第一篇：在縣十七屆代表培訓(xùn)班上的講話

++同志

在縣第十七屆人大代表培訓(xùn)班上的講話

（2012年9月）

各位代表、同志們：

經(jīng)過(guò)認(rèn)真籌備，縣第十七屆人大代表培訓(xùn)班今天在縣委黨校正式開(kāi)課，借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、人大代表要抓好培訓(xùn)，不培訓(xùn)就難以當(dāng)好代表

人大代表?yè)?dān)負(fù)著管理國(guó)家和社會(huì)重大事務(wù)的重任，其素質(zhì)高低直接關(guān)系到人大的形象和權(quán)威，關(guān)系到人民群眾能否最終享受當(dāng)家作主的民主權(quán)力。..縣第十七屆縣人大代表共..人，其中新當(dāng)選代表..人，新當(dāng)代表比例占到代表總?cè)藬?shù)的..%。新當(dāng)選的人大代表從自然人身份轉(zhuǎn)換成為人大代表身份，迫切需要學(xué)習(xí)、了解、掌握很多東西，客觀上需要參加系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；連選連任的代表，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，也需要不斷學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和更新知識(shí)，不斷提高履職能力和水平。事實(shí)說(shuō)明，只有代表能力強(qiáng)了、素質(zhì)高了，才能確保人大依法履職，才能開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。

在一定意義上說(shuō)，人大代表既是社會(huì)普通一員，又是不同尋常的一員，他與人民群眾同是社會(huì)組織細(xì)胞，但他又不是一般的肌肉細(xì)胞，而應(yīng)該是神經(jīng)細(xì)胞。我國(guó)人大代表產(chǎn)生的方式、履職的現(xiàn)狀，從縱向看，有了很大的進(jìn)步，人大代表作用不可或缺，哪個(gè)地方若是輕易在人大代表和人大制度上做出格的事情，會(huì)立即招致質(zhì)疑與圍觀；從橫向看，我們代表當(dāng)選多半又-1-

是被動(dòng)接受挑選，缺少競(jìng)選與自我挑戰(zhàn)。依代表產(chǎn)生的方式為例，我國(guó)直接選舉的人大代表候選人共有兩種：一是各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人，二是選民10人以上聯(lián)名推薦代表候選人。這充分尊重了選民意愿，符合我國(guó)國(guó)情，也是我國(guó)民主選舉制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。而西方國(guó)家卻不斷支持、慫恿、操縱大陸地區(qū)搞“獨(dú)立候選人”模式，他們極力主張?zhí)霈F(xiàn)行推薦代表候選人的方式。鼓動(dòng)公民以自然人身份獨(dú)立競(jìng)選人大代表。湖北潛江的姚立法長(zhǎng)期致力于獨(dú)立候選人競(jìng)選活動(dòng)，1998年曾當(dāng)選為潛江市人大代表，在1999年到2004年5年的人大代表生涯中，他向“一府兩院”提交了187件建議、意見(jiàn)和批評(píng)，占了所有代表提出建議意見(jiàn)總數(shù)的38%，但對(duì)人大各項(xiàng)表決一直持反對(duì)態(tài)度，一概投反對(duì)票，他的行為引起西方國(guó)家的濃厚興趣。姚立法在連任落選和犯法判刑之后，仍然堅(jiān)持鼓吹獨(dú)立候選人模式，成為西方攻擊我國(guó)人大制度的一幅道具。這也充分證明，西方國(guó)家所謂的“獨(dú)立候選人”制度在我國(guó)是要壞大事的。再舉一個(gè)全國(guó)獨(dú)特的例子：山西省平順縣西溝村農(nóng)民，申紀(jì)蘭，1929年12月生，全國(guó)惟一的一個(gè)第一至第十一屆全國(guó)人大代表，連續(xù)當(dāng)選十一屆。從小姑娘開(kāi)始當(dāng)選全國(guó)人大代表一直當(dāng)?shù)嚼咸帕?，這是一個(gè)典型的標(biāo)本式人物，自然也容易成為兩會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)。2012年3月6日，申紀(jì)蘭在接受采訪時(shí)稱(chēng)，平常沒(méi)有跟選民交流，她表示“我們這是靠民主選舉的，你交流就不合適，不選你，你就不要去麻煩人”、“我從來(lái)只投贊成票”等，此話一出，就受到社會(huì)各界和西方

國(guó)家的抨擊。身為人大代表，申紀(jì)蘭理應(yīng)明白深入群眾、密切聯(lián)系群眾的道理。但其言論過(guò)于怪異，曲解了人大制度，以致于給代表工作帶來(lái)負(fù)面影響。因此，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，不僅要依靠人大常委會(huì)機(jī)構(gòu)，更要依靠高素質(zhì)的全體代表的共同努力。加強(qiáng)代表培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)的代表隊(duì)伍，對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)這一根本政治制度具有極其重要的意義和作用。

二、人大代表培訓(xùn)要突出重點(diǎn)，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題

代表培訓(xùn)工作重在解決實(shí)際問(wèn)題。我們這次培訓(xùn)班在選擇培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)，有所側(cè)重，把同人大代表日常工作緊密相連的內(nèi)容列入了培訓(xùn)的課程。這次培訓(xùn)將主講人大制度、保險(xiǎn)法規(guī)、預(yù)算法規(guī)、代表法規(guī)等4個(gè)系列，這些內(nèi)容都與平時(shí)履職活動(dòng)息息相關(guān)。

第一，通過(guò)對(duì)人民代表大會(huì)制度的培訓(xùn)，使代表了解人民代表大會(huì)制度特征。有人認(rèn)為，人民代表大會(huì)制度就是設(shè)立人大常委會(huì)，這是十分狹隘的。其實(shí)人民代表大會(huì)的內(nèi)涵界定起碼有五條。①全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；②國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都是由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)、受人民代表大會(huì)監(jiān)督；③人民代表大會(huì)及其常委會(huì)實(shí)行合議制，集體行使職權(quán)，集體決定問(wèn)題；④充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，全國(guó)人大對(duì)地方各級(jí)人大是法律監(jiān)督和工作指導(dǎo)關(guān)系，中央政府對(duì)地方各級(jí)政府是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民

法院是審判監(jiān)督關(guān)系，最高人民檢察院對(duì)地方各級(jí)人民檢察院是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；⑤各民族團(tuán)結(jié)、平等、互助，少數(shù)民族地區(qū)區(qū)域自治實(shí)行。

第二，通過(guò)對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的培訓(xùn)，使代表了解國(guó)家在民生領(lǐng)域的制度設(shè)計(jì)與管理規(guī)章?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》具有國(guó)家福利制度、社會(huì)互濟(jì)制度、國(guó)家強(qiáng)制行為等三個(gè)基本特性，是國(guó)家維護(hù)公民參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，使公民共享發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一整套民生法規(guī)。它的實(shí)質(zhì)是當(dāng)代人養(yǎng)護(hù)當(dāng)代人、青壯年時(shí)代養(yǎng)護(hù)老齡時(shí)代、全社會(huì)共同養(yǎng)老防病，只有通過(guò)培訓(xùn)，弄清社會(huì)保險(xiǎn)法的立法目的、實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，和社會(huì)保險(xiǎn)的總體趨勢(shì)走向，才能使代表們?cè)诒O(jiān)督過(guò)程中既貼近民意，又融匯政策，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)、建議時(shí)才更有底數(shù)和底氣。

第三，通過(guò)對(duì)《預(yù)算法》的培訓(xùn)，使代表了解中央及地方財(cái)力的構(gòu)成，便于審議每年度的財(cái)政報(bào)告。審議財(cái)政工作報(bào)告是縣人大代表的重要任務(wù)。但客觀的說(shuō)，有相當(dāng)部分的代表并不十分清楚和明白預(yù)算法的規(guī)則，或只有少許的了解，在審議報(bào)告時(shí)往往無(wú)從說(shuō)起?；蛘咧环悍褐v一講本地區(qū)本部門(mén)的實(shí)際困難，難以做到胸懷全局、有理有據(jù)、有的放矢。因此，通過(guò)培訓(xùn)，讓大家更多的了解預(yù)算的相關(guān)知識(shí)，在審議財(cái)政報(bào)告時(shí)，讓大家更好地謀劃各行各業(yè)和代表百姓的利益。

第四，通過(guò)對(duì)《代表法》的培訓(xùn)，搞清人大代表是干什么的，怎么樣才能干好，以及人大代表受什么約束，有哪些權(quán)利

義務(wù)。很多人大代表說(shuō)：“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。”但是怎樣為人民是一篇大文章，人大工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和嚴(yán)格依法辦事疊加在一起更是一篇大文章。弄得不好，斷章取義，行左駛右，都會(huì)先把自己弄暈乎。人大代表要牢固樹(shù)立黨的觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念，這幾個(gè)觀念加在一起，在根本上不矛盾，但我們一遇事情鉆牛角尖，就會(huì)人為地制造出矛盾，這個(gè)要在學(xué)習(xí)中解決。人大工作乃至各項(xiàng)工作都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，有利于調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。這幾個(gè)大前提一放，我們才會(huì)從中找到不解的注腳，所以人大工作是講修行的，不學(xué)習(xí)不行。人大代表作為人民代表大會(huì)的組成人員，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，參與行使國(guó)家權(quán)力，包括參與對(duì)國(guó)家和地方重大事項(xiàng)的決定，參與對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督，參與選舉任免國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，參與法律和地方性法規(guī)的制定，參與對(duì)人民群眾的各種權(quán)利和利益的保護(hù)等等等等。這當(dāng)中的任務(wù)十分繁重。代表的作用到位了，民主的味道才能熬得出來(lái)，人民代表大會(huì)制度才能更加富有生命力。人大代表要提升學(xué)習(xí)思考能力、調(diào)查研究能力、依法監(jiān)督能力、服務(wù)群眾能力、自我約束能力，確保說(shuō)出的話句句都有份量，不是空話。干出的事件件有價(jià)值。

人大代表是由人民群眾選舉產(chǎn)生的，當(dāng)然要接受人民群眾的監(jiān)督。具體地講，我們是選民直接選舉的縣、鄉(xiāng)人大代表，法律上規(guī)定就要由選舉他的選區(qū)的選民來(lái)監(jiān)督。我們縣昨天召開(kāi)的十七屆五次常委會(huì)上同意六郎、城關(guān)兩位代表辭去代表職務(wù)，他們因觸犯法律紀(jì)律受到追究，這其實(shí)也是法律監(jiān)督與選民監(jiān)督的最直接結(jié)果。我們每一屆都有這種讓人心痛的情況發(fā)生，大浪淘沙一樣。

三、遵守培訓(xùn)紀(jì)律

此次培訓(xùn)時(shí)間為一天，為了舉辦好這次培訓(xùn)班，縣委給予明確批示，政府撥付了專(zhuān)項(xiàng)資金，各位代表百忙之中也抽出了時(shí)間，希望大家集中精力，排除干擾，認(rèn)真聽(tīng)課，做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲。這里我提三條要求：

1、上課期間不得大聲喧嘩、不接聽(tīng)電話。所有手機(jī)調(diào)成靜音或關(guān)機(jī)。各位代表無(wú)十萬(wàn)火急的特殊情況不得請(qǐng)假。

2、每講之間安排休息時(shí)間，禁止在室內(nèi)吸煙。

3、培訓(xùn)結(jié)束后，以代表團(tuán)為單位，組織開(kāi)展代表業(yè)務(wù)問(wèn)卷，檢測(cè)培訓(xùn)的效果。

最后，祝大家學(xué)習(xí)愉快、工作順利，身體健康，預(yù)祝本期培訓(xùn)班圓滿(mǎn)成功。

第二篇：在全市學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神培訓(xùn)班上的講話

在全市學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神培訓(xùn)班上的講話

根據(jù)市委統(tǒng)一安排，全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神培訓(xùn)班今天正式開(kāi)班了。市委之所以舉辦這次培訓(xùn)班，主要目的有兩點(diǎn)：一是通過(guò)集中學(xué)習(xí)和專(zhuān)題培訓(xùn)，讓大家全面、深刻地把握十七屆六中全會(huì)精神，更好地肩負(fù)起加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我市黨的建設(shè)的重任；二是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、作出表率，帶動(dòng)和影響廣大黨員干部的學(xué)習(xí)，切實(shí)形成學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)精神的濃厚氛圍。

下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)，供大家在學(xué)習(xí)時(shí)參考。

一、充分認(rèn)識(shí)十七屆六中全會(huì)的重大意義

黨的十七屆六中全會(huì)，是在國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，充分體現(xiàn)了黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的豐富成果，是在新的歷史起點(diǎn)上以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件。我們一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)十七屆六中全會(huì)《決定》的出臺(tái)背景和深遠(yuǎn)意義，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下黨建工作的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感。

（一）《決定》體現(xiàn)了我們黨推進(jìn)自身建設(shè)的高度自覺(jué)。我們黨歷來(lái)高度重視黨的自身建設(shè)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨的建設(shè)就成為克敵制勝的三大法寶之一；新中國(guó)成立后，黨的工作重心從奪取政權(quán)轉(zhuǎn)移到治國(guó)理政，黨的建設(shè)也從革命黨建設(shè)發(fā)展為執(zhí)政黨建設(shè)。實(shí)踐證明，根據(jù)不同歷史時(shí)期形勢(shì)的發(fā)展變化和黨的自身狀況確定工作目標(biāo)和重點(diǎn)，卓有成效地推進(jìn)黨的建設(shè)，是我們黨不斷取得勝利的重要法寶。《決定》對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作出了一系列重大部署，使黨的建設(shè)新的偉大工程目標(biāo)更加堅(jiān)定、重點(diǎn)更加突出、要求更加明確、路徑更加具體、方法更加科學(xué)，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，意義重大而深遠(yuǎn)。

（二）《決定》體現(xiàn)了我們黨對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)的高瞻遠(yuǎn)矚。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，世情、國(guó)情、黨情正在發(fā)生深刻變化。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，一方面，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，地球村加速來(lái)臨；另一方面，能源危機(jī)、金融危機(jī)此消彼長(zhǎng)，國(guó)際秩序、綜合國(guó)力的較量更趨激烈。從國(guó)內(nèi)發(fā)展來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也是矛盾凸顯期，經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式、利益關(guān)系呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，多元文化交流碰撞對(duì)馬克思主義意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位和社會(huì)主義核心價(jià)值觀帶來(lái)挑戰(zhàn)，改革發(fā)展中長(zhǎng)期積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)。這些變化，呼喚著黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐突破。正是基于這種認(rèn)識(shí)和判斷，《決定》明確指出，“黨在推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見(jiàn)”。黨要適應(yīng)這樣的形勢(shì)，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍(lán)圖，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)就變得十分迫切。

（三）《決定》體現(xiàn)了我們黨對(duì)所處歷史地位轉(zhuǎn)變的深刻認(rèn)識(shí)。我們黨成立88年、執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)相繼實(shí)現(xiàn)了從半殖民地半封建社會(huì)到民族獨(dú)立、人民當(dāng)家作主新社會(huì)的歷史性轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命到社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史性轉(zhuǎn)變。這三大歷史性轉(zhuǎn)變，不僅意味著黨的歷史任務(wù)的變化，也意味著全黨在思想上、組織上、作風(fēng)上以及領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)方式上要因時(shí)而變。當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。但是也要看到，目前黨內(nèi)在理想信念、民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等方面還存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題。《決定》振聾發(fā)聵地指出：“這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)”。這充分體現(xiàn)了中央對(duì)黨情的深刻洞察和憂(yōu)患意識(shí)?！稕Q定》還旗幟鮮明地指出:“黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的”。這充分表明我們黨認(rèn)清了面對(duì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，把握了時(shí)代發(fā)展的滾滾潮流。站在新的歷史起點(diǎn)上，黨審時(shí)度勢(shì)作出加強(qiáng)黨的建設(shè)的新部署，非常及時(shí)也非常必要。

二、深刻領(lǐng)會(huì)十七屆六中全會(huì)的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)

學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)精神，關(guān)鍵是要學(xué)深、吃透、弄懂全會(huì)《決定》，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)。

（一）深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。十七屆六中全會(huì)從黨長(zhǎng)期執(zhí)政的偉大實(shí)踐中，總結(jié)出加強(qiáng)黨的建設(shè)的六條寶貴經(jīng)驗(yàn)。這六條基本經(jīng)驗(yàn)，可以概括為“六個(gè)一”：堅(jiān)持一個(gè)首位，即把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅(jiān)持一個(gè)結(jié)合，即把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；堅(jiān)持一條主線，即以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時(shí)代前列；堅(jiān)持一個(gè)宗旨，即立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅(jiān)持一個(gè)動(dòng)力，即改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力；堅(jiān)持一個(gè)原則，即黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。這六條基本經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)和深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是黨極為寶貴的財(cái)富。我們必須倍加重視、倍加珍惜，必須充分運(yùn)用、長(zhǎng)期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。

（二）深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的總體要求?！稕Q定》指出，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，必須把握“四個(gè)著眼于”的總體要求，即：著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧；著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性；著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感；著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這“四個(gè)著眼于”，是貫徹落實(shí)黨的十七大作出的重大部署的“再推進(jìn)”，是基于黨所處的歷史方位、瞄準(zhǔn)更遠(yuǎn)大目標(biāo)的黨的建設(shè)新的偉大工程的“再出發(fā)”，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的立足點(diǎn)，為我們進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨指明了方向。

（三）深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的主要任務(wù)。十七屆六中全會(huì)按照突出重點(diǎn)、不面面俱到的原則，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)提出了“六項(xiàng)主要任務(wù)”，即：建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、提高全黨思想政治水平；堅(jiān)持和健全民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主；深化干部人事制度改革、建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍；做好抓基層打基礎(chǔ)工作、夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)；弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。這“六項(xiàng)主要任務(wù)”，是對(duì)黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的深化、細(xì)化和具體化，抓住了黨的建設(shè)中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大問(wèn)題，標(biāo)志著我們黨對(duì)加強(qiáng)自身建設(shè)的思考進(jìn)入了一個(gè)新的階段。同時(shí)，十七屆六中全會(huì)還在思想理論、政策取向和工作部署上提出了一系列新要求新舉措。這些新要求新舉措，是多年來(lái)黨的建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的新總結(jié)，反映了我們黨在自身建設(shè)一系列重大問(wèn)題上的新認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的新要求，我們務(wù)必全面把握，切實(shí)貫徹到黨建工作實(shí)踐之中。

三、奮力開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下我市黨的建設(shè)新局面

貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，關(guān)鍵在于指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。從徐海市實(shí)際出發(fā)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)我市黨的建設(shè)，要緊緊圍繞加快徐海市崛起這一目標(biāo)，牢牢把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。重點(diǎn)要著力推動(dòng)五個(gè)方面的創(chuàng)新：

（一）圍繞提高思想政治水平，提升學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)新水平 隨著改革開(kāi)放的深入，我們黨身處多元多變的環(huán)境中，一方面，各種思想文化相互激蕩，需要我們自覺(jué)提高對(duì)社會(huì)思潮的判斷力、分析力和批判力，始終保持清醒頭腦。另一方面，社會(huì)變革加速推進(jìn)，新情況、新問(wèn)題、新矛盾層出不窮，且沒(méi)有現(xiàn)成的答案，需要我們不斷提高學(xué)習(xí)力，結(jié)合實(shí)際大膽探索。十七屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好。結(jié)合我市實(shí)際，45歲以下年輕干部和副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要爭(zhēng)做學(xué)習(xí)的表率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨委班子要明確學(xué)習(xí)規(guī)劃，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。

1、要樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)。從徐海市情況來(lái)看，學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)較盛的問(wèn)題比較突出，必須下大力糾正。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)識(shí)到，學(xué)習(xí)既是工作需求，也是精神追求；既是個(gè)人行為，也是政治責(zé)任，必須自覺(jué)養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。特別是要從減少交際應(yīng)酬中擠出時(shí)間學(xué)，從提高工作效率中擠出時(shí)間學(xué)，從利用茶余飯后中擠出時(shí)間學(xué)，努力實(shí)現(xiàn)從偶有所得向日積月累、厚積薄發(fā)的跨越，真正做到在學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)知識(shí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、增加修養(yǎng)。

2、要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部要?jiǎng)偃喂ぷ?，做?fù)合型人才，必須博覽群書(shū)。既要讀政治之書(shū)，系統(tǒng)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，又要讀業(yè)務(wù)之書(shū)，提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)，成為分管戰(zhàn)線的行家里手；既要讀管理之書(shū)，又要讀文學(xué)之書(shū)；既要讀現(xiàn)代之書(shū)，又要讀史學(xué)之書(shū)；既要精讀著作，又要廣泛涉獵。尤其要注意研究互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的特征和規(guī)律，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高運(yùn)用和駕馭網(wǎng)絡(luò)的能力。

3、要完善學(xué)習(xí)制度。當(dāng)前，重點(diǎn)要完善各級(jí)黨委中心組集中學(xué)習(xí)制度，圍繞全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究和學(xué)習(xí)討論，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。進(jìn)一步推行學(xué)習(xí)日制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)走上常態(tài)化的軌道。進(jìn)一步落實(shí)述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)制度，加強(qiáng)對(duì)干部學(xué)習(xí)的督促檢查，把學(xué)習(xí)情況作為班子考核和干部述職的重要內(nèi)容。

4、要形成良好學(xué)風(fēng)。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，核心在于堅(jiān)持學(xué)以致用，找準(zhǔn)理論與實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)，做到“三個(gè)優(yōu)先”，即工作需要優(yōu)先、急難應(yīng)對(duì)優(yōu)先、黨性修煉優(yōu)先。要堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)，探索理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化、知識(shí)向能力轉(zhuǎn)化的有效途徑和方法。

（二）圍繞提高執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)新突破

我市在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，要始終把握“五個(gè)著力點(diǎn)”，即把握?qǐng)?jiān)持科學(xué)決策、貫徹民主集中制、提高執(zhí)行力、加強(qiáng)制度建設(shè)、改進(jìn)作風(fēng)等五個(gè)著力點(diǎn)，打造善于駕馭全局、團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實(shí)親民、規(guī)范高效、風(fēng)清氣正的領(lǐng)導(dǎo)班子。在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，要始終按照“干事干練干凈”的要求，不斷提高各級(jí)干部研究分析問(wèn)題的能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力、抓落實(shí)的能力、處置突發(fā)事件的能力和做群眾工作的能力。

1、要堅(jiān)持和完善民主集中制，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。民主是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，也是黨的不懈追求。把握十七屆六中全會(huì)關(guān)于民主建設(shè)的思想，要形成以下四點(diǎn)認(rèn)識(shí)。一是黨內(nèi)民主是黨的生命。積極發(fā)展黨內(nèi)民主，既是對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)和黨自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，也是對(duì)世界范圍內(nèi)社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。只有不斷發(fā)展黨內(nèi)民主，才能最大限度地激發(fā)全黨的創(chuàng)新活力。二是民主與集中是辯證統(tǒng)一的。堅(jiān)持和健全民主集中制，必須堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。對(duì)“一把手”而言，重點(diǎn)要增強(qiáng)“民主意識(shí)”，重大事項(xiàng)多溝通、多討論，廣泛征求各方意見(jiàn)；對(duì)班子成員而言，重點(diǎn)要增強(qiáng)“集中意識(shí)”，對(duì)集體形成的決議，要按照分工，盡職盡責(zé)抓好落實(shí)。三是基層民主建設(shè)是基礎(chǔ)。只有充分尊重和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)，發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活的主體作用，才能廣泛凝聚全黨的意愿和主張，形成統(tǒng)一意志。四是制度創(chuàng)新是保障。當(dāng)前重點(diǎn)要從操作層面進(jìn)行大膽探索和創(chuàng)新實(shí)踐，試行黨代表常任制，完善全委會(huì)和常委會(huì)議事規(guī)則、決策程序、決策表決制度，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，逐步建立起科學(xué)管用的黨內(nèi)制度體系。

2、要深化干部人事制度改革，打造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。在這方面，必須堅(jiān)持“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，完善“三大機(jī)制”?！耙粋€(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，就是“德才兼?zhèn)?、以德為先”的?biāo)準(zhǔn)。十七屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)把“德”放在首要位置，充分體現(xiàn)了新時(shí)期選用干部的特殊要求。在實(shí)際操作中，要按照這一要求，研究和探索考察干部“德”的具體途徑和實(shí)施辦法，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)?！叭髾C(jī)制”，即，選拔任用機(jī)制。特別要按照“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，繼續(xù)加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的力度，市里每?jī)赡暌_(kāi)展一次競(jìng)爭(zhēng)性選拔副縣級(jí)干部工作，市直機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)職位要逐步做到以競(jìng)爭(zhēng)上崗為主要選拔形式；探索建立干部選拔任用提名制度，使最優(yōu)秀的人才獲得最寶貴的“初始提名權(quán)”。管理使用機(jī)制。重點(diǎn)是要加大干部交流力度，建立跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨層級(jí)的干部交流機(jī)制?？己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立主體多元化、程序民主化的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。特別要積極探索延伸考察的辦法，對(duì)擬提拔的干部，既要考察現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，還要了解一貫表現(xiàn)；既要到現(xiàn)工作單位進(jìn)行考察，還要到原工作單位進(jìn)行考察。

3、要認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是加快徐海市崛起最重要的資源、最寶貴的財(cái)富。從前段調(diào)研情況來(lái)看，把關(guān)人才鳳毛麟角、拔尖人才數(shù)量偏少、技工人才明顯短缺、鄉(xiāng)土人才總量不足，已經(jīng)成為制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。為此，必須切實(shí)抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，把更多的人才聚集到加快徐海市崛起的宏偉事業(yè)中來(lái)。一是要更新觀念重視人才。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化愛(ài)才、惜才的理念，有廣納賢才的胸懷和氣魄，特別是對(duì)本土把關(guān)人才，要給予政府津貼，并在住房、小孩上學(xué)、就醫(yī)等方面建立綠卡制度。二是要千方百計(jì)引進(jìn)人才。主動(dòng)與國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的人才資源對(duì)接，建設(shè)一批各類(lèi)人才能開(kāi)展工作研究的基地，吸引更多的人才來(lái)徐海市投資興業(yè)、施展才能。三是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制用好人才。重點(diǎn)要在政策導(dǎo)向、工作條件導(dǎo)向上加強(qiáng)研究，把人才建設(shè)的要求落實(shí)到基層，鼓勵(lì)青年人才、技工人才、鄉(xiāng)土人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)一線建功立業(yè)。

（三）圍繞抓基層、打基礎(chǔ)的要求，探索基層組織建設(shè)新途徑

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。只有把基層組織建設(shè)好，基層政權(quán)才會(huì)得到鞏固，人民群眾才有“主心骨”，發(fā)展才有希望，穩(wěn)定才有保障?？偟膩?lái)講，就是要圍繞“抓基層、打基礎(chǔ)”的要求，以開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，在健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開(kāi)展基本活動(dòng)、完善基本陣地、提供基本保障等“五個(gè)基本”上下工夫，努力提升基層黨組織凝聚力、發(fā)展力和服務(wù)力。

1、要加強(qiáng)分類(lèi)整建。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，積極開(kāi)展基層黨組織整建工作。就農(nóng)村而言，重點(diǎn)要在“六個(gè)查清楚”的基礎(chǔ)上，分類(lèi)進(jìn)行排隊(duì)、分層提出要求。對(duì)處于先進(jìn)行列的，要指導(dǎo)其鞏固成果，加快發(fā)展；對(duì)處于中間狀態(tài)的，要幫助其找出薄弱環(huán)節(jié)，提高工作水平；對(duì)軟弱渙散的，要采取派駐工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶等措施，限期整改到位。就城市而言，重點(diǎn)要深入推進(jìn)“三基行動(dòng)計(jì)劃”，切實(shí)解決社區(qū)黨組織服務(wù)功能不強(qiáng)、服務(wù)水平不高的問(wèn)題。就非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織而言，重點(diǎn)要探索“黨建領(lǐng)航、促進(jìn)發(fā)展”的有效途徑，努力使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮、黨員的先鋒模范作用得到充分顯現(xiàn)。

2、要擴(kuò)大覆蓋面。要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，并逐步從追求覆蓋率向提高影響力轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)要思考兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是建在哪的問(wèn)題。除了依托地域、依托單位建立黨組織外，還要探索更加務(wù)實(shí)管用的新模式。要把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，打破地域分割、產(chǎn)業(yè)分割、行業(yè)分割的界限，將同一產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)的黨員有效組織起來(lái)；建在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社上，大力推行“支部歸類(lèi)設(shè)置，黨員分類(lèi)管理”的辦法，使黨的工作延伸到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)；建在流動(dòng)黨員集中點(diǎn)上，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保證黨員“流動(dòng)而不流失”；建在互聯(lián)網(wǎng)上，把流動(dòng)分散的黨員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)凝聚起來(lái)，利用網(wǎng)絡(luò)鞏固黨的執(zhí)政地位。一個(gè)是怎么建的問(wèn)題。對(duì)具備條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織，可采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、帶動(dòng)建等形式建立黨組織；對(duì)暫不具備組建條件的，可采取選派黨建工作指導(dǎo)員的辦法，指導(dǎo)開(kāi)展黨的工作。

3、要強(qiáng)化陣地建設(shè)。按照“四合一”的要求，進(jìn)一步整合資源、完善功能，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)在全市基層組織全覆蓋；加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)，集中布局警務(wù)室、衛(wèi)生室、超市、行政事務(wù)代辦點(diǎn)；加強(qiáng)文化娛樂(lè)中心建設(shè)，經(jīng)常開(kāi)展電影放映、體育健身、圖書(shū)閱覽、群眾性藝術(shù)等活動(dòng)；加強(qiáng)說(shuō)事議事中心建設(shè)，實(shí)行村干部值日制度，建立健全各種協(xié)會(huì)和調(diào)解組織。

4、要育好帶頭人。下大力氣加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，使村黨支部書(shū)記真正成為村級(jí)組織的主心骨、農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)頭雁、農(nóng)民群眾的貼心人。要?jiǎng)?chuàng)新選任方式。按照公道正派、致富力強(qiáng)、敢抓敢管的標(biāo)準(zhǔn)，打破“限定村內(nèi)選人、固定本村任職”的傳統(tǒng)模式，拓寬村黨組織書(shū)記選任渠道。對(duì)于難以選出優(yōu)秀黨組織書(shū)記的村，可采取下派掛職、跨村任職的辦法進(jìn)行安排。要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)模式。加大對(duì)致富能手、復(fù)退軍人、務(wù)工返鄉(xiāng)人員等培養(yǎng)鍛煉力度，把黨員培養(yǎng)成能人、把能人培養(yǎng)成黨員；將大學(xué)生村官作為村黨組織的重要后備力量進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，采用定崗定職方式，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。要?jiǎng)?chuàng)新管理制度。推行村干部檔案管理制度，全面建立農(nóng)村黨組織書(shū)記考核檔案；推行村干部履職承諾制度，接受黨員群眾民主測(cè)評(píng)和上級(jí)黨組織工作考評(píng)；推行村干部失職退出制度，充分發(fā)揮制度的管理和約束功能。要?jiǎng)?chuàng)新保障機(jī)制。合理確定村主職干部的基本報(bào)酬，不斷完善村主職干部的生活補(bǔ)貼及養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度。同時(shí)，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展村副職干部社會(huì)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，在適當(dāng)時(shí)候逐步推開(kāi)。

5、要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作是十七屆六中全會(huì)提出的一項(xiàng)新任務(wù)、新要求，也是我市加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)特色工作。下一步，要繼續(xù)完善“六聯(lián)模式”，統(tǒng)籌配置“三類(lèi)資源”，努力形成城鄉(xiāng)基層黨建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向受益、共同提高的新格局。要統(tǒng)籌配置組織資源。堅(jiān)持有利于實(shí)施管理、有利于開(kāi)展活動(dòng)、有利于推動(dòng)工作的原則，充分整合城鄉(xiāng)組織資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨組織的動(dòng)態(tài)延伸和全方位聯(lián)合。要統(tǒng)籌配置人才資源。實(shí)行黨員雙向流動(dòng)，建立健全城鄉(xiāng)一體的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；實(shí)行干部雙向掛職，每年從市、縣機(jī)關(guān)選派一批干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掛職，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村選派一批干部到市、縣機(jī)關(guān)掛職；實(shí)行人才雙向培養(yǎng)，大力實(shí)施農(nóng)村能人培訓(xùn)計(jì)劃和“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)工程。要統(tǒng)籌配置社會(huì)資源。繼續(xù)實(shí)施“千隊(duì)千村幫扶”計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)全市所有村全覆蓋，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)村要重點(diǎn)予以?xún)A斜。特別要強(qiáng)調(diào)的是，實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶，不僅是給錢(qián)、給物的問(wèn)題，更重要的是要幫助建強(qiáng)村級(jí)班子，幫助理清發(fā)展思路，增強(qiáng)村級(jí)集體自我發(fā)展的能力。

（四）圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，取得黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的根本途徑。當(dāng)前，群眾對(duì)我們黨有這樣那樣的意見(jiàn)和不滿(mǎn)，一個(gè)十分重要的原因，就是少數(shù)黨員干部作風(fēng)不好、為政不廉、甚至貪污腐敗。為此，我們必須把作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)作為重大的政治任務(wù)，放在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。

1、要促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)為核心，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。當(dāng)前，重點(diǎn)是要按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，集中開(kāi)展“四治”活動(dòng)。要下決心“治懶”，對(duì)那些工作不在狀態(tài)、辦事拖拉、效率低下的干部，視程度依程序分別給予誡勉談話、書(shū)面檢討、通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改“換狀態(tài)”。要下決心“治庸”，對(duì)那些缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情、缺乏勇?tīng)?zhēng)一流志氣的干部，本著“有錯(cuò)是過(guò)，無(wú)為亦過(guò)”的理念進(jìn)行崗位調(diào)整，讓其騰出位置。要下決心“治軟”。對(duì)那些不敢擔(dān)當(dāng)責(zé)任、不敢堅(jiān)持原則，出現(xiàn)嚴(yán)重失職或重大失誤的干部，分清情況予以整治。要下決心“治散”，對(duì)那些紀(jì)律松弛、自由散漫，甚至有令不行、有禁不止的干部，進(jìn)一步完善制約機(jī)制，加大問(wèn)責(zé)力度。

2、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。腐敗的主要特征是權(quán)錢(qián)交易。權(quán)力主要由領(lǐng)導(dǎo)干部行使，因而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部最容易成為各種形式權(quán)力尋租的主攻目標(biāo)。從這個(gè)意義上講，反腐敗，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵也在領(lǐng)導(dǎo)。一方面，要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化、規(guī)范化。特別要加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”不直接分管人財(cái)物、研究決定重大事項(xiàng)末位發(fā)言等制度，規(guī)范“一把手”的用權(quán)行為。另一方面，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要嚴(yán)于律己，自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，做到時(shí)刻珍重自己的人格、珍愛(ài)自己的聲譽(yù)、珍惜自己的形象。

3、要加快建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以保證權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長(zhǎng)安全為目標(biāo)，著力構(gòu)建有徐海市特色的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系。堅(jiān)持教育在前，做到防微杜漸。要注重加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反面警示教育，筑牢各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)的堤壩。特別是要完善談話制度，及時(shí)了解干部的思想、工作、社會(huì)狀況和愿望訴求，對(duì)苗頭性、傾向性的問(wèn)題早打招呼、早提醒。堅(jiān)持規(guī)范在前，強(qiáng)化制度約束。要針對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，特別是在公共采購(gòu)、土地出讓、項(xiàng)目建設(shè)、干部提拔使用等方面，加大制度創(chuàng)新力度，切實(shí)用制度管人、管權(quán)、管事。堅(jiān)持監(jiān)督在前，促進(jìn)公開(kāi)透明。要突出權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，建立干部工作信息公開(kāi)制度，暢通來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)信箱等群眾監(jiān)督渠道，促進(jìn)權(quán)力公開(kāi)、透明、規(guī)范運(yùn)行。

4、要加大案件查處力度。在具體工作中，要把握“三條原則”：既要抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的大案要案，又要抓涉及民生的基層案件。一方面，要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等案件；另一方面，要把握腐敗主體級(jí)別向基層滲透的新趨勢(shì)，嚴(yán)肅查處打白條報(bào)賬、擅自處置集體資產(chǎn)、挪用侵占上級(jí)補(bǔ)助和撥款等基層案件。既要查處極少數(shù)干部的腐敗問(wèn)題，又要保護(hù)多數(shù)干部的積極性。一方面，要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防止有案不查、查而不處和失之于寬、失之于軟的問(wèn)題；另一方面，要認(rèn)真落實(shí)“九個(gè)區(qū)別開(kāi)來(lái)”的要求，保護(hù)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。既要加大案件的查處力度，又要發(fā)揮案件的治本功能。查辦案件既是治標(biāo)的重要手段，又具有治本的重要功能。要抓典型案例通報(bào)促廉政教育，抓案件剖析促建章立制，抓相似領(lǐng)域共性問(wèn)題促糾風(fēng)治亂，增強(qiáng)查辦案件的綜合效果。

（五）圍繞提高管黨治黨水平，建立黨建工作責(zé)任新機(jī)制

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是由黨的性質(zhì)、黨在國(guó)家和社會(huì)生活中所處的地位、黨肩負(fù)的歷史使命決定的，也是黨的一貫要求和優(yōu)良傳統(tǒng)。進(jìn)入新的歷史時(shí)期，黨要管黨更是絲毫不能懈怠，從嚴(yán)治黨更是一刻不可放松。

1、建立健全黨建工作責(zé)任制。各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)一起部署、同步推進(jìn)、全面落實(shí)。黨組織書(shū)記是黨建工作的第一責(zé)任人，要強(qiáng)化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職”的觀念，切實(shí)履行黨建工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，既要履行自己的工作職責(zé)，也要抓好分管范圍內(nèi)的黨建工作。

2、建立健全黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。建立和完善黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告黨建工作情況制度、黨委書(shū)記黨建工作述職制度。落實(shí)黨委常委會(huì)、單位黨組（黨委）定期討論和研究黨建工作制度。建立健全各級(jí)黨委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行定期例會(huì)、定期調(diào)研以及聯(lián)席會(huì)議制度。樹(shù)立大黨建的觀念，加強(qiáng)對(duì)全市黨建陣地、信息和人才資源的整合利用，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢(shì)。

3、建立健全黨建工作考評(píng)體系?？茖W(xué)的考核和評(píng)價(jià)體系是落實(shí)黨建工作責(zé)任制的關(guān)鍵。對(duì)黨組織和黨組織書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任的落實(shí)情況，上級(jí)黨組織要認(rèn)真做好考核評(píng)價(jià)。市委每年組織開(kāi)展一次基層黨建工作責(zé)任制檢查，全市要每?jī)赡赀M(jìn)行一次黨建工作全面考核。

四、務(wù)求學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得實(shí)實(shí)在在的效果

這次培訓(xùn)時(shí)間很緊，請(qǐng)大家務(wù)必珍惜這一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，排除干擾，潛心學(xué)習(xí)，力求學(xué)有所得，學(xué)有所獲。在這里，提四點(diǎn)要求：

（一）要在深入學(xué)習(xí)上下功夫。要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。自覺(jué)做到“三個(gè)放下”：放下事務(wù)，從繁忙的工作中和瑣碎的事務(wù)上暫時(shí)退出來(lái)，集中精力學(xué)習(xí)；放下應(yīng)酬，給自己多留一點(diǎn)讀書(shū)學(xué)習(xí)的時(shí)間，多留一點(diǎn)思考的空間；放下雜念，拿出學(xué)生時(shí)代的學(xué)習(xí)勁頭，發(fā)揚(yáng)工作當(dāng)中的忘我精神，抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)充電。要通讀《決定》原文。黨的十七屆六中全會(huì)《決定》，既是我們黨黨建思想的“集大成”，又有很多“新發(fā)展”。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研讀《決定》原文，真正做到先學(xué)一步、多學(xué)一些、學(xué)深一層。要注重分類(lèi)學(xué)習(xí)。所有黨員干部都應(yīng)該全面掌握《決定》的主要精神實(shí)質(zhì)，但是也應(yīng)該各有側(cè)重。各級(jí)黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者應(yīng)該全面地、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，部門(mén)的同志則應(yīng)該在全面了解的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際重點(diǎn)鉆研、重點(diǎn)突破。

（二）要在勤于思考上下功夫。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用。只有緊密結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定中的新情況新問(wèn)題進(jìn)行思考，才能學(xué)得生動(dòng)、學(xué)得深入、學(xué)得有效。要注重研究問(wèn)題。堅(jiān)持帶著問(wèn)題學(xué)、帶著疑惑學(xué)，通過(guò)對(duì)問(wèn)題的嚴(yán)密思考進(jìn)行判斷，通過(guò)判斷進(jìn)行邏輯推理，進(jìn)而得出解決問(wèn)題的有效辦法。要注重結(jié)合創(chuàng)新。緊密結(jié)合本地本單位的實(shí)際，認(rèn)真思考貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神的具體意見(jiàn)和辦法，力爭(zhēng)創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)出特色。要注重成果轉(zhuǎn)化。檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的效果如何，主要是“四看”：一要看黨性是否增強(qiáng)，二要看思想是否解放，三要看能力是否提高，四要看好的作風(fēng)是否養(yǎng)成。為了提高學(xué)習(xí)效果，這次培訓(xùn)班每一期都專(zhuān)門(mén)安排了半天的討論，希望大家開(kāi)動(dòng)腦筋，加強(qiáng)交流，多出成果。對(duì)好的發(fā)言材料，市委組織部將編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱。

（三）要在廣泛宣傳上下功夫。作為領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，不僅要自己帶頭學(xué)習(xí)十七屆六中全會(huì)精神，還要組織、引領(lǐng)廣大干部群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)。要結(jié)合正在開(kāi)展的第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，從不同角度、不同層次、不同側(cè)面，以新穎的形式、通俗的語(yǔ)言，對(duì)十七屆六中全會(huì)精神進(jìn)行宣傳，確保家喻戶(hù)曉、深入人心。對(duì)各地各部門(mén)開(kāi)展的學(xué)習(xí)宣傳黨的十七屆六中全會(huì)精神活動(dòng)，市內(nèi)主要媒體要及時(shí)進(jìn)行報(bào)道，營(yíng)造學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

（四）要在促進(jìn)發(fā)展上下功夫。各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，把推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程同黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，努力把黨建工作的成效轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的成果。要堅(jiān)持一手抓學(xué)習(xí)、一手抓發(fā)展，切實(shí)抓好年終結(jié)賬，謀劃明年的發(fā)展“盤(pán)子”，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，解決民生的突出問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為今后的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

同志們，貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，是各級(jí)黨組織和廣大黨員的重大政治任務(wù)。希望大家通過(guò)這次培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，不斷提高我市黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推動(dòng)徐海市在新的起點(diǎn)上加快崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。

第三篇：2009在全區(qū)黨的十七屆四中全會(huì)精神宣講培訓(xùn)班上的講話

在全區(qū)黨的十七屆四中全會(huì)、省委十屆七次

全會(huì)精神宣講培訓(xùn)會(huì)上的講話

地委委員、地委宣傳部部長(zhǎng) 朱江華

(2009年12月2日)

同志們：

黨的十七屆四中全會(huì)召開(kāi)后，各地、各單位結(jié)合實(shí)際，通過(guò)多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神。11月9日至10日，省委召開(kāi)了十屆七次全會(huì)，進(jìn)一步對(duì)全省學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神作出了全面具體的安排部署。11月12日，地委召開(kāi)地委委員（擴(kuò)大）會(huì)議，要求全區(qū)上下要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七屆四中全會(huì)精神和省委十屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神上來(lái)，在全區(qū)迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省委十屆七次全會(huì)精神的熱潮，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。今天，我們?cè)谶@里舉辦全區(qū)黨的十七屆四中全會(huì)、省委十屆七次全會(huì)精神宣講培訓(xùn)會(huì)，主要任務(wù)就是按照中央、省委、地委的要求，安排部署全區(qū)黨的十七屆四中全會(huì)、省委十屆七次全會(huì)精神 的宣講工作，并對(duì)宣講骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為在全區(qū)興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹新高潮奠定基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、學(xué)習(xí)宣講全會(huì)精神，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)

黨的十七屆四中全會(huì)是在國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的成功召開(kāi)，對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，體現(xiàn)了新形勢(shì)新任務(wù)提出的新要求和廣大人民群眾的新期待，體現(xiàn)了黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的豐碩成果，體現(xiàn)了全黨加強(qiáng)自身建設(shè)的共同意志，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論，表明我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握達(dá)到了新的高度，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。省 委十屆七次全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，全面分析了當(dāng)前全省黨的建設(shè)特別是干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的形勢(shì)，按照黨的十七大和十七屆四中全會(huì)的部署和要求，緊密結(jié)合貴州實(shí)際，對(duì)大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了極富指導(dǎo)性的意見(jiàn)。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，以學(xué)習(xí)宣講胡錦濤同志在十七屆四中全會(huì)上所作的重要講話、十七屆四中全會(huì)《公報(bào)》和《決定》以及省委十屆七次全會(huì)精神為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委的會(huì)議精神，進(jìn)一步在全區(qū)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神的熱潮，是擺在我們面前的首要政治任務(wù)，也是我們每一位同志的義務(wù)和責(zé)任。

二、學(xué)習(xí)宣講全會(huì)精神，要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和單位的具體工作來(lái)開(kāi)展

當(dāng)前，全區(qū)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，街道、社區(qū)，中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等基層單位深入開(kāi)展。地直單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)雖然在形式上結(jié)束了，但學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求是長(zhǎng)期的。在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展的這次宣講活動(dòng)，既是學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、省委十屆七次全會(huì)精神的重要舉措，也是我們繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐 科學(xué)發(fā)展觀的又一次具體行動(dòng)。所以，我們?cè)谛v活動(dòng)開(kāi)展中，一要通過(guò)組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，把黨的十七屆四中全會(huì)精神和省委十屆七次全會(huì)精神貫徹落實(shí)到工作實(shí)踐中，牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，務(wù)求取得實(shí)效，大力提高全區(qū)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀真正轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思想、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為指導(dǎo)全區(qū)改革建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。二要深入單位的扶貧聯(lián)系點(diǎn)、生態(tài)文明家園建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，以學(xué)習(xí)討論會(huì)、座談會(huì)、工作調(diào)研會(huì)等形式，向基層的廣大黨員群眾宣講黨的十七屆四中全會(huì)精神和省委十屆七次全會(huì)精神，使全會(huì)精神為基層的黨員群眾所掌握，最大限度地做好提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、凝聚民心、凝聚力量的工作，幫助聯(lián)系點(diǎn)出謀劃策，理清發(fā)展思路。三要結(jié)合單位的工作性質(zhì)，結(jié)合元旦、春節(jié)的訪貧問(wèn)苦和“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，盡力而行，在宣講活動(dòng)中幫助聯(lián)系點(diǎn)解決一些實(shí)際困難，為貧困群眾辦一些實(shí)實(shí)在在的好事、實(shí)事。

三、以學(xué)習(xí)宣講全會(huì)精神為契機(jī)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展和黨的建設(shè)新的偉大工程 畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，跨越發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響，跨越發(fā)展的大步正在邁開(kāi)！實(shí)現(xiàn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的快速崛起，需要我們以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加振奮的精神，努力干好本職工作，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。各地、各單位要以宣講黨的十七屆四中全會(huì)、省委十屆七次全會(huì)精神為契機(jī)，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入思考，把全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為干部職工的實(shí)際行動(dòng)和工作能力，推進(jìn)關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題的解決，推進(jìn)關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的緊迫問(wèn)題的解決，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。在想問(wèn)題、作決策、干事業(yè)的過(guò)程中，要搶抓機(jī)遇，用好機(jī)遇，以市場(chǎng)的理念，開(kāi)放的辦法，積極探索試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的新路子，加快試驗(yàn)區(qū)快速崛起的步伐，不斷推動(dòng) “三大主題”實(shí)踐的豐富和深化。要認(rèn)真查找本地、本單位在黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等方面存在的突出問(wèn)題，制定切實(shí)可行的辦法、措施，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，做好抓基層打基礎(chǔ)工作，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

同志們，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神和省委十屆七次全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。希望各單位切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照宣講 活動(dòng)的統(tǒng)一安排，認(rèn)識(shí)落實(shí)好宣講工作任務(wù)。各單位抽調(diào)參加培訓(xùn)的宣講人員，要以高度的政治責(zé)任感、飽滿(mǎn)的工作熱情，積極投身學(xué)習(xí)宣講工作，保證時(shí)間，保證質(zhì)量，圓滿(mǎn)完成好組織交給我們的學(xué)習(xí)宣講任務(wù)。在此，我代表地委對(duì)大家表示感謝！我相信通過(guò)大家的努力，我們這次黨的十七屆四中全會(huì)、省委十屆七次全會(huì)精神的培訓(xùn)和宣講一定能取得預(yù)期的效果。

第四篇：2010.06在縣十三次黨代會(huì)代表培訓(xùn)班上的講話

在縣十三次黨代會(huì)代表培訓(xùn)班上的講話

閆 明

（2010年6月4日）

各位代表、同志們：

舉辦黨代表培訓(xùn)班，有重點(diǎn)地對(duì)黨代表進(jìn)行培訓(xùn)，是深入貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委的部署要求，全面推行黨代表任期制工作的重要舉措，目的是通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨代表的責(zé)任意識(shí)，提高黨代表的履職能力，更好地發(fā)揮黨代表在加強(qiáng)黨的建設(shè)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展中的積極作用。在此，我向參加培訓(xùn)的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的問(wèn)候！借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)行黨代表任期制的重要意義

黨的十七大報(bào)告提出，要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，完善黨的代表大會(huì)制度，實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制。十七屆四中全會(huì)指出，落實(shí)和完善黨代表大會(huì)代表任期制，建立健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評(píng)議、列席黨委有關(guān)會(huì)議、聯(lián)系黨員群眾等制度和辦法，做好代表聯(lián)絡(luò)工作，保障代表充分行使各項(xiàng)權(quán)利，充分反映黨員意見(jiàn)和建議。黨的十七大作出實(shí)行黨代表大會(huì)代表任期制的重大決策部署后，中央隨后出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例》，省上也制定下發(fā)了貫徹中央《暫行條例》的實(shí)施辦法，市委根據(jù)中央《暫行條例》和省委《實(shí)施辦法》，制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨張掖市代表大會(huì)代表任期制實(shí)施細(xì)則》，我縣《實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)出臺(tái)，待常委會(huì)討論通過(guò)后下發(fā)。推行黨代表任期制，對(duì)于推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)、增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，對(duì)于以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主、建設(shè)社會(huì)主義民主政治也必將起到積極的促進(jìn)作用。

第一，實(shí)行黨代表任期制是堅(jiān)持和完善黨代表大會(huì)制度，加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。黨的代表大會(huì)制度是我們黨的根本組織制度。我們黨從成立之日起，就十分重視黨的代表大會(huì)制度建設(shè)，并始終把它作為黨內(nèi)民主建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。十六大以來(lái)，各地按照中央“積極探索黨代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式”的要求，積極探索，大膽實(shí)踐，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。十七大在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，作出了實(shí)行黨代表任期制的重大決策部署，這對(duì)于鞏固黨長(zhǎng)期以來(lái)在實(shí)踐中探索形成的黨的建設(shè)的制度成果，堅(jiān)持和完善黨代表大會(huì)制度，具有十分重要的意義。

第二，實(shí)行黨代表任期制是充分發(fā)揮黨代表作用，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的客觀要求。實(shí)行黨代表任期制，黨代表不僅可以在黨代會(huì)上直接參與黨內(nèi)事務(wù)，而且在閉會(huì)期間，可以通過(guò)多

－2－ 種形式直接或間接參與議事，拓寬了黨代表在任期內(nèi)表達(dá)意見(jiàn)和參與黨內(nèi)重大事項(xiàng)決策的渠道，增強(qiáng)了黨代表的責(zé)任感和積極性。同時(shí)，黨代表對(duì)黨內(nèi)重大問(wèn)題知情權(quán)和參與權(quán)的有效落實(shí)，可以激發(fā)廣大黨員更加關(guān)心、更加主動(dòng)地參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情，形成良好的黨內(nèi)民主政治氛圍，有利于推動(dòng)黨內(nèi)民主建設(shè)。

第三，實(shí)行黨代表任期制是密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要途徑。我們黨八十多年的奮斗歷程一再證明，堅(jiān)持走群眾路線，是我們黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。黨代表來(lái)自于黨員群眾，分布在各行各業(yè)，與基層黨員群眾的聯(lián)系十分緊密，對(duì)社情民意比較了解。實(shí)行黨代表任期制，黨代表通過(guò)走訪聯(lián)系、調(diào)查研究、組織座談等方式，聽(tīng)取基層黨員群眾意見(jiàn)，宣傳黨的方針政策，傳達(dá)黨組織的重大決策，可以在凝聚和團(tuán)結(jié)黨員群眾方面發(fā)揮橋梁紐帶作用。

第四，實(shí)行黨代表任期制是提高黨委決策水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的有力保障。近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐不斷加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化，群眾生活得到明顯改善。但與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，我們的發(fā)展任務(wù)還很艱巨，需要付出更大的努力。黨代表是我們黨的優(yōu)秀分子和骨干力量，不少同志觀念新、思路寬，工作的點(diǎn)子和辦法多，是單位的業(yè)務(wù)骨干、行業(yè)的領(lǐng)軍人物、群眾致富的帶頭人。實(shí)行黨代表任期制，通過(guò)組織和引

－3－ 導(dǎo)黨代表參與黨內(nèi)決策，可以充分發(fā)揮黨代表的專(zhuān)長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，積極為改革發(fā)展建言獻(xiàn)策，有利于縣委、縣政府準(zhǔn)確把握民意，廣泛集中民智，提高決策的科學(xué)性；有利于縣委、縣政府進(jìn)一步理清發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握和積極履行黨代表職責(zé)

中央《暫行條例》、省委《實(shí)施辦法》和市委《實(shí)施細(xì)則》，對(duì)黨代表的權(quán)利職責(zé)和開(kāi)展工作的方式作出了明確規(guī)定。黨代表不僅可以在黨代表大全召開(kāi)期間審查黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告，討論決定重大事項(xiàng)，行使表決權(quán)、選舉權(quán)，聯(lián)名向大會(huì)提交提案，而且在閉會(huì)期間，仍然可以通過(guò)多種方式繼續(xù)履行職權(quán)。可以個(gè)人名義或聯(lián)名方式，向黨的委員會(huì)提出相關(guān)提議；對(duì)黨代會(huì)和黨委的決議、決定執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，向黨委及所屬黨組織或有關(guān)部門(mén)單位提出質(zhì)詢(xún)、詢(xún)問(wèn)；受黨代表大會(huì)和黨的委員會(huì)的委托，對(duì)有關(guān)重大事項(xiàng)進(jìn)行視察調(diào)研；對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)提出意見(jiàn)建議；應(yīng)邀列席同級(jí)黨的委員會(huì)全體會(huì)議；根據(jù)同級(jí)黨的委員會(huì)的安排，參加對(duì)重要干部的民主推薦，參加對(duì)同級(jí)黨的委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的評(píng)議等。這些規(guī)定，為黨代表履行職責(zé)提供了基本依據(jù)。各位黨代表要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、市、縣委的要求，準(zhǔn)確把握履職方式的規(guī)定，積極拓展履職途徑，有效行使自己的職權(quán)。

－4－ 一是要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)代表意識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有思想認(rèn)識(shí)到位，黨代表的作用才能得到充分發(fā)揮。黨代表是黨代會(huì)的主體，是黨員與黨組織溝通的橋梁和紐帶，是黨員權(quán)利的堅(jiān)定維護(hù)者、黨組織履職的強(qiáng)力監(jiān)督者、黨的路線方針政策的積極宣傳者和實(shí)踐者。由于發(fā)揮黨代表作用工作還處于探索階段，社會(huì)上和黨內(nèi)一部分同志對(duì)其必要性和重大意義不甚了解，認(rèn)識(shí)上也不盡一致，特別是閉會(huì)期間發(fā)揮作用的形式和渠道不多。我們要積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，牢固樹(shù)立代表意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，注重變“開(kāi)會(huì)代表”為“全程代表”，努力做到“三破三立”，即：一要破除“黨代會(huì)閉幕代表作用終止”的觀念，樹(shù)立經(jīng)常發(fā)揮作用的意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)黨代會(huì)閉幕是代表作用有效發(fā)揮的開(kāi)始；二要破除“黨代表就是參與選舉”的觀念，樹(shù)立廣泛代表的意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)我們是廣大黨員、群眾的代表，凡是與黨員、群眾利益息息相關(guān)的，都應(yīng)該是我們所時(shí)時(shí)關(guān)注的；三要破除“黨代表只能在黨代會(huì)上發(fā)揮作用”的觀念，樹(shù)立多渠道發(fā)揮作用的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)黨代表聯(lián)系黨員群眾、履行職責(zé)、發(fā)揮作用的廣泛性。

二是要提高自身素質(zhì)，自覺(jué)履行職責(zé)。俗話說(shuō)，打鐵還須自身硬。黨代表能不能有效履行職責(zé)，真正發(fā)揮好代表作用，關(guān)鍵在于是否具備履職所需的各種素質(zhì)，而代表自身素質(zhì)的高低又取決于能否堅(jiān)持不斷地學(xué)習(xí)和實(shí)踐。作為黨代表，要精研細(xì)讀中央和省、市、縣委的有關(guān)文件精神，準(zhǔn)確把握自己享有

－5－ 的權(quán)利和履行的義務(wù)，牢固樹(shù)立代表意識(shí)，珍惜代表資格，切實(shí)提高自身民主素質(zhì)，增強(qiáng)履行代表職責(zé)的使命感和責(zé)任感。在此基礎(chǔ)上，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、科技、法律、社會(huì)、文化等方面的知識(shí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把所學(xué)的知識(shí)轉(zhuǎn)化為履行代表職責(zé)的實(shí)際能力，勇于和善于參與黨內(nèi)事務(wù)，把履行職責(zé)變?yōu)樽约旱淖杂X(jué)行動(dòng)。

三是要深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。堅(jiān)持做好調(diào)查研究，是黨代表履行職責(zé)的一個(gè)重要途徑。代表履職涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，只有深入實(shí)際，搞好調(diào)查研究，才能對(duì)事關(guān)全局的一些重大問(wèn)題有透徹的了解，才能作出科學(xué)的分析和準(zhǔn)確的判斷。我們想問(wèn)題、提建議、辦事情都必須堅(jiān)持從廣大黨員群眾的根本利益出發(fā)，關(guān)心黨員群眾疾苦，傾聽(tīng)黨員群眾呼聲，真心實(shí)意地做好廣大黨員的代言人。因此，我們要大興調(diào)查研究之風(fēng)，把調(diào)查研究作為提高履職能力和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要措施，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨委重要決策、重大部署和中心工作，圍繞黨員、群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入基層了解社情民意，結(jié)合實(shí)際提出意見(jiàn)建議。同時(shí)，在調(diào)查研究過(guò)程中，要堅(jiān)持實(shí)事求是，杜絕弄虛作假；要善于探索創(chuàng)新，防止循規(guī)蹈矩；要善于超前思考，不當(dāng)“事后諸葛亮”；要善于發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問(wèn)題，切忌泛泛空談，保證為黨委提出的建議切合實(shí)際、管用可行。

－6－ 四是要參加代表活動(dòng)，充分發(fā)揮作用。黨代表不僅是一種榮譽(yù)，更是一個(gè)重要職務(wù)、一份沉甸甸的責(zé)任。我們要樹(shù)立參加代表活動(dòng)就是履行代表職責(zé)的思想，自覺(jué)處理好代表活動(dòng)與本職工作的關(guān)系，積極參加各項(xiàng)黨代表活動(dòng)。要圍繞加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，立足我縣實(shí)施“五大行動(dòng)計(jì)劃”的區(qū)域發(fā)展定位，為推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”出力撐勁。要服從黨組織的安排，珍惜每一次活動(dòng)機(jī)會(huì)，充分利用各種活動(dòng)平臺(tái)，實(shí)事求是地提出富有建設(shè)性的意見(jiàn)建議，切實(shí)發(fā)揮代表作用。要明白有“為”才能有“位”的道理，通過(guò)深入扎實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)中起到應(yīng)有的作用，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)好廣大黨員群眾的利益，切實(shí)幫助和支持黨委開(kāi)展工作，以實(shí)際工作成效來(lái)贏得廣大黨員群眾的認(rèn)可，展現(xiàn)代表的良好形象。

三、集中精力參加好這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)

在當(dāng)前生產(chǎn)、工作十分繁忙的情況下，我們把大家集中起來(lái)學(xué)習(xí)，目的就是讓大家切實(shí)靜下心來(lái)，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)點(diǎn)東西，提高履行代表職責(zé)的能力。這期培訓(xùn)班雖然只有一天時(shí)間，但教學(xué)計(jì)劃安排很滿(mǎn)。我們邀請(qǐng)了市委黨校周玲教授為大家作相關(guān)知識(shí)的專(zhuān)題輔導(dǎo)，還安排了交流發(fā)言，可以說(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重。希望大家要珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，正確處理好工作和學(xué)習(xí)的矛盾，嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)服從培訓(xùn)班的統(tǒng)一管理，全身心投入到學(xué)習(xí)中去。要把理論與實(shí)踐、學(xué)習(xí)與運(yùn)用很好地結(jié)

－7－ 合起來(lái)，進(jìn)行深入思考，積極研究探索貫徹落實(shí)黨委決策與有效發(fā)揮黨代表作用的途徑和形式，使學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為履行職責(zé)的真本領(lǐng)。我相信，通過(guò)這次培訓(xùn)，大家會(huì)有所收獲，對(duì)依法履行職責(zé)會(huì)有所幫助。但是我們不可能通過(guò)一次培訓(xùn)就能掌握代表履職所需要的全部知識(shí)，更多的是要靠平時(shí)自學(xué)。培訓(xùn)結(jié)束后，大家要把學(xué)習(xí)作為履行好代表職責(zé)的一項(xiàng)重要任務(wù)，堅(jiān)持向書(shū)本學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，做到學(xué)中干、干中學(xué)，不斷增長(zhǎng)工作才干，發(fā)揮代表作用，為推動(dòng)肅南科學(xué)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

最后，預(yù)祝這期培訓(xùn)班圓滿(mǎn)成功！也祝同志們身體健康，學(xué)習(xí)愉快，謝謝大家。

－8－

第五篇：在十六屆四中全會(huì)培訓(xùn)班上的講話

在十六屆四中全會(huì)精神專(zhuān)題培訓(xùn)班上的動(dòng)員講話同志們：根據(jù)礦黨委的安排,我們集中一天的時(shí)間,舉辦這次十六屆四中全會(huì)精神專(zhuān)題培訓(xùn)班，這既是貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織和礦黨委關(guān)于對(duì)十六屆四中全會(huì)精神進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求的重要步驟，也是當(dāng)前理論學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在目前全礦上下各項(xiàng)工作都很緊張的時(shí)候舉辦這次培訓(xùn)班，表明了礦黨委對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視，組織、宣傳、紀(jì)委等有關(guān)部門(mén)，為搞好此次培訓(xùn)也都做了大量的準(zhǔn)備工作。這次培訓(xùn)的目的就是要通過(guò)集中學(xué)習(xí)，系統(tǒng)培訓(xùn)，提高全礦廣大黨員干部的政治理論素質(zhì)和實(shí)際工作能力，在全礦掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神的新高潮，從而激發(fā)廣大黨員干部的工作熱情，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)施“3612”工程和“提升主業(yè)、壯大非煤、煤電一體、興礦富民、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)，提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。下面，我就辦好這次培訓(xùn)班，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)精神的重要意義黨的十六屆四中全會(huì)，是在我國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,也是我們黨的歷史上第一次專(zhuān)題研究加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的會(huì)議。對(duì)于提高全黨的執(zhí)政能力、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分肯定了黨的十六大以來(lái)中央政治局的工作，全面分析了當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，著重研究了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問(wèn)題。胡錦濤總書(shū)記在十六屆四中全會(huì)上的重要講話和全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，思想深刻，內(nèi)涵豐富，是我們黨在新的歷史時(shí)期對(duì)馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神的重大舉措，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，按照《決定》提出的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。集團(tuán)公司黨委、礦黨委為此都專(zhuān)門(mén)下發(fā)了學(xué)習(xí)意見(jiàn)，進(jìn)行了具體安排。我們?cè)谧狞h員干部要深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神的重大意義，把思想統(tǒng)一到胡錦濤總書(shū)記的重要講話和《決定》的精神上來(lái)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的自覺(jué)性，增強(qiáng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。這些年來(lái)我礦各項(xiàng)工作之所以保持了一個(gè)較快的發(fā)展勢(shì)頭，在全公司始終占據(jù)了領(lǐng)先位置，其中最重要的一條就是堅(jiān)持不懈的狠抓了廣大黨員干部的理論學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)使思想更加開(kāi)放，意志更加統(tǒng)一，步調(diào)更加一致，保證了各項(xiàng)改革措施和工作部署的順利實(shí)施和落實(shí)。特別是在企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們都靠大規(guī)模的組織學(xué)習(xí)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的率先學(xué)習(xí)，來(lái)解放思想、統(tǒng)一思想、促進(jìn)發(fā)展，我礦才有了今天這樣一個(gè)好的形勢(shì)。在當(dāng)前企業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道的大好形勢(shì)下，我們更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)黨的理論的深入學(xué)習(xí)，并結(jié)合自身的實(shí)際，來(lái)正確指導(dǎo)我們的實(shí)踐。當(dāng)前最重要的，就是要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)切實(shí)抓緊、抓好。要緊密結(jié)合我們自身的實(shí)際，深入學(xué)習(xí)、全面貫徹全會(huì)的各項(xiàng)決策部署，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高廣大黨員干部的理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保障和智力支持。

二、準(zhǔn)確把握十六屆四中全會(huì)的理論精髓和精神實(shí)質(zhì)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，就要以學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記的重要講話精神和《決定》為重點(diǎn)，全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握四中全會(huì)精神的內(nèi)涵。一是要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性。從當(dāng)前的形勢(shì)看，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，科技進(jìn)步日新月異，各種思想文化相互激蕩，我們?nèi)悦媾R發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力，我國(guó)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，新情況新問(wèn)題層出不窮，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)成為關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題。因此，胡錦濤總書(shū)記在講話中指出：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時(shí)代的要求、人民的要求。要帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，必須大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。對(duì)于我們黨員干部來(lái)說(shuō)，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的必要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)我們黨面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的高度，站在黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的立場(chǎng)上來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)，要居安思危，增強(qiáng)優(yōu)患意識(shí)，更加自覺(jué)地加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高執(zhí)政水平。二是要深刻領(lǐng)會(huì)我們黨執(zhí)政55年來(lái)的主要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。黨的十六屆四中全會(huì)，認(rèn)真總結(jié)了我們黨執(zhí)政的歷史經(jīng)驗(yàn),提出六條必須在實(shí)踐中長(zhǎng)期堅(jiān)持并繼續(xù)豐富和完善的觀點(diǎn)。即：堅(jiān)持在思想上的與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐；堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)主義的自我完善，增強(qiáng)社會(huì)主義的生機(jī)和活力；抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展作為解

決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵；堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式；堅(jiān)持以改革的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。以上這六條經(jīng)驗(yàn)，是對(duì)我們黨執(zhí)政55年來(lái)積極探索，積累的成功經(jīng)驗(yàn)。我們學(xué)習(xí)它，就是要通過(guò)認(rèn)真的領(lǐng)會(huì)，運(yùn)用我們黨執(zhí)政的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷認(rèn)識(shí)和把握新規(guī)律、提高執(zhí)政水平，創(chuàng)新執(zhí)政方式，提高工作質(zhì)量和效率。三是要明確加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體部署?！稕Q定》中明確指出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。因此，從上到下，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)將成為一個(gè)重要任務(wù)，要按照推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力。我們?cè)谧母魑稽h員干部要緊緊圍繞上述任務(wù)，立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn)，不斷研究企業(yè)改革發(fā)展中遇到的新情況、新問(wèn)題、緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展這一中心，不斷調(diào)整思路，改進(jìn)方法，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、和可持續(xù)的發(fā)展觀，以學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)精神為動(dòng)力，開(kāi)拓創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，不斷開(kāi)創(chuàng)我礦物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的新局面，使發(fā)展有新思路、改革有新突破、各項(xiàng)工作有新舉措。

三、集中精力、端正學(xué)風(fēng)，確保培訓(xùn)取得實(shí)效對(duì)舉辦這次十六屆四中全會(huì)精神培訓(xùn)班，礦黨委非常重視，要求組織、宣傳等部門(mén)要精心組織，精心實(shí)施，確保取得明顯成效。在此，我根據(jù)礦黨委的意見(jiàn)，對(duì)這期培訓(xùn)班提出以下幾點(diǎn)具體要求：第一，要靜下心來(lái)，一門(mén)心思搞好學(xué)習(xí)。舉辦好這期培訓(xùn)班，意義重大。所有參加培訓(xùn)班的同志要從講政治的要求出發(fā)，高度重視，認(rèn)真對(duì)待。考慮到參加培訓(xùn)的同志大都處在基層一線，事情比較多，工作比較繁忙，這期培訓(xùn)班只安排了一天時(shí)間，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行輔導(dǎo)，希望大家要把這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為一種政治責(zé)任、作為一種精神追求、作為一種思想境界來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)對(duì)待，靜下心來(lái)，遵守紀(jì)律，虛心聽(tīng)、專(zhuān)心記、認(rèn)真學(xué)，做到十六屆四中全會(huì)的精神入耳、入腦、入心，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)實(shí)在在的效果，用自己的學(xué)習(xí)帶動(dòng)基層的學(xué)習(xí)，真正把全礦廣大干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議的精神要求上來(lái)，進(jìn)一步深化對(duì)黨的十六屆四中全會(huì)精神的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)用三個(gè)代表重要思想和《決定》的要求統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。第二，要刻苦鉆研，結(jié)合輔導(dǎo)深化對(duì)全會(huì)精神的理解。學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，重點(diǎn)是要學(xué)習(xí)全會(huì)公報(bào)和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》等文件內(nèi)容，礦黨委下發(fā)的《學(xué)習(xí)教育活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》中對(duì)學(xué)習(xí)的具體內(nèi)容也作了明確要求。我們要在反復(fù)研讀原文、把握好重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真聽(tīng)專(zhuān)題輔導(dǎo)，深入領(lǐng)會(huì)十六屆四中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，深刻理解和把握全會(huì)提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，達(dá)到理論上有新的提高、思想有新的進(jìn)步，不折不扣地完成好這次學(xué)習(xí)任務(wù)。第三，要聯(lián)系實(shí)際，統(tǒng)一思想謀求發(fā)展。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，在于解決實(shí)踐中遇到的困難和問(wèn)題，在于提高自身素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，更好地履行工作職責(zé)。在學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)精神的過(guò)程中，一定要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，學(xué)以致用，以十六屆四中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，密切聯(lián)系我礦改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，真正把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與推進(jìn)本單位、本部門(mén)的實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，研究新情況，探索新思路，推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作的開(kāi)展，確保全面超額完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。當(dāng)前，按照礦黨委的部署，我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神中努力做到以下幾點(diǎn)：一是要以全會(huì)精神為指導(dǎo)，在統(tǒng)一思想中解放思想，在解放思想中謀求發(fā)展，在全礦迅速掀起新一輪思想大解放的新高潮，以思想的大解放，觀念的大更新促進(jìn)企業(yè)的大發(fā)展。解放思想，加快發(fā)展關(guān)鍵是要做到始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，始終把發(fā)展作為執(zhí)政興礦的第一要?jiǎng)?wù)，始終堅(jiān)持調(diào)動(dòng)一切積極因素促發(fā)展，始終以改革的精神推動(dòng)黨的建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)全礦上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情，以爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)，在全礦努力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的大環(huán)境。二是要牢固確立跨越式發(fā)展思想，樹(shù)立加快全面建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)。要圍繞我礦提出的“3612”工程和今年“12863”的工作思路，積極適應(yīng)我礦跨越式發(fā)展的新形勢(shì)，牢固確立“發(fā)展慢了就是落后”和“發(fā)展、發(fā)展、快發(fā)展”的思想不動(dòng)搖，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，清醒地認(rèn)識(shí)機(jī)遇，敏銳地捕捉機(jī)遇，牢牢地把握機(jī)遇，堅(jiān)持用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓經(jīng)濟(jì)工作，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中遇到的問(wèn)題，自加壓力，負(fù)重拼博，奮力爭(zhēng)先，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，推動(dòng)我礦跨越式發(fā)展。三是要聯(lián)系黨建工作的實(shí)際，抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)。我們要全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，就要把提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)同加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)結(jié)合起來(lái)，同建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍結(jié)合起來(lái)，同夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)結(jié)合起來(lái)，同不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)。要緊緊圍繞提高“五大能力”，全面落實(shí)上級(jí)黨組織的決策部署和礦黨委“三五五三”的工作要求，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，把教育活動(dòng)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育工作和“四型”黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，持之以恒的加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，切實(shí)把提高執(zhí)政能力的要求落實(shí)到全礦黨的建設(shè)的各個(gè)方面，體現(xiàn)在企業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)工作中，扎扎實(shí)實(shí)的解決一些思想和實(shí)際問(wèn)題，努力把全礦廣大黨員干部的工作水平、領(lǐng)導(dǎo)水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力提高到一個(gè)新水平，努力在全礦形成一個(gè)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、積極貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神的良好局面，以此來(lái)推動(dòng)全礦各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。最后，祝這次培訓(xùn)圓滿(mǎn)成功，祝大家學(xué)有所成，謝謝！