第一篇：深化改革　強化管理努力開創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營管理工作新局面

深化改革　強化管理

努力開創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營管理工作新局面

同志們：

我局直屬企業(yè)改革自今年*月*日啟動以來，在*局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在局黨委的高度重視下，在全局干部職工特別是在各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的積極參與和努力下，各項工作按既定的方案有計劃有步驟地進行，效果明顯，成績顯著，取得了實質(zhì)上的進展，較好地完成了企業(yè)改革第一階段的各項任務(wù)。

今天，我們在此召開企業(yè)經(jīng)營管理工作會議，聽取了*家企業(yè)的工作匯報，各企業(yè)的工作匯報客觀全面又實事求是，講成績實實在在，查找問題不遮不掩，各企業(yè)還交流了一些管理方面的經(jīng)驗，很有特色，有借鑒意義，對下一步工作打算也是比較符合實際的。這次會議既是企業(yè)改革階段性的總結(jié)會，又是一次深化改革、謀求發(fā)展的交流會。本次會議結(jié)束后，各單位要認真組織全體員工認真學(xué)習(xí)好、貫徹好這次會議精神，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務(wù)、理清思路、增強信心，深化企業(yè)改革，闖出企業(yè)發(fā)展的新路子。

下面，我就企業(yè)改革進展情況及下一步工作談幾點看法和意見：

一、對企業(yè)改革的基本認識

企業(yè)改革乃大勢所趨、形勢所迫。通過改革，各企業(yè)人心思變，人心思進，干部職工精神面貌、工作狀態(tài)發(fā)生了巨大的變化，各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)抓管理、抓經(jīng)營，生產(chǎn)節(jié)節(jié)上升，企業(yè)改革后的這些變化是有目共睹的，從局黨政領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)各處室到企業(yè)員工，對改革都是給予了充分的肯定。改革后的企業(yè)充滿活力、面貌一新，概括起來，至少在以下幾個方面發(fā)生了較大變化：

（一）通過改革，廣大干部職工的思想觀念轉(zhuǎn)變了。長期以來，我局下屬企業(yè)不講經(jīng)濟效益，領(lǐng)導(dǎo)不敢管，職工不想干，出工不出力、干好干壞一個樣，這些與市場經(jīng)濟要求格格不入的舊觀念，一度成為企業(yè)發(fā)展的阻力。在企業(yè)改革中，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入企業(yè)，與干部職工面對面的交流思想，引導(dǎo)企業(yè)廣大員工解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高對改革必要性和緊迫性的認識，廣大干部員工都能理解改革，支持改革，大家在觀念上行動上真正轉(zhuǎn)到了適應(yīng)市場經(jīng)濟要求上來，廣大員工的精神面貌煥然一新，參與生產(chǎn)經(jīng)營的熱情提高了，主動學(xué)習(xí)的積極性增強了，各企業(yè)都煥發(fā)出蓬勃生機，呈現(xiàn)出欣欣向榮、蒸蒸日上的局面。

（二）通過改革，企業(yè)管理體制和運行機制理順了。改革前，局屬企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理方面缺少自主權(quán)，缺乏經(jīng)營決策自主權(quán)，大事小事均需向局匯報或請示，這在很大程度上制約了企業(yè)的發(fā)展空間。我們的企業(yè)人員多，成本高，債務(wù)重，管理亂，效益低，缺乏基本的市場競爭能力和持續(xù)發(fā)展能力，造成這種情況的原因是多方面的，但主要還是體制和機制上的原因。我們針對這些問題對癥下藥，建立了管理人員能上能下的制度，減少了組織機構(gòu)、理順了組織體系、提高了工作效率。通過勞動用工制度的改革，優(yōu)化了勞動組織結(jié)構(gòu)，公司在崗人數(shù)大幅度降低，而勞動生產(chǎn)率卻大大提高了。在分配制度改革方面，改變了傳統(tǒng)的分配模式，由一次分配變?yōu)閷嵭泄潭üべY與浮動工資相結(jié)合的二次分配，員工的收入與公司的效益、個人的業(yè)績掛鉤。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面，為使企業(yè)有充分的自主權(quán)，除涉及國有資產(chǎn)處置和比較重大的事項需向局請示外，其他各方面的工作基本都是由企業(yè)自主決定。

（三）通過改革，各企業(yè)的家底基本摸清了。改革前，局屬企業(yè)的許多物業(yè)和設(shè)備均由局隨意調(diào)撥，從而造成大量的產(chǎn)權(quán)不清、手續(xù)不全、賬實不符，企業(yè)與企業(yè)之間的“三角債”比較嚴重。為此，我們在改革之初便通過企業(yè)自我清查，力爭把家底摸準、摸實、摸細，并把資產(chǎn)、債務(wù)和人員狀況作為重點內(nèi)容進行認真的核實，做到了改革前心中有數(shù)，思路清晰，避免盲目性。我們從產(chǎn)權(quán)界定開始，本著尊重歷史、正視現(xiàn)實的原則，按照有關(guān)政策規(guī)定，著力解決歷史遺留的各種問題；還委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)經(jīng)過為期一年的工作，對各企業(yè)的資產(chǎn)進行了財務(wù)審計和資產(chǎn)評估，對有關(guān)賬務(wù)進行了梳理和規(guī)范，真正做到了賬務(wù)明了，產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)任明確，同時也為我們的改革提供了翔實的依據(jù)。

（四）通過改革，企業(yè)的經(jīng)濟效益有了明顯提高。改革前，我們的企業(yè)關(guān)系不順，運作不規(guī)范，“等、靠、要”思想嚴重，企業(yè)嚴重虧損，職工則旱澇保收，即無責(zé)任，又不痛惜，企業(yè)的生存與發(fā)展到了相當危險的地步。面對如此被動的局面，我們通過對工資分配制度、勞動人事制度等改革，與企業(yè)經(jīng)營管理者簽訂資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任書，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，充分調(diào)動廣大干部職工的工作積極性和主動性，新上任的各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，講團結(jié)，講民主，講實干，講效益，緊緊圍繞“提高企業(yè)經(jīng)濟效益”這一中心而開展工作，在提高經(jīng)營收入、開源節(jié)流、增收節(jié)支上做文章，在提高企業(yè)管理水平上下功夫，各企業(yè)出現(xiàn)了“抓經(jīng)營、講效益、抓生產(chǎn)、求發(fā)展”的全新局面。實踐證明，企業(yè)改革是有成效的，如*公司較去年同期相比，物業(yè)出租率上升*%，經(jīng)營收入增長了*%；*公司物業(yè)出租率已達*%，7～10月份每月比局下達的經(jīng)營目標任務(wù)減虧*萬元；*公司每月比局下達的經(jīng)營目標任務(wù)減虧*萬元；*公司7～10月份實現(xiàn)凈利潤*萬元，與去年同期虧損8萬元相比，實現(xiàn)了扭虧為盈，其他各企業(yè)的情況也較改革前有了明顯的提高。

同志們，我們今天的改革僅僅走出了一小步，僅僅有了一個良好的開局，并不意味著企業(yè)改革的任務(wù)全部完成，并不意味著企業(yè)改革的完全成功。形勢在不斷變化和發(fā)展，企業(yè)改革也面臨著新任務(wù)，后面還有很長的路要走，還有很多事要做，我們一定要振奮精神，真抓實干，與時俱進，深化改革，以改革促發(fā)展，在改革中發(fā)展，在改革中壯大，努力開創(chuàng)我局直屬企業(yè)經(jīng)營管理的新局面。

二、進一步深化改革，加強企業(yè)經(jīng)營管理

一是要深化改革。我們對企業(yè)管理體制及運行機制進行了一些初步的改革，為企業(yè)注入了新的活力。但由于我們的基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)改革之后還存在這樣或那樣的問題，在一部分員工中“平均主義、大鍋飯”的舊觀念仍然存在；在如何正確處理眼前利益與長遠利益關(guān)系問題上仍有模糊認識；在建立以崗位工資為主多種分配形式并存的分配制度等方面還要進一步破除大鍋飯的錯誤思想。進一步深化企業(yè)改革，沒有現(xiàn)成的模式照搬，只能在探索中前進，在前進中不斷探索。我們的企業(yè)在過去積存的弊端非一日之寒，自然我們也不能期望一次改革就把所有的問題給予徹底解決。在企業(yè)改革中即使出現(xiàn)這樣那樣的問題與不足，也屬正常，在所難免，這些問題和不足也只能通過不斷深化改革來解決。因此，我們要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，深化改革，最終實現(xiàn)企業(yè)改革的目的。

深化企業(yè)改革，各企業(yè)要繼續(xù)做好宣傳教育工作。前段時間，我局出現(xiàn)了個別企業(yè)員工對現(xiàn)狀不滿，并提出訴訟的情況，原因是多方面的，但思想政治工作做得不夠深入、不夠到位也是一個因素，我們各企業(yè)負責(zé)人一定要進一步引導(dǎo)員工解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，識大體，顧大局，正確處理好整體與局部、集體與個人的關(guān)系，使人人都能意識到在社會發(fā)展的新形勢下，在市場經(jīng)濟條件下企業(yè)也與自然界一樣，物競天擇，適者生存，企業(yè)不改革只有死路一條，人不適應(yīng)潮流就會被淘汰。做好員工的思想工作，并不意味著遷就，允許員工有想法，但不允許員工消極怠工，做為企業(yè)的一名員工，要珍惜自己的工作，要愛企業(yè)如同愛家一樣，不但要出工，還要出力，更要出成效。人在企業(yè)，要依照企業(yè)的規(guī)矩辦事。企業(yè)要教育員工認清形勢，徹底轉(zhuǎn)變觀念，順應(yīng)企業(yè)改革的這一潮流趨勢，從而牢固樹立起危機意識，提高投身改革的自覺性、積極性。同時要加快改革的步伐，按照局直屬改革與發(fā)展總體方案中提出的目標、步驟與要求，積極探索，進一步理順關(guān)系，完善管理機制，進一步鞏固企業(yè)改革的成績，增強企業(yè)的競爭能力，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

二是要加強管理。管理是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。首先各企業(yè)要緊密結(jié)合本單位的實際情況，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，制訂出符合本企業(yè)實際的規(guī)章制度，如財務(wù)管理、勞動紀律、崗位職責(zé)、效績考核辦法等，這是一項非常重要的工作。制度是管理的依據(jù)，要建立一套科學(xué)的、全面的、嚴格的管理制度，使員工有章可循，真正做到用制度來管人管事管物，這一點剛才在聽匯報時，有些企業(yè)如*等公司已經(jīng)開了個好頭，并且做得較好，我們應(yīng)大力推廣。當然，光有一個好的規(guī)章管理制度還不行，還必須認真按照制度辦事，而且要不折不扣地執(zhí)行。我們一定要改變過去那種憑經(jīng)驗辦事的作風(fēng)，隨意辦事的作風(fēng)，盲目辦事的作風(fēng)，把我們的管理逐步納入程序化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，實現(xiàn)向管理要效益的目標。在這里，我要特別強調(diào)和要求的是：各企業(yè)務(wù)必要抓緊制訂出企業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃目標和實施方案、計劃；各企業(yè)凡有貸款、借款、負債的，要盡快擬訂出還貸、還款、償債計劃。管家理財、開源節(jié)流，制定目標，謀取發(fā)展，也是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，各企業(yè)不可忽視。

三是講求經(jīng)濟效益。當今的市場競爭，是實力的競爭，人才的競爭，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的競爭。從某種意義上講，成本決定一個企業(yè)的競爭力。企業(yè)經(jīng)營的成本，包括管理成本、人工成本、財務(wù)成本等，這些元素構(gòu)成企業(yè)經(jīng)營的總成本。計算成本乃是企業(yè)的經(jīng)營之道，降低成本則是企業(yè)確保市場競爭力的主要手段，是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)。我們要有一種“降低成本為基礎(chǔ)，創(chuàng)造利潤求發(fā)展”的經(jīng)營理念，要牢固樹立經(jīng)濟效益的意識。企業(yè)改革以來，特別是分配制度的改革，把職工的收入與工作績效掛起鉤來，對于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益無疑起到了很大的催進作用，今后要繼續(xù)加大力度，不斷探索，在企業(yè)經(jīng)營活動中，企業(yè)首先要算經(jīng)濟帳，不做虧本生意，投入必須有產(chǎn)出，產(chǎn)出必求高效益，使投入與產(chǎn)出保持正比例的增長關(guān)系。員工的收入要與其工作績效掛鉤。明年各單位經(jīng)營目標責(zé)任制中的指標必須要在今年的基礎(chǔ)上有所提高：按成本管理模式考核的單位，成本指標必須進一步降低；按利潤增長模式考核的盈利單位，目標利潤必須有所提高；允許政策性虧損的單位，虧損額必須降低；總之一句話，贏利的企業(yè)要多贏利，減虧的企業(yè)要多減虧。不然，面對巨大的市場壓力，企業(yè)不創(chuàng)造新的利潤，靠什么生存，靠什么發(fā)展。

四是要增強市場風(fēng)險意識。在市場經(jīng)濟體制下，我們開展任何一項經(jīng)濟活動特別是投資活動，一定要遵循市場規(guī)律，認真做好可行性研究，絕不可盲目投資。要堅決杜絕投資的“三拍”現(xiàn)象，即拍腦袋、拍胸脯、拍屁股現(xiàn)象?，F(xiàn)在，局在下放企業(yè)經(jīng)營權(quán)方面已做出了很大的努力，局對一般投資的管理實行備案制，對重大投資的管實行審批制。我們的各企業(yè)對于一般的投資必須建立起民主和科學(xué)的投資決策程序和投資項目管理制度，要盡量吃透市場，充分占有市場信息，認真做好每個項目的可行性研究。投資時要充分考慮一些不可預(yù)見因素和企業(yè)是否具有投資的條件，避免因決策失誤或投資無效益而造成損失，一定要增強風(fēng)險意識。

五是增強市場競爭意識。在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)作為平等的市場競爭主體，要生存與發(fā)展，就必須以市場為中心，以自身優(yōu)勢為依托，以獲取利潤為目的，這樣才能成為真正的市場經(jīng)營實體和競爭主體，才能實現(xiàn)企業(yè)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展。在競爭激烈的市場中，我們的企業(yè)必須樹立積極參與市場競爭的意識。從原來的那種“等、靠、要”的舊思想、舊觀念中走出來，要學(xué)會在商海中游泳，把市場競爭意識貫徹落實到企業(yè)的經(jīng)營決策、管理理念中去。其次，要樹立品牌意識。從企業(yè)自身發(fā)展來講，品牌是潛在的生產(chǎn)力，反映著一個企業(yè)的綜合發(fā)展水平。在市場經(jīng)濟條件下，品牌就好比是企業(yè)的身份證，是企業(yè)無形資產(chǎn)的載體，也是一個企業(yè)信用體現(xiàn)，是市場競爭的入場券。我們企業(yè)要謀取長遠的發(fā)展，要做強做大，就必須樹立品牌意識，努力創(chuàng)造自己的品牌。就我們現(xiàn)有的企業(yè)來說，物業(yè)類的企業(yè)創(chuàng)造管理服務(wù)品牌，用高質(zhì)量的服務(wù)、高水平的管理拓展企業(yè)發(fā)展的空間；工程類的企業(yè)，要爭取多出精品工程，逐步地樹立起自己的品牌，用優(yōu)質(zhì)工程打開市場大門；其他專業(yè)的企業(yè)也要結(jié)合自己專業(yè)特點創(chuàng)造本專業(yè)的品牌。可以這樣說，品牌有多大，市場就有多大。企業(yè)創(chuàng)造品牌并不容易，要有“十年寒窗苦讀書”的毅力和恒心，要付出加倍的努力。創(chuàng)造品牌就要講質(zhì)量，講產(chǎn)品質(zhì)量，講服務(wù)質(zhì)量，講工程質(zhì)量，沒有質(zhì)量，無異于無源之水，無本之木。希望我們這些企業(yè)走出一條發(fā)展壯大的新路，在強手如林的行業(yè)里立于不敗之地。

同志們，局直屬企業(yè)改革工作，經(jīng)過大家的共同努力，已有了一個良好的開端，為今后的深化改革，為完成經(jīng)濟任務(wù)，實現(xiàn)長遠發(fā)展目標奠定了基礎(chǔ)，各企業(yè)一定要按照局直屬企業(yè)改革與發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署和統(tǒng)一要求，以這次會議為契機，繼續(xù)保持前一階段的工作熱情和勁頭，樹立新的科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、求真務(wù)實的精神，與時俱進、勇于創(chuàng)新，強化管理、深化改革，努力開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的新局面，不斷取得改革和發(fā)展的新成就，為我市公路事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：深化改革　強化管理努力開創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營管理工作新局面

深化改革　強化管理 努力開創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營管理工作新局面同志們： 我局直屬企業(yè)改革自今年x月x日啟動以來，在x局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在局黨委的高度重視下，在全局干部職工特別是在各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的積極參與和努力下，各項工作按既定的方案有計劃有步驟地進行，效果明顯，成績顯著，取得了實質(zhì)上的進展，較好地完成了企業(yè)改革第一階段的各項任務(wù)。今天，我們在此召開企業(yè)經(jīng)營管理工作會議，聽取了x家企業(yè)的工作匯報，各企業(yè)的工作匯報客觀全面又實事求是，講成績實實在在，查找問題不遮不掩，各企業(yè)還交流了一些管理方面的經(jīng)驗，很有特色，有借鑒意義，對下一步工作打算也是比較符合實際的。這次會議既是企業(yè)改革階段性的總結(jié)會，又是一次深化改革、謀求發(fā)展的交流會。本次會議結(jié)束后，各單位要認真組織全體員工認真學(xué)習(xí)好、貫徹好這次會議精神，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務(wù)、理清思路、增強信心，深化企業(yè)改革，闖出企業(yè)發(fā)展的新路子。下面，我就企業(yè)改革進展情況及下一步工作談幾點看法和意見：

一、對企業(yè)改革的基本認識 企業(yè)改革乃大勢所趨、形勢所迫。通過改革，各企業(yè)人心思變，人心思進，干部職工精神面貌、工作狀態(tài)發(fā)生了巨大的變化，各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)抓管理、抓經(jīng)營，生產(chǎn)節(jié)節(jié)上升，企業(yè)改革后的這些變化是有目共睹的，從局黨政領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)各處室到企業(yè)員工，對改革都是給予了充分的肯定。改革后的企業(yè)充滿活力、面貌一新，概括起來，至少在以下幾個方面發(fā)生了較大變化：

（一）通過改革，廣大干部職工的思想觀念轉(zhuǎn)變了。長期以來，我局下屬企業(yè)不講經(jīng)濟效益，領(lǐng)導(dǎo)不敢管，職工不想干，出工不出力、干好干壞一個樣，這些與市場經(jīng)濟要求格格不入的舊觀念，一度成為企業(yè)發(fā)展的阻力。在企業(yè)改革中，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入企業(yè)，與干部職工面對面的交流思想，引導(dǎo)企業(yè)廣大員工解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高對改革必要性和緊迫性的認識，廣大干部員工都能理解改革，支持改革，大家在觀念上行動上真正轉(zhuǎn)到了適應(yīng)市場經(jīng)濟要求上來，廣大員工的精神面貌煥然一新，參與生產(chǎn)經(jīng)營的熱情提高了，主動學(xué)習(xí)的積極性增強了，各企業(yè)都煥發(fā)出蓬勃生機，呈現(xiàn)出欣欣向榮、蒸蒸日上的局面。

（二）通過改革，企業(yè)管理體制和運行機制理順了。改革前，局屬企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理方面缺少自主權(quán)，缺乏經(jīng)營決策自主權(quán)，大事小事均需向局匯報或請示，這在很大程度上制約了企業(yè)的發(fā)展空間。我們的企業(yè)人員多，成本高，債務(wù)重，管理亂，效益低，缺乏基本的市場競爭能力和持續(xù)發(fā)展能力，造成這種情況的原因是多方面的，但主要還是體制和機制上的原因。我們針對這些問題對癥下藥，建立了管理人員能上能下的制度，減少了組織機構(gòu)、理順了組織體系、提高了工作效率。通過勞動用工制度的改革，優(yōu)化了勞動組織結(jié)構(gòu)，公司在崗人數(shù)大幅度降低，而勞動生產(chǎn)率卻大大提高了。在分配制度改革方面，改變了傳統(tǒng)的分配模式，由一次分配變?yōu)閷嵭泄潭üべY與浮動工資相結(jié)合的二次分配，員工的收入與公司的效益、個人的業(yè)績掛鉤。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面，為使企業(yè)有充分的自主權(quán)，除涉及國有資產(chǎn)處置和比較重大的事項需向局請示外，其他各方面的工作基本都是由企業(yè)自主決定。

（三）通過改革，各企業(yè)的家底基本摸清了。改革前，局屬企業(yè)的許多物業(yè)和設(shè)備均由局隨意調(diào)撥，從而造成大量的產(chǎn)權(quán)不清、手續(xù)不全、賬實不符，企業(yè)與企業(yè)之間的“三角債”比較嚴重。為此，我們在改革之初便通過企業(yè)自我清查，力爭把家底摸準、摸實、摸細，并把資產(chǎn)、債務(wù)和人員狀況作為重點內(nèi)容進行認真的核實，做到了改革前心中有數(shù)，思路清晰，避免盲目性。我們從產(chǎn)權(quán)界定開始，本著尊重歷史、正視現(xiàn)實的原則，按照有關(guān)政策規(guī)定，著力解決歷史遺留的各種問題；還委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)經(jīng)過為期一年的工作，對各企業(yè)的資產(chǎn)進行了財務(wù)審計和資產(chǎn)評估，對有關(guān)賬務(wù)進行了梳理和規(guī)范，真正做到了賬務(wù)明了，產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)任明確，同時也為我們的改革提供了翔實的依據(jù)。

（四）通過改革，企業(yè)的經(jīng)濟效益有了明顯提高。改革前，我們的企業(yè)關(guān)系不順，運作不規(guī)范，“等、靠、要”思想嚴重，企業(yè)嚴重虧損，職工則旱澇保收，即無責(zé)任，又不痛惜，企業(yè)的生存與發(fā)展到了相當危險的地步。面對如此被動的局面，我們通過對工資分配制度、勞動人事制度等改革，與企業(yè)經(jīng)營管理者簽訂資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任書，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，充分調(diào)動廣大干部職工的工作積極性和主動性，新上任的各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，講團結(jié)，講民主，講實干，講效益，緊緊圍繞“提高企業(yè)經(jīng)濟效益”這一中心而開展工作，在提高經(jīng)營收入、開源節(jié)流、增收節(jié)支上做文章，在提高企業(yè)管理水平上下功夫，各企業(yè)出現(xiàn)了“抓經(jīng)營、講效益、抓生產(chǎn)、求發(fā)展”的全新局面。實踐證明，企業(yè)改革是有成效的，如x公司較去年同期相比，物業(yè)出租率上升x%，經(jīng)營收入增長了x%；x公司物業(yè)出租率已達x%，7～10月份每月比局下達的經(jīng)營目標任務(wù)減虧x萬元；x公司每月比局下達的經(jīng)營目標任務(wù)減虧x萬元；x公司7～10月份實現(xiàn)凈利潤x萬元，與去年同期虧損8萬元相比，實現(xiàn)了扭虧為盈，其他各企業(yè)的情況也較改革前有了明顯的提高。[1] [2][3]下一頁

第三篇：努力開創(chuàng)我縣機構(gòu)編制管理工作新局面

與時俱進

開拓進取

努力開創(chuàng)我縣機構(gòu)編制管理工作新局面

同志們：

這次會議是經(jīng)縣委、縣政府和縣編委領(lǐng)導(dǎo)研究同意召開的。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市編辦會議精神，總結(jié)回顧2010年全縣機構(gòu)編制工作，研究部署當前和今后一個時期的機構(gòu)編制工作。下面，我根據(jù)縣編委研究的意見，講幾個問題。

一、2010年我縣機構(gòu)編制工作簡要回顧

2010年是落實“十一五”規(guī)劃收關(guān)之年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣機構(gòu)編制管理工作圍繞中心，服務(wù)大局，銳意創(chuàng)新，克難攻堅，在政府機構(gòu)改革，促進政府職能轉(zhuǎn)變、推進事業(yè)單位改革、強化機構(gòu)編制管理和鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果等方面，取得了可喜的成績。

（一）政府機構(gòu)改革工作順利完成

我縣政府機構(gòu)改革工作從2009年6月開始啟動，2010年3月正式組織實施，在各部門的支持和密切配合下，各項工作穩(wěn)步推進，目前各項改革任務(wù)已經(jīng)完成，政府各部門運行平穩(wěn)，達到了預(yù)期目的。通過本次改革，全縣政府系統(tǒng)共設(shè)置24個工作部門，議事協(xié)調(diào)辦事機構(gòu)1個。在“三定”

工作中，按照“轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、明確和強化責(zé)任、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、嚴控編制”的要求，共取消職責(zé)34項，增加職責(zé)21項，加強職責(zé)80項，梳理劃轉(zhuǎn)部門間職責(zé)分工42項，進一步健全完善了部門間協(xié)調(diào)配合機制。納入“三定”范圍的政府各個部門行政編制總量沒有突破，其中行政編制443名、政法專項編制377名；部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)由原來的502個減少為472個，減少30個，精簡比例為5.97%。

在這里需要重點提一下的是：在這次政府機構(gòu)改革中,機構(gòu)編制管理體制做了調(diào)整,縣機構(gòu)編制部門列入黨委機構(gòu)序列,單獨設(shè)置,這是中央的要求,是從經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā),為加強機構(gòu)編制管理工作做出的一項重大舉措,這必將對機構(gòu)編制部門的能力素質(zhì)和工作水平提出更高的要求。能不能適應(yīng)這一要求,完成新的歷史使命,對于機構(gòu)編制部門來說,無疑是一個重大考驗。機構(gòu)編制部門一定要以這次調(diào)整為契機，進一步增強責(zé)任感和緊迫感,搶抓機遇、準確定位,認真履行職責(zé),不辜負縣委、縣政府和市編委的期望。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果進一步鞏固

我縣2005年深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革以來，認真貫徹落實中央、省關(guān)于深化農(nóng)村綜合改革的有關(guān)方針和政策，堅守社會穩(wěn)定、財政供養(yǎng)人員只減不增兩條底線，切實鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果，實現(xiàn)了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員5年內(nèi)只減不增的目標，進一步促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會的穩(wěn)定，同時，建全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)

和人員編制管理的嚴控機制，規(guī)范和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員編制管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能有了新突破。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以建立為民服務(wù)中心為突破口，簡化行政審批程序、整合行政資源，強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)功能，有效地提升了工作效率和工作實效。

（三）行政審批制度改革有了新突破

一是進一步精簡行政審批項目。按照省、市關(guān)于進一步深化行政管理體制和行政審批制度改革的要求，通過對縣直各部門保留的行政審批事項清理、調(diào)整和規(guī)范，進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。二是進一步規(guī)范行政審批機構(gòu)。按照縣委、縣政府的指示精神，對縣直24家具有多項審批事項的部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了整合，統(tǒng)一進駐行政服務(wù)大廳辦公，簡化了審批環(huán)節(jié)，方便了廣大群眾。三是進一步健全行政審批服務(wù)體系。在不增機構(gòu)、不增人員的前提下，在全縣范圍內(nèi)完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)全程代理體系，行政審批服務(wù)站點延伸到鄉(xiāng)村、街道，強化了審批服務(wù)工作的“便民、惠民”意識，使審批工作更加規(guī)范和便捷。

（四）機構(gòu)編制日常管理工作邁出新步伐

機構(gòu)編制管理部門認真貫徹執(zhí)行省、縣有關(guān)機構(gòu)編制管理的政策和規(guī)定，切實加強機構(gòu)編制管理工作。一是積極做好消化黨政機關(guān)超編人員工作，按照中央2011年前完成消化黨政機關(guān)超編人員和混用事業(yè)編制人員的要求，制定了黨

政機關(guān)位四項分流措施，有力控制了黨政機關(guān)的進人用編，為2011年前完成消化黨政機關(guān)超編人員工作打下了堅實的基礎(chǔ)。二是按照機構(gòu)編制規(guī)范化管理要求，開展了全縣機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)、名稱、印章和人員編制核查、清理調(diào)查工作，有力地推動了機構(gòu)編制管理的規(guī)范化，維護了機構(gòu)編制的嚴肅性。三是機構(gòu)編制督查工作取得新成果，縣編辦與人事、監(jiān)察等部門積極配合，先后對個別縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員編制等遺留問題進行了督查處理，查處和糾正了一些違反編制紀律的問題，有力地維護了機構(gòu)編制管理的嚴肅性和權(quán)威性。四是建立健全了全縣機關(guān)事業(yè)機構(gòu)編制統(tǒng)計制度。目前，我縣已形成了機構(gòu)編制統(tǒng)計的月報、年報制度，為領(lǐng)導(dǎo)提供了決策依據(jù)，充分發(fā)揮了機構(gòu)編制統(tǒng)計工作的服務(wù)、監(jiān)督作用。

（七）事業(yè)單位法人登記工作水平有了提高

去年，我縣成功舉辦了登記管理和事業(yè)單位法人培訓(xùn)班，進一步擴大了登記管理工作的影響。事業(yè)單位法人登記工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)邁出了新步伐，2010事業(yè)單位年檢率達95%，全面實現(xiàn)了“三專”制，即“程序入專機，資料入專柜，管理有專人?！边M一步提高了事業(yè)單位法人登記管理工作水平。

同志們，上述成績的取得，主要是得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級黨委、政府和各部門的大力支持，更得益于全縣機構(gòu)編制工作戰(zhàn)線上全體同志的盡心盡責(zé)和團結(jié)工作。

二、認清形勢，明確方向，全力做好2011年機構(gòu)編制工作

同志們，機構(gòu)編制工作是我們黨加強執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固國家政權(quán)、優(yōu)化配置執(zhí)政資源的基礎(chǔ)性工作，涉及面廣，政治性和政策性都很強，直接關(guān)系到黨和政府為人民服務(wù)宗旨的實現(xiàn)，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的全局。當前，經(jīng)濟體制改革不斷深化，政治體制改革穩(wěn)步推進，社會管理體制改革逐步展開，行政管理體制改革日漸深入。面對新形勢、新任務(wù)，機構(gòu)編制工作任重道遠。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展已步入良性、協(xié)調(diào)和快速發(fā)展的軌道。但是我們也要清醒地認識到，目前是發(fā)展的關(guān)鍵時期、改革的攻堅階段，各種深層次矛盾愈加凸顯，改革、發(fā)展和穩(wěn)定面臨的問題更加突出，人民群眾對政府行政管理和公共服務(wù)給予了更多的期望和要求，行政管理體制改革和機構(gòu)改革的任務(wù)將越來越重。這對全縣機構(gòu)編制部門和機構(gòu)編制工作提出了更新、更高的要求，我們要充分認識機構(gòu)編制工作在“科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，和諧發(fā)展，實現(xiàn)富民強縣”目標中的重要地位和保障作用，自覺增強責(zé)任感、使命感，找準工作定位，抓住工作重點，創(chuàng)新工作措施，服務(wù)于全縣工作大局。按照上述要求，今年要著重抓好以下幾項工作。

（一）全面完成政府機構(gòu)改革掃尾工作

目前,縣級的“三定”工作已經(jīng)完成,各單位要按照“三定”規(guī)定,盡快把內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員調(diào)整到位,確保達到預(yù)期目標。這里要特別強調(diào),“三定”規(guī)定必須嚴格執(zhí)行,任何單位和個人都無權(quán)在“三定”之外增加內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。政府機構(gòu)改革,要嚴格執(zhí)行改革方案,規(guī)范操作,加快進度,有序推進,不打折扣,要采取得力措施,確保三月底前全面完成改革掃尾任務(wù)。對改革方案的落實情況,縣編辦要組織督導(dǎo)評估,深入查找存在的問題,督促各項改革要求落實到位,切實鞏固改革成果。各政府工作部門要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,深化行政審批制度改革, 進一步強化社會管理和公共服務(wù)職能，加強審批監(jiān)管，減少和規(guī)范行政審批，努力提高行政效能，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變。

（二）要進一步完善機構(gòu)編制實名制管理機制 實名制管理是管住管好機構(gòu)編制的有效手段。機構(gòu)編制部門要按照中央和省、市有關(guān)要求,牽頭抓好實名制管理工作,研究制定用編增人報批制度,加強對編制使用的管理,既要管住總量,又要管好結(jié)構(gòu),從源頭上預(yù)防超編進人。各有關(guān)部門要明確責(zé)任分工,加強協(xié)調(diào)配合,加快實現(xiàn)機構(gòu)編制、工作人員與財政預(yù)算的相互配合和有效制約。今后,任何機關(guān)

事業(yè)單位增加人員,必須先向機構(gòu)編制部門提出用編申請,待機構(gòu)編制部門根據(jù)單位實際情況確定編制使用意見后,再由用人單位憑用編許可增加人員,并納入實名制管理。未納入實名制管理的人員,有關(guān)部門不能核定工資計劃、辦理社會保險,不能核定預(yù)算、核撥經(jīng)費。

（三）做好事業(yè)單位改革準備工作，進一步完善公共服務(wù)體系。

根據(jù)中央、省、市的要求，今年要繼續(xù)開展事業(yè)單位改革的前期準備工作，事業(yè)單位改革的基本思路是，按照政事分開、事企分開的原則，規(guī)范、發(fā)展、搞活事業(yè)單位。在事業(yè)單位改革過程中，主要是把握三點：一是分類推進。根據(jù)事業(yè)單位不同的特點和功能，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和提供公益服務(wù)三大類。對承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，結(jié)合深化行政管理體制改革和實施《公務(wù)員法》，逐步轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)或進行整合；對主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)；對主要提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，將進一步規(guī)范，繼續(xù)保留在事業(yè)單位序列。二是配套改革。事業(yè)單位改革涉及方方面面，要與人事、財政、文化、教育、衛(wèi)生體制以及社會保障機制的改革結(jié)合起來，在人事、工資、財務(wù)、社保等方面，建立健全相關(guān)制度，為促進事業(yè)單位改革和發(fā)展提供保障。

（四）切實加強機構(gòu)編制管理，嚴格控制財政供養(yǎng)人員

近期，我縣“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范機構(gòu)編制管理工作的意見》，《意見》在明確機構(gòu)編制管理部門職責(zé)、嚴格控制機構(gòu)人員編制、新進和人員調(diào)動管理、人員退出編制序列管理、完善部門間相互配合約束機制等方面提出了更加具體的要求，特別是編制和財政供養(yǎng)方面存在的問題，我想重點強調(diào)一下：

目前，我縣財政供養(yǎng)人員雖然控制在省編制部門下達的財政供養(yǎng)指標之內(nèi)，但是人員編制分布不合理的現(xiàn)象尚未解決，有的單位人浮于事，超編嚴重，有的單位占編吃空餉現(xiàn)象長期存在，因此，強化機構(gòu)編制管理，必須長抓不懈。一是要加強機構(gòu)編制審批管理。機構(gòu)編制部門要嚴格執(zhí)行“三定”方案，從嚴審批編制，不亂開口子。二是要規(guī)范部門預(yù)算。財政要根據(jù)各部門“三定”方案確定的單位職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置和人員定編情況，研究制定部門預(yù)算，核撥工作經(jīng)費，絕不允許“吃空餉”現(xiàn)象存在。三是要健全機構(gòu)編制管理協(xié)調(diào)約束機制。各級各部門一定要牢固樹立編制意識，嚴格機構(gòu)編制管理紀律，杜絕超編用人、超職數(shù)配備干部和超范圍核撥經(jīng)費。對隨意突破編制自行增加的人員和超職數(shù)配備的干部，組織、人事部門一律不予認可，財政部門一律不予核撥經(jīng)費和統(tǒng)發(fā)工資。編制部門要從嚴把關(guān)，對擅自增加的機構(gòu)、編制和超編制進人，一律不予承認。紀檢監(jiān)察部門要加強對各單 8

位的機構(gòu)和人員編制執(zhí)行情況的檢查，重點查處違反中央編辦“五不準”規(guī)定的行為和“吃空餉”問題。

（五）注重機構(gòu)編制干部隊伍建設(shè)

一要加強思想政治建設(shè)。認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高機構(gòu)編制干部的政治素質(zhì)，牢固樹立大局意識、發(fā)展意識、廉政勤政意識，為新形勢下做好機構(gòu)編制工作打下堅實的基礎(chǔ)。二要加強業(yè)務(wù)建設(shè)。按照中編辦提出的“學(xué)習(xí)調(diào)研立辦”的要求，積極營造全體人員加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的氛圍。進一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，加快知識更新，搞好知識儲備。三要加強作風(fēng)建設(shè)。深入開展“講正氣，樹新風(fēng)，促效能”活動，進一步增強機構(gòu)編制系統(tǒng)干部的公仆意識、責(zé)任意識。當好黨委、政府的參謀和助手，樹立機構(gòu)編制部門廉潔高效的良好形象。

同志們，過去的一年，我們付出辛勞，取得了突出成績，倍感欣慰；展望未來，我們信心滿懷，大有可為。讓我們在縣委、縣政府和縣編委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，真抓實干，開拓進取，努力開創(chuàng)機構(gòu)編制工作新局面，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻！

第四篇：完善機制 強化管理努力開創(chuàng)標準化工作新局面專題

深化改革 完善機制 強化管理 努力開創(chuàng)標準化工作新局面

——全國標準化工作會議在南京舉行

1月13－14日，國家標準化管理委員會在南京召開了全國標準化工作會議(地方)。國家質(zhì)檢總局黨組書記、局長王勇到會并作了重要講話。國家質(zhì)檢總局黨組成員、國家標準委主任紀正昆作了工作報告。江蘇省副省長李小敏出席會議并致辭。

王勇局長在講話中充分肯定了一年來標準化工作改革創(chuàng)新所取得的成效，要求要深刻領(lǐng)會中央經(jīng)濟工作會議的精神實質(zhì)，深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記、溫家寶總理和王岐山副總理對標準化工作提出的各項要求，從服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用的高度，切實增強做好標準化工作的責(zé)任感；從推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的高度，切實增強做好標準化工作的緊迫感；從維護人民群眾生命健康安全、促進社會和諧穩(wěn)定的高度切實增強做好標準化工作的使命感。

王勇局長從政治高度，對做好標準化工作提出了進一步的要求：一是要切實提高標準化工作的政治意識。要本著對國家和人民高度負責(zé)的態(tài)度，進一步提高政治素質(zhì)，找準定位、增強責(zé)任意識，把標準化工作同國家經(jīng)濟政策和社會公共政策緊密結(jié)合起來，從講政治的高度做好標準化各項工作。二是要切實以改革創(chuàng)新的精神建立標準化工作新機制。要在全面改革標準化運行機制、提高標準的整體水平和質(zhì)量、加緊研究和出臺標準化相關(guān)政策法規(guī)、做好標準化信息服務(wù)上下功夫。三是要切實提高標準化工作的管理水平。要用ISO 9000質(zhì)量管理的理念和方法，健全標準化管理的各項規(guī)章制度，嚴格管理，強化監(jiān)督，努力提高標準化工作的科學(xué)性和有效性。要樹立大質(zhì)量的觀念，把標準化工作和質(zhì)檢工作有機地融合，特別是要融入到各地質(zhì)量興省的規(guī)劃和方案當中，做到相互促進，共同發(fā)展。要加強隊伍建設(shè)，積極營造有利于干部和人才成長的良好環(huán)境，努力造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、善管理的標準化專業(yè)隊伍。

王勇局長特別強調(diào)，要切實強化地方標準化工作。要緊緊圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，緊緊圍繞當?shù)攸h委政府的中心工作，突出地方特色開展標準化工作。一是突出農(nóng)業(yè)標準化工作的基礎(chǔ)地位。把農(nóng)業(yè)標準化作為推動地方標準化工作的重要抓手，擴大農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的覆蓋面，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。二是加強企業(yè)標準化工作的指導(dǎo)。有重點、有步驟地引導(dǎo)和支持科研單位和企業(yè)參與國家和國際標準化活動工作。三是建立科學(xué)合理的地方標準化工作新機制，積極爭取地方政府的支持，多角度、多渠道地增強地方標準化工作的生機與活力。

王勇局長最后強調(diào)，要以開展“強化管理年”為契機，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，弘揚解放思想、改革創(chuàng)新之風(fēng)；弘揚審時度勢，雷厲風(fēng)行之風(fēng)；弘揚求真務(wù)實、真抓實干之風(fēng)；弘揚顧全大局、齊心協(xié)力之風(fēng)；弘揚科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾之風(fēng)，真正做到寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中體現(xiàn)管理，完成好黨和人民賦予我們的艱巨任務(wù)。

紀正昆主任在工作報告中回顧了2009年的標準化工作，特別是近年來的農(nóng)業(yè)標準化工作。要求2010年要繼續(xù)堅持“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展”的工作方針，更加牢固地樹立服務(wù)的觀念、科學(xué)的觀念和法制的觀念，在“調(diào)結(jié)構(gòu)、健全標準體系，保質(zhì)量、著力提升水平，提速度、適應(yīng)發(fā)展需求，增效益、講求工作有效，強管理、建立法治機制”五個方面狠下功夫，全面實施國家標準化戰(zhàn)略，深入開展“強化管理年”活動，著力提高標準化工作的科學(xué)性和有效性，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

紀正昆主任要求，全國標準化戰(zhàn)線要緊緊圍繞總局關(guān)于質(zhì)量提升活動等一系列重要工作部署，結(jié)合標準化工作實際，著力從農(nóng)業(yè)強基礎(chǔ)、工業(yè)上水平、服務(wù)拓領(lǐng)域、國際謀突破四個方面扎實工作，開創(chuàng)新局面。一是加大農(nóng)業(yè)標準化工作力度，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。要進一步完善農(nóng)業(yè)標準體系，加大農(nóng)業(yè)標準的實施力度，深入開展農(nóng)業(yè)標準化示范工作，拓寬農(nóng)業(yè)標準化工作的新領(lǐng)域，加強農(nóng)業(yè)標準化研究；二是促進工業(yè)標準水平再上新臺階，滿足走新型工業(yè)化道路的需要。要著力抓好國家重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、資源節(jié)約和環(huán)境保護、高新技術(shù)標準化工作，加強組織機構(gòu)代碼和物品編碼工作，配合抓好涉及人身健康安全標準的實施與檢查；三是大力拓寬服務(wù)業(yè)標準化工作領(lǐng)域，適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要。要進一步健全服務(wù)業(yè)標準體系，積極推廣服務(wù)業(yè)標準化和良好行為企業(yè)試點的經(jīng)驗，加強對試點工作的指導(dǎo)和管理，保障試點建設(shè)的有序推進；四是擴展國際標準化工作領(lǐng)域，進一步增強我國在國際標準化活動中的話語權(quán)。要加強我國參與國際標準化活動的組織與管理，抓好實質(zhì)性參與國際標準制修訂工作，加強國際標準化合作和交流。

紀正昆主任也強調(diào)了深入開展“強化管理年”活動，著力提高干部隊伍的政治素質(zhì)。要建立法治，強化標準制修訂、技術(shù)委員會、標準宣貫、實施和信息反饋、企業(yè)標準化、地方標準化、標準化科研等方面的管理，加強標準化科研機構(gòu)建設(shè)，做好標準化“十二五”規(guī)劃的編制工作，繼續(xù)抓好關(guān)系標準化事業(yè)科學(xué)長遠發(fā)展的四件大事，提高標準化工作的有效性，著力提升服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

會議還對2008-2009由地方局推薦的206項標準頒發(fā)了中國標準創(chuàng)新貢獻獎。廣東省等6個單位的代表在會上就開展農(nóng)業(yè)標準化工作的經(jīng)驗進行了大會交流。與會代表還現(xiàn)場考察了江蘇省句容市國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、副省級市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分管標準化工作的負責(zé)同志、標準化研究院所的主要負責(zé)同志，國家質(zhì)檢總局各司（局）、國家認監(jiān)委，有關(guān)直屬單位的主要負責(zé)同志，江蘇出入境檢驗檢疫局的負責(zé)同志參加了會議。會后國家標準委將近期組織各行業(yè)部門召開標準化工作會議，研究部署相關(guān)工作。

（曾雁鴻摘編）

第五篇：努力開創(chuàng)反腐倡廉新局面

澠池縣職業(yè)中專

努力開創(chuàng)反腐倡廉新局面

——澠池職?！胺锤藕小?活動紀實

“反腐倡廉崤函行”宣傳教育工作是我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，也是一項長期的重要的工作。過去的一年，經(jīng)過各方面的共同努力，我們學(xué)校反腐倡廉宣傳教育工作力度不斷加大，成效更加明顯。特別是通過“點”、“面”結(jié)合地宣傳反腐敗形勢和工作成效，充分發(fā)揮查案的治本功能，不斷對黨員干部進行示范教育和警示教育，提高了全社會對反腐倡廉工作的認可度。

通過扎實推進廉政文化“五進”活動，在全校初步營造出了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。但是，我們也要清醒看到工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)：比如，有的地方工作思路不夠清晰，重點不夠突出，特色不鮮明；有的組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠好，陣地意識不強，宣傳聲勢不夠大；有的不善于創(chuàng)新，宣傳教育缺乏吸引力和感染力，入耳入腦的效果不夠理想等等。

對此，我們必須進一步提高認識，增強工作的自覺性，增強信心，銳意進取，使反腐倡廉宣傳教育更加有聲有色，更加深入人心。今年反腐倡廉宣傳教育工作任務(wù)十分繁重，希望大家再接再厲，不斷努力，切實把反腐倡廉宣傳教育各項工作任務(wù)抓緊抓好抓落實。下面，我講四點意見。

一、充分認識反腐倡廉宣教工作的重要性，自覺增強抓好宣教工作的責(zé)任感和緊迫感 我們校長李雪峰同志就曾在校領(lǐng)導(dǎo)班子會議上一再強調(diào)：“思想教育是反腐倡廉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，加強宣傳教育，使廣大黨員干部自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響，對于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展具有更為重要的意義和作用?！?/p>

首先，宣傳教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基礎(chǔ)。開展反腐倡廉工作，不論是部署任務(wù)，還是推動、總結(jié)工作，都離不開宣傳教育。否則，難以統(tǒng)一思想，提高認識，凝聚力量，營造輿論氛圍，推動工作深入開展。與此同時，抓好宣教工作還是黨員干部拒腐防變的第一道防線。一方面，通過加強理論灌輸、黨紀政紀條規(guī)教育，對黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀能起到潛移默化的引導(dǎo)作用，有利于提升思想境界，激發(fā)進取精神；另一方面，通過查處案件，剖析反面典型，能對黨員干部起到警戒防范作用，使他們吸取教訓(xùn)，增強拒腐防變能力。因此，反腐倡廉無論是治本策略，還是治標措施，思想教育都是其中的基礎(chǔ)性工作。

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其次，反腐倡廉宣傳教育是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中共中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》中，提出了教育、制度、監(jiān)督并重的新理念，把反腐倡廉宣傳教育擺在了與制度、監(jiān)督同等重要的地位。沒有教育先行，黨員干部的素質(zhì)不會提高，法紀觀念和接受監(jiān)督的意識不會增強，再好的制度在執(zhí)行中也會因此打折扣，甚至流于形式。我們要立足于教育，著眼于防范，按照《實施綱要》的要求，首先從宣傳教育上破題，為抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系創(chuàng)造良好的條件，打下堅實的基礎(chǔ)。

再次，反腐倡廉宣傳教育是各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織一項經(jīng)常性的重要工作。當前，我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期，執(zhí)政環(huán)境越來越復(fù)雜，利益誘惑越來越直接，權(quán)力考驗越來越嚴峻。從查處的違法違紀案件看，一些黨員干部以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、腐化墮落，正是信念喪失、思想蛻變、道德滑坡的結(jié)果。因此，我們只有經(jīng)常性地開展反腐倡廉宣傳教育，幫助黨員干部筑牢思想道德防線，才能使廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，思想更加純潔，情操更加高尚，切實做到為民、務(wù)實、清廉。

二、突出工作重點，不斷增強反腐倡廉宣傳教育在全社會的影響力

2010年我們學(xué)校反腐倡廉宣傳教育工作，要按照《實施綱要》的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，采取綜合措施，形成強大合力，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供強有力的精神動力和輿論氛圍。按照我們?nèi)T峽市紀委三紀辦<2010>11號文的安排部署，結(jié)合我們學(xué)校實際，在全校組織“反腐倡廉崤函行”的多方位，多層次的學(xué)習(xí)。在今年要突出以下重點，面向全校開展反腐倡廉宣傳教育。

（一）切實開展黨章宣傳教育活動。我們校長李雪峰同志多次強調(diào)，我們?nèi)Ｒ冀K把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務(wù)抓緊抓好。按照上級的要求，我們學(xué)校黨組織要迅速掀起學(xué)習(xí)領(lǐng)會、宣傳掌握和貫徹落實黨章的熱潮，認真組織廣大黨員從國際與國內(nèi)、理論與實踐、歷史與現(xiàn)實的結(jié)合上，深入學(xué)習(xí)黨章的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)。

（二）認真開展社會主義榮辱觀教育。３月４日，李雪峰校長多次重申胡錦濤總書記在看望出席全國政協(xié)十屆四次會議的委員時，明確提出了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀?！鞍藰s八恥”的社會主義榮辱觀，抓住了當前廣大干部群眾普遍關(guān)心的一個問題，抓住了促進社會風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。這是構(gòu)建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題，也是加強反腐倡廉宣傳教育工作的一項重要內(nèi)容。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，在工作中切實抓好貫徹落實。

（三）深入推進廉政文化建設(shè)。廉政文化是社會主義先進文化的重要內(nèi)容。今年要從以下方面推進廉政文化建設(shè)：一是組織傳唱好廉政歌曲。各地各單位要集中力量，采取多種方式，重點唱響《牢記“兩個務(wù)必”》、《八個堅持、八個反對》、《唱響正氣歌》等廉政歌曲。二是深入開展廉政文化“五進”活動。各地各單位要結(jié)合實際，通過設(shè)立廉政文化專欄、廉政文化知識競賽、創(chuàng)作演出有地方特色的廉政文藝節(jié)目等形式，2 / 5

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力求活動抓出特色，抓出“亮點”。三是要加強配合協(xié)作。宣傳、文化、新聞、教育等單位、部門和工會、團委、婦聯(lián)等群眾團體，要按照職責(zé)分工，發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極主動地開展工作，保證廉政文化建設(shè)深入推進。

（四）切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。一是要進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育。紀檢監(jiān)察機關(guān)要會同有關(guān)部門，健全完善并堅持好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課等制度。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)今年至少要講一次關(guān)于遵守黨的紀律特別是政治紀律和組織人事紀律的黨課。各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組今年至少要安排一次反腐倡廉的方針、政策及理論專題學(xué)習(xí)。二是加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育。要以學(xué)習(xí)黨章為主題，把理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育進一步引向深入。三是加強對新提拔干部、后備干部的廉政教育。特別是對重點行業(yè)、重點崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政專題教育。四是充分發(fā)揮黨校等干部培訓(xùn)機構(gòu)的主陣地作用，把反腐倡廉教育納入教學(xué)計劃，開設(shè)專門課程，提高反腐倡廉教育的質(zhì)量。

三、改進方式方法，增強宣教工作的針對性和實效性

宣傳教育工作的活力和實效，重在提高針對性，增強感染力。必須探索宣傳教育工作的規(guī)律、特點，抓住黨員干部和廣大群眾的思想實際和關(guān)注的熱點、焦點，把握節(jié)奏，創(chuàng)新形式，推動工作深入開展。

（一）堅持三個結(jié)合。

一是堅持經(jīng)常性宣傳和集中重點宣傳相結(jié)合。宣傳教育要收到實效，首先要堅持做好經(jīng)常性工作，春風(fēng)化雨、潤物無聲地對人們的思想心靈施加潛移默化的影響。要循循善誘，強化輿論引導(dǎo)，經(jīng)常性地加強正面宣傳，使群眾切身體會到黨委政府反腐敗的決心及其工作成效，提高對反腐敗工作的認可度，取得宣傳教育最佳的社會、政治效果。其次，要高度重視宣傳教育的震撼力，既利用黨內(nèi)各種組織生活加強教育，又圍繞重點工作、中心工作，適時集中宣傳報道，營造反腐倡廉的濃烈氛圍。

二是堅持示范教育和警示教育相結(jié)合。開展示范教育，尤其要推出一批勤廉兼優(yōu)的先進典型，善于發(fā)現(xiàn)勤廉兼優(yōu)的先進人物和優(yōu)秀事跡，充分發(fā)揮示范帶動和激勵引導(dǎo)作用。開展警示教育，要善于抓住違紀違法典型特別是頂風(fēng)違紀違法的人與事，深刻剖析原因和教訓(xùn)，并通過攝制、觀看警示教育片等形式，使廣大黨員干部舉一反三，引以為戒。

三是堅持突出重點與整體推進相結(jié)合。反腐倡廉宣教工作頭緒多、任務(wù)重、涉及面寬，其中有對黨員干部的教育，又有面向社會的宣傳，還有干部培訓(xùn)任務(wù)。這就要求突出重點、整體推進，集中力量，精心組織實施，努力面向全社會，分層次、有針對性地開展內(nèi)容豐富多彩、形式生動活潑的宣傳教育。

（二）進一步加強反腐倡廉電化教育和網(wǎng)絡(luò)宣傳。要不斷充實反腐倡廉電化教育工作力量，建立健全工作制度和運行機制。要在提高電教工作水平上下功夫，制作一批高質(zhì)量的電教片，充分反映我們學(xué)校反腐倡廉、源頭治腐取得的成效。認真組織觀看中央、省紀委制作的電教片，把觀看電教片作為制度長期堅持下來，使反腐倡廉電化教育

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經(jīng)?；?。充分發(fā)揮計算機信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，圍繞縣委、政府的中心工作，圍繞我們學(xué)校反腐倡廉重點工作，圍繞群眾反映的熱點問題，加大反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的力度。要建立健全網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的相關(guān)制度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在反腐倡廉宣傳和評論工作中的重要作用。要建立網(wǎng)評隊伍，組織力量積極開展網(wǎng)絡(luò)評論，針對網(wǎng)上黨風(fēng)廉政輿論中的熱點問題，主動應(yīng)對，及時發(fā)帖、跟貼，宣傳黨委、政府反腐倡廉的措施和成效，澄清事實，批駁謬論，疏導(dǎo)輿論。要加強對輿情的監(jiān)控，要加強對網(wǎng)絡(luò)宣傳的管理，及時刪除有害信息。

（三）不斷拓展宣傳教育領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳教育形式。要認真貫徹落實中共澠池縣紀委宣傳部《關(guān)于做好反腐倡廉工作宣傳報道的意見》，整合資源，凝聚力量，大力營造良好的反腐倡廉輿論氛圍。要建立完善新聞通氣制度、新聞發(fā)布制度，加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，適時通報反腐倡廉重要工作。各類新聞媒體要辦好反腐倡廉宣傳教育欄目，要自覺擔(dān)負起反腐倡廉宣傳教育責(zé)任，集中優(yōu)勢欄目，組織專題報道，形成反腐倡廉的宣傳強勢。反腐倡廉宣傳教育要形式多樣，豐富多彩。既要運用好過去的行之有效的宣傳教育手段和方式，又要大膽創(chuàng)新，精心策劃，積極探索新穎活潑、寓教于樂、喜聞樂見的宣傳教育形式。通過創(chuàng)作反腐倡廉題材的文藝節(jié)目、制作反腐倡廉宣傳品、發(fā)送公開信、開展演講比賽、征文比賽等形式，使反腐倡廉宣傳教育深入人心。要緊扣黨委政府中心工作，抓住群眾反映的熱點問題，有針對性地開展宣傳教育。要堅持正確輿論導(dǎo)向，以正面宣傳為主，引導(dǎo)廣大群眾正確認識反腐敗形勢，增強反腐敗信心。要堅持和完善新聞通氣和新聞發(fā)布制度，要嚴肅宣傳紀律，認真執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件報道工作的規(guī)定》，加強腐敗案件報道的審批工作，按照分級負責(zé)、歸口管理的原則審批把關(guān)，保證宣傳報道的政治和社會效果。

四、加大工作力度，確保反腐倡廉宣教工作扎實有效

一是加強組織協(xié)調(diào)。進一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作機制。要把反腐倡廉宣傳教育納入宣傳思想工作的總體部署，整合資源，凝聚力量，進一步完善黨委重視、紀委協(xié)調(diào)、部門配合、上下聯(lián)動的“大宣教”格局，營造良好的反腐倡廉輿論氛圍，提高全社會對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認可度。要自覺擔(dān)負起反腐倡廉宣傳教育責(zé)任，加強及時報道、熱點追蹤和深度挖掘，形成反腐倡廉的宣傳強勢。要認真落實反腐倡廉宣傳教育工作協(xié)調(diào)小組會議制度，每半年至少召開一次協(xié)調(diào)會議，通報工作情況，研究部署下一階段工作任務(wù)；要不斷提高組織協(xié)調(diào)能力，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，爭取群眾的理解、支持和參與，贏得工作主動權(quán)。同時，各職能部門要搞好溝通協(xié)商，加強配合，優(yōu)勢互補，共同營造良好的宣傳輿論氛圍。

二是加強管理和督查。實行目標管理和過程管理，堅持具體抓，抓具體，抓緊抓實，一抓到底。要搞好任務(wù)分解，壓力傳遞，明確目標要求，制定具體措施，做到責(zé)任到單位、到部門、到個人。要加強督查，推動工作扎實開展；要注意總結(jié)，以總結(jié)謀發(fā)展，以總結(jié)求進步，以總結(jié)促提高。要健全激勵機制。建立科學(xué)、合理、有效的考核評比制度，認真落實反腐倡廉新聞稿件獎勵制度，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育特邀通訊員和網(wǎng)絡(luò)評論員的作用。

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三是加強調(diào)研。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。在新的形勢下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著許多新情況、新問題，迫切要求我們創(chuàng)新理念，開闊視野，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局和反腐倡廉工作重點，深入扎實地開展調(diào)查研究。要進一步增強責(zé)任感和使命感，提高反腐倡廉調(diào)研工作為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的貼近度和推進度，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供實踐經(jīng)驗和理論指導(dǎo)。要明確反腐倡廉調(diào)研的著力點，加強對戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性問題的調(diào)查研究，加強對典型經(jīng)驗的調(diào)查研究，加強對群眾反映的熱點難點問題的調(diào)查研究，加強對農(nóng)村基層、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查研究，加強對貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的調(diào)查研究；要在深入和運用上狠下功夫，多出有價值的調(diào)研成果，重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運用。要進一步加強對調(diào)研工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，重點調(diào)研課題要成立課題組，領(lǐng)導(dǎo)要掛帥，親自指導(dǎo)和參與調(diào)研，進一步加強調(diào)研工作制度建設(shè)，推動調(diào)研工作規(guī)范化、制度化。

做好反腐倡廉宣傳教育工作，意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要按照我們中共澠池縣紀委會議的要求和部署，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，進一步加大工作力度，以貫徹落實《實施綱要》為契機，扎扎實實地完成好今年的各項工作任務(wù)，推動我們澠池縣職業(yè)中專反腐倡廉宣傳教育工作再上臺階，為構(gòu)建和諧澠池營造良好環(huán)境。

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