第一篇:農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所需資料
農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所需資料
1、被審村干部的述職報(bào)告。述職報(bào)告的主要內(nèi)容包
括:任期目標(biāo)計(jì)劃及其制定的依據(jù)和完成情況;任職前后所在村的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營(yíng)成果、經(jīng)濟(jì)效益和債權(quán)債務(wù)的變動(dòng)情況;任期內(nèi)內(nèi)部控制制度的建立、執(zhí)行情況,在主要規(guī)章制度廢立、增刪等重大問題上所作的決策,以及取得的成效;工作中取得的突出成績(jī),存在的主要問題,以及受到的獎(jiǎng)懲;遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況,對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)問題應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
任職期間村民(社員)代表會(huì)決議。
任職期間財(cái)務(wù)收支賬目、報(bào)表及原始憑證等會(huì)計(jì)資料
上任日債權(quán)債務(wù)統(tǒng)計(jì)表和離職日債權(quán)債務(wù)統(tǒng)計(jì)表 任職期間新發(fā)生的工程項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表及任期前動(dòng)工,任期初沒有支付完工程款的工程項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表 本村所執(zhí)行的管理制度及財(cái)務(wù)制度
任職期間發(fā)生的各類會(huì)議紀(jì)要、有關(guān)合同、協(xié)議等文件資料
任期內(nèi)本村在銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的全部賬戶資料,包括已經(jīng)注銷的賬戶
任期村委內(nèi)部管理制度及內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分2、3、4、5、6、7、8、9、工資料
10、任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)
11、任期經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及重要財(cái)政、財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)決策會(huì)
議記錄
12、任期內(nèi)資主管部門下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)
13、任期內(nèi)各項(xiàng)考核指標(biāo)完成情況
14、任期內(nèi)重大投資項(xiàng)目及其實(shí)施結(jié)果,對(duì)外投資明
細(xì)表及有關(guān)協(xié)議、合同
15、財(cái)產(chǎn)物資盤點(diǎn)表
16、任職前后有關(guān)經(jīng)濟(jì)遺留問題的專門材料
17、任期內(nèi)企業(yè)上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或委托社會(huì)審計(jì)組
織出具的有關(guān)報(bào)告
18、任期內(nèi)有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督部門及檢查機(jī)構(gòu)作出的重大檢查事項(xiàng)結(jié)果、處理意見及糾正情況的資料
19、被審計(jì)人基本情況
20、被審計(jì)人的任命書及任職期限
21、征地情況、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式、分配比例的說
明,征地款收支匯總表及明細(xì)表
22、根據(jù)審計(jì)進(jìn)展,審計(jì)人員要求提供的其他資料
第二篇:農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所需資料
農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所需資料
1、被審村干部的述職報(bào)告。述職報(bào)告的主要內(nèi)容包括:任期目標(biāo)計(jì)劃及其制定的依據(jù)和完成情況;任職前后所在村的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營(yíng)成果、經(jīng)濟(jì)效益和債權(quán)債務(wù)的變動(dòng)情況;任期內(nèi)內(nèi)部控制制度的建立、執(zhí)行情況,在主要規(guī)章制度廢立、增刪等重大問題上所作的決策,以及取得的成效;工作中取得的突出成績(jī),存在的主要問題,以及受到的獎(jiǎng)懲;遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況,對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)問題應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
任職期間村民(社員)代表會(huì)決議。
任職期間財(cái)務(wù)收支賬目、報(bào)表及原始憑證等會(huì)計(jì)資料
上任日債權(quán)債務(wù)統(tǒng)計(jì)表和離職日債權(quán)債務(wù)統(tǒng)計(jì)表 任職期間新發(fā)生的工程項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表及任期前動(dòng)工,任期初沒有支付完工程款的工程項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表 本村所執(zhí)行的管理制度及財(cái)務(wù)制度
任職期間發(fā)生的各類會(huì)議紀(jì)要、有關(guān)合同、協(xié)議等文件資料
任期內(nèi)本村在銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的全部賬戶資料,包括已經(jīng)注銷的賬戶
任期村委內(nèi)部管理制度及內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分2、3、4、5、6、7、8、9、工資料
10、任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)
11、任期經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及重要財(cái)政、財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)決策會(huì)議記錄
12、任期內(nèi)資主管部門下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)
13、任期內(nèi)各項(xiàng)考核指標(biāo)完成情況
14、任期內(nèi)重大投資項(xiàng)目及其實(shí)施結(jié)果,對(duì)外投資明細(xì)表及有關(guān)協(xié)議、合同
15、財(cái)產(chǎn)物資盤點(diǎn)表
16、任職前后有關(guān)經(jīng)濟(jì)遺留問題的專門材料
17、任期內(nèi)企業(yè)上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或委托社會(huì)審計(jì)組織出具的有關(guān)報(bào)告
18、任期內(nèi)有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督部門及檢查機(jī)構(gòu)作出的重大檢查事項(xiàng)結(jié)果、處理意見及糾正情況的資料
19、被審計(jì)人基本情況
20、被審計(jì)人的任命書及任職期限
21、征地情況、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式、分配比例的說明,征地款收支匯總表及明細(xì)表
22、根據(jù)審計(jì)進(jìn)展,審計(jì)人員要求提供的其他資料
第三篇:農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法
農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法
第一條 為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的考核、管理和監(jiān)督,正確評(píng)價(jià)農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,促進(jìn)其勤政廉政,全面履行職責(zé),根據(jù)《黑龍江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》、《哈爾濱市審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南》、《哈爾濱市領(lǐng)導(dǎo)干部(人員)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用辦法(試行)》、《阿城區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》及農(nóng)村干部管理、監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 農(nóng)村干部任期屆滿或者任期內(nèi)因調(diào)動(dòng)、辭職、免職、撤職等原因離任的,應(yīng)當(dāng)接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第三條 農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所需經(jīng)費(fèi),列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四條 農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村干部考核、管理和監(jiān)督工作的需要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府的意見,按照任期屆滿審計(jì)、臨時(shí)提請(qǐng)審計(jì)兩種基本形式,合理安排計(jì)劃。
第五條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容:
(一)村干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任和目標(biāo)完成情況。包括村集體資產(chǎn)是否增值、債務(wù)是否下降、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財(cái)?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。
(二)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況。各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額納 1
入委托管理,有無侵占、坐支挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”或“小金庫(kù)”等問題;是否存在通過虛增債權(quán)的手段虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來賬上虛增債務(wù)等問題;有無未經(jīng)村民會(huì)議通過而私自舉債現(xiàn)象;有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)或長(zhǎng)期占用集體資金的問題;是否存在未按民主程序私下交易、變賣土地等問題。
(三)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策落實(shí)情況。主要審計(jì)“一事一議”籌資籌勞是否存在違背農(nóng)民意愿或超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞以及強(qiáng)行以資代勞等現(xiàn)象;是否存在報(bào)刊費(fèi)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)限額等問題。
(四)農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。
1、集體資產(chǎn)處置情況。在村集體企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置過程中,有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣或侵吞集體資產(chǎn)等行為。
2、債權(quán)、債務(wù)管理情況。舉債是否經(jīng)過村民代表大會(huì)討論,是否按規(guī)定的審批程序辦理;是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借債的問題;是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押,導(dǎo)致新增債務(wù);有無借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等情況。
3、土地發(fā)包、承包情況。村集體土地、機(jī)動(dòng)地、“五荒”等資源型資產(chǎn)發(fā)包是否合理合法,是否簽訂了規(guī)范的承包合同;村級(jí)基建工程是否公開招標(biāo),有無“人情”承包或“仗權(quán)”承包情況等。
4、專項(xiàng)資金管理情況。上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資的管理、使用情況;土地補(bǔ)償費(fèi)管理、使用情況;
村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入的使用是否合理、是否納入賬內(nèi)核算等。
5、財(cái)務(wù)公開情況。財(cái)務(wù)公開是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范;村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范;資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。
6、其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。根據(jù)村實(shí)際,對(duì)黨(工)委、政府和群眾要求的其他熱點(diǎn)問題進(jìn)行審計(jì)。
第六條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)(農(nóng)經(jīng)部門)審定審計(jì)報(bào)告,對(duì)農(nóng)村干部本人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任做出客觀評(píng)價(jià),并按以下規(guī)定提交審計(jì)報(bào)告:村(社區(qū))黨支部書記任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織人事部門提交;村民(社區(qū)居民)委員會(huì)主任任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)向村民代表會(huì)議提交。審計(jì)報(bào)告應(yīng)同時(shí)抄送被審計(jì)的農(nóng)村干部。
第七條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)被審計(jì)的農(nóng)村干部及其所在單位違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的問題,認(rèn)為需要依法給予處理、處罰的,應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出處理、處罰的審計(jì)決定或者向有關(guān)主管部門提出處理建議:被審計(jì)的干部違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的問題,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,交由紀(jì)檢部門處理;確有問題,又不構(gòu)成黨紀(jì)處分的,交由其任免管理部門處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第八條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)要做好農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)資料的整理歸檔工作,保證審計(jì)資料的完整性。
第九條 審計(jì)結(jié)果的公布,應(yīng)按以下規(guī)定辦理:村黨支
部書記任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織人事部門決定公布有關(guān)事宜;村民委員會(huì)主任任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果由村民代表會(huì)議決定向村民公布有關(guān)事宜。
第十條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)中應(yīng)當(dāng)客觀公正,實(shí)事求是,廉潔奉公,保守秘密,并遵守審計(jì)回避制度。
審計(jì)人員在審計(jì)期間徇私舞弊、玩忽職守的,依照有關(guān)規(guī)定處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
二O一O年六月二十日
第四篇:任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)資料清單
任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)資料清單
1.任命文件;
2.任職期初的資產(chǎn)負(fù)債表等會(huì)計(jì)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)盤點(diǎn)表等; 3.任職期初的未完成的合同、未完成的在建項(xiàng)目; 4.任職期初的組織結(jié)構(gòu)、人員情況;
5.第3項(xiàng)中的合同完成情況、在建完工驗(yàn)收及審核情況; 6.任職期間的主要的經(jīng)營(yíng)管理策略和目標(biāo);
7.任職期間的組織結(jié)構(gòu)及人員變動(dòng)情況,對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的影響說明; 8.任職期間的管理制度的制定和執(zhí)行情況; 9.任職期間的不良資產(chǎn)處置情況; 10.任職期間的投資的處置情況;
11.任職期間的重大的合同及其完成情況;
12.任職期間的各年的會(huì)計(jì)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)盤點(diǎn)表等; 13.任職期間的企業(yè)或個(gè)人受到的獎(jiǎng)勵(lì)、處分; 14.任職期間的各年的民主評(píng)議情況; 15.任職期間的重要的會(huì)議紀(jì)要;
16.任職期間的人力資源管理包括職工培訓(xùn)、進(jìn)修等制度的制定及執(zhí)行情況; 17.任職期間的職工福利情況;
18.任職期末的未完成的合同、未完成的在建項(xiàng)目;
19.任職期末的資產(chǎn)負(fù)債表等會(huì)計(jì)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)盤點(diǎn)表等; 20.各年工作總結(jié)、述職報(bào)告; 21.各年的賬本、憑證。
第五篇:東莞市農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法(試行)
東莞市農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法(試行)
(2004)東委發(fā)10號(hào)
頒布日期2004.6.7 實(shí)施日期2004.6.7------------------
第一條 為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的考核、管理和監(jiān)督,正確評(píng)價(jià)農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,促進(jìn)其勤政廉政,全面履行職責(zé),根據(jù)《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》、《東莞市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法(試行)》、《東莞市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》及農(nóng)村干部管理、監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)村干部,是指村(社區(qū))黨支部書記、村民(社區(qū)居民)委員會(huì)主任和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社(股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社)理事機(jī)構(gòu)中的主要負(fù)責(zé)人。
前款所稱的農(nóng)村干部,包括主持全面工作的副職干部。
第三條 本辦法所稱農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,是指農(nóng)村干部任職期間對(duì)其所在單位財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性和效益性,以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任,包括主管責(zé)任和直接責(zé)任。
主管責(zé)任,是指被審計(jì)者對(duì)所在單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)由于管理、領(lǐng)導(dǎo)不當(dāng)造成不良的經(jīng)濟(jì)后果或因監(jiān)督不力致使所在單位出現(xiàn)違法違紀(jì)問題應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
直接責(zé)任,是指被審計(jì)者因其對(duì)分工主管的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理不當(dāng),或由于決策失誤而事后又處理不力以及違規(guī)操作造成所在單位經(jīng)濟(jì)損失或經(jīng)濟(jì)效益差應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第四條 農(nóng)村干部任期屆滿或者任期內(nèi)因調(diào)動(dòng)、辭職、免職、撤職等原因離任的,應(yīng)當(dāng)接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第五條 市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市農(nóng)資辦)主管全市農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。鎮(zhèn)人民政府(區(qū)辦事處)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),并接受市農(nóng)資辦的指導(dǎo)和監(jiān)督;市農(nóng)資辦根據(jù)需要,也可以對(duì)農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任直接進(jìn)行審計(jì)。
農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)接受市審計(jì)局的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所需經(jīng)費(fèi),列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第七條 農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村干部考核、管理和監(jiān)督工作的需要和鎮(zhèn)區(qū)黨委、政府的意見,按照任期屆滿審計(jì)、臨時(shí)提請(qǐng)審計(jì)兩種基本形式,合理安排計(jì)劃。具體按以下規(guī)定進(jìn)行:
(一)任期屆滿經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。村民(社區(qū)居民)委員會(huì)主任、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社(股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社)理事機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人任期屆滿必須接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),并由農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)于其任期屆滿前一年制定具體審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,經(jīng)鎮(zhèn)人民政府(區(qū)辦事處)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;村(社區(qū))黨支部書記任期屆滿經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),由鎮(zhèn)區(qū)組織人事部門于其任期屆滿前一年提出屆滿審計(jì)的書面委托建議,由農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)列入下一的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)黨委批準(zhǔn)后組織實(shí)施,委托書的內(nèi)容應(yīng)包括審計(jì)對(duì)象、范圍、重點(diǎn)及有關(guān)事項(xiàng)。
(二)臨時(shí)提請(qǐng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。組織人事、紀(jì)檢等部門或村民代表會(huì)議、成員代表會(huì)議可以根據(jù)工作需要,向農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)臨時(shí)提請(qǐng)對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),并出具書面委托建議,由農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序組織實(shí)施。
對(duì)主持全面工作的副職干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第八條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),應(yīng)組成項(xiàng)目審計(jì)組,配備至少2名合資格的審計(jì)人員,并可聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參加審計(jì)。
第九條 審計(jì)組實(shí)施農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),應(yīng)當(dāng)通過對(duì)其所在單位(必要時(shí)延伸到所轄下屬單位)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況進(jìn)行審計(jì),分清被審計(jì)干部本人應(yīng)負(fù)的主管責(zé)任和直接責(zé)任。
審計(jì)組實(shí)施農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)應(yīng)實(shí)行審計(jì)資料共享,以避免重復(fù)審計(jì)。即凡是在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)間范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),已經(jīng)其他常規(guī)審計(jì)和檢查查實(shí)處理或糾正的,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不再進(jìn)行處理,但按要求應(yīng)追究責(zé)任人責(zé)任而未追究的,或應(yīng)明確責(zé)任而未明確的,應(yīng)予以追究或明確。
審計(jì)組應(yīng)以國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策,以及被審計(jì)干部所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)章制度和干部任期目標(biāo)計(jì)劃為依據(jù),以財(cái)務(wù)收支為基礎(chǔ)進(jìn)行審計(jì)。在確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí),應(yīng)當(dāng)區(qū)分前任和現(xiàn)任、個(gè)人和集體、主觀和客觀、失誤和舞弊等責(zé)任界限,正確提出處理意見和建議。
第十條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)在實(shí)施審計(jì)5日前,應(yīng)向被審計(jì)的農(nóng)村干部所在單位送達(dá)審計(jì)通知書,同時(shí)抄送被審計(jì)的農(nóng)村干部。
審計(jì)通知書應(yīng)標(biāo)明對(duì)農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及其所在單位財(cái)務(wù)收支審計(jì),并提出審計(jì)要求等。
第十一條 審計(jì)通知書送達(dá)后,被審計(jì)的農(nóng)村干部所在單位應(yīng)當(dāng)按要求,及時(shí)如實(shí)提供有關(guān)資料;被審計(jì)的農(nóng)村干部應(yīng)當(dāng)按照要求,寫出本人任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面的書面總結(jié)材料,并于現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)開始之日送交審計(jì)組。
被審計(jì)的農(nóng)村干部向?qū)徲?jì)組提交的書面總結(jié)材料應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)本人職責(zé)范圍;
(二)本人履行職責(zé)情況;
(三)與本人負(fù)責(zé)的工作相關(guān)的財(cái)務(wù)收支情況、主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況;
(四)本人遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理規(guī)定及廉政規(guī)定情況;
(五)其他需要說明的情況。
農(nóng)村干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供材料的真實(shí)性、完整性作出書面承諾。
第十二條 審計(jì)組對(duì)農(nóng)村干部所在單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)的主要內(nèi)容包括:
(一)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的執(zhí)行情況;
(二)國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況;
(三)資產(chǎn)的管理、使用和保值增值情況;
(四)債權(quán)、債務(wù)的形成及管理情況;
(五)財(cái)務(wù)收入、支出和管理情況;
(六)收益分配及各項(xiàng)提留的使用情況;
(七)專項(xiàng)資金、基金的使用和管理情況;
(八)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的制定和執(zhí)行情況;
(九)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
重點(diǎn)審查對(duì)外投資和重大建設(shè)投資項(xiàng)目的管理、效益情況;是否有違反國(guó)家規(guī)定增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、財(cái)務(wù)收支不真實(shí)、資金使用效益差以及違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理規(guī)定等情況。
在對(duì)其所在單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上,審查農(nóng)村干部任職期間個(gè)人遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度情況;審查農(nóng)村干部個(gè)人有無侵占農(nóng)村集體資產(chǎn),違反農(nóng)村干部廉政規(guī)定和其他違法違紀(jì)的情況。
第十三條 審計(jì)組實(shí)施審計(jì)終結(jié),應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)提交審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告報(bào)送農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)前,應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)的農(nóng)村干部及其所在單位的意見。被審計(jì)的農(nóng)村干部及其所在單位自接到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi),提出書面意見送交審計(jì)組;在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見的,視為無異議。審計(jì)組應(yīng)充分考慮被審計(jì)干部及其所在單位的意見,在收到書面意見之日起10日內(nèi)重新核定事實(shí)并依據(jù)核定的結(jié)果修改審計(jì)報(bào)告。
審計(jì)組向農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)提交的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)審計(jì)的基本情況;
(二)單位和個(gè)人的基本情況;
(三)單位財(cái)務(wù)收支情況;
(四)審計(jì)查出的單位主要問題和個(gè)人經(jīng)濟(jì)問題;
(五)對(duì)審計(jì)查出問題的處理意見和審計(jì)建議;
(六)個(gè)人履行與財(cái)務(wù)收支相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)情況;
(七)個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的確定;
(八)其他有關(guān)的情況。
第十四條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)審定審計(jì)報(bào)告,對(duì)農(nóng)村干部本人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出客觀評(píng)價(jià),并按以下規(guī)定提交審計(jì)報(bào)告:村(社區(qū))黨支部書記任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)向鎮(zhèn)區(qū)組織人事部門提交;村民(社區(qū)居民)委員會(huì)主任任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)向村民代表會(huì)議提交;經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社(股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社)理事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)向成員代表會(huì)議提交;其他部門委托進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)向委托部門提交。
審計(jì)報(bào)告應(yīng)同時(shí)抄送被審計(jì)的農(nóng)村干部。
第十五條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)被審計(jì)的農(nóng)村干部及其所在單位違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的問題,認(rèn)為需要依法給予處理、處罰的,應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的審計(jì)決定或者向有關(guān)主管部門提出處理建議:被審計(jì)的干部違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的問題,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,交由紀(jì)檢部門處理;確有問題,又不構(gòu)成黨紀(jì)處分的,交由其任免管理部門(機(jī)構(gòu))處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十六條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)要做好農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)資料的整理歸檔工作,保證審計(jì)資料的完整性。
第十七條 審計(jì)結(jié)果的公布,應(yīng)按以下規(guī)定辦理:村(社區(qū))黨支部書記任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果由鎮(zhèn)區(qū)組織人事部門決定公布有關(guān)事宜;村民(社區(qū)居民)委員會(huì)主任和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社(股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社)理事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果由村民代表會(huì)議、成員代表會(huì)議決定向村民公布有關(guān)事宜。
第十八條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),被審計(jì)的農(nóng)村干部及其所在單位應(yīng)積極配合,不得拒絕、阻礙,其他單位和個(gè)人不得干涉。
有下列行為之一的單位,對(duì)責(zé)任人建議其管理機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))、紀(jì)檢部門給予黨紀(jì)處分或處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
(一)拒絕提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等資料;
(二)拒絕、阻撓審計(jì)人員依法執(zhí)行公務(wù);
(三)提供偽證,毀滅、轉(zhuǎn)移證據(jù),隱瞞事實(shí)真相;
(四)報(bào)復(fù)、陷害審計(jì)人員、提供資料人員、檢舉人和證人。
第十九條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)中應(yīng)當(dāng)客觀公正,實(shí)事求是,廉潔奉公,保守秘密,并遵守審計(jì)回避制度。
審計(jì)人員在審計(jì)期間徇私舞弊、玩忽職守的,依照有關(guān)規(guī)定處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)村委會(huì)所轄的村民小組、經(jīng)濟(jì)合作社(股份經(jīng)濟(jì)合作社)理事機(jī)構(gòu)或集體企業(yè)、事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人離任進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),可參照本辦法執(zhí)行。
第二十一條 本辦法由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。