防和減少新的信訪問(wèn)題發(fā)生。

只有把信訪工作的重心下沉到基層，把信訪工作的關(guān)口前移到問(wèn)題產(chǎn)生的源頭，才能妥善解決好群眾身邊的“小矛盾”。一是推動(dòng)依法決策。要推動(dòng)完善決策機(jī)制和程序，把廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)作為涉及群眾切身利益的重大決策的“剛性門檻”，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。要全面梳理、依法規(guī)范各項(xiàng)行政管理事項(xiàng)，確保標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范化運(yùn)行，防止因違法行政、違規(guī)操作引發(fā)信訪問(wèn)題。二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，結(jié)合落實(shí)基層治理“1＋6”政策文件，樹立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，健全基層社會(huì)治理體系，探索更多依靠基層、依靠群眾化解糾紛的辦法。要發(fā)揮好基層資源力量，創(chuàng)新“綜治中心＋網(wǎng)格化＋信息化”運(yùn)行體系，在日常工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，在為民服務(wù)中有效化解矛盾。要深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè)，健全常態(tài)化矛盾糾紛排查化解機(jī)制，努力把問(wèn)題解決在初始階段、把矛盾化解在基層。三是構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)。要著力構(gòu)建全面覆蓋的基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居都有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)信訪工作。要建立縣級(jí)信訪部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道定期派人到社區(qū)巡回接訪制度，延伸信訪工作觸角，把信訪服務(wù)送到群眾的家門口。要引導(dǎo)律師等社會(huì)各方力量積極參與接待群眾、化解糾紛等工作。

四要深入推進(jìn)信訪制度改革，全面提升信訪工作能力和水平。

要持續(xù)深化體制機(jī)制改革和方法手段創(chuàng)新，努力創(chuàng)造適應(yīng)群眾新需要、體現(xiàn)時(shí)代新特征的信訪工作新模式。一是推進(jìn)信訪工作法治化。要善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題，做好依法化解、解釋說(shuō)明、困難救助、心理疏導(dǎo)等工作。對(duì)違法犯罪行為，要依法處理，維護(hù)法治權(quán)威，維護(hù)良好信訪秩序。二是推進(jìn)信訪工作信息化。要建立“一站式”網(wǎng)上信訪大廳，改進(jìn)網(wǎng)上信訪事項(xiàng)辦理方式方法，建立網(wǎng)上信訪工作責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)全程跟蹤、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、回訪督辦，讓網(wǎng)上信訪能得到與來(lái)訪、上訪一樣的效果。三是推進(jìn)信訪工作規(guī)范化。要健全完善各項(xiàng)制度規(guī)范和工作機(jī)制，推動(dòng)信訪業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，把信訪工作登記、受理、轉(zhuǎn)送、交辦等各環(huán)節(jié)納入規(guī)范化軌道。

五要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保信訪工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。

新的起點(diǎn)、新的征程，使命如山、重任在肩。要堅(jiān)持守正創(chuàng)新、扎實(shí)工作，推動(dòng)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。一是領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪。要推動(dòng)市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部到矛盾突出、問(wèn)題集中的地方真接訪、真下訪、真化解，做到簡(jiǎn)單事情馬上辦、復(fù)雜事情協(xié)調(diào)辦、疑難事情盯著辦，推動(dòng)信訪問(wèn)題依法及時(shí)解決。二是完善聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。各級(jí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議要加大對(duì)信訪工作指導(dǎo)力度，加大對(duì)信訪突出問(wèn)題會(huì)商力度，健全統(tǒng)籌督查督辦工作機(jī)制，推動(dòng)形成做好信訪工作的強(qiáng)大合力。各級(jí)信訪部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)與各成員單位的聯(lián)絡(luò)溝通、協(xié)調(diào)對(duì)接，加大對(duì)重大信訪事項(xiàng)辦理情況的督查督辦。各級(jí)聯(lián)席會(huì)議成員單位要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。三是深入開展“三大專項(xiàng)活動(dòng)”。信訪聯(lián)席辦要抓緊研究制定大督查大接訪大調(diào)研、全國(guó)信訪工作示范縣創(chuàng)建、尋找最美信訪干部實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確保有序推進(jìn)。各地各部門要高度重視、積極參與，確保大督查大接訪大調(diào)研活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不做虛功，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范縣，推出一批群眾公認(rèn)的最美信訪干部。四是切實(shí)加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。要抓好思想政治建設(shè)，抓好履職能力建設(shè)，抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，以實(shí)干實(shí)績(jī)履行好自身職責(zé)，努力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男旁L干部隊(duì)伍。