第一篇：對非公企業(yè)黨建工作的調(diào)查與研究

對非公企業(yè)黨建工作的調(diào)查與研究

我鎮(zhèn)自古商賈活躍，是湖南省十大農(nóng)村集鎮(zhèn)之一，素有“小南京”之稱，全鎮(zhèn)共有大小非公企業(yè)246家，解決勞力2萬余人，其中非公企業(yè)黨支部7個，從業(yè)黨員56名。近幾年來，我鎮(zhèn)的非公企業(yè)黨建工作已取得一定的成績，但為了進一步掌握非公有制企業(yè)黨建工作特點、現(xiàn)狀和存在的突出問題，研究非公有制企業(yè)黨建工作的新途徑，使非公有制企業(yè)中黨的建設(shè)工作取得更大成效，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，通過調(diào)查研究，筆者認為：要抓好非公企業(yè)黨建工作，必須找準問題，在求真務(wù)實上下功夫，圍繞經(jīng)濟抓黨建，才能有實效。

一、非公企業(yè)黨建工作存在的主要問題

（一）在非公企業(yè)中組建黨組織存在一定的困難。目前我鎮(zhèn)非公企業(yè)中黨組織和黨員的覆蓋面不夠大。主要表現(xiàn)為“兩有兩無”：一是有企業(yè)無黨員，黨員覆蓋面不大。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，改革的深入，高沙企業(yè)90%以上都是近些年才發(fā)展起來的私營企業(yè)，多數(shù)規(guī)模較小，家族化比較突出，從業(yè)人員不多，管理人員較少，且絕大多數(shù)來自農(nóng)轉(zhuǎn)非人員或進城務(wù)工農(nóng)民，客觀上這些企業(yè)黨員少。但是，也有一些黨員雖然在非公企業(yè)工作，由于各種原因沒有亮出自己黨員身份或有意識隱藏自己的黨員身份，甚至有的黨員把組織關(guān)系介紹信或“流動黨員活動證”帶在身上不愿拿出來，成為事實上的“口袋”黨員；二是有黨員無組織，黨組織覆蓋面不大。目前，高沙鎮(zhèn)有各類非公有制企業(yè)246個，符合建黨組織條件的非公企業(yè)的56個，已建黨組織的7個，占所有非公企業(yè)和符合建黨組織條件企業(yè)的比例分別為2.8%和13%，而未建立黨組織的非公有制企業(yè)，絕大多數(shù)是不符合建立黨組織的基本條件。

（二）少數(shù)黨組織呈癱瘓、半癱瘓、軟弱渙散狀態(tài)。一些非公企業(yè)黨組織不注重規(guī)范化建設(shè)，制度不健全，組織生活少、質(zhì)量不高，基本的“三會一課”都

不能保證，有的甚至收繳黨費的職能都淡化了。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，80%非公企業(yè)黨組織沒有活動場地、時間和經(jīng)費。目前，非公企業(yè)黨組織的活動經(jīng)費全部來自業(yè)主的贊助支持。企業(yè)經(jīng)濟效益較好的活動開展相對較好，反之，開展活動比較困難。

（三）黨員流動性強，隊伍變化較大，管理難度較大。非公有制企業(yè)黨員有下崗待崗的多、流動性強，“口袋”黨員、隱性黨員多，居住地分散、不愿轉(zhuǎn)組織關(guān)系等特點，給黨組織增加了教育管理的難度。

二、非公企業(yè)黨建工作存在問題的原因

（一）對非公企業(yè)黨建工作的重要性認識不足。

非公企業(yè)黨組織的基本任務(wù)，是在廣大職工中發(fā)揮政治核心作用，為非公經(jīng)濟的健康發(fā)展和維護社會穩(wěn)定提供堅強的組織保證，但是一些黨務(wù)工作者、非公企業(yè)業(yè)主和黨員思想上對此認識不足，不重視、不主動、不積極參與開展非公企業(yè)黨建工作。

1、有的黨務(wù)工作者認識不到位。一方面認為非公企業(yè)黨組織的作用不大，建與不建黨組織無所謂，甚至有可能影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，怕引起業(yè)主的不滿，反而對企業(yè)發(fā)展不利；另一方面認為非公企業(yè)是私人的，生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)自己的事，與黨建工作沒有聯(lián)系，業(yè)主只要照章納稅就行了，片面的認為企業(yè)黨組織只是管理黨員的基層組織，不重視和加強非公企業(yè)黨組織的建設(shè)；三是選派黨建指導(dǎo)員不力，有個別的黨建指導(dǎo)員形同虛設(shè)，一直未到企業(yè)指導(dǎo)黨建工作，對非公企業(yè)黨建工作不聞不問。

2、有的業(yè)主認識不到位。由于對非公企業(yè)黨組織的作用缺乏認識，有的業(yè)主認為在企業(yè)建立黨組織是負擔，浪費時間、精力、財力和人力；有的業(yè)主認為建立了黨組織可能與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作扯皮，影響企業(yè)的發(fā)展；有的業(yè)主認

為企業(yè)是自己的，只要不違反黨的路線方針政策就行了，沒有必要建立黨組織來監(jiān)督自己。

3、有的黨員黨性意識差。一些黨員組織紀律觀念淡薄，不積極參加組織活動，對黨的工作認識差，黨的意識逐步退化，甚至將自己混同于普通群眾。有的認為現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，黨組織發(fā)揮不了什么作用，組織生活可有可無，只要企業(yè)效益好就行；有的認為在私營企業(yè)打工是不是黨員都一樣，如果暴露黨員身份有可能招致業(yè)主的反感，對自己不利。

（二）對非公企業(yè)黨建工作缺乏激勵制約機制

黨章規(guī)定在基層單位有三名正式黨員的應(yīng)建立基層黨組織，但是對不支持黨建工作的非公企業(yè)業(yè)主缺乏制約，沒有法律、經(jīng)濟、行政等手段進行處罰，沒有根本的制度保障；對開展活動不力，甚至軟弱渙散的非公企業(yè)黨組織，整頓不及時；對思想素質(zhì)不高、不思進取、黨性淡化、理想信念動搖的黨員處臵不力。

（三）非公企業(yè)黨組織的作用沒有充分發(fā)揮

黨的十六大對非公企業(yè)黨組織的地位和作用有明確規(guī)定，近年來不少黨組織也積極探索如何進一步發(fā)揮作用，但有的非公企業(yè)黨組織仍對黨建工作缺乏信心，不積極開展活動，沒有很好的發(fā)揮黨組織的作用。主要是沒有找準黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點，只是開展黨的一些日常工作，不知道怎樣圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展活動，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，促進企業(yè)的健康發(fā)展，使業(yè)主有更大的發(fā)展空間和利潤，從而也使業(yè)主更支持、關(guān)心黨建工作，解決黨建工作中的一些實際困難，為黨組織開展活動提供更有利的條件。

三、加強非公企業(yè)黨建工作對策與思考

（一）更新觀念，立足于促進企業(yè)發(fā)展定位黨組織職能

黨的十六屆三中全會指出，個體、私營等非公有制經(jīng)濟是促進我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法權(quán)利和

利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理。因此，非公有制企業(yè)黨組織首先解決的不是要業(yè)主為黨組織做什么，而是黨組織為企業(yè)發(fā)展和職工做什么的問題，不僅僅要做好黨務(wù)工作，更重要的是在非公企業(yè)中，宣傳貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群眾組織，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方的合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展。同時，找準企業(yè)改革、生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作的結(jié)合點，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營積極建言獻策，幫助業(yè)主做好職工思想政治工作，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系，化解矛盾，維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定。

（二）教育引導(dǎo)，實現(xiàn)非公企業(yè)發(fā)展與黨建工作有機結(jié)合非公企業(yè)業(yè)主的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化和管理能力，直接關(guān)系非公經(jīng)濟的發(fā)展和非公企業(yè)黨建工作的發(fā)展。采取有效措施以加強對業(yè)主的教育管理為突破口，帶動整個業(yè)主隊伍理解、支持黨建工作，實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展與黨建工作的有機結(jié)合、同步推進。

1、加強對黨員業(yè)主的教育管理。要從實際出發(fā)，貼近黨員業(yè)主的學(xué)習、工作和生活，改進教育方法和手段，采取靈活多樣的方式加強教育引導(dǎo)，使其不斷增強黨員意識、責任意識、法律意識和發(fā)展意識，當好遵紀守法和發(fā)展經(jīng)濟的模范。建立健全對黨員業(yè)主的“雙重管理”制度，實行以非公企業(yè)黨組織為主，上級黨組織和工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會黨組織為輔的雙重管理辦法；建立健全黨員業(yè)主定期匯報制度，在民主評議黨員時，要廣泛聽取職工群眾和工商、稅務(wù)等部門的意見，認真對黨員業(yè)主進行評議；建立黨員業(yè)主支持黨建工作制度，黨員業(yè)主要積極主動支持在自己的企業(yè)建立黨組織，已建立黨組織的，要支持黨組織開展工作，并在必要的活動時間和工作經(jīng)費等方面予以保證。

2、加強對非黨員業(yè)主的教育引導(dǎo)。協(xié)同各方力量，采取教育培訓(xùn)、加強思想政治工作等措施，加強對規(guī)模較大、影響較大企業(yè)非黨員業(yè)主的教育引導(dǎo)，要

關(guān)心、支持和幫助非黨員業(yè)主搞好企業(yè)發(fā)展，使他們增進對黨的感情。要充分發(fā)揮工商聯(lián)、個私協(xié)等組織的作用，協(xié)助各級黨組織共同做好教育引導(dǎo)非公企業(yè)中各階層人士的工作。

（三）強化措施，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的非公企業(yè)黨務(wù)干部隊伍

抓好非公企業(yè)黨建工作，必須要建立一支在思想政治素質(zhì)、政策理論水平、工作作風、業(yè)務(wù)能力、精神狀態(tài)等方面都能勝任非公企業(yè)黨建工作的、穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊伍。

1、采取多種形式擴充非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍。不斷拓寬選拔渠道，加強教育培訓(xùn)，逐步建立黨務(wù)工作者儲備和輸送機制，建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高、相對穩(wěn)定、充滿活力的黨組織負責人隊伍。并要舉辦非公企業(yè)黨務(wù)干部培訓(xùn)班，對黨務(wù)干部進行輪訓(xùn)；發(fā)揮黨建指導(dǎo)員的作用，經(jīng)常性的到聯(lián)系點進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高黨務(wù)干部素質(zhì)。

2、建立穩(wěn)定的非公企業(yè)黨務(wù)干部的有效機制。國有企業(yè)轉(zhuǎn)制為非公企業(yè)或非公企業(yè)承包、租賃、兼并時，有關(guān)部門在相關(guān)協(xié)議中應(yīng)當明確新建企業(yè)要保留一定數(shù)量的黨員并支持黨建工作等內(nèi)容。企業(yè)解聘黨組織負責人，應(yīng)當事先征求上級黨組織的意見并說明理由。黨組織負責人因履行職責、堅持原則受到不公正對待時，上級黨組織和有關(guān)部門要及時同業(yè)主交涉，維護其合法權(quán)益，保護和調(diào)動其工作積極性。

（四）加強管理，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨員的先鋒模范作用

要針對非公企業(yè)中人員流動快、分布散的實際，制定非公企業(yè)入黨積極分子培養(yǎng)、教育、管理的有效辦法。

1、加強黨員的發(fā)展和管理工作。發(fā)展黨員要及時把非公企業(yè)職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。要把企業(yè)中層以上管理人員和技術(shù)骨干作為重點培養(yǎng)對象，優(yōu)先發(fā)展。要按照中央的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地做好吸收新的社會階層中的優(yōu)秀分子入黨的工作。通過采取流動黨員普查登記、建立流動黨員聯(lián)系點、在企業(yè)注

冊和招工登記時設(shè)臵黨員情況欄目等辦法，切實解決好“隱形”黨員、“口袋”黨員的問題，抓好流動黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)，使每一個黨員都能受到黨組織的教育和管理。

2、開拓發(fā)揮黨員作用的新途徑。著眼于提高黨員的先進性，由單純的政治理論教育向提高綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變，把開展黨的活動與搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來，與企業(yè)精神文明、企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，與開展公益活動結(jié)合起來，增強黨員的崗位本領(lǐng)，提高崗位創(chuàng)新能力。積極開展“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”等活動，發(fā)揮好黨員在思想政治上的導(dǎo)向作用、生產(chǎn)經(jīng)營上的模范作用、業(yè)主和員工之間的協(xié)調(diào)作用和支持監(jiān)督企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的促進作用。使黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理、技術(shù)開發(fā)、道德建設(shè)等方面起表率作用，要有“一個黨員一面旗臶”的效果。（洞口縣高沙鎮(zhèn)）

第二篇：非公企業(yè)黨建工作調(diào)查與思考

關(guān)于我縣非公企業(yè)黨建工作的調(diào)查與思考

阜蒙縣有非公企業(yè)407個，其中規(guī)模以上企業(yè)66個(包括有黨員的企業(yè)47個，沒有黨員的企業(yè)19個)，從業(yè)人員總數(shù)6512人，黨員總數(shù)427人。目前非公企業(yè)建立黨組織65個，其中有31個企業(yè)單獨建立黨組織，聯(lián)合建立黨組織34個，覆蓋企業(yè)數(shù)216個，除去沒有黨員的非公企業(yè)160個，組建率達到60.7%。在非公企業(yè)中應(yīng)建已建率達到100%，選派黨建工作指導(dǎo)員175人，黨的工作覆蓋率達到100%。

近年來，我們堅持把非公企業(yè)黨建工作擺上十分突出的位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動載體創(chuàng)新，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨組織活動，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強組織保證。為進一步總結(jié)非公企業(yè)黨建經(jīng)驗，查找工作中存在的問題，研究探索新形勢下加強和改進非公企業(yè)黨建的新思路、新對策，近日，我們又對全縣非公企業(yè)黨建工作進行了一次專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我縣非公企業(yè)黨建工作的主要做法

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，把非公企業(yè)黨建工作擺到突出位置來抓

縣委不斷加大非公企業(yè)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了非公企業(yè)黨工委，建立了組織、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、工商聯(lián)等部門和單位聯(lián)席會議制度，加強了對全縣非公黨建工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。二是抓好工作推進。制定下發(fā)了加強非公企業(yè)黨建工作實施意見，召開了全縣非公企業(yè)黨建工作會議，并做到在每年初召開縣委工作會議上把非公企業(yè)黨建工作作為重點進行部署，確保全縣非公企業(yè)黨建工作有目標、有計劃、有措施地深入開展。三是加強督促考核。縣委把非公企業(yè)黨建工作情況作為基層黨建工作“百分考核”責任制的重要內(nèi)容，每年進行考核，督促基層黨委扎實抓好非公企業(yè)黨建工作。

（二）明確要求，抓好黨的組織和工作“雙覆蓋”

針對全縣非公企業(yè)點多、面廣、情況比較復(fù)雜的實際，在推進“雙覆蓋”上主要采取了三項措施。一是對具備建立黨組織條件的企業(yè)，重點抓好黨組織覆蓋。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道和行業(yè)明確非公企業(yè)組建黨組織的目標任務(wù)，采取有3名以上黨員的企業(yè)單獨建立黨組織，不夠3名黨員的企業(yè)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域、商業(yè)街區(qū)樓宇、同屬行業(yè)聯(lián)合建立黨組織的辦法，抓好非公企業(yè)黨組織組建工作，有效地擴大了黨的組織和工作覆蓋面。二是對因條件不具備建立黨組織的企業(yè)，重點抓好黨的工作覆蓋。全縣共確定了160名黨建工作聯(lián)絡(luò)員，負責聯(lián)系160個沒有黨員的非公企業(yè)，并確定了有職工50人以上但沒有黨員的非公企業(yè)黨員發(fā)展規(guī)劃，逐步推動企業(yè)建立黨組織，實現(xiàn)黨的工作覆蓋。三是結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展實際，加快區(qū)域性非公企業(yè)黨組織組建步伐。把產(chǎn)業(yè)基地作為一個基層黨建工作單元，目前正積極籌備在鑄造產(chǎn)業(yè)基地（現(xiàn)有非公企業(yè)9家）、氟化工產(chǎn)業(yè)基地(現(xiàn)有非公企業(yè)30家)和溫泉城（現(xiàn)有5家非公企業(yè)）成立黨工委，統(tǒng)一負責產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)非公企業(yè)黨組織組建和黨建工作開展，進一步擴大黨的“雙覆蓋”。

（三）采取措施，發(fā)揮好非公企業(yè)黨組織和黨員的作用

主要是做到“三抓”。一是抓載體。我們組織引導(dǎo)企業(yè)黨組織和黨員緊緊把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來，廣泛開展了“為企業(yè)做貢獻、為黨旗添光彩”、“一個黨員一面旗”、“爭創(chuàng)一流業(yè)績”、“崗位立功”、提合理化建議等載體活動，在促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員的應(yīng)有作用。二是抓書記。注意在非公企業(yè)黨組織中選配好書記，通過重點培訓(xùn)和經(jīng)驗交流，促進非公企業(yè)黨組織書記履行好職責，抓好黨的工作和活動開展。三是抓保證。我們開展了“三建三送”活動，即要求非公企業(yè)建一個黨員活動室、建一個黨建宣傳專欄、建一套黨建工作制度，為非公企業(yè)送一塊黨組織牌匾、送一面黨旗、送一套黨建圖書，努力實現(xiàn)非公企業(yè)黨的工作有組織、有場地、有經(jīng)費、有活動、有制度、有作用的“六有”目標。

我縣非公企業(yè)黨建工作雖取得了一定的進展，但在非公企業(yè)中進一步擴大黨的組織和工作“雙覆蓋”的任務(wù)仍然很重，但仍存在一些亟待研究和解決的問題，需進行深入實踐和積極探索，確保把我縣非公企業(yè)黨建工作不斷提高到新水平。

二、存在的主要問題

一是個別企業(yè)主對黨建工作保障企業(yè)發(fā)展的作用認識不深。有的片面地認為在企業(yè)成立黨組織是負擔，怕黨組織開展活動影響企業(yè)的正常經(jīng)營，制約企業(yè)發(fā)展，影響經(jīng)濟利益，在成立黨組織方面主動性不強。有的存在“重經(jīng)濟、輕黨建”思想，認為企業(yè)發(fā)展才是第一生命，追求效益最大化是企業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點，而推動企業(yè)發(fā)展只靠加強管理和搞好經(jīng)營就能奏效，無需下大氣力抓黨 2 的建設(shè)，由于認識上存在偏差，導(dǎo)致對黨建工作不夠熱心、不夠支持。

二是在黨組織組建上存在一些問題。雖然規(guī)模以上企業(yè)大多建立了黨組織，但還有一些中小企業(yè)沒有建立黨組織，主要反映在新企業(yè)和經(jīng)營情況不好的企業(yè)上。新企業(yè)多忙于籌建和生產(chǎn)，沒有及時把組建黨組織工作納入日程。經(jīng)營情況不佳的企業(yè)，主要表現(xiàn)是“沒心思”考慮組建黨組織事宜。這兩方面的現(xiàn)象，實質(zhì)反映出一個企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系問題，一種情況是企業(yè)發(fā)展好，黨建工作就好開展，而黨建工作開展好了，又能促進企業(yè)發(fā)展，這是一個相互促進的關(guān)系。另一種情況是企業(yè)發(fā)展的不好，黨建工作開展起來難度就大，當然黨建工作對企業(yè)發(fā)展一定會起到促進和保障作用，這是一個核心和根本問題。但從實踐來看，很多問題還需要積極研究和探索，否則就會出現(xiàn)“搭空架”、“走過場”等問題，黨建工作就失去了活力和效力。

三是黨務(wù)工作者素質(zhì)有待進一步提高。在思想上，部分國企轉(zhuǎn)制的黨務(wù)工作者慣性思維比較嚴重，在抓非公企業(yè)黨建過程中仍然存有國企黨建工作思路和做法痕跡，沒有結(jié)合非公企業(yè)自身特點來開展黨建工作，針對性和實效性不強；還有的黨務(wù)工作者年齡偏大，觀念比較保守，缺乏創(chuàng)新意識，導(dǎo)致黨建工作缺乏生機和活力；一些通過企業(yè)內(nèi)選產(chǎn)生的黨務(wù)工作者，之前大多從事行政工作，缺乏黨建工作經(jīng)驗，對黨的基本知識，組織活動程序不熟悉，工作方法單一，導(dǎo)致黨建工作不能有效開展。

四是黨員隊伍仍存在一些急待解決的問題。目前企業(yè)黨員流動性較大，不夠穩(wěn)定。主要原因是受利益因素影響，有的黨員追求現(xiàn)實經(jīng)濟利益的取向較重，從一個企業(yè)跳槽到另一個企業(yè)的現(xiàn)象似乎成為自然，由于每個企業(yè)在黨員隊伍建設(shè)方面都有相對獨立想法和做法，這種黨員加速流動的問題就給企業(yè)黨員管理工作增加了難度。

五是部分黨組織開展活動穩(wěn)定性差，效果不好。有些企業(yè)不能正確處理好黨組織活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之間的關(guān)系，要么是只抓生產(chǎn)不搞活動，特別是生產(chǎn)集中期，黨組織活動基本進入停滯階段；要么是生產(chǎn)與活動兩層皮、單打一，其實質(zhì)還是把黨組織活動置于從屬地位，沒有認識到開展活動對增強黨員和職工凝聚力、推動發(fā)展的重要性，自然也找不到二者的最佳結(jié)合點，也就不能收到良好效果。

三、進一步加強和改進非公企業(yè)黨建工作的幾點思考

1、必須把企業(yè)家隊伍建設(shè)抓緊抓好，讓他們真正重視黨建、支持黨建工作。第一，要切實加強思想教育。各級黨委要采取行之有效、切實可行的方式，加強對企業(yè)家思想教育，讓他們?yōu)槌浞终J識到企業(yè)占有的公共資源，之所以能成為企業(yè)家，得益于黨的好政策，從而使他們內(nèi)心深處感受到重視黨建、抓好黨建是一種責任，一種義務(wù)。同時，抓好黨建工作，能夠凝聚力量，鼓舞士氣，對企業(yè)發(fā)展也是非常重要的。第二，各級黨委要強化關(guān)心扶持激勵。幾年來，我們縣每年年底都要召開綜合表彰大會，其中有一項就是對納稅大戶的企業(yè)主進行表彰獎勵。為了強化對企業(yè)主對黨建工作的重視程度，以后我們將增加一項對重視黨建、支持黨建的業(yè)主表彰內(nèi)容。還要在同等條件下，對重視黨建、支持黨建的企業(yè)家優(yōu)先考慮人大代表、政協(xié)委員人選，提高他們政治待遇。第三，要通過扎實有效的黨建工作贏得企業(yè)家的支持。企業(yè)要想發(fā)展，光靠企業(yè)本身生產(chǎn)經(jīng)營還不行，還要靠黨組織作用的發(fā)揮，通過黨建工作的開展，把黨員職工的積極性調(diào)動起來，關(guān)鍵崗位有黨員，重要工作黨員扛，特別在企業(yè)困難時期，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員作用，增強黨員職工信心，使企業(yè)上下形成攻堅克難、加快發(fā)展的共識，讓企業(yè)家切實感受到黨的工作效果。

2、必須把黨組織組建工作抓緊抓好，讓黨組織全覆蓋、有效能，這是開展好非公企業(yè)黨建的重要基礎(chǔ)。對新落戶的企業(yè)，要及時跟進，派駐工作人員，一手抓企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，一手抓企業(yè)黨組織組建，并實行跟蹤指導(dǎo)，確保落戶一個，組建一個；組建一個，發(fā)展一個。對黨員數(shù)量不足的企業(yè)，通過實踐來看，聯(lián)建黨組織效果不好，一是受地域限制，再就是企業(yè)與企業(yè)之間生產(chǎn)時間上各有不同，很難有效集中起來參加活動、學(xué)習。因此，在這些企業(yè)，要引導(dǎo)企業(yè)在招聘員工時，有計劃地優(yōu)先錄用黨員，待黨員足量之后，再跟進建立黨組織。同時，要注重抓好經(jīng)濟效益不好企業(yè)黨組織組建工作，特別是要采取有效措施，防止和避免黨建工作因企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢不好而落空問題。

3、抓好黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。黨務(wù)工作者是非公企業(yè)黨建工作的直接負責人和具體負責人，負責引領(lǐng)黨建工作的開展。他們的能力素質(zhì)不強、思想認識不到位，直接影響到黨建工作的開展。加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，第一要選“能人”。選好配好企業(yè)黨務(wù)工作者是抓好黨建工作的前提條件。在這方面要比農(nóng)村、社區(qū)、4 機關(guān)要求的重要得多，非公企業(yè)黨建工作照比其他領(lǐng)域起步比較晚，還有很多工作需要探索、創(chuàng)新，更需要黨務(wù)工作者有實干的精神，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，能夠采取行之有效的形式開展黨建工作。在選配過程中，可采取“三個一批”的方式進行。一是“內(nèi)選”，通過采取“三推一考”方式，選舉黨組織負責人。二是下派。對規(guī)模以上、發(fā)展前景較好的企業(yè)，優(yōu)先選派懂經(jīng)營、會管理、熟悉黨務(wù)工作的機關(guān)干部擔任黨組織負責人，幫助做好黨建工作。三是外聘。對企業(yè)無合適人選、需要社會招聘的，拓寬選拔渠道，采取公開招聘的方式選聘黨務(wù)工作者，工資額度的50%納入縣財政預(yù)算，另外50%由企業(yè)承擔。第二要抓培養(yǎng)。要通過舉辦培訓(xùn)班，有針對性地強化黨務(wù)知識和相關(guān)政策法規(guī)，提高工作業(yè)務(wù)水平。同時，移植企業(yè)家到國內(nèi)知名院校培訓(xùn)的方式，費用由縣財政承擔、每期培訓(xùn)不少于兩周，切實抓好黨務(wù)工作者的院校培訓(xùn)。第三要給待遇。在企業(yè)，黨務(wù)工作者的工資水平、待遇相對行政管理者較低，有的內(nèi)心存在一種不平，這種思想和情緒往往就會滲透到工作中，因此提高黨務(wù)工作者待遇，對于促使他們更好地發(fā)揮作用亦有重要意義。

4、加強黨員隊伍建設(shè)是開展好非公企業(yè)黨建的內(nèi)在動力。在企業(yè)中，黨員是生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的骨干和中堅力量，一般都處在企業(yè)的重要崗位，擔負著重要的工作任務(wù)。因此企業(yè)黨建應(yīng)加強企業(yè)黨員隊伍建設(shè)，通過對黨員的教育管理，充分發(fā)揮他們的骨干帶頭作用，促進企業(yè)發(fā)展。第一，抓好黨員發(fā)展管理工作。一方面，抓企業(yè)主入黨，實行專人跟蹤、重點培養(yǎng)。另一方面抓企業(yè)一線工人入黨，注重向從事企業(yè)生產(chǎn)一線的先進職工傾斜，向生產(chǎn)一線的技術(shù)能手傾斜。采取老黨員與新黨員結(jié)對幫扶的形式，充分發(fā)揮老黨員的先鋒模范作用，從思想上、工作上給與新黨員關(guān)心照顧，讓他們轉(zhuǎn)變思想觀念，敢于亮身份，主動參與黨組織組織的活動。第二，落實黨員主體地位。推行企業(yè)重大決策黨員職工代表例會制度，給與黨員職工一定特權(quán)，參與和服務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理，激發(fā)黨員職工工作熱情，增進與企業(yè)的感情，讓黨員權(quán)利和義務(wù)得到統(tǒng)一。第三，落實黨員待遇。堅持以人為本的理念抓好黨員隊伍建設(shè)。協(xié)調(diào)好勞動關(guān)系，積極落實黨員職工“三險”，提高職工工資水平。不能過分強調(diào)黨員講奉獻，要通過幫扶，幫助解決企業(yè)黨員生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。對黨員為企業(yè)做出的貢獻，給予相應(yīng)的利益回報，5 或關(guān)鍵崗位予以重用，確保黨員職工留得住、干的好，增強黨員職工的含金量，增加黨員身份的吸引力。

5、把黨組織活動抓緊抓好，是開展好非公企業(yè)黨建的核心內(nèi)容。開展黨組織活動，要有充足的經(jīng)費保障。有的企業(yè)黨組織活動活動開展的不好，很大原因是經(jīng)費不足。在這方面，要采取“企業(yè)投入一塊、黨費返還一塊、縣財政列支一塊”的方式加以解決，確保黨組織活動正常開展。開展黨組織活動，還要選準、選好活動載體。但載體不能過多，否則企業(yè)黨組織無法操作。今年我縣緊扣黨組織、黨員特點，著眼扎實推進“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略實施，在非公企業(yè)黨組織中廣泛開展“雙爭雙強”活動（爭做業(yè)績突出、有為有位的復(fù)合型“好書記”，爭做心系企業(yè)、勇挑重擔的骨干型“好黨員”，打造“凝聚職工合力強、推動發(fā)展能力強”黨組織），通過一段時間的實踐，效果良好。各個企業(yè)開展黨組織活動，更要注重因企制宜，與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合。比如，組織醫(yī)藥類企業(yè)開展“送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)”活動，組織礦產(chǎn)類企業(yè)開展“節(jié)能減排在行動”活動，組織食品類企業(yè)開展“健康進萬家”活動，組織化工建材類企業(yè)開展“質(zhì)量提升年”活動，這樣既能處理好活動與生產(chǎn)的關(guān)系，又能突出針對性和實效性。

第三篇：加強非公企業(yè)黨建工作

加強非公經(jīng)濟組織黨建工作

非公有制經(jīng)濟是成為國家經(jīng)濟中的重要組成部分。為進一步摸清開發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)中黨建工作情況和動態(tài)，了解和掌握非公有制企業(yè)黨建工作中的突出矛盾和問題，積極探索加強非公企業(yè)黨建工作的方法和途徑。我們對園區(qū)部分非公有制企業(yè)進行了調(diào)研，對園區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作有了進一步了解，并對加強和改進非公有制企業(yè)工作做了初步思考。

一、黨建工作基本狀況

二、存在問題及原因

通過調(diào)研分析，可以看出，我園區(qū)非公經(jīng)濟組織黨建工作，經(jīng)過幾年來的積極探索和實踐，雖然取得了一定的成績，但與上級提出的目標任務(wù)相比還存在一定的差距；非公經(jīng)濟組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和方法措施等，與當前我區(qū)非公經(jīng)濟組織發(fā)展的形勢還存在不相適應(yīng)的方面。主要表現(xiàn)在以下幾點：

一是思想認識有誤區(qū)。少數(shù)基層黨組織對加強非公經(jīng)濟組織黨建工作的認識不高，認為非公經(jīng)濟組織單位小，企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)比較頻繁，黨員人數(shù)少、抓不抓黨建工作意義不大；認為過多強調(diào)黨建工作會影響經(jīng)營者的積極性，影響企業(yè)自身發(fā)展。

二是黨組織設(shè)置不到位。一方面，非公經(jīng)濟組織大都呈現(xiàn)“多、散、小、雜”的特點，相當一部分成立黨組織的條件不成熟，“有黨員無組織”或“有單位無黨員”的現(xiàn)象普遍存在。另一方面，部分業(yè)

主對組建黨組織心存疑慮、持消極態(tài)度。此外，非公經(jīng)濟組織部分員工政治意識淡薄、入黨意愿不強，也為黨組織的建立帶來了不利因素。

三是黨組織活動難開展。黨組織開展活動無疑需要一定的經(jīng)費、場地和時間，這與經(jīng)營者的贏利目的在一定程度上相悖，不少業(yè)主不愿意為黨組織活動掏腰包，不愿提供活動場所，使黨組織開展活動的必要條件難以得到保證。同時，黨員職工包括一些黨組織負責人認為自己是受雇于人，所以是否開展活動、開展多少活動都是根據(jù)業(yè)主的意愿所進行。

四是黨員教育管理難實施。由于非公經(jīng)濟黨組織設(shè)置形式的多樣化和黨員的分散化，致使外來務(wù)工黨員不能及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，外出務(wù)工黨員頻繁流動，給黨員教育管理工作帶來了很多不便和困難，少數(shù)黨員游離于組織之外，成為“居住地黨組織管不到，就業(yè)單位找不到，周圍群眾想不到”的黨員。

三、對策及建議

針對新情況、新問題，研究新思路、新對策，切實加強和改進非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，是當前和今后一個時期，基層組織建設(shè)的一項重要而緊迫的任務(wù)，必須堅持與時俱進，才能在非公黨建工作方面有所作為。

（一）注重素質(zhì)提升，加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。著力強化非公企業(yè)黨務(wù)干部的素質(zhì)，著重在“選、育、送、促”上下功夫。要求企業(yè)聘用熟悉黨務(wù)工作，懂技術(shù)，會管理，群眾威信高的黨員擔任企業(yè)黨組

織負責人；并且要求黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員整體素質(zhì)高，工作活力強，能堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。加強溝通與交流，確保非公企業(yè)黨組織負責人在企業(yè)有一定地位和發(fā)言權(quán)，以吸納優(yōu)秀黨務(wù)人才從事非公企業(yè)黨建工作，并將此納入黨建工作目標考核。在業(yè)務(wù)要求上，重視提升非公企業(yè)黨組織負責人業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵非公企業(yè)黨務(wù)干部積極探索非公企業(yè)黨建出現(xiàn)的新情況新問題，不斷提高解決問題、推動工作的能力。

（二）要主動拓寬源頭，暢通黨員優(yōu)先發(fā)展機制。主動適應(yīng)非公企業(yè)黨建環(huán)境變化，變“等上門”為“領(lǐng)進門”。在選拔原則上，堅持強黨和興企相結(jié)合，把發(fā)展黨員的重點放在生產(chǎn)一線和關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀員工和經(jīng)營管理骨干上。對生產(chǎn)經(jīng)營管理骨干和一線優(yōu)秀員工歸庫建檔，加強動態(tài)管理和思想引導(dǎo)，通過開展交心談心、行為示范，引領(lǐng)其向黨組織靠攏。在選拔方式上，采取黨員推薦、群團組織推薦、企業(yè)推薦以及黨組織“選優(yōu)”的“三推一選”辦法，做到多渠道選拔培養(yǎng)對象。在工作步驟上，把非公企業(yè)黨員發(fā)展工作作為基層發(fā)展黨員的一項經(jīng)常性工作，堅持積極培養(yǎng)原則和個別吸收原則，不搞突擊發(fā)展，穩(wěn)扎穩(wěn)打，均衡發(fā)展。重視對培養(yǎng)對象的黨務(wù)相關(guān)知識的先期培訓(xùn)，為提高非公企業(yè)新發(fā)展黨員質(zhì)量提供有力保證。

（三）要嚴格規(guī)范程序，規(guī)范黨員發(fā)展各項制度。遵照規(guī)范的企業(yè)黨員發(fā)展組織程序，有序?qū)嵤鷮嵧七M。在制度建設(shè)上，建立健全動態(tài)培養(yǎng)制、公示制、票決制、責任追究制等非公企業(yè)黨員規(guī)范發(fā)展的各項制度。在程序規(guī)范上，把好發(fā)展關(guān)口，切實履行各項程序，增

加工作透明度，對發(fā)展對象的考察、審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確責任、落實到人。督促企業(yè)各黨組織加強對非公企業(yè)黨員發(fā)展工作的指導(dǎo)，下發(fā)了黨員發(fā)展流程指導(dǎo)手冊。在檢查考核上，建立了非公企業(yè)黨建基本情況信息庫，堅持執(zhí)行黨員發(fā)展工作半年匯報制，對黨員發(fā)展工作長期滯后的非公企業(yè)黨組織，采取有效措施，加強指導(dǎo)和督促。

（四）改進培養(yǎng)模式。針對黨員少、黨建工作薄弱、未建立黨組織的小型非公企業(yè)，由管委會黨委建立委托培養(yǎng)模式，確保轉(zhuǎn)正跟得上、不脫節(jié)。管委會黨委委托那些黨齡較長、政治過硬的老黨員對年輕預(yù)備黨員進行“結(jié)對”培養(yǎng)，使青年“苗子”始終處于黨組織的教育培養(yǎng)中。通過健立定期聯(lián)系、定期匯報、定期通報等一系列制度，有效構(gòu)建職責明確的培養(yǎng)體系。老同志幫助年輕黨員解決實際困難，真正使他們感受到黨組織的關(guān)心和幫助，切實增強黨組織的感召力。

第四篇：非公企業(yè)黨建工作

非公企業(yè)黨建工作對于推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，促進企業(yè)形象提升，提高員工能力素質(zhì)，影響深遠，意義重大。當前，非公企業(yè)黨建工作存在幾個突出的難題,包括黨組織和黨員作用發(fā)揮不夠明顯、保障機制不夠完善、黨員隊伍建設(shè)較為薄弱等等，影響了非公企業(yè)黨建工作的深入有效開展。具體表現(xiàn)為：一是思想認識不足，黨建工作面臨阻力。一些非公企業(yè)主對在企業(yè)中建立黨組織抱有抵觸情緒，認為是在給自己脖子上套繩子，忽視了黨建工作對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的推動作用；一些黨員對開展黨的建設(shè)缺乏認同，其他員工也不同程度地存在著政治觀念淡薄、政治熱情不高、對黨建工作接受程度低的問題。二是人力資源匱乏，黨建工作質(zhì)量不高。非公企業(yè)中的黨員人數(shù)較少、高素質(zhì)黨務(wù)干部更為稀缺。非公企業(yè)用工制度高度開放、靈活，黨員流動常態(tài)化，給黨員教育管理增加了難度。非公企業(yè)中的黨務(wù)干部幾乎都是兼職，工作重心在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作，用于黨務(wù)工作的時間和精力很少，且缺乏黨建工作經(jīng)驗，自身能力和工作水平有待提高。三是切入點不準確，黨組織作用難發(fā)揮。黨組織在非公企業(yè)中的存在是以開展活動和發(fā)揮作用為前提的，但一些非公企業(yè)的黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營之外開展黨建工作，使黨建工作無法融入生產(chǎn)經(jīng)營中。

對當前企業(yè)黨建工作中存在的問題，我們必須有清醒的認識，要以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，進一步統(tǒng)一思想，不斷改進工作方法，運用新的理念、明確新的重點、建立新的載體，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織和黨員的積極作用，推動企業(yè)發(fā)展和黨建工作互促共贏。具體來說，應(yīng)當做到以下幾點。

一要圍繞企業(yè)發(fā)展增強吸引力。

非公企業(yè)黨組織要堅持正確的自我定位，努力找準黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點，發(fā)揮好企業(yè)發(fā)展智囊團、業(yè)績助推器、形象代言人的作用。要通過黨員的愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神風貌和與時俱進、頑強拼搏的模范作用來體現(xiàn)黨組織的作用；通過設(shè)置黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、開展建言獻策等主題活動，使每個黨員的力量在企業(yè)內(nèi)形成聚合效應(yīng)，圍繞明確企業(yè)發(fā)展思路、塑造企業(yè)核心價值觀、提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效能發(fā)揮黨組織的作用。要發(fā)揮好黨組織對企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)扶持作用，善于把黨的意圖轉(zhuǎn)化為企業(yè)決策行為，使企業(yè)守法經(jīng)營，保障企業(yè)健康發(fā)展。

二要堅持奮發(fā)有為贏得公信力。

非公企業(yè)黨組織無經(jīng)濟支配權(quán)和行政處置權(quán)，黨務(wù)工作者受聘于企業(yè)主，且企業(yè)用工制度靈活，員工跳槽頻繁，黨員數(shù)量少且分散。面對困難，我們要知難而進，拓寬思路，擺正位置，不爭權(quán)，不越位，努力破解非公企業(yè)黨建工作的難題。作為企業(yè)黨員，只有走上企業(yè)經(jīng)濟工作的第一線，成為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的行家里手，才能在推動企業(yè)發(fā)展的實踐中贏得公信力。

三要善于抓住人心強化凝聚力。在非公企業(yè)黨建工作中，我們要積極發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，樹立黨組織在企業(yè)中的政治核心地位，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，摸準黨員的思想脈搏，搞清黨員在想什么、關(guān)

心什么，希望解決什么問題。在企業(yè)管理實踐中，要把發(fā)揮黨組織作用的中心點放在加強思想政治工作上，形成黨組織理解人、關(guān)心人、凝聚人心的工作機制。要在黨建工作中開展交心談心、結(jié)對幫扶等活動，為員工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，增強員工對企業(yè)的歸屬感和認同感，增強員工團隊的凝聚力。

四要永葆工作先進提升感召力。

黨員的先進性，在企業(yè)里最直接地表現(xiàn)為工作態(tài)度、工作作風、工作效率、工作業(yè)績，能夠在平凡的工作崗位上做出不平凡的業(yè)績。黨員在企業(yè)里必須是骨干，平常時刻要看得出來，關(guān)鍵時刻要站得出來，危急時刻要豁得出去；黨員要成為企業(yè)發(fā)展的主力軍，重要崗位的頂梁柱，緊要關(guān)頭拉得出的先鋒隊，這樣的黨員就有感召力、影響力，這樣的黨組織就有戰(zhàn)斗力

第五篇：工業(yè)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作的調(diào)查與思考

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改革開放以來，__市___區(qū)非公有制經(jīng)濟迅猛發(fā)展，在非公有制經(jīng)濟發(fā)展的過程中，___區(qū)各級黨組織始終堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓

好黨建促經(jīng)濟”的方針，從非公有制企業(yè)的性質(zhì)和特點出發(fā)，積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑和方法，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，從而促進了非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。面對新一輪經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，如何在非公經(jīng)濟組織中進一步擴大黨的組織覆蓋面和黨建工作的覆蓋面，找準有效的載體和抓手，增強非公企業(yè)黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，從而不斷增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，已經(jīng)成為當前基層黨建工作的一個重要課題。

根據(jù)__市市委黨校黨建調(diào)研的總體要求，我們深人___區(qū)部分工業(yè)園區(qū)，就“___區(qū)工業(yè)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作”的課題進行了專題調(diào)研，調(diào)研組通過召開座談會、咨詢有關(guān)專家、個別訪談等方式，廣泛聽取區(qū)委組織部、鎮(zhèn)黨委、工業(yè)園區(qū)管委會、組織工作干部、工業(yè)坊黨支部、非公有制企業(yè)黨員代表和職工代表以及部分企業(yè)主代表的情況介紹和意見建議，在此基礎(chǔ)上，調(diào)研組全體成員進行了深人細致的研討，形成了初步的調(diào)研成果。

___區(qū)工業(yè)園區(qū)非公有制企業(yè)的基本情況和特點

（一）基本情況

___區(qū)位于__市西北部，地處城郊結(jié)合部，曾是__產(chǎn)業(yè)門類比較齊全的傳統(tǒng)老工業(yè)基地，也是__較早形成的工人居住區(qū)。近年來，___區(qū)加快了產(chǎn)業(yè)調(diào)整的速度和招商引資的步伐，提出了“全面建設(shè)新___”的戰(zhàn)略目標，正在努力向__新興商業(yè)中心和重要都市型工業(yè)基地的目標邁進。隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和社會事業(yè)的進步，非公企業(yè)也得到了快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截至2003年初已注冊___區(qū)的私營、民營企業(yè)達2萬余家，吸納職工數(shù)占全區(qū)職工總數(shù)的67％以上，預(yù)計今年非公經(jīng)濟創(chuàng)造的稅收占總稅收的83。其中，工業(yè)園區(qū)有10個（含2個正在建設(shè)中），園區(qū)中的非公企業(yè)有6636戶，員工有6萬多，黨員有335名（其中組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入的黨員95人），黨員占職工總數(shù)的0.6.％，園區(qū)中黨支部有25個，政治指導(dǎo)員8名，黨建聯(lián)絡(luò)員23名。工業(yè)園區(qū)中的非公企業(yè)為推動經(jīng)濟發(fā)展、擴大就業(yè)渠道、滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要等發(fā)揮著重要作用，對區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)的貢獻度不斷提高。

（二）特點

1.企業(yè)規(guī)模的分層性工業(yè)園區(qū)中有部分是原國有的轉(zhuǎn)制企業(yè)，通過對原廠房地塊的土地批租，落戶在___的各工業(yè)園區(qū)；還有許多外商獨資企業(yè)和中外合資企業(yè)以及臺資企業(yè)，這部分企業(yè)管理一般比較嚴密，重視對企業(yè)文化的構(gòu)建和營造；此外，還有相當一部分企業(yè)是注冊資本較小，員工在100人以下，屬勞動密集型的初加工企業(yè)。

2.企業(yè)及員工的不穩(wěn)定性相對規(guī)模較小，產(chǎn)品市場占有率不高，還處于剛剛起步階段或原始積累階段，經(jīng)濟環(huán)境、市場波動、社會因素的變化直接影響著這部分企業(yè)的興衰，出現(xiàn)了一些“開”“關(guān)”型企業(yè)。同時，這些企業(yè)中的從業(yè)人員三分之二是外來務(wù)工者，他們工作的流動性和不確定性很大。

3.管理的多元性工業(yè)園區(qū)中的企業(yè)在內(nèi)部管理中有自己的管理模式，工業(yè)園區(qū)管委會有明確的企業(yè)入駐的管理準則，企業(yè)與相關(guān)的行業(yè)協(xié)會或同業(yè)會和園區(qū)管委會的聯(lián)系比較緊密。園區(qū)內(nèi)部企業(yè)之間的聯(lián)系比較松散，園區(qū)的非公企業(yè)聯(lián)合職代會是企業(yè)與管委會以及園區(qū)內(nèi)企業(yè)與企業(yè)溝通的橋梁和平臺。管理者隊伍中有比較專業(yè)的，也有從國有企業(yè)退休人員中回聘的。

4.員工素質(zhì)的多樣性園區(qū)中既有掌握專業(yè)知識的高學(xué)歷者和海外歸國人員，也有從“4050”群體中聘用的人員，還有大部分只有小學(xué)或初中學(xué)歷的外來務(wù)工人員。員工隊伍素質(zhì)參差不齊，觀念和價值取向差異很大。

___區(qū)工業(yè)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作的探索與實踐

黨的十六大報告指出，基層黨建工作要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，擴大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來，___區(qū)各級黨組織按照中央、市委和區(qū)委的要求，著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)的要求，積極探索非公企業(yè)黨建工作的開展，努力做到非公企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的工作就做到哪里。

（一）整合力量，構(gòu)建非公企業(yè)黨建工作網(wǎng)絡(luò)

___區(qū)委專門成立了由區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)工商局、區(qū)科委等12個部門組成的___區(qū)“兩新”組織黨建工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，加強對轄區(qū)內(nèi)的新經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作的統(tǒng)攬協(xié)調(diào)和指