第一篇：對公司發(fā)展的調(diào)查與思考

對裕德科技公司發(fā)展的調(diào)查與思考

婁底市裕德科技有限公司是湖南省高新技術(shù)企業(yè)，多年來一直從事水處理系統(tǒng)工程和項目運營管理、工業(yè)清洗，是一家集水處理藥劑研發(fā)、生產(chǎn),技術(shù)咨詢,水處理系統(tǒng)運營、服務,工程總包及工業(yè)清洗為一體的綜合性高科技環(huán)保企業(yè)，隨著公司的不斷發(fā)展壯大，公司擁有良好的相關(guān)配套設施及硬件，目前公司正在進行污泥無害化處理項目的投資。

作為國家重點培育發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，環(huán)保產(chǎn)業(yè)受到國家政策的重點扶持，“十二五”期間將是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的黃金期，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場潛力相當巨大。隨著政策扶持力度的逐步加大，均有利于環(huán)保企業(yè)的發(fā)展。作為環(huán)保企業(yè)，在同行業(yè)中，裕德科技公司發(fā)展非常迅速。

然而，作為一個企業(yè)，除了追求必然的利潤外，其他層次的追求有：對外而言：形象品牌健康，品質(zhì)有保證，信譽度高，價格有優(yōu)勢，交期迅速，服務好，對客戶反映較快；對內(nèi)而言：分工明細，職責清晰，權(quán)力明確，管理有力，制度健全；部門之間協(xié)助與監(jiān)管有序，有章可循，且能達到制約和權(quán)力的平衡。

我是個應屆畢業(yè)生，對于公司的了解僅限于短短兩個月的實踐，和僅有的一些文字資料的閱讀，以下是我關(guān)于公司的一些想法，文章如有不妥之處望能海涵。

一、強化公司管理,做到責任到位

管理本身就是一個巨大的經(jīng)濟資源，它的好壞直接影響效益，它既有客觀規(guī)劃，又有微觀操作，只有充分發(fā)揮人才資源，挖掘員工潛在的能力，就可以進一步提高工作效益。任何一個管理者都必須充分調(diào)動全體職工的聰明才智，如果管理者不能很好的發(fā)揮自己的激勵功能，平等對待，禮儀憂人，而一味以我為中心，獨斷專行，野蠻粗劣，即使目標良好，組織再合理，管理再科學也難以激發(fā)員工的工作熱情，難以單有成效地完成公司下達的目標任務。

二、完善獎懲制度,激發(fā)員工的熱情

獎懲制度的貫徹實施，我們企業(yè)對于懲罰所采取的措施有目共睹，為何不多貫徹下獎勵措施，與此同時，獎勵制度能說明獎多少就更好了，讓員工感覺到獎勵不是可有可無的，是可以通過努力去爭取的。讓企業(yè)員工更有生產(chǎn)欲望，同時也有目標，這樣就能為企業(yè)帶來更多的效益。

三、培養(yǎng)新員工,更快進入新角色

讓新人快速適應企業(yè)：①對企業(yè)產(chǎn)品的熟悉；②對工作環(huán)境以及所作工作的熟悉；③人員的熟悉：出現(xiàn)問題能找到相應的人去解決；④不定期詢問新進員工

所遇到的問題，讓員工感到關(guān)心，從心底想為這個企業(yè)效勞奉獻（雖然對于企業(yè)的管理層比較麻煩，但回報的是員工為企業(yè)奉獻的；⑤實行員工培訓體制，包括前三項的熟悉以及安全生產(chǎn)；⑥企業(yè)大部分員工現(xiàn)在已經(jīng)養(yǎng)成了勤勞節(jié)儉的習慣，要把這思想也貫徹到新員工腦海里去。大企業(yè)做人，小企業(yè)做事。

四、豎立員工的價值觀，培育企業(yè)文化

豎立企業(yè)員工的正確價值觀，員工和企業(yè)同心同德，不畏任何艱難困苦。企業(yè)以首先以員工為中心。每個人都是企業(yè)的一份子，在企業(yè)的運作和發(fā)展中有著重要的，不可替代的角色。企業(yè)是大家共同的財富，只有企業(yè)好了，個人才能得到發(fā)展。才能以裕德自居為榮！只要企業(yè)好了，個人就能得到發(fā)展，得到回報。

五、擴大出產(chǎn)銷售途徑,為企業(yè)的做大做強提供強有力的經(jīng)濟基礎

市場營銷是涉及到企業(yè)發(fā)展與壯大的關(guān)鍵，如何在風云多變的市場中，得心應手游刃有余，必須廣開渠道，遍地散花，重點突出抓住老客戶并通過老客戶的傳播介紹引薦等擴大銷售陣地，鞏固已有市場的同時，爭取各種機會開拓市場，建立新型伙伴，在銷售不景氣的情況下，以市場為切點，可采取短、嚴、快特點靈活運用，調(diào)整營銷模式，順價銷售，可以減少庫存量，為產(chǎn)品的重復循環(huán)提供強有力的保證金，同時必須充分顧及產(chǎn)品與價格的反差，才能收到應用的經(jīng)濟效益和提高增長點，保證有新品種替代率，填補市場的空白點，參照國際環(huán)保行業(yè)的發(fā)展趨勢，在永恒的市場里，尋求產(chǎn)品的周期性預測市場需求，調(diào)整自己的經(jīng)營方向，做到人無我有，人有我新，人新我精，人精我新，搶占市場份額，領導行業(yè)的發(fā)展，以較小的投入獲得最大限額的利潤，一方面鞏固質(zhì)量加強設備維護，保持原有的生產(chǎn)能力，生產(chǎn)常規(guī)品種未支撐企業(yè)的收益和正常的發(fā)展，另一方便隨著環(huán)境要求的提高和人們意識的加強，必須開發(fā)新品種搶占主動權(quán)，讓銷售設施水平高于銷售規(guī)模作強有力的保證，為企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供保證。

六、搞好員工福利,做到物盡其用

抓住員工的心，讓他們用心去工作，去為企業(yè)效勞。兵法有云：攻城為下，攻心為上。福利亦一樣，據(jù)我了解，我們企業(yè)工齡5年以上的員工并未超過20%。雖然在5年間企業(yè)需要發(fā)展壯大招募了一定的人才，但是也從側(cè)面體現(xiàn)出我們企業(yè)人才流失現(xiàn)象的存在。對于怎樣抓住員工的心，防止人才流失。

七、總結(jié)經(jīng)驗 雷厲風行

在總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)驗上花大功夫：鑄造怎樣不出廢品（使產(chǎn)品達到國家要求）、怎樣讓一個人干兩個人的活，能者多勞（不僅僅是生產(chǎn)效益的提高，也是企業(yè)內(nèi)

部自發(fā)挖掘潛力）。關(guān)于企業(yè)的執(zhí)行力，企業(yè)要做到雷厲風行，說一不二。馬云說過，一個一流的創(chuàng)意配合三流的執(zhí)行，他寧可要一個三流的創(chuàng)意配合一流的執(zhí)行。

企業(yè)與員工的規(guī)劃科學合理，共同進步，以公司為家。有創(chuàng)新的意識，有活力。這是企業(yè)的生存之本，也是發(fā)展之本。這樣的企業(yè)才會無往而不勝，達到企業(yè)與員工共同發(fā)展的境界。這也是眾多的管理的最終的目的。當然要達到這樣的目的，僅僅是紙上談兵肯定不行，這需要公司上層領導和所有管理者一起努力來實施。

作為一名新員工，對公司的了解也只是停留在短短兩月的主觀認識上，提出的建議并不都是客觀準確的，僅供大家參考而已。

第二篇：對縣級政研室發(fā)展的調(diào)查與思考

對縣級政研室發(fā)展的調(diào)查與思考

“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，夸夸其談地亂說一頓和一二三四的現(xiàn)象羅列，都是無用的?！边@是一代偉人毛澤東同志的重要論段。直到今天，這一論斷仍有很強的現(xiàn)實意義。而承擔調(diào)查研究工作的政研室現(xiàn)狀如何呢？筆者以西部某省五個縣為例，就縣級政研室的發(fā)展情況進行深入剖析。

一、發(fā)展歷程

從縣委政研室的發(fā)展歷程來看，可以說是幾起幾伏，大致經(jīng)歷了以下幾個階段。1985年以前，縣級沒有設立政研室，只在縣委辦公室設有調(diào)研股，與秘書股、行政股同級，實際工作中與秘書股合并。1985年后，縣委撤銷了縣委辦調(diào)研股，設立了縣委督查室，除履行督查督辦職能外，還履行政研室的調(diào)研職能。1988年后，根據(jù)工作需要，縣委成立政研室，但沒有專職政研人員，均是縣委辦職工兼任政研人員，無領導職數(shù)。1990年，縣委政研室的機構(gòu)級別先后從股級升為副科級、正科級，為縣委工作部門，經(jīng)費、人員均獨立，并承辦有2-5個經(jīng)濟實體，工資和工作經(jīng)費實行財政撥款，經(jīng)費相當活躍，政研室一時成為眾多干部向往的地方。領導職數(shù)和人員配備方面，設政研室主任和副主任各1名，級別分別為正科級、副科級，工作人員高峰時達11人，最少時也有8人。1998年機構(gòu)改革后，機構(gòu)級別為正科級，掛靠縣委辦公室，為財政全額撥款行政單位，經(jīng)費、人員均由縣委辦公室代管。

二、現(xiàn)狀與問題

1、在機構(gòu)設臵方面，勢單力薄。雖然每個縣都很重視調(diào)研工作，但在機構(gòu)設臵方面，與其它單位和部門比較，卻顯得勢單力薄。目前，根據(jù)精簡機構(gòu)和人員的政策要求，縣級機構(gòu)改革后，各個縣都設立了政研室，但很多縣都是徒有其名，專業(yè)調(diào)研機構(gòu)沒有牌子、沒有人員的情況還不同程度存在。政研室作為一個正科級單位，與其它縣級部門級別相當，但沒有下設任何股室，核定人員編制僅有3人，最多的也只有6人，其中領導職數(shù)就占1名。不但如此，縣委政研室的編制均由同級黨委辦公室代管，統(tǒng)籌使用，已分不清誰占的政研室的編制，誰是政研室的工作人員。個別縣的政研室編制甚至被其它單位的人員占有，政研室空無一人。在經(jīng)費方面，也實行縣委辦代管，沒有獨立的經(jīng)費開支權(quán)利，政研室僅僅作為一個股室對待。個別領導還認為，政研室一年到頭沒有什么看得見的成績，在經(jīng)費上大打折扣。據(jù)不安全統(tǒng)計，5個縣中，有3個縣的年使用工作經(jīng)費不足其它科室的60%，有的縣甚至沒有工作經(jīng)費。

2、在人員素質(zhì)方面，差參不齊。我們可以看出，每個政研室實際干活的僅有1-2人，其它人員均被抽調(diào)從事其它工作。在實際干活的人員中，高學歷的人很少，擁有本科學歷的人員很多還是通過自考、成人考試獲得的文憑。從人員專業(yè)方面看，沒有與調(diào)研工作密切相關(guān)的經(jīng)濟類、管理類專業(yè)方面的人才。同時，由于種種原因，在政研室工作的同志往往抱著混日子的思想，當一天和尚撞一天鐘，拿不出什么調(diào)研成果，久而久之，領導也不給政研室的人安排具體工作，而許多調(diào)研工作轉(zhuǎn)為其它科室承擔。所以，多年來政研人員沒有好的出路，真正從政研人員中提拔的人員少之又少，造成了政研崗位上“干好干壞一個樣”的情況不同程度存在。

3、在職能職責方面，權(quán)責不明。雖然縣委賦予了政研室許多職能職責，但在實際工作中，要么突擊中心工作，被其它工作沖淡，要么工作流于形勢，職能職責被弱化。如：政研室主任一職，歷來都是為了解決一些干部的級別而設臵，擔任政研室主任的人不是政研室工作人員提拔起來的，而是其它科室來的，且都為兼任，不負責政研室具體工作。據(jù)統(tǒng)計，10多年來，政研室主任先后由縣委辦副主任、縣保密局副局長、縣委秘書科科長兼任。同時，由于縣級工作的特殊性，政研室人員和縣委辦秘書科人員是一個整體，統(tǒng)籌使用，均承擔了領

導講話、調(diào)查研究、重要文件起草等工作，已分不清誰是政研人員，誰是秘書人員，政研室成了一個空殼，一個代名詞而已。同時，縣委政研室與縣政府經(jīng)濟研究室在職能職責上存在交叉，有時調(diào)查研究的為同一課題，服務對象為同一主體，存在重復現(xiàn)象。

4、在中心工作方面，有名無實。在實際工作中，主要存在以下問題。由于領導只重視政研工作，而不重視政研室的發(fā)展，使許多同地在工作中采取“領導任務我傳達”的工作方法，以完成任務為目的，根本不參與調(diào)研；即使受命在身下基層調(diào)研，也由于沒有領導參與，調(diào)研人員不能準確了解領導意圖，或是“官位”太小，存在基層不配合的現(xiàn)象。即使基層配合工作，也是牽著調(diào)研人員的鼻子走，報喜不報憂。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導還明示調(diào)研人員，不能反映矛盾和真實問題，否則會受到壓制，甚至這些領導還會到縣領導那里打小報告，弄得調(diào)研人員里外不是人。從這些年的調(diào)研成果也可以看出，調(diào)研成果已經(jīng)失去了真正的意義。如C縣政研室的刊物《學習與思考》，全年刊發(fā)36期，80%以上都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導的經(jīng)驗文章，沒有一篇反映問題的調(diào)研文章，所辦刊物成為各級領導表功的地方，失去了真正的意義。

5、在發(fā)展前景方面，又喜又憂。應該說，縣級政研室的發(fā)展前景喜憂參半。喜的是通過多年的發(fā)展，政研室工作取得了一些成績，為縣委領導科學決策提供了保障，得到了縣委的認可，其地位和作用不言而喻。如：2008年D縣縣委政研室與其它部門配合，完成調(diào)研文章20多篇，有3篇得到了省、市黨委、政府領導的批示，其經(jīng)驗在省市推廣。這為政研工作的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。憂的縣委領導表面重視政研工作，實際上并不重視。如每年同屬黨委辦公室的防邪、機要、督查、信息等工作部門都要召開專門會議，研究工作，聽取匯報，縣上還拿出專項資金獎勵先進，唯有政研室無人問津。同時，無專門辦公室、無專職工作人員，工作經(jīng)費和人員實行縣委辦代管，很大程度上制約了縣委政研室自身的發(fā)展；特別是縣委政研室已經(jīng)不具備獨立開展工作的能力，更談不上創(chuàng)造性開展工作。

三、幾點建議

1、健全工作機構(gòu)，配強工作人員是首要任務?？h委政策研究室作為縣委決策服務、從事綜合性研究的工作部門，是“謀事之基、成事之道”的重要陣地，作用十分重大。因此，縣委政研室應該定位于負責全縣綜合性調(diào)查研究的工作部門，主要為縣委、縣政府決策服務。針對縣政府經(jīng)濟研究室與縣委政研室在職能職責上存在交叉的實際，可將縣委政研室、縣政府經(jīng)濟研究室整合為一體，實行兩塊牌子，一套人馬。原縣政府經(jīng)濟研究室承擔的調(diào)研任務由整合后的縣委政研室承擔，縣政府領導講話、重要文件的起草職能劃入縣政府秘書科。同時，可采取我國其它一些縣市的做法，將農(nóng)村工作委員會、組織部、政法委、宣傳部等縣委部委的調(diào)研科職能劃入縣委政研室。整合后的縣委政研室可以實行單獨管理，與縣委辦平級，工作經(jīng)費和工作人員獨立；也可以沿用當前的管理模式不變，實行縣委辦代管。在下設工作機構(gòu)上，可下設綜合辦公室、調(diào)研科，有條件的地方可以把調(diào)研科分為一科、二科、三科等，適當進行分工，各自承擔相關(guān)的職能。在人員配備上，建議縣委政研室恢復原來的領導職數(shù)配備，設主任和副主任各1名，人員編制至少在5名以上，實行單獨管理。

2、提高人員素質(zhì)，改進工作作風是當務之急。建設一支高素質(zhì)的專業(yè)調(diào)研隊伍，充分發(fā)揮其作用，才能更好地為領導科學決策服務。在加強人才培養(yǎng)方面，要努力做好以下幾個方面。一是要引進人才。不要把縣委政研室看成養(yǎng)老機構(gòu)，而應建立一支充滿活力的、年輕的隊伍?？梢阅贸鲆欢ň幹泼嫦蛏鐣_招考公務員或面向基層公開選調(diào)人員，不論哪種方式，一定要考慮人員的專業(yè)素質(zhì)和調(diào)研寫作工作能力，保證所調(diào)人員能很快進入工作角色，并創(chuàng)造性地開展工作。二是要重視人才。要給政研人員壓擔子，讓他們緊貼黨委、政府中心工作與社會實際，圍繞領導決策，開展有針對性的調(diào)查研究，撰寫有內(nèi)容、有分析、言簡意賅的調(diào)研文章，多出成果、當好參謀，當好黨委、政府的“外腦”。三是要給從事調(diào)研工作的人員一個好的出路。要用感情、事業(yè)和待遇感動調(diào)研工作者，要讓真正讓從事調(diào)研工作的人有

地位、有奔頭。建議政研室副主任或主任一職，應該由政研室內(nèi)部產(chǎn)生，而不能空降“外行”來當領導，也不能把“老兵”來解決級別而當領導，讓真正干事的沒奔頭。四是要轉(zhuǎn)變作風。作為調(diào)研人員，要深入基層、勤學苦練，堅持把政策理論學習作為搞好調(diào)查研究工作的首要任務，不斷提高自己的觀察能力、判斷能力、分析能力和綜合研究能力，努力成為領導科學決策的好幫手。

3、領導高度重視，賦予一定職權(quán)是關(guān)鍵所在。任何一項部門和工作的推進或發(fā)展，離不開領導的重視?？h委領導要充分認識到調(diào)研工作是自己的得力助手，并自覺地加強調(diào)研力量?？h委、縣政府主要領導要經(jīng)常研究調(diào)研工作，聽取專門縣委政研室的工作匯報，對調(diào)查研究工作有部署、有要求、有措施、有落實，對干部執(zhí)行調(diào)研工作情況進行督查并獎優(yōu)罰劣。要交題目、交思想，讓參謀者與決策者合拍共振。各級領導特別是主要領導把自己所關(guān)注的、事關(guān)報，對調(diào)查研究工作有部署、有要求、有措施、有落實，對干部執(zhí)行調(diào)研工作情況進行督查并獎優(yōu)罰劣。要賦予政研室一定職權(quán)，并把自己所關(guān)注的、事關(guān)本地區(qū)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題、熱點問題、難點問題及時提出來，交給縣委政研室去調(diào)查、研究，適時將提出的對策建議轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策和工作措施。

（此文發(fā)表于中國縣域經(jīng)濟報《市縣領導參閱》2009年7月）

第三篇：對我縣民辦教育發(fā)展情況的調(diào)查與思考

對我縣民辦教育發(fā)展情況的調(diào)查與

思考

對我縣民辦教育發(fā)展情況的調(diào)查與思考

對我縣民辦教育發(fā)展情況的調(diào)查與思考

一、基本情況我縣民辦學校自生輝中學于1988年創(chuàng)辦以來，經(jīng)過15年的發(fā)展壯大，目前，共有民辦學校13所，有9所通過益陽市教育局批準辦學，其中通達電腦職業(yè)高級中學、桃江月飛職業(yè)中專學校、益陽市民族職業(yè)高中和惠通學校4所為職業(yè)學校；生輝中學、桃江五中、明達中學和實驗中學4所學校為普通中學；桃灰中學為文化補習學校。其余4所通過縣教育局批準辦學，分別為桃江預科學校、揚帆學校、竹藝學校和

仁山文武影視學校，前3所為職業(yè)學校，后一所為文武兼修學校。

學?；A設施及經(jīng)費投入情況。目前13所民辦學校擁有校園面積372畝，建筑面積8萬多平方米，儀器設備價值1000萬元，圖書9萬余冊，累計投入4600多萬元。

學校師生情況。民辦學校的教師由行政人員、專任教師和兼職教師組成。學生包括義務教育階段、高中階段、高中補習班和短訓班學生。

1、師資情況。全縣現(xiàn)有309名教師在民辦學校任教，其中專任教師198人，行政人員55人，兼職教師56人。具備?？埔陨蠈W歷的272人，占總數(shù)的88%；中級以上職稱人數(shù)190人，占總數(shù)的%。尤其是專任教師中具備高級職稱的達到58人，占198人的%，具備中級職稱的達到64人，占%。

2、學生情況。目前民辦學校在校學生4538人，其中小學生82人,占總數(shù)的%；初中生961人，占總數(shù)的%；普高

學生1598人，占總數(shù)的%；職高學生1046人，占總數(shù)的23%；高中補習生660人，占總數(shù)的%；短訓班學生193人，占總數(shù)的%。

學校辦學情況。全縣13所民辦學校的辦學方向均比較明確，在依法依規(guī)辦學的基礎上，堅持走多種形式的辦學之路，呈現(xiàn)出多層次育人的良好態(tài)勢。13所學校按其辦學性質(zhì)來看，大抵可分為以下3種模式：一是國有民辦。如五中、明達學校，其辦學者租賃的教學場地為原益陽市女子旅游學校和農(nóng)民中專，場地租賃期分別為6年和5年，辦學者每年分別向縣教育局和桃江一中繳納一定的租賃費用，租賃期滿，其固定資產(chǎn)無償交還給出租方。二是獨資辦學。又分兩類，一類是外商獨資辦學，如月飛和仁山兩所學校，分別為澳門商人杜少奇和新化武師游仁山出資，聘請具有較為豐富教育教學經(jīng)驗的教育界人士負責教育教學管理；一類是縣域人士獨資辦學，如惠通、揚帆和民族職業(yè)高中，均為熱心民辦教育的桃江籍人士獨資興辦。三是實行股份制經(jīng)營辦學。如生輝、通達、實驗中學和桃江預科學校，實行董事會領導下的校長負責制，其中實驗中學又兼有國有民辦的性質(zhì)，由縣教師進修學校控股，擁有51%的股份額度，吸納部分教師資金，由縣教師進修學校負責管理。

目前我縣民辦學校的辦學初步呈現(xiàn)出四個特點：

1、學校管理比較到位。各學校憂患意識均比較濃厚，一是堅持以德育人。通達、惠通、生輝、五中、明達和實驗中學都把加強學生思想品德教育放在比較突出的位置，且把教育寓于多形式的活動之中。特別是民族職業(yè)高中，辦學十多年來，學生沒有出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象，社會反響較好。二是教學常規(guī)管理得到較好落實。大部分學校實行了比較科學的目標量化管理，對教師有嚴格的師德要求和激勵、約束措施，對學生實行嚴格的日常管理和封閉式管理，收到良好

效果。三是制度比較完善。各學校制定了較為嚴格的規(guī)章制度，以制度管人管事，教育教學正常有序。四是后勤管理較為優(yōu)良。各學校校容校貌、衛(wèi)生狀況都能給人留下干凈、整潔的良好印象。特別是實驗中學、五中和月飛學校校園得到綠化、美化，學校布局較為合理。且各學校都把關(guān)心學生生活放在非常重要的位置，學生寢室、飲食與安全管理甚為細致，沒有重大事故發(fā)生。

2、教師全員聘任得到真正落實。13所民辦學校都建立了教師聘任機制，對學校教師實行全員聘任。教師來源于公辦學校的在職教師和離退休教師、大中專畢業(yè)生以及部分社會優(yōu)秀人才。大部分專任教師學歷高、職稱高、能力強，能勝任所在崗位的工作。教師工資實行工作量計酬，按授課節(jié)次計薪，月工資一般在1200元以上，月薪高者可達3000元以上。一般來說，工資比公辦學校普遍要高，且真正實行“能者上，庸者下”的人員進出機制，因而教師工作責任心

強，這是我縣目前公辦學校所無法比擬的優(yōu)勢。

3、教育質(zhì)量逐步提高?！耙再|(zhì)量求生存”在各民辦學校得到體現(xiàn)。各學校把最大限度地提高教育教學質(zhì)量放在辦學首位，此一目標在其辦學理念中得以體現(xiàn)。如普通學校中，生輝中學和縣五中牢牢把握“創(chuàng)新、全面、誠信、發(fā)展”的主題，構(gòu)建“培優(yōu)轉(zhuǎn)后工程”，實行“有教無類，因材施教”，架起培育人才的立交橋；明達學校提出“德教并舉，師生平等，學生主體，發(fā)展創(chuàng)新”的教育理念，更新觀念，注重實效；實驗中學推行“三二四”辦學戰(zhàn)略，探索“基礎加特長”的符合素質(zhì)教育要求的辦學模式。職業(yè)學校中，通達學校以“瞄準市場、服務社會、著眼地方”為理念；惠通學校以誠信為本，為學生盡心盡力；民族職業(yè)高中以“嚴格管理、嚴格訓練、嚴格紀律、質(zhì)量為本”為宗旨，培養(yǎng)學生一專多能，造就品學兼優(yōu)的有用人才；預科學校按“平民教育”理念辦學，按“個性化教育”教學，靠“素

質(zhì)教育”育人，建立具有鮮明特色的大學預科制度；揚帆學校加強素質(zhì)教育，提高學生綜合素質(zhì)，練就學生過硬本領，適應社會發(fā)展需要，實行“養(yǎng)成教育、活動教育、自我教育、實踐教育”；仁山學校以培養(yǎng)文武人才，為桃江教育和體育事業(yè)做貢獻為宗旨，實行全封閉軍事化管理。

在上述教育理念下，各學校的教育質(zhì)量得以逐步提高，并初步形成了三種特色：一種是面向高考求質(zhì)量型。去年，生輝中學應屆學生80人參加高考，錄取43人，其中本科10人。明達學校在全縣期末統(tǒng)考中，高

一、高二成績均名列全縣第二，縣五中平均總分列全縣第四。實驗中學首屆畢業(yè)生參加中考，錄取率達到%。第二種是面向?qū)W生專長求質(zhì)量型。這在職高類學校較為普遍。特別是仁山學校、民族職高，學生文武雙修，特色突出，去年仁山學校參加省九運會獲5金4銀2銅，民族職高參加第五屆省民運會，囊括高腳馬項目金銀銅牌，12人參賽，人人獲獎。第三種是面向?qū)W生就業(yè)求質(zhì)量型。通達、惠通兩所學校的畢結(jié)業(yè)學生就業(yè)率高達96%以上，相當一部分學生在外發(fā)揮專長，步入白領行列。

4、辦學條件初具規(guī)模。民辦學校的辦學規(guī)模在和兩年間得以明顯改善，兩年總投入達4500萬元之多，硬件建設有了較大的飛越。月飛學校首期工程投入1500多萬元，建起了1棟教學大樓、4棟學生公寓、1棟大禮堂和1棟能容納1000多人就餐的餐廳，添置了與教學設備配套的現(xiàn)代化教學設備，去年又投入40多萬元用于環(huán)境改造和儀器設備的添置。生輝中學引資改制后，投入700多萬元在原軋鋼廠建起了一所初具規(guī)模的學校，去年又投入30多萬元，用于學校環(huán)境美化、綠化和教學設備的添置，在短短的兩年時間內(nèi)，把一個破爛不堪的軋鋼廠建設成為環(huán)境幽雅舒適、能容納1000多名學生學習生活的嶄新校園。實驗中學兩年共投資400多萬元新建了教

學樓、禮堂和學生餐廳，改建了學生宿舍，添置了現(xiàn)代化教學設備。通達學校投入260多萬元，買下了原仁山武校校園，去年又投入20多萬元，用于改建和添置教學設備。仁山學校在桃花江竹海山下新征地13畝，投入200多萬元，新建了校園，去年又投入20多萬元，修建圍墻和水泥運動場。揚帆學校投入70多萬元，建起了自己的教學大樓。民族職高投入30多萬元修建了禮堂和科技樓。明達中學投入50多萬元對原有校舍校園進行了改造，去年又投入60多萬元，新建女生宿舍樓1棟?？h五中投入11萬多元對原有校舍校園進行了改造。預科、惠通、桃灰等學校也有了穩(wěn)定的辦學場所。

在調(diào)查期間，我們注意到，各校乘縣委、縣政府及教育行政主管部門高度重視民辦教育之機，同時也為了應對今年及以后幾年的學生高峰期，在辦學條件的改善上有更大的動作。生輝學校的教學樓、明達學校的綜合樓已破土動工；

五中的科技樓、通達學校的辦公大樓、預科學校的教學樓、明達學校的引自來水工程和惠通學校的圍墻修建也正在緊張籌建之中。

二、民辦教育取得的成績與發(fā)揮的作用

一定程度上緩解了經(jīng)濟建設與社會發(fā)展對人才需求的矛盾。民辦職業(yè)學校所開設的專業(yè)一般都是緊貼市場，歷年來開設的計算機、電子、財會、保安、電腦文秘等專業(yè)一般都是在市場上供不應求的情況下開設的，所培養(yǎng)的人才都是市場上的“搶手貨”，唯其如此，也才能確保學生的就業(yè)安置。

促進了我縣教育事業(yè)的發(fā)展。一是為國家節(jié)省了大量的辦學資金。我縣民辦學校歷年畢結(jié)業(yè)學生達萬多人，如果生均培養(yǎng)費按元計算，就為我縣節(jié)省辦學資金3000多萬元。二是較好地滿足了部分農(nóng)村青少年的求學愿望。民辦學校的生源大抵有兩種：一種是學習成績較差、平時表現(xiàn)亦不太好，但又有比較強

烈的升學欲望的學生，這部分學生在公辦學校往往升學無望；另一種是家庭比較困難的特困生，在公辦學校學習往往因經(jīng)濟條件差而倍感困難，民辦學校利用其靈活的辦學機制，使這部分學生能通過學費減免或獲取獎學金等多種方法繼續(xù)完成學業(yè)，如桃江預科學校倡導“平民教育”理念，通達電腦職業(yè)高中近幾年來發(fā)放幫困保學金達20多萬元，五中去年下期發(fā)放獎學金4萬多元。因此，以及相當一部分學生就是沖著民辦學校的學費減免而到民辦學校讀書的。三是有利于我縣初中生源高峰期的平穩(wěn)過渡。以每所民辦學校每年吸納400名新生計算，以民辦學校現(xiàn)有規(guī)模，每年到民辦學校繼續(xù)升學的學生就可高達5200人。而我縣初中生源高峰期出現(xiàn)在－4年間，至趨于緩和，后每年生源維持在7000人左右。我縣公辦普、職高中共8所，按現(xiàn)有規(guī)模計算，每校每年平均吸納新生800人，每年可吸納新生6400人，初中生源平穩(wěn)過渡尚有較大差距。目前我縣

公辦高中學校因擴容已背負4500多萬元債務，如繼續(xù)擴大辦學規(guī)模，尚需投入巨資，4年生源高峰期過后,不但造成沉重的債務難以償還，而且大量校舍閑置，造成國有資產(chǎn)的嚴重浪費。倘若4年間我縣民辦學校能1 2 下一頁

第四篇：對縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

房地產(chǎn)業(yè)是進行房產(chǎn)、地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營的基礎建設行業(yè)，具有很強的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，被稱為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快，**縣房地產(chǎn)業(yè)進入了新一輪快速發(fā)展階段，房地產(chǎn)投資已成為擴大投資需求的重要增長點之一。正確引導**縣房地產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，對于推動城市建設，壯大城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)支撐，拉動全社會投資與經(jīng)濟增長具有重要的現(xiàn)實意義。

一、**縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）開發(fā)勢頭強勁，但投資規(guī)模不大。2004年，**縣完成房地產(chǎn)投資5.05億元，新建商品房61.9萬M2，實現(xiàn)銷售收入12億元，其投資額、施工面積、竣工面積、銷售額均大幅上升，新建商品房銷售情況良好。今年1-8月，商品房施工面積56萬M2；預售面積23.38萬M2，成交金額5.9億元；銷售面積20.45萬M2，成交金額4.8億元；二手房成交面積12.31萬M2，申報金額1.18億元。但從房地產(chǎn)投資規(guī)?？?，2004年雙流、溫江、龍泉、新都分別實現(xiàn)房地產(chǎn)投資14億元、10億元、12.2億元、5.6億元，**縣房地產(chǎn)投資規(guī)模在同環(huán)區(qū)縣排名第五，說明**縣房地產(chǎn)業(yè)投資增長空間較大。

（二）開發(fā)質(zhì)量提高，但市場有待培育。**縣房地產(chǎn)有企業(yè)開發(fā)的商品房，有農(nóng)民在集體土地上聯(lián)建的房屋，還有政府修建的安置房和農(nóng)民新居，總體上住宅小區(qū)正從傳統(tǒng)的戶型逐步向景觀舒適型過渡，新開發(fā)小區(qū)普遍注重環(huán)境營造，以西區(qū)花園為代表的高檔住宅小區(qū)，其環(huán)境營造和物業(yè)管理，對縣內(nèi)其它小區(qū)開發(fā)起到了好的示范帶動作用。從房地產(chǎn)市場來看，新建商品房市場供應穩(wěn)定，需求旺盛，交易規(guī)范；二手房市場被進一步激活，交易頻繁，逐步規(guī)范；農(nóng)民自建房自發(fā)入市，隱形交易，亟待規(guī)范。一個城市房地產(chǎn)業(yè)成熟的標志之一是其二級市場成為交易的主體，上海市已超過50，但就**縣1-8月的銷售情況看，二手房銷售面積僅占總銷售面積的37.6，這說明**縣房地產(chǎn)市場有待培育。

（三）開發(fā)成本上漲，房地產(chǎn)價格攀升。2003年以來**縣商品房價格有較大幅度增長，**筒、犀浦、紅光和其他鎮(zhèn)2005年與2004年比較，住房平均價格分別達到2000、2400、1800、1000元，增長25、15、50、25；營業(yè)房平均價格分別達到5200、6700、4000、2000元，增長16、29、12、34。主要原因：一是成本推動。2004年，外北倉庫、原**筒二小和小北街片區(qū)的地價分別達到每畝93萬元、119萬元和124萬元，縣城片區(qū)地價從2003年平均每畝約50萬元漲到100萬元左右；其次是建筑原材料價格上漲等建設成本提高。二是需求拉動。2003年以來**縣商品房市場呈現(xiàn)階段性供不應求，使得商品房平均成交價格上揚；去年以來，縣政府采取的促進二手房交易措施收到明顯效果，今年二手房交易頻繁，價格也有較大幅度增長，**筒、犀浦、紅光和其他鎮(zhèn)二手房市場成交價格分別達到1250、1350、1000、650元，比2004年增長25、8、18、8。

（四）開發(fā)主體增多，但樓盤規(guī)模小。隨著城市交通網(wǎng)絡不斷完善和城市輻射功能的增強，加之成都近郊區(qū)市縣特有的地價、房價和環(huán)境優(yōu)勢，近郊區(qū)市縣已成為房地產(chǎn)商投資的重點。由于**縣房地產(chǎn)業(yè)具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢，很多企業(yè)都看好這個市場，目前各類房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已達到39家，競爭非常激烈。但由于用地供給的約束，樓盤相對較小。2004年以來，全縣共出讓土地13宗，其中房地產(chǎn)開發(fā)超過50畝的僅有3宗地，最大樓盤面積178.4畝，最小的僅2畝。總體上看，目前20—50畝的小樓盤較多，規(guī)模小，檔次也不夠高，精品樓盤相對偏少。

二、房地產(chǎn)市場需求形勢分析

（一）**縣城市發(fā)展方向和重點。成都市新一輪城市總體規(guī)劃對**縣城市發(fā)展定位是：成都市重要組成部分，成都市西部新中心，以發(fā)展科教文化為高新西區(qū)配套服務，建設既適宜居住，又適宜創(chuàng)業(yè)的“綜合性城市片區(qū)”。**縣自身的定位是：率先構(gòu)建富有經(jīng)濟實力、獨具城市魅力、充滿創(chuàng)新活力的成都西部新中心。到2010年**縣城區(qū)將新增建設用地15平方公里，城區(qū)總用地達到30平方公里，人口達到20萬人；到2020年規(guī)劃城市建設區(qū)面積51平方公里，城市片區(qū)人口45萬人以上。東南部新城是**縣未來城市發(fā)展的核心區(qū)域，將承擔**縣的行政中心、商務中心、居住中心等城市主要功能。用地規(guī)模7.1平方公里，規(guī)劃道路共16條，總長約27公里，預計投資約5億元（不含拆遷安置費）。從今年開始計劃用3年左右時間分步建設，2005年重點建設高新區(qū)西區(qū)配套行政商務中心、南二環(huán)路及東延線、東二環(huán)路及南延線、長青路5條城市道路及配套基礎設施。

（二）促進房地產(chǎn)市場需求的有利因素。

一是城市化水平快速提高對住宅形成巨大的需求。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進，到2020年全縣城市化水平將達到80％，年均提高2個百分點，縣城片區(qū)年均新增1.8萬人以上。城市人口在短時間內(nèi)的迅猛增長，無疑給房地產(chǎn)市場帶來巨大的需求拉動。以人均建筑面積16M2計算，每年需新建住宅28.8萬M2。

二是居民消費結(jié)構(gòu)變化形成對住宅的需求。2000年以來，**縣城鄉(xiāng)居民收入有較大幅度增長，城鎮(zhèn)居民人均收入從6569元增加到10200元，農(nóng)村居

民人均純收入從3098元增加到4210元，收入增加在一定程度上提高了居民購房能力。另一方面，居民以前購買的福利房無論是戶型設計還是配套設施，與現(xiàn)在新開發(fā)的商品房比較都存在較大差距，加之目前開放了二級市場，居民通過“賣舊買新、賣小買大、賣劣買優(yōu)”，正在推進住房消費的升級換代。同時，隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，有條件的農(nóng)民也將成為潛在的購房對象。

三是縣外人口來**縣購房形成對住宅的需求。成都市的老齡人口逐步增多，他們大多不太適應越來越擁擠、快節(jié)奏的城市生活，而選擇到距中心城區(qū)近、空氣清新、自然條件相對優(yōu)越的**縣來居?。桓咝聟^(qū)西區(qū)緊鄰**縣，區(qū)內(nèi)一些白領階層也會選擇在**縣買房；省內(nèi)不少市外人口到**縣定居或投資，由此也形成較大的市場需求。據(jù)調(diào)查，目前除**筒鎮(zhèn)購房戶本地居民較多外，犀浦、紅光兩地商品房購買對象縣外人口占了絕大多數(shù)。

（三）制約房地產(chǎn)市場需求的主要因素。

一是收入預期不確定。2000年以來，**縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.2，農(nóng)村居民純收入年均增長6.3，低于地區(qū)生產(chǎn)總值增長；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9.2，雖然比地區(qū)生產(chǎn)總值增長略高，但受企業(yè)改制職工轉(zhuǎn)變身份、就業(yè)壓力較大等影響，加之醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等制度改革，也都增加了居民的支出預期。未來收入的不確定性和支出預期的增加，對當前購房消費造成一定抑制。

二是住房產(chǎn)權(quán)制度不健全。市場交易的各類住房中，只有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出售的商品房可以獲得房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)證書，其它房屋，包括上市的已購公房、經(jīng)濟適用房、合作建房和私房等等，其土地的供給形式極其復雜，凡是在非出讓方式獲得的土地上所建房屋都不具有土地使用權(quán)證，因而難以上市交易，也無法辦理抵押貸款，這給購房融資帶來一定的難度，對房地產(chǎn)需求造成了一定影響。

三是國家宏觀政策約束。近年來，商業(yè)銀行對個人貸款業(yè)務中住房貸款占了絕對比重，金融對個人購房支持力度有了較大幅度增加。但是由于商業(yè)銀行住房金融資金來源單一，貸款流動性差，缺乏完善的風險分散機制；個人住房抵押貸款條件偏嚴、期限偏短、額度偏低，還款方式單一等問題，都對住房金融健康發(fā)展形成一定阻礙。加之去年以來國家宏觀調(diào)控提高商品房按揭貸款利率，也導致金融對房地產(chǎn)業(yè)的支持力度有所減弱。

三、加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）合理定位，選準房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向。據(jù)世界銀行對世界很多國家考察認為，只有房價與家庭年收入之比達到3:1－6:1時，才能形成有效需求。2004年**縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10200元，其中用于購房與建房支出950元，占支出的11.5％，比2000年（500元）增加450元，家庭年收入與房價比在6:1左右，應該能夠形成較大的有效需求。另據(jù)調(diào)查，市民最想購買的套型面積在80－100M2之間，其次是100－130M2，而130－150M2以上的相對較少。又據(jù)中介機構(gòu)的交易情況顯示，與大戶型、超大戶型住宅相比，中小戶型房源更受普通購房戶青睞。因此，**縣房地產(chǎn)業(yè)在今后一段時期內(nèi)應堅持“放開高價房、優(yōu)惠中低價房、建設廉租房”，應“以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住房為主”，應以中檔小區(qū)建設為主，輔之以部分高檔社區(qū)和適量的經(jīng)濟適用房，滿足不同層次消費群體的購房需求。最終達到居者有其屋，居者有佳屋，并享受良好的人居環(huán)境和完善的生活配套設施。

（二）科學規(guī)劃，同步推動舊城改造和新區(qū)開發(fā)。加快縣城舊城改造，進一步完善城市功能，同步推進東南片區(qū)新城區(qū)建設，擴大**筒、犀浦和紅光城市片區(qū)規(guī)模，改善城市形象，提升城市品位，建設生態(tài)人居地，打造都市后花園，增強城市吸引力，吸引更多的人口來**縣購房置業(yè)。在舊城改造和新區(qū)開發(fā)的過程中，應根據(jù)國家拆遷安置政策，結(jié)合**縣實際，依法拆遷安置，切實維護被拆遷居民的利益；在不斷完善城市總體規(guī)劃的同時，積極制定**縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，使該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更為有序合理；對土地實行非飽和適度供應，保持土地的賣方市場，防止以地生財，將房地產(chǎn)業(yè)導入健康、持續(xù)發(fā)展的軌道；適應住宅地產(chǎn)郊區(qū)化和大盤化的趨勢，對城市片區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)，以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，避免地塊分隔過小、業(yè)主林立、開發(fā)檔次低、物業(yè)管理落后等現(xiàn)象，使房地產(chǎn)走上品牌、規(guī)模發(fā)展之路，并以此推進**縣城市品位的快速提高。

（三）招大引強，實施成片開發(fā)和品牌戰(zhàn)略。品牌是消費者最能直接利用的信息。**縣應著力引進有實力的大企業(yè)，全面實施房地產(chǎn)品牌戰(zhàn)略，走規(guī)?；?、精品化開發(fā)路子。以第26屆成都市房地產(chǎn)交易會為契機，加強房地產(chǎn)市場營銷，抓好“打開西部21世紀的財富之門，共創(chuàng)西部21世紀的財富生活空間”的主題宣傳，依據(jù)“成都西部新中心”的定位，加快各類房地產(chǎn)開發(fā)建設，滿足不同層次消費群體的購房需求。努力提高房地產(chǎn)開發(fā)建設的科技含量，積極推廣運用信息化技術(shù)，加強小區(qū)的安全防護體系建設，推進智能化管理、防火監(jiān)控及保安自動化體系建設；推廣西區(qū)花園的開發(fā)建設模式，注重小區(qū)環(huán)境營造，推動房地產(chǎn)市場的精品化發(fā)展，犀浦鎮(zhèn)因離市中心較近，外來購房者較多，應以開發(fā)中高檔住宅小區(qū)為主；合理安排中小戶型比例，滿足**縣普通百姓家庭的經(jīng)濟承受能力和消費水平，尋求戶型平衡，在**筒鎮(zhèn)要適度開發(fā)中檔住宅小區(qū)，以滿足普通居民住房升級換代的需求；合理安排經(jīng)濟適用房建設，保證拆遷居民和城市低收入家庭的住房需求；考慮以五六層的多層公寓為主，輔以一定小高層和聯(lián)體別墅，滿足部分高收入群體的高檔消費需求。

（四）完善政策，為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。進一步制定并完善關(guān)于加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，開通房地產(chǎn)“綠色通道”，簡化手續(xù)辦理程序，提高報建效率，為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。完善戶籍管理政策。當前購房入戶必須取得房產(chǎn)證書，而一些按揭購房戶在短時間內(nèi)還不能拿到房產(chǎn)證書，導致無法辦理戶籍手續(xù)，相關(guān)部門要進一步研究憑購房合同和發(fā)票辦理入戶手續(xù)的政策。進一步降低住房二級市場的入市“門檻”，簡化辦事程序，實行“一條龍”服務，方便群眾辦事，以此進一步激活房地產(chǎn)二級市場。完善社會保障體系。普通住宅的消費主體，是占城市人口總數(shù)80％以上的中低收入戶，而目前城區(qū)的房價對這部分人來說有些偏高，為保障工薪階層、低收入群體的利益，政府應繼續(xù)大力發(fā)展經(jīng)濟適用房，將經(jīng)濟適用房和廉租房納入社會保障體系。

（五）加強管理，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理，嚴格從業(yè)資格；具體開發(fā)項目采取向社會公開招標的形式，加強對項目建設的監(jiān)理。采取經(jīng)濟、技術(shù)、法律等手段規(guī)范房地產(chǎn)市場，使房地產(chǎn)交易的各項信息公開化，營造公平競爭的環(huán)境。促使房地產(chǎn)逐步實現(xiàn)土地開發(fā)與建筑分開，物業(yè)管理與經(jīng)營開發(fā)分開，不同企業(yè)按照產(chǎn)品價位和特征打造不同品牌、不同風格。加強小區(qū)物業(yè)管理，引進有實力、服務好、講誠信的物業(yè)公司，新開發(fā)小區(qū)必須納入物業(yè)管理，舊的小區(qū)逐步納入物業(yè)管理。

第五篇：對縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

房地產(chǎn)業(yè)是進行房產(chǎn)、地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營的基礎建設行業(yè)，具有很強的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，被稱為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快，**縣房地產(chǎn)業(yè)進入了新一輪快速發(fā)展階段，房地產(chǎn)投資已成為擴大投資需求的重要增長點之一。正確引導**縣房地產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，對于推動城市建設，壯大城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)支撐，拉動全社會投資與經(jīng)濟增長具有重要的現(xiàn)實意義。

一、**縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀[本文來源于文秘寫作-004km.cn]

（一）開發(fā)勢頭強勁，但投資規(guī)模不大。2004年，**縣完成房地產(chǎn)投資5.05億元，新建商品房61.9萬M2，實現(xiàn)銷售收入12億元，其投資額、施工面積、竣工面積、銷售額均大幅上升，新建商品房銷售情況良好。今年1-8月，商品房施工面積56萬M2；預售面積23.38萬M2，成交金額5.9億元；銷售面積20.45萬M2，成交金額4.8億元；二手房成交面積12.31萬M2，申報金額1.18億元。但從房地產(chǎn)投資規(guī)?？?，2004年雙流、溫江、龍泉、新都分別實現(xiàn)房地產(chǎn)投資14億元、10億元、12.2億元、5.6億元，**縣房地產(chǎn)投資規(guī)模在同環(huán)區(qū)縣排名第五，說明**縣房地產(chǎn)業(yè)投資增長空間較大。

（二）開發(fā)質(zhì)量提高，但市場有待培育。**縣房地產(chǎn)有企業(yè)開發(fā)的商品房，有農(nóng)民在集體土地上聯(lián)建的房屋，還有政府修建的安置房和農(nóng)民新居，總體上住宅小區(qū)正從傳統(tǒng)的戶型逐步向景觀舒適型過渡，新開發(fā)小區(qū)普遍注重環(huán)境營造，以西區(qū)花園為代表的高檔住宅小區(qū)，其環(huán)境營造和物業(yè)管理，對縣內(nèi)其它小區(qū)開發(fā)起到了好的示范帶動作用。從房地產(chǎn)市場來看，新建商品房市場供應穩(wěn)定，需求旺盛，交易規(guī)范；二手房市場被進一步激活，交易頻繁，逐步規(guī)范；農(nóng)民自建房自發(fā)入市，隱形交易，亟待規(guī)范。一個城市房地產(chǎn)業(yè)成熟的標志之一是其二級市場成為交易的主體，上海市已超過50%，但就**縣1-8月的銷售情況看，二手房銷售面積僅占總銷售面積的37.6%，這說明**縣房地產(chǎn)市場有待培育。

（三）開發(fā)成本上漲，房地產(chǎn)價格攀升。2003年以來**縣商品房價格有較大幅度增長，**筒、犀浦、紅光和其他鎮(zhèn)2005年與2004年比較，住房平均價格分別達到2000、2400、1800、1000元，增長25%、15%、50%、25%；營業(yè)房平均價格分別達到5200、6700、4000、2000元，增長16%、29%、12%、34%。主要原因：一是成本推動。2004年，外北倉庫、原**筒二小和小北街片區(qū)的地價分別達到每畝93萬元、119萬元和124萬元，縣城片區(qū)地價從2003年平均每畝約50萬元漲到100萬元左右；其次是建筑原材料價格上漲等建設成本提高。二是需求拉動。2003年以來**縣商品房市場呈現(xiàn)階段性供不應求，使得商品房平均成交價格上揚；去年以來，縣政府采取的促進二手房交易措施收到明顯效果，今年二手房交易頻繁，價格也有較大幅度增長，**筒、犀浦、紅光和其他鎮(zhèn)二手房市場成交價格分別達到1250、1350、1000、650元，比2004年增長25%、8%、18%、8%。

（四）開發(fā)主體增多，但樓盤規(guī)模小。隨著城市交通網(wǎng)絡不斷完善和城市輻射功能的增強，加之成都近郊區(qū)市縣特有的地價、房價和環(huán)境優(yōu)勢，近郊區(qū)市縣已成為房地產(chǎn)商投資的重點。由于**縣房地產(chǎn)業(yè)具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢，很多企業(yè)都看好這個市場，目前各類房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已達到39家，競爭非常激烈。但由于用地供給的約束，樓盤相對較小。2004年以來，全縣共出讓土地13宗，其中房地產(chǎn)開發(fā)超過50畝的僅有3宗地，最大樓盤面積178.4畝，最小的僅2畝?？傮w上看，目前20—50畝的小樓盤較多，規(guī)模小，檔次也不夠高，精品樓盤相對偏少。

二、房地產(chǎn)市場需求形勢分析

（一）**縣城市發(fā)展方向和重點。成都市新一輪城市總體規(guī)劃對**縣城市發(fā)展定位是：成都市重要組成部分，成都市西部新中心，以發(fā)展科教文化為高新西區(qū)配套服務，建設既適宜居住，又適宜創(chuàng)業(yè)的“綜合性城市片區(qū)”。**縣自身的定位是：率先構(gòu)建富有經(jīng)濟實力、獨具城市魅力、充滿創(chuàng)新活力的成都西部新中心。到2010年**縣城區(qū)將新增建設用地15平方公里，城區(qū)總用地達到30平方公里，人口達到20萬人；到2020年規(guī)劃城市建設區(qū)面積51平方公里，城市片區(qū)人口45萬人以上。東南部新城是**縣未來城市發(fā)展的核心區(qū)域，將承擔**縣的行政中心、商務中心、居住中心等城市主要功能。用地規(guī)模7.1平方公里，規(guī)劃道路共16條，總長約27公里，預計投資約5億元（不含拆遷安置費）。從今年開始計劃用3年左右時間分步建設，2005年重點建設高新區(qū)西區(qū)配套行政商務中心、南二環(huán)路及東延線、東二環(huán)路及南延線、長青路5條城市道路及配套基礎設施。

（二）促進房地產(chǎn)市場需求的有利因素。

一是城市化水平快速提高對住宅形成巨大的需求。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進，到2020年全縣城市化水平將達到80％，年均提高2個百分點，縣城片區(qū)年均新增1.8萬人以上。城市人口在短時間內(nèi)的迅猛增長，無疑給房地產(chǎn)市場帶來巨大的需求拉動。以人均建筑面積16 M2計算，每年需新建住宅 28.8萬M2。

二是居民消費結(jié)構(gòu)變化形成對住宅的需求。2000年以來，**縣城鄉(xiāng)居民收入有較大幅度增長，城鎮(zhèn)居民人均收入從6569元增加到10200元，農(nóng)村居民人均純收入從3098元增加到4210元，收入增加在一定程度上提高了居民購房能力。另一方面，居民以前購買的福利房無論是戶型設計還是