第一篇：平煤集團公司黨委關于批轉(zhuǎn)集團公司工會

平煤集團公司黨委關于批轉(zhuǎn)集團公司工會《關于平煤集團公司第二屆職工代表大會換屆改選籌備工作方案》的通知

各基層黨委、直屬黨總支：

集團公司工會《關于平煤集團公司第二屆職工代表大會換屆改選籌備工作方案》，經(jīng)集團公司黨委研究同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請按照《平煤集團公司第二屆職工代表大會換屆改選籌備工作方案》認真組織實施。

中共平煤集團公司委員會

2006年7月8日

平煤集團公司第二屆職工代表大會

換屆改選籌備工作方案

為了落實黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針，加強企業(yè)民主管理，保障職工的民主權利，維護職工的合法權益，促進企業(yè)和諧健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國工會法》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》（以下簡稱《職代會條例》）等有關法律法規(guī)，現(xiàn)制訂平煤集團公司第二屆職工代表大會換屆改選籌備工作方案。

一、組織領導

集團公司成立第二屆職工代表大會換屆改選工作領導小組，換屆改選工作在集團公司黨委的統(tǒng)一領導下進行。

組長：陳建生 常建華

副組長：于連水 李志寬徐建明 梁鐵山 張富有

張友誼 倪政新 楊玉生

秘書長：張友誼

副秘書長:馬明榮程同軍崔玉坤吳干臣 領導小組下設三個工作組，即代表資格審查組、會務組、宣傳組，負責組織領導本次職工代表的換屆改選工作。

二、職工代表的名額分配、代表結構和代表條件

（一）代表名額的分配原則

根據(jù)《職代會條例》規(guī)定：職工代表的人數(shù)，可根據(jù)企業(yè)規(guī)模的大小適當確定。代表名額的分配堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，既注重代表的先進性，又注重代表的廣泛性。據(jù)集團公司勞動工資部門統(tǒng)計，截至2006年5月末，集團公司在冊職工人數(shù)為169014人，職工代表名額原則上按單位職工總數(shù)5‰的比例進行分配，適當照顧職工人數(shù)在1000人以下的單位，職工代表人數(shù)不少于5人。集團公司第三屆職工代表大會的代表名額應為1019人。

（二）代表的結構：依據(jù)《職代會條例》第十二條規(guī)定，結合平煤集團公司的實際情況，本屆職工代表大會的職工代表結構總體為：工人代表約占代表總人數(shù)的50%；技術人員和管理人員約占30%；領導干部約占20%；其中，青年職工、女職工、農(nóng)民工代表應占適當比例，并應有集體所有制、股份改制單位的職工代表。

（三）代表條件

根據(jù)《職代會條例》規(guī)定，享有公民政治權利，與平煤集團公司建立規(guī)范勞動關系的職工，均有資格當選平煤集團公司職工代表。

1、認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，具有較強的主人翁意識，在政治上、思想上、工作上具有先進性和代表性；

2、密切聯(lián)系群眾，熱心為職工群眾辦事，善于了解和反映職工群眾的愿望、意見和要求，正確處理國家、企業(yè)和個人三者之間的關系，在職工中有一定威信；

3、關心企業(yè)、顧全大局，辦事公道、堅持原則，作風正派、廉潔自律，能較好地完成本職工作；

4、本人具有高中以上學歷和相關法律法規(guī)知識、企業(yè)管理知識、參

政議政的能力；

5、法律規(guī)定的其他條件。

三、代表的產(chǎn)生辦法和程序

職工代表的選舉產(chǎn)生，要嚴格按照民主程序進行。

（一）加強領導。在本單位黨委的統(tǒng)一領導下，由基層工會組織實施。各單位應按集團公司分配的代表名額，代表條件和代表組成的原則，充分醞釀代表候選人，并結合本單位實際情況制定具體實施方案和選舉辦法。

（二）宣傳發(fā)動。各單位應通過多種形式，廣泛宣傳職工代表大會的性質(zhì)、作用、職權、任務和選舉職工代表的重要性。組織職工學習《企業(yè)法》、《公司法》、《工會法》和《職代會條例》，明確職工代表的權利和義務，把選舉職工代表的過程作為向職工群眾進行民主教育的過程，使全體職工以高度負責的主人翁責任感選好職工代表。

（三）選舉職工代表。各單位按照分配的代表名額，組織職工進行直接選舉。一般可采用無記名投票方式差額選舉；也可在各單位職代會中進行直接選舉。在選舉中，要充分體現(xiàn)選舉人的意愿，決不允許有“當然代表”和“指定代表”。

（四）職工代表選出后，按選舉單位的行政隸屬關系組成代表團。代表團團長原則上由本單位工會主席擔任。各代表團的活動，在職工代表大會會議期間，由大會主席團領導，閉會期間由集團公司工會負責組織。

（五）集團公司機關及所屬單位

集團公司機關及所屬單位（平安大廈、質(zhì)監(jiān)站、信通公司、技術中心、煤鹽化工、駐鄭辦、監(jiān)理公司、建安公司）的代表選舉工作，在機關黨委的領導下，機關工會按照代表名額分配分解到處室及所屬單位，由全體職工進行直接選舉，經(jīng)機關黨委審查后報集團公司工會。

（六）集團公司領導下派基層單位進行選舉（原則上按集團公司領導聯(lián)系的單位分配）。

四、換屆改選的時間安排

本次換屆改選擬分四個階段進行

第一階段為準備階段，時間為2006年7月21日至7月31日，主要任務：一是召開基層工會主席會議，布署換屆改選工作；二是各單位研究

制定換屆改選實施方案和代表選舉辦法。

第二階段為宣傳發(fā)動階段，時間為2006年8月1日至8月10日，主要任務是向廣大職工宣傳換屆改選的辦法、步驟、要求，組織職工做好代表候選人的醞釀工作，為選舉工作營造氛圍。

第三階段為選舉階段，時間為2006年8月11日至8月20日，主要任務是組織好各單位職工按民主程序和要求選舉好職工代表，職工代表的選舉結果要在單位廠務公開欄中公示。

第四階段為代表資格審查、公示階段，時間為2006年8月21日至8月30日，主要任務是由代表資格審查組對選出的職工代表進行資格審查，審查結果在礦工報和公司網(wǎng)站上進行公示。

五、第三屆職工代表大會主席團成員及職代會專門工作委員會的設置

（一）第二屆職工代表大會各次會議選舉主席團主持會議，負責領導大會期間的各項工作。主席團成員由職工代表大會工作機構提名，組織各代表團討論，經(jīng)職工代表大會預備會議民主選舉產(chǎn)生。

（二）職代會專門工作委員會的設置。本屆職代會擬設置五個專門工作委員會：職代會決議落實、提案審理工作委員會，群眾安全監(jiān)督、經(jīng)濟技術創(chuàng)新工作委員會，民主評議干部工作委員會，集體合同、勞動合同監(jiān)督落實工作委員會，職工生活管理工作委員會。各專門工作委員會設主任1人，副主任2人，委員7—9人，在本屆職工代表大會第一次會議上選舉產(chǎn)生。

六、具體要求

（一）各單位要精心組織好職代會換屆改選工作，在職工中營造職代會換屆改選的氛圍，做好職代會換屆選舉中的各項準備工作。

（二）各單位要嚴格按照集團公司分配的代表名額、代表條件、代表組成選好職工代表，不得突破分配名額；選舉時要嚴格按照民主程序進行，堅持民主集中制的原則，充分尊重選舉人的意愿。

（三）各單位參加選舉的職工不得少于單位全部職工人數(shù)的三分之二。

（四）職工代表選出后，各單位將選舉結果報集團公司工會民主管理部。

附：平煤集團公司第三屆職工代表大會代表名額分配表(點擊瀏覽分配表)

第二篇：關于印發(fā)《平煤集團公司

關于印發(fā)《平煤集團公司

礦井供用電管理若干規(guī)定》的通知

各原煤生產(chǎn)單位、建井處、機電處、生產(chǎn)處、開拓處、總調(diào)度室、基建處、通風管理中心、安監(jiān)局：

《平煤集團公司礦井供用電管理若干規(guī)定》已經(jīng)集團公司同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○五年五月二十六日

平煤集團公司礦井供用電管理若干規(guī)定

為進一步加強礦井供用電管理，努力構筑本質(zhì)安全的供電系統(tǒng)，確保供用電設備、設施、裝置安全經(jīng)濟運行，杜絕重大事故的發(fā)生，特制定本辦法。一、一般規(guī)定

（一）各原煤生產(chǎn)單位、建井處（以下簡稱礦（處、公司）機電科是本單位供用電管理的職能部門，本單位供用電的接電、甩電、移交、增減負荷、變換用電設備位置等，都必須通過礦（處、公司）機電科電管組審批。

（二）礦（處、公司）生產(chǎn)業(yè)務科室都必須明確一名副科長分管供用電管理工作，各使用電氣設備的基層隊也必須有一名副隊長主管本隊的供用電管理工作，本著“誰使用、誰管理、誰負安全責任”的原則，管好、用好供用電設備、線路、設施。

（三）礦（處、公司）必須建立健全防爆檢查、電氣管理、小型電器管理和電纜管理4個專業(yè)化小組，人員數(shù)量應滿足業(yè)務量的需要，各小組業(yè)務由機電科直接領導。

（四）礦井及采區(qū)變電所雙回路應采用分列運行方式，礦（處、公司）都必須制定詳細的正常運行方式及事故運行方式。各級聯(lián)絡開關的停送必須有明確的管理規(guī)定，一般情況下應先合降壓站6kV母聯(lián)，后合地面或井下變電所6kV聯(lián)絡。嚴禁在故障點未切除情況下合聯(lián)絡開關。

（五）礦（處、公司）必須制定詳細完整的《礦井大范圍停電應急救援預案》，每半年應進行一次模擬演練，為保證預案的科學性、符合性及可操作性，應根據(jù)實際情況隨時修訂、補充應急救援預案內(nèi)容，并認真貫徹。

（六）新采區(qū)、新安裝的供用電系統(tǒng)，必須具備完善的設計，包括：設備、管線、供電系統(tǒng)、開關整定等，并經(jīng)具備相關資質(zhì)單位批準。開拓、掘進巷道在開工前，必須有供電設計及開關保護整定計算，并經(jīng)礦（處、公司）機電副總工程師審核。

（七）對新的供用電系統(tǒng)進行安裝前，必須由礦（處、公司）相關領導組織施工、安裝、安監(jiān)，并經(jīng)使用單位有關人員進行廠房、硐室、巷道施工質(zhì)量驗收，驗收合格后，方可進行安裝。新安裝的供用電系統(tǒng)，必須達到煤礦機電安裝工程質(zhì)量標準，凡安裝保護、防護裝置不符合要求的不準投入試運。6kV以上變、配電系統(tǒng)，礦井生產(chǎn)水平中央變電所的安裝驗收管理執(zhí)行《平煤集團大型機電設備安裝驗收管理規(guī)定》。礦井采區(qū)變電所、礦井一般供用電系統(tǒng)的安裝驗收由礦（處、公司）主管部門簽頭，由安裝、使用、設計、安檢、質(zhì)檢單位參加工程驗收，凡不進行安裝質(zhì)量驗收或質(zhì)量驗收不合格的供用電系統(tǒng)嚴禁投入運行。

（八）各礦（處、公司）用電單位新增或改變用電負荷，前都必須提出書面申請報礦（處、公司）機電科電管組審批，各級開關保護整定值必須依照相關標準整定計算，并由礦（處、公司）機電科電管組給出或經(jīng)礦（處、公司）機電科電管組審查認可，保護整定靈敏系數(shù)必須符合要求，負荷變動時及時調(diào)整整定值，并定期進行保護校驗。

（九）各礦（處、公司）要建立完善礦（處、公司）、隊、班三級防爆管理網(wǎng)，并發(fā)揮作用，按班、日、周對防爆設備、小件的防爆性能進行檢查，防爆性能受到破壞的設備、小件（含按防爆管理的電纜、電線礦燈），必須立即停電或更換。堅決把好到貨驗收關、入井檢查關、安裝驗收關，特別是對高突礦井、高瓦斯區(qū)域的防爆檢查，嚴禁走過場。要加強電氣防爆監(jiān)督檢查機制，嚴格落實礦（處、公司）安檢部門對機電防爆的監(jiān)督檢查責任。對檢查不細、漏檢的責任人堅決從重處理。

（十）小型電器組、電纜管理組負責對全礦（處、公司）小型電器、電纜實行集中統(tǒng)一管理，認真做好領取、發(fā)放、修理、編號等工作。必須做到帳、卡、物、板四對照，確保數(shù)量清、狀態(tài)明、使用合理。礦用動力、信號、控制電纜到礦后必須進行阻燃性試驗，并與煤安標志、產(chǎn)品合格證、阻燃試驗結果一起建帳登記。嚴禁非阻燃動力、信號、控制電纜、無“產(chǎn)品合格證”、無“煤礦礦用產(chǎn)品安全標志”及安全性能不符合要求的產(chǎn)品入井使用。

（十一）礦（處、公司）機電科都必須有全礦井上、下供電系統(tǒng)圖（包括低壓部分），圖上標明設備型號、負荷功率、電纜（電線）規(guī)格型號長度，整定值和繪制日期等。供電系統(tǒng)圖應根據(jù)負荷變動同步修改。每年12月底前應將重新校對繪制的高壓供電系統(tǒng)圖報機電處機運科。

（十二）井下電氣設備的選用必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，各礦（處、公司）應加強對不符合煤礦安全規(guī)程、非達標設備的更換和供電系統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)的改造工作，積極籌措資金，努力裝備技術先進和性能優(yōu)良的保護、監(jiān)測裝置和設備，構筑本質(zhì)安全的供電系統(tǒng)。

（十三）鞏固發(fā)展礦井供電安全評價及供電系統(tǒng)質(zhì)量標準化成果，繼續(xù)深入開展礦井供電安全評價工作，及時查找處理供電系統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)，將供用電事故消滅于未然。從抓文明生產(chǎn)入手，整治供用電環(huán)境，對那些因變（配）電硐室、車房、巷道失修而影響供電系統(tǒng)安全運行的地點，盡快制定可行的維修方案，加快維修進度。

（十四）由礦（處、公司）機電副礦長（副處長、副經(jīng)理）或機電副總工程師組織，至少每半年對礦井供電系統(tǒng)進行一次全面檢查，對查出的隱患必須指定專人負責限期整改。

（十五）操作、維修人員不得使用患有高血壓、心臟病、精神病、色盲和聽力障礙等職業(yè)禁忌的人員。

（十六）礦井發(fā)生的各類電氣事故要按事故類別及時向有關部門報告，二類以上的事故，必須向機電處、安監(jiān)局、集團公司分管機電領導匯報。

二、運行與檢修

（一）在用的高壓盤、高壓防爆開關的過流保護、短路保護、無壓和欠壓保護、漏電保護等一定要整定準確，動作靈敏可靠，閉鎖裝置齊全良好，并按規(guī)定定期校驗，低壓饋電開關入井前應對保護裝置進行校驗。真空開關真空管的真空度測試每年應進行一次。

（二）低壓磁力啟動器必須裝有電機綜合保護裝置或其它合格的保護裝置，手動開關必須使用合格的保險絲，嚴禁用銅、鋁、鐵絲代替，嚴禁甩掉保護裝置強行送電。

（三）井下凡是使用煤電鉆及照明信號的地點，必須使用煤電鉆和照明信號綜合保護裝置，并按規(guī)定進行試驗。

（四）高突礦井、高瓦斯區(qū)域掘進工作面局部通風主、副風機必須實行“三?！惫╇?，主風機供電線路上嚴禁分接其它負荷（檢漏和安全監(jiān)測裝置除外）。低瓦斯掘進工作面局部通主風機必須實行“三專”供電，低瓦斯采區(qū)采、掘供電必須分開。局部通風機專用變壓器應設在同一個變電所的兩段高壓母線上。如受條件限制，主、副局部通風機設在兩個變電所時，試驗檢漏時間必須錯開。監(jiān)測電源、風、瓦斯、電閉鎖配置應符合相關規(guī)定。有關單位提供局扇使用的必須是性能優(yōu)良、可靠的設備和電纜。

（五）井下漏地保護、保護接地必須按照《煤礦井下低壓檢漏保護裝置的安裝、運行、維護與檢修細則》、《煤礦井下保護接地裝置的安裝、檢查、測定工作細則》執(zhí)行，并作好相應記錄。

（六）井下電纜選用、敷設、電纜的連接及接線盒必須符合相關規(guī)定，電纜吊掛必須符合相關標準，井下敷設的鎧裝電纜應定期進行防腐處理，不得出現(xiàn)銹蝕、脫皮現(xiàn)象。要落實分片、分段管理責任制，不讓電纜出現(xiàn)管理空白。

（七）地面及礦井防雷設施必須符合要求，按期進行測試并有測試報告。

（八）各種防護裝置，防滅火設施配置合理可靠，定期檢查校驗。

（九）電氣設備的檢查、維護修理和調(diào)整工作，必須由專職的電氣維修工進行。高壓電氣設備的修理和調(diào)整工作，必須有工作票和施工措施，高低壓電氣設備停送電前要填寫操作票，否則不準作業(yè)。

（十）聯(lián)系停送電由專人負責，倒閘操作必須根據(jù)停送電指揮人命令，受令人復誦無誤后執(zhí)行。發(fā)布命令應準確、清晰、使用正規(guī)操作術語和設備雙重名稱（即設備名稱和編號）。有條件的地點都要有錄音并作好記錄。

（十一）停送電操作必須按操作規(guī)程進行，操作人員穿戴絕緣用具。操作順序為：停電時，先停斷路器，后拉負荷側隔離開關，再拉電源側隔離開關；先停低壓開關，后停高壓開關，停電后掛停電牌。送電時，順序相反。嚴禁帶負荷操作隔離刀閘。

（十二）檢修試驗由兩人以上協(xié)同作業(yè)，相互監(jiān)護。檢修或試驗前必須可靠停電，在其巷道中瓦斯?jié)舛鹊陀?.0%時，用與電源相適應的驗電筆檢驗，檢驗無電后方可對導體逐相放電，并在所有可能來電的方向掛三相短路接地線，經(jīng)施工負責人全面檢查后，方可開始工作。井下嚴禁帶電檢修，嚴禁帶電搬遷電氣設備、電纜和電線。普通型攜帶式電氣測量儀表，必須在瓦斯?jié)舛?.0%以下的地點使用，并實時監(jiān)測使用環(huán)境的瓦斯?jié)舛取?/p>

（十三）檢修人員不得任意調(diào)換原來接線方式、相位、端子序號，以防造成短路、電機反轉(zhuǎn)或其它事故。若需調(diào)換相位，檢修人員必須通知用電單位注意電機轉(zhuǎn)向，涉及雙電源時必須進行并相工作。

（十四）檢修工作完畢后，施工負責人必須清點人員、工具、材料、備件，檢查施工質(zhì)量，拆除短路接地線，搖測設備線路絕緣性能，確定無誤后，方可派專人到變電所申請聯(lián)系送電。從開始聯(lián)系送電起，線路、設備上不得有人做任何工作。凡涉及受瓦斯影響的用戶在恢復送電時，必須執(zhí)行瓦斯檢查員、用戶專人、配電工“三方”簽字制度。送電后要開車試正反轉(zhuǎn)，大型設備檢修后必須進行空載試運行。

（十五）機械和電氣同時檢修一臺設備時，必須由兩個施工負責人同意后方可開始檢修，檢修結束后必須征得兩個負責人的同意，待全部人員離開轉(zhuǎn)動部位和危險部位后，方可送電試車。

（十六）電氣設備檢修應制定符合有關規(guī)定的循環(huán)檢查檢修周期表，做到有計劃、有準備、有目的地進行。落實包機責任制、巡回檢查制，嚴防電氣設備帶病運轉(zhuǎn)。礦（處、公司）應規(guī)定足夠的檢修時間。

（十七）所有電氣設備都必須有標志牌，標明設備型號、規(guī)格、所帶負荷及容量、整定值、整定時間、包機負責人等。

（十八）井下采掘工作面所用電氣設備（小件）、電纜，在采面或開掘工作面結束后應升井進行檢查檢修，不得在井下循環(huán)使用。

三、停送電管理

（一）計劃檢修停送電

1.計劃檢修前，施工單位必須提前制定有關停送電及檢修方面的安全措施，報送有關部門和領導審批，提前一天到礦（處、公司）機電科電管組辦理《停、送、接、甩電審批單》并及時送達礦（處、公司）調(diào)度室及相關單位。

2.礦（處、公司）調(diào)度室負責通知受停電影響的單位，當檢修涉及礦井電源單回路，主要通風機單風機運轉(zhuǎn)或單回路供電情況時，礦（處、公司）調(diào)度室必須提前一天在調(diào)度會上安排部署，受影響的單位做好應急準備，并制定相關安全技術措施。

3.由供電部門管理的礦井降壓站或變電所6kV饋出線路需要做停電操作時，由礦（處、公司）機電科電管組提前一天向降壓站、變電所管理單位提出書面申請。礦（處、公司）機電科電管組或檢修單位派專人持單到降壓站或變電所聯(lián)系停送電，并應監(jiān)督其執(zhí)行保安技術措施情況。高低壓雙回路用戶在倒電源過程中需從降壓站或變電所返電時，必須首先通知降壓站或變電所值班人員采取相應安全措施。

4.用戶檢修、接甩負荷停送電，由施工單位持《停、送、接、甩電審批單》到所在變電所申請，用戶聯(lián)系人必須在變電所相關記錄上簽字。多個用戶共用同一電源，其中某一單位檢修或做其他工作而影響其他用戶時，必須在審批單中逐一說明，并由礦（處、公司）調(diào)度室通知受影響用戶并做出響應，嚴禁其他用戶搭車檢修；必須同時檢修時，應制定好送電相關措施，經(jīng)相關部門批準后方可進行。

5.礦（處、公司）供電隊日常檢修停、送電，由供電隊填寫《停、送、接、甩電審批單》并附相關施工安全技術措施，報請相關科室及領導批準，并由礦（處、公司）調(diào)度室平衡檢修時間并通知受停電影響單位作出響應；涉及掘進工作面局部通風機單回路供電時，掘進單位應制定單風機運轉(zhuǎn)安全技術措施。檢修結束后井下供電用戶持單到變電所申請送電并簽字。井上供電由礦（處、公司）供電隊負責送電。嚴禁受停電影響用戶搭車檢修。

6.礦井停產(chǎn)檢修停送電必須由相關單位編制停產(chǎn)檢修計劃，礦（處、公司）機電科據(jù)此制定有關安全技術措施和停送電注意事項。各檢修單位停送電必須設專人負責，雙回路供電地點必須采取可靠的防返電措施。停電開關必須可靠斷開，掛牌警示并派專人看守，除停送電作業(yè)人員外，其他人員無權摘牌送電。停送電必須設專人指揮，停電停風時，嚴格執(zhí)行“先停電、后停風；先送風，后送電”的作業(yè)程序。指揮人員由礦（處、公司）機電科及相關科、隊業(yè)務主管擔任，并在礦（處、公司）調(diào)度室集中統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮停送電。

7.嚴禁約時停送電。

（二）臨時緊急停送電

1.當發(fā)生臨時緊急停電和無計劃停電時，任何崗位的值班人員均不得慌忙，不允許盲目處理，以免擴大事故范圍，必須沉著、迅速，準確按有關措施和程序去操作。

2.事故處理指揮人員和發(fā)令人要熟知供電系統(tǒng)和受令人具體情況，受令人應重復一次發(fā)令人的指意，有疑問時立即問清再操作，操作后向發(fā)令人匯報，確保命令執(zhí)行的準確、完整。

3.變電所及用戶因故障或其它原因需要臨時停電時，必須向礦（處、公司）調(diào)度室和本單位值班領導匯報，經(jīng)礦（處、公司）調(diào)度室批準后，由單位值班領導聯(lián)系停電。井下變電所需要臨時停電時，經(jīng)礦（處、公司）調(diào)度室批準后，配電工方可執(zhí)行。

4.遇有危及人員、設備和生產(chǎn)安全等緊急情況時，現(xiàn)場人員先行停電，再向礦（處、公司）調(diào)度室和本單位值班領導匯報，聽取進一步應急措施安排。5.礦（處、公司）調(diào)度室接到相關信息后，必須通知相關影響單位作應急響應，因停電影響礦井主通風系統(tǒng)、主要供電系統(tǒng)、局扇供風的區(qū)域時，礦（處、公司）調(diào)度室必須及時通知礦（處、公司）領導，決定井下人員是否采取應急措施。井下受影響生產(chǎn)用戶，在接到停電撤人指令后，應立即將本單位工作區(qū)域內(nèi)所有電氣開關由里往外全部停電加閉鎖，并在安全地點及時向調(diào)度室匯報停電撤人情況。采區(qū)變電所配電工接到停電撤人指令后，應將本所高、低壓開關全部停電，高壓開關拉開隔離，低壓開關加閉鎖。

6.礦井高壓系統(tǒng)出現(xiàn)臨時緊急停電時，必須及時通知礦（處、公司）機電科。礦井高壓系統(tǒng)排除故障時，礦（處、公司）機電科相關人員必須參與。相關停電單位必須立即組織人員查明原因，排除故障，積極恢復正常供電，不得推諉拖延。

7.嚴禁用戶在原因不明停電時，趁時檢修或搭車檢修供電線路和設備。

8.瞬間突發(fā)停電時，變電所配電工必須首先將本所對應的高低壓開關打至停電位置。確認本所電源進線是否正常，若無電則應向上一級變電所或礦（處、公司）調(diào)度室查詢。確認本所進線電源正常后，立即按下列操作程序恢復送電：

（1）合上進線電源開關，將電送至6kV母線段。（2）請示礦（處、公司）調(diào)度室值班人員，若掘進工作面瓦斯不超限，恢復主風機專用變壓器。

（3）恢復采掘工作面主風機低壓饋電開關。（4）恢復副風機專用變壓器。

（5）恢復采掘工作面副風機低壓饋電開關。（6）恢復本所動力及照明。（7）恢復其他用戶高低壓開關。（8）匯報礦（處、公司）調(diào)度室。

若停電停風時間超過有關規(guī)定，應執(zhí)行礦（處、公司）有關規(guī)定。

9.因用戶故障引起保護動作停電后，配電工及礦（處、公司）供電管理相關人員在查找故障和恢復送電時，必須首先判明故障性質(zhì)，根據(jù)故障性質(zhì)按要求進行查找。需要試送時，嚴格遵循礦（處、公司）規(guī)定執(zhí)行。

10.礦井主通風機恢復正常運轉(zhuǎn)后，嚴格按下列程序送電：

（1）瓦斯檢查員首先檢查采區(qū)變電所瓦斯?jié)舛龋_認正常后，地面指揮人員通知變電所送采區(qū)變電所進線電源、變電所配電工依次恢復本所動力變壓器及低壓開關電源。

（2）處于新鮮風流中的設備電源由用戶到變電所申請送電，配電工請示礦（處、公司）調(diào)度室相關人員同意后方可執(zhí)行，雙方在停送電記錄上簽字。

（3）采掘工作面恢復送電之前，必須由瓦檢員檢查采掘工作面及回風流中瓦斯?jié)舛龋_認正常后，用戶、瓦檢員共同到變電所申請送電，配電工經(jīng)請示礦（處、公司）調(diào)度室相關人員同意后方可執(zhí)行，三方在停送電記錄上簽字。

（4）采區(qū)軌道絞車，水倉等有可能出現(xiàn)瓦斯積聚的地點，恢復送電時必須實行三方簽字。

（5）掘進工作面嚴格執(zhí)行先送主風機電源，再送副風機電源，瓦斯排放后送工作面動力電源的恢復供電程序。

四、技術管理

（一）礦（處、公司）必須建立健全供用電各種規(guī)章制度，裝訂成冊，現(xiàn)場張掛的規(guī)章制度吊掛整齊、規(guī)范，完善設備、電纜的技術檔案，確保供電系統(tǒng)圖齊全準確。

（二）各種記錄齊全完整，認真填寫，妥善保管。對于防爆檢查記錄、大型電氣設備的檢修記錄有關單位負責人必須定期審簽。

（三）必須嚴格作業(yè)規(guī)程、安全措施的編制、審批、貫徹和執(zhí)行，嚴禁無規(guī)程作業(yè)、無措施施工。施工措施的編制必須符合相關規(guī)定并適應現(xiàn)場客觀條件，易于作業(yè)人員操作執(zhí)行。施工作業(yè)措施編制后，必須按程序和權限進行審批，審批后除及時向所有作業(yè)人員貫徹外，還要將措施及時送交有關科室、區(qū)隊。遇施工條件變化、技術要求變更或其他原因，需要變更作業(yè)規(guī)程、作業(yè)措施時，單位技術負責人要提前編制補充措施，按相關程序和權限審批。編制、審批人員對其編制、審批的措施負技術和監(jiān)督落實責任。參與作業(yè)人員必須熟知措施內(nèi)容并遵照執(zhí)行，必須在貫徹記錄上簽名。

（四）科學的對變配電設備線路編號，對不同母線段上的設備一般采用奇偶數(shù)加簡練準確文字方法標注，防止因編號相近而產(chǎn)生誤操作。

（五）礦（處、公司）機電隊至少應有一名電氣技術員，采掘等其它單位要有專職或兼職管電氣的技術人員。

（六）操作、維修人員必須具備相當初中以上的學歷，屬于特殊工種的必須具備《特種作業(yè)人員操作資格證書》，并經(jīng)相關資質(zhì)培訓考核合格后具備上崗資格，以后每年培訓考核一次，不合格者不準上崗。任何人無權安排無資質(zhì)人員單獨上崗作業(yè)。

（七）礦（處、公司）要加強電氣從業(yè)人員的技術培訓和崗位練兵，考試合格持證上崗?；鶎訂挝灰獔猿置吭逻M行2次技術學習，每年至少進行2次崗位練兵，至少進行1次技術比武。

（八）由礦（處、公司）機電副礦長（副處長、副經(jīng)理）、機電副總工程師組織每季度至少召開1次技術工作例會，分析總結布署本單位供用電技術管理工作，加強對技術管理不到位事例的改進工作，表彰獎勵管理先進單位，提高礦井供用電管理水平。

主題詞：機電

礦井

供用電

規(guī)定

通知

平煤集團公司辦公室 2010年6月1日印發(fā)

第三篇：平煤集團公司專業(yè)人才管理辦法

平煤集團公司專業(yè)人才管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步規(guī)范和加強專業(yè)人才管理，實施“人才強企”戰(zhàn)略，根據(jù)上級有關政策，結合集團公司實際，制定本辦法。

第二條 重視專業(yè)人才的管理。以科學發(fā)展觀為指導，堅持黨管人才原則，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，創(chuàng)新人才工作機制，著力建設一支創(chuàng)新能力強、充滿生機與活力、數(shù)量充足、結構合理、門類齊全、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，為實現(xiàn)集團公司中長期戰(zhàn)略目標提供堅實的人才保證。

第三條 專業(yè)人才管理的總體要求。以高層次人才和急需人才開發(fā)為重點，以盤活現(xiàn)有人才資源為核心，以吸引、培養(yǎng)和用好人才為主線，以改善環(huán)境、落實待遇為保證，充分激發(fā)專業(yè)人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，實現(xiàn)人才資源的合理配置。

第二章 人才引進

第四條 人才引進原則。

（一）公開、公平、擇優(yōu)原則；

（二）引人與引智相結合原則；

（三）計劃管理、重點引進原則。

第五條 人才引進的條件。

（一）普通高等院校全日制本科及以上學歷畢業(yè)生，急需、主體專業(yè)全日制?？茖W歷畢業(yè)生(集團公司偏遠單位可放寬至中專)；

（二）年齡在40周歲以下,具有中級及以上專業(yè)技術職務任職資格、大專及以上學歷的急需緊缺專業(yè)人才，高級技師、高技能人才；

（三）獲省(部)級科技進步二等獎(含)以上,具有中級及以上專業(yè)技術職務，且年齡在45周歲以下專業(yè)人才；

（四）擁有集團公司相關產(chǎn)業(yè)所需的發(fā)明專利或?qū)Ｓ屑夹g且具國內(nèi)先進水平；或以技術入股等形式與集團公司、控股子公司開展技術合作項目,創(chuàng)造較好經(jīng)濟效益的人員；

（五）具有集團公司所需的特殊技能人才。

第六條 人才引進的程序和方式。

（一）集團公司各單位根據(jù)“雙定”工作方案和實際需求，向集團公司主管部門上報人才需求計劃并界定本單位的急需專業(yè)。人才需求計劃經(jīng)集團公司主管部門審核確定后，下發(fā)至各單位，作為各單位引進人才的依據(jù)；

（二）應屆大中專畢業(yè)生的引進原則上由集團公司統(tǒng)一組織到相關院校進行招聘，部分單位需單獨進行院校招聘的，須經(jīng)集團公司主管部門批準；

（三）對擬引進的集團公司外部各類專業(yè)人才,由用人單位根據(jù)人才需求計劃報集團公司主管部門匯總，經(jīng)集團公司總經(jīng)理辦公會議研究后，符合集團公司引進人才條件的，由集團公司人力資源市場招聘，考核(考試)合格后辦理相關手續(xù)；

（四）引進全日制本科(急需、主體專業(yè))以上學歷人才到集團公司工作的，可不受單位定員、編制和人才需求計劃的限制，由用人單位報集團公司主管部門審批后辦理相關手續(xù)；

（五）引進高層次人才，既可根據(jù)本人意愿優(yōu)先在集團公司選擇任職單位，也可掛職或聘用，還可采取不離開原單位來集團公司兼職、咨詢、進行科研與技術合作等柔性流動的方式。

第三章 人才培訓

第七條 人才培訓原則。

（一）能力培訓、自主培訓為主原則；

（二）全員培訓與重點培訓相結合原則；

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃、分級分類原則。

第八條 全面加強專業(yè)人才的思想道德、文化素質(zhì)、業(yè)務能力培訓，不斷完善以培育學習力為核心的學習體系。從重視培訓形式向重視培訓效果轉(zhuǎn)變，從任務應付向?qū)嶋H管用轉(zhuǎn)變，從偏重理論灌輸向注重操作實踐

轉(zhuǎn)變。根據(jù)培訓目的、對象、內(nèi)容確定合理的培訓形式，立足校企合作，以集團公司及二級單位內(nèi)部培訓為主。以全員崗位安全技術業(yè)務常規(guī)培訓為基礎，根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展方向和重點項目建設，有重點地組織安排各類專項培訓。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要和個人業(yè)務對口，合理選定培訓人員，確定培訓內(nèi)容。

第九條 培訓計劃。人才培訓按計劃統(tǒng)籌規(guī)劃。組織人事部門根據(jù)上級有關政策要求，征求相關部門意見，結合企業(yè)發(fā)展目標和工作安排，牽頭制定人才培訓計劃，報集團公司審批。培訓計劃需要調(diào)整的，必須經(jīng)組織人事部門審核后報集團公司批準。未列入計劃的培訓項目，各單位和部門不得組織實施。個人參加計劃外培訓，按干部管理權限報批備案。

第十條 培訓方式。根據(jù)集團公司實際，人才培訓實行分級分類培訓。培訓項目歸口實施，實行項目責任制。人才培訓主管部門統(tǒng)一指導協(xié)調(diào)，各培訓項目業(yè)務歸口部門為責任單位，負責協(xié)助落實。

（一）分級培訓。集團公司主要負責中層以上管理人員培訓、主體專業(yè)人才、高層次人才培訓和安全資格、特殊作業(yè)人員培訓；二級單位主要負責科級及以下人員安全技術業(yè)務培訓。學歷、學位培訓實行逐級審批制度。

⒈副總師及正處級領導根據(jù)工作需要參加博士或EMBA學位學習，須經(jīng)集團公司審批。

⒉正、副處級可參加本專業(yè)碩士學位學習，副處級后備干部、業(yè)績突出的專業(yè)技術人員參加本專業(yè)碩士學位學習的，須經(jīng)單位同意，集團公司審批。凡獲得碩士學位的，不得再公費學習第二個碩士學位。

⒊參加碩士學位學習的，原則上參加由集團公司與有關院校在內(nèi)部集中舉辦的管理類和工程類碩士班。未經(jīng)集團公司批準不得私自參加任何其它高校舉辦的碩士培訓班。

（二）分類培訓。集團公司人才培訓工作由分管領導負責，實行集中管理。部門按業(yè)務分工，誰分管、誰負責。

⒈組織人事部門是人才培訓的主管部門，主要負責中層以上管理人員培訓、高層次人才培養(yǎng)、主體專業(yè)人才培養(yǎng)、出國（境）考察培訓和重要培訓項目的組織實施。要積極構建培訓渠道，制訂培訓計劃，督查培訓落實情況。中層及以上管理人員安全資格培訓由安監(jiān)局負責擬定人員，報組織人事部門審核。

⒉職教主管部門是培訓實施協(xié)調(diào)機構，負責培訓教學業(yè)務指導和培訓基地建設，協(xié)調(diào)培訓計劃實施，調(diào)控培訓進度，監(jiān)督考核培訓質(zhì)量。

⒊職業(yè)學院、安培中心、黨校等內(nèi)部培訓基地是培訓項目的執(zhí)行主體，負責制定教學大綱、教學計劃，安排師資、教材，完成培訓教學任務。

⒋整合礦井和非煤產(chǎn)業(yè)單位按照行業(yè)標準和集團公司要求，保證職教經(jīng)費提取和專項使用，完善培訓基地建設和師資、設施配備。

⒌外出培訓、出國（境）培訓考察，須按干部管理權限履行審批程序，參加人員培訓考察結束后向組織人事部門匯報培訓考察情況。

第十一條 監(jiān)督考核。對各培訓基地培訓質(zhì)量實行統(tǒng)一考核驗收，考核結果與培訓經(jīng)費掛鉤。職教主管部門和培訓項目歸口單位為考核驗收單位。根據(jù)培訓目標和辦班要求，對辦學單位教學質(zhì)量進行考核驗收。學員成績與學習期間的工資、獎金分配掛鉤，學員成績由辦學單位通知學員單位，作為兌現(xiàn)學習期間工資、獎金的依據(jù)。

第十二條 信息管理。建立人才教育培訓數(shù)據(jù)庫，實行人才培訓信息備案登記制度，將人才培訓學習情況和考核結果，作為人才考核、使用、職稱評聘的依據(jù)之一。

第十三條 費用管理。培訓經(jīng)費實行集中管理，培訓計劃與經(jīng)費掛鉤。高層次人才培養(yǎng)費用按平煤〔2003〕130號文件執(zhí)行。個人費用報銷須有培訓審批的相關依據(jù)。如未按規(guī)定私自報銷，經(jīng)審計、財務查實，從嚴追究單位主要領導和有關人員責任。

第四章 人才激勵

第十四條 人才激勵原則。

（一）物質(zhì)激勵與精神激勵相結合原則；

（二）事業(yè)激勵與情感激勵相結合原則；

（三）工作能力與工作實績相結合原則。

第十五條 進一步完善人才選用任用機制。認真貫徹落實《平煤集團公司黨委、平煤集團公司關于干部選拔任用工作的實施意見》（平煤發(fā)〔2005〕15號），建立科學規(guī)范的領導干部選拔任用制度；加大公開選拔、競爭上崗力度，大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕專業(yè)人才，形成富有生機與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。專業(yè)人才的選用，以聘用制和崗位管理為重點，促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。

第十六條 加大政策傾斜力度，提高急需緊缺專業(yè)人才待遇。集團公司引進的國民教育全日制博士、碩士、學士學位畢業(yè)生分別給萬元、予10萬元、5萬元，3萬元的安家補助費。建立高層次急需緊缺人才最低收入保障線。集團公司引進的具有國民教育全日制博士、碩士、學士學位畢業(yè)生，專業(yè)對口或相近，考核合格，年收入分別不低于10萬元、5萬元、3萬元。在股份制企業(yè)探索實行股權、期權等多種形式激勵機制。第十七條 加快實施“313”人才工程。對有創(chuàng)新能力的高層次人才進行培養(yǎng)，到“十二五”末，重點選拔培養(yǎng)30名左右省部級以上優(yōu)秀專家、學術技術帶頭人，100名左右市、集團公司級專業(yè)技術拔尖人才，300名左右礦處級專業(yè)技術拔尖人才。集團公司安排專項資金，用于“313”人才工程的實施，各基層單位要加大投入，為高層次人才培養(yǎng)工作提供必要的資金支持。

第十八條 規(guī)范和完善集團公司專業(yè)技術拔尖人才、杰出技術人才的選拔管理工作，每兩年選拔一次，每次選拔專業(yè)技術拔尖人才30名、杰出技術人才1-3名，分別給予一次性獎勵1萬元、3萬元，建立人才療養(yǎng)、定期健康檢查、在職培訓等制度。

第十九條 實行集團公司主體專業(yè)首席工程師制度。首席工程師享受本單位副總工程師崗位工資待遇。第二十條 積極推薦優(yōu)秀專業(yè)人才申報由上級部門組織評選的各類學術技術稱號，并做好入選專家管理工作。

第二十一條 進一步關心專業(yè)人才的工作和生活。暢通組織人事部門與人才的信息溝通渠道，通過不同形式聽取專業(yè)人才的意見和建議，督促用人單位落實人才政策，幫助解決工作和生活中的實際問題。建立優(yōu)秀人才、重點人才聯(lián)系跟蹤服務機制。與企業(yè)愿景有機結合，開展個人愿景和個人職業(yè)生涯計劃設計，幫助專業(yè)人才實現(xiàn)愿景和設計目標。

第五章 人才流動

第二十二條 人才流動原則。

（一）市場化管理原則；

（二）依據(jù)計劃、編制原則；

（三）穩(wěn)定人才隊伍原則。

第二十三條 內(nèi)部人才流動的程序和方式。

（一）集團公司所屬各單位空缺崗位需要補充人員，由用人單位按照人才需求計劃向主管部門報告，審核批準后，由人力資源市場進行招聘；

（二）集團公司因重點工程實際需要或涉及集團公司整體利益，需從內(nèi)部各單位補充人員時，由用人單位向主管部門報告并提供相關文件，審核批準后經(jīng)人力資源市場招聘；

（三）要求集團公司內(nèi)部流動且符合流動原則的，用人單位根據(jù)人才需求計劃向主管部門提交人才需求信息，核定崗位后，由人力資源市場進行招聘。

第二十四條 內(nèi)部人才流動的有關要求。

（一）集團公司內(nèi)部人才流動，其工資標準及有關待遇按用人單位的標準重新核定；

（二）內(nèi)部人才流動后，應及時與原工作單位解除勞動合同，同時與用人單位簽訂新的勞動合同；

（三）內(nèi)部人才流動在原工作單位取得的集團公司級（含）以上榮譽稱號及待遇不變；

（四）內(nèi)部人才流動，其人事檔案，“四金”管理按照國家和集團公司有關規(guī)定辦理；

（五）集團公司中層干部任免，各單位人員成建制劃轉(zhuǎn)按有關文件精神辦理；

（六）內(nèi)部人才流動須經(jīng)所在單位勞動人事部門同意，履行公司相關手續(xù)。

第二十五條 人才調(diào)出的程序和要求。

（一）集團公司副處級以上干部個人要求調(diào)出的，必須按照干部管理權限履行辭職手續(xù)；

（二）科級及以下專業(yè)人才調(diào)出集團公司的，由原單位按季度匯總上報集團公司主管部門。集團公司研究后，各單位根據(jù)研究結果做出相應處理；

（三）報考公務員的，須本人提出申請，經(jīng)所在單位同意，否則不予辦理考試通過后的任何手續(xù)；

（四）根據(jù)《勞動合同法》有關規(guī)定及與員工簽訂勞動合同的相關條款，對嚴重影響履行勞動合同者，予以解除勞動合同；

（五）對擅自離崗給企業(yè)造成較大經(jīng)濟損失，或?qū)⑵髽I(yè)技術機密向外泄露的，保留追究其法律責任的權利；

（六）集團公司出資培訓的高層次進修人員、緊缺人才和對口單招大中專畢業(yè)生；享受集團公司安家費的大中專畢業(yè)生；接受集團公司資助取得學歷的急需專業(yè)特困生，在集團公司服務不滿協(xié)議規(guī)定年限個人要求調(diào)出的，根據(jù)其實際服務年限逐年遞減進行折算，退還集團公司支付的安家費、培訓費及其他有關費用。

第六章 職稱管理

第二十六條 職稱管理原則。

（一）民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則；

（二）評聘分離、注重實績原則；

（三）按需設崗、專業(yè)一致原則；

（四）分級管理、逐級聘任原則。

第二十七條 專業(yè)技術職務任職資格、專業(yè)技術資格、執(zhí)業(yè)資格的申報程序、條件嚴格按照上級有關政策、規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 專業(yè)技術職務任職資格、專業(yè)技術資格或執(zhí)業(yè)資格的申報渠道。

（一）專業(yè)技術職務任職資格評審。

單位主系列與集團公司主系列相同的，申報、推薦、評審工作由集團公司統(tǒng)一組織；單位主系列與集團公司主系列不相同的，申報、推薦、評審工作仍按原渠道進行，待取得資格后，由集團公司審核確認。

（二）專業(yè)技術資格或執(zhí)業(yè)資格考試。

單位進行報考資格條件審查后，參加當?shù)馗刹靠荚嚥块T組織的考試，待取得資格后，由集團公司審核確認。第二十九條 專業(yè)技術職務聘任管理。

（一）集團公司機關各部門和各基層單位正職的專業(yè)技術職務由集團公司主要領導聘任，其他人員的專業(yè)技術職務由本部門、本單位主要領導聘任。高級專業(yè)技術職務的聘任由用人單位提出聘任意見，報集團公司審批；中、初級專業(yè)技術職務的聘任由用人單位自主聘任，報集團公司備案。

（二）用人單位要制定科學合理的專業(yè)技術崗位設置方案、考核辦法、聘任方案，報集團公司批準后實施。

（三）專業(yè)技術職務聘期、聘后管理及專業(yè)人才考核工作分別按《平煤集團公司專業(yè)技術職務聘任管理辦法》（平煤〔2001〕208號）、《平煤集團公司專業(yè)技術人員考核辦法》（平煤〔2001〕209號）執(zhí)行。第三十條 專業(yè)技術崗位設置。

（一）在“雙定”的基礎上，各用人單位高、中、初級專業(yè)技術崗位的比例原則上按1∶2∶3進行控制（文教、衛(wèi)生單位按照省有關規(guī)定執(zhí)行）。

（二）專業(yè)技術崗位設置，原則上設到科、室。對于規(guī)模較小的單位以及輔系列崗位，可以整個單位或所有輔系列為基礎，統(tǒng)籌考慮。

（三）妥善處理好主系列與輔系列的關系，單位主系列的崗位職數(shù)不得低于總崗位數(shù)的80%。

第三十一條 受聘專業(yè)技術職務的基本條件。

受聘的專業(yè)人才必須考核合格以上，具備按照國家和省有關規(guī)定經(jīng)評審或考試取得的相應專業(yè)技術職務任職資格、專業(yè)技術資格或執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)技術資格考試合格人員須具備考試報名條件規(guī)定的最低學歷和任職年限要求），符合職稱外語考試的政策規(guī)定以及其它必要的崗位聘任條件。

第三十二條 專業(yè)技術職務聘任程序。

（一）公布專業(yè)技術崗位設置方案、聘任方案等；

（二）應聘專業(yè)人才提出申請；

（三）成立由專家、有關領導和部門人員組成的聘任推薦委員會，結合考核情況，對應聘的專業(yè)人才提出

推薦意見；

（四）用人單位根據(jù)推薦意見，集體研究決定聘任人員并予以公示，公示后無異議的人員，由用人單位負責人與受聘人員簽訂聘約。

第七章 附則

第三十三條 本辦法與《平煤集團公司黨委、平煤集團公司關于加強專業(yè)技術人才隊伍建設的意見》（平煤發(fā)〔2004〕28號）、《關于印發(fā)〈平煤集團公司高層次人才培養(yǎng)管理辦法〉的通知》（平煤〔2003〕130號）、《平煤集團公司專業(yè)技術職務聘任管理辦法》（平煤〔2001〕208號）、《平煤集團公司專業(yè)技術人員考核辦法》（平煤〔2001〕209號）一并執(zhí)行，凡上述文件與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第三十四條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。

第三十五條 本辦法解釋權歸平煤集團公司。

附：平煤集團公司管理人員和專業(yè)技術人員招聘實施細則

附件：

平煤集團公司管理人員和專業(yè)技術人員招聘

實施細則

為合理配置集團公司人力資源，改善集團公司人才隊伍結構，加強和規(guī)范管理人員和專業(yè)技術人員招聘工作，建立公平競爭的用人機制，充分發(fā)揮人力資源市場的作用，更好地適應集團公司改革、發(fā)展和穩(wěn)定的需要，根據(jù)《集團公司人才管理辦法》的要求,制定本細則。

本細則適用于集團公司所屬各單位空缺管理崗位和專業(yè)技術崗位的招聘。

招聘工作按照需求計劃進行,遵循“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則。

用人單位根據(jù)集團公司“雙定”的要求,按照需求計劃適時向集團公司提交招聘申請，集團公司批復后，用人單位依據(jù)批復到集團公司人力資源市場辦理管理人員和專業(yè)技術人員的招聘事宜。

用人單位提交的招聘申請，必須注明招聘的崗位、招聘人數(shù)、招聘條件和招聘方式及其他要求。

用人單位的招聘，原則上以集團公司富余職工和待崗職工為主，未滿足招聘崗位需要的,在未就業(yè)的職工子女中公開招聘或面向社會公開招聘。

參加應聘時,集團公司職工須經(jīng)所在單位勞動人事部門同意;集團公司未就業(yè)的職工子女必須是國家承認的大中專院校畢業(yè)生。

面向社會招聘的人員必須是全日制本科以上學歷，所學專業(yè)與招聘崗位相一致，屬于集團公司急需、主體專業(yè)的可適當放寬。

第九條人力資源市場在實施招聘之前，根據(jù)集團公司批復的招聘計劃，征求相關部門和用人單位的意見，擬定出具體的招聘方案。

第十條集團公司人事處牽頭，成立招聘工作領導小組，在招聘工作領導小組協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理下，由人力資源市場實施。

第十一條 招聘工作的基本程序：信息發(fā)布、報名登記、資格審查、理論測試、體檢、面試、公示、錄用等階段。

（一）信息發(fā)布。人力資源市場通過集團公司電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體公開發(fā)布。

（二）報名登記。

1、集團公司職工須持單位勞動人事部門證明、畢業(yè)證、身份證、戶口簿、專業(yè)技術資格證書等原件及復印件。

2、職工子女須持父母所在單位勞動人事部門證明、畢業(yè)證、身份證、戶口簿等原件及復印件。

3、面向社會應聘人員，須持畢業(yè)證、身份證、戶口簿等原件及復印件和個人簡歷。

（三）資格審查。根據(jù)招聘的資格條件，對應聘人員的戶籍、學歷、專業(yè)、工齡、職工子女情況以及相關證件進行核實。

（四）理論測試。根據(jù)招聘崗位的要求，與相關部門和用人單位的協(xié)商，人力資源市場確定考試的相關科目，抽選專業(yè)人員組成專家測試組進行組卷、考試、評卷等。

（五）體檢。人力資源市場指定有關醫(yī)療單位進行相關的身體檢測項目和標準。

（六）面試。人力資源市場負責組織專業(yè)人員進行面試，對應聘人員的專業(yè)知識、工作能力、表達能力、分析能力、工作態(tài)度和動機等方面的進行綜合測試。

（七）公示。根據(jù)應聘人員的綜合測評，從高到低擇優(yōu)確定擬錄人選，并予以公示。

（八）錄用。經(jīng)公示無異議后，主管部門辦理有關人員錄用手續(xù)。

第十二條 未經(jīng)集團公司批準，任何部門和單位不得在集團公司范圍內(nèi)或面向社會進行招聘活動。第十三條 應聘人員必須在集團公司人力資源市場報名登記。

第十四條 招聘費用，原則上由用人單位支付招聘啟事、組卷、考場、評卷和面試等費用。

第四篇：平煤集團十礦黨委

平煤集團十礦黨委

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

學習調(diào)研階段工作安排

（2008年10月17日）

根據(jù)《平煤集團公司黨委關于在全體黨員中開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》，學習調(diào)研階段從2008年10月中旬開始，到12月上旬結束，以副處級以上黨員領導干部為重點，全體黨員參加。學習調(diào)研階段要圍繞“推動科學發(fā)展，實現(xiàn)千億跨越”這一主題，以深化“新解放、新跨越、新崛起”大討論為載體，抓好思想發(fā)動、學習培訓、深入調(diào)研、開展討論、小結轉(zhuǎn)段等五個環(huán)節(jié)的工作。為確保學習實踐活動開好頭、起好步，現(xiàn)就我礦學習調(diào)研階段的工作具體安排如下：

一、思想發(fā)動

主要方式：（1）學習上級精神；（2）制定實施方案；

（3）召開動員大會。

時間安排：10月22日以前礦黨委召開動員大會，10月25日以前基層各單位召開黨員大會傳達動員大會精神。

具體要求：

（1）做好充分準備。及時傳達上級關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會精神，對學習實踐活動進行專題研究，認真做好思想、組織等各項準備工作。

（2）科學制定方案。要在認真調(diào)查摸底、廣泛征求意見建議的基礎上，妥善處理好學習實踐活動和當前日常工作的關系，研究制定切實可行的實施方案。

（3）進行動員部署。傳達動員大會精神，強調(diào)學習實踐活動的重大意義，明確礦黨委的部署、本單位的活動安排、對黨員干部的要求。思想發(fā)動要覆蓋到全體黨員，充分調(diào)動廣大黨員、干部參加學習實踐活動的積極性。

二、學習培訓

主要方式：（1）個人自學；（2）集中培訓；（3）黨委委員輔導；（4）集體研討；（5）支委會學習；（6）黨員領導干部宣講、上黨課；（7）聯(lián)系實際學習。

時間安排：堅持把學習培訓貫穿整個學習實踐活動的始終，集中學習培訓時間為10月25日至11月20日。

具體要求：

（1）明確學習內(nèi)容。認真學習黨的十七大和十七

屆三中全會的重要精神，學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，學習徐光春書記、郭庚茂代省長在全省學習實踐科學發(fā)展觀動員大會上的重要講話,學習陳建生書記在集團公司動員大會上的講話。副處級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》。

（2）豐富學習形式。以戰(zhàn)線為單位上大黨課，組織黨員觀看科學發(fā)展觀錄象片，舉辦黨員安全知識競賽，開展改革紀念開放30周年系列慶祝活動等。各區(qū)及各支部制定學習培訓計劃，采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式進行學習。副處級以上黨員領導干部要在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀，積極參加中心組學習。副處級以上黨員領導干部參加中心組集中學習、作專題輔導報告、上黨課5次左右，黨員集中學習不少于20學時。礦組織學習實踐科學發(fā)展觀宣講活動，礦領導班子成員及各支部黨支部書記帶頭寫學習心得，帶頭到聯(lián)系點作輔導報告、上黨課。

（3）提高學習效果。要圍繞“五個關鍵問題”，即科學發(fā)展觀是什么、中央提出科學發(fā)展觀為什么、科學發(fā)展觀為我們帶來了什么、科學發(fā)展觀要我們做什么、現(xiàn)階段我們落實科學發(fā)展觀應該做什么，緊密結合本單

位改革發(fā)展、安全生產(chǎn)、和諧穩(wěn)定等實際工作，有針對性地開展學習培訓，從理論與實踐結合上加深對貫徹落實科學發(fā)展觀的認識，努力提高分析解決實際問題的能力。副處級以上黨員領導干部及各支部黨支部書記要撰寫讀書筆記和心得體會。

三、深入調(diào)研

主要方式：（1）領導干部領題調(diào)研；（2）組織專門力量調(diào)研；（3）召開座談會等。

時間安排：10月27日至11月30日。具體要求：

（1）領導干部領題調(diào)研。結合破解企業(yè)核心競爭力不強，加大經(jīng)濟結構調(diào)整力度、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動科技進步、提高自主創(chuàng)新能力，加強安全生產(chǎn)，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定，關注民生、提高職工群眾生活質(zhì)量，企業(yè)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展不盡協(xié)調(diào)，創(chuàng)新黨建工作等影響企業(yè)科學發(fā)展的難題，確定調(diào)研課題，由礦領導班子成員領題調(diào)研。

（2）組織專門力量調(diào)研。礦機關各科室和副科級以上黨員領導干部，根據(jù)分管業(yè)務和實際工作，組織專門力量深入基層開展調(diào)研。要形成專題調(diào)研報告，并在一定范圍內(nèi)進行研討交流。

（3）召開征求意見座談會。礦基層各單位分別召開黨代會代表、職工代表和基層群眾代表參加的座談會，廣泛聽取意見。

四、開展討論

主要方式：（1）黨支部組織討論；（2）礦黨委組織討論；（3）研討交流等。

時間安排：11月10日至12月5日。具體要求：

（1）進一步深化以“新解放、新跨越、新崛起”為主題的解放思想大討論活動。圍繞以改革創(chuàng)新精神提高服務科學發(fā)展水平，推動十礦新跨越大發(fā)展，深入開展討論，在事關本單位要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識，研究提出本單位服務科學發(fā)展的具體措施。

（2）開設“推動科學發(fā)展，實現(xiàn)本質(zhì)安全”論壇。為領導干部、廣大黨員和職工群眾提供研討交流的平臺，激發(fā)參與討論的積極性，把解放思想大討論引向深入，使之成為更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、形成科學發(fā)展共識的強大動力。

五、小結轉(zhuǎn)段

主要方式：（1）各區(qū)及基層各單位普遍自查；（2）指導檢查組重點抽查；（3）實踐活動領導小組辦公室審批；（4）進行轉(zhuǎn)段。

時間安排：12月5日至10日。具體要求：

（1）認真自查?；鶎痈鲉挝话凑盏V學習實踐活動領導小組的部署，適時開展學習調(diào)研階段的“回頭看”工作，形成本單位學習實踐活動學習調(diào)研階段的工作總結，并寫出轉(zhuǎn)段申請。

（2）重點抽查。指導檢查組對學習調(diào)研階段的情況進行抽查。

（3）對轉(zhuǎn)段申請進行審批。根據(jù)自查、抽查情況，礦學習實踐活動領導小組辦公室對各單位的轉(zhuǎn)段申請進行審批。

（4）進行轉(zhuǎn)段。經(jīng)審批同意后進行轉(zhuǎn)段，對學習調(diào)研階段的工作進行總結，對下一階段的工作作出安排部署。

（此件發(fā)至各區(qū)隊黨支部及副處級以上礦領導）

附件：1.“深入學習實踐科學發(fā)展觀” 活動學習時間

及書目安排 2.十礦副處級以上黨員干部調(diào)研課題

3.“深入學習實踐科學發(fā)展觀”活動座談會安排

主題詞：科學發(fā)展觀 學習調(diào)研 工作安排 中共平煤集團十礦委員會 2008年10月16日印發(fā)

第五篇：提案征集辦理機制研究報告 - 中國平煤神馬集團工會

.提案征集辦理機制研究報告

課題研究單位：課題研究實施人：課題研究完成時間：

簾子布公司工會 郭自現(xiàn)

王永紅 張冬麗王寶琦

熊曉會

2011年9月12日

提案征集辦理機制研究報告

一、課題簡介

提案是職工代表就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展規(guī)劃、勞動保護、規(guī)章制度、職工生活和職代會討論、決定、處理的建議性方案，是連結企業(yè)決策層與職工群眾的重要紐帶。提案工作是職代會一項具有全局意義的重要工作，是職工代表參與企業(yè)管理、改革發(fā)展的重要平臺，是協(xié)助黨委和行政實現(xiàn)決策民主化、科學化的重要渠道。通過創(chuàng)新和完善提案征集辦理機制，建立健全提案工作制度、職工代表提案調(diào)研檢查制度、提案工作激勵制度等一系列制度，做好職代會提案工作，是落實“依靠”方針、推進基層民主政治建設的重要實踐和切實需要。

本課題結合簾子布公司實際，堅持科學發(fā)展觀為指導，以更加務實的方法，對職工代表大會提案征集辦理機制作較為系統(tǒng)、深入的研究，探求新形勢下創(chuàng)新和完善提案征集辦理機制的新途徑和新方法，從而推動企業(yè)和諧穩(wěn)定和科學發(fā)展。

二、課題研究的背景

近幾年，簾子布公司依托星級職代會創(chuàng)建這一重要平臺，在廠務公開民主管理、維護職工合法權益等方面發(fā)揮了重要作用。其中，基層職代會提案工作是職工直接參與民主管理的重要平臺和有效載體，企業(yè)通過提案工作把職工的知情權、參與權、決策權落到了實處。提案征集辦理主動性強、代表性強、涉及面廣，在了解民意、集中民智、接受監(jiān)督、推進企業(yè)民主政治建設和和諧穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的作用。

（一）依托以職工代表大會為主要形式的民主管理、廠務公開平臺，把提案征集辦理作為密切聯(lián)系職工、傾聽群眾呼聲、改善黨政形象、改進公司工作作風的大事來抓，用提案工作成果促進中心工作更好地完成。

（二）提案征集辦理初步納入了規(guī)范化、程序化、制度化的發(fā)展軌道，提案工作制度逐步建立。

（三）提案征集辦理作為職工代表大會的一項重要職能，需要與時俱進，不斷健全各項制度，不斷進行機制和工作方法創(chuàng)新。

盡管簾子布公司提案征集辦理取得了一定成績，但是仍然存在著提案質(zhì)量不高、提案落實難等問題，困擾著工會工作者和各級領導。近年來，隨著企業(yè)的快速發(fā)展，職工對企業(yè)發(fā)展的主觀感受與期望值之間的差異較大，因而使得廣大職工對高質(zhì)量提案和立竿見影提案工作效果的期望日漸高漲。因此，公司對提案的征集、分工交辦、督辦、答復、結 案反饋工作等各個環(huán)節(jié)的科學設置更加重視。在這一背景下，對于創(chuàng)新完善提案征集辦理機制，建立一套行之有效的基層提案工作模式進行深入探討十分必要。

三、提案工作的一般程序和重要意義

職代會提案工作與企業(yè)的改革、發(fā)展以及廣大職工的切身利益與普遍關心的重要問題密切相關，提案工作通常遵循這樣的程序，即首先由職工代表廣泛征集職工意見，提出議案的初稿，經(jīng)過調(diào)查、研究分析形成議案，并提交職代會審議，在職代會上按規(guī)定程序?qū)徸h并形成決議后，轉(zhuǎn)企業(yè)相關部門處理，最后將答復意見反饋給職代會（專門工作委員會）。

職代會提案征集辦理是職代會行使參與企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督職能的一種重要工作形式，是廣大職工關心企業(yè)管理和發(fā)展的具體表現(xiàn)，是進一步促進企業(yè)內(nèi)部管理和決策民主化、科學化的重要途徑，是職工代表履行職責、行使民主權利的一項重要內(nèi)容，也是最大限度調(diào)動職工積極性、激發(fā)職工主人翁責任感、依靠職工辦好企業(yè)的重要途徑。實踐證明，有利益的表達才有相對的利益均衡，有相對的利益均衡才有長久的企業(yè)穩(wěn)定，許多上訪等群體事件，往往都是因利益表達機制缺失、問題長期積累、職工合理訴求得不到順暢表達引起的。隨著社會發(fā)展和企業(yè)進步，提案征集辦理工作的作用也越來越突出。

四、簾子布公司提案征集辦理工作現(xiàn)狀

簾子布公司的提案征集辦理工作比較規(guī)范，有相對完善的工作流程。簾子布公司提案征集辦理工作的基本流程如下。

職代會召開前30天征集職工代表提案→職代會提案工作委員會匯總→提案工作委員會討論能否立案→交公司主管領導簽字分發(fā)提案→召開承辦部門認領提案會議→承辦部門提案答復草稿完成后向公司主管領導匯報→承辦部門匯總需公司整體協(xié)調(diào)解決的問題并交公司工會辦公室→提交公司黨委會或行政辦公會解決→召開提案答復會→提案代表與提案工作委員會跟蹤巡視提案落實情況→職代會報告提案工作情況并向提案代表反饋意見→提案分類歸檔。

在這個過程中，提出議案、承辦部門認領提案、召開提案現(xiàn)場公開答復會等三個主要的步驟是提案征集辦理工作能否順利進行、提案能否取得應有效果的關鍵。

（一）提出議案。在公司工會下發(fā)提案征集通知后，首先由基層職工代表在基層全體職工中廣泛征求意見，在此基礎上對征集到的意見和建議進行調(diào)查分析，找出重要問題、核心問題和職工群眾最關心的問題，在此基礎上經(jīng)過充分討論提出解決問題的方法。在這個過程中，只有廣大職工的積極參與，職工代表認真調(diào)研，提案的質(zhì)量才能得到保證，提案和建議的水平才能得到提高，經(jīng)過這樣程序所提出的問題 和建議才有可能起到提案應起的作用，才能真正為職工代言。

（二）承辦部門認領辦理提案。為解決職工提出的議案，首先需要召開提案認領工作會議，會議應有各承辦部門的主管領導參加。提案工作委員會根據(jù)提案所涉及問題的屬性，分別將其交由相應的各承辦部門研究，如果涉及的問題需要幾個部門合作解決問題，則經(jīng)協(xié)商由主管領導分派相應的職能部門主要負責辦理，相關的職能部門則負責協(xié)助辦理，避免出現(xiàn)責任不明、互相推諉現(xiàn)象。

（三）提案現(xiàn)場公開答復會。在這個會議上，承辦部門與提案代表溝通提案辦理落實情況，并廣泛聽取代表的意見，以達到溝通渠道暢通，避免因溝通不暢而造成的誤解與矛盾。

在提案工作流程中，“三全”是3個關鍵的著力點：

1、全方位交流溝通，打好提案落實的基礎；

2、全過程監(jiān)控督辦，確保提案落到明處、落到實處；

3、全天候熱線服務，做好提案反饋和意見征詢。提案工作委員會從這三個方面努力工作，取得了較好的效果。由于提案征集辦理工作是職工解決問題的一個較為順暢的渠道，激發(fā)了職工代表參政議政的熱情。三年來有216名職工代表提出各種職代會議案128份，各部門也根據(jù)提案不斷改進本單位的工作，使各廠（部門）的工作日趨完善，職工滿意度逐年上升。

五、提案征集辦理存在問題及分析

經(jīng)過深入調(diào)研，簾子布公司在提案征集辦理還存在一些問題和不足。

（一）職代會提案工作委員會的職能發(fā)揮不夠充分 簾子布公司職代會提案工作委員會是職代會負責公司職工代表提案審查辦理的專門工作機構。其主要職責是：

1、圍繞公司中心工作和職代會的議題，組織好職代會召開前的職工代表提案征集，會同有關部門審查研究，提出立案與否的意見。

2、對受理的職工代表提案，進行分類、歸納、轉(zhuǎn)送、反饋工作，并向職代會匯報。重大提案提交職工代表團(組)長、職代會專門委員會主任聯(lián)席會議或主席團審定。

3、檢查提案的落實情況，督促有關部門認真處理提案，并負責向下一次職工代表大會報告。

4、根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標，引導職工代表提高提案質(zhì)量，為公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定建言獻策。

提案征集辦理是一項系統(tǒng)工程。從以上職責可以看出，職代會提案工作委員會的職能是圍繞提案征集辦理而展開工作，一方面不注重與其他專門委員會的協(xié)作，難以形成工作合力；另一方面不注重代表提案形成之前的職工代表專題培訓、議案初審和并案等工作，容易造成重復提案多、優(yōu)秀 提案少，影響下一環(huán)節(jié)的工作。

（二）提案的質(zhì)量相對較差

通過查閱以前的職工代表提案，有相當一部分提案因不符合要求而不能立案；還有一部分提案是因為所提出問題的重點不突出、表述不清楚而不能立案。這說明代表們的提案水平還有待提高，有必要對職工代表進行相應培訓，提高政策理論水平和履職能力。有些提案雖然可以立案，但明顯地感到前期調(diào)研不充分，提出的問題覆蓋面窄，論據(jù)缺乏數(shù)據(jù)支持，代表性不夠充分。這說明有些代表形成議案前的調(diào)研不夠充分、不夠細致、不夠深入，這可能與征集提案時間過于緊湊、工作過于集中、職工代表本職工作繁重沒有充足時間和精力投入調(diào)研、以及激勵不夠有關。

（三）提案的數(shù)量少，重復提案較多

在查閱提案的過程中，發(fā)現(xiàn)與職工代表的人數(shù)相比，提案較少，尤其是涉及企業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、技術進步的高質(zhì)量提案更是鳳毛麟角。在總體數(shù)量較少的情況下，提案內(nèi)容重復或相似的現(xiàn)象比較突出，如涉及職工收入增加、提升后勤服務、增加職工福利，每年均在30份左右。提案數(shù)量少反映出職工代表的參政議政環(huán)境尚有待進一步改善，職工群眾的參政議政熱情還需要進一步激發(fā)，職代會提案工作委員會的能動性還需要進一步激活。

（四）提案辦理結果無分類標準。提案辦理答復后，沒 有嚴格的分類標準，只是簡單歸檔。對于逐步解決和暫時難以解決的提案因歸檔后沒有明確的區(qū)分標志，往往耽誤后續(xù)的辦理。

六、提案征集辦理的機制創(chuàng)新

在任何系統(tǒng)工作中,機制都起著基礎性、根本性的作用。提案征集辦理機制作為職工代表大會運行機制的有機組成部分，必須與時俱進，通過不斷創(chuàng)新來適應社會和企業(yè)發(fā)展的新形勢和新要求。機制的創(chuàng)新,一是體制創(chuàng)新,二是制度創(chuàng)新。這里所謂的體制,主要指的是職代會提案工作委員會職責的調(diào)整與拓展;所謂制度,是指與提案征集辦理有關的規(guī)章制度。提案征集辦理的機制創(chuàng)新的著力點是提升職工代表參政素質(zhì)和充分激活職代會提案工作委員會的能動性。

（一）提案征集辦理機制創(chuàng)新的思路

借鑒提案先進單位的經(jīng)驗，對比簾子布公司提案工作的實際情況，課題組認為可從以下幾個方面著手予以創(chuàng)新和完善。

1、完善職代會提案工作委員會職能，充分激活職代會提案工作委員會的能動性。在職代會提案工作委員會的職責內(nèi)容里面增加服務職能，對職工代表進行法律法規(guī)、提案相關知識培訓，進行提案撰寫指導、提案初步摸底、組織提案內(nèi)容相同、相似的職工代表聯(lián)合撰寫等，拓展職代會提案工作委員會的工作廣度和深度；增加職代會提案工作委員會與 其他專門委員會協(xié)作、形成合力的內(nèi)容，使職代會專門委員會的作用得到充分發(fā)揮。

2、開展相關培訓和宣傳工作，提升職工代表參政素質(zhì)。公司應對公司級職工代表進行系統(tǒng)培訓，提高他們對提案工作的認識，幫助他們解決如何提高提案質(zhì)量和水平。同時，也應對廠級職代會職工代表進行培訓，為提案工作打好基礎。

3、完善提案征集辦理流程。通過制定和實施職代會提案工作規(guī)則或?qū)嵤┺k法，以及重點提案的確定和辦理辦法等制度文件，規(guī)范提案工作的審查、立案、執(zhí)行、再審和反饋公布等各項處理程序。凡關于公司的重要問題都可以提交立案；各廠級職代會根據(jù)提案具體解決本單位的問題，本單位解決不了的問題，由公司級職工代表開展調(diào)研、分析，將具備基本質(zhì)量水平的提案提交公司職代會提案工作委員會，保證職工提出的問題有響應、有答復、能夠得到合理解決。完善后的提案征集辦理流程可以概括為：源頭疏導匯集，逐級有序分流，全程公開辦理，督辦激勵反饋，總結分類歸檔，良性循環(huán)提升。

完善后的征集辦理流程如下：

廠級工會在公司級職代會召開前3個月組織三級職工代表確定提案的初步意向→兩級職代會提案工作委員會開展專題培訓→職工代表開展調(diào)研、撰寫提案→廠級職代會提案 工作委員會收集提案并分類、歸納→需要廠級解決的提案進入廠級職代會辦理程序→重要提案交提案委員會匯總→提案委員會討論能否立案、并案→對合格的提案進行審查、編號、登記造冊、歸納、統(tǒng)計、分析→提案工作委員會提出初步的處理意見、提報職代會主席團會議（團長聯(lián)席會）討論立項→交公司分管領導簽字認領提案→召開承辦部門認領提案會議→承辦單位提案答復草稿完成后向公司分管領導匯報→承辦部門匯總需公司整體協(xié)調(diào)解決的問題交公司工會→提交公司黨委會或行政辦公會解決→召開提案現(xiàn)場公開答復會→提案工作委員會重點就前期答復不滿意和未落實提案再次征求代表意見→承辦單位根據(jù)代表意見繼續(xù)完善落實措施→提案代表與提案委員會跟蹤巡視提案落實情況→職代會報告提案工作情況→公示提案辦理及答復情況→向提案代表反饋意見→評選優(yōu)秀提案并獎勵→將提案按照辦理結果分類歸檔→總結考評提案工作召開經(jīng)驗交流會。廠級職代會提案辦理參考公司級職代會提案辦理流程，但程序可以簡化。

4、建立、健全提案工作制度：

（1）健全提案工作責任制。提案征集的第一責任人是公司工會主席，具體責任人是職代會提案工作委員會主任；提案辦理的第一責任人是公司總經(jīng)理，具體責任人是各部門領導；公司黨委書記對提案工作負總責，納入上級績效考評，與年薪掛鉤。

（2）建立完善職工代表提案調(diào)研檢查制度。調(diào)研的力度，決定著提案的深度，也決定著提案的價值和質(zhì)量。要提高提案質(zhì)量，就要多知情。職工代表只有更多地了解廠情、民情，才能提出有針對性的高質(zhì)量提案。為保證巡視調(diào)研的正常進行，應給公司級職工代表每年不少于10個工作日、廠級職工代表每年不少于5個工作日的調(diào)研時間。職工代表在巡視調(diào)研中深入基層、實際、職工，到相關部門、到職工身邊了解最真實的情況。平時在各廠（部門）工會設立“職工代表信箱”，搜集職工的呼聲、意愿。職工代表定期研究職工關注的難點、熱點問題，掌握第一手資料和信息，廣泛收集材料，了解真實情況，研究問題癥結，使提案更具前瞻性、針對性和可操作性。公司利用舉辦“企業(yè)發(fā)展溝通會”、“公司講壇”、“廠情通報會”等形式，讓職工代表更多地了解中心工作、企業(yè)管理新舉措、改革發(fā)展新動向和有關部門的工作情況，使所提提案緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展，更切合實際和更有深度。

（3）建立完善提案公開辦理制度。利用各種渠道將提案辦理的全過程予以及時公開，有條件的話可以利用網(wǎng)絡平臺，建立“職工網(wǎng)絡大會堂”，使大家像發(fā)微博那樣方便地提出意見建議、評論因果得失。在辦理過程中，承辦部門可以邀請?zhí)岚刚哌M行實地巡視，讓提案者與提案承辦部門面對 面溝通，更多地了解所提提案的實際進展情況。提案工作委員會要主動加強與承辦部門聯(lián)系，加大督辦力度，促進提案落到實處，促進提案辦理由答復型向落實型轉(zhuǎn)變。同時，應將提案工作與群眾性合理化建議等活動結合起來，進一步發(fā)揮提案工作在完善企業(yè)管理，促進企業(yè)發(fā)展中的積極作用。

（4）完善提案工作激勵制度。通過提案篩選、評選等形式，引導職工代表重視提案工作。深入開展優(yōu)秀職工代表提案評選活動，加大獎勵力度，把提案工作與職工代表履職、個人績效及提拔任用掛鉤，促進職工代表素質(zhì)和參政議政能力的持續(xù)提升。

（5）健全提案工作督辦反饋制度。各部門應及時、主動領取提案并承諾承辦完成的時間，職代會提案工作委員會和公司主管領導是提案的組織者、督辦者，更是重要的服務者。要以服務為先導，帶著感情、責任投入提案工作，對所提案辦理進行有效的督促和協(xié)調(diào)，使得每項提案都能在規(guī)定的時間內(nèi)落實，執(zhí)行明確、快捷。對于一時難以解決的問題，有關部門應按提案處理程序提出解決方案和完成日期，并反饋進展情況。對于短期內(nèi)無力解決的問題，有關部門要實事求是地說明理由，解釋清楚，取得提案人的理解。原提案不成立、有明確答復需求的應做明確答復和反饋辦理意見，從而最大限度地減少負面效應。職代會提案工作委員會可適時組織行政、紀委、工會人員和職工代表進行專項巡視，對于 不按時辦理反饋、應付推諉的，要接受職工代表的質(zhì)詢，巡視組可視情節(jié)輕重，建議公司做出適當處理。

（6）規(guī)范提案辦理結果分類標準。提案工作全部辦理結束后，所有提案交職代會提案工作委員會立卷歸檔。提案辦理的結果按照“已經(jīng)解決或采納、逐步解決、留作參考或暫難解決”三個類別，并以“A、B、C”標示，分類歸檔，以便于B、C類提案的后續(xù)辦理。

（7）建立提案工作總結報告和經(jīng)驗交流制度。職代會提案工作委員會對提案的落實情況要及時進行總結，形成書面報告向公司黨委匯報，在職代會上向全體代表報告。職代會召開后，及時開展提案工作經(jīng)驗交流活動，通過推廣好的制度和方法，不斷完善工作機制、創(chuàng)新工作思路，為這項工作注入新的生機和活力。

七、推廣前景與效果預測

實施新的提案征集辦理機制，應能更好地理順提案征辦流程、提高工作效率，有利于更好把握職工思想動態(tài)和與主流民意的交流互動，有利于更好發(fā)揮職工代表的職能和參政議政作用，有利于更好解決企業(yè)發(fā)展與職工切身利益的關系問題，有利于各部門之間溝通協(xié)作和形成提案征集辦理合力，為企業(yè)發(fā)展凝聚職工智慧和力量。