第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)

中 共 臨 夏 州 委

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)

（2011年6月3日）

為深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，繼續(xù)擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面，積極發(fā)揮黨組織和黨員在非公有制企業(yè)中的作用,促進(jìn)全州非公有制經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合全州實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求和工作目標(biāo)

1、總體要求：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞州委、州政府“依托藏區(qū)大市場(chǎng)，融入蘭州都市圈”的發(fā)展戰(zhàn)略和“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓教育、興商貿(mào)、育產(chǎn)業(yè)、保民生、促和諧”的發(fā)展思路，統(tǒng)籌臨夏市和臨夏縣建成全州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的發(fā)展布局，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,以加強(qiáng)黨的建設(shè)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo),不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,進(jìn)一步發(fā)揮黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,為促進(jìn)全州非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供政治保證。

2、工作目標(biāo)。經(jīng)過(guò)3-5年的努力，（1）非公有制企業(yè)黨組織組建率達(dá)到30%以上；（2）黨組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)到70%以上；（3）建立黨建工作示范點(diǎn)200個(gè)以上；（4）選樹(shù)黨員帶頭人100人以上；（5）80%以上的企業(yè)建立工會(huì)、共

青團(tuán)、婦聯(lián)群團(tuán)組織；（6）黨組織60%以上實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、作用發(fā)揮好、群眾反映好）；（7）黨員40%以上實(shí)現(xiàn)“五個(gè)先鋒”標(biāo)準(zhǔn)（創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒、愛(ài)崗敬業(yè)先鋒、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)先鋒、促進(jìn)和諧先鋒、奉獻(xiàn)愛(ài)心先鋒）。

二、加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)

3、加大黨組織組建力度。繼續(xù)保持“三個(gè)100%”的基礎(chǔ)上，未建立黨組織的非公有制企業(yè)100%選派黨建工作指導(dǎo)員，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、培養(yǎng)建、下派建等方式組建黨組織，不斷提高黨組織組建率。

4、狠抓企業(yè)黨組織班子建設(shè)。（1）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，立足內(nèi)選，重視選拔企業(yè)中政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)管理、有群眾基礎(chǔ)、善于協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨組織書(shū)記。（2）企業(yè)主是黨員的由企業(yè)主兼任。（3）規(guī)模較大、黨員較多的企業(yè)，鼓勵(lì)配備專(zhuān)職書(shū)記或副書(shū)記。（4）企業(yè)沒(méi)有合適人選的，由上級(jí)黨組織委派黨建工作指導(dǎo)員兼任。（5）非公有制企業(yè)黨務(wù)工作人員納入企業(yè)管理人員行列。（6）企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由不得解聘黨務(wù)工作人員，解聘或辭退應(yīng)事先請(qǐng)示上級(jí)黨組織同意。

5、注重企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)。（1）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，繼續(xù)抓好非公有制企業(yè)入黨積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，注重培養(yǎng)發(fā)展經(jīng)營(yíng)骨干、技術(shù)骨干、管理骨干、高知識(shí)層次人員及一線優(yōu)秀員工，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的黨員隊(duì)伍。（2）開(kāi)展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動(dòng)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)流動(dòng)黨員亮明身份。（3）開(kāi)展“把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)骨干、把黨員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)骨干培養(yǎng)成企業(yè)管理人才”的“三培養(yǎng)”活動(dòng)，提高黨員素質(zhì)。

6、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。（1）各級(jí)組織部門(mén)和非公企業(yè)黨工委要高度重視企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，按照黨管人才的原則，將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員納入人才隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一管理。積極協(xié)調(diào)職稱(chēng)評(píng)定部門(mén)，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員評(píng)聘職稱(chēng)。協(xié)調(diào)企業(yè)黨組織吸引人才，留住人才，管好人才，發(fā)揮人才作用。（2）非公企業(yè)要有發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)高學(xué)歷人才，外聘中高級(jí)職稱(chēng)人員，建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

7、建立健全規(guī)章制度。按照黨章和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)特點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,進(jìn)一步建立健全黨組織生活制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、工作制度等,狠抓制度的貫徹落實(shí)。

三、充分發(fā)揮黨組織和黨員作用

8、宣傳黨的政策和國(guó)家法律法規(guī)。非公有制企業(yè)黨組織要通過(guò)板報(bào)、廠報(bào)廠刊、局域網(wǎng)、編印資料、舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)等形式,積極宣傳黨的路線方針政策,引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保證企業(yè)健康發(fā)展。

9、開(kāi)展黨組織活動(dòng)。正確把握開(kāi)展黨組織活動(dòng)的原則，堅(jiān)持以“分散、小型、業(yè)余”為主，采取靈活多樣、實(shí)際有效的方式方法開(kāi)展活動(dòng)，處理好發(fā)揮黨組織作用與尊重業(yè)主經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的關(guān)系，做到參與不干預(yù)，配合不遷就，監(jiān)督不滯后，引導(dǎo)不強(qiáng)制；處理好開(kāi)展黨的活動(dòng)與維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的關(guān)系，把黨的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力寓于形式多樣、內(nèi)涵豐富的活動(dòng)之中；處理好教育黨員堅(jiān)定理想信念和為企業(yè)健康發(fā)展做貢獻(xiàn)的關(guān)系，使黨組織活動(dòng)有利于企業(yè)的健康發(fā)展，為企業(yè)所接受，為黨員所歡迎，為群眾所擁護(hù)。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”黨組織、創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員員工展示積極、健康、向上的一面，不斷增強(qiáng)黨的工作的凝聚力和號(hào)召力。

10、發(fā)揮群團(tuán)組織作用。以黨建帶工建、團(tuán)建、婦建，支持群團(tuán)組織依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在擴(kuò)大黨的影響、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中的作用。

11、加強(qiáng)精神文明建設(shè)。注重加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作,積極組織開(kāi)展有益身心健康、黨員群眾歡迎的文化娛樂(lè)活動(dòng),把黨員和職工的智慧力量凝聚到企業(yè)發(fā)展上來(lái),增強(qiáng)企業(yè)的向心力和活力。積極培育團(tuán)隊(duì)理念和企業(yè)文化,引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念和價(jià)值觀念,形成富有特色的企業(yè)精神和企業(yè)文化。

12、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。（1）政府有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)規(guī)模較大、黨建工作好的非公有制企業(yè)，從政策、項(xiàng)目、人才、資金上給予傾斜。（2）黨組織立足企業(yè)發(fā)展,配合業(yè)主積極開(kāi)展工作,暢通員工與經(jīng)營(yíng)管理層的溝通渠道,及時(shí)反映和幫助解決員工關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題,建立和諧的人際關(guān)系,維護(hù)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定。（3）企業(yè)黨組織及時(shí)向上級(jí)黨組織和政府職能部門(mén)反映企業(yè)的合理要求,協(xié)調(diào)企業(yè)與金融部門(mén)之間的關(guān)系，暢通融資渠道，積極爭(zhēng)取各方支持,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

13、健全非公企業(yè)黨工委機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步充實(shí)各級(jí)非公企業(yè)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子，增補(bǔ)工商局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為工委副書(shū)記，設(shè)一名專(zhuān)職副書(shū)記。州非公企業(yè)黨工委下設(shè)一室三科：辦公室、組工科、宣教科和聯(lián)絡(luò)科，均為正科級(jí)建制，設(shè)正副科長(zhǎng)（主任）各1名，科員職數(shù)根據(jù)工作需要設(shè)定，干部從州工商局現(xiàn)有人員中調(diào)劑配備。各縣（市）非公企業(yè)黨工委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要確定，干部從工商局抽調(diào)。

14、強(qiáng)化黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。繼續(xù)抓好非公企業(yè)黨工委干部、黨建工作指導(dǎo)員和非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工作，積極依托各級(jí)黨校, 結(jié)合“三培養(yǎng)”活動(dòng)，分層分類(lèi)開(kāi)展教育培訓(xùn)，有針對(duì)性地組織舉辦黨建理論知識(shí)、法律法規(guī)及職業(yè)道德等培訓(xùn)班,努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的非公企業(yè)黨建工作者隊(duì)伍，切實(shí)提高他們開(kāi)展黨建工作和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的能力。

15、加大干部交流力度。暢通非公企業(yè)黨工委優(yōu)秀黨務(wù)工作者到地方有關(guān)部門(mén)交流任職的渠道。對(duì)責(zé)任心強(qiáng)，工作能力好，積極投身非公有制企業(yè)黨建工作的優(yōu)秀黨務(wù)干部，與州、縣（市）其他黨政部門(mén)干部統(tǒng)籌考慮，提拔交流使用，激發(fā)非公企業(yè)黨工委干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

16、健全激勵(lì)保障機(jī)制。（1）按照省委發(fā)?2008?38號(hào)和州委發(fā)?2008?50號(hào)文件精神，州、縣（市）兩級(jí)非公企業(yè)黨工委和黨建工作站工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政保障，納入財(cái)政預(yù)算。（2）非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)每年年初由企業(yè)黨組織編制年度預(yù)算,按照職工工資總額5‰在稅前計(jì)提。（3）企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)仍有困難的,可采取上級(jí)黨組織從黨費(fèi)中補(bǔ)助一部分、企業(yè)支持一部分等辦法予以解決。非公有制企業(yè)黨員交納的黨費(fèi)全額返還。（4）非公企業(yè)黨工委協(xié)調(diào)推薦非公有制企業(yè)主、優(yōu)秀黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員。（5）對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)豐富、有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力、接近退休的黨建工作指導(dǎo)員，放寬退休年限。（6）表彰獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)中涌現(xiàn)出的黨性強(qiáng)、技術(shù)高、業(yè)績(jī)好的優(yōu)秀黨員員工。

17、建立健全目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)黨委按照中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門(mén)黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》,把非公有制企業(yè)黨建工作納入黨的基層組織建設(shè)整體規(guī)劃和年終黨建目標(biāo)責(zé)任考核管理，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一督促檢查，統(tǒng)一考核評(píng)比，組織部門(mén)牽頭抓總、非公企業(yè)黨工委督查指導(dǎo)、基層黨

建工作站具體實(shí)施，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)黨建工作制度，州、縣（市）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一戶非公有制企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成非公有制企業(yè)黨建示范點(diǎn)。

18、加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)黨委組織部門(mén)和非公企業(yè)黨工委制定黨建工作年度目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),狠抓督促落實(shí)。進(jìn)一步探索加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的新途徑，研究新情況,解決新問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)宣傳推廣工作中的新經(jīng)驗(yàn),不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作整體水平，努力推動(dòng)全州非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第二篇：加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作，擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨組織覆蓋面，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康有序發(fā)展，承接省級(jí)“示范鎮(zhèn)”建設(shè)，根據(jù)黨章和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》（中辦發(fā)[2012]11號(hào)）及省、市、區(qū)委有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康有序發(fā)展為目標(biāo)，以開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解民憂、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，努力實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，為“實(shí)力XX、魅力XX、活力XX”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、主要目標(biāo)

加強(qiáng)全鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)，擴(kuò)大非公經(jīng)濟(jì)黨的組織和黨的工作覆蓋面，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全各種制度，進(jìn)一步理順?lè)枪?jīng)濟(jì)黨組織隸屬關(guān)系，著力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)全覆蓋”：“組織全覆蓋”，符合條件的都要建立黨組織；“管理全覆蓋”，重視做好發(fā)展黨員工作和黨員教育管理培訓(xùn)；“活動(dòng)全覆蓋”，經(jīng)常性組織開(kāi)展黨員活動(dòng)；“作用全覆蓋”，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工合法權(quán)益；“考核全覆蓋”，每年對(duì)非公經(jīng)濟(jì)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行績(jī)效考核，形成選、育、用相結(jié)合，績(jī)、獎(jiǎng)、懲相統(tǒng)一的選拔任用與管理考核機(jī)制，全面提升非公企業(yè)黨建科學(xué)化水平。

三、工作任務(wù)

（一）認(rèn)真抓好黨組織組建和規(guī)范工作。健全黨組織設(shè)置，針對(duì)我鎮(zhèn)非公企業(yè)規(guī)模大小不

一、企業(yè)黨員人數(shù)有多有少的現(xiàn)狀，通過(guò)單獨(dú)建立、聯(lián)合組建、掛靠組建、派員指導(dǎo)等多種形式，擴(kuò)大黨組織覆蓋面，進(jìn)一步健全組織結(jié)構(gòu)。凡有3名及以上的正式黨員的非公企業(yè)要單獨(dú)建立黨組織，黨員人數(shù)不足3名或沒(méi)有黨員的非公企業(yè)可就近與駐地村（社區(qū)）建立聯(lián)合黨組織，也可以按照產(chǎn)業(yè)鄰近、地域鄰近的原則幾個(gè)企業(yè)共同建立聯(lián)合黨組織。建立的聯(lián)合企業(yè)黨組織要按照單獨(dú)建立黨組織的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng)和管理考核。進(jìn)一步理順?lè)枪?jīng)濟(jì)黨組織的隸屬關(guān)系，鎮(zhèn)黨委將根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)模變化和黨組織活動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整相應(yīng)隸屬關(guān)系。規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織隸屬鎮(zhèn)黨委的，由鎮(zhèn)黨委直接管理考核；規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織隸屬村（社區(qū)）黨總支、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委黨總支和非公企業(yè)黨總支的，由村（社區(qū)）黨總支、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委黨總支和非公企業(yè)黨總支負(fù)責(zé)管理考核。

（二）全力搭建非公企業(yè)黨建工作新平臺(tái)。以成立工商所建立非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)站為契機(jī)，使用好原有鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委黨總支和工商所新成立的非公企業(yè)黨總支兩個(gè)平臺(tái)，利用工商部門(mén)掌握信息全面，接觸企業(yè)面廣等優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)黨員信息摸底，提前介入企業(yè)黨建工作。規(guī)模較大企業(yè)的黨組織由工商所協(xié)助鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委組建，規(guī)模相對(duì)較小企業(yè)的黨組織由鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)工商所培育并組建，形成良性互動(dòng)、相互幫助，實(shí)現(xiàn)信息共享、工作互惠，共同推進(jìn)全鎮(zhèn)企業(yè)黨建工作開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨組織隊(duì)伍建設(shè)。一是積極選好配強(qiáng)黨組織書(shū)記。按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的要求，在尊重企業(yè)法人或業(yè)主意愿的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一考察，選配年富力強(qiáng)、黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、善于做群眾工作的黨員擔(dān)任黨組織書(shū)記。對(duì)年齡較大、文化水平較低、工作能力不能勝任的黨組織書(shū)記要及時(shí)調(diào)整。二是增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。加大從優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才中培養(yǎng)發(fā)展黨員的力度，不斷壯大黨員隊(duì)伍，做好流動(dòng)黨員的教育管理工作。三是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。通過(guò)開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)、交心談心、技能競(jìng)賽、走訪慰問(wèn)等活動(dòng)，加強(qiáng)黨員的日常教育、管理、服務(wù)工作，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。

(四)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨組織陣地建設(shè)。非公企業(yè)黨支部要按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有專(zhuān)用的辦公場(chǎng)所、有黨組織標(biāo)牌、有黨旗、有一套黨建工作制度、有目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)、有黨組織情況一覽表及服務(wù)流程圖、有黨報(bào)黨刊和專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)資料、有黨員活動(dòng)室或娛樂(lè)設(shè)施、有黨務(wù)公開(kāi)欄、有工作臺(tái)帳，加大活動(dòng)陣地建設(shè)力度。在規(guī)模較大、黨員較多、基礎(chǔ)較好的規(guī)模以上非公經(jīng)濟(jì)組織中要建設(shè)規(guī)格較高、功能較全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)陣地，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，對(duì)一些單獨(dú)開(kāi)展活動(dòng)難度較大的小型企業(yè)進(jìn)行劃分，按照行業(yè)相近、地域相鄰等原則組織聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)或就近參加村居黨組織活動(dòng)，做到“組織單獨(dú)建、活動(dòng)聯(lián)合搞”。

（五）建立非公企業(yè)黨組織工作機(jī)制。要堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)效、實(shí)用的原則，制定嚴(yán)格細(xì)致的考核管理細(xì)則，非公企業(yè)黨組織書(shū)記一年一考，半年一述，月月有活動(dòng)，季季有檢查，年底評(píng)先樹(shù)優(yōu)。從機(jī)關(guān)干部、離退休干部、村（社區(qū)）“兩委”成員中選聘有黨員工作經(jīng)驗(yàn)的同志到有黨員但尚未建立黨組

第三篇：加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)

切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)

改革開(kāi)放以來(lái),特別是黨的十五大明確提出非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分之后,非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年底，我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織共有90870家，其中個(gè)體工商戶87778家，私營(yíng)企業(yè)2998家，外商投資企業(yè)94家；從業(yè)人員166100人。目前，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，成為地方財(cái)政的重要支撐力量。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，是當(dāng)前一項(xiàng)極為重要而緊迫的任務(wù)。

一、非公有制企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀

近年來(lái)，我市各級(jí)黨組織把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作作為黨的基層組織建設(shè)的重要工作來(lái)抓，取得了較好成效。

（一）非公有制企業(yè)黨建工作的外部環(huán)境不斷優(yōu)化。市委把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作納入全市黨的建設(shè)整體規(guī)劃，成立了非公有制企業(yè)黨的工作委員會(huì)，強(qiáng)化對(duì)全市非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，有效推進(jìn)了非公黨建工作的深入開(kāi)展，從而為非公有制企業(yè)黨組織發(fā)展創(chuàng)造了比較優(yōu)越的外部環(huán)境。

（二）非公有制企業(yè)黨組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大。市委把非公有制企業(yè)黨組織設(shè)臵作為非公黨建的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，通過(guò)宣傳，深入細(xì)致地做好企業(yè)主的思想工作，并采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建等多種模式設(shè)臵黨組織。目前，在非公有制企業(yè)中已建立黨組織870個(gè)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建工作全覆蓋。

（三）非公有制企業(yè)黨組織在企業(yè)中的作用不斷得到體

1現(xiàn)。按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，正確處理好加快組建進(jìn)度與保證組建質(zhì)量的關(guān)系，做到求數(shù)量更求質(zhì)量。對(duì)新成立的黨組織，做到“扶上馬再送一程”，注重選拔推薦懂經(jīng)營(yíng)善管理、有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)中層以上管理技術(shù)人員擔(dān)任黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是選好配強(qiáng)黨組織書(shū)記。對(duì)已組建的黨組織，要經(jīng)常溝通聯(lián)系，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，讓組建的企業(yè)黨組織工作更加規(guī)范，工作質(zhì)量不斷提高。

二、我市非公有制企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐與探索，我市非公企業(yè)黨建工作雖然取得了一定成效，但是通過(guò)調(diào)查，我們也看到在非公有制企業(yè)黨建方面還存在一些亟待解決的問(wèn)題。

（一）企業(yè)主對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位。部分企業(yè)主特別是一些非黨員企業(yè)主，對(duì)黨組織的作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)建立黨組織缺乏熱情，擔(dān)心黨組織開(kāi)展活動(dòng)，占用時(shí)間、人力、財(cái)力，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增加成本支出，對(duì)待黨建工作持有多一事不如少一事的心態(tài)。

（二）抓非公有制企業(yè)黨建工作力度不夠。少數(shù)黨組織在開(kāi)展非公有制企業(yè)黨建工作中，不是采取積極主動(dòng)的態(tài)度去指導(dǎo)企業(yè)主轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，而是聽(tīng)之任之，加之非公有制企業(yè)黨建工作還沒(méi)有形成完整、系統(tǒng)的工作機(jī)制，工作中合力不夠，導(dǎo)致這一領(lǐng)域黨建工作滯后。

（三）黨組織負(fù)責(zé)人經(jīng)驗(yàn)不足，素質(zhì)不高。部分黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)著繁重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理工作，沒(méi)精力、沒(méi)時(shí)間搞黨務(wù)工作，而且對(duì)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)不足，不懂得黨務(wù)工作，不愿做黨務(wù)工作，由此導(dǎo)致黨組織的工作開(kāi)展不起來(lái)，甚至不開(kāi)展活動(dòng)。

（四）非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員流動(dòng)性大。由于非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，業(yè)主可以隨時(shí)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要增加或減少員工，黨員就業(yè)崗位不穩(wěn)定，流動(dòng)頻繁，使組建黨的基層組織所要求的最低黨員數(shù)量經(jīng)常處于無(wú)保障之中。另外，黨員的頻繁流動(dòng)導(dǎo)致部分黨員游離于黨組織之外，處于自流、失控狀態(tài)，給黨員管理工作帶來(lái)很大困難。

三、進(jìn)一步做好非公有制企業(yè)黨建工作的思考及建議總結(jié)近些年來(lái)的我市非公有制企業(yè)黨建工作，我們認(rèn)為要保證非公有制企業(yè)黨的工作能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，真正發(fā)揮作用，增強(qiáng)生存能力，要解決好以下問(wèn)題：

（一）進(jìn)一步做好企業(yè)主的團(tuán)結(jié)、教育和引導(dǎo)工作，使其從內(nèi)心深處提高對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)。企業(yè)主對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，是影響非公有制企業(yè)黨建工作成效重要因素之一。只有提高企業(yè)主的思想認(rèn)識(shí)，才能使他們真正從思想和行動(dòng)上支持黨組織的工作。一是繼續(xù)在思想上深入引導(dǎo)。黨組織要有意識(shí)地向業(yè)主宣傳、灌輸黨建思想，不斷提高其思想政治素質(zhì)。二是加強(qiáng)以典型作宣傳鼓動(dòng)。注意發(fā)現(xiàn)、培植、樹(shù)立、表彰非公有制企業(yè)“抓黨建，促發(fā)展”的典型，并注意總結(jié)和宣傳，使黨建工作的成功典型對(duì)周邊企業(yè)產(chǎn)生輻射、引導(dǎo)和激勵(lì)作用，讓企業(yè)主從思想上消除建立黨組織會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響的心理，更好地調(diào)動(dòng)企業(yè)主支持黨建工作的熱情。三是強(qiáng)化從機(jī)制上約束激勵(lì)。對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)行的考核、測(cè)評(píng)，要同評(píng)選先進(jìn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)掛起鉤來(lái)，黨建工作沒(méi)有達(dá)到要求的企業(yè)，不能參評(píng)先進(jìn)企業(yè)，企業(yè)主個(gè)人也不能參評(píng)各種先進(jìn)，不能作為各級(jí)人大代表或政協(xié)委員，以此激勵(lì)企業(yè)主重視黨建工作。對(duì)黨建工作做得好的，要進(jìn)行表彰并進(jìn)行宣傳，以此鼓勵(lì)企業(yè)主支持黨組織的工作。

（二）不斷加強(qiáng)黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，提高其黨務(wù)工作水平和企業(yè)管理的能力。黨組織書(shū)記綜合素質(zhì)的高低，決定其能否帶出一支優(yōu)秀的黨員隊(duì)伍，形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，進(jìn)而決定能否充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，促進(jìn)非公有制企業(yè)穩(wěn)步健康地發(fā)展。非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記應(yīng)具備“政治素質(zhì)好”、“群眾威信較高”、“善于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理”、“善于做思想政治工作”的條件。要建立黨組織書(shū)記人才庫(kù)，加強(qiáng)黨組織書(shū)記后備人選的培養(yǎng),并注意從企業(yè)黨員中發(fā)現(xiàn)有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀分子，特別是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和技術(shù)骨干中的黨員，有針對(duì)性地培養(yǎng)他們的黨務(wù)工作能力，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的培訓(xùn)，努力提高參與企業(yè)決策的能力。

（三）切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，確保黨員永葆先進(jìn)性和先鋒模范作用的發(fā)揮。一是要加大發(fā)展黨員工作力度，不斷壯大黨員隊(duì)伍。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，注重在重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位的生產(chǎn)、管理一線員工和經(jīng)營(yíng)骨干、技術(shù)骨干中發(fā)展黨員，并提高決策管理層中的黨員比例。根據(jù)非公有制企業(yè)員工不斷流動(dòng)的特點(diǎn)，還要做好對(duì)入黨申請(qǐng)人和入黨積極分子的繼續(xù)教育、考察、管理工作。二是要加強(qiáng)黨員的教育培養(yǎng)，提高黨員整體素質(zhì)。立足于企業(yè)的特殊環(huán)境和實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)黨員的理想、宗旨、黨員標(biāo)準(zhǔn)和組織紀(jì)律的教育，教育黨員處理好堅(jiān)定理想信念和為企業(yè)健康發(fā)展作貢獻(xiàn)的關(guān)系，處理好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治理論學(xué)習(xí)的關(guān)系,處理好作為一名企業(yè)員工的職責(zé)和一名共產(chǎn)黨員責(zé)任和義務(wù)的關(guān)系。三是要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。要強(qiáng)化黨員組織關(guān)系管理，并不斷尋找、發(fā)現(xiàn)隱形黨員工作，切實(shí)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)在冊(cè)黨員、流動(dòng)黨員的管理，增強(qiáng)黨員的黨性觀念和責(zé)任意識(shí)。

（四）積極建設(shè)“活力和諧企業(yè)”，全面提高企業(yè)員工的素質(zhì)。要以促進(jìn)企業(yè)和諧為目的，以增強(qiáng)企業(yè)活力為核心，以強(qiáng)化組織功能為重點(diǎn)，把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為非公有制企業(yè)黨建工作的中心任務(wù)，努力為企業(yè)生存營(yíng)造和諧環(huán)境，為經(jīng)營(yíng)發(fā)展激發(fā)蓬勃活力，有效地解決了企業(yè)各方對(duì)企業(yè)黨建工作思想認(rèn)識(shí)上不統(tǒng)一的問(wèn)題，增強(qiáng)企業(yè)抓黨建工作的“內(nèi)源動(dòng)力”，全面提高非公有制企業(yè)黨建工作的水平。非公有制企業(yè)黨組織在建設(shè)“活力和諧企業(yè)”中，要科學(xué)設(shè)臵活動(dòng)載體，圍繞“提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益”、“培養(yǎng)企業(yè)人才隊(duì)伍”、“打造企業(yè)文化氛圍”、“加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理”、“維護(hù)企業(yè)職工利益”、“促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任”等謀劃和組織業(yè)主和員工歡迎、形式生動(dòng)活潑、內(nèi)容健康向上、效果實(shí)在明顯的活動(dòng)，切實(shí)贏得上至業(yè)主、下至普通員工的擁護(hù)支持，把支持黨建工作的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)。

（五）抓好黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的指導(dǎo)。一是要嚴(yán)格選派條件。要把熟悉黨務(wù)工作、思想政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營(yíng)管理、有組織協(xié)調(diào)能力、會(huì)做思想政治工作、具有一定文化、責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部，選派到非公有制企業(yè)做黨建工作指導(dǎo)員。任職上可實(shí)行一人一企、一企多人、一人多企等多種方法。二是要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其明確工作目的、職責(zé)、任務(wù)和要求，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和有效性。三是要加強(qiáng)指導(dǎo)督查。要定期召開(kāi)黨建工作指導(dǎo)員例會(huì)，聽(tīng)取工作匯報(bào)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，布臵工作任務(wù)，檢查了解黨建工作指導(dǎo)員的在位情況和工作情況，并及時(shí)指導(dǎo)幫助其在工作中遇到的困難和問(wèn)題。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建

工作的意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣非公有制企業(yè)黨建工作，不斷加大基層黨建工作覆蓋面，增強(qiáng)工作影響力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)全國(guó)非公有制企業(yè)黨建工作會(huì)議精神和省九次黨代會(huì)議精神，按照縣委在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定此意見(jiàn)。

一、總體目標(biāo)

以提高黨的執(zhí)政能力、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)為核心，以“拓展覆蓋面、擴(kuò)大影響力、增強(qiáng)有效性、推進(jìn)規(guī)范化”為要求堅(jiān)持一手抓黨組織的組建，一手抓黨組織作用的發(fā)揮，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

(一)擴(kuò)大組織覆蓋。

加大工作力度，實(shí)現(xiàn)職工在50人以上的非公制企業(yè)有黨員；具備建立黨組織條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋；因條件暫不具備尚未建立黨組織的，實(shí)現(xiàn)黨的工作覆蓋。有3名以上正式黨員、條件成熟的，要單獨(dú)建立黨組織。

(二)黨組織作用有效發(fā)揮。

非公企業(yè)黨組織能夠正常開(kāi)展工作，80%以上的非公有制企業(yè)黨組織達(dá)到支部班子好、黨員隊(duì)伍好、活動(dòng)開(kāi)展好、制度建設(shè)好、作用發(fā)揮好的“五好”要求。培養(yǎng)3-5個(gè)黨建示范點(diǎn)。

(三)黨員隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)真做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，逐步提高黨員在非公有制企業(yè)的比例，確保每 1 個(gè)黨員都能納入到黨的一個(gè)組織進(jìn)行教育管理，過(guò)組織生活。

二、工作重點(diǎn)

（一）健全黨的組織

1、黨（工）委要組織專(zhuān)門(mén)力量，盡快對(duì)轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)（含國(guó)有、集體企業(yè)改制后企業(yè)）進(jìn)行一次摸底調(diào)查，重點(diǎn)掌握企業(yè)類(lèi)型、職工人數(shù)、黨員情況（黨員人數(shù)，組織關(guān)系現(xiàn)在何處），是否建立黨組織等情況，建立非公有制企業(yè)黨建工作臺(tái)帳。

2、凡是有正式黨員3名以上的非公有制企業(yè)，必須建立黨的支部委員會(huì)。黨員人數(shù)超過(guò)或接近50、100名的，可建立黨的總支部文員會(huì)、黨的基層委員會(huì)。支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)的設(shè)立、管理由企業(yè)所在地黨（工）委或主管單位負(fù)責(zé)，成立黨的基層委員會(huì)需經(jīng)縣委批準(zhǔn)。

3、正式黨員不足3名，不具備建立黨支部的非公制企業(yè)，要按照行業(yè)相近，區(qū)位相鄰的原則，采取聯(lián)合組建、掛靠組建等形式同其它單位共同建立黨支部。

4、國(guó)有、集體企業(yè)改制為非公有制企業(yè)，或者非公有制企業(yè)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，要根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要，同步改建或組建黨組織，并相應(yīng)調(diào)整和明確黨組織的隸屬關(guān)系和職能，無(wú)論采用那種領(lǐng)導(dǎo)形式，都不能出現(xiàn)有黨員無(wú)組織、黨的下級(jí)組織找不到上級(jí)組織的現(xiàn)象。

（二）配強(qiáng)黨組織班子

1、新組建或重組的非公有制企業(yè)黨組織,一般通過(guò)選舉產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。國(guó)有、集體企業(yè)改制為股份合作制或私營(yíng)企業(yè),原黨組織負(fù)責(zé)人能勝任的,要自然過(guò)渡。

2、規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的非公有制企業(yè),可以按照“雙向進(jìn)人,交叉任職”的辦法,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員可依法進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理班子;董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理班子中的黨員,可依照《黨章》有關(guān)規(guī)定進(jìn)人黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。

3、對(duì)少數(shù)黨建基礎(chǔ)薄弱,一時(shí)難以產(chǎn)生黨支部書(shū)記的非公有制企業(yè),由黨（工）委選派。黨組織書(shū)記的配備要注意從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理骨干中推薦人選，也可從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位管理人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中推薦人選，再通過(guò)黨內(nèi)選舉程序任職。規(guī)模大、數(shù)量多的企業(yè)主要出資人擔(dān)任黨組織書(shū)記的，應(yīng)配備專(zhuān)職副書(shū)記。

（三）選派黨建工作指導(dǎo)員。

對(duì)暫不具備條件建立黨組織的或無(wú)黨員的企業(yè)，可通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、建立工會(huì)和共青團(tuán)組織等方式，積極開(kāi)展黨的工作，推動(dòng)黨組的建立。選派黨建指導(dǎo)員，既可從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和離退休老同志中挑選，也可由非公有制企業(yè)所在地或所屬行業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼任。在選派方式上要堅(jiān)持因企制宜，人數(shù)在25人以上，沒(méi)有黨員或僅有個(gè)別黨員的要有一名相對(duì)固定的黨建工作指導(dǎo)員。人數(shù)在25人以下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、職工隊(duì)伍比較穩(wěn)定的可以由一名黨建工作指導(dǎo)員負(fù)責(zé)聯(lián)系多家企業(yè)。要堅(jiān)持指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，黨建工作指導(dǎo)員要成為幫助非公有制企業(yè)組建黨組織、發(fā)展新黨員的指導(dǎo)員，學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策的宣傳員，解決難題的協(xié)調(diào)員。

（四）切實(shí)抓好發(fā)展黨員工作。

1、黨（工）委要合理制定非公有制企業(yè)黨員發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)劃的制定上，要與上級(jí)精神相吻合，與企業(yè)現(xiàn)狀相適應(yīng)。確定企業(yè)黨員發(fā)展工作的具體指標(biāo)時(shí)，要依據(jù)摸底調(diào)查數(shù)據(jù)，使規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程達(dá)到目標(biāo)明確，切實(shí)可行。

2、入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)上，要拓寬選人育人視野，早選苗、早教育、早培養(yǎng)，注意從企業(yè)經(jīng)營(yíng)骨干、技術(shù)骨干、管理骨干、高知識(shí)層次人員、一線優(yōu)秀員工及農(nóng)民工中選拔培養(yǎng)入黨積極分子，為發(fā)展新黨員儲(chǔ)備素質(zhì)良好的后備力量。

3、根據(jù)非公企業(yè)用工的季節(jié)性、員工支配時(shí)間的局限性和工作地點(diǎn)相對(duì)流動(dòng)性等特點(diǎn)，開(kāi)展黨員培訓(xùn)教育工作，注重在培訓(xùn)的靈活性、針對(duì)性和有效性上下功夫，不斷提高黨員和入黨積極分子的黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，推動(dòng)非公企業(yè)健康發(fā)展。

4、嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)政治審查，對(duì)入黨材料逐項(xiàng)審核，確保程序規(guī)范、內(nèi)容齊全，不能出現(xiàn)非企業(yè)員工在企業(yè)入黨現(xiàn)象。對(duì)預(yù)備黨員逐一談話，了解其對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)和對(duì)黨的基本知識(shí)的掌握，有針對(duì)性地指出努力方向，促其不斷提高自身素質(zhì)，做一名合格黨員。

（五）建立和完善黨組織和黨員發(fā)揮作用的工作機(jī)制

1、黨員活動(dòng)機(jī)制。黨建工作要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取以“靈活、小型、業(yè)余、分散”為主的活動(dòng)方式，圍繞生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)，積極開(kāi)展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“一個(gè)黨員一面旗”等活動(dòng)，鼓勵(lì)和組織黨員在本職崗位和急難險(xiǎn)重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，爭(zhēng)當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的模范、企業(yè)文化建設(shè)和聯(lián)系群眾的模范。

2、參與管理機(jī)制。要通過(guò)充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使更多的黨員成為業(yè)務(wù)骨干，進(jìn)入企業(yè)管理層，在企業(yè) 經(jīng)營(yíng)管理中貫徹黨組織的主張。要廣泛開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、職工懇談會(huì)等活動(dòng)。對(duì)企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)向上級(jí)黨組織反映，尋求解決的辦法和途徑。

3、群眾工作機(jī)制。建立健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度，把職工緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周?chē)?jiān)持開(kāi)展長(zhǎng)期性、經(jīng)常性、群眾性、多樣性的企業(yè)群眾文化活動(dòng)，陶冶職工情操，發(fā)揚(yáng)集體主義精神。穩(wěn)定職工隊(duì)伍，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

（六）加強(qiáng)黨組織規(guī)范化建設(shè)

黨（工）委要加強(qiáng)企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)力度，切實(shí)筑牢非公有制企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。

1、建立臺(tái)帳。對(duì)非公有制企業(yè)黨組織和黨員登記造冊(cè)，做到年齡、學(xué)歷、崗位、家庭情況等基本信息資料準(zhǔn)確完備，尤其要對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人的情況全面掌握。

2、建立健全必要的規(guī)章制度。在非公有制企業(yè)黨組織中，要建立健全“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員、黨員管理、黨員聯(lián)系群眾、黨員幫困扶貧、黨內(nèi)監(jiān)督等制度。

3、建好黨員活動(dòng)室。每個(gè)有條件的企業(yè)都要建立一個(gè)黨員活動(dòng)室，達(dá)到“六有”（標(biāo)志、有牌子、有桌椅、有文件柜、有制度版面、有電化教育設(shè)施）。

4、建立黨建工作檔案。黨員學(xué)習(xí)資料、上級(jí)文件、黨組織工作計(jì)劃、工作總結(jié)、會(huì)議記錄、文字圖片等要建立健全歸檔，并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（七）創(chuàng)建非公有制企業(yè)黨建示范點(diǎn)

各黨（工）委要按照《關(guān)于做好基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》中非公有制企業(yè)黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極培育基層黨建工作先進(jìn)典型。

1、黨（工）委明確領(lǐng)導(dǎo)干部分包企業(yè)，要深入企業(yè)，加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，以齊抓共管的合力推動(dòng)創(chuàng)建工作深入扎實(shí)開(kāi)展。

2、建立健全示范點(diǎn)工作制度，細(xì)化示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立經(jīng)驗(yàn)交流、監(jiān)督檢查、考評(píng)命名等制度；示范點(diǎn)要建立工作檔案，全面記錄創(chuàng)建工作開(kāi)展情況，不斷促進(jìn)示范點(diǎn)黨建工作的規(guī)范化和制度化。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨（工）委要把非公有制企業(yè)黨建工作納入基層組織建設(shè)的總體部署，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確單位黨組織負(fù)責(zé)人為非公有制企業(yè)黨建工作第一責(zé)任人，黨組織副書(shū)記為直接責(zé)任人。對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作中出現(xiàn)的新情況，新問(wèn)題，要根據(jù)不同類(lèi)型企業(yè)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。非公有制企業(yè)黨建工作情況，將作為黨組織評(píng)優(yōu)和年終領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。

（二）強(qiáng)化工作措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）黨（工）委，要派出專(zhuān)人，認(rèn)真對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定出本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)，并指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織制定出具體的加強(qiáng)黨建工作的方案，明確工作目標(biāo)、責(zé)任人和責(zé)任時(shí)限，抓好工作落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）要于8月xx日前將本單位加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)和各非公有制企業(yè)加強(qiáng)黨建工作的方案，上報(bào)XX組織部組織科。

（三）搞好總結(jié)宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）黨（工）委，要認(rèn)真總結(jié)非公企業(yè)黨建中的好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并以制度形式鞏固下來(lái)，形成加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制和工作方法。要積極培育非公企業(yè)黨建工作的典型，抓好非公企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)，努力打造一批叫得響、樹(shù)得起的非公企業(yè)黨建品牌。

xx

中共xxx委組織部 年x月x日 7

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)

中 共 臨 夏 州 委

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)

（2011年6月3日）

為深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，繼續(xù)擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面，積極發(fā)揮黨組織和黨員在非公有制企業(yè)中的作用,促進(jìn)全州非公有制經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合全州實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求和工作目標(biāo)

1、總體要求：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞州委、州政府“依托藏區(qū)大市場(chǎng)，融入蘭州都市圈”的發(fā)展戰(zhàn)略和“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓教育、興商貿(mào)、育產(chǎn)業(yè)、保民生、促和諧”的發(fā)展思路，統(tǒng)籌臨夏市和臨夏縣建成全州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的發(fā)展布局，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,以加強(qiáng)黨的建設(shè)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo),不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,進(jìn)一步發(fā)揮黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,為促進(jìn)全州非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供政治保證。

2、工作目標(biāo)。經(jīng)過(guò)3-5年的努力，（1）非公有制企業(yè)黨組織組建率達(dá)到30%以上；（2）黨組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)到70%以上；（3）建立黨建工作示范點(diǎn)200個(gè)以上；（4）選樹(shù)黨員帶頭人100人以上；（5）80%以上的企業(yè)建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)群團(tuán)組織；（6）黨組織60%以上實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、作用發(fā)揮好、群眾反映好）；（7）黨員40%以上實(shí)現(xiàn)“五個(gè)先鋒”標(biāo)準(zhǔn)（創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒、愛(ài)崗敬業(yè)先鋒、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)先鋒、促進(jìn)和諧先鋒、奉獻(xiàn)愛(ài)心先鋒）。

二、加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)

3、加大黨組織組建力度。繼續(xù)保持“三個(gè)100%”的基礎(chǔ)上，未建立黨組織的非公有制企業(yè)100%選派黨建工作指導(dǎo)員，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、培養(yǎng)建、下派建等方式組建黨組織，不斷提高黨組織組建率。

4、狠抓企業(yè)黨組織班子建設(shè)。（1）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，立足內(nèi)選，重視選拔企業(yè)中政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)管理、有群眾基礎(chǔ)、善于協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨組織書(shū)記。（2）企業(yè)主是黨員的由企業(yè)主兼任。（3）規(guī)模較大、黨員較多的企業(yè)，鼓勵(lì)配備專(zhuān)職書(shū)記或副書(shū)記。（4）企業(yè)沒(méi)有合適人選的，由上級(jí)黨組織委派黨建工作指導(dǎo)員兼任。（5）非公有制企業(yè)黨務(wù)工作人員納入企業(yè)管理人員行列。（6）企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由不得解聘黨務(wù)工作人員，解聘或辭退應(yīng)事先請(qǐng)示上級(jí)黨組織同意。

5、注重企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)。（1）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，繼續(xù)抓好非公有制企業(yè)入黨積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，注重培養(yǎng)發(fā)展經(jīng)營(yíng)骨干、技術(shù)骨干、管理骨干、高知識(shí)層次人員及一線優(yōu)秀員工，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的黨員隊(duì)伍。（2）開(kāi)展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動(dòng)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)流動(dòng)黨員亮明身份。（3）開(kāi)展“把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)骨干、把黨員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)骨干培養(yǎng)成企業(yè)管理人才”的“三培養(yǎng)”活動(dòng)，提高黨員素質(zhì)。

6、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。（1）各級(jí)組織部門(mén)和非公企業(yè)黨工委要高度重視企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，按照黨管人才的原則，將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員納入人才隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一管理。積極協(xié)調(diào)職稱(chēng)評(píng)定部門(mén)，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員評(píng)聘職稱(chēng)。協(xié)調(diào)企業(yè)黨組織吸引人才，留住人才，管好人才，發(fā)揮人才作用。（2）非公企業(yè)要有發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)高學(xué)歷人才，外聘中高級(jí)職稱(chēng)人員，建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

7、建立健全規(guī)章制度。按照黨章和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)特點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,進(jìn)一步建立健全黨組織生活制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、工作制度等,狠抓制度的貫徹落實(shí)。

三、充分發(fā)揮黨組織和黨員作用

8、宣傳黨的政策和國(guó)家法律法規(guī)。非公有制企業(yè)黨組織要通過(guò)板報(bào)、廠報(bào)廠刊、局域網(wǎng)、編印資料、舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)等形式,積極宣傳黨的路線方針政策,引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保證企業(yè)健康發(fā)展。

9、開(kāi)展黨組織活動(dòng)。正確把握開(kāi)展黨組織活動(dòng)的原則，堅(jiān)持以“分散、小型、業(yè)余”為主，采取靈活多樣、實(shí)際有效的方式方法開(kāi)展活動(dòng)，處理好發(fā)揮黨組織作用與尊重業(yè)主經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的關(guān)系，做到參與不干預(yù)，配合不遷就，監(jiān)督不滯后，引導(dǎo)不強(qiáng)制；處理好開(kāi)展黨的活動(dòng)與維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的關(guān)系，把黨的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力寓于形式多樣、內(nèi)涵豐富的活動(dòng)之中；處理好教育黨員堅(jiān)定理想信念和為企業(yè)健康發(fā)展做貢獻(xiàn)的關(guān)系，使黨組織活動(dòng)有利于企業(yè)的健康發(fā)展，為企業(yè)所接受，為黨員所歡迎，為群眾所擁護(hù)。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”黨組織、創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員員工展示積極、健康、向上的一面，不斷增強(qiáng)黨的工作的凝聚力和號(hào)召力。

10、發(fā)揮群團(tuán)組織作用。以黨建帶工建、團(tuán)建、婦建，支持群團(tuán)組織依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在擴(kuò)大黨的影響、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中的作用。

11、加強(qiáng)精神文明建設(shè)。注重加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作,積極組織開(kāi)展有益身心健康、黨員群眾歡迎的文化娛樂(lè)活動(dòng),把黨員和職工的智慧力量凝聚到企業(yè)發(fā)展上來(lái),增強(qiáng)企業(yè)的向心力和活力。積極培育團(tuán)隊(duì)理念和企業(yè)文化,引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念和價(jià)值觀念,形成富有特色的企業(yè)精神和企業(yè)文化。

12、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。（1）政府有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)規(guī)模較大、黨建工作好的非公有制企業(yè)，從政策、項(xiàng)目、人才、資金上給予傾斜。（2）黨組織立足企業(yè)發(fā)展,配合業(yè)主積極開(kāi)展工作,暢通員工與經(jīng)營(yíng)管理層的溝通渠道,及時(shí)反映和幫助解決員工關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題,建立和諧的人際關(guān)系,維護(hù)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定。（3）企業(yè)黨組織及時(shí)向上級(jí)黨組織和政府職能部門(mén)反映企業(yè)的合理要求,協(xié)調(diào)企業(yè)與金融部門(mén)之間的關(guān)系，暢通融資渠道，積極爭(zhēng)取各方支持,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

13、健全非公企業(yè)黨工委機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步充實(shí)各級(jí)非公企業(yè)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子，增補(bǔ)工商局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為工委副書(shū)記，設(shè)一名專(zhuān)職副書(shū)記。州非公企業(yè)黨工委下設(shè)一室三科：辦公室、組工科、宣教科和聯(lián)絡(luò)科，均為正科級(jí)建制，設(shè)正副科長(zhǎng)（主任）各1名，科員職數(shù)根據(jù)工作需要設(shè)定，干部從州工商局現(xiàn)有人員中調(diào)劑配備。各縣（市）非公企業(yè)黨工委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要確定，干部從工商局抽調(diào)。

14、強(qiáng)化黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。繼續(xù)抓好非公企業(yè)黨工委干部、黨建工作指導(dǎo)員和非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工作，積極依托各級(jí)黨校, 結(jié)合“三培養(yǎng)”活動(dòng)，分層分類(lèi)開(kāi)展教育培訓(xùn)，有針對(duì)性地組織舉辦黨建理論知識(shí)、法律法規(guī)及職業(yè)道德等培訓(xùn)班,努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的非公企業(yè)黨建工作者隊(duì)伍，切實(shí)提高他們開(kāi)展黨建工作和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的能力。

15、加大干部交流力度。暢通非公企業(yè)黨工委優(yōu)秀黨務(wù)工作者到地方有關(guān)部門(mén)交流任職的渠道。對(duì)責(zé)任心強(qiáng)，工作能力好，積極投身非公有制企業(yè)黨建工作的優(yōu)秀黨務(wù)干部，與州、縣（市）其他黨政部門(mén)干部統(tǒng)籌考慮，提拔交流使用，激發(fā)非公企業(yè)黨工委干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

16、健全激勵(lì)保障機(jī)制。（1）按照省委發(fā)?2008?38號(hào)和州委發(fā)?2008?50號(hào)文件精神，州、縣（市）兩級(jí)非公企業(yè)黨工委和黨建工作站工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政保障，納入財(cái)政預(yù)算。（2）非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)每年年初由企業(yè)黨組織編制預(yù)算,按照職工工資總額5‰在稅前計(jì)提。（3）企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)仍有困難的,可采取上級(jí)黨組織從黨費(fèi)中補(bǔ)助一部分、企業(yè)支持一部分等辦法予以解決。非公有制企業(yè)黨員交納的黨費(fèi)全額返還。（4）非公企業(yè)黨工委協(xié)調(diào)推薦非公有制企業(yè)主、優(yōu)秀黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員。（5）對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)豐富、有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力、接近退休的黨建工作指導(dǎo)員，放寬退休年限。（6）表彰獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)中涌現(xiàn)出的黨性強(qiáng)、技術(shù)高、業(yè)績(jī)好的優(yōu)秀黨員員工。

17、建立健全目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)黨委按照中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門(mén)黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》,把非公有制企業(yè)黨建工作納入黨的基層組織建設(shè)整體規(guī)劃和年終黨建目標(biāo)責(zé)任考核管理，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一督促檢查，統(tǒng)一考核評(píng)比，組織部門(mén)牽頭抓總、非公企業(yè)黨工委督查指導(dǎo)、基層黨建工作站具體實(shí)施，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)黨建工作制度，州、縣（市）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一戶非公有制企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成非公有制企業(yè)黨建示范點(diǎn)。

18、加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)黨委組織部門(mén)和非公企業(yè)黨工委制定黨建工作目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),狠抓督促落實(shí)。進(jìn)一步探索加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的新途徑，研究新情況,解決新問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)宣傳推廣工作中的新經(jīng)驗(yàn),不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作整體水平，努力推動(dòng)全州非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。