第一篇：加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高代表履職能力——在紀(jì)念代表法頒布實(shí)施20周年座談會(huì)上的發(fā)言

加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高代表履職能力

在XXX縣紀(jì)念代表法頒布實(shí)施20周年座談會(huì)上的發(fā)言

（XX鎮(zhèn)人大主席團(tuán)XXX）

尊敬地各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

借此機(jī)會(huì)，我作為一名XX鎮(zhèn)人大代表，就XX鎮(zhèn)人大“在加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高履職能力”的工作情況進(jìn)行一些探討，旨在交流經(jīng)驗(yàn)，查找不足，共同學(xué)習(xí)進(jìn)步，希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁給與批評(píng)指正。眾所周知，提高人大代表素養(yǎng)，對(duì)于更好地依法行使職權(quán)，發(fā)揮好國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)的作用具有十分重要的意義。一名合格的人大代表，要具有良好的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、能力素質(zhì)和道德素質(zhì)，必然也要跟著時(shí)代的步伐，與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提到自身水平。

長(zhǎng)期以來(lái)，在縣人大常委會(huì)及XX鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，XX鎮(zhèn)人大一直把提升代表履職水平作為一件大事來(lái)抓，通過(guò)多種方式，來(lái)強(qiáng)化提升代表履職能力。北宋〃歐陽(yáng)修有句話說(shuō)的好，“立身以立學(xué)為先，立學(xué)以讀書為本”。無(wú)疑，學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提高代表履職能力最重要、最有效、最直接的方式。XX鎮(zhèn)人大在積極倡導(dǎo)代表培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣、加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)的同時(shí)，也采取了更多的方式，引導(dǎo)和幫助代表們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，為提升學(xué)習(xí)效果，做出大量工作。

一是借助換屆選舉做好代表培訓(xùn)。選舉人大代表是基層一項(xiàng)重要的民主政治生活，關(guān)系群眾的切身利益和地方的發(fā)展，關(guān)注度高，也

是進(jìn)行選舉法和代表法宣傳學(xué)習(xí)的良機(jī)。XX鎮(zhèn)人大深刻認(rèn)識(shí)到借助代表?yè)Q屆選舉，可有有效地提高代表候選人對(duì)《選舉法》、《代表法》的認(rèn)識(shí)，充分借助廣播、宣傳單頁(yè)、網(wǎng)站等形式，集中宣傳兩法，適時(shí)舉辦代表候選人選舉知識(shí)培訓(xùn)班，深入講解，取得了較好的效果，代表們?cè)诋?dāng)選時(shí)就能基本領(lǐng)悟兩法的精神，為以后的履職打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是抓好人大代表初任培訓(xùn)。為提高新任代表對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大代表的性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí)，盡快掌握人大工作的特點(diǎn)和開展工作所需的基本知識(shí)，2012年1月，XX鎮(zhèn)人大舉行第十屆人大代表初任學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，著重就代表職務(wù)的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行講授，讓代表學(xué)習(xí)和掌握人代會(huì)會(huì)中及閉會(huì)期間依法履職的途徑和方法。

三是做好老代表幫帶學(xué)習(xí)。XX鎮(zhèn)人大組織優(yōu)秀老代表結(jié)合自身履職經(jīng)歷，與新代表分享履職體會(huì)，為新代表傳授經(jīng)驗(yàn)，做好“傳、幫、帶”工作，新老代表在交流中相互學(xué)習(xí)，共同提高；開展督查調(diào)研時(shí)，老代表帶隊(duì)，實(shí)地傳授經(jīng)驗(yàn)，幫助指導(dǎo)新代表做好調(diào)研督查前的準(zhǔn)備、調(diào)研中如何發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及如何撰寫調(diào)研報(bào)告向被調(diào)查單位反饋意見等。

四是定期舉辦代表培訓(xùn)班。XX鎮(zhèn)人大代表培訓(xùn)班作為一種固定形式，利用每周一晨會(huì)時(shí)間，組織人大代表聽取鎮(zhèn)政府及職能部門匯報(bào)時(shí)，然后由部分經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的人大代表就匯報(bào)工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、詳細(xì)分析、提出建議的一種學(xué)習(xí)方式。這一學(xué)習(xí)上的創(chuàng)舉，有力提高全鎮(zhèn)人大代表履職能力；同時(shí)，在不定期的培訓(xùn)中，鎮(zhèn)人大

還就有關(guān)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，邀請(qǐng)上級(jí)單位專業(yè)人士進(jìn)行專題講座，今年XX鎮(zhèn)已相繼舉辦了《計(jì)生法》及其計(jì)生常識(shí)培訓(xùn)、《代表法》、《村民委員會(huì)組織法》以及《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，對(duì)提升代表履職能力起到了重要的作用。

五是堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，向外學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。雖然有老代表的傳幫帶，有從外地請(qǐng)來(lái)的專家，要想實(shí)地感受外面代表工作的開展情況，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，就必須堅(jiān)持“走出去”，才能感受到差距和不足。XX鎮(zhèn)人大要將培訓(xùn)與考察學(xué)習(xí)相結(jié)合，就新農(nóng)村建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、招商引資、計(jì)劃生育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，組織人大代表到外地去考察學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，開闊眼界、開拓思路。

各位領(lǐng)導(dǎo)同志，XX鎮(zhèn)人大在加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升代表履職能力方面雖然做了一些工作，取得了一些成績(jī)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的積極作用，但與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還有一定差距。我們一定以此次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真汲取好的經(jīng)驗(yàn)做法，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)為我鎮(zhèn)人大工作新局面。

第二篇：強(qiáng)化代表意識(shí) 提高代表履職能力

人大代表依法履職意識(shí)是人大代表對(duì)其法定職責(zé)、職權(quán)和義務(wù)的正確理解和認(rèn)識(shí)，是人大代表對(duì)待依法履職的態(tài)度，是人大代表認(rèn)真依法履職的思想基礎(chǔ)和內(nèi)在動(dòng)力。強(qiáng)化人大代表依法履職意識(shí)是現(xiàn)階段代表工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，這是新形勢(shì)新時(shí)期對(duì)代表工作的新要求。黨的十六大明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，并把發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。這就給代表工作提出了新的更高要求：要增強(qiáng)人大代表依法履職意識(shí)，提高人大代表依法履職水平，充分體現(xiàn)人民的利益和意志，全面落實(shí)建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。其次，這是廣大選民和人民群眾的強(qiáng)烈愿望。目前還有少部分人大代表不太樂(lè)意履職、不能較好地履職、不懂怎樣履職、不敢認(rèn)真地履職。廣大選民和人民群眾迫切希望人大代表能增強(qiáng)依法履職意識(shí)，真正反映他們的意愿，表達(dá)他們的呼聲，并通過(guò)人大代表更好地了解黨和政府的政策措施和工作情況，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)和信息，努力為他們服好務(wù)，讓他們滿意。第三，這是充分發(fā)揮人大代表作用的必然要求。強(qiáng)化人大代表依法履職意識(shí)，可以使人大代表真正意識(shí)到自己是人民群眾選舉產(chǎn)生的，就要不辜負(fù)人民的委托，發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，認(rèn)真行使好憲法、法律和人民賦予的權(quán)力，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。如何強(qiáng)化人大代表依法履職意識(shí)，我認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)搞好以下四個(gè)方面的工作：

一、著力提高素質(zhì)，為強(qiáng)化人大代表依法履職意識(shí)夯實(shí)主觀基礎(chǔ) 人大代表的素質(zhì)主要包括政治素質(zhì)和政策水平，民主法制觀念和法律水平，代表角色意識(shí)和依法履職能力等。人大代表的素質(zhì)決定著依法履職意識(shí)的形成并得以強(qiáng)化，直接影響著依法履職的能力、水平和效果。強(qiáng)化人大代表依法履職意識(shí)首先要著力提高其素質(zhì)。

１、強(qiáng)化代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提高人大代表素質(zhì)行之有效的重要途徑。人大常委會(huì)要把人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)列為代表工作的重中之重，通過(guò)組織開展扎實(shí)有效的代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，拓寬人大代表的知識(shí)面，從而提高其對(duì)依法履職的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)依法履職的意識(shí)。組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)要突出重點(diǎn)，精心組織，注重實(shí)效，理論聯(lián)系實(shí)際，切忌走過(guò)場(chǎng)、形式化。要制定并實(shí)施屆內(nèi)培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃。在內(nèi)容上，要把學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神以及黨的路線方針政策作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的主線貫穿全過(guò)程，把法律法規(guī)和人大代表依法履職業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主要內(nèi)容，并加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代科技知識(shí)的輔導(dǎo)和培訓(xùn)。在形式上，要把集中培訓(xùn)、小組輔導(dǎo)和自學(xué)等形式有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，使人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作經(jīng)?；?、制度化，努力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型的新型人大代表。

２、增加代表活動(dòng)力度。依法履職能力與依法履職意識(shí)是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的。為了幫助人大代表在實(shí)際工作中鍛煉和提高依法履職的水平和能力，增強(qiáng)其依法履職意識(shí)的能力基礎(chǔ)，要結(jié)合人大常委會(huì)工作安排，不斷創(chuàng)新和豐富代表活動(dòng)內(nèi)容。要組織代表著眼全局，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，緊緊抓住區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問(wèn)題的解決，在決策上多出好主意，多提好建議；要結(jié)合國(guó)家法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，結(jié)合上級(jí)人大決議、決定的貫徹落實(shí)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，抓住改革和建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，組織代表開展專題視察和調(diào)查。要通過(guò)讓人大代表參與視察、調(diào)查、詢問(wèn)、質(zhì)詢、約見、聯(lián)系選民或選舉單位，提出建議批評(píng)意見、參與執(zhí)法檢查和列席人大常委會(huì)等多種活動(dòng)，讓人大代表真正認(rèn)識(shí)到人大工作的性質(zhì)、地位和作用，增強(qiáng)依法履職的光榮感、使命感、成就感，提高依法履職的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

３、切實(shí)了解政情民意。為了增強(qiáng)人大代表依法履職意識(shí)，就要努力倡導(dǎo)人大代表想大事、議大事。為了讓人大代表想大事、議大事，就要讓人大代表切實(shí)了解政情民意。一是要疏通人大代表知政渠道。要組織“一府兩院”定期向人大代表通報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)及有關(guān)情況，要通報(bào)由人大選舉、任命的干部的履職情況，要積極組織人大代表讀書看報(bào)閱文件。二是要讓人大代表全面了解社情民意。要組織代表積極聯(lián)系選民和選舉單位，并根據(jù)同級(jí)黨委的工作中心，開展專題調(diào)研，形成有理論、有觀點(diǎn)、有例證、有深度的調(diào)研材料，全面把握社情民意，真正傳遞群眾呼聲。

二、狠抓代表宣傳，為強(qiáng)化人大代表依法履職意識(shí)營(yíng)造輿論氛圍

強(qiáng)化人大代表依法履職意識(shí)，需要有濃厚的輿論氛圍。要通過(guò)抓好對(duì)人大代表和代表工作的宣傳，做到相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)，代表看代表，代表學(xué)代表，形成比學(xué)趕幫的新風(fēng)尚、新氣象，把人大代表依法履職意識(shí)提高到一個(gè)新水平。要圍繞強(qiáng)化人大代表依法履職意識(shí)及人大代表和代表工作開展宣傳，努力做到“三化”。

１、宣傳對(duì)象要典型化。堅(jiān)持以正面宣傳為主，以反面宣傳為輔，找準(zhǔn)正面典型人物、典型事跡加以宣傳報(bào)道，發(fā)揮榜樣作用，增強(qiáng)人大代表依法履職意識(shí)。對(duì)那些為捍衛(wèi)憲法和法律尊嚴(yán)而“求實(shí)、敢言、創(chuàng)新、進(jìn)取”的人大代表，對(duì)其依法履職業(yè)績(jī)要給予張揚(yáng)，支持他們大膽履職。而對(duì)那些違法亂紀(jì)、情跡惡劣并被罷免人大代表職務(wù)的人也要給予一定曝光，起到警示作用。既要宣傳人大代表學(xué)法用法依法履職的事跡，也要宣傳人大代表為民排憂解難、協(xié)助黨委、政府推行工作，及時(shí)提出高質(zhì)量意見建議，以及在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主法制建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭作用的典型事跡。既讓全社會(huì)都了解人大代表工作全貌，又讓人大代表明白怎樣去依法履職，也讓人大代表從內(nèi)心深處得到啟發(fā)和促動(dòng)，身為人大代表不依法履職就是失職，依法履職就會(huì)得到社會(huì)、群眾、輿論認(rèn)同和鼓勵(lì)，從而產(chǎn)生一種主動(dòng)履職的強(qiáng)烈愿望。

２、宣傳手段要多樣化。增強(qiáng)人大代表依法履職意識(shí)實(shí)際上就是做人大代表的思想工作，讓人大代表頭腦里時(shí)刻繃緊依法履職這根弦。中共中央政治局常委李長(zhǎng)春強(qiáng)調(diào)，“增強(qiáng)宣傳思想工作的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力，是宣傳思想工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的必然要求”。為使人大代表和代表工作宣傳實(shí)現(xiàn)針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力的要求，在宣傳手段的運(yùn)用上要采取多樣組合。要善于運(yùn)用各種新聞體裁、報(bào)道形式和傳媒工具，向全社會(huì)宣傳和報(bào)道人大代表和代表工作。力求使整個(gè)宣傳貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾、貼近代表。讓依法履職概念進(jìn)入人大代表的潛意識(shí)，在言行上自自然然地與依法履職的要求合拍。

３、宣傳效果要立體化。從強(qiáng)化人大代表依法履職意識(shí)目的出發(fā)，不能只就宣傳抓宣傳，搞虛對(duì)虛，不能只追求平面單一的一時(shí)效應(yīng)，而要做到虛實(shí)結(jié)合，力求多方面立體效果。要讓人大代表擺正“三個(gè)關(guān)系”：一是擺正行使權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)的關(guān)系。既要行使權(quán)利，也要承擔(dān)義務(wù)。二是擺正代表工作與本職工作的關(guān)系。要使代表認(rèn)識(shí)到，本職工作固然要做好，但決不能因強(qiáng)調(diào)本職工作而忽略代表工作，既要做好人民代表大會(huì)期間的工作，也要開展好閉會(huì)期間的活動(dòng)。三是擺正局部利益與整體利益的關(guān)系。要從全局出發(fā)，真正代表人民群眾的根本利益。從而做學(xué)習(xí)的模范、遵紀(jì)守法的模范、做好本職工作的模范、講大局的模范、為人民服務(wù)的模范。

三、密切聯(lián)系代表，為強(qiáng)化人大代表依法履職意識(shí)架設(shè)橋梁紐帶

人大代表分散在各行各業(yè)中，從事著各種各樣的工作，既要做好本職工作，又要做好代表工作，思想、時(shí)間、精力容易分散。如果處理不好，就會(huì)扁擔(dān)無(wú)扎，兩頭失塌。人大常委會(huì)密切聯(lián)系人大代表，及時(shí)指導(dǎo)他們的工作，可以幫助他們樹立依法履職的信心，增強(qiáng)依法履職的活力。

１、建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系，需要有健全的組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)人大代表之間的聯(lián)系，也需要有健全的組織網(wǎng)絡(luò)。代表小組是經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明有效的代表工作組織網(wǎng)絡(luò)。要科學(xué)組建代表小組，不斷加強(qiáng)代表小組建設(shè)。要引導(dǎo)人大代表推選代表意識(shí)較強(qiáng)、法律政策水平較高、知識(shí)層面較寬、組織工作能力較強(qiáng)、有責(zé)任感和全局觀念且熱心代表工作的人大代表為小組長(zhǎng)；還要加強(qiáng)對(duì)代表小組活動(dòng)的指導(dǎo)，幫助他們制定好活動(dòng)規(guī)劃和計(jì)劃、豐富代表小組活動(dòng)內(nèi)容、并為代表小組活動(dòng)解決實(shí)際困難。要使代表小組成為學(xué)習(xí)的課堂、培訓(xùn)的基地、聯(lián)誼的中心，履職的平臺(tái)。要使每一個(gè)人大代表在代表小組中滿懷激情地工作，認(rèn)認(rèn)真真地行使好手中的權(quán)力。

２、不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。強(qiáng)化人大代表依法履職意識(shí)，密切與人大代表聯(lián)系，制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。加強(qiáng)制度建設(shè)：一是堅(jiān)持和完善邀請(qǐng)代表參加常委會(huì)會(huì)議及常委會(huì)活動(dòng)的制度。常委會(huì)召開會(huì)議和開展調(diào)查、視察、評(píng)議和執(zhí)法檢查等活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持邀請(qǐng)有關(guān)的人大代表參加。二是完善走訪代表制度。要研究制定由主任會(huì)議組成人員和部分委員分片走訪人大代表的制度。三是堅(jiān)持代表接待日制度。主任會(huì)議組成人員和有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對(duì)人大代表的來(lái)訪來(lái)信，要熱情接待、認(rèn)真辦理。四是健全常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)對(duì)口聯(lián)系人大代表制度。五是不斷完善代表述職制度、選民評(píng)議代表制度、代表公示制度和代表獎(jiǎng)懲制度。并在實(shí)際工作中運(yùn)用好這些工作制度，形成對(duì)人大代表的聯(lián)系、監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)人大代表的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，更好地參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理。

３、努力搞好三個(gè)結(jié)合。意識(shí)是人腦對(duì)客觀事物的反映?？陀^事物不斷變化，決定著人們頭腦中的意識(shí)也在不斷發(fā)生變化。人大代表依法履職意識(shí)作為一種具體意識(shí)，也必然隨具體履職環(huán)境的變化而變化。針對(duì)這個(gè)特點(diǎn)，為了保證人大代表依法履職意識(shí)不褪化、不弱化，人大常委會(huì)在加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系時(shí)，要注意搞好以下三個(gè)結(jié)合：一是階段性聯(lián)系與經(jīng)常性聯(lián)系相結(jié)合。既要在一段時(shí)間內(nèi)采取走訪、召開座談會(huì)等形式專門安排聯(lián)系代表的活動(dòng)，又要利用開會(huì)、視察等各種機(jī)會(huì)，隨時(shí)與人大代表聯(lián)系，聽取意見和建議。二是普遍聯(lián)系與聯(lián)系重點(diǎn)對(duì)象相結(jié)合。既要盡可能多地聯(lián)系人大代表，又要找人大代表中有關(guān)內(nèi)行、專家、知情者、德高望重者聯(lián)系，提高他們對(duì)依法履職的重視程度。三是雙向聯(lián)系相結(jié)合。既要發(fā)揮人大常委會(huì)成員主動(dòng)聯(lián)系人大代表的主導(dǎo)作用，也要鼓勵(lì)人大代表主動(dòng)聯(lián)系人大常委會(huì)成員，反映重大問(wèn)題和自身存在的困難，以求得到解決。

四、優(yōu)化服務(wù)保障，為強(qiáng)化人大代表依法履職意識(shí)改善工作條件

只有從依法履職所需要的實(shí)際工作條件上給予大力支持，人大代表才不必為切身利益擔(dān)憂，不必為履職時(shí)所遇到的實(shí)際困難發(fā)愁，才能夠保持依法履職、主動(dòng)履職的旺盛精力，才能夠義無(wú)反顧、一往無(wú)前的地行使肩負(fù)的使命。

１、努力建設(shè)人大代表之家。為了讓廣大代表有一種歸宿感，要按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的要求，認(rèn)真搞好人大常委會(huì)機(jī)關(guān)思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，努力把人大常委會(huì)機(jī)關(guān)建成人大代表之家，為代表執(zhí)行職務(wù)提供良好的服務(wù)。以搞好代表接待為突破口，在機(jī)關(guān)上下樹立為代表服務(wù)、當(dāng)好代表公仆的思想，培育主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)、周到服務(wù)的新風(fēng)氣。代表來(lái)到人大常委會(huì)機(jī)關(guān)反映問(wèn)題，無(wú)論是事關(guān)人民群眾的還是代表個(gè)人的，都認(rèn)真對(duì)待，抓緊處理，為代表鼓勁，為代表?yè)窝?，努力做到事事有回音，件件有結(jié)果。

２、支持人大代表行使職權(quán)。人大代表應(yīng)該享有的職權(quán)得到有力支持，依法履職的意識(shí)就會(huì)增強(qiáng)。人大代表就會(huì)主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)。反之，如果應(yīng)該享有的職權(quán)得不到有效支持，人大代表承擔(dān)依法履職義務(wù)的意識(shí)就會(huì)淡漠，人民的利益和意志就會(huì)得不到充分表達(dá)。人大及其常委會(huì)要通過(guò)法定程序讓每位人大代表都行使好應(yīng)該享受的各項(xiàng)權(quán)利。要對(duì)人大代表提出的議案、建議、批評(píng)和意見，及時(shí)認(rèn)真地予以交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦。凡人大代表提出的問(wèn)題應(yīng)該解決而又有條件解決的，要抓住不放，督促有關(guān)部門及時(shí)解決；有些問(wèn)題因各方面條件限制一時(shí)解決不了的，要要求有關(guān)部門解釋清楚，取得人大代表的體諒。

３、確保人大代表執(zhí)行職務(wù)的保障到位。為了增強(qiáng)人大代表依法履職的意識(shí)，要讓人大代表依法履職的司法保障、時(shí)間保障、物質(zhì)保障和組織保障真正到位。司法保障到位，人大代表才敢于監(jiān)督、敢講真話；時(shí)間保障到位，人大代表才有充足的時(shí)間依法履職；物質(zhì)保障到位，人大代表的合法權(quán)益才不受影響；組織保障到位，才能為人大代表依法履職提供周到的服務(wù)。各級(jí)人大組織要加強(qiáng)對(duì)《代表法》的宣傳、貫徹力度，要為人大代表執(zhí)行職務(wù)提供相應(yīng)的工作條件和必要的保護(hù)措施。通過(guò)保障人大代表的民主權(quán)利，提高代表依法履職的熱情，更好地發(fā)揮代表的作用。

第三篇：如何發(fā)揮代表作用提高代表履職能力

如何發(fā)揮代表作用提高代表履職能力

湖北省宜昌市夷陵區(qū)人大曹文乾

人大代表是人民代表大會(huì)的主體，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。如何創(chuàng)新代表活動(dòng)平臺(tái)，充分發(fā)揮人大代表作用，激發(fā)代表工作活力，已成為地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的一個(gè)重要課題。近年來(lái)，湖北省宜昌市夷陵區(qū)人大常委會(huì)，積極探索代表工作的新途徑、新方法，努力為代表依法履行職權(quán)提供條件，使代表活動(dòng)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

精心組織，讓代表履職有陣地。夷陵區(qū)人大常委會(huì)積極組織開展閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，他們以代表小組為單位，經(jīng)?；⒊B(tài)化地開展代表小組活動(dòng)，在形式和活動(dòng)方式上，他們因地制宜、靈活多樣地開展活動(dòng)，既要組織好代表集體活動(dòng)，又要鼓勵(lì)代表個(gè)人充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極支持代表以個(gè)人身份合法開展活動(dòng)。代表活動(dòng)力求在保證活動(dòng)次數(shù)的基礎(chǔ)上，做到全年有計(jì)劃、階段有安排、具體活動(dòng)有要求。代表小組開展活動(dòng)堅(jiān)持貼近群眾，貼近實(shí)際，反映群眾的意見和呼聲，為群眾辦實(shí)事、辦好事，協(xié)助本級(jí)政府推進(jìn)工作。要發(fā)揮代表小組的集體智慧，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，不斷豐富代表小組活動(dòng)的內(nèi)容，提高代表小組工作新水平。

認(rèn)真督辦建議，讓代表履職有激情。代表反映的問(wèn)題有沒有得到及時(shí)有效的辦理，對(duì)工作有沒有實(shí)質(zhì)性地推動(dòng)，直接關(guān)系到代表履職積極性的發(fā)揮。要把代表議案、建議辦理作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，不斷健全完善辦理機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、轉(zhuǎn)辦及時(shí)、協(xié)辦有力、辦理扎實(shí)、答復(fù)規(guī)范、落實(shí)到位的辦理局面；要把工作的落腳點(diǎn)放在解決問(wèn)題上，大力提高落實(shí)率，確保辦理的質(zhì)量和水平。對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要跟蹤督辦，務(wù)必辦出實(shí)際效果，既讓代表滿意，又讓群眾滿意。

創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制，讓代表履職有動(dòng)力。要建立代表執(zhí)行職務(wù)情況通報(bào)制度，以代表小組為單位對(duì)每位代表參加會(huì)議、視察、調(diào)查、評(píng)議活動(dòng)，領(lǐng)銜提出議案、建議、批評(píng)和意見情況，為群眾辦實(shí)事、辦好事情況進(jìn)行造冊(cè)登記，進(jìn)行書面通報(bào)。要建立代表評(píng)獎(jiǎng)制度，對(duì)履職較好的代表予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)極少數(shù)履職表現(xiàn)差的代表要進(jìn)行鞭策，探索建立相應(yīng)的勸辭制度。要建立代表述評(píng)制度，充分組織代表利用各種載體，多渠道多形式向選民報(bào)告履職情況，做到不走過(guò)場(chǎng)，不搞花架子，以便接受選民監(jiān)督，拉近代表與選民的距離。要加強(qiáng)對(duì)代表先進(jìn)事跡宣傳，形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍。

尊重代表權(quán)利，讓代表履職有保障。要積極為代表提供知政保障、時(shí)間保障、物質(zhì)保障、司法保障、服務(wù)保障。特別是在知政方面，各級(jí)人大及“一府兩院”要向代表寄送有關(guān)文件資料，及時(shí)向代表通報(bào)本級(jí)政府工作的重要事項(xiàng)；在司法保障方面，既要保證代表依法履行職責(zé)，防止代表的合法權(quán)益受到侵害，又要引導(dǎo)代表帶頭遵紀(jì)守法，做好表率；在物質(zhì)保障方面，代表參加的本級(jí)人大組織安排的代表工作和代表活動(dòng)，其所在單位要給予大力支持，按正常的出勤對(duì)待，組織無(wú)固定收入代表履職時(shí)應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼；要認(rèn)真落實(shí)閉會(huì)期間人大代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算并確保專款專用，保障代表活動(dòng)順利開展。

第四篇：代表述職有利于提高履職能力

日前，有報(bào)道說(shuō)，近年來(lái)，沈陽(yáng)、深圳、廈門、鄭州等地陸續(xù)開展了人大代表向選民述職活動(dòng)，呈現(xiàn)出代表密切聯(lián)系群眾、自覺接受監(jiān)督、積極履行職責(zé)的新氣象。眾所周知，在一些地方，選民同人大代表的關(guān)系是，人代會(huì)召開前向某些已被推薦的候選人投票，倘若被正式確定為人大代表后，選民同代表的關(guān)系可以說(shuō)基本結(jié)束，只是有的選民偶爾聽聽有的代表傳達(dá)貫徹人大會(huì)議精神。至于平時(shí)人大代表是怎樣代表選民發(fā)揮作用的，他們的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，以及向誰(shuí)負(fù)責(zé)等，選民們鮮有所知。這樣，既不利于人大代表正常工作，也疏遠(yuǎn)了人大代表和選民之間的關(guān)系?！吨腥A人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)政府組織法》第三十七條指出：“地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)和原選舉單位或者選民保持密切聯(lián)系，宣傳法律和政策，協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作，并且向人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民政府反映群眾的意見和要求。”可見當(dāng)好一個(gè)人大代表，是有著法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)的。然而，由于缺乏人大代表和選民的溝通渠道，人大代表在任職期間是不是履行了職責(zé)，履行職責(zé)的情況怎樣，選民很難了解掌握，從而也難以行使對(duì)代表的監(jiān)督權(quán)。人大代表向選民述職的重要意義在于，選民對(duì)“我的代表”的監(jiān)督了解，促進(jìn)人大代表更好地發(fā)揮作用，更好地代表選民行使管理國(guó)家的權(quán)力。選民也有權(quán)利知道自己選出的代表究竟都干了哪些事。這有利于人大代表明確自己的責(zé)任，時(shí)刻提醒自己不能忘了維護(hù)選民的利益。通過(guò)述職活動(dòng)，還向人大代表傳達(dá)了一個(gè)信息，選民是自己的“上級(jí)”，自己的言行只有向選民負(fù)責(zé)，才能算是履行了代表責(zé)任。代表責(zé)任感的增強(qiáng)，可以促進(jìn)自身不斷強(qiáng)化素質(zhì)，提高履行職責(zé)的能力，進(jìn)而推進(jìn)我國(guó)民主法制建設(shè)的進(jìn)程。人大代表向選民述職不僅僅是形式上的變革，它彰顯出權(quán)力機(jī)關(guān)運(yùn)作走向更加公開、公正的程序要義。有這樣一句著名的法律格言：“正義不僅要實(shí)現(xiàn)，而且要以看得見的方式加以實(shí)現(xiàn)?！蓖瑯拥牡览硪彩沁m合于民主政治的，民主同樣需要“以看得見的方式加以實(shí)現(xiàn)”，需要在形式上的公開、透明、規(guī)范。政治權(quán)力的運(yùn)行過(guò)程，最困難的就是如何做到有效的監(jiān)督，最重要的也是要接受民眾的監(jiān)督，否則就容易偏離正確的航向。人大代表向選民述職，便于選民對(duì)人大代表進(jìn)行監(jiān)督，在保障選民知情權(quán)的同時(shí)，更有效地保障了選民的監(jiān)督權(quán)，也是體現(xiàn)民主精神必不可少的程序。

第五篇：在全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表座談會(huì)上的發(fā)言

發(fā)言提綱

福州市鼓樓區(qū)東街街道軍門社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任

林丹

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，能參加這個(gè)座談會(huì)，我感到無(wú)比光榮和自豪。當(dāng)前，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)正如火如荼地開展，我們社區(qū)認(rèn)真貫徹中央和省、市委的部署要求，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)文明和諧社區(qū)為目標(biāo)，以“三爭(zhēng)三優(yōu)”（工作爭(zhēng)先、服務(wù)爭(zhēng)先、業(yè)績(jī)爭(zhēng)先，學(xué)習(xí)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)）為載體，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力實(shí)現(xiàn)組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。長(zhǎng)期的基層工作告訴我，共產(chǎn)黨員無(wú)論在什么崗位上，只要立足本職做好工作，作出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，都能得到黨和人民群眾的認(rèn)可和肯定。我從事社區(qū)工作已經(jīng)39個(gè)春秋。這期間，經(jīng)常有親朋好友問(wèn)我：“你在社區(qū)一干就是幾十年，這幾十年家庭雇保姆,自己為居民當(dāng)保姆,到底有什么吸引你？”我只是微微一笑。但我心里明白，是信念、是宗旨、是社區(qū)事業(yè)、更是居民的信任，深深地吸引著我，推動(dòng)著我，讓我無(wú)怨無(wú)悔地把一切獻(xiàn)給社區(qū)事業(yè)，在平凡的崗位上踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。在工作中，我主要扮演好三個(gè)角色：

一是當(dāng)好社區(qū)黨員的帶頭人，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用 1 2006年1月15日，胡錦濤總書記在福建視察時(shí)，專程到社區(qū)看望我們。他親切地拉著我的手說(shuō)：社區(qū)黨組織要發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，做好百姓安居樂(lè)業(yè)工作，你們辛苦了。總書記的話讓社區(qū)黨員干部和居民歡欣鼓舞，群情激昂，也為我們做好社區(qū)工作指明了方向。多年來(lái)，我們按照基層黨組織“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，抓班子、帶隊(duì)伍，建機(jī)制、練內(nèi)功，強(qiáng)作用、樹形象。在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，我們以“三爭(zhēng)三優(yōu)”為載體，在社區(qū)黨員中開展“學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀”專題活動(dòng)，力爭(zhēng)使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)出實(shí)效，讓居民群眾得實(shí)惠。作為社區(qū)黨組織帶頭人，在社區(qū)黨員教育管理服務(wù)工作日益繁重、社區(qū)建設(shè)任務(wù)日益艱巨的情況下，我深感責(zé)任重大，認(rèn)真履行職責(zé)，處處以身作則，30多年來(lái)，我沒有請(qǐng)過(guò)一天假。在社區(qū)黨組織的帶領(lǐng)下，社區(qū)面貌發(fā)生了日新月異的變化，多次被省委授予先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)。組織上的肯定和居民的信任，使我更加熱愛社區(qū)工作，更加堅(jiān)信“小事做多了，就成就大事；平凡的事做多了，就成就不平凡”。

二是當(dāng)好黨和群眾的連心人，積極推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè) 有人說(shuō)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)就是創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。我認(rèn)為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)的是一種在工作中所表現(xiàn)的精神，就是對(duì)工作的那份激情和干勁，就是要在實(shí)際工作中不斷發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻(xiàn)”的精神。我相信，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，黨員干部 “萬(wàn)事民為先”，只要實(shí)實(shí)在在為群 2 眾做好事、辦實(shí)事，一樣會(huì)贏得群眾支持和擁護(hù)。長(zhǎng)期的工作使我與老百姓結(jié)下了深厚的感情，居民都親切地稱我為“小巷總理”。我深切感受到，社區(qū)黨組織是聯(lián)系和服務(wù)群眾的“連心橋”，黨和政府的好方針、好政策都要通過(guò)我們落實(shí)到基層和群眾中去。幾十年來(lái)，我總是以對(duì)黨和人民事業(yè)的忠誠(chéng)，與時(shí)俱進(jìn)不斷創(chuàng)新，高質(zhì)量地完成黨交給的工作任務(wù)。為此，我成立黨員服務(wù)中心、推行黨員義務(wù)十大員、開展黨員“三必訪”活動(dòng)等，使黨組織與居民群眾緊密聯(lián)系在一起。同時(shí)，我在社區(qū)中推行助學(xué)、助醫(yī)、助困、助業(yè)、助老“五助”活動(dòng)，讓群眾得到了實(shí)惠，群眾稱贊社區(qū)黨組織不僅是黨員之家，也是居民的“溫馨園”。我針對(duì)社區(qū)空巢老人越來(lái)越多的情況，建立 “居家養(yǎng)老”服務(wù)站，使60多位空巢老人有了一個(gè)溫馨的“大家庭”。前不久，我又開辟 “四點(diǎn)鐘服務(wù)站”，在學(xué)生放學(xué)而家長(zhǎng)尚未下班的這段時(shí)間，把暫時(shí)無(wú)人照顧的學(xué)生集中起來(lái)，由社區(qū)大學(xué)生工作者輪流負(fù)責(zé)輔導(dǎo)作業(yè)，并開展各類健康有益的課外活動(dòng)，解決雙職工家庭家長(zhǎng)后顧之憂，讓家長(zhǎng)放心，孩子開心，受到家長(zhǎng)的廣泛歡迎。去年，社區(qū)榮獲全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū),今年又獲得國(guó)家級(jí)充分就業(yè)先進(jìn)單位。

三是當(dāng)好社區(qū)居民的貼心人，努力把服務(wù)群眾工作做細(xì)抓實(shí) 開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是要求我們黨員干部帶頭作表率，“喊破嗓子，不如做出樣子?！本褪且萌罕娍吹靡姷姆?wù)、摸得著的效果，來(lái)扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的健康發(fā)展。我時(shí)常 3 告誡自己，作為社區(qū)書記，自己的一言一行會(huì)影響黨在群眾中的形象。我始終堅(jiān)持社區(qū)工作無(wú)小事，凡事都要急群眾所急、幫群眾所需，做群眾的貼心人。做社區(qū)工作除了8小時(shí)的工作外，還要有24小時(shí)責(zé)任心。即使是深更半夜有事也馬上趕到現(xiàn)場(chǎng)。記得有一年重陽(yáng)節(jié)，我忙碌著為近千名老人過(guò)節(jié)時(shí)，保姆的一個(gè)電話讓我我得知女兒得了急性闌尾炎住進(jìn)醫(yī)院，活動(dòng)結(jié)束后，已經(jīng)晚上10點(diǎn)鐘，我趕到醫(yī)院時(shí)，女兒流著淚說(shuō)：“媽，當(dāng)我最需要你的時(shí)候，你到哪里去了？我還是不是你的女兒？”我心里好難過(guò)，但我是一名共產(chǎn)黨員，應(yīng)該“舍小家、顧大家”，把更多的時(shí)間和精力投入到為居民服務(wù)中去，當(dāng)好居民的“保姆”。因盜竊被判8年刑的王某自幼喪父，入獄后其母親精神失常，我不僅照顧他母親，每天幫助料理家務(wù)，而且在王某服刑期間我定期帶著生活用品去探監(jiān)、幫教。當(dāng)他母親病故時(shí)，我為她料理后事，并擔(dān)保他出來(lái)為母親送終后再送他回監(jiān)獄。王某釋放后，房東收回了房子，他面臨無(wú)家可歸的困境，強(qiáng)烈的責(zé)任感驅(qū)使我向他伸出援助之手，讓他住進(jìn)我家，給他穿我愛人的衣服，對(duì)此，我的家屬不理解，時(shí)常埋怨說(shuō)：這種人別人躲都來(lái)不及，還把他帶回家，這不是引“狼”入室嗎？面對(duì)家屬的怨言，我只能耐心說(shuō)服。就這樣，王某在我家吃住半年多。平時(shí)，我關(guān)心他的思想動(dòng)態(tài)和感受，他生日我為他舉辦生日餐會(huì)，過(guò)年了，他和我一起過(guò)。在這半年多，我四處奔波為他找工作、找住房，功夫不負(fù)有心人，小王終于有了 4 一份適合的工作，也有了小家庭。

歷年來(lái)，我當(dāng)起了社區(qū)8位孤寡老人的“保姆”，長(zhǎng)年累月地照顧他們的生活起居，每當(dāng)他們生病時(shí)，我為他們端茶送藥，當(dāng)他們走完人生最后一程時(shí)，我為他們料理后事，在辦理喪事手續(xù)時(shí)，我都作為他們的親屬簽上“林丹”二字。82歲的孤老太吳蘇廷摔斷了大腿，癱瘓?jiān)诖?，生活不能自理。在長(zhǎng)達(dá)一年多的日子里，我每天提早起床，先將老人一天的生活安頓好后，再趕去上班，那一段我雖然很忙、很累，但聽到老人對(duì)朋友和鄰里說(shuō)：“現(xiàn)在誰(shuí)還敢說(shuō)我無(wú)兒無(wú)女，林丹就是我的親閨女?！蔽腋械阶鼍用竦馁N心人很難、很苦，但也很幸福、很欣慰。

這些年來(lái)，黨和人民給了我很多榮譽(yù)，2006年我被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。去年12月，孫書記上任伊始就深入我們社區(qū)指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)工作，給了我們極大的鼓舞。在今后工作中，我會(huì)牢記胡錦濤總書記的囑托，牢記孫書記的重要講話精神，以自己點(diǎn)點(diǎn)滴滴的努力，當(dāng)好居民的“保姆”，讓更多的老百姓都說(shuō)共產(chǎn)黨員好、共產(chǎn)黨好。這就是我最大的心愿。

謝謝大家！