第一篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁規(guī)則

第一章　總則

第一條　為規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁活動，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》，制定本規(guī)則。

第二條　農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁適用本規(guī)則。

第三條　下列農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，當(dāng)事人可以向農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）申請仲裁：

（一）因訂立、履行、變更、解除和終止農(nóng)村土地承包合同發(fā)生的糾紛；

（二）因農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛；

（三）因收回、調(diào)整承包地發(fā)生的糾紛；

（四）因確認(rèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛；

（五）因侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。

因征收集體所有的土地及其補償發(fā)生的糾紛，不屬于仲裁委員會的受理范圍，可以通過行政復(fù)議或者訴訟等方式解決。

第四條　仲裁委員會依法設(shè)立，其日常工作由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包管理部門承擔(dān)。

第五條　農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁，應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正，便民高效，注重調(diào)解，尊重事實，符合法律，遵守社會公德。

第六條　農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁的申請人、被申請人為仲裁當(dāng)事人。

第七條　家庭承包的，可以由農(nóng)戶代表人參加仲裁。農(nóng)戶代表人由農(nóng)戶成員共同推選；不能共同推選的，按下列方式確定：

（一）土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書上記載的人；

（二）未取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的，為在承包合同上簽字的人。

第八條　當(dāng)事人一方為五戶（人）以上的，可以推選三至五名代表人參加仲裁。

第九條　與案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的，可以申請作為第三人參加仲裁，或者由仲裁委員會通知其參加仲裁。

第十條　當(dāng)事人、第三人可以委托代理人參加仲裁。

當(dāng)事人或者第三人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定代理人參加仲裁。

第十一條　當(dāng)事人申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁的時效期間為二年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。

仲裁時效因申請調(diào)解、申請仲裁、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時起，仲裁時效重新計算。

在仲裁時效期間的最后六個月內(nèi)，因不可抗力或者其他事由，當(dāng)事人不能申請仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。

侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)行為持續(xù)發(fā)生的，仲裁時效從侵權(quán)行為終了時計算。

第十二條　申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）申請人與糾紛有直接的利害關(guān)系；

（二）有明確的被申請人；

（三）有具體的仲裁請求和事實、理由；

（四）屬于仲裁委員會的受理范圍。

第十三條　當(dāng)事人申請仲裁，應(yīng)當(dāng)向糾紛涉及土地所在地的仲裁委員會遞交仲裁申請書。申請書可以郵寄或者委托他人代交。

書面申請有困難的，可以口頭申請，由仲裁委員會記入筆錄，經(jīng)申請人核實后由其簽名、蓋章或者按指印。

仲裁委員會收到仲裁申請材料，應(yīng)當(dāng)出具回執(zhí)?；貓?zhí)應(yīng)當(dāng)載明接收材料的名稱和份數(shù)、接收日期等，并加蓋仲裁委員會印章。

第十四條　仲裁申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）申請人和被申請人的姓名、年齡、住所、郵政編碼、電話或者其他通訊方式；法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)寫明名稱、地址和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、通訊方式；

（二）申請人的仲裁請求；

（三）仲裁請求所依據(jù)的事實和理由；

（四）證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和聯(lián)系方式。

第十五條　仲裁委員會應(yīng)當(dāng)對仲裁申請進(jìn)行審查，符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)受理。

有下列情形之一的，不予受理；已受理的，終止仲裁程序：

（一）不符合申請條件；

（二）人民法院已受理該糾紛；

（三）法律規(guī)定該糾紛應(yīng)當(dāng)由其他機構(gòu)受理；

（四）對該糾紛已有生效的判決、裁定、仲裁裁決、行政處理決定等。

第十六條　仲裁委員會決定受理仲裁申請的，應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請之日起五個工作日內(nèi)，將受理通知書、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊送達(dá)申請人，將受理通知書、仲裁申請書副本、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊送達(dá)被申請人。

決定不予受理或者終止仲裁程序的，應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請或者發(fā)現(xiàn)終止仲裁程序情形之日起五個工作日內(nèi)書面通知申請人，并說明理由。

需要通知第三人參加仲裁的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)通知第三人，并告知其權(quán)利義務(wù)。

第十七條　被申請人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請書副本之日起十日內(nèi)向仲裁委員會提交答辯書。

仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到答辯書之日起五個工作日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請人。

被申請人未答辯的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

第十八條　答辯書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）答辯人姓名、年齡、住所、郵政編碼、電話或者其他通訊方式；法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)寫明名稱、地址和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、通訊方式；

（二）對申請人仲裁申請的答辯及所依據(jù)的事實和理由；

（三）證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和聯(lián)系方式。

書面答辯確有困難的，可以口頭答辯，由仲裁委員會記入筆錄，經(jīng)被申請人核實后由其簽名、蓋章或者按指印。

第十九條　當(dāng)事人提交仲裁申請書、答辯書、有關(guān)證據(jù)材料及其他書面文件，應(yīng)當(dāng)一式三份。

第二十條　因一方當(dāng)事人的行為或者其他原因可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行，另一方當(dāng)事人申請財產(chǎn)保全的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請?zhí)峤槐簧暾埲俗∷鼗蛘哓敭a(chǎn)所在地的基層人民法院，并告知申請人因申請錯誤造成被申請人財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第二十一條　仲裁庭由三名仲裁員組成。

事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以由一名仲裁員仲裁。

第二十二條　雙方當(dāng)事人自收到受理通知書之日起五個工作日內(nèi)，從仲裁員名冊中選定仲裁員。首席仲裁員由雙方當(dāng)事人共同選定，其他二名仲裁員由雙方當(dāng)事人各自選定；當(dāng)事人不能選定的，由仲裁委員會主任指定。

獨任仲裁員由雙方當(dāng)事人共同選定；當(dāng)事人不能選定的，由仲裁委員會主任指定。

仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自仲裁庭組成之日起二個工作日內(nèi)將仲裁庭組成情況通知當(dāng)事人。

第二十三條　仲裁庭組成后，首席仲裁員應(yīng)當(dāng)召集其他仲裁員審閱案件材料，了解糾紛的事實和情節(jié)，研究雙方當(dāng)事人的請求和理由，查核證據(jù)，整理爭議焦點。

仲裁庭認(rèn)為確有必要的，可以要求當(dāng)事人在一定期限內(nèi)補充證據(jù)，也可以自行調(diào)查取證。自行調(diào)查取證的，調(diào)查人員不得少于二人。

第二十四條　仲裁員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬；

（二）與本案有利害關(guān)系；

（三）與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁；

（四）私自會見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人請客送禮。

第二十五條　仲裁員有回避情形的，應(yīng)當(dāng)以口頭或者書面方式及時向仲裁委員會提出。

當(dāng)事人認(rèn)為仲裁員有回避情形的，有權(quán)以口頭或者書面方式向仲裁委員會申請其回避。

當(dāng)事人提出回避申請，應(yīng)當(dāng)在首次開庭前提出，并說明理由；在首次開庭后知道回避事由的，可以在最后一次開庭終結(jié)前提出。

第二十六條　仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到回避申請或者發(fā)現(xiàn)仲裁員有回避情形之日起二個工作日內(nèi)作出決定，以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人，并說明理由。

仲裁員是否回避，由仲裁委員會主任決定；仲裁委員會主任擔(dān)任仲裁員時，由仲裁委員會集體決定主任的回避。

第二十七條　仲裁員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第二十二條規(guī)定重新選定或者指定仲裁員：

（一）被決定回避的；

（二）在法律上或者事實上不能履行職責(zé)的；

（三）因被除名或者解聘喪失仲裁員資格的；

（四）因個人原因退出或者不能從事仲裁工作的；

（五）因徇私舞弊、失職瀆職被仲裁委員會決定更換的。

重新選定或者指定仲裁員后，仲裁程序繼續(xù)進(jìn)行。當(dāng)事人請求仲裁程序重新進(jìn)行的，由仲裁庭決定。

第二十八條　仲裁庭應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人提供必要的法律政策解釋，幫助當(dāng)事人自行和解。

達(dá)成和解協(xié)議的，當(dāng)事人可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議制作裁決書；當(dāng)事人要求撤回仲裁申請的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)終止仲裁程序。

第二十九條　仲裁庭應(yīng)當(dāng)在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。

調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明雙方當(dāng)事人基本情況、糾紛事由、仲裁請求和協(xié)議結(jié)果，由仲裁員簽名，并加蓋仲裁委員會印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。

調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收即發(fā)生法律效力。

第三十條　調(diào)解不成或者當(dāng)事人在調(diào)解書簽收前反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。

當(dāng)事人在調(diào)解過程中的陳述、意見、觀點或者建議，仲裁庭不得作為裁決的證據(jù)或依據(jù)。

第三十一條　仲裁庭作出裁決前，申請人放棄仲裁請求并撤回仲裁申請，且被申請人沒有就申請人的仲裁請求提出反請求的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)終止仲裁程序。

申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。

第三十二條　被申請人就申請人的仲裁請求提出反請求的，應(yīng)當(dāng)說明反請求事項及其所依據(jù)的事實和理由，并附具有關(guān)證明材料。

被申請人在仲裁庭組成前提出反請求的，由仲裁委員會決定是否受理；在仲裁庭組成后提出反請求的，由仲裁庭決定是否受理。

仲裁委員會或者仲裁庭決定受理反請求的，應(yīng)當(dāng)自收到反請求之日起五個工作日內(nèi)將反請求申請書副本送達(dá)申請人。申請人應(yīng)當(dāng)在收到反請求申請書副本后十個工作日內(nèi)提交反請求答辯書，不答辯的不影響仲裁程序的進(jìn)行。仲裁庭應(yīng)當(dāng)將被申請人的反請求與申請人的請求合并審理。

農(nóng)村土地承包仲裁委員會或者仲裁庭決定不予受理反請求的，應(yīng)當(dāng)書面通知被申請人，并說明理由。

第三十三條　仲裁庭組成前申請人變更仲裁請求或者被申請人變更反請求的，由仲裁委員會作出是否準(zhǔn)許的決定；仲裁庭組成后變更請求或者反請求的，由仲裁庭作出是否準(zhǔn)許的決定。

第三十四條　農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。開庭應(yīng)當(dāng)公開，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以及當(dāng)事人約定不公開的除外。

開庭可以在糾紛涉及的土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村進(jìn)行，也可以在仲裁委員會所在地進(jìn)行。當(dāng)事人雙方要求在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村開庭的，應(yīng)當(dāng)在該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村開庭。

第三十五條　仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭五個工作日前將開庭時間、地點通知當(dāng)事人、第三人和其他仲裁參與人。

當(dāng)事人請求變更開庭時間和地點的，應(yīng)當(dāng)在開庭三個工作日前向仲裁庭提出，并說明理由。仲裁庭決定變更的，通知雙方當(dāng)事人、第三人和其他仲裁參與人；決定不變更的，通知提出變更請求的當(dāng)事人。

第三十六條　公開開庭的，應(yīng)當(dāng)將開庭時間、地點等信息予以公告。

申請旁聽的公民，經(jīng)仲裁庭審查后可以旁聽。

第三十七條　被申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，仲裁庭可以缺席裁決。

被申請人提出反請求，申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，仲裁庭可以就反請求缺席裁決。

第三十八條　開庭前，仲裁庭應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人、第三人、代理人和其他仲裁參與人是否到庭，并逐一核對身份。

開庭由首席仲裁員或者獨任仲裁員宣布。首席仲裁員或者獨任仲裁員應(yīng)當(dāng)宣布案由，宣讀仲裁庭組成人員名單、仲裁庭紀(jì)律、當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否申請仲裁員回避。

第三十九條　仲裁庭應(yīng)當(dāng)保障雙方當(dāng)事人平等陳述的機會，組織當(dāng)事人、第三人、代理人陳述事實、意見、理由。

第四十條　當(dāng)事人、第三人應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)，對其主張加以證明。

與糾紛有關(guān)的證據(jù)由作為當(dāng)事人一方的發(fā)包方等掌握管理的，該當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁庭指定的期限內(nèi)提供，逾期不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

第四十一條　仲裁庭自行調(diào)查收集的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在開庭時向雙方當(dāng)事人出示。

第四十二條　仲裁庭對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，可以交由當(dāng)事人約定的鑒定機構(gòu)鑒定；當(dāng)事人沒有約定的，由仲裁庭指定的鑒定機構(gòu)鑒定。

第四十三條　當(dāng)事人申請證據(jù)保全，應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會書面提出。仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二個工作日內(nèi)，將申請?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。

第四十四條　當(dāng)事人、第三人申請證人出庭作證的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，并告知證人的權(quán)利義務(wù)。

證人不得旁聽案件審理。

第四十五條　證據(jù)應(yīng)當(dāng)在開庭時出示，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù)不得在公開開庭時出示。

仲裁庭應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人、第三人交換證據(jù)，相互質(zhì)證。

經(jīng)仲裁庭許可，當(dāng)事人、第三人可以向證人詢問，證人應(yīng)當(dāng)據(jù)實回答。

根據(jù)當(dāng)事人的請求或者仲裁庭的要求，鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)派鑒定人參加開庭。經(jīng)仲裁庭許可，當(dāng)事人可以向鑒定人提問。

第四十六條　仲裁庭應(yīng)當(dāng)保障雙方當(dāng)事人平等行使辯論權(quán)，并對爭議焦點組織辯論。

辯論終結(jié)時，首席仲裁員或者獨任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢雙方當(dāng)事人、第三人的最后意見。

第四十七條　對權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的糾紛，當(dāng)事人可以向仲裁庭書面提出先行裁定申請，請求維持現(xiàn)狀、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及停止取土、占地等破壞性行為。仲裁庭應(yīng)當(dāng)自收到先行裁定申請之日起二個工作日內(nèi)作出決定。

仲裁庭作出先行裁定的，應(yīng)當(dāng)制作先行裁定書，并告知先行裁定申請人可以向人民法院申請執(zhí)行，但應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的擔(dān)保。

先行裁定書應(yīng)當(dāng)載明先行裁定申請的內(nèi)容、依據(jù)事實和理由、裁定結(jié)果和日期，由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會印章。

第四十八條　仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄。筆錄由仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人、第三人和其他仲裁參與人簽名、蓋章或者按指印。

當(dāng)事人、第三人和其他仲裁參與人認(rèn)為對自己的陳述記錄有遺漏或者差錯的，有權(quán)申請補正。仲裁庭不予補正的，應(yīng)當(dāng)向申請人說明情況，并記錄該申請。

第四十九條　發(fā)生下列情形之一的，仲裁程序中止：

（一）一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加仲裁的；

（二）一方當(dāng)事人喪失行為能力，尚未確定法定代理人的；

（三）作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

（四）一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加仲裁的；

（五）本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)中止仲裁程序的情形。

在仲裁庭組成前發(fā)生仲裁中止事由的，由仲裁委員會決定是否中止仲裁；仲裁庭組成后發(fā)生仲裁中止事由的，由仲裁庭決定是否中止仲裁。決定仲裁程序中止的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。

仲裁程序中止的原因消除后，仲裁委員會或者仲裁庭應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)作出恢復(fù)仲裁程序的決定，并通知當(dāng)事人和第三人。

第五十條　發(fā)生下列情形之一的，仲裁程序終結(jié)：

（一）申請人死亡或者終止，沒有繼承人及權(quán)利義務(wù)承受人，或者繼承人、權(quán)利義務(wù)承受人放棄權(quán)利的；

（二）被申請人死亡或者終止，沒有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，也沒有應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的人的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)終結(jié)仲裁程序的。

終結(jié)仲裁程序的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)終結(jié)仲裁程序情形之日起五個工作日內(nèi)書面通知當(dāng)事人、第三人，并說明理由。

第五十一條　仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)定的事實和法律以及國家政策作出裁決，并制作裁決書。

首席仲裁員組織仲裁庭對案件進(jìn)行評議，裁決依多數(shù)仲裁員意見作出。少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。

仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出裁決。

第五十二條　裁決書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求、爭議事實、裁決理由和依據(jù)、裁決結(jié)果、裁決日期，以及當(dāng)事人不服仲裁裁決的起訴權(quán)利和期限。

裁決書由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會印章。

第五十三條　對裁決書中的文字、計算錯誤，或者裁決書中有遺漏的事項，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時補正。補正構(gòu)成裁決書的一部分。

第五十四條　仲裁庭應(yīng)當(dāng)自受理仲裁申請之日起六十日內(nèi)作出仲裁裁決。受理日期以受理通知書上記載的日期為準(zhǔn)。

案情復(fù)雜需要延長的，經(jīng)仲裁委員會主任批準(zhǔn)可以延長，但延長期限不得超過三十日。

延長期限的，應(yīng)當(dāng)自作出延期決定之日起三個工作日內(nèi)書面通知當(dāng)事人、第三人。

期限不包括仲裁程序中止、鑒定、當(dāng)事人在庭外自行和解、補充申請材料和補正裁決的時間。

第五十五條　仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在裁決作出之日起三個工作日內(nèi)將裁決書送達(dá)當(dāng)事人、第三人。

直接送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人、第三人下列事項：

（一）不服仲裁裁決的，可以在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴，逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力；

（二）一方當(dāng)事人不履行生效的裁決書所確定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以向被申請人住所地或者財產(chǎn)所在地的基層人民法院申請執(zhí)行。

第五十六條　仲裁文書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人或者其代理人。受送達(dá)人是自然人，但本人不在場的，由其同住成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收。

仲裁文書送達(dá)后，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽名、蓋章或者按指印，受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。

受送達(dá)人或者其同住成年家屬拒絕接收仲裁文書的，可以留置送達(dá)。送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者受送達(dá)人所在單位的代表到場，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收理由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名、蓋章或者按指印，將仲裁文書留在受送達(dá)人的住所，即視為已經(jīng)送達(dá)。

直接送達(dá)有困難的，可以郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)的，以當(dāng)事人簽收日期為送達(dá)日期。

當(dāng)事人下落不明，或者以前款規(guī)定的送達(dá)方式無法送達(dá)的，可以公告送達(dá)，自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為已經(jīng)送達(dá)。

第五十七條　獨任仲裁可以適用簡易程序。簡易程序的仲裁規(guī)則由仲裁委員會依照本規(guī)則制定。

第五十八條　期間包括法定期間和仲裁庭指定的期間。

期間以日、月、年計算，期間開始日不計算在期間內(nèi)。

期間最后一日是法定節(jié)假日的，以法定節(jié)假日后的第一個工作日為期間的最后一日。

第五十九條　對不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z言文字的當(dāng)事人、第三人，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)為其提供翻譯。

第六十條　仲裁文書格式由農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局共同制定。

第六十一條　農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁不得向當(dāng)事人收取費用，仲裁工作經(jīng)費依法納入財政預(yù)算予以保障。

當(dāng)事人委托代理人、申請鑒定等發(fā)生的費用由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。

第六十二條　本規(guī)則自2012年1月1日起施行。

第二篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁裁決書

農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁裁決書

農(nóng)仲案[ ]第 號

申 請 人

姓名： 性別： 身份證號碼： 住所： 郵編： 電 話： 代理人

姓名： 性別： 電 話：

被申請人

名稱： 地址： 法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）姓名： 職務(wù)： 電話：

第 三 人（其他參與人）

姓名： 性別： 身份證號碼： 住所： 郵編： 電 話：

申請人 為與被申請人 一案，向本委申請仲裁。本委受理后，依法組成仲裁庭（或依法由仲裁員 獨任仲裁），于 年 月 日開庭審理了此案。申請人 委托代理人 與被申請人 和第三人 到庭參加仲裁活動。當(dāng)事人陳述了己方的觀點，分別對對方提出的證據(jù)予以質(zhì)證并進(jìn)行了辯論，同時還回答了仲裁庭的提問（經(jīng)仲裁委員會討論的，要寫明）。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人 稱：……（概述申請人提出的具體仲裁請求和所根據(jù)的事實與理由）。

在舉證期限內(nèi)，申請人 為了證明其主張的事實，提供了如下證據(jù)：

（證據(jù)名稱，有的要加上日期），證明……（擬證事實）； 被申請人 辨稱：……（概述被申請人答辯的主要內(nèi)容）。

第三人 辨稱：……（概述第三人的主要意見）。

在舉證期限內(nèi)，被申請人提供了如下證據(jù)：

（證據(jù)名稱，有的要加上日期），證明……（擬證事實）； 申請人 辨稱：……（概述申請人答辯的主要內(nèi)容）。第三人 稱：……（概述第三人的主要意見）。在舉證期限內(nèi)，第三人提供了如下證據(jù)：

（證據(jù)名稱，有的要加上日期），證明……（擬證事實）；

申請人 辨稱：……（概述申請人答辯的主要內(nèi)容）。被申請人 辨稱：……（概述被申請人答辯的主要內(nèi)容）。

經(jīng)庭審質(zhì)證，對各方提供的證據(jù)認(rèn)定如下：

……（概述申請人、被申請人、第三人相互質(zhì)證的情況和仲裁庭認(rèn)定的結(jié)論。可分組或逐項質(zhì)證和認(rèn)定）。

仲裁庭經(jīng)審理查明，……（寫明仲裁庭認(rèn)定的事實）。綜上所述，……（前段內(nèi)容較多時，可簡要概括）。本庭認(rèn)為：……（寫明仲裁庭認(rèn)定事實）

依照……（寫明裁決所依據(jù)的法律條款）的規(guī)定裁決如下： 根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》第48條規(guī)定，當(dāng)事人不服仲裁裁決的，可以自收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。

首席仲裁員

仲 裁 員（簽名）

仲 裁 員 年 月 日

（仲裁委員會蓋章）

第三篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁程序

農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁程序

農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛依照當(dāng)事人和解、鄉(xiāng)、村調(diào)解、縣仲裁的方式，嚴(yán)格按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁規(guī)則》要求進(jìn)行調(diào)解和仲裁。

發(fā)生土地承包糾紛的，村委會要先行調(diào)解，調(diào)解不成拿出書面意見到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會申請調(diào)解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解不成的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要寫出調(diào)解意見到縣仲裁委員會申請仲裁。

1、立案

仲裁委員會接到當(dāng)事人仲裁申請后，對符合受理條件的應(yīng)在5日內(nèi)立案，并書面通知當(dāng)事人，受理糾紛案件應(yīng)具備以下幾個條件（1）申請人必須是與糾紛有直接利害關(guān)系的人；（2）有明確的被申請人；（3）有具體的仲裁請求和事實理由；（4）屬于仲裁委員會受理范圍。仲裁委員會受理案件后，應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請書5個工作日內(nèi)，將受理通知書、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊送達(dá)申請人，將受理通知書、仲裁申請書副本、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊送達(dá)被申請人。

2、取證

糾紛當(dāng)事人應(yīng)對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)，經(jīng)查證屬實，方能作為定案根據(jù)，仲裁委員會可以向有關(guān)單位或公民調(diào)查取證，可以要求當(dāng)事人在一定期限內(nèi)補充證據(jù)，也可以自行調(diào)查取證。

3、調(diào)解

仲裁委員會審理糾紛案件，應(yīng)先調(diào)解，調(diào)解在自愿和事實清楚的基礎(chǔ)上進(jìn)行。調(diào)解成立，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，調(diào)解書應(yīng)寫明仲裁請求和當(dāng)事人協(xié)議結(jié)果，由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人，當(dāng)事人雙方簽收即發(fā)生法律效力。

4、裁決

當(dāng)事人雙方不愿通過調(diào)解或調(diào)解未達(dá)成協(xié)議及調(diào)解書送達(dá)前一方反悔，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時裁決。仲裁庭在開庭前5日內(nèi)將開庭時間和地點以書面形式通知當(dāng)事人，申請人接到書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或未經(jīng)仲裁庭批準(zhǔn)，中途退出的可視為撤回仲裁申請；被申請人經(jīng)書面通知無正當(dāng)理由不到庭或未經(jīng)仲裁庭批準(zhǔn)，中途退庭的，可作為缺席裁決。

5、送達(dá)

裁決書由仲裁委員會派人送達(dá)，雙方當(dāng)事人簽收。當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴，逾期不起訴即發(fā)生法律效力。仲裁文書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人或者其代理人。受送達(dá)人是自然人，但本人不在場的，由其同住成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收。仲裁文書送達(dá)后，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽名、蓋章或者按指印，受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。受送達(dá)人或者其同住成年家屬拒絕接收仲裁文書的，可以留置送達(dá)。送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者受送達(dá)人所在單位的代表到場，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收理由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名、蓋章或者按指印，將仲裁文書留在受送達(dá)人的住所，即視為已經(jīng)送達(dá)。直接送達(dá)有困難的，可以郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)的，以當(dāng)事人簽收日期為送達(dá)日期。當(dāng)事人下落不明，或者以前款規(guī)定的送達(dá)方式無法送達(dá)的，可以公告送達(dá)，自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為已經(jīng)送達(dá)。

6、起訴

仲裁書送達(dá)之后一月之內(nèi)雙主當(dāng)事人有一方或雙方對裁決不服，可到縣人民法院起訴，最終結(jié)果以法院判決為準(zhǔn)。如雙方當(dāng)事人均在一月之內(nèi)未去人民法院起訴，裁決書即發(fā)生法律效力，雙方當(dāng)事人應(yīng)按裁決書履行。

7、執(zhí)行

對已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決書，當(dāng)事人一方不履行，另一方可申請縣人民法院強制執(zhí)行。發(fā)

生法律效力后，即對仲裁當(dāng)事人、仲裁機構(gòu)及人民法院、社會公眾產(chǎn)生約束力。仲裁裁決生效后，就其確定的當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，任何一方當(dāng)事人不得再向仲裁機構(gòu)申請仲裁。也不得向人民法院提起訴訟；仲裁機構(gòu)及人民法院皆無權(quán)任意改變仲裁裁決，也不得受理當(dāng)事人就該仲裁裁決所涉爭議提出的申請或者起訴。

第四篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁程序

農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁程序

農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛依照當(dāng)事人和解、鄉(xiāng)、村調(diào)解、縣仲裁的方式，嚴(yán)格按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁規(guī)則》要求進(jìn)行調(diào)解和仲裁。

發(fā)生土地承包糾紛的，村委會要先行調(diào)解，調(diào)解不成拿出書面意見到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會申請調(diào)解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解不成的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要寫出調(diào)解意見到縣仲裁委員會申請仲裁。

1、立案

仲裁委員會接到當(dāng)事人仲裁申請后，對符合受理條件的應(yīng)在5日內(nèi)立案，并書面通知當(dāng)事人，受理糾紛案件應(yīng)具備以下幾個條件（1）申請人必須是與糾紛有直接利害關(guān)系的人；（2）有明確的被申請人；（3）有具體的仲裁請求和事實理由；（4）屬于仲裁委員會受理范圍。仲裁委員會受理案件后，應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請書5個工作日內(nèi)，將受理通知書、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊送達(dá)申請人，將受理通知書、仲裁申請書副本、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊送達(dá)被申請人。

2、取證

糾紛當(dāng)事人應(yīng)對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)，經(jīng)查證屬實，方能作為定案根據(jù)，仲裁委員會可以向有關(guān)單位或公民調(diào)查取證，可以要求當(dāng)事人在一定期限內(nèi)補充證據(jù)，也可以自行調(diào)查取證。

3、調(diào)解

仲裁委員會審理糾紛案件，應(yīng)先調(diào)解，調(diào)解在自愿和事實清楚的基礎(chǔ)上進(jìn)行。調(diào)解成立，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，調(diào)解書應(yīng)寫明仲裁請求和當(dāng)事人協(xié)議結(jié)果，由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人，當(dāng)事人雙方簽收即發(fā)生法律效力。

4、裁決

當(dāng)事人雙方不愿通過調(diào)解或調(diào)解未達(dá)成協(xié)議及調(diào)解書送達(dá)前一方反悔，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時裁決。仲裁庭在開庭前5日內(nèi)將開庭時間和地點以書面形式通知當(dāng)事人，申請人接到書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或未經(jīng)仲裁庭批準(zhǔn)，中途退出的可視為撤回仲裁申請；被申請人經(jīng)書面通知無正當(dāng)理由不到庭或未經(jīng)仲裁庭批準(zhǔn)，中途退庭的，可作為缺席裁決。

5、送達(dá)

裁決書由仲裁委員會派人送達(dá)，雙方當(dāng)事人簽收。當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴，逾期不起訴即發(fā)生法律效力。仲裁文書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人或者其代理人。受送達(dá)人是自然人，但本人不在場的，由其同住成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收。仲裁文書送達(dá)后，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽名、蓋章或者按指印，受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。受送達(dá)人或者其同住成年家屬拒絕接收仲裁文書的，可以留置送達(dá)。送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者受送達(dá)人所在單位的代表到場，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收理由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名、蓋章或者按指印，將仲裁文書留在受送達(dá)人的住所，即視為已經(jīng)送達(dá)。直接送達(dá)有困難的，可以郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)的，以當(dāng)事人簽收日期為送達(dá)日期。當(dāng)事人下落不明，或者以前款規(guī)定的送達(dá)方式無法送達(dá)的，可以公告送達(dá)，自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為已經(jīng)送達(dá)。

6、起訴

仲裁書送達(dá)之后一月之內(nèi)雙主當(dāng)事人有一方或雙方對裁決不服，可到縣人民法院起訴，最終結(jié)果以法院判決為準(zhǔn)。如雙方當(dāng)事人均在一月之內(nèi)未去人民法院起訴，裁決書即發(fā)生法律效力，雙方當(dāng)事人應(yīng)按裁決書履行。

7、執(zhí)行

對已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決書，當(dāng)事人一方不履行，另一方可申請縣人民法院強制執(zhí)行。發(fā)生法律效力后，即對仲裁當(dāng)事人、仲裁機構(gòu)及人民法院、社會公眾產(chǎn)生約束力。仲裁裁決生效后，就其確定的當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，任何一方當(dāng)事人不得再向仲裁機構(gòu)申請仲裁。也不得向人民法院提起訴訟；仲裁機構(gòu)及人民法院皆無權(quán)任意改變仲裁裁決，也不得受理當(dāng)事人就該仲裁裁決所涉爭議提出的申請或者起訴。

第五篇：關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁的司法建議

關(guān)于設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁委員會的司法建議

鄧州市人民政府:

鄧州市作為縣級市、省直管市，是個農(nóng)業(yè)大市，29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)業(yè)人口140萬人，農(nóng)田260萬畝，人均耕地面積僅為1.85畝，地少人多的矛盾十分突出。在我院立案工作中，大量的土地承包經(jīng)營糾紛急劇涌現(xiàn)，其產(chǎn)生的根本原因在于村組基層組織不依據(jù)我國土地管理法、村委會組織法等涉農(nóng)法律法規(guī)行事違規(guī)操作。

根據(jù)我院審判實際可知，當(dāng)前我市的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛主要包括：因訂立、履行、變更、解除和終止農(nóng)村土地承包合同發(fā)生的糾紛；因農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛；因收回、調(diào)整承包地發(fā)生的糾紛；因確認(rèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛；因侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛等幾大類，每年到法院咨詢的群眾多達(dá)上百人，社會矛盾急劇凸顯，當(dāng)事人迫切要求問題得到解決，其合法權(quán)利受到法律保護(hù)。人民法院面臨著巨大的審判壓力。

但是，人民法院審判能力單薄、司法資源有限，長期以來一直處于案多人少的困難境地，而且司法干預(yù)的范圍和能力有限，僅僅依靠人民法院不能從根本上解決農(nóng)村大量的土地承包經(jīng)營糾紛問題。

依據(jù)自２０１０年１月１日起施行的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》，包括上述類型糾紛在內(nèi)的六大類農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，當(dāng)事人既可以自行和解，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解，還可

以到農(nóng)村土地承包仲裁委員會申請調(diào)解和仲裁。農(nóng)村土地承包仲裁委員會依法制作的調(diào)解書自簽收之日起即具有法律效力；其依法出具的仲裁裁決書，如果當(dāng)事人自收到之日起三十日內(nèi)不向人民法院起訴，即發(fā)生法律效力。一方當(dāng)事人逾期不履行的，對方當(dāng)事人可以向被申請人住所地或者財產(chǎn)所在地的基層人民法院申請執(zhí)行，人民法院應(yīng)當(dāng)受理申請并依法執(zhí)行。

在廣大農(nóng)村貫徹執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》，設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁委員會，實行依法調(diào)解、調(diào)裁結(jié)合、調(diào)裁優(yōu)先的原則，既可以根據(jù)事實和法律，公開、公平、公正地處理農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，做到便民高效、及時處理農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛、化解矛盾，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定；還可以從本土鄉(xiāng)情出發(fā)，結(jié)合村規(guī)民約，尊重社會公德，充分發(fā)揮多層次的社會有益力量和多元化糾紛解決機制的效用，做到情、理、法三者兼顧，從根源上解決問題，真正實現(xiàn)案結(jié)事了；還有利于擺脫人民法院案多人少的困境，減輕審判壓力，節(jié)省有限的司法資源。

依據(jù)《 中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》第十二條“農(nóng)村土地承包仲裁委員會，根據(jù)解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的實際需要設(shè)立。農(nóng)村土地承包仲裁委員會可以在縣和不設(shè)區(qū)的市設(shè)立，也可以在設(shè)區(qū)的市或者其市轄區(qū)設(shè)立。”“農(nóng)村土地承包仲裁委員會在當(dāng)?shù)厝嗣裾笇?dǎo)下設(shè)立。設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁委員會的，其日常工作由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包管理部門承擔(dān)?！钡谑龡l“農(nóng)村土地承包仲裁委員會由當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門代表、有關(guān)人民團(tuán)體代表、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表、農(nóng)民代表和法律、經(jīng)濟(jì)等

相關(guān)專業(yè)人員兼任組成，其中農(nóng)民代表和法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)人員不得少于組成人員的二分之一?！薄稗r(nóng)村土地承包仲裁委員會設(shè)主任一人、副主任一至二人和委員若干人。主任、副主任由全體組成人員選舉產(chǎn)生?！彼裕r(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)在鄧州市人民政府指導(dǎo)下設(shè)立，其日常工作由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包管理部門承擔(dān)。而鄧州市目前并未設(shè)立該機構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)村大量土地承包經(jīng)營糾紛的解決混亂無序，缺乏法律強有力的引導(dǎo)和保障，大量村民的合法權(quán)益得不到及時、有效的保護(hù)，社會矛盾突出帶來的是信訪、上訪問題日益嚴(yán)重，在社會上產(chǎn)生了惡劣的影響。所以，我院建議在鄧州市盡快盡早依法設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁委員會，還請市政府、上級領(lǐng)導(dǎo)考慮為盼。

鄧州市人民法院

二O一二年九月三日