第一篇：仲裁辦土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作總結(jié)

仲裁辦土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作總結(jié)

全省各地高度重視，狠抓法律學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，調(diào)解仲裁體系初步建立，調(diào)解仲裁隊(duì)伍不斷壯大，調(diào)解仲裁能力不斷提高，為維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益、發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。去年底，農(nóng)業(yè)部表彰了我省XX市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁委員會(huì)等7家先進(jìn)單位和10名先進(jìn)個(gè)人。

一、仲裁工作體系初步建立。近兩年來，各地按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》規(guī)定，加快農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)建設(shè)。尤其是今年初，省農(nóng)委聯(lián)合省高院、省財(cái)政廳等七家單位下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作的意見》后，各地積極創(chuàng)造條件成立仲裁委員會(huì)，已經(jīng)成立的地方依法進(jìn)一步完善規(guī)范，全省已成立63家農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)，占涉農(nóng)縣(市、區(qū))總數(shù)的94%。XX市XX區(qū)以編委名義發(fā)文成立仲裁委員會(huì)，并明確其為區(qū)政府處理農(nóng)村土地承包糾紛的高層議事機(jī)構(gòu)。

二、仲裁工作程序日趨規(guī)范。各仲裁委員會(huì)嚴(yán)格按照法律規(guī)定，健全仲裁規(guī)則，制定仲裁程序，完善工作制度，規(guī)范農(nóng)村土地承包糾紛案件的受理、調(diào)解、仲裁等各個(gè)工作環(huán)節(jié)。同時(shí)，本著“對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想”的原則，對(duì)所有仲裁案卷及時(shí)進(jìn)行整理歸檔，形成紙質(zhì)、影音、實(shí)物和電子等檔案，極大提升調(diào)解仲裁工作在農(nóng)民群眾中的威信和社會(huì)影響力。XX市XX區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)先后制定了仲裁委員會(huì)章程、仲裁規(guī)則、調(diào)解工作守則、仲裁員崗位職責(zé)、檔案室管理規(guī)定等一系列規(guī)章制度，從案件受理、調(diào)解仲裁、文書送達(dá)、案件回訪、立卷歸檔等每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格操作規(guī)程，努力提高調(diào)解仲裁能力和水平，成立以來先后開庭仲裁5起案件、調(diào)解27件糾紛。

三、仲裁業(yè)務(wù)能力不斷提升。加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)把農(nóng)村土地承包管理、法律工作和調(diào)解工作中政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)技能精、在群眾中有較高威望的人員，充實(shí)到仲裁員隊(duì)伍，全省聘用仲裁員564名。省里制定調(diào)解仲裁隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，每年在全省選拔骨干參加農(nóng)業(yè)部培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批仲裁培訓(xùn)師資骨干人員。建立“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、四項(xiàng)制度”培訓(xùn)管理制度，統(tǒng)一仲裁員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)仲裁員聘任制度、持證上崗制度、考核制度和培訓(xùn)合格證書管理制度，全省先后開展3批調(diào)解仲裁培訓(xùn)，對(duì)433名仲裁員進(jìn)行培訓(xùn)考核頒證，全面提高仲裁員糾紛調(diào)處能力、仲裁委員會(huì)指導(dǎo)服務(wù)能力和鄉(xiāng)村調(diào)解員化解矛盾的能力。

四、仲裁硬件設(shè)施逐步改善。各地認(rèn)真落實(shí)法律規(guī)定和中央綜治委、農(nóng)業(yè)部要求，積極爭(zhēng)取把仲裁工作經(jīng)費(fèi)、辦案經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化仲裁工作手段。全省31個(gè)縣(市、區(qū))把農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，今年共爭(zhēng)取財(cái)政經(jīng)費(fèi)198萬元。XX市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁委員會(huì)爭(zhēng)取40萬元，專門設(shè)立了糾紛仲裁庭、糾紛調(diào)解室和辦公室，同時(shí)添置電腦、放映機(jī)、錄像機(jī)、照相機(jī)、錄影筆等設(shè)備，有效改善仲裁工作條件，保障仲裁工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二篇：仲裁辦農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作總結(jié)

仲裁辦農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作總結(jié)

XX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁委員會(huì)召開2012年仲裁工作總結(jié)暨2013年座談會(huì)，仲裁委員會(huì)委員、抽調(diào)人員到仲裁辦工作的單位領(lǐng)導(dǎo)、仲裁辦工作人員、仲裁員等近20人參加了會(huì)議。會(huì)上農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局黨委書記、仲裁辦公室主任王樹良同志向參會(huì)的各位委員匯報(bào)了兩年多來農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作情況，XX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁委員會(huì)成立以來，仲裁辦公室共接受群眾咨詢服務(wù)80余起，接待來訪人員500余人次，先后受理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛案件52起。其中：有1起因一方當(dāng)事人外出務(wù)工無法聯(lián)系等因素中止仲裁程序，有29起因不屬于仲裁委員會(huì)受理范圍不予立案，有14起啟動(dòng)仲程序開庭仲裁庭審?fù)杲Y(jié)，并作出仲裁裁決。有2起通過做當(dāng)事人雙方的思想工作，于開庭前組織進(jìn)行主調(diào)解，并作出了仲裁調(diào)解書。有6起申請(qǐng)人申請(qǐng)條件不完備暫不立案。其中：2012年：接受群眾咨詢服務(wù)32起，接待來訪人員300余人次，受理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛案件16起。其中：有6起啟動(dòng)仲程序開庭仲裁庭審?fù)杲Y(jié)，并作出仲裁裁決。有2起通過做當(dāng)事人雙方的思想工作，于開庭前組織進(jìn)行主調(diào)解，并作出了仲裁調(diào)解書。有2起因不屬于仲裁委員會(huì)受理范圍不予立案，有6起申請(qǐng)人申請(qǐng)條件不完備暫不立案。

各位委員對(duì)仲裁辦所做的工作給予了充分的肯定，并對(duì)下步工作進(jìn)行了交流指導(dǎo)。仲裁委員會(huì)馮再坤副主任認(rèn)為,仲裁辦工作人員在抽調(diào)到仲裁辦工作期間,一是履行了工作職責(zé);二是加強(qiáng)了學(xué)習(xí);三是工作成效明顯。同時(shí)，對(duì)下步工作提出了幾點(diǎn)意見，一是抽調(diào)人員到仲裁辦工作的單位領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)支持好此項(xiàng)工作;二是要抓好仲裁員隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn);三是抓好制度建設(shè)和工作規(guī)范;四是抓好調(diào)解、仲裁案件的建檔歸檔管理工作;五是抓好調(diào)解、仲裁案件的回訪工作。切實(shí)有效開展好我縣農(nóng)村承包土地糾紛調(diào)解仲裁工作，公正、公平、及時(shí)解決我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

第三篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁程序

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁程序

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛依照當(dāng)事人和解、鄉(xiāng)、村調(diào)解、縣仲裁的方式，嚴(yán)格按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁規(guī)則》要求進(jìn)行調(diào)解和仲裁。

發(fā)生土地承包糾紛的，村委會(huì)要先行調(diào)解，調(diào)解不成拿出書面意見到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解不成的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要寫出調(diào)解意見到縣仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

1、立案

仲裁委員會(huì)接到當(dāng)事人仲裁申請(qǐng)后，對(duì)符合受理?xiàng)l件的應(yīng)在5日內(nèi)立案，并書面通知當(dāng)事人，受理糾紛案件應(yīng)具備以下幾個(gè)條件（1）申請(qǐng)人必須是與糾紛有直接利害關(guān)系的人；（2）有明確的被申請(qǐng)人；（3）有具體的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)理由；（4）屬于仲裁委員會(huì)受理范圍。仲裁委員會(huì)受理案件后，應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請(qǐng)書5個(gè)工作日內(nèi)，將受理通知書、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊(cè)送達(dá)申請(qǐng)人，將受理通知書、仲裁申請(qǐng)書副本、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊(cè)送達(dá)被申請(qǐng)人。

2、取證

糾紛當(dāng)事人應(yīng)對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)，經(jīng)查證屬實(shí)，方能作為定案根據(jù)，仲裁委員會(huì)可以向有關(guān)單位或公民調(diào)查取證，可以要求當(dāng)事人在一定期限內(nèi)補(bǔ)充證據(jù)，也可以自行調(diào)查取證。

3、調(diào)解

仲裁委員會(huì)審理糾紛案件，應(yīng)先調(diào)解，調(diào)解在自愿和事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上進(jìn)行。調(diào)解成立，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，調(diào)解書應(yīng)寫明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議結(jié)果，由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人，當(dāng)事人雙方簽收即發(fā)生法律效力。

4、裁決

當(dāng)事人雙方不愿通過調(diào)解或調(diào)解未達(dá)成協(xié)議及調(diào)解書送達(dá)前一方反悔，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁決。仲裁庭在開庭前5日內(nèi)將開庭時(shí)間和地點(diǎn)以書面形式通知當(dāng)事人，申請(qǐng)人接到書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或未經(jīng)仲裁庭批準(zhǔn)，中途退出的可視為撤回仲裁申請(qǐng)；被申請(qǐng)人經(jīng)書面通知無正當(dāng)理由不到庭或未經(jīng)仲裁庭批準(zhǔn)，中途退庭的，可作為缺席裁決。

5、送達(dá)

裁決書由仲裁委員會(huì)派人送達(dá)，雙方當(dāng)事人簽收。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴，逾期不起訴即發(fā)生法律效力。仲裁文書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人或者其代理人。受送達(dá)人是自然人，但本人不在場(chǎng)的，由其同住成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收。仲裁文書送達(dá)后，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽名、蓋章或者按指印，受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。受送達(dá)人或者其同住成年家屬拒絕接收仲裁文書的，可以留置送達(dá)。送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者受送達(dá)人所在單位的代表到場(chǎng)，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收理由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名、蓋章或者按指印，將仲裁文書留在受送達(dá)人的住所，即視為已經(jīng)送達(dá)。直接送達(dá)有困難的，可以郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)的，以當(dāng)事人簽收日期為送達(dá)日期。當(dāng)事人下落不明，或者以前款規(guī)定的送達(dá)方式無法送達(dá)的，可以公告送達(dá)，自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為已經(jīng)送達(dá)。

6、起訴

仲裁書送達(dá)之后一月之內(nèi)雙主當(dāng)事人有一方或雙方對(duì)裁決不服，可到縣人民法院起訴，最終結(jié)果以法院判決為準(zhǔn)。如雙方當(dāng)事人均在一月之內(nèi)未去人民法院起訴，裁決書即發(fā)生法律效力，雙方當(dāng)事人應(yīng)按裁決書履行。

7、執(zhí)行

對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決書，當(dāng)事人一方不履行，另一方可申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。發(fā)

生法律效力后，即對(duì)仲裁當(dāng)事人、仲裁機(jī)構(gòu)及人民法院、社會(huì)公眾產(chǎn)生約束力。仲裁裁決生效后，就其確定的當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，任何一方當(dāng)事人不得再向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。也不得向人民法院提起訴訟；仲裁機(jī)構(gòu)及人民法院皆無權(quán)任意改變仲裁裁決，也不得受理當(dāng)事人就該仲裁裁決所涉爭(zhēng)議提出的申請(qǐng)或者起訴。

第四篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁程序

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁程序

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛依照當(dāng)事人和解、鄉(xiāng)、村調(diào)解、縣仲裁的方式，嚴(yán)格按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁規(guī)則》要求進(jìn)行調(diào)解和仲裁。

發(fā)生土地承包糾紛的，村委會(huì)要先行調(diào)解，調(diào)解不成拿出書面意見到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解不成的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要寫出調(diào)解意見到縣仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

1、立案

仲裁委員會(huì)接到當(dāng)事人仲裁申請(qǐng)后，對(duì)符合受理?xiàng)l件的應(yīng)在5日內(nèi)立案，并書面通知當(dāng)事人，受理糾紛案件應(yīng)具備以下幾個(gè)條件（1）申請(qǐng)人必須是與糾紛有直接利害關(guān)系的人；（2）有明確的被申請(qǐng)人；（3）有具體的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)理由；（4）屬于仲裁委員會(huì)受理范圍。仲裁委員會(huì)受理案件后，應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請(qǐng)書5個(gè)工作日內(nèi)，將受理通知書、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊(cè)送達(dá)申請(qǐng)人，將受理通知書、仲裁申請(qǐng)書副本、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊(cè)送達(dá)被申請(qǐng)人。

2、取證

糾紛當(dāng)事人應(yīng)對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)，經(jīng)查證屬實(shí)，方能作為定案根據(jù)，仲裁委員會(huì)可以向有關(guān)單位或公民調(diào)查取證，可以要求當(dāng)事人在一定期限內(nèi)補(bǔ)充證據(jù)，也可以自行調(diào)查取證。

3、調(diào)解

仲裁委員會(huì)審理糾紛案件，應(yīng)先調(diào)解，調(diào)解在自愿和事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上進(jìn)行。調(diào)解成立，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，調(diào)解書應(yīng)寫明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議結(jié)果，由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人，當(dāng)事人雙方簽收即發(fā)生法律效力。

4、裁決

當(dāng)事人雙方不愿通過調(diào)解或調(diào)解未達(dá)成協(xié)議及調(diào)解書送達(dá)前一方反悔，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁決。仲裁庭在開庭前5日內(nèi)將開庭時(shí)間和地點(diǎn)以書面形式通知當(dāng)事人，申請(qǐng)人接到書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或未經(jīng)仲裁庭批準(zhǔn)，中途退出的可視為撤回仲裁申請(qǐng)；被申請(qǐng)人經(jīng)書面通知無正當(dāng)理由不到庭或未經(jīng)仲裁庭批準(zhǔn)，中途退庭的，可作為缺席裁決。

5、送達(dá)

裁決書由仲裁委員會(huì)派人送達(dá)，雙方當(dāng)事人簽收。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴，逾期不起訴即發(fā)生法律效力。仲裁文書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人或者其代理人。受送達(dá)人是自然人，但本人不在場(chǎng)的，由其同住成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收。仲裁文書送達(dá)后，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽名、蓋章或者按指印，受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。受送達(dá)人或者其同住成年家屬拒絕接收仲裁文書的，可以留置送達(dá)。送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者受送達(dá)人所在單位的代表到場(chǎng)，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收理由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名、蓋章或者按指印，將仲裁文書留在受送達(dá)人的住所，即視為已經(jīng)送達(dá)。直接送達(dá)有困難的，可以郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)的，以當(dāng)事人簽收日期為送達(dá)日期。當(dāng)事人下落不明，或者以前款規(guī)定的送達(dá)方式無法送達(dá)的，可以公告送達(dá)，自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為已經(jīng)送達(dá)。

6、起訴

仲裁書送達(dá)之后一月之內(nèi)雙主當(dāng)事人有一方或雙方對(duì)裁決不服，可到縣人民法院起訴，最終結(jié)果以法院判決為準(zhǔn)。如雙方當(dāng)事人均在一月之內(nèi)未去人民法院起訴，裁決書即發(fā)生法律效力，雙方當(dāng)事人應(yīng)按裁決書履行。

7、執(zhí)行

對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決書，當(dāng)事人一方不履行，另一方可申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。發(fā)生法律效力后，即對(duì)仲裁當(dāng)事人、仲裁機(jī)構(gòu)及人民法院、社會(huì)公眾產(chǎn)生約束力。仲裁裁決生效后，就其確定的當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，任何一方當(dāng)事人不得再向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。也不得向人民法院提起訴訟；仲裁機(jī)構(gòu)及人民法院皆無權(quán)任意改變仲裁裁決，也不得受理當(dāng)事人就該仲裁裁決所涉爭(zhēng)議提出的申請(qǐng)或者起訴。

第五篇：江西省土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)效果顯著

江西省土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)效果顯著

編者按：土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，是指當(dāng)事人之間因承包土地的使用、收益、流轉(zhuǎn)、調(diào)整、收回以及承包合同的履行等事項(xiàng)發(fā)生的爭(zhēng)議。土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛是在土地權(quán)屬確定之后，在承包方使用土地和處分權(quán)利過程中發(fā)生的。目前，我國(guó)關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁的法律規(guī)定，除《仲裁法》第七十七條、《農(nóng)村土地承包法》第五十一條和第五十二條的規(guī)定外，還沒有一個(gè)全國(guó)適用的、全面的、統(tǒng)一的法律制度規(guī)范?，F(xiàn)在有關(guān)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁的規(guī)定，主要是各地方制定的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。江西省在解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛中也根據(jù)實(shí)際情況制定出了一套相應(yīng)的調(diào)解仲裁體系規(guī)范，而且效果顯著?，F(xiàn)將江西省在解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛中做的一些工作為讀者做一簡(jiǎn)單介紹。

建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系，是推動(dòng)農(nóng)村土地有序有效流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要保障。針對(duì)江西省土地流轉(zhuǎn)步伐加快，矛盾逐漸增多的趨勢(shì)，江西省農(nóng)業(yè)廳及早謀劃，努力推動(dòng)與加快全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁體系建設(shè)。目前，江西省調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)基本健全，仲裁人員基本到位，仲裁制度基本完善，仲裁工作有效開展，農(nóng)村基層矛盾得到有效化解，農(nóng)民權(quán)益得到有效維護(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，江西省共發(fā)生農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛2759件，其中2669件糾紛得到有效調(diào)處，通過仲裁委員會(huì)調(diào)處109件，通過仲裁委員會(huì)裁決的有17件。使問題化解在基層和萌芽狀態(tài)之中，而且全省沒有發(fā)生大的農(nóng)村土地糾紛群體上訪和惡性事件，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民滿意、政府放心、社會(huì)和諧的總體目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司仲裁處專門到江西省進(jìn)行調(diào)研并給予高度評(píng)價(jià)。2013年，黎川縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站被評(píng)為農(nóng)業(yè)部農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作先進(jìn)單位，站長(zhǎng)涂麗云在2014年召開的全國(guó)仲裁工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上做了典型發(fā)言。

一、高位推動(dòng)，仲裁體系建設(shè)突飛猛進(jìn)

江西省農(nóng)業(yè)廳多次召開專門會(huì)議，要求全省上下統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)建立。到目前為止，江西省所有的涉農(nóng)縣（市、區(qū)）均成立了仲裁委員會(huì)，南昌市和新余市還成立了市級(jí)仲裁委員會(huì)。各仲裁委員會(huì)主任均由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，仲裁委員會(huì)組成人員1527人，日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局，全省共聘任仲裁員1616人，其中通過培訓(xùn)的人數(shù)為1529人，占94.6%。

二、項(xiàng)目拉動(dòng)，仲裁工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼

江西省農(nóng)業(yè)廳緊緊抓住江西作為中部地區(qū)享受西部大開發(fā)政策之機(jī)，主動(dòng)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司匯報(bào)江西省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作情況，表達(dá)懇請(qǐng)支持江西省開展仲裁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的強(qiáng)烈愿望。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)江西省仲裁建設(shè)工作給予高度肯定，并在項(xiàng)目安排上給予了重點(diǎn)傾斜。全省各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門克服重重困難，積極協(xié)調(diào)，掌握主動(dòng)。經(jīng)嚴(yán)格審核，中央批準(zhǔn)江西省樂平市等45個(gè)縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中央投資2250萬元建設(shè)資金。為積極配合項(xiàng)目建設(shè)，各地承諾投入配套建設(shè)資金共計(jì)598.20萬元。目前，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)江西省的項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，對(duì)黎川縣、上饒縣等項(xiàng)目實(shí)施單位給予了高度評(píng)價(jià)。

三、工作主動(dòng)，仲裁各項(xiàng)規(guī)章制度建立健全

為了提高仲裁員隊(duì)伍素質(zhì)，江西省率先制定了《江西省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁員管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范了仲裁員聘任程序。農(nóng)業(yè)部制定的仲裁員管理辦法，也參照了江西省的做法。通過多方努力，為考試合格人員頒發(fā)了仲裁工作上崗證書。制定并嚴(yán)格實(shí)施《江西省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁員培訓(xùn)工作方案》，每年組織省級(jí)仲裁員培訓(xùn)300余人次，組織仲裁員參加農(nóng)業(yè)部培訓(xùn)100余人次，大部分市、縣也分別制定了仲裁員培訓(xùn)計(jì)劃，組織仲裁員培訓(xùn)，培養(yǎng)了一大批綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的仲裁工作人員，仲裁隊(duì)伍整體工作能力得到大幅度提升。

四、部門聯(lián)動(dòng)，調(diào)解仲裁工作成效顯著

1.橫向聯(lián)合，共同調(diào)處。主動(dòng)聯(lián)系信訪、司法部門，對(duì)農(nóng)民反復(fù)上訪或訴訟的案件，本著實(shí)事求是的原則，對(duì)有關(guān)檔案材料進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，結(jié)合相關(guān)政策，有效解決了一部分歷史遺留下來的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益保障問題，避免案件仲裁、訴訟受理相碰撞或裁決結(jié)果與判決結(jié)果相沖突的情況。

2.縱向聯(lián)合調(diào)處。經(jīng)過幾年來的探索和實(shí)踐，鎮(zhèn)村調(diào)解部門聯(lián)合調(diào)處機(jī)制已基本形成。對(duì)一些歷史遺留的突出問題或難點(diǎn)問題，由市、縣農(nóng)經(jīng)部門共同協(xié)調(diào)。

（江西 褚敏凱）