第一篇：服務(wù)大局 銳意進(jìn)取努力開創(chuàng)全縣國(guó)土資源管理工作新局面

開拓創(chuàng)新 銳意進(jìn)取

努力開創(chuàng)全縣國(guó)土資源管理工作新局面

-------在全縣國(guó)土資源局全體黨員大會(huì)上的講話

李

立

（2011年月

日）

同志們：

現(xiàn)在，我就中共木蘭縣國(guó)土資源局委員會(huì)三年以來的工作情況和今后三年的工作意見向大會(huì)作報(bào)告。一．前三年工作簡(jiǎn)要總結(jié)

過去的三年，縣國(guó)土資源局直屬總支在市局黨組和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督下，堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持破解“兩難”謀發(fā)展，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念，充分發(fā)揮國(guó)土部門“保護(hù)資源，保障發(fā)展，維護(hù)權(quán)益，服務(wù)社會(huì)”國(guó)土部門行政職能作用。解放思想，改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變資源管理和服務(wù)方式。強(qiáng)化干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)能力水平的提高，積極探索實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的國(guó)土資源管理模式。三年來，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)，協(xié)調(diào) 發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

特別是2011年新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來，在干部隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)耕地保護(hù)，土地開發(fā)整理、第二次土地調(diào)查、加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察、和保證項(xiàng)目用地等重點(diǎn)工作上，做了大量卓有成效的工作。為保障全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)我縣發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮了強(qiáng)勁的職能做用，各項(xiàng)工作取了豐碩成果。

（一）職工隊(duì)伍建設(shè)工作

一是為了提高廣大干部職工的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高依法行政能力，以滿足新時(shí)期國(guó)土資源管理工作需要。年初我局舉辦了系統(tǒng)干部“綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”。為強(qiáng)化地籍管理信息化、數(shù)字化、現(xiàn)代化辦公，我局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，派送地籍管理人員遠(yuǎn)赴南京考察學(xué)習(xí)進(jìn)修。為適應(yīng)國(guó)土所工作職能的轉(zhuǎn)變，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)所人員到市里參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。部分同志為提高自身的文化素質(zhì)，還自費(fèi)進(jìn)行了本科的進(jìn)修。三年來特別是今年以來，通過一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展，我局干部職工的綜合能加得到大幅提升，系統(tǒng)內(nèi)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、鉆研之風(fēng)，增強(qiáng)了時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感。

二是樹立服務(wù)發(fā)展意識(shí)，通過開展政風(fēng)建設(shè)年等主題活動(dòng)，用縣委十三屆五次會(huì)議精神統(tǒng)一思想、凝聚力量。強(qiáng)化自我加壓，自我突破的拼搏意識(shí)。

三是實(shí)施愛崗敬業(yè)教育，樹立公樸觀念。今年以來我局 相繼開展了“樹行風(fēng)，惠民生”系列活動(dòng)。開展“獻(xiàn)愛心、結(jié)貧親、城幫村、保春種”活動(dòng)，為新民鎮(zhèn)老黨員送去4000元慰問金。黨員義務(wù)服務(wù)隊(duì)活動(dòng)。增加便民服務(wù)設(shè)施。在局辦事大廳建立“青年先鋒崗”文明窗口，“一站式流水作業(yè)”，強(qiáng)調(diào)與群眾交談使用文明用語，為人民群眾辦好事，辦實(shí)事。

（二）文明單位創(chuàng)建工作

多年來我局始終把文明單位創(chuàng)建工作，當(dāng)作重點(diǎn)工作來抓。努力提高管理和服務(wù)水平。

一是強(qiáng)化常規(guī)工作管理，努力改善辦公環(huán)境。對(duì)辦公樓進(jìn)行整體裝修和亮化。設(shè)立辦公大廳和公示版，使得政務(wù)工作更加公開、透明，方便了群眾辦事。為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所的規(guī)范化建設(shè)，改善基層所辦公環(huán)境，投資30萬元，完成了四個(gè)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)所獨(dú)立辦公環(huán)境建設(shè)，配備了4臺(tái)土地動(dòng)巡查車。解決了基層所辦公環(huán)境簡(jiǎn)陋和工作便利問題。

二是提高服務(wù)水平。為了解決東興鎮(zhèn)測(cè)量難，百姓辦證問題，投資20萬元布設(shè)衛(wèi)星定位設(shè)施。投資100萬元，全力做好全縣3171平方公里的“農(nóng)村土地調(diào)查”和六個(gè)建制鎮(zhèn)的“城鎮(zhèn)地籍調(diào)查”工作。投資36萬元完成土地?cái)?shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化辦公。通過“文明單位”創(chuàng)建工作的有序開展，使木蘭國(guó)土人的精神風(fēng)貌煥然一新。

（三）土地管理機(jī)制建設(shè)工作。

強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，理順整合工作機(jī)構(gòu)設(shè)置。從根本上改變 了過去機(jī)構(gòu)設(shè)置不正規(guī)問題。我局新增了信訪辦、信息中心、行政審批大廳、紀(jì)檢監(jiān)察室、工會(huì)、測(cè)繪隊(duì)、等機(jī)構(gòu)。成立了木蘭縣土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心，理順收儲(chǔ)工作。同時(shí)積極爭(zhēng)取編辦、人事、財(cái)政，完成單位建制。將測(cè)繪隊(duì)納入企業(yè)，正規(guī)化管理。解除土地評(píng)估所、地產(chǎn)事務(wù)所機(jī)構(gòu)設(shè)置。將原來的企業(yè)管理自籌自支單位直接納入事業(yè)單位管理。為職工解除了后顧之憂。通過改革與優(yōu)化，使得工作秩序井井有條，極大的提高了工作效率與工作熱情。使得機(jī)構(gòu)設(shè)置更加合理，理順了辦事環(huán)節(jié)，方便了群眾辦事。

（四）保證經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地工作

按照縣政府“一城一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，保證園區(qū)和行政新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地。我局在縣領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)助下，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，通過全局上下的精誠(chéng)協(xié)作，完成兩個(gè)批次68.5公頃的土地征用項(xiàng)目批次用地。這在全縣其它縣市是少有的，有力保證了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

加大土地開發(fā)整理力度，實(shí)現(xiàn)耕補(bǔ)平衡。通過超前謀劃，積極運(yùn)作。我們數(shù)十次跑省，八次進(jìn)京，爭(zhēng)取國(guó)家土地整理項(xiàng)目，到2010年共完成土地整理項(xiàng)目三個(gè)，總投資7361.11萬元。項(xiàng)目實(shí)施后，農(nóng)民增收1600多萬元，地方財(cái)政增加稅收357.88萬元。取得了極大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。今年實(shí)施國(guó)家投資3300萬元，用于建國(guó)鄉(xiāng)2489公頃的土地整理項(xiàng)目建設(shè)。目前工程已經(jīng)順利開工。爭(zhēng)職201 年國(guó)家投資4360萬元，整治土地2300公頃新民鎮(zhèn)項(xiàng)目?，F(xiàn)已完成省級(jí)評(píng)審，預(yù)計(jì)明年有望全面開工。

（五）土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作

一是理順關(guān)系，根治“毛地”出讓，實(shí)現(xiàn)了“凈地”出讓。經(jīng)營(yíng)性用地全部實(shí)行了招、拍、掛出讓。完成了土地市場(chǎng)的良性循環(huán)。通過征收收儲(chǔ)的53公頃土地，預(yù)計(jì)出讓金收入可達(dá)8000多萬元。擬收儲(chǔ)二糧庫(kù)，種子公司等5宗地，預(yù)計(jì)投資5500萬元。預(yù)計(jì)出讓金收入近億元。

二是加強(qiáng)土地出讓管理，努力實(shí)施土地出讓金創(chuàng)收。三年來共掛牌出讓國(guó)有土地20余宗，全部實(shí)行掛牌出讓，土地收益8000多萬元。有力地支持了縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。本年度土地出讓金收入4610萬元，年底有望達(dá)到6000萬元。比2010年出讓土地收入的2100萬元提高了1.5倍。與年初縣里給定的5000萬元出讓金指標(biāo)相比，有了明顯提升。

（六）實(shí)施籍信息化管理工作

我局的二次土地調(diào)查已順利通過驗(yàn)收，創(chuàng)全市一流水平。本年度完成了6個(gè)建制鎮(zhèn)和農(nóng)村土地權(quán)屬調(diào)查及2011年度土地變更工作。在評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，我局的“多媒體”專題匯報(bào)創(chuàng)全市一流水平。為保證地籍管理的現(xiàn)勢(shì)性，實(shí)現(xiàn)了以測(cè)繪隊(duì)地籍變更為支撐，及時(shí)維護(hù)全縣范圍內(nèi)的地籍變更，保證數(shù)據(jù)的及時(shí)更新。加強(qiáng)基層所常規(guī)運(yùn)營(yíng)配置，使工作分工更加明確。實(shí)現(xiàn)了職能股審核把關(guān)，與窗口辦公為一體的 科學(xué)化管理地籍辦公運(yùn)營(yíng)。減少了辦事程序，極大的方便了群眾。經(jīng)過全局職工一年時(shí)間的共同努力，我局的地籍管理達(dá)到了市局一流水平。此前接待省、市領(lǐng)導(dǎo)5次前來調(diào)研土地工作，進(jìn)行綜合業(yè)務(wù)考評(píng)。對(duì)我局的工作給予了充分的認(rèn)可。

（七）土地執(zhí)法監(jiān)工作

為加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察工作，我局制定嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。每一個(gè)街區(qū)，村屯都有具體負(fù)責(zé)人，堅(jiān)持全縣范圍內(nèi)每周一次的動(dòng)態(tài)巡查制度。嚴(yán)厲查處各類國(guó)土資源違法行為。通過認(rèn)真開展衛(wèi)片檢查、動(dòng)態(tài)巡查等專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)厲打擊了各類違法行為，三年來共查處違法案件61宗，立案24宗，結(jié)案19宗。確保土地違法案件立案率100%，查處率100%。全縣上下依法用地、管理意識(shí)明顯增強(qiáng)。

（八）礦產(chǎn)資源管理

礦產(chǎn)資源管理工作全面推進(jìn)。采礦權(quán)標(biāo)識(shí)及界樁埋設(shè)工作全面完成?！赌咎m縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃》二輪修編工作進(jìn)展情況良好，現(xiàn)正在穩(wěn)步推進(jìn)過程中。2011年實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收13.6萬元。被市局評(píng)為礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)先進(jìn)集體。

（九）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有序開展。一是深入開展了文明行業(yè)先進(jìn)系統(tǒng)創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“青年先鋒崗”，努力發(fā)揮“以典型帶大家”的示范和引導(dǎo)作用。嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)等優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)制度，簡(jiǎn)化了辦事程序，一年來行政審批服務(wù)效率得到了大幅度的提高。

二是認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度，健全職責(zé)明確、層級(jí)落實(shí)的責(zé)任分解體系，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。通過加強(qiáng)對(duì)用地用礦審批、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、土地整理等重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督約束，有效抑制了以權(quán)謀私和權(quán)錢交易。

（十）職工的物質(zhì)文化生活工作

改善干部職工的物質(zhì)文化生活一直是大家關(guān)心的問題。局黨組始終致力于提高全體職工的物質(zhì)文化水平，和福利待遇。自實(shí)行了城鄉(xiāng)政務(wù)工作運(yùn)營(yíng)統(tǒng)管以來，徹底改變了原來的分割管理模式。全局上下實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一福利待遇匹配。我局以新年全體職工大聯(lián)歡為突破點(diǎn)，充分展現(xiàn)了全局職工是一家的美好景象！今年我局相繼開展了豐富多彩的物質(zhì)文化活動(dòng)：舉辦職工藍(lán)球賽、義務(wù)植樹、共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)清掃街路，野外漂流拓展訓(xùn)練、投資10多萬元給每名職工訂制服裝并參加建黨90周年大合唱。這一系列有目的、有計(jì)劃的活動(dòng)有序開展，極大的激發(fā)了職工愛崗敬業(yè)的熱情和凝聚力，對(duì)木蘭國(guó)土局的美好明天充滿了信心。

上述成績(jī)的取得，是市局黨組、縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體干部職工和人民群從支持協(xié)作的結(jié)果，特別是系統(tǒng)上下全體職工艱苦奮斗，積極努力，開拓創(chuàng)新，銳意 進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表縣國(guó)土資源局黨組，向長(zhǎng)期關(guān)心支持國(guó)土資源工作的縣委、縣政府和社會(huì)各界表示衷心的感謝！向多年來為全縣國(guó)土資源事業(yè)付出辛勞的全系統(tǒng)廣大干部職工表示誠(chéng)摯的慰問！

回顧過去三年的工作實(shí)踐，我們不斷深化了對(duì)國(guó)土資源管理工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定了戰(zhàn)勝各種困難的決心和信心。深刻地體會(huì)到：做好新形勢(shì)下的國(guó)土資源管理工作，必須勇于自我否定、自我挑戰(zhàn)和自我超越，攻堅(jiān)克難，應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)。精心謀劃，破解兩難保項(xiàng)目建設(shè)。開拓創(chuàng)新，提高國(guó)土政務(wù)工作效能。銳意進(jìn)取，綻現(xiàn)國(guó)土形象。

看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣的資源保障能力和服務(wù)發(fā)展水平仍處于發(fā)展階段，一些突出的矛盾和不容忽視的問題。土地參與宏觀調(diào)控的力度不強(qiáng)，土地運(yùn)營(yíng)機(jī)制建設(shè)還需要進(jìn)一步完善。還需要我們引起重視。政府壟斷調(diào)控土地市場(chǎng)的作用沒能真正發(fā)揮；土地違法違規(guī)誘因尚未消除，資源監(jiān)管的共同責(zé)任機(jī)制還沒有真正形成；依法依規(guī)用地的意識(shí)亟待加強(qiáng)；國(guó)土資源管理工作中還存在重審批、輕監(jiān)管的問題，還很突出。干部隊(duì)伍的依法行政能力、黨風(fēng)廉政建設(shè)水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。上述問題都需要采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后三年工作安排意見 我局提出了“三年晉位”目標(biāo)。我們將按照超越自我干事惠民、三年三個(gè)倍增”目標(biāo)，全力以赴保障用地需求，著力實(shí)施重點(diǎn)工作突破，完善土地資源市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制和資源監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地收益新高，重點(diǎn)抓好六件大事：

一、圍繞縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，優(yōu)化行政職能作用

未來的三年是木蘭縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛躍發(fā)展的時(shí)期，新的一屆縣委政府班子，在打造縣域新城和經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)上將修定確立一套更加宏偉的規(guī)劃。在二0一二年起步實(shí)施。一是要在城區(qū)白楊木河連口，興建江畔水域公園。二是將城區(qū)向東延江擴(kuò)展，在擺渡渡口興建封閉雙向過江大橋。三是在統(tǒng)籌城區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，將工業(yè)貿(mào)易建設(shè)向園區(qū)方向發(fā)展，并在園區(qū)引資建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。無污染年產(chǎn)25萬噸紙槳廠。新的發(fā)展戰(zhàn)略我們面臨著挑戰(zhàn)，破解“兩難”謀發(fā)展，是我們義不容辭的責(zé)任。一方面超前謀略保規(guī)劃，機(jī)智應(yīng)對(duì)爭(zhēng)指標(biāo)。便捷服務(wù)保項(xiàng)目。另一方面，節(jié)地挖潛保建設(shè)。集約用地促增容。開源節(jié)流保平衡。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，到2014年統(tǒng)籌謀劃資金2.16億元。完成1.2萬公頃的農(nóng)田整治項(xiàng)目工程。為我縣家村土地質(zhì)量條件提升；農(nóng)民收入提高和基本農(nóng)田后續(xù)資源開發(fā)，維護(hù)占補(bǔ)平衡，作好工作。強(qiáng)化對(duì)全民的國(guó)情、國(guó)策國(guó)土觀念教育和縣情及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局觀念教育。保障土地征收，土地供應(yīng)工作順暢。強(qiáng)化職工政務(wù)工作管理，提高政務(wù)辦公的透明度。確保政務(wù)工作的和諧友善。創(chuàng)建國(guó)土部門政務(wù)工作的知明度。綻現(xiàn)國(guó)土職能作用的威力。

（二）圍繞可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化國(guó)土資源管理

加強(qiáng)土地利用總體規(guī)則管理，強(qiáng)化土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)的調(diào)控。嚴(yán)格礦業(yè)開采監(jiān)管，保護(hù)綠色植被。控制水土流失，維護(hù)自然生態(tài)平衡。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，強(qiáng)化土地執(zhí)法巡查作用，積極配合設(shè)施農(nóng)用地審批。杜絕非法占用基本農(nóng)田現(xiàn)象。促進(jìn)土地的合理利用。加強(qiáng)閑置土地清理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管。加大土地執(zhí)法監(jiān)察和土地違法案件的查處力度。維護(hù)國(guó)家18億畝耕地紅線。注重國(guó)土戰(zhàn)線的人才培養(yǎng)。強(qiáng)化崗位練兵，業(yè)務(wù)練兵制度。促進(jìn)職工素質(zhì)水平的擔(dān)高。實(shí)施對(duì)年輕職工的德、能、勤、績(jī)教育。重視綜合能力的提高。面向現(xiàn)代化技術(shù)管理，和國(guó)土事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，造人用人，充實(shí)國(guó)土干部隊(duì)伍的新鮮血液。努力創(chuàng)造國(guó)土資源管理的最佳效果。

（三）圍繞國(guó)土資產(chǎn)增收，優(yōu)化土地市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)配置。

加強(qiáng)土地收儲(chǔ)工作，加大收儲(chǔ)資金投入。探索建立新型土地統(tǒng)籌融資機(jī)制。發(fā)揮財(cái)政配套資金的放大作用。加大土地收購(gòu)儲(chǔ)備存量。嚴(yán)格土地收儲(chǔ)工作的依法運(yùn)營(yíng)管理。營(yíng)造土地市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)新機(jī)制。嚴(yán)把土地招拍掛關(guān)口。杜絕毛地出讓。開拓土地礦業(yè)權(quán)出讓的新局面。到2014年實(shí)現(xiàn)國(guó)土資產(chǎn)市場(chǎng)創(chuàng)縣財(cái)政收入超億元。

同志們，今后三年是全縣國(guó)土資源系統(tǒng)全面提升服務(wù)保 障能力，開創(chuàng)工作嶄新局面的關(guān)鍵之年，縣委、縣政府對(duì)我們寄予厚望。讓我們?cè)谑芯贮h組和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)、卓有成效地開展工作，努力開創(chuàng)國(guó)土資源工作新局面，為木蘭經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：銳意進(jìn)取 攻堅(jiān)克難 努力開創(chuàng)營(yíng)銷工作新局面

銳意進(jìn)取

攻堅(jiān)克難

努力開創(chuàng)營(yíng)銷工作新局面

2010年是實(shí)現(xiàn)“十一五”改革發(fā)展目標(biāo)的收官之年，也是貫徹落實(shí)淮北礦業(yè)第四次黨代會(huì)精神，奮力推進(jìn)新跨越的開局之年。我們必須清醒認(rèn)識(shí)、正確把握煤炭營(yíng)銷工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。新挑戰(zhàn)帶來新壓力，新壓力激發(fā)新動(dòng)力，新動(dòng)力促進(jìn)新發(fā)展。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)和如此沉重的任務(wù)，對(duì)我們來說既是壓力，也是一種挑戰(zhàn)，更是淮北礦業(yè)對(duì)我們的充分信任，全體干部員工一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到淮北礦業(yè)的安排部署上來，統(tǒng)一到處煤炭營(yíng)銷整體工作思路上來，堅(jiān)定必勝的信心，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)2010年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)煤炭營(yíng)銷工作實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展?；诖?，煤質(zhì)運(yùn)銷處決定把2010年定為“營(yíng)銷攻堅(jiān)年”。

深入貫徹落實(shí)淮北礦業(yè)第四次黨代會(huì)和2010年工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，確保在“營(yíng)銷信息管理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、鐵路運(yùn)輸、風(fēng)險(xiǎn)防范、質(zhì)量管理、服務(wù)體系建設(shè)、地銷管理、物流貿(mào)易、內(nèi)部管理”等方面實(shí)現(xiàn)新突破，為淮北礦業(yè)奪取“十一五”改革發(fā)展全面勝利做出突出貢獻(xiàn)。

1、確保產(chǎn)銷基本平衡。

2、煤炭銷售收入確保完成120億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)130億元。

3、物流貿(mào)易收入確保完成65億元，利潤(rùn)2500萬元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)收入70億元，利潤(rùn)3000萬元。

4、鐵路運(yùn)量確保完成1720萬噸，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1750萬噸。

5、精煤產(chǎn)量確保完成850萬噸，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)880萬噸。

6、精煤總銷量確保突破1000萬噸。其中：精煤自產(chǎn)自銷率達(dá)到100%，精煤貿(mào)易量確保150萬噸以上。

7、貨款回籠率確保完成98%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%。

8、煤炭庫(kù)存（含煤泥）確?？刂圃?0萬噸以下。

按照2010年工作的總體思路和目標(biāo)要求，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

1、加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)營(yíng)銷信息管理，準(zhǔn)確分析和把握市場(chǎng)走勢(shì)。

2、優(yōu)化煤炭營(yíng)銷結(jié)構(gòu)，提高煤炭營(yíng)銷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

3、加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸管理，確保完成煤炭鐵路大客戶任務(wù)。

4、加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，有效規(guī)避營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)。

5、加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理，穩(wěn)定提升煤炭產(chǎn)品質(zhì)量。

6、強(qiáng)化營(yíng)銷服務(wù)意識(shí)，提升營(yíng)銷服務(wù)質(zhì)量。

7、加強(qiáng)落地煤銷售管理，嚴(yán)格控制煤炭庫(kù)存。

8、擴(kuò)大物流貿(mào)易規(guī)模，做大物流貿(mào)易收入。

9、加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高管理效率。

10、進(jìn)一步抓好黨建及思想政治工作，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)提供精神動(dòng)力。

2009年是極不平凡的一年，市場(chǎng)形勢(shì)之嚴(yán)峻、市場(chǎng)變化之復(fù)雜、市場(chǎng)波動(dòng)之頻繁前所未有，面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊和復(fù)雜嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，在淮北礦業(yè)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)單位的大力支持下，煤質(zhì)運(yùn)銷處以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞淮北礦業(yè)2009工作會(huì)議精神，遵循“嚴(yán)、新、細(xì)、實(shí)”的工作原則，立足于“高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高效率運(yùn)作、高效益經(jīng)營(yíng)”的工作思路，全處上下堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，知難而進(jìn)，迎難而上，煤炭營(yíng)銷工作保持了健康、穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。

一年來，運(yùn)銷處強(qiáng)調(diào)研、準(zhǔn)判斷、重監(jiān)控，煤炭營(yíng)銷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。在年初市場(chǎng)形勢(shì)低迷、煤炭需求萎縮的情況下，采取“靈活調(diào)整量?jī)r(jià)款捆綁優(yōu)惠”的銷售策略和“相對(duì)穩(wěn)定”的價(jià)格策略，有效規(guī)避了市場(chǎng)頻繁波動(dòng)造成的營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)，保證了煤炭銷售和煤炭?jī)r(jià)格的平穩(wěn)運(yùn)行。緊緊抓住時(shí)段性市場(chǎng)上升的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)上調(diào)煤炭?jī)r(jià)格。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煤炭營(yíng)銷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，健全和完善了旬、月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)分析制度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入剖析重點(diǎn)環(huán)節(jié)與問題，充分揭示影響煤炭營(yíng)銷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的深層次原因，不斷促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)、營(yíng)銷管理、資源配置的優(yōu)化。

該處抓結(jié)構(gòu)、促優(yōu)化、提效益，煤炭銷售收入任務(wù)超額完成。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化資源配置，基本實(shí)現(xiàn)了煤炭營(yíng)銷經(jīng)濟(jì)效益最大化，全年實(shí)現(xiàn)煤炭銷售收入126.8億元，較淮北礦業(yè)下達(dá)的銷售收入考核指標(biāo)增收26.8億元，較淮北礦業(yè)下達(dá)的奮斗目標(biāo)增收6.8億元。2009年，面對(duì)礦區(qū)入洗礦井原煤煤種劇烈變化和煤種指標(biāo)頻繁波動(dòng)，堅(jiān)持精煤戰(zhàn)略不動(dòng)搖，積極舉新措、破難題、出實(shí)效，精煤產(chǎn)銷量雙雙首度突破800萬噸，奠定了華東地區(qū)最大的精煤生產(chǎn)供應(yīng)基地的牢固地位。

他們還進(jìn)一步加大入洗原料煤資源組織力度，拓寬入洗原料煤資源渠道，開創(chuàng)性地把朱莊、岱河兩對(duì)動(dòng)力煤礦井的原煤安排進(jìn)廠入洗，入洗礦井?dāng)?shù)量一度高達(dá)16對(duì)，實(shí)現(xiàn)了礦區(qū)所有入洗資源可根據(jù)市場(chǎng)需要隨時(shí)入洗。不斷加大入洗原料煤資源外購(gòu)力度，全年共外購(gòu)入洗原煤46.88萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入3億元。2009年，淮北礦業(yè)共入洗原料煤1767.47萬噸，同比增加315.37萬噸，創(chuàng)歷史新高。同時(shí)進(jìn)一步加大入洗原料煤運(yùn)輸組織力度，創(chuàng)新原料煤入洗方式，開辟了汽車運(yùn)輸原料煤、租用淮北電廠、淮申自備老K過軌運(yùn)輸原料煤等方式，為入洗原料煤的進(jìn)廠入洗提供了運(yùn)輸保障。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加強(qiáng)運(yùn)輸組織，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管，不斷提高內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)效率，確保入洗原料煤運(yùn)輸環(huán)節(jié)銜接有序。該處還進(jìn)一步加大選煤生產(chǎn)監(jiān)管力度，積極聯(lián)系選煤廠，開展選煤配洗工藝創(chuàng)新，破解入洗原煤煤質(zhì)煤種變差難題，創(chuàng)造性地開發(fā)了肥煤和1/3焦煤配洗肥精煤，焦煤和瘦煤、1/3焦和焦煤偏瘦配洗主焦精煤，主焦煤、貧煤和貧瘦煤配洗瘦精煤等多種配洗工藝，量身定制多煤種配洗方案，有效解決了孫疃、童亭、海孜大井、臨渙煤、五溝煤與楊莊煤、朱莊煤、岱河煤的配洗難題，有力地促進(jìn)了精煤產(chǎn)量的提高、精煤品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)效益的提升。2009年精煤產(chǎn)量再上新水平，全年精煤產(chǎn)量完成832.07萬噸，同比增加116.66萬噸，通過配洗增收達(dá)到5.6億元。并進(jìn)一步加大精煤銷售組織力度，積極克服精煤市場(chǎng)波動(dòng)頻繁，精煤產(chǎn)量和品種結(jié)構(gòu)變化較快等困難，精心落實(shí)精煤流向，合理制定并靈活調(diào)整精煤銷售方案，確保精煤銷售渠道暢通。在確保精煤自產(chǎn)自銷率100%的同時(shí)，充分發(fā)揮淮北礦業(yè)良好的商業(yè)信譽(yù)和豐富的網(wǎng)絡(luò)資源，大力開展精煤物流貿(mào)易業(yè)務(wù)，先后從山西焦煤集團(tuán)、徐礦集團(tuán)等采購(gòu)精煤供臨渙焦化，通過寶鋼發(fā)展、連云港物流等采購(gòu)進(jìn)口精煤供南鋼等，既緩解了下游客戶在供應(yīng)緊張時(shí)段的“燃煤之急”，又較好地理順了臨渙焦化精煤供應(yīng)和裝車外運(yùn)的關(guān)系，更擴(kuò)大了精煤物流貿(mào)易規(guī)模，提高了淮北礦業(yè)銷售收入。同時(shí)，積極開拓新市場(chǎng)、新用戶，2009年相繼開發(fā)了廣東韶鋼、湖南湘鋼和漣鋼等優(yōu)質(zhì)精煤客戶，并恢復(fù)了與武鋼的銷售業(yè)務(wù)往來，為淮北礦業(yè)精煤增量預(yù)留了市場(chǎng)空間。同時(shí)優(yōu)化調(diào)整客戶結(jié)構(gòu)，煤炭銷售主渠道進(jìn)一步穩(wěn)固。面對(duì)市場(chǎng)低迷、需求萎縮、電煤合同遲遲未簽、煤炭銷售不暢等種種困難局面，積極適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，堅(jiān)持實(shí)施“大客戶”目標(biāo)集聚戰(zhàn)略，在對(duì)所有客戶進(jìn)行認(rèn)真甄選的基礎(chǔ)上，確立了“精煤以鋼鐵客戶為核心，動(dòng)力煤以開拓非電動(dòng)力煤客戶為主”的客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，以客戶的忠誠(chéng)度、依賴度和雙方的合作前景等為標(biāo)準(zhǔn)，通過篩選淘汰、提高進(jìn)入門檻、發(fā)運(yùn)調(diào)控等手段，進(jìn)一步加大對(duì)客戶結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，嚴(yán)格控制客戶數(shù)量，緊緊抓住真正意義上的戰(zhàn)略關(guān)鍵核心客戶，不斷優(yōu)化資源配置，提高客戶結(jié)構(gòu)質(zhì)量，確保煤炭銷售主渠道穩(wěn)固和煤炭銷售形勢(shì)穩(wěn)定。

爭(zhēng)運(yùn)力、?？偭俊⑻嵝?，鐵路運(yùn)輸總量再次刷新紀(jì)錄。進(jìn)一步加強(qiáng)與上海路局的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)對(duì)接和合作，充分發(fā)揮路企之間良好的合作關(guān)系，盡最大可能爭(zhēng)取運(yùn)力支持，2009年，淮北礦業(yè)鐵路運(yùn)量完成1633萬噸，再次刷新歷史紀(jì)錄。相繼制定了 《煤炭鐵路運(yùn)輸管理辦法》和《煤炭鐵路運(yùn)輸管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》，不斷健全和完善煤炭鐵路運(yùn)輸考核機(jī)制，抓住重點(diǎn)、突出難點(diǎn)，查找問題、督促整改，煤炭鐵路運(yùn)輸效率逐月提升。同時(shí)密切關(guān)注礦廠生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確掌握各個(gè)礦廠的產(chǎn)量、質(zhì)量、煤種變化，積極尋找資源，科學(xué)調(diào)配運(yùn)力，合理安排流向，實(shí)現(xiàn)了礦區(qū)所有可外運(yùn)資源的全部外運(yùn)。

該處防風(fēng)險(xiǎn)、促回款、提質(zhì)量，煤炭應(yīng)收賬款余額大幅下降，回款質(zhì)量逐月提高。他們進(jìn)一步強(qiáng)化資金風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，健全和完善資金風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和預(yù)警機(jī)制，確定風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)，嚴(yán)加控制，有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)，2009年全年未發(fā)生一起新增欠款，資金回款實(shí)現(xiàn) “零風(fēng)險(xiǎn)”。同時(shí)進(jìn)一步加大資金回款力度，嚴(yán)格落實(shí)回款責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的跟蹤管理，動(dòng)態(tài)跟蹤客戶的資金回款情況和還款計(jì)劃，正確制定應(yīng)收賬款政策，煤炭應(yīng)收賬款大幅下降。不斷提高資金回款質(zhì)量，充分抓住2009年下半年煤炭市場(chǎng)企穩(wěn)趨好的有利時(shí)機(jī)，加大現(xiàn)金回款力度。憑借有效地現(xiàn)金回款激勵(lì)措施、良好的客戶關(guān)系，以及營(yíng)銷人員艱苦不懈的努力，現(xiàn)金回款比例呈逐月上升之勢(shì)。

2009年運(yùn)銷處夯基礎(chǔ)、強(qiáng)管理、嚴(yán)考核，煤炭產(chǎn)品質(zhì)量連年滑坡的局面得到有效控制。他們進(jìn)一步加強(qiáng)煤質(zhì)基礎(chǔ)管理，不斷完善煤質(zhì)管理體系。2009年制定實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管理的通知》、《關(guān)于穩(wěn)定商品煤質(zhì)量及保證精煤煤種指標(biāo)的管理辦法》、《外運(yùn)商品煤質(zhì)量通報(bào)管理辦法》，建立了月度煤質(zhì)管理通報(bào)制度、重點(diǎn)客戶質(zhì)量信息交流和溝通制度，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)質(zhì)量管理措施，夯實(shí)了管理基礎(chǔ)。不斷加強(qiáng)煤質(zhì)煤種預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，開展了對(duì)入洗礦井“粘結(jié)指數(shù)”測(cè)定，改進(jìn)了入洗原料煤質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)方法，對(duì)煤質(zhì)煤種指標(biāo)的把握從每個(gè)礦細(xì)化到每個(gè)回采工作面，從每月逐漸細(xì)化到每周、每天，煤質(zhì)煤種預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率得到進(jìn)一步提高；進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量過程控制，從生產(chǎn)源頭入手，積極深入現(xiàn)場(chǎng)、深入井下一線，準(zhǔn)確掌握第一手煤質(zhì)資料，及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)煤質(zhì)管理中存在的問題。進(jìn)一步加大動(dòng)力煤選煤廠監(jiān)管力度，2009年入選、入洗原煤量均創(chuàng)歷史同期最好水平，選煤廠能力達(dá)到并超過設(shè)計(jì)水平，充分發(fā)揮了應(yīng)有的降灰提質(zhì)功能，保證了外運(yùn)商品煤質(zhì)量的穩(wěn)定提高。進(jìn)一步加強(qiáng)商品煤質(zhì)級(jí)相符管理，采取全面檢查與重點(diǎn)抽查、反復(fù)抽查與突擊抽查、本地抽查與異地抽查相結(jié)合的方式，抓住重點(diǎn)礦井，加大商品煤抽查力度。積極開展商品煤采制化專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步嚴(yán)肅采制化紀(jì)律，規(guī)范操作程序，確保商品煤質(zhì)級(jí)相符，2009年實(shí)現(xiàn)了商品煤質(zhì)量檢測(cè) “零超差、零賠付”；進(jìn)一步加大煤質(zhì)考核力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)淮北礦業(yè)煤質(zhì)管理各項(xiàng)政策，嚴(yán)格考核，不留余地。全年未對(duì)任何單位調(diào)整煤質(zhì)指標(biāo)和結(jié)算價(jià)格，有效維護(hù)了淮北礦業(yè)政策的嚴(yán)肅性。2009年運(yùn)銷處轉(zhuǎn)觀念、拓規(guī)模、延領(lǐng)域，物流貿(mào)易業(yè)務(wù)取得新突破。他們進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破傳統(tǒng)思維局限，充分利用淮北礦業(yè)良好的品牌優(yōu)勢(shì)和豐富的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)資源，積極融入全國(guó)煤炭大市場(chǎng)、大營(yíng)銷格局中去，通過內(nèi)購(gòu)?fù)怃N、外購(gòu)內(nèi)銷、外購(gòu)?fù)怃N，以及港口委托代理結(jié)算等多種方式，不斷擴(kuò)大物流貿(mào)易規(guī)模，延伸物流貿(mào)易領(lǐng)域，提高物流貿(mào)易收入，逐步形成淮北礦業(yè)新的銷售收入增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)過一年的努力，大榭公司已經(jīng)與山西焦煤集團(tuán)、徐礦集團(tuán)、重慶天府、寶鋼發(fā)展、連云港物流等建立了良好的合作關(guān)系，并于2009年年底與山西焦煤集團(tuán)達(dá)成了“三個(gè)1”即100萬噸動(dòng)力煤、100萬噸精煤、100萬噸焦炭的戰(zhàn)略合作協(xié)議，開創(chuàng)了煤炭企業(yè)之間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的先河，資源渠道已經(jīng)初具雛形。2009年實(shí)現(xiàn)物流貿(mào)易量332萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入30.7億元，如加上物流貿(mào)易收入，煤質(zhì)運(yùn)銷處銷售收入達(dá)到了157.5億元。

該處2009年健體系、挖潛力、提素質(zhì)，管理效率和職工素質(zhì)不斷提高。他們進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，針對(duì)營(yíng)銷工作的薄弱環(huán)節(jié)，相繼健全和完善了 《營(yíng)銷責(zé)任考核辦法》、《應(yīng)收賬款管理制度》、《經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理辦法》、《煤炭營(yíng)銷責(zé)任追究辦法》等20余項(xiàng)管理制度，使各個(gè)管理環(huán)節(jié)有制度、有約束、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有追究，實(shí)現(xiàn)了煤炭營(yíng)銷程序化、精細(xì)化和規(guī)范化。進(jìn)一步提高管理效率，加強(qiáng)對(duì)煤炭營(yíng)銷重點(diǎn)工作的督查落實(shí)，明確目標(biāo)、明確責(zé)任、明確時(shí)點(diǎn)，及時(shí)通報(bào)，促進(jìn)了煤炭營(yíng)銷各項(xiàng)重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)。創(chuàng)新和加強(qiáng)煤炭營(yíng)銷責(zé)任考核，把考核指標(biāo)與被考核單位的核心職能有機(jī)結(jié)合，細(xì)化目標(biāo)，抓住關(guān)鍵，科學(xué)評(píng)價(jià)，各單位之間的工作協(xié)作更加緊密，干部職工的工作積極性、主動(dòng)性和責(zé)任心得到加強(qiáng)，管理效率進(jìn)一步提高；進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源管理，嚴(yán)格按照淮北礦業(yè)人力資源規(guī)劃總體要求，充分挖掘內(nèi)部潛力，合理優(yōu)化勞動(dòng)組合，先后調(diào)整20多名同志到駐外公司、重點(diǎn)銷售單位和新區(qū)礦點(diǎn)，盤活了全處人力資源。同時(shí)，通過在全礦區(qū)公開招聘6名同志，充實(shí)到銷售工作急需崗位，保證了煤炭營(yíng)銷工作正常開展。不斷加大教育培訓(xùn)工作力度，先后舉辦了近10余期培訓(xùn)班，受訓(xùn)人員多達(dá)320余人，進(jìn)一步提高了職工隊(duì)伍的素質(zhì)。

2009年該處切實(shí)加強(qiáng)黨建和思想政治工作，全處上下攻堅(jiān)克難的氛圍明顯增強(qiáng)。2009年，黨建工作圍繞營(yíng)銷工作中心，以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線，緊緊圍繞“強(qiáng)管理、抓質(zhì)量、穩(wěn)市場(chǎng)、降風(fēng)險(xiǎn)、促營(yíng)銷”主題和處黨委“1333”工作思路，開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力加強(qiáng)黨員、干部和職工隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造了一個(gè)良好的生動(dòng)活潑、欣欣向榮的政治局面。

以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，黨員干部思想觀念得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，處領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、執(zhí)行力明顯增強(qiáng)，有力推動(dòng)了營(yíng)銷工作的健康穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，加大干部提拔、交流和考核力度，進(jìn)一步促進(jìn)了班子結(jié)構(gòu)和干部隊(duì)伍素質(zhì)“雙優(yōu)化”。在淮北礦業(yè)黨委的高度重視下，成立了煤質(zhì)運(yùn)銷處紀(jì)律檢查委員會(huì)，根據(jù)《工會(huì)法》有關(guān)規(guī)定和形勢(shì)發(fā)展的要求，健全完善了煤質(zhì)運(yùn)銷處工會(huì)委員會(huì)，并積極推動(dòng)黨務(wù)和政務(wù)公開活動(dòng)，將涉及職工切身利益的有關(guān)政策均置于廣大職工的監(jiān)督之下，職工知情權(quán)、民主管理權(quán)得到了保障，主人翁意識(shí)明顯增強(qiáng)；面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)形勢(shì)和空前的銷售壓力，千方百計(jì)提高經(jīng)濟(jì)效益，職工收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。積極開展為困難職工幫扶、金秋助學(xué)、大病醫(yī)療互助等送溫暖活動(dòng)，全年共為困難職工發(fā)放慰問款2.07萬元，為特困職工子女發(fā)放助學(xué)金2.7萬元，為大病職工發(fā)放救助款0.3萬元。認(rèn)真抓好計(jì)生、信訪和穩(wěn)定工作，全處上下呈現(xiàn)出人心思進(jìn)、和諧發(fā)展的大好局面。

第三篇：努力開創(chuàng)我縣機(jī)構(gòu)編制管理工作新局面

與時(shí)俱進(jìn)

開拓進(jìn)取

努力開創(chuàng)我縣機(jī)構(gòu)編制管理工作新局面

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府和縣編委領(lǐng)導(dǎo)研究同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市編辦會(huì)議精神，總結(jié)回顧2010年全縣機(jī)構(gòu)編制工作，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的機(jī)構(gòu)編制工作。下面，我根據(jù)縣編委研究的意見，講幾個(gè)問題。

一、2010年我縣機(jī)構(gòu)編制工作簡(jiǎn)要回顧

2010年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃收關(guān)之年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣機(jī)構(gòu)編制管理工作圍繞中心，服務(wù)大局，銳意創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，在政府機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)事業(yè)單位改革、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理和鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果等方面，取得了可喜的成績(jī)。

（一）政府機(jī)構(gòu)改革工作順利完成

我縣政府機(jī)構(gòu)改革工作從2009年6月開始啟動(dòng)，2010年3月正式組織實(shí)施，在各部門的支持和密切配合下，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，目前各項(xiàng)改革任務(wù)已經(jīng)完成，政府各部門運(yùn)行平穩(wěn)，達(dá)到了預(yù)期目的。通過本次改革，全縣政府系統(tǒng)共設(shè)置24個(gè)工作部門，議事協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)1個(gè)。在“三定”

工作中，按照“轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、明確和強(qiáng)化責(zé)任、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、嚴(yán)控編制”的要求，共取消職責(zé)34項(xiàng)，增加職責(zé)21項(xiàng)，加強(qiáng)職責(zé)80項(xiàng)，梳理劃轉(zhuǎn)部門間職責(zé)分工42項(xiàng)，進(jìn)一步健全完善了部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。納入“三定”范圍的政府各個(gè)部門行政編制總量沒有突破，其中行政編制443名、政法專項(xiàng)編制377名；部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來的502個(gè)減少為472個(gè)，減少30個(gè)，精簡(jiǎn)比例為5.97%。

在這里需要重點(diǎn)提一下的是：在這次政府機(jī)構(gòu)改革中,機(jī)構(gòu)編制管理體制做了調(diào)整,縣機(jī)構(gòu)編制部門列入黨委機(jī)構(gòu)序列,單獨(dú)設(shè)置,這是中央的要求,是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā),為加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作做出的一項(xiàng)重大舉措,這必將對(duì)機(jī)構(gòu)編制部門的能力素質(zhì)和工作水平提出更高的要求。能不能適應(yīng)這一要求,完成新的歷史使命,對(duì)于機(jī)構(gòu)編制部門來說,無疑是一個(gè)重大考驗(yàn)。機(jī)構(gòu)編制部門一定要以這次調(diào)整為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,搶抓機(jī)遇、準(zhǔn)確定位,認(rèn)真履行職責(zé),不辜負(fù)縣委、縣政府和市編委的期望。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果進(jìn)一步鞏固

我縣2005年深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于深化農(nóng)村綜合改革的有關(guān)方針和政策，堅(jiān)守社會(huì)穩(wěn)定、財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增兩條底線，切實(shí)鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果，實(shí)現(xiàn)了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員5年內(nèi)只減不增的目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)的穩(wěn)定，同時(shí)，建全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)

和人員編制管理的嚴(yán)控機(jī)制，規(guī)范和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能有了新突破。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以建立為民服務(wù)中心為突破口，簡(jiǎn)化行政審批程序、整合行政資源，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)功能，有效地提升了工作效率和工作實(shí)效。

（三）行政審批制度改革有了新突破

一是進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目。按照省、市關(guān)于進(jìn)一步深化行政管理體制和行政審批制度改革的要求，通過對(duì)縣直各部門保留的行政審批事項(xiàng)清理、調(diào)整和規(guī)范，進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。二是進(jìn)一步規(guī)范行政審批機(jī)構(gòu)。按照縣委、縣政府的指示精神，對(duì)縣直24家具有多項(xiàng)審批事項(xiàng)的部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合，統(tǒng)一進(jìn)駐行政服務(wù)大廳辦公，簡(jiǎn)化了審批環(huán)節(jié)，方便了廣大群眾。三是進(jìn)一步健全行政審批服務(wù)體系。在不增機(jī)構(gòu)、不增人員的前提下，在全縣范圍內(nèi)完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)全程代理體系，行政審批服務(wù)站點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)村、街道，強(qiáng)化了審批服務(wù)工作的“便民、惠民”意識(shí)，使審批工作更加規(guī)范和便捷。

（四）機(jī)構(gòu)編制日常管理工作邁出新步伐

機(jī)構(gòu)編制管理部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、縣有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理的政策和規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作。一是積極做好消化黨政機(jī)關(guān)超編人員工作，按照中央2011年前完成消化黨政機(jī)關(guān)超編人員和混用事業(yè)編制人員的要求，制定了黨

政機(jī)關(guān)位四項(xiàng)分流措施，有力控制了黨政機(jī)關(guān)的進(jìn)人用編，為2011年前完成消化黨政機(jī)關(guān)超編人員工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是按照機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化管理要求，開展了全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、名稱、印章和人員編制核查、清理調(diào)查工作，有力地推動(dòng)了機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)范化，維護(hù)了機(jī)構(gòu)編制的嚴(yán)肅性。三是機(jī)構(gòu)編制督查工作取得新成果，縣編辦與人事、監(jiān)察等部門積極配合，先后對(duì)個(gè)別縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員編制等遺留問題進(jìn)行了督查處理，查處和糾正了一些違反編制紀(jì)律的問題，有力地維護(hù)了機(jī)構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。四是建立健全了全縣機(jī)關(guān)事業(yè)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)制度。目前，我縣已形成了機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)的月報(bào)、年報(bào)制度，為領(lǐng)導(dǎo)提供了決策依據(jù)，充分發(fā)揮了機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)、監(jiān)督作用。

（七）事業(yè)單位法人登記工作水平有了提高

去年，我縣成功舉辦了登記管理和事業(yè)單位法人培訓(xùn)班，進(jìn)一步擴(kuò)大了登記管理工作的影響。事業(yè)單位法人登記工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)邁出了新步伐，2010事業(yè)單位年檢率達(dá)95%，全面實(shí)現(xiàn)了“三?！敝?，即“程序入專機(jī)，資料入專柜，管理有專人?！边M(jìn)一步提高了事業(yè)單位法人登記管理工作水平。

同志們，上述成績(jī)的取得，主要是得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)黨委、政府和各部門的大力支持，更得益于全縣機(jī)構(gòu)編制工作戰(zhàn)線上全體同志的盡心盡責(zé)和團(tuán)結(jié)工作。

二、認(rèn)清形勢(shì)，明確方向，全力做好2011年機(jī)構(gòu)編制工作

同志們，機(jī)構(gòu)編制工作是我們黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固國(guó)家政權(quán)、優(yōu)化配置執(zhí)政資源的基礎(chǔ)性工作，涉及面廣，政治性和政策性都很強(qiáng)，直接關(guān)系到黨和政府為人民服務(wù)宗旨的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的全局。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)管理體制改革逐步展開，行政管理體制改革日漸深入。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，機(jī)構(gòu)編制工作任重道遠(yuǎn)。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已步入良性、協(xié)調(diào)和快速發(fā)展的軌道。但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前是發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期、改革的攻堅(jiān)階段，各種深層次矛盾愈加凸顯，改革、發(fā)展和穩(wěn)定面臨的問題更加突出，人民群眾對(duì)政府行政管理和公共服務(wù)給予了更多的期望和要求，行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)改革的任務(wù)將越來越重。這對(duì)全縣機(jī)構(gòu)編制部門和機(jī)構(gòu)編制工作提出了更新、更高的要求，我們要充分認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)編制工作在“科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣”目標(biāo)中的重要地位和保障作用，自覺增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，找準(zhǔn)工作定位，抓住工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作措施，服務(wù)于全縣工作大局。按照上述要求，今年要著重抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）全面完成政府機(jī)構(gòu)改革掃尾工作

目前,縣級(jí)的“三定”工作已經(jīng)完成,各單位要按照“三定”規(guī)定,盡快把內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整到位,確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。這里要特別強(qiáng)調(diào),“三定”規(guī)定必須嚴(yán)格執(zhí)行,任何單位和個(gè)人都無權(quán)在“三定”之外增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。政府機(jī)構(gòu)改革,要嚴(yán)格執(zhí)行改革方案,規(guī)范操作,加快進(jìn)度,有序推進(jìn),不打折扣,要采取得力措施,確保三月底前全面完成改革掃尾任務(wù)。對(duì)改革方案的落實(shí)情況,縣編辦要組織督導(dǎo)評(píng)估,深入查找存在的問題,督促各項(xiàng)改革要求落實(shí)到位,切實(shí)鞏固改革成果。各政府工作部門要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開,深化行政審批制度改革, 進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，加強(qiáng)審批監(jiān)管，減少和規(guī)范行政審批，努力提高行政效能，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變。

（二）要進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理機(jī)制 實(shí)名制管理是管住管好機(jī)構(gòu)編制的有效手段。機(jī)構(gòu)編制部門要按照中央和省、市有關(guān)要求,牽頭抓好實(shí)名制管理工作,研究制定用編增人報(bào)批制度,加強(qiáng)對(duì)編制使用的管理,既要管住總量,又要管好結(jié)構(gòu),從源頭上預(yù)防超編進(jìn)人。各有關(guān)部門要明確責(zé)任分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加快實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制、工作人員與財(cái)政預(yù)算的相互配合和有效制約。今后,任何機(jī)關(guān)

事業(yè)單位增加人員,必須先向機(jī)構(gòu)編制部門提出用編申請(qǐng),待機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)單位實(shí)際情況確定編制使用意見后,再由用人單位憑用編許可增加人員,并納入實(shí)名制管理。未納入實(shí)名制管理的人員,有關(guān)部門不能核定工資計(jì)劃、辦理社會(huì)保險(xiǎn),不能核定預(yù)算、核撥經(jīng)費(fèi)。

（三）做好事業(yè)單位改革準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步完善公共服務(wù)體系。

根據(jù)中央、省、市的要求，今年要繼續(xù)開展事業(yè)單位改革的前期準(zhǔn)備工作，事業(yè)單位改革的基本思路是，按照政事分開、事企分開的原則，規(guī)范、發(fā)展、搞活事業(yè)單位。在事業(yè)單位改革過程中，主要是把握三點(diǎn)：一是分類推進(jìn)。根據(jù)事業(yè)單位不同的特點(diǎn)和功能，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和提供公益服務(wù)三大類。對(duì)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，結(jié)合深化行政管理體制改革和實(shí)施《公務(wù)員法》，逐步轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)或進(jìn)行整合；對(duì)主要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位，逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)；對(duì)主要提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，將進(jìn)一步規(guī)范，繼續(xù)保留在事業(yè)單位序列。二是配套改革。事業(yè)單位改革涉及方方面面，要與人事、財(cái)政、文化、教育、衛(wèi)生體制以及社會(huì)保障機(jī)制的改革結(jié)合起來，在人事、工資、財(cái)務(wù)、社保等方面，建立健全相關(guān)制度，為促進(jìn)事業(yè)單位改革和發(fā)展提供保障。

（四）切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員

近期，我縣“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理工作的意見》，《意見》在明確機(jī)構(gòu)編制管理部門職責(zé)、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)人員編制、新進(jìn)和人員調(diào)動(dòng)管理、人員退出編制序列管理、完善部門間相互配合約束機(jī)制等方面提出了更加具體的要求，特別是編制和財(cái)政供養(yǎng)方面存在的問題，我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下：

目前，我縣財(cái)政供養(yǎng)人員雖然控制在省編制部門下達(dá)的財(cái)政供養(yǎng)指標(biāo)之內(nèi)，但是人員編制分布不合理的現(xiàn)象尚未解決，有的單位人浮于事，超編嚴(yán)重，有的單位占編吃空餉現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，因此，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理，必須長(zhǎng)抓不懈。一是要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制審批管理。機(jī)構(gòu)編制部門要嚴(yán)格執(zhí)行“三定”方案，從嚴(yán)審批編制，不亂開口子。二是要規(guī)范部門預(yù)算。財(cái)政要根據(jù)各部門“三定”方案確定的單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員定編情況，研究制定部門預(yù)算，核撥工作經(jīng)費(fèi)，絕不允許“吃空餉”現(xiàn)象存在。三是要健全機(jī)構(gòu)編制管理協(xié)調(diào)約束機(jī)制。各級(jí)各部門一定要牢固樹立編制意識(shí)，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理紀(jì)律，杜絕超編用人、超職數(shù)配備干部和超范圍核撥經(jīng)費(fèi)。對(duì)隨意突破編制自行增加的人員和超職數(shù)配備的干部，組織、人事部門一律不予認(rèn)可，財(cái)政部門一律不予核撥經(jīng)費(fèi)和統(tǒng)發(fā)工資。編制部門要從嚴(yán)把關(guān)，對(duì)擅自增加的機(jī)構(gòu)、編制和超編制進(jìn)人，一律不予承認(rèn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)各單 8

位的機(jī)構(gòu)和人員編制執(zhí)行情況的檢查，重點(diǎn)查處違反中央編辦“五不準(zhǔn)”規(guī)定的行為和“吃空餉”問題。

（五）注重機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍建設(shè)

一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高機(jī)構(gòu)編制干部的政治素質(zhì)，牢固樹立大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、廉政勤政意識(shí)，為新形勢(shì)下做好機(jī)構(gòu)編制工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。按照中編辦提出的“學(xué)習(xí)調(diào)研立辦”的要求，積極營(yíng)造全體人員加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的氛圍。進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，加快知識(shí)更新，搞好知識(shí)儲(chǔ)備。三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展“講正氣，樹新風(fēng)，促效能”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)干部的公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，樹立機(jī)構(gòu)編制部門廉潔高效的良好形象。

同志們，過去的一年，我們付出辛勞，取得了突出成績(jī)，倍感欣慰；展望未來，我們信心滿懷，大有可為。讓我們?cè)诳h委、縣政府和縣編委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)機(jī)構(gòu)編制工作新局面，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！

第四篇：科學(xué)謀劃 銳意進(jìn)取 努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面

全區(qū)生態(tài)文明守護(hù)戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議材料

科學(xué)謀劃 銳意進(jìn)取 努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面

自治區(qū)環(huán)保廳 2011年5月11日

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開全區(qū)生態(tài)文明守護(hù)戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這是我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)一次承前啟后的盛會(huì)。今年是“十二五”開局之年，也是自治區(qū)黨委和政府作出《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的決定》的第二年頭。我們將深刻總結(jié) “十一五”以來我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成就經(jīng)驗(yàn)，按照“生態(tài)文明守護(hù)戰(zhàn)”的各項(xiàng)要求，研究部署2011年重點(diǎn)工作任務(wù)，努力開創(chuàng)生態(tài)文明守護(hù)戰(zhàn)的新局面。

一、履行神圣職責(zé)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

“十一五”期間，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)各級(jí)環(huán)保部門克服重重困難，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)總量大幅增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)下，圓滿完成了“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，生態(tài)文明守護(hù)戰(zhàn)取得了豐碩成果，為我區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）污染減排全面完成

我區(qū)各級(jí)環(huán)保部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排總體部署，以鐵的面孔、鐵的紀(jì)律、鐵的手段、鐵的措施，強(qiáng)力推進(jìn)污染減排。通過組織開展化學(xué)需氧量和二氧化硫減排專項(xiàng)行動(dòng)，采取強(qiáng)化督查、預(yù)警通報(bào)、約談問責(zé)和區(qū)域限批等倒逼機(jī)制確保各項(xiàng)減排措施的全面落實(shí)。

在化學(xué)需氧量減排方面。全區(qū)共投入35億元，完成工程減排項(xiàng)目396項(xiàng)。其中，97家制糖企業(yè)建成末端廢水生化處理系統(tǒng)，97家淀粉企

— 1 — 業(yè)建成厭氧好氧廢水處理設(shè)施。其中，制糖企業(yè)廢水處理技術(shù)水平得到了國(guó)家環(huán)保部的高度評(píng)價(jià)；投資95億元建成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施103項(xiàng)，使全區(qū)城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到60.6%，廣西因此成為全國(guó)第九、西部第二個(gè)縣縣建成污水處理廠的省區(qū)；在二氧化硫減排方面，我區(qū)共投入25億元建成了133項(xiàng)減排工程項(xiàng)目。其中，12家火電企業(yè)27臺(tái)機(jī)組全部建成脫硫設(shè)施。

今年1月，國(guó)家考核組核定，2010年我區(qū)二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別為90.38萬噸和93.69萬噸，較2005年分別下降11.66%和12.43%，兩項(xiàng)約束性減排指標(biāo)任務(wù)全面完成。

（二）重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批快速推進(jìn)，高耗高污染行業(yè)嚴(yán)格準(zhǔn)入 環(huán)保問題，歸根結(jié)底就是如何發(fā)展的問題。離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展談環(huán)境保護(hù)必然是“緣木求魚”，離開環(huán)境保護(hù)談經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)必是“竭澤而漁”。我們緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”中的重要作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一大局。

我們先后配合國(guó)家完成了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶、高速公路網(wǎng)、鋼鐵、石化、鋁工業(yè)、林漿紙一體化等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評(píng)。同時(shí)，積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。一大批交通、水利、核電、石化煉油等重大建設(shè)項(xiàng)目先后獲得國(guó)家環(huán)保部批準(zhǔn)開工，極大地促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。此外，我區(qū)各級(jí)環(huán)保部門還嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、超能耗指標(biāo)、無排放總量指標(biāo)的項(xiàng)目，一律不受理、不審批。五年來，全區(qū)共有1218個(gè)項(xiàng)目未通過環(huán)保審批，從源頭上有效遏制了高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（三）生態(tài)建設(shè)初顯成效

— 2 — 自治區(qū)黨委、政府在2010年確立了我區(qū)“生態(tài)立區(qū)，綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略。目前，全區(qū)已有14個(gè)設(shè)區(qū)市和67個(gè)縣（市）完成生態(tài)市、生態(tài)縣的規(guī)劃編制工作。1個(gè)市獲國(guó)家環(huán)保模范城市稱號(hào)； 22個(gè)縣（區(qū)）、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)村分別獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)家級(jí)生態(tài)村命名。2008年自治區(qū)頒布實(shí)施了廣西生態(tài)功能區(qū)劃；2009年利用國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金5.48億元，在17個(gè)市縣開展水源涵養(yǎng)、土壤保持、生物多樣性保護(hù)等重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)建設(shè)，啟動(dòng)了12個(gè)縣的石漠化治理工程，完成了18條小流域綜合治理，綜合治理水土流失面積1020平方公里。建立了凌云洞穴魚類等6個(gè)珍稀瀕危物種及水源涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)。金鐘山黑頸長(zhǎng)尾雉、雅長(zhǎng)蘭科植物等5個(gè)保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。金花茶自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃通過國(guó)家的評(píng)審。全區(qū)目前現(xiàn)已建立各類自然保護(hù)區(qū)78個(gè)，保護(hù)區(qū)總面積達(dá)145.89萬公頃，占全區(qū)國(guó)土面積的6.17%，初步建成了分類科學(xué)、布局合理的自然保護(hù)區(qū)覆蓋網(wǎng)絡(luò)。

（四）違法整治成效卓著

全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)立案查處1876家環(huán)境違法企業(yè)，違法處罰1694萬元。全區(qū)掛牌督辦的1123個(gè)突出環(huán)境問題大都得到較好解決，其中國(guó)家和自治區(qū)掛牌督辦的72個(gè)環(huán)境問題全部完成整改。排查縣以上飲用水源保護(hù)區(qū)963個(gè)，依法取締違法建設(shè)項(xiàng)目、違法排污企業(yè)及關(guān)停新擴(kuò)建項(xiàng)目108個(gè)。排查重點(diǎn)流域重點(diǎn)企業(yè)1116家，責(zé)令209家違法企業(yè)立即整改，對(duì)745個(gè)環(huán)境違法工程建設(shè)項(xiàng)目責(zé)令限期整改，關(guān)閉取締1411家落后小造紙企業(yè)。

開展鐵合金行業(yè)專項(xiàng)整治。督促176家鐵合金企業(yè)建設(shè)布袋除塵設(shè)備。排查重金屬企業(yè)438家，查處環(huán)境違法企業(yè)65家，取締關(guān)閉11家，— 3 — 掛牌督辦7家，一批危害群眾健康的環(huán)境問題得到解決。開展了電解錳專項(xiàng)整治。19家電解錳企業(yè)被停產(chǎn)整治，2家未批先建企業(yè)被處罰，投入2億元資金，開展行業(yè)污染治理。由于整治成效突出，得到了國(guó)家環(huán)保部的充分肯定。

組織編制重金屬污染防治規(guī)劃，2010年我區(qū)還獲得中央2010年專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目7個(gè)，資金達(dá)1.97億元。

全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)還積極做好信訪投訴工作，共受理各類環(huán)境信訪件10.5萬件，處理10.4萬件，處理率98.6%，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

二、把握歷史機(jī)遇，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展

2011年我區(qū)生態(tài)文明守護(hù)戰(zhàn)的總體要求是：緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，把環(huán)境保護(hù)與“富民強(qiáng)桂”和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧有機(jī)結(jié)合起來，以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，著力推進(jìn)污染減排，加大重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治力度，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，全面加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，抓好核與輻射安全監(jiān)管，為 “十二五”生態(tài)文明守護(hù)戰(zhàn)的全面勝利奠定良好基礎(chǔ)。對(duì)此，我們要著重抓好以下工作。

（一）深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)污染減排

“十二五”我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將駛?cè)肟燔嚨?，還將建設(shè)一大批重大建設(shè)項(xiàng)目。由于“十一五”我區(qū)主要污染物排放量已大幅削減，“十二五”又新增兩項(xiàng)污染物減排指標(biāo)，我區(qū)污染減排壓力更加巨大，形勢(shì)更為嚴(yán)峻。對(duì)此，要認(rèn)真總結(jié)“十一五”污染減排經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻解析存在問題，為“十二五”減排提供有益借鑒。

對(duì)此，必須重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：一是聯(lián)合自治區(qū)監(jiān)察廳、發(fā)改委等部門對(duì)各市完成“十一五”減排目標(biāo)情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)考核，對(duì)成效突

— 4 — 出的市、縣（區(qū)）、單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后；二是嚴(yán)格按照減排計(jì)劃，分解落實(shí)減排任務(wù)，突出結(jié)構(gòu)減排，深化工程減排，強(qiáng)化管理減排；三是加強(qiáng)已建成污水處理廠管網(wǎng)配套和運(yùn)行監(jiān)管；四是逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)源（畜禽養(yǎng)殖）污染減排和落后機(jī)動(dòng)車淘汰；五是加強(qiáng)減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核“三大體系”建設(shè)，完善和落實(shí)減排政策，強(qiáng)化減排工作督察。

（二）認(rèn)真做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)，強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管力度

按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》要求，將規(guī)劃環(huán)評(píng)作為項(xiàng)目環(huán)保審批的前置條件。做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作，確保完成今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)。開展工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)治理“未批先建”、“未驗(yàn)投產(chǎn)”等突出問題。嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)新上項(xiàng)目，防止產(chǎn)能過剩行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，通過規(guī)劃環(huán)評(píng)、減排和污染物總量控制措施倒逼機(jī)制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。

（三）深入開展環(huán)保專項(xiàng)整治，著力解決突出環(huán)境問題

認(rèn)真貫徹實(shí)施自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《廣西2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，深入整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染問題，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，堅(jiān)決遏制重金屬污染事件蔓延勢(shì)頭，進(jìn)一步加大污染減排重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度，繼續(xù)開展重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)整治，把解決突出環(huán)境問題作為惠民生促和諧的著力點(diǎn)。

深入整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬排污企業(yè)環(huán)境污染問題。加強(qiáng)重金屬污染綜合防治，按照《廣西重金屬企業(yè)環(huán)境整治工作要求》，將類金屬砷和鉛、鎘、鉻、汞等作為重點(diǎn)防控污染物。推進(jìn)重金屬污染重點(diǎn)防控區(qū)域

— 5 — 環(huán)境綜合整治，在河池市、桂林市實(shí)施一批重金屬污染治理示范區(qū)工程。重點(diǎn)對(duì)有色金屬冶煉、鉛蓄電池、電解及電鍍作為重金屬污染重點(diǎn)防控行業(yè)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況進(jìn)行全面檢查，建立監(jiān)督檢查臺(tái)帳，定期開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。切實(shí)加大對(duì)涉重金屬企業(yè)違法行為的查處力度，加強(qiáng)含砷廢渣、含鉛廢渣危險(xiǎn)廢物的管理，確保重金屬排放企業(yè)污染環(huán)境問題得到有效解決。

進(jìn)一步加大污染減排重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。加快污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行不正常、管網(wǎng)不配套、排放超標(biāo)的污水處理廠。加大對(duì)污水處理廠產(chǎn)生污泥處置的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放或交由無資質(zhì)的單位處置。加強(qiáng)電力企業(yè)、鋼鐵企業(yè)排污監(jiān)管，重點(diǎn)檢查煙氣脫硫設(shè)施運(yùn)行情況、旁路鉛封情況和連續(xù)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況。

加大典型案件掛牌督辦、責(zé)任追究和后督察力度。要掛牌督辦一批有色金屬冶煉、鉛蓄電池、電解及電鍍重金屬污染重點(diǎn)防控行業(yè)、重點(diǎn)防控區(qū)、涉及危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法的案件。督查中要堅(jiān)持實(shí)施約談、通報(bào)等制度。

（四）建立管理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

深入貫徹實(shí)施自治區(qū)人民政府全面推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)總體實(shí)施方案，創(chuàng)建一批生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。配合相關(guān)部門推進(jìn)退耕還林和石漠化綜合整治，深化完善“城鄉(xiāng)清潔工程”，推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。

實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，結(jié)合城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造、土地整治重點(diǎn)工程和生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目，開展農(nóng)村連片集中環(huán)境整治示范，積極探索農(nóng)村環(huán)境污染防治模式和農(nóng)村環(huán)境

— 6 — 管理長(zhǎng)效機(jī)制。組織制定《廣西生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》，加大自然保護(hù)區(qū)建設(shè)力度，提升保護(hù)區(qū)建設(shè)管理水平。

三、精心組織實(shí)施，確保首戰(zhàn)告捷

2010年自治區(qū)黨委、政府立足廣西長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，作出了《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的決定》。經(jīng)過一年的努力，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，但力度不夠，潛力巨大。今年我們必須突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，精心組織，務(wù)求“十二五”開局之年首戰(zhàn)告捷。

在節(jié)能減排方面。一要強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格控制污染物新增量。把總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件。二要突出結(jié)構(gòu)減排。注重協(xié)同控制，強(qiáng)化化學(xué)需氧量和氨氮工程減排。三要提升城鎮(zhèn)污水處理廠覆蓋率，強(qiáng)化脫氮除磷功能。四要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)二氧化硫和氮氧化物工程減排。五要推進(jìn)清潔畜禽養(yǎng)殖工程。六要采取綜合措施，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車氮氧化物控制。七要增加資金投入，健全減排能力體系建設(shè)。各級(jí)相關(guān)部門必須各施其責(zé)，形成合力，在節(jié)能減排上取得新突破。

在重金屬污染防治方面，各級(jí)環(huán)保部門要著力推進(jìn)，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。啟動(dòng)實(shí)施重金屬污染防治規(guī)劃，在河池市金城江區(qū)、南丹縣、環(huán)江縣以及桂林市等重點(diǎn)防控區(qū)域，實(shí)行重金屬排放總量控制，并作為約束性指標(biāo)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，開展有色金屬礦采選業(yè)和冶煉及壓延加工業(yè)專項(xiàng)整治，通過停產(chǎn)整頓、強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核、搬遷技改、依法關(guān)閉等措施，使區(qū)域重金屬污染得到有效控制。

在生態(tài)建設(shè)示范和環(huán)保模范城市建設(shè)方面。要強(qiáng)化分類指導(dǎo)。重點(diǎn)培育一批具有鮮明特色、發(fā)展勢(shì)頭好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的生態(tài)名縣和生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn)（村），爭(zhēng)取建成驗(yàn)收一批自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村，申報(bào)一批國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。推進(jìn)樂業(yè)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范縣、資源生態(tài)型縣域經(jīng)濟(jì)

— 7 — 示范縣等試點(diǎn)示范建設(shè)。力爭(zhēng)今年南寧、柳州市通過國(guó)家環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收。

同志們，積圭步，行千里！讓我們擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予我們的歷史使命，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)謀劃，勇于探索，迎難而上，頑強(qiáng)進(jìn)取，以飽滿的工作熱情投入到建設(shè)“富民強(qiáng)桂”的偉大事業(yè)中去，以優(yōu)異的工作成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年！

第五篇：開拓創(chuàng)新 銳意進(jìn)取 努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)教育工作新局面2010.10.30

開拓創(chuàng)新 銳意進(jìn)取 努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)教育工作新局面——ＸＸ同志在全鄉(xiāng)教育工作會(huì)議上的講話

2010年10月30日

同志們：

今天的會(huì)議是學(xué)區(qū)決定召開的，是繼全縣教育工作會(huì)議之后，及時(shí)召開的全鄉(xiāng)2010年秋季教育工作會(huì)議，體現(xiàn)了會(huì)議的重要性和緊迫性，希望在座的各位認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，努力推進(jìn)全鄉(xiāng)教育工作又好又快的發(fā)展?？h上教育工作會(huì)議對(duì)全縣2010年秋季教育工作進(jìn)行了安排部署，會(huì)議精神學(xué)區(qū)將要組織大家學(xué)習(xí)。下面我就全鄉(xiāng)2010年秋季的教育工作講幾點(diǎn)意見：

一、扎實(shí)工作，努力創(chuàng)新全鄉(xiāng)教育工作的新局面

2010年是“十一五”、“十二五”的承啟之年，我們將緊緊圍繞《國(guó)家教育中長(zhǎng)期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》及教育部《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，以科學(xué)規(guī)劃，加快實(shí)施，尋求突破，追求實(shí)效。以規(guī)范辦學(xué)行為為切入點(diǎn)，提高社會(huì)滿意度，做好全鄉(xiāng)的教育工作。

（一）全面實(shí)施素質(zhì)教育，努力提高教育質(zhì)量。堅(jiān)持以人為本，以學(xué)生為主體，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，發(fā)揮環(huán)境育人作用，使學(xué)校達(dá)到凈化、綠化和美化；各學(xué)校要開足課程，開足課時(shí)，加強(qiáng)教學(xué)管理，保障學(xué)生在校時(shí)間，加強(qiáng)安全教育，保障學(xué)生安全，加強(qiáng)課堂教學(xué)，保障課堂教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)德育教育，保障學(xué)生成才，千方百計(jì)全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，為社會(huì)培養(yǎng)更多更好的有用人才。

（二）積極創(chuàng)造條件，盡早實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)鄉(xiāng)創(chuàng)建目標(biāo)。要大力加強(qiáng)學(xué)校硬軟件建設(shè)，豐富校園文化，提高教育質(zhì)量，積極創(chuàng)建教育強(qiáng)鄉(xiāng)，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。今年鄉(xiāng)上將以辦好每一所學(xué)校、關(guān)注每一位學(xué)生健康成長(zhǎng)為重點(diǎn)，加大對(duì)教育的投入，穩(wěn)步推進(jìn)均衡發(fā)展，不斷提升辦學(xué)的質(zhì)量，確保教育強(qiáng)鄉(xiāng)目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

二、堅(jiān)持質(zhì)量立教，著力提升教育品質(zhì)

質(zhì)量是立校之本，質(zhì)量是學(xué)校工作的生命線。人民群眾看教育，關(guān)鍵就是看質(zhì)量。我們要堅(jiān)定不移把質(zhì)量放在教育工作的核心位置，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“質(zhì)量立教”、“質(zhì)量興教”戰(zhàn)略，以質(zhì)量求發(fā)展，以質(zhì)量創(chuàng)品牌，以質(zhì)量贏得教育工作的公信力。各學(xué)校務(wù)必要將工作的重心放在提升教育質(zhì)量和強(qiáng)化內(nèi)涵發(fā)展上來。抓質(zhì)量要做到三點(diǎn)：一是目標(biāo)定位要高。今天在座的每一位同志，尤其是各位校長(zhǎng)，都要根據(jù)各個(gè)學(xué)校的具體情況，本著高標(biāo)定位的原則，找準(zhǔn)標(biāo)桿，找準(zhǔn)自己的比學(xué)趕超對(duì)象，在目標(biāo)上找到一個(gè)明確定位，列出時(shí)間表，向社會(huì)做出公開承諾。二是質(zhì)量管理要嚴(yán)。要進(jìn)一步完善教育教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制，針對(duì)不同類型的學(xué)校，區(qū)別不同情況，提出相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步嚴(yán)格質(zhì)量管理制度，積極推行精細(xì)化管理，向管理要質(zhì)量，以科學(xué)的管理方式謀求質(zhì)量效益的大提升。要抓實(shí)抓細(xì)質(zhì)量鏈條上的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到一環(huán)扣一環(huán)，以每一階段、每一環(huán)節(jié)的高質(zhì)量來保證整個(gè)教育教學(xué)工作的總質(zhì)量。三是教學(xué)改革要深。教學(xué)質(zhì)量上的差距，根源在教學(xué)理念、教學(xué)方式方法上，具體體現(xiàn)在教師教學(xué)水平和教學(xué)能力上的差距。同樣的學(xué)生，同樣的條件，不同的教師教出來的學(xué)生

會(huì)有迥然不同的結(jié)果。必須不斷推進(jìn)教育教學(xué)改革，創(chuàng)新教育理念，改進(jìn)教學(xué)方法，革新傳統(tǒng)的教學(xué)模式。要始終把學(xué)生放在主體地位，增強(qiáng)教學(xué)工作的創(chuàng)造性、主動(dòng)性，激發(fā)廣大學(xué)生的求知欲望、學(xué)習(xí)熱情和創(chuàng)造精神。要引導(dǎo)廣大教師轉(zhuǎn)變觀念，更新知識(shí)，提升業(yè)務(wù)水平，優(yōu)化教育教學(xué)方法，特別要加強(qiáng)對(duì)課程改革的深入研討，要以課題研究來帶動(dòng)質(zhì)量提升。要強(qiáng)化常規(guī)管理，下沉管理重心，向管理要質(zhì)量、要效益。

三、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)鄉(xiāng)提供組織保證 工作目標(biāo)的落實(shí)在于人，要完成新學(xué)年的教育工作任務(wù)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在教師。

一是加強(qiáng)對(duì)各學(xué)校班子建設(shè)。各學(xué)校的負(fù)責(zé)人及校委會(huì)是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵，班子隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)均衡發(fā)展的核心，校長(zhǎng)是關(guān)鍵。在座的各位要多學(xué)多思，做科學(xué)決策的帶頭人，當(dāng)教學(xué)的能手、治校的模范，充分發(fā)揚(yáng)民主，做依法治校的實(shí)踐者，要能容事容人，為校園和諧發(fā)展創(chuàng)造氛圍。今年要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子全面測(cè)評(píng)考查，組織人大代表檢查評(píng)議學(xué)校工作。

二是切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。教師隊(duì)伍是全鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的主力軍，發(fā)揮著主體作用，2010年要繼續(xù)加強(qiáng)在職教師的培訓(xùn)管理和教育，使教師的知識(shí)保持不斷更新和補(bǔ)充。首先要打破教師交流機(jī)制，嚴(yán)格按照聘任制，做好教師定編定員工作，采取教師和學(xué)校雙向選擇的辦法，促進(jìn)教師交流，取消支教制度，制定《郭原鄉(xiāng)教職工管理暫行規(guī)定》，使教師的管理、流動(dòng)機(jī)制更加健全和完善。其次是要加強(qiáng)師風(fēng)建設(shè)。教師作風(fēng)的好壞，直接決定著教育質(zhì)量的高低，今年要下大力氣解決在教師隊(duì)伍存在的打牌、工作飄浮等不正之風(fēng)，目前，打牌、遲到

早退、曠工、曠課、不安心本職工作等現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)時(shí)有表現(xiàn)，更為嚴(yán)重的是有個(gè)別教師不按程序辦事、越級(jí)上訪等對(duì)全鄉(xiāng)造成極為不良的影響，這些現(xiàn)象若得不到有效制止和整治，將直接影響全鄉(xiāng)的教育事業(yè)發(fā)展，更影響全鄉(xiāng)發(fā)展和穩(wěn)定大局。所以，今年要加大力氣解決在教師隊(duì)伍中的不正之風(fēng)，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，決不手軟，切實(shí)使教師成為傳道，授業(yè)，解惑的典范。

四、以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為契機(jī)，大力加強(qiáng)校園文化建設(shè) 各學(xué)校要結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，建立衛(wèi)生評(píng)比制度，堅(jiān)持每天一清掃，保持校園干凈整潔，積極創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位。要加強(qiáng)校內(nèi)食堂管理，注重食品衛(wèi)生安全，為師生創(chuàng)造良好的食宿環(huán)境。要定期更換或舉辦校園板報(bào)，加強(qiáng)健康知識(shí)教育，開展“除四害”專項(xiàng)整治，治理校園周邊環(huán)境，改變臟亂差現(xiàn)象。各學(xué)校要下功夫硬化、美化校園，建立文化墻或文化長(zhǎng)廊，制作閱報(bào)欄和校園板報(bào)，組織開展豐富多彩的文藝體活動(dòng)，豐富文化內(nèi)涵，提高文化品位。

四、著力解決熱點(diǎn)問題，努力辦人民滿意教育

教育是人民的事業(yè)，教育發(fā)展的目的是為民、富民、滿足人民的教育需求，人民群眾對(duì)教育的滿意度就是對(duì)教育工作最根本的衡量標(biāo)準(zhǔn)。必須高度關(guān)注并著力解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，努力辦好讓全鄉(xiāng)人民滿意的教育。

一要保障教育經(jīng)費(fèi)投入。各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行免收學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)發(fā)放教科書政策，確保這項(xiàng)政策落實(shí)到義務(wù)教育階段的每一位學(xué)生，惠及每一個(gè)家庭。要全力爭(zhēng)取項(xiàng)目，我們要抓住國(guó)

家加大投入的歷史機(jī)遇，爭(zhēng)取上級(jí)扶持，搞好學(xué)校硬件建設(shè)。排除所有危房，擴(kuò)大活動(dòng)場(chǎng)地，綠化、美化校園，提高校園文化品位，各學(xué)校都要做好和上級(jí)的銜接，爭(zhēng)取國(guó)家投資，改善辦學(xué)條件。

二要切實(shí)規(guī)范教育收費(fèi)行為。各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)政策并要進(jìn)行公示，義務(wù)教育階段非住校生免受一切費(fèi)用。嚴(yán)禁巧立名目、擅自收費(fèi)；嚴(yán)禁所有學(xué)校和教師為有關(guān)單位代收其它費(fèi)用。要加大對(duì)教育亂收費(fèi)的懲治力度，嚴(yán)格查處違規(guī)違紀(jì)案件，樹立教育的良好形象。

三要全力做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作。學(xué)校安全工作，關(guān)乎廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎全局，責(zé)任重于泰山。安全工作這根弦一定要始終緊緊地繃著，絲毫不能放松。對(duì)學(xué)校安全工作，各相關(guān)職能部門、各學(xué)校和廣大教職工，要重視重視再重視，盡心盡心再盡心，依靠扎實(shí)的工作、嚴(yán)格的管理，把各種安全事故降到最低。同時(shí)，要以高度的政治敏銳性和政治責(zé)任感，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，妥善處理各種突發(fā)性事端，為教育發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的環(huán)境。

同志們，2010年全鄉(xiāng)教育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)卩l(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大教育工作者，在解放思想中謀求新的發(fā)展，在銳意進(jìn)取中開創(chuàng)新的局面，在扎實(shí)苦干中創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，為實(shí)現(xiàn)郭原突破發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！