第一篇:人大代表在行動調(diào)研報告
廟宇鎮(zhèn)關(guān)于“人大代表在行動”主題活動的調(diào)研報告
為認真落實中共巫山縣第十六屆第一次人大會議精神,以視察、調(diào)研、參與貢獻和助推民生為主要形式,以廣大基層代表為主體,我鎮(zhèn)著力在“深化、持續(xù)”上謀思路、抓落實、出成效,讓“人大代表在行動”的主題活動,凸顯新的生機和活力。我鎮(zhèn)人大代表沉到基層,宣講政策、了解民情、掌握民意,找準突出問題,問政于民,通過此次走訪、問政,使黨委、政府的決策更具針對性,讓基層滿意、讓群眾滿意、讓組織滿意,為廟宇政府實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展凝心聚力。在此背景下我們鎮(zhèn)成立的人大代表工作小組下村入戶進行深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、主要成效及特點
2012年我鎮(zhèn)的代表行動,在“關(guān)注民生、促進共富”中深化,取得了新的進展:我們始終著眼于圍繞中心、服務大局這一主旨,高起點謀劃部署并展開今年的代表行動。結(jié)合我縣第十六屆一次會議精神,我鎮(zhèn)于3月初召開會議進行專題動員部署,并制發(fā)了2012年代表行動指導意見,深化活動主題,落實活動內(nèi)容。要求各級人大代表先后以視察、詢問、約見等形式,走訪50戶以上農(nóng)戶或居民,并送上簽有自己姓名的掛歷,留下聯(lián)系電話,就群眾生產(chǎn)生活困難、共富發(fā)展中急需解決的問題共商計策。代表們走進田間地頭、邊遠山區(qū),學校企業(yè);走訪農(nóng)戶、農(nóng)民工、個體戶、醫(yī)生、教師等一線群眾,把握人民群眾的生產(chǎn)生活脈動以及現(xiàn)實需求,在此基礎(chǔ)上,分析梳理,反饋收集意見信息,積極向黨委政府有關(guān)部門反映并提出具體實在的工作建議。代表們既肯定成績,又敢于直言,使當?shù)匕傩罩苯邮芤?,贏得了老百姓的“口碑”。不少群眾反映:過去我們看到的多是會議代表,現(xiàn)在大街小巷、田間院落都能看到代表忙碌的身影。百姓的困難在哪里,代表就行動到那里;致富的需求在哪里,代表就行動到那里?!叭嗣翊碓谛袆印弊咴L活動啟動當月,各級人大代表接訪、走訪人民群眾人,收集意見和建議條,協(xié)調(diào)解決實際問題余項。(此處可補充具體數(shù)字及具體事例)
二、主要問題及建議
在走訪過程中,根據(jù)各級代表了解的具體情況,現(xiàn)將群眾反映的問題及建議梳理如下:
(一)、創(chuàng)業(yè)致富方面
1、沒有帶動經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)。廟宇鎮(zhèn)定位于現(xiàn)代農(nóng)業(yè),但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身就是初級產(chǎn)品,產(chǎn)品加工性強,到現(xiàn)在為止廟宇鎮(zhèn)也只有核桃產(chǎn)業(yè)一個農(nóng)業(yè)示范基地,各產(chǎn)業(yè)之間的有機結(jié)合還沒有形成。如糧食的流通還僅僅停留在村
民的自發(fā)性的流通環(huán)節(jié),沒有形成高附加值的產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)所獲的效益不大。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。加之水田的比例常年減少,老百姓有情緒,勞動生產(chǎn)率的提高受到制約和影響,使農(nóng)業(yè)增效、增收困難。勞動力素質(zhì)低,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進則滿”心理,關(guān)于創(chuàng)業(yè)致富方面普遍沒有思路。
建議一要加大招商引資力度,著力打造廟宇的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),比如水稻等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。二要加強對外出務工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓,提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
(二)、市政管理方面
市政管理是當前很突出的一個問題,特別是車子亂停、東西亂擺、垃圾亂扔的現(xiàn)象仍然比較嚴重,市容市貌有待進一步美化。
建議市政管理要常抓不懈,軟硬兼施,一方面要加大打擊力度,另一方面要實施滲透感染教育,提高市民的素質(zhì)和
修養(yǎng)。
(三)民生方面
民生問題涉及農(nóng)村事務的方方面面,主要包括公路整修問題、人畜飲水問題、小區(qū)健身場所及器材問題等。楊柳村、柏樹村等沒有通水泥路,在下雨天無法行走并對農(nóng)村的衛(wèi)生壞境造成治理上的困難,村民建議硬化公路,造福百姓;楊柳村、柏樹村、銀礦村自來水問題遲遲沒有解決,村民反映強烈;禹王宮、龍骨坡居委建議多建立健身活動場所并安裝健身活動器材,豐富居民的精神文化生活。
(四)旅游方面
我鎮(zhèn)目前為止沒有成型的旅游景點,但是我們有得天獨厚的旅游資源,建議打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級特色旅游景點:比如荷花池應是一個具備欣賞點的景點,試想六月荷花節(jié)會比菜花節(jié)、采茶節(jié)更有特色;同時我鎮(zhèn)種稙的百合也有幾十畝,是否也可以推出去;還有天然形成的龍洞,龍骨坡文化遺址本身就具有厚重的文化底蘊,是廟宇的一筆天然旅游財富。
(五)教育方面
我縣教育事業(yè)在落實教育公平,城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展方面還存在著一些問題。比如:城鄉(xiāng)中小學教學條件不均衡,師資力量有待進一步提高;生源分布不均,擇校擇班現(xiàn)象嚴重;農(nóng)村教師工作積極性不高,不安心教學,特別是從事一線教學工作的老師等。建議第一要積極整合教育資源,因地
制宜,適當集中財力、人力,著手解決農(nóng)村薄弱學校辦學規(guī)模問題,在整體提高教育質(zhì)量上下功夫。第二要采取適當措施,提高農(nóng)村一線教師待遇。凡長期在農(nóng)村學校一線任教的,除了在評先、晉級、晉升職稱等方面給予優(yōu)先外,還應當在工資待遇,課時補貼等方面給予適當提高。第三要加大城鄉(xiāng)學校之間干部教師交流力度,確保人才合理流動。應建立并不斷完善城鄉(xiāng)中小學校的管理干部和一線教師交流制度,把此項工作作為一項經(jīng)常性和常規(guī)性的工作抓緊抓好。充分發(fā)揮優(yōu)秀干部和名師的示范,輻射和帶頭作用,進一步優(yōu)化全縣教育人才資源配置,推進我縣教育事業(yè)整體提高,均衡發(fā)展。
(以上內(nèi)容不實之處需要修改)
代表行動只有起點,沒有終點。雖然我鎮(zhèn)“人民代表在行動”的主題活動取得了一定成效,積累了一些經(jīng)驗,但也還存在許多不足。比如引領(lǐng)帶動人民行動的覆蓋面還不夠廣、力度還不夠大;對代表行動的理論研究還需要進一步提升。2012年,我鎮(zhèn)將在中共巫山縣委的領(lǐng)導下,深入貫徹落實巫山縣第十六屆一次人代會精神,將代表行動定位于“走進千家萬戶、共建和諧家園”,在新起點上積極進取,努力作為,進一步增強代表的法治意識和宗旨意識,鞏固升華代表行動。為全力推進山水港灣旅游新城和幸福渝東門戶建設(shè),走出一條具有巫山特色的科學法治道路而努力奮斗。
第二篇:人大代表在行動匯報
***“人大代表在行動”活動情況匯報
***人大常委會(2012年6月29日)
一、基本情況
***轄5鎮(zhèn)8鄉(xiāng)、1個街道辦事處,人口 23.22萬人。目前,駐***的省人大代表2名,市人大代表26名,共有縣人大代表163名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表663名,均參與了這次“人大代表在行動”活動。其中參與聯(lián)戶的代表153名(均為干部代表和行政事業(yè)單位的工人代表),占應聯(lián)戶代表的100%,均按照縣委的統(tǒng)一安排部署,開展了“雙聯(lián)”活動,共聯(lián)系貧困村20個,貧困戶193戶,并積極開展了“四參與一爭先”活動;其他工人、農(nóng)民和教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的人大代表,均未固定聯(lián)系貧困戶,都立足各自崗位,積極開展了“六帶頭兩爭先”活動。
二、活動進展情況
“人大代表在行動”活動開展以來,我們緊緊圍繞省、市人大的總體要求和全縣“雙聯(lián)”行動的總體安排,堅持把開展“人大代表在行動”活動作為組織人大代表開展“雙聯(lián)”行動的重要載體和抓手,不斷豐富活動內(nèi)容,增強代表履職能力,促進了各項工作的有序開展。
大代表在行動”活動納入各級代表小組活動計劃,與代表小組活動有機結(jié)合起來。組織聯(lián)戶代表開展了“出一個脫貧點子、辦一件急需實事、選一個增收門路、學一項致富技能、輸轉(zhuǎn)一個富余勞動力、參與一項和諧五星創(chuàng)評”為主要內(nèi)容的“六個一”活動,動員不聯(lián)戶的人大代表,根據(jù)行業(yè)特點和崗位實際,開展了“提一條好建議、向選民述職一次、參加一次視察檢查、調(diào)解一次民事糾紛、支持一項村級事務、參與發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)”為主要內(nèi)容的“六個一”活動。在具體的推進方式上,開展了以“一本小冊子、一本民情日記、一本民情簿、一張連心卡、一個調(diào)研報告、一個發(fā)展規(guī)劃”等為主要內(nèi)容的“六個一”活動,進一步拓寬了代表幫聯(lián)渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大以代表小組活動為抓手,組織人大代表走進田間地頭,同群眾一起勞動,和群眾談心交流,宣傳政策、傳授技術(shù),增強了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧致富的信心。充分利用“代表之家”陣地優(yōu)勢,組織惠農(nóng)政策、果樹管理、肉牛養(yǎng)殖、特色種養(yǎng)實用技術(shù)培訓培訓60多場次。積極傾聽基層群眾的呼聲和意見,認真分析影響群眾生產(chǎn)生活的突出矛盾和問題,向縣、鄉(xiāng)政府提出意見建議200多條,排查化解群眾矛盾糾紛130多起。市人大代表馬宏林、中臺鎮(zhèn)人大代表楊愛萍積極響應代表小組的倡議,在帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富的同時,充分發(fā)揮自身在蔬菜產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢,為本村、本社及
年內(nèi),先后有2名常委會組成人員,10多名人大代表被縣教育、計生、衛(wèi)生、法院等行業(yè)部門邀請為行風政風評議小組成員和監(jiān)督員,配合紀檢、監(jiān)察部門開展了政風行風和機關(guān)作風檢查、評議,較好地發(fā)揮了監(jiān)督職能。
(四)以制定幫扶規(guī)劃為關(guān)鍵,扎實開展調(diào)查研究??h、鄉(xiāng)人大積極倡導各級人大代表深入一線,與群眾面對面、零距離地拉家常、謀脫貧、議發(fā)展?;顒娱_展以來,參與“雙聯(lián)”行動的各級人大代表充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,通過入戶走訪、座談交流等形式,摸清了聯(lián)系村、聯(lián)系戶的底子,全面掌握了貧困村、貧困戶在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、群眾生產(chǎn)生活條件改善等方面的真實情況,深入分析了阻礙鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的制約因素以及貧困戶的致貧原因。至目前,聯(lián)戶的各級人大代表平均進村入戶5次以上,參與召開座談會3次以上。緊扣全縣“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略和“五化”建設(shè)總體部署,撰寫村級經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告20篇,貧困戶調(diào)研報告193篇。著眼發(fā)展最緊迫、群眾最急需的熱點問題,按照一村一策、一戶一方、因村施策、因戶幫困的原則,制定了聯(lián)系的鄉(xiāng)、村2012-2020年經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和幫扶計劃,幫助聯(lián)系戶制定“種、養(yǎng)、加、販、勞”等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,基本上保證了每一個聯(lián)系戶都有1-2項家庭致富增收項目。
先后3次接送患者到有關(guān)醫(yī)院接受檢查和治療??h人大代表、林業(yè)局局長程小春,動員機關(guān)干部職工多方籌資,為聯(lián)系村41戶群眾投放仔豬82頭,仔雞360只,極大地調(diào)動了該村群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性。朝那鎮(zhèn)人大主席景小兵針對聯(lián)系戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏資金的實際,積極協(xié)調(diào)為其爭取婦女小額擔保貸款5萬元。在這些先進典型的帶動下,各級人大代表積極行動,立足本職、盡力而為,幫助困難群眾辦實事、解難題,有力地促進了各項任務的落實。
三、存在的問題及下一步工作打算
總體看來,我縣“人大代表在行動”活動取得了階段性成效,但用省、市人大常委會的要求和群眾的期望來衡量,還存在一些差距和問題。主要是表現(xiàn)在:一是部分代表對參與“人大代表在行動”活動的認識還不夠到位,個別代表僅停留在搞調(diào)研,寫報告、作計劃,還沒有真正為群眾解決一些迫切的困難和問題;二是部分代表還沒有把開展“雙聯(lián)”行動與和發(fā)揮代表作用、增強履職能力有機地結(jié)合起來,活動不夠廣泛深入;部分代表對于如何引導群眾提高致富技能、發(fā)展致富項目、解決脫貧難題缺乏有效的對策,開展活動的效果還不夠理想。三是組織不聯(lián)戶代表開展活動缺乏有力抓手。目前,工人、農(nóng)民代表和教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的代表,沒有固
一步引導各級人大代表牢固樹立產(chǎn)業(yè)富民的思想,千方百計幫助群眾持之以恒地發(fā)展牛、果、菜等主導產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)促增收、促發(fā)展。緊緊抓住煤炭資源開發(fā)、城鎮(zhèn)化加速的機遇,堅定不移地發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),拓寬就業(yè)渠道,促進鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移,為貧困村、貧困戶致富增收奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
四是堅持統(tǒng)籌兼顧,推進各項工作落實。引導各級人大代表采取多種方式,有計劃、分步驟地幫助困難群眾解決脫貧中的困難和問題。通過融資擔保服務、小額貸款服務、勞動技能培訓、富余勞力輸轉(zhuǎn)等措施的落實,增強貧困戶的“造血”功能。動員人大代表進村入戶與群眾交心談心,理清幫扶思路,統(tǒng)籌做好政策宣傳、矛盾化解、基礎(chǔ)組織建設(shè)、和諧創(chuàng)建等工作,持續(xù)推進“人大代表在行動”活動健康有序開展。
第三篇:人大代表在行動自查報告 - (定)
XXX“聚力脫貧攻堅 人大代表在行動”回頭
看工作自查報告
為進一步推動“聚力脫貧攻堅 人大代表在行動”活動中發(fā)現(xiàn)問題的整改和落實,充分發(fā)揮人大代表在脫貧攻堅中的職能作用,鎮(zhèn)人大主席團于2018年3月組織各代表小組進村入戶深入開展“回頭看”自查活動,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、意見建議回復情況
第一階段活動共收集各類意見建議13條,鎮(zhèn)人大主席團最終歸納整理為7條,其中5條已交辦鎮(zhèn)人民政府,2條已轉(zhuǎn)交區(qū)人大常委會,目前建議已全部回復。
第二階段活動倡導代表為貧困戶做實事82件,扶貧助學39名,收集群眾意見建議72條,鎮(zhèn)人大主席團最終歸納整理為39條,已交辦鎮(zhèn)人民政府,目前建議已全部回復。
第三階段自查活動收集意見建議20條,最終歸納整理為4條,已交辦鎮(zhèn)人民政府,目前建議正在辦理之中。
二、作風建設(shè)及整改落實情況
通過代表走訪調(diào)查,貧困戶各項扶貧政策落實情況已基本到位,鎮(zhèn)村兩級對脫貧攻堅責任認識理解也進一步加深。根據(jù)人大交辦意見建議,針對包保干部作風問題,鎮(zhèn)黨委、政府、紀委嚴格執(zhí)行包保責任制,對走形式、走過場,搞形式主義的包保干部一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即實施問責機制。召集市區(qū)第一書記開展扶貧專題工作會,不斷完善幫扶計劃,督促市區(qū)駐村工作隊嚴格落實幫扶措施。深入開展扶貧交叉檢查,列出問題清單,積極督促各村和相關(guān)職能部門制定整改措施,建立整改落實長效機制。針對部分包保干部扶貧政策知識掌握薄弱情況,鎮(zhèn)扶貧辦多次組織專家對包保干部進行扶貧政策理論學習,做到精準施策、精準脫貧。針對扶貧業(yè)務知識薄弱村組,由鎮(zhèn)扶貧辦牽頭,采取專班深入指導,加強業(yè)務培訓,做到懂政策、懂業(yè)務、真扶貧、扶真貧。
三、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合情況
代表小組通過聽取匯報、座談等方式了解到,XXX始終堅持脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(一)強力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。始終堅持以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展花卉、林果、蔬菜、蓮藕、桑蠶養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力扶持貧困農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)形成的各類經(jīng)濟合作組織、生產(chǎn)專業(yè)戶、家庭農(nóng)場,深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)和長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范平臺建設(shè)。(二)強力推進生態(tài)扶貧。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,打造省級臺灣生態(tài)園和沿江濕地公園等旅游景點,嚴格關(guān)停非法碼頭、禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場及散亂污問題企業(yè)。(三)強力推進基礎(chǔ)扶貧。深入推進“四好公路”示范建設(shè),不斷完善村組道路網(wǎng),大力實施農(nóng)村危房改造。建立鎮(zhèn)村長效保潔機制,實行“政府主導、企業(yè)經(jīng)營、村級監(jiān)管”的市場化運作模式。全力實施“廁所革命”,推進集鎮(zhèn)和村塆污水全收集全處理全覆蓋。
一年來,通過活動的開展,提高了鎮(zhèn)黨委政府脫貧責任的認識,促進了政府扶貧政策完善,激發(fā)了貧困群眾脫貧信心,助力了一些具體問題解決,推動了干部工作作風轉(zhuǎn)變,深受代表和貧困群眾的高度認可,群眾滿意度進一步提升。
四、存在的問題
自代表活動開展以來,雖取得一定成效,但結(jié)合代表“回頭看”反饋情況,發(fā)現(xiàn)存在著以下問題:
1、個別代表參與活動積極性不高。
2、少數(shù)職能部門解決問題、回復建議意見積極性不高。
3、少數(shù)貧困戶脫貧積極性不高,激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力不夠,存在等、靠、要思想。
4、部分包保干部幫扶措施單一,基本只落實上級扶貧政策,沒有個性化的幫扶措施及成效。
五、下一步工作打算
為深入貫徹落實省、市、區(qū)人大常委會對代表活動“回頭看”工作指示精神,進一步發(fā)揮人大代表監(jiān)督作用,著力整改脫貧攻堅中存在的問題,鎮(zhèn)人大主席團將從以下幾個方面抓好落實:
1、繼續(xù)加大扶貧政策的宣傳力度和對作風不實、虛假脫貧、數(shù)字脫貧等形式主義官僚主義問題監(jiān)督力度,切實增強廣大貧困戶的滿意度與獲得感。
2、加強扶貧專項資金監(jiān)督力度,確保資金管理到位、使用安全,能使貧困戶實實在在獲得收益。
3、充分發(fā)揮包保責任人作用,引導包保責任人與貧困戶交流對接,擬定并落實個性化幫扶措施,將干部合力幫扶措施不斷引向深入。
4、進一步強化質(zhì)量標準意識,在精準發(fā)現(xiàn)問題基礎(chǔ)上,理清問題清單,依法交辦問題,積極推動問題解決,實行辦結(jié)銷號,向人民群眾和人大代表回復,充分發(fā)揮人大代表職能作用。
5、充分運用代表小組集體力量,督促問題整改到位。對反映要求鎮(zhèn)級解決的問題,要督促鎮(zhèn)級職能部門積極解決問題并按時回復,以推動問題整改的實際效果取信于民。
XXX人大主席團 2018年4月17日
第四篇:改善民生 人大代表在行動
黨委給力
關(guān)注改善民生 代表履職
重在開展活動
——城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于人大開展活動工作的匯報
人大工作是黨委工作的重要組成部分,加強和改善黨委對人大工作的領(lǐng)導是提高人大工作水平的根本保證,城關(guān)鎮(zhèn)黨委堅持“尊重人大就是尊重社會主義的政治制度,支持人大就是支持人民當家作主的政治地位”,充分尊重人大法律地位,堅持為人大工作“創(chuàng)造學習條件,提高議政素質(zhì),創(chuàng)造參政條件,提高監(jiān)督實效”。近年來,鎮(zhèn)黨委對人大主席團開展的各項代表小組活動工作高度重視,突出抓代表參與解決民生問題這條主線,把改善民生工作列入鎮(zhèn)重要工作議程,定期召開鎮(zhèn)黨委和人大主席團聯(lián)席會議,切實做到活動有實施細則,有活動計劃,有安排部署,有經(jīng)費保障,有資料可查,有實際成效。在活動中,鎮(zhèn)黨委發(fā)揮總攬全局的作用,大力支持人大依法行使監(jiān)督權(quán),一方面,支持人大在工作中實施監(jiān)督,做到由結(jié)果監(jiān)督向全過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變;另一方面督促引導鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直部門自覺接受人大監(jiān)督,確保人大監(jiān)督工作取得實效。
今天,我縣 會議在此舉行,這為我們從事人大工作的同志提供了一個很好的學習、總結(jié)和交流的機會,這必將
對我縣人大工作是個較大的推動和促進,我們將認真學習兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好經(jīng)驗、好做法,進一步加強我鎮(zhèn)人大代表工作。下面,我就我鎮(zhèn)人大主席團開展人大代表小組活動的情況向縣人大各位領(lǐng)導和多年從事人大工作有關(guān)各方作簡要匯報,不妥之處,請大家批評改正。
一、加強學習,提高代表的法律素質(zhì)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表絕大多數(shù)的來自農(nóng)村,文化知識結(jié)構(gòu)和水平相對較弱,對人大制度建設(shè)大多“一知半解”,這是一個現(xiàn)實。因此,我鎮(zhèn)黨委加強了對人大代表小組活動的指導,通過召開人民代表大會、主席團例會,部門工作評議,代表視察與政務檢查等多種途徑,組織代表重點學習《憲法》、《代表法》、《監(jiān)督法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》及人大代表制度等相關(guān)法律法規(guī)知識,逐步建立具有人大特色的學習機制。
二、改善民生,圍繞民生問題開展活動。
當前,全國上下正在按照中央決策部署,全力做到保增長、保民生的各項工作,鎮(zhèn)黨委正是明白保增長的根本目的就是為了保民生,所以重點引導人大代表小組緊緊圍繞解決民生問題開展活動,對涉及城市低保、農(nóng)村低保、優(yōu)撫工作、社會救助、艾滋病、城鎮(zhèn)建設(shè)等群眾基本生活的民生問題,更是密切重視,對存在的問題千方百計加以解決,真正讓人民群眾老有所養(yǎng),病有所醫(yī),老有所得,困有所助。
(一)城市低保和農(nóng)村低保工作。目前,我鎮(zhèn)共有城市低保戶,人,全年發(fā)放低保金額元。農(nóng)村低保共有戶,人,全年發(fā)放低保金額元。鎮(zhèn)黨委對家庭困難生活無保障的貧困家庭一直都很重視,為加強低保陽光管理,鎮(zhèn)黨委安排部署人大代表小組深入基層一線,走村入戶,采取看、聽、議的方式,監(jiān)督低保發(fā)放工作,堅持應保盡保,堅持客觀、公開,杜絕關(guān)系低保戶,嚴防優(yōu)親厚友,堅決做到??顚S茫^不挪用。及時把資金發(fā)到困難戶手中,使他們的生活得到了保障,有效地維護了社會穩(wěn)定。我鎮(zhèn)西村村民,丈夫長年生病,兩個孩子都處于上學期間,一家生活僅靠一人打零工維持,家庭生活異常困難。本人不善言談,也從未找村里求助,當我鎮(zhèn)人大代表小組走訪到她家時,了解到這一情況,就幫助他申請辦理了一份農(nóng)村低保,當拿到第一個月低保金的時候,她拉著代表們的手,激動的熱淚盈眶。
(二)、親人般的關(guān)懷,溫暖五保戶。我鎮(zhèn)共有農(nóng)村五保戶人,全年共發(fā)放五保金元,為保障五保老人有一個幸福的晚年,鎮(zhèn)人大代表小組對老年服務事業(yè)進行了大膽創(chuàng)新性的探索,通過招商引資,建設(shè)了一所全市一流的敬老院——心怡老年公寓。院內(nèi)占地1萬平方米,設(shè)施床位100張,配備了心電圖監(jiān)護儀,心電圖、血球分析儀、PT類、OT類、理療類等專業(yè)醫(yī)療設(shè)備。我們目前共收養(yǎng)符合條件的五保老人名。目前,他們居住在帶有空調(diào)的房間,每日三餐送到房間。
我鎮(zhèn)每年還投入萬元用于保證五保老人的生活的質(zhì)量,每逢節(jié)日鎮(zhèn)主要領(lǐng)導和人大主席團成員都親自到敬老院慰問,給老人們送衣送被,冬至送餃子,春節(jié)送酥肉,正月十五送元宵。五保老人逢人便夸:共產(chǎn)黨就是好,城關(guān)鎮(zhèn)政府就是家,我們雖然無兒無女,但是比有兒有女的還享福。
(三)、開展擁軍優(yōu)屬,為優(yōu)撫對家排憂解難。我鎮(zhèn)共有烈屬、病故家屬、復退傷殘等各種優(yōu)撫對象共人,全年發(fā)放優(yōu)撫金元,在此基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)財政對生活困難的優(yōu)撫對象還另外發(fā)放元不等的救助,如東村人都得到了政府的救助,人大代表小組還和優(yōu)撫對象結(jié)成對子,進行幫扶,深入了解解決優(yōu)撫對象的一些生活實際困難。
(五)城鎮(zhèn)建設(shè)和社區(qū)建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)是全鎮(zhèn)人民關(guān)心的大事,這些年,在人大科學調(diào)研和認真建議下,我鎮(zhèn)共撥出資金萬元修建道路條,里程達到公里,進行下水道清淤。投資萬元,對在這些工作中,鎮(zhèn)黨委都明確要求鎮(zhèn)人大對工作實施進行全程監(jiān)督,得到了我鎮(zhèn)群眾的一致好評。
三、培養(yǎng)致富典型,帶頭扶貧幫困
鎮(zhèn)黨委結(jié)合自身實際,加強人大代表隊伍建設(shè),搭建人大代表履職平臺,認真培養(yǎng)基層人大代表致富典型,提高人大代表致富能力,使其成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的先行者和探索者,樹立了人大代表的良好形象。我鎮(zhèn)人大代表萬,先后吸納農(nóng)民工50人,安排本村貧困戶就業(yè)27人。
堅持和開展人大代表活動,做好新形勢下人大工作,事關(guān)和諧全局,意義深遠,我鎮(zhèn)黨委通過鎮(zhèn)人大代表小組活動的開展,把自己的主張貫徹下去,就能更多地了解群眾的意見和呼聲,為更好的改善民生,服務群眾,為和諧社會作出新的貢獻。感謝縣人大為我們提供的這次很好的學習機會,我要把這次會議精神帶回去,認真貫徹領(lǐng)會,要把兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的經(jīng)驗、做法帶回去,推動我們的工作再上新的臺階!
第五篇:人大代表發(fā)揮作用調(diào)研報告
人大代表發(fā)揮作用調(diào)研報告
人大代表發(fā)揮作用調(diào)研報告
人大代表是人民代表大會的主體,代表人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予本級人民代表大會代表的各項職權(quán),參與行使國家權(quán)力。代表作用的有效發(fā)揮,不僅影響到人民代表大會制度的優(yōu)越性能否充分體現(xiàn),更直接決定人民當家作主的權(quán)力能否真正落實。今年4月以來,調(diào)研組成員通過召開市人大代表、鎮(zhèn)街人大主席多個層面工作座談會,對市人大代表的履職情況進行了調(diào)查,剖析人大代表履職中存在的問題,并結(jié)合實際,就新形勢下如何有效發(fā)揮代表作用進行分析與思考,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下:
一、人大代表履職情況概述
我市現(xiàn)有市人大代表228名,其中黨政干部63名,占%;工人、農(nóng)民104名,占%;專業(yè)技術(shù)人員41名,占%。代表中45周歲以下的93名,占%;大專以上文化程度的137名,占%。
近年來,市人大常委會把做好代表工作、發(fā)揮代表作用作為堅持和完善人民代表大會制度的重要基礎(chǔ)性工作,大膽探索,勇于創(chuàng)新,著力在提高代表履職能力、夯實代表履職基礎(chǔ)、拓寬代表履職渠道、提升代表履職成效上下功夫,促進了代表作用的有效發(fā)揮,代表整體履職情況較好。
1.提升素質(zhì),代表履職能力進一步提高。代表的履職能力,是決定其作用發(fā)揮的關(guān)鍵,也是人大整體履職能力的基礎(chǔ)。市人大常委會把提高代表的履職能力作為代表工作的重中之重,加強學習培訓,拓展履職視野,促進代表依法有效履職。一是加強學習培訓。堅持集中培訓與分散學習相結(jié)合,今年5月組織市人大代表開展任職培訓,集中學習了
《憲法》、《代表法》等法律法規(guī),對人大制度理論,代表的性質(zhì)、地位作用,代表的權(quán)利、義務和執(zhí)行代表職務的保障等全方位進行培訓,提高了代表的綜合素質(zhì)和履職能力。邀請專家學者開展形勢政策輔導講座,拓展代表知識面,增強其議事決策水平和管理國家事務的能力。二是參與人大常委會工作。堅持邀請代表列席常委會會議,既讓代表熟悉常委會的審議程序、了解“一府兩院”重點工作進展情況,又便于代表直接向常委會反映基層群眾的呼聲和要求。自2007年以來,組織代表參加常委會開展的執(zhí)法檢查及工作評議、視察調(diào)研等工作共計1100余人次,讓代表在參與中知政情,在實踐中增能力。
2.健全機制,代表履職基礎(chǔ)進一步夯實。代表作用充分發(fā)揮,必須要有一套較為完備的制度機制,從而為代表依法履職提供基礎(chǔ)和保障。市人大常委會十分注重代表工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),從制度層面為代表依法履職、發(fā)揮作用
奠定基礎(chǔ)、提供保障。一是完善代表工作機制。制定和完善了《人大常委會代表工作辦法》、《關(guān)于辦理代表建議、批評和意見的若干規(guī)定》等制度,出臺了《人大常委會街道工作委員會工作辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作實施意見》,為代表依法履職、發(fā)揮作用提供有力的保障。二是落實服務保障機制。堅持政情報告制度,每年組織基層市人大代表聽取和討論政府半工作報告。定期向代表寄送常委會會刊、人大信息等相關(guān)資料,使代表深入了解黨委、人大、政府各項中心工作和全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,暢通代表知情知政渠道。將代表活動與培訓經(jīng)費納入財政預算,為代表更好履職提供經(jīng)費保障。三是建立約束激勵機制。出臺實施了《代表向選民述職試行辦法》,市十四屆人大常委會期間,基層市人大代表向選民述職實現(xiàn)全覆蓋,既密切了代表與選民的聯(lián)系,又督促代表更好地履行職務。建立健全了代表履職登記、代表辭職等制度,進
一步增強代表履行職務的責任意識。定期開展“先進代表小組”、“代表工作積極分子”和“優(yōu)秀議案建議”評選活動,廣泛運用新聞媒體、人大網(wǎng)站等宣傳陣地,開展代表履職先進事跡宣傳,樹立代表良好形象,激勵代表更好地行權(quán)履職,發(fā)揮作用。
3.創(chuàng)新形式,代表履職平臺進一步拓展。開展閉會期間代表小組活動,發(fā)現(xiàn)問題,提出建議,是發(fā)揮代表作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市人大常委會十分注重探索創(chuàng)新,不斷搭建履職平臺,暢通民意渠道,積極發(fā)揮人大代表在推動經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會中的積極作用。一是密切代表與選民的聯(lián)系。定期開展代表集中接待選民活動,通過上門走訪、召開座談會等形式,傾聽群眾意愿呼聲,反映群眾意見建議,為選民排憂解難。去年,全市81名基層市人大代表共集中接待372位選民,收集意見建議達380條,其中35條作為閉會期間代表建議辦理。建立人大代表接待日制度,設(shè)置人大代表
接待站,定期聽取民情民意,幫助做好信訪工作和人民調(diào)解工作。建立代表公示牌,公開代表姓名、職務和聯(lián)系方式,便于選民主動聯(lián)系代表、反映問題。二是有效落實民意直達。自2008年運行民意直達制度以來,常委會組成人員共召開走訪代表座談會30次,走訪代表530余人次,結(jié)合實施代表小組民意征集和民意信息員制度,共收到社會各界意見建議765條,其中179條作為閉會期間代表建議交辦,較好地保障了閉會期間代表和群眾的意愿訴求充分表達、及時反映、有效處理。三是深入開展定向視察。定向視察行政、司法機關(guān)是閉會期間代表活動的一個重要平臺和載體,通過組織代表定向視察,與部門負責人面對面講問題、提建議,把群眾具體的意見要求反饋給部門。自2010年以來,先后組織15個代表小組定向視察政府部門工作,提出意見建議96條,有效促進了部門優(yōu)化服務、改進工作。四是監(jiān)督評議基層站所。2008年以來,組織代表對
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25家站所進行監(jiān)督評議,代表們通過調(diào)研走訪、審議發(fā)言、評議打分等方式,督促被評議站所及所在主管部門加強整改落實,提高評議實效,有力推動了基層站所改進工作作風,提升服務水平,發(fā)揮職能作用。
4.關(guān)注民生,代表履職成效進一步提升。人大代表來自人民,植根人民,要為人民代好言,辦好事,最大限度地維護人民群眾利益。自市十四屆人大以來,全體市人大代表主動踐行“積極履職發(fā)揮作用、爭當人民滿意代表”主題活動,不斷加強理論學習、積極履行職責、密切聯(lián)系選民、努力干好本職、帶頭遵紀守法、自覺接受監(jiān)督,人大代表的監(jiān)督?jīng)Q策、橋梁紐帶和模范帶頭等作用得到有效發(fā)揮,人民群眾對代表工作的滿意度進一步提升。人代會前期,代表們圍繞人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題,通過走訪選民、接待群眾、實地考察、現(xiàn)場調(diào)研等方式,了解民情,收集民意,使代表議案建議準確地反映人民群眾的
意愿和要求。人代會期間,認真審議各項工作報告,提出代表議案建議,依法行使各項職權(quán)。市十四屆人大一次會議以來,代表們在大會期間共提出議案、建議609件,內(nèi)容涉及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生保障、城市建設(shè)等問題,通過市人大常委會的有效督辦以及市政府及其承辦部門的務實辦理,解決了一大批人民群眾生產(chǎn)生活實際問題。如周勤作等代表提出的關(guān)于盡早開通太陽至橫路的公交線路的建議,在市交通運輸部門的高度重視下,經(jīng)多方協(xié)調(diào),開通了太陽至橫路的公交線路,由原先太陽至謝家橋的每天5個班次10個來回延伸至橫路3個班次6個來回,沿線8個村萬余群眾的出行問題得到解決。閉會期間,大多數(shù)代表能積極參加市人大常委會和所在代表小組開展的執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研、工作評議等活動,在加快轉(zhuǎn)型升級、促進民生改善、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面起到了較好地監(jiān)督推動作用,提升了人民群眾生活品質(zhì),促進了經(jīng)濟社會持續(xù)健康
發(fā)展。積極參加“結(jié)對幫扶”活動,努力為身邊群眾辦實事、解難事、做好事。上屆以來,全市各級人大代表共向困難家庭送去幫扶財物共計400多萬元,較好地發(fā)揮了人大代表的模范帶頭作用。
二、人大代表履職中存在的問題與不足近年來,市人大代表自覺按照代表法的要求,圍繞中心服務大局,通過參加代表小組活動、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、接待選民等活動,認真反映民意、服務選民,依法履行法定職責,為推動臨安經(jīng)濟社會的全面發(fā)展作出了積極貢獻。但也必須看到,部分人大代表的綜合素質(zhì)仍然不高,主體意識有待進一步加強,市鎮(zhèn)兩級人大在保障和激勵代表認真履職、發(fā)揮作用等方面還存在著一些問題和不足,需要在今后工作中不斷加以改進和提高。
1.“說不說無所謂”——主體意識有待增強。目前,仍然存在著個別代表對人民代表大會制度性質(zhì)、地位和作用的認知不足,對法律賦予人大代表的權(quán)利和
義務的認識模糊,沒有真正把“人大代表”作為一種職務來看待,認為“說不說無所謂”,代表的主體意識、履職意識淡薄。如有的甘當“榮譽代表”,把“人大代表”當作一種政治榮譽,視作對自己工作成績的獎勵,責任感不強;有的甘當“掛名代表”,僅滿足于參加會議和活動,占著位置不履職,這些“充數(shù)代表”的存在極大地影響了人大職能作用的發(fā)揮。2.“不知道怎么說”——履職能力仍需提高。從調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),部分代表在行使職權(quán)時“不知道怎么說”,履職情況難如人意。如有的代表對人民代表大會制度知之甚少,缺乏必要的理論功底、文化素質(zhì)和法律知識,議政督政能力較弱;有的代表語言表達能力有所欠缺,審議發(fā)言時表達含糊不清,說不到點子上,不能有效反映民意;有的代表在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了問題,但對于如何解決問題,卻是全無主意,提不出有針對性的意見建議,或者是提出的意見建議內(nèi)容過于籠統(tǒng)、抽象,缺乏可操作性,致使承辦
單位無法有效辦理,民情民意得不到解決落實。
3.“說了也沒有用”——工作實效有待增強。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),少數(shù)代表對建議辦理工作反響強烈,存在“說了也沒有用,還不如不說”的消極心理。有的建議意見年年提,但由于受主客觀因素的影響,特別是受資金、要素等制約,很難把代表建議真正落到實處,少數(shù)承辦單位辦理進度不快、質(zhì)量不高,沒有做到積極創(chuàng)造條件辦理。有的承辦單位存在“重答復,輕落實”的現(xiàn)象,建議答復中承諾的一些舉措,遲遲得不到落實解決。還有少數(shù)代表小組活動“走形式、走過場”,制度機制不健全,活動實效不明顯,挫傷了代表履職積極性。
4.“不說也沒關(guān)系”——監(jiān)督機制亟待完善。雖然代表法對各級人大代表在會議期間的工作和閉會期間的活動作了相應規(guī)定,市人大常委會也制定出臺了代表述職、履職登記、代表辭職等監(jiān)督機制,但比較籠統(tǒng),沒有具體標準,缺乏
細化、量化指標,稱職與不稱職很難界定。如對代表不作為的問題應如何從根本上加以解決,如何真正做到代表能進能出,對人民群眾反響差或在社會上造成一定負面影響的代表如何處理等。由此,少數(shù)代表存在僥幸心理,認為“不說也沒關(guān)系”,怠于履職。
三、有效發(fā)揮代表作用的對策和建議 針對當前代表履職現(xiàn)狀及作用發(fā)揮中存在的問題與不足,我們認為,要全面提高代表素質(zhì),激勵和引導代表認真履職,發(fā)揮作用,必須緊緊圍繞市第十三次黨代會提出的實現(xiàn)杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)化建設(shè)大跨越這一奮斗目標,圍繞市人大常委會在全市人大代表中開展的“盡職盡心盡力建設(shè)四個臨安”這一主題活動,完善工作機制,創(chuàng)新活動方式,進一步激發(fā)代表履職的積極性和主動性,充分發(fā)揮代表在建設(shè)“四個臨安”中的主體作用。對此,提出以下對策和建議:
1.以學習培訓為重點,提高代表履職能
力。強化代表培訓工作,是提高代表綜合素質(zhì),增強代表主體意識的重要手段。市人大常委會、各鎮(zhèn)街人大要按照規(guī)劃先行、突出重點、階段安排、層層展開的原則,分期、分批地抓好代表培訓工作,確保培訓工作質(zhì)量,力爭在五年內(nèi)實現(xiàn)所有市人大代表輪訓一次的目標。在培訓內(nèi)容上,要努力做到理論與實踐相結(jié)合,與代表工作和地方工作實際相結(jié)合,在加強人大制度理論培訓的同時,重點加強代表履職相關(guān)法律法規(guī)、如何撰寫代表議案建議、如何審議財政預決算報告以及如何結(jié)合專業(yè)領(lǐng)域開展調(diào)查研究等方面的培訓,使代表真正掌握履行代表職務的基本知識和方法;在培訓方式上,堅持集中培訓與分散學習相結(jié)合的方法,實行專家學者講座和代表履職交流相結(jié)合的方式,使代表樂于參加培訓,易于接受學習內(nèi)容,提高培訓工作質(zhì)量。通過系統(tǒng)培訓,要讓每一位人大代表認識到,當人大代表不只是一種榮譽,更是一種責任,要牢固樹立主體
意識、履職意識和責任意識,正確、依法、全面行使權(quán)利和履行職責。2.以健全機制為抓手,增強代表小組活動實效。閉會期間的代表小組活動,是人大工作的重要形式和有效載體,對發(fā)揮代表作用具有十分重要的意義。抓好閉會期間的代表小組活動,一定要在取得實效上下功夫。一要建立組織指導機制。市人大常委會要按照人大代表專業(yè)特長、便于組織和就近開展活動原則,合理劃分代表專業(yè)組、代表小組,從組織上保證代表活動順利開展。要實行常委會領(lǐng)導分片聯(lián)系代表小組制度,定期參加指導代表小組活動,幫助解決代表小組活動、人大代表履職過程中的具體問題。二要健全各項工作機制?;顒觾?nèi)容上,各鎮(zhèn)街人大、代表小組要圍繞黨委工作重點、政府工作難點和人民群眾關(guān)注的熱點,結(jié)合市人大常委會工作要點,精心選好議題,細致謀劃部署,做到年初有計劃,活動有內(nèi)容,事后有報告,著力增強代表小組活動的針對性
和有效性;活動形式上,可靈活運用聽取匯報、視察座談、專題調(diào)研等方式,廣泛收集并及時反映代表和人民群眾的意見建議,并通過民意直達機制,督促承辦部門辦理落實。三要形成活動常態(tài)化機制。各鎮(zhèn)街人大要依托“代表之家”這一活動陣地,運用代表小組定向視察、評議基層站所等多種形式,不斷創(chuàng)新載體,搭建平臺,豐富內(nèi)容,有計劃地開展學習培訓,組織代表活動,接待選民來訪,反映選民意見,為群眾辦好事,辦實事。通過組織開展活動,把人大代表履行職責、發(fā)揮作用的使命感和責任感體現(xiàn)在自己的日常工作和生活中,并使之經(jīng)常化、制度化。3.以建議落實為關(guān)鍵,激發(fā)代表履職熱情。提交代表議案、建議、批評和意見是人大代表履行職務的重要途徑。代表建議辦得好不好,有沒有真正解決落實,對于提高代表履職積極性,有效發(fā)揮代表作用至關(guān)重要,要重點把好以下“三關(guān)”:一要把好建議質(zhì)量關(guān)。提出高質(zhì)量 的議案建議是辦好建議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)街人大、代表小組要積極開展會前活動,通過走訪選民、實地視察、專題調(diào)研等方式,幫助代表了解當?shù)孛袂槊褚夂徒?jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題,引導代表從中心工作出發(fā),從民生利益出發(fā),從地方實際出發(fā),加強調(diào)查研究,提出有建設(shè)性、可操作性的意見建議。二要把好建議辦理關(guān)。市政府及其承辦部門要進一步強化對建議辦理重要性的認識,完善辦理規(guī)范,明確辦理任務,分解辦理職責,集中精力,創(chuàng)造條件,扎實推進代表建議辦理工作,不斷提高代表建議的解決率和落實率。要積極采取“走出去、請進來”的方式,加強與代表的面商溝通,爭取代表的理解支持,切實提高代表對建議辦理工作的滿意度。三要把好建議督辦關(guān)。要不斷創(chuàng)新督辦方式,加大督辦力度,進一步強化代表建議督辦工作。堅持將人大代表納入建議辦理工作監(jiān)督主體,開展代表小組集體督辦建議辦理工作,加強對建議
辦理工作的全程督辦。進一步強化重點督辦、評議督辦、聯(lián)合督辦、陽光督辦、回訪督辦等方式,督促“一府兩院”切實提高代表建議辦理工作實效,真正解決人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題。4.以選民參與為手段,完善代表履職監(jiān)督機制。人大代表對選民負責,受選民監(jiān)督。選民參與代表履職監(jiān)督,是完善履職監(jiān)督機制,激勵代表積極履職的重要手段和途徑。一要實行履職情況公示制度。市人大常委會要充分發(fā)揮代表履職檔案作用,對代表任期內(nèi)參加會議、視察調(diào)研、監(jiān)督評議、學習宣傳、走訪選民、接待信訪、為民辦事、代表述職等情況定期在全體代表或廣大選民中通報,使代表置于社會、選區(qū)和選民的監(jiān)督之下,有效增強人大代表的履職積極性和緊迫感。二要健全履職考核機制。市人大常委會要進一步完善代表向選民述職、選民評議代表等監(jiān)督制度,健全選民考核代表履職機制,全面考量代表履職情況,并將考核結(jié)果作為年終評選
先進代表小組、代表工作積極分子評選的重要依據(jù),切實提高代表履職意識,杜絕“干與不干一個樣,干多干少一個樣”的現(xiàn)象。三要深化聯(lián)系選民制度。各鎮(zhèn)街人大要通過創(chuàng)建“代表之家”,設(shè)立代表聯(lián)系箱,發(fā)放“代表名片”,公開代表電話,填寫代表聯(lián)系選民卡,制作代表公示牌,確定代表接待選民日等方式,進一步加強代表與群眾的聯(lián)系,聽取群眾的意見和建議,自覺接受選民的監(jiān)督和評議。