第一篇：如何做好基層人大工作(鎮(zhèn)直代表組)

如何做好基層人大工作

鎮(zhèn)直代表小組

如何進一步發(fā)揮地方基層人大的職能，認真做好基層人大工作，充分發(fā)揮好基層人大代表作用，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，是我們面臨的光榮而艱巨的任務。我們已經(jīng)站在新的歷史起點上，必須承擔起科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的歷史重任，增強“五個觀念” 做好新時期人大工作。

一、增強政治觀念，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作黨的十七大是我們黨在新世紀、新階段召開的具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的大會，這次大會科學回答了當代中國發(fā)展要舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標繼續(xù)前進等一系列重大理論和實踐問題。我們要認真學習黨的十七大精神，用十七大精神武裝頭腦，指導實踐，做到政治上清醒，方向上明確，立場上堅定?？茖W發(fā)展觀是黨中央立足中國國情，適應新的發(fā)展要求在十七大系統(tǒng)闡述的一個重大戰(zhàn)略思想，是我們黨最新的發(fā)展理念和最新的理論成果，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是我們作好地方人大工作的行動指南。我們學習貫徹黨的十七大精神，很重要的一條，就是要全面理解和把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)

涵和精神實質，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領基層人大工作。要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要義，開展人大工作，依照法律賦予人大的職權，綜合運用各種手段，著力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；要緊緊圍繞以人為本這個核心，高度關注民生，把維護好和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為基層人大工作的出發(fā)點和落腳點；要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，安排和謀劃基層人大的工作，把科學發(fā)展觀落實到人大工作的各個方面。

二、增強黨的觀念，自覺堅持和依靠黨的領導

中國共產(chǎn)黨的領導地位，是在中國革命、建設和改革開放的長期實踐中形成的，是由黨的先進性決定的，是人民的選擇、歷史的選擇。人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨根據(jù)我國國情創(chuàng)立的最好的政權組織形式，他的發(fā)展和完善都是黨的正確領導的結果。我們基層人大的工作必須堅持黨的領導，這既是憲法確認的原則，也是國家權力機關行使職權、開展工作的根本政治保證。要主動地、自覺地接受黨的領導，維護同級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領導地位。要善于把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一起來，堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，建設社會主義政治文明。

三、增強大局觀念，更好地履行法律賦予的職責

基層人大要在行使職權時，注意圍繞中心，服務大局，貼近實際，關注民生。只有這樣，我們的工作才能有成效，才能有作為、有權威、有地位。第一，要認真行使好重大事項決定權。要緊緊圍繞市、區(qū)黨委的工作大局開展工作。第二，要認真行使好監(jiān)督權。人大的監(jiān)督是各種監(jiān)督體制中最高層次的監(jiān)督，最具權威性和法律性。我們要依照監(jiān)督法的規(guī)定，正確掌握監(jiān)督的內(nèi)容、程序和方式，準確把握“度”，做到敢于監(jiān)督不越位，善于監(jiān)督不失職。要健全和完善監(jiān)督機制，強化監(jiān)督職能，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實效。第三，要依法行使人事任免權。按照黨管干部和人大依法任免干部一致性的原則，區(qū)一級人大組織把對黨負責同對人民負責一致起來，依法搞好人事任免工作。把任免權與監(jiān)督權有機結合，既要及時把黨委推薦的干部任命好，又要認真監(jiān)督他們的工作，適時聽取他們履行職責情況的專題工作匯報，增強他們依法履行職責的積極性和自覺性。

四、增強服務觀念，密切與代表和人民群眾的聯(lián)系發(fā)揮代表作用是做好基層人大工作的基礎。只有抓住代表工作這個關鍵，突出代表的主體地位，充分發(fā)揮代表的作用，基層人大工作才能有生機、有活力。

圍繞區(qū)委中心工作開展活動，是做好代表工作的前提。當前，認真貫徹落實好黨的十七屆四中全會和區(qū)委十屆四次會議精神，各級黨委、政府的重要工作任務，這為人大代表的積極參與，卓有成效地開展代表工作創(chuàng)造更多的切入點，也為人大代表進一步密切與人民群眾的聯(lián)系，發(fā)揮人大代表的聰明才智提供廣闊的人生舞臺。要做好的人大代表工作，開展好代表活動，就要堅持黨對人大工作的領導，圍繞區(qū)委的中心工作和人大常委會的工作安排，認真謀劃好、組織好、落實好各項代表工作和代表活動，以保障區(qū)委的各項決策和常委會的各項工作部署得到落實，不斷促進全區(qū)經(jīng)濟社會和諧快速發(fā)展。

暢通代表履職渠道，是做好代表工作的保證。要圍繞大會期間和閉會期間的人大代表活動，積極為人大代表履職創(chuàng)造條件，搭建履職平臺。一是組織代表參加調(diào)研、考察、執(zhí)法檢查和旁聽庭審、監(jiān)督執(zhí)法以及評議行風政風等活動，安排“一府兩院”及其部門向代表通報工作，使代表廣泛及時了解經(jīng)濟、政治、社會等方面的情況和群眾普遍關心的熱點、難點問題。二是促進代表小組活動的經(jīng)?；?、規(guī)范化，要通過開展學習、調(diào)研等活動，引導代表圍繞大局、貼近民生，積極提出切實可行的高質量的議案建議。三是人大常委會及專委會在召開各種會議時，要安排代表列席，充分聽取代表的意見和建議。四是重視代表議案建議的辦理工作，督促承辦單位以務實作風有效舉措，認真辦理好代表提出的議案建議。

堅持創(chuàng)新工作機制，是做好代表工作的源泉。創(chuàng)新是一個民族不竭動力的源泉，代表工作也要在工作實踐中不斷創(chuàng)新。一方面要認真總結完善做好代表工作的好經(jīng)驗、好做法，使我區(qū)的代表工作不斷推陳出新。另一方面街道如何設立人大代表工作機構、代表專業(yè)小組以及怎樣保障代表知情知政

等新情況、新問題，積極進行探索創(chuàng)新，并在實踐中逐步完善。要堅持“迎進來，走出去”，學習和借鑒外地人大代表工作的先進經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，與時俱進，善有作為，努力開創(chuàng)全區(qū)人大代表工作的新局面。

五、增強責任觀念，切實加強自身建設

加強基層人大自身建設，是做好人大工作的基本條件。街道人大聯(lián)組工作政治性、法律性和時效性都很強，不僅需要有堅定的政治立場和豐富的工作經(jīng)驗，而且還要有較強的政策理論水平及相應的法律知識和人大業(yè)務知識。

以沙面街為例子，我們地區(qū)人大聯(lián)組每年圍繞地區(qū)熱點問題，堅持在代表中開展“聯(lián)系一次選民、調(diào)查一個題目、提出一條建議”的“三個一”活動，提高活動質量。加強與代表的聯(lián)系，堅持邀請代表每年兩次聽取街道工作情況匯報，努力拓寬代表知情、知政的渠道。認真搞好代表培訓，把代表的集中培訓與自學結合起來，為他們訂閱學習資料，積極為代表依法履行職責、發(fā)揮作用提供保障。切實做到了解民情、反映民意、集中民智、造福于民。

一是要加強學習。組織學習人民代表大會制度理論，黨的基本路線、方針和政策等，提高代表的政治責任意識;組織學習相關業(yè)務知識，提高履職意識;組織學習相關政情，通過向代表寄送資料、通報有關工作情況等，讓代表了解本地經(jīng)濟社會發(fā)展的情況，在與選民聯(lián)系時更具針對性。二是完善工作機制。按照崗位責任制的要求，合理分工，各負其責，緊密團結，相互配合，提高工作效率。三是搞好工作創(chuàng)新。近年來，結合解放思想大討論活動、科學發(fā)展觀學習實踐活動，進一步解放思想，把依法辦事和工作創(chuàng)新結合起來，實現(xiàn)思想和工作的與時俱進。四是改進工作作風。深入實際，調(diào)查研究，了解新情況，研究新問題，為常委會審議好各項議題和正確決策提供客觀、準確的依據(jù)。五是進一步建立健全各項制度，實現(xiàn)基層人大工作的制度化、規(guī)范化。形成一種奮發(fā)有為、生動活潑的氛圍，不斷開創(chuàng)基層人大工作的新局面。

第二篇：淺談如何做好基層人大工作

淺談如何做好基層人大工作

——XX街道XX

如何進一步發(fā)揮地方基層人大的職能，認真做好基層人大工作，充分發(fā)揮好基層人大代表作用，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，是我們面臨的光榮而艱巨的任務。我們已經(jīng)站在新的歷史起點上，必須承擔起科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的歷史重任，增強“五個觀念” 做好新時期人大工作。

一、增強政治觀念，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作黨的十七大是我們黨在新世紀、新階段召開的具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的大會，這次大會科學回答了當代中國發(fā)展要舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標繼續(xù)前進等一系列重大理論和實踐問題。我們要認真學習黨的十七大精神，用十七大精神武裝頭腦，指導實踐，做到政治上清醒，方向上明確，立場上堅定?？茖W發(fā)展觀是黨中央立足中國國情，適應新的發(fā)展要求在十七大系統(tǒng)闡述的一個重大戰(zhàn)略思想，是我們黨最新的發(fā)展理念和最新的理論成果，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是我們作好地方人大工作的行動指南。我們學習貫徹黨的十七大精神，很重要的一條，就是要全面理解和把握科學發(fā)展觀的科 1

學內(nèi)涵和精神實質，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領基層人大工作。要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要義，開展人大工作，依照法律賦予人大的職權，綜合運用各種手段，著力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；要緊緊圍繞以人為本這個核心，高度關注民生，把維護好和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為基層人大工作的出發(fā)點和落腳點；要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，安排和謀劃基層人大的工作，把科學發(fā)展觀落實到人大工作的各個方面。

二、增強黨的觀念，自覺堅持和依靠黨的領導

中國共產(chǎn)黨的領導地位，是在中國革命、建設和改革開放的長期實踐中形成的，是由黨的先進性決定的，是人民的選擇、歷史的選擇。人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨根據(jù)我國國情創(chuàng)立的最好的政權組織形式，他的發(fā)展和完善都是黨的正確領導的結果。我們基層人大的工作必須堅持黨的領導，這既是憲法確認的原則，也是國家權力機關行使職權、開展工作的根本政治保證。要主動地、自覺地接受黨的領導，維護同級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領導地位。要善于把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一起來，堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，建設社會主義政治文明。

三、增強大局觀念，更好地履行法律賦予的職責基層人大要在行使職權時，注意圍繞中心，服務大局，貼近實際，關注民生。只有這樣，我們的工作才能有成效，才能有作為、有權威、有地位。第一，要認真行使好重大事項決定權。要緊緊圍繞市、區(qū)黨委的工作大局開展工作。第二，要認真行使好監(jiān)督權。人大的監(jiān)督是各種監(jiān)督體制中最高層次的監(jiān)督，最具權威性和法律性。我們要依照監(jiān)督法的規(guī)定，正確掌握監(jiān)督的內(nèi)容、程序和方式，準確把握“度”，做到敢于監(jiān)督不越位，善于監(jiān)督不失職。要健全和完善監(jiān)督機制，強化監(jiān)督職能，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實效。第三，要依法行使人事任免權。按照黨管干部和人大依法任免干部一致性的原則，區(qū)一級人大組織把對黨負責同對人民負責一致起來，依法搞好人事任免工作。把任免權與監(jiān)督權有機結合，既要及時把黨委推薦的干部任命好，又要認真監(jiān)督他們的工作，適時聽取他們履行職責情況的專題工作匯報，增強他們依法履行職責的積極性和自覺性。

四、增強服務觀念，密切與代表和人民群眾的聯(lián)系發(fā)揮代表作用是做好基層人大工作的基礎。只有抓住代表工作這個關鍵，突出代表的主體地位，充分發(fā)揮代表的作用，基層人大工作才能有生機、有活力。

圍繞區(qū)委中心工作開展活動，是做好代表工作的前提。當前，認真貫徹落實好黨的十七屆四中全會和區(qū)七次黨代會精神，各級黨委、政府的重要工作任務，這為人大代表的積極參與，卓有成效地開展代表工作創(chuàng)造更多的切入點，也為

人大代表進一步密切與人民群眾的聯(lián)系，發(fā)揮人大代表的聰明才智提供廣闊的人生舞臺。要做好的人大代表工作，開展好代表活動，就要堅持黨對人大工作的領導，圍繞區(qū)委的中心工作和人大常委會的工作安排，認真謀劃好、組織好、落實好各項代表工作和代表活動，以保障區(qū)委的各項決策和常委會的各項工作部署得到落實，不斷促進全區(qū)經(jīng)濟社會和諧快速發(fā)展。

堅持創(chuàng)新工作機制，是做好代表工作的源泉。創(chuàng)新是一個民族不竭動力的源泉，代表工作也要在工作實踐中不斷創(chuàng)新。一方面要認真總結完善做好代表工作的好經(jīng)驗、好做法，使我區(qū)的代表工作不斷推陳出新。另一方面街道如何設立人大代表工作機構、代表專業(yè)小組以及怎樣保障代表知情知政等新情況、新問題，積極進行探索創(chuàng)新，并在實踐中逐步完善。要堅持“迎進來，走出去”，學習和借鑒外地人大代表工作的先進經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，與時俱進，善有作為，努力開創(chuàng)全區(qū)人大代表工作的新局面。

五、增強責任觀念，切實加強自身建設

加強基層人大自身建設，是做好人大工作的基本條件。街道人大聯(lián)組工作政治性、法律性和時效性都很強，不僅需要有堅定的政治立場和豐富的工作經(jīng)驗，而且還要有較強的政策理論水平及相應的法律知識和人大業(yè)務知識。

一是要加強學習。組織學習人民代表大會制度理論，黨的基本路線、方針和政策等，提高代表的政治責任意識;組織學習相關業(yè)務知識，提高履職意識;組織學習相關政情，通過向代表寄送資料、通報有關工作情況等，讓代表了解本地經(jīng)濟社會發(fā)展的情況，在與選民聯(lián)系時更具針對性。二是完善工作機制。按照崗位責任制的要求，合理分工，各負其責，緊密團結，相互配合，提高工作效率。三是搞好工作創(chuàng)新。近年來，結合解放思想大討論活動、科學發(fā)展觀學習實踐活動，進一步解放思想，把依法辦事和工作創(chuàng)新結合起來，實現(xiàn)思想和工作的與時俱進。四是進一步建立健全各項制度，實現(xiàn)基層人大工作的制度化、規(guī)范化。形成一種奮發(fā)有為、生動活潑的氛圍，不斷開創(chuàng)基層人大工作的新局面。

第三篇：淺談如何做好基層人大工委工作

淺談如何做好基層人大工委工作

一、找準切入點

人大工委往往人員較少，機構單，在監(jiān)督工作中不可能方方面面，凡事過問，必須實是求效，找準切入點。要突出法制建設。地方人大是落實依法治國方略的主要監(jiān)督者和積行動者。人大工委開展法律監(jiān)督，要加強法制宣傳，加大普法力度，充分發(fā)揮地方人大機關在落實依法治國方略中的重要作用，認真做好普法教育這基礎性工作。要突出工作重點，按照上級要求，體現(xiàn)現(xiàn)實需求，凸顯新法規(guī)的貫徹實施，加大工委所涉及的主要法律的執(zhí)法檢查力度。要加強自身學習，工作人員打鐵還需自身硬，相關法律法規(guī)要爛熟于心，才能有效拿起監(jiān)督武器，讓監(jiān)督有底氣，說話有硬氣。二要服務全街大局。要牢牢把握工作重心，圍繞個時段的工作重點，抓住、兩個比較突出的問題，依法實施專項監(jiān)督，確保檢查有影響，監(jiān)督有實效。三要突出民本民生。工委工作必須堅持根本，反映民生熱點，體現(xiàn)群眾難處，以大的努力維護好人民群眾的根本利益。必須深入基層，深入群眾，聽取群眾意見，代表群眾呼聲，把群眾關心、需要解決的些熱點難點問題作為監(jiān)督工作的重點，真正為人民群眾辦實事辦好事。

二、把握發(fā)力點

把握好發(fā)力點，才能使工委工作更有活力、有特色、有亮點。要精準發(fā)力。開展專項工作調(diào)查和執(zhí)法檢查是加大監(jiān)督工作力度、提高監(jiān)督工作水平的重要形式。為更好體現(xiàn)監(jiān)督實效，應改善監(jiān)督方式，借鑒先進經(jīng)驗，突出監(jiān)督重點，確定常態(tài)化監(jiān)督內(nèi)容，實現(xiàn)監(jiān)督工作制度化和可持續(xù)開展。二要集中發(fā)力。人大工作要突出主題，圍繞主線，在生態(tài)文明保護、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進城市提升、加強文化建設、加強社會治理等工作中貢獻人大力量。三要借力發(fā)力。群眾的力量是無窮的，群眾共同努力的方向就是人大工作持之以恒的導向，必須將群眾的參與正確引導到人大監(jiān)督工作中，將群眾的監(jiān)督與人大的監(jiān)督有機結合。在具體工作中，突出群眾訴求，緊扣民生需求，圍繞代表建議，有意識組織代表建議面商會和重點建議群眾參議會，把群眾的參與權和知曉權貫穿于代表活動之中，既督促有關部門解決問題，辦結建議議案，又給代表和群眾個滿意的答復，取得良好的監(jiān)督實效。

三、跟蹤落腳點

人大跟蹤監(jiān)督是對人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的后續(xù)監(jiān)督，是對監(jiān)督效果的種檢驗，保證監(jiān)督工作落到實處。一是制度要完善。要結合實際制定《人大跟蹤監(jiān)督辦法》，明確人大跟蹤監(jiān)督的方式和內(nèi)容，明確專題詢問、特定問題調(diào)查、質詢等剛性監(jiān)督手段的啟動底線，保障人大跟蹤監(jiān)督問責有章有徇、有規(guī)可依，增強監(jiān)督的權威性。二是跟蹤要持續(xù)。對審議意見整改落實情況，相關工委要“趁熱打鐵”，及時跟蹤，連續(xù)督辦，列表信息反饋情況，經(jīng)常性了解工作辦理進度。有的問題解決需要個過程，時間跨度較長，監(jiān)督方式上必須反復督促，持續(xù)跟蹤，定期過問，不定期檢查，保證問題分時段解決。三是效果要到位。對監(jiān)督的工作要經(jīng)常“回頭看”，不光要聽取監(jiān)督對象的匯報，還要組織人員不定期深入基層，調(diào)查了解監(jiān)督情況，及時查漏補缺，推進整改進度。對些到期仍未能解決的，責成相關部門說明情況，繼續(xù)解決；對于群眾反映強烈的問題，要及時上報主任會議，督促重新整改，直至落實為止。

第四篇：淺談做好基層人大工作的幾點體會

淺談做好基層人大工作的幾點體會

新田鎮(zhèn)人大不斷堅持深入學習黨的十七大精神，切實踐行科學發(fā)展觀，以發(fā)展社會主義民主政治為始終不渝的奮斗目標，為做好新時期人大工作明確方向，并在工作中堅持理論聯(lián)系實際，做到學以致用，努力開創(chuàng)人大工作新局面。主要做好“三要”和 “四個突出”：

一、做好“三要”

一是要定準位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作與鄉(xiāng)黨委、政府的工作是密不可分的一個整體，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要組成部分。因此，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作就要正確定準人大工作在全鄉(xiāng)工作中的位置，做到有為與有位的有機結合，做好人大工作與做好全鄉(xiāng)工作的有機結合，不孤立地做工作，不簡單地尋求位置。要正確處理好本職工作與中心工作的關系，從事人大工作的同時也還擔負鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它的重要工作，很多時候人大工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它工作是一并推進的。在這種特定的工作環(huán)境中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員既要做好本職工作，又要積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，二者相互促進，共同發(fā)展。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要定準位，分清主次、突出重點、相互兼顧，既要種“自家的田”，又不要“荒他人的地”，必須在時間上統(tǒng)籌安排，在精力上有所側重，在工作上突出重點，達到人大工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它工作“兩不誤”的目的。在定準工作位置的同時還要正確處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的關系。要牢固樹立堅持黨領導的觀念，主動向黨委請示報告工作，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的重視和支持；要及時了解黨委的中心任務和工作意圖，準確地把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。在工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要做到堅持依法辦事，1 堅持寓支持于監(jiān)督之中。在人大職權范圍內(nèi)選擇重大事項、重大問題開展工作監(jiān)督，幫助政府更好地開展工作。

二是要把好度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為國家基層權力機關是代表人民行使國家權力的，在工作中，要善于把好度，要著眼全局，從整體利益出發(fā)，不以個人的好惡來判斷是非，要站在全局的高度，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，從廣大的人民群眾的利益出發(fā)，認真履行各項職責，保證重大決策和重要工作部署的順利實現(xiàn)。要牢固樹立“民本”思想，以全心全意為人民服務為一切工作的出發(fā)點和落腳點。要針對人大工作中出現(xiàn)的新情況、新問題和廣大人民群眾關心的熱點、難點、焦點問題，深入基層，了解情況，搞好調(diào)查研究，做到權為民所用，使人大工作更加貼近基層，更好地服務群眾。要堅持依法行使職權，既要代表人民行使憲法法律賦予的權力，又不能越俎代庖亂做主。人大工作法律性、程序性較強，各項工作都必須做出成效，不能圖省事，不講法律和程序。

三是要服好務。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，代表工作是基礎。人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與人民群眾進行溝通的紐帶，也是人民群眾反映民情民意重要渠道。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要極力為代表履行職責服好務。一方面，要加強與代表的聯(lián)系，及時了解、掌握代表的意見、建議，維護代表權益，支持代表依法行使職權；同時要加強與群眾的聯(lián)系，經(jīng)常與代表到群眾中去傾聽呼聲，關注群眾反響的熱點難點問題，情系選民，反映民聲，為民服務。另一方面，要積極組織代表開展閉會期間的活動。要經(jīng)常組織代表參加視察、考察、培訓活動拓寬代表視野，提高代表素質；要組織好代表爭先創(chuàng)優(yōu)活動，調(diào)動代表履行職責的積極性，讓代表在各自的領域爭先創(chuàng)優(yōu)，成為帶領廣大人民群眾致富奔小康的 2 領頭雁。要通過為代表服務，提高代表履職能力，擴大代表影響力、輻射力等 有效途徑，有力地推進基層民主，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應有的作用。

二、做好“四個突出”

一是突出認識。提高全鎮(zhèn)人大代表的認識，通過深入學習，把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神與切實踐行科學發(fā)展觀上來，把力量凝聚到實現(xiàn)十七大確定的各項奮斗目標上來，深刻領會準確把握精神實質。突出重點、抓住關鍵，弄懂弄通重大理論和實踐問題，深刻領會主要內(nèi)涵和精神實質，切實提高認識。

二是突出落實。鎮(zhèn)人大主席團明確人大代表工作職責，認真對照每一年新田鎮(zhèn)人大工作要點，加強法律監(jiān)督，并結合實際開展好執(zhí)法工作，落實好各項人大工作制度。認真對照年初工作計劃，嚴格要求，認真落實，做到有檢查、有督促。做好對鎮(zhèn)直各職能部門的執(zhí)法監(jiān)督工作，嚴格制約違法，對失職、不盡職的進行追究。對全鎮(zhèn)職能部門進行述職述評工作，并切實解決代表提出的批評、意見和建議。

三是突出實踐。鎮(zhèn)人大主席團工作在開展工作中注重實踐，在實踐中檢驗、體現(xiàn)。首先，注重實效。主席團開展人大工作時緊緊圍繞全局，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會、民主法治持續(xù)發(fā)展、風正氣順、安定有序；其次，尊重法律。鎮(zhèn)人大主席團在履職過程中，嚴格維護法律的尊嚴，以法律為準繩，不斷學習法律法規(guī)，對全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、文化建設工作提出合理化建議。使代表們在工作生活中帶頭遵守法律，嚴格依法履職，使主席團開展工作履行職責逐步體現(xiàn)規(guī)范化、民主化、法制化；再次，注重責任。人大主席團開展工作中要求全體代表，盡職盡責，依法履行人大代表責任，牢固樹立只講奉獻不求索取、全心全意為人 3 民服務的強烈使命感和責任感。注重合力，主席團開展工作中，通力協(xié)作，全面發(fā)展，及時做好向黨委匯報的工作，既縱向加深代表的溝通聯(lián)絡，又橫向與全鎮(zhèn)各委辦協(xié)調(diào)，促進全鎮(zhèn)方方面面合力形成。

四是突出建設。一是切實加強班子建設，提高代表素質。鎮(zhèn)人大主席團為做好代表工作，充分發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟社會發(fā)展中的主力軍作用，大力提倡勤奮學習之風、調(diào)查研究之風、求真務實之風、民主辦事之風，不斷提高履職本領，提升人大工作水平；二是加強制度建設，根據(jù)工作需要鎮(zhèn)人大主席團制定了工作制度，有力地促進了正確行使權力，樹立權威，加強履職。在履行職責中依法行使監(jiān)督權力，站在全局高度，著眼于促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展、對全鎮(zhèn)人民負責，做到監(jiān)督到位、有實效，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，進一步提高了監(jiān)督水平，有力提升工作規(guī)范化、制度化水平，扎實推進新時期人大工作。

總之，在新時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更應該加強自身建設，不斷提高履職能力。要建立健全各項規(guī)章制度，嚴格依法按程序辦事。要堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚民主。要深入實際、深入基層，了解事關改革發(fā)展穩(wěn)定和涉及人民群眾切身利益的問題，傾聽人民呼聲，代表人民意愿，維護人民利益，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，更好地維護最廣大人民的根本利益，為我國社會主義和諧社會建設做出應有貢獻！

新田鎮(zhèn)人大 2008年12月25日

第五篇：淺談鎮(zhèn)人大主席團如何做好監(jiān)督工作

淺談鎮(zhèn)人大主席團如何做好監(jiān)督工作

對政府及其所屬部門的監(jiān)督是憲法賦予人大的一項重要職權，是規(guī)范政府行為的一種重要手段，是保障人民當家做主的一種具體形式，是做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作、維護人民群眾利益、構建社會主義和諧社會的必然要求?！侗O(jiān)督法》的頒布實施標志著地方各級人大的監(jiān)督工作進入了一個新的歷史時期。它不僅對加強和改進入大監(jiān)督工作增添了強大的動力，而且對各級人大開展監(jiān)督工作提出了更新、更高的要求。然而，在實際工作中，由于種種原因，鎮(zhèn)人大主席團履職不到位，對鎮(zhèn)政府及職能部門監(jiān)督工作謹小慎微，有所顧慮的現(xiàn)象較為普遍，主要表現(xiàn)在監(jiān)督工作注重一般性監(jiān)督，實質性監(jiān)督不夠；監(jiān)督工作柔性有余，剛性不足；監(jiān)督政府所屬部門多，監(jiān)督本級政府少；監(jiān)督事的多，監(jiān)督人的少。針對上述存在的問題，筆者認為鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作要以宣傳貫徹《監(jiān)督法》為契機，突出監(jiān)督重點，改進監(jiān)督方式，進一步加強和規(guī)范人大主席團的監(jiān)督工作。在新形勢下鎮(zhèn)人大主席團如何做好監(jiān)督工作，結合多年鎮(zhèn)人大主席團工作的實踐，我覺得應從以下五個方面提高認識。

一、堅持黨的領導，支持監(jiān)督

鎮(zhèn)人大主席團必須始終堅持黨委的領導。堅持和依靠黨對人大工作的領導，不僅是人民當家作主的必然要求，也是保障黨的執(zhí)政地位的需要，鎮(zhèn)人大主席團的各項工作、重大活動、重要的監(jiān)督工作事項都要及時向同級黨委請示報告，爭得黨委的同意和支持，確保鎮(zhèn)人大主席團工作的政治方向。同時，鎮(zhèn)人大主席團要及時把黨的意圖轉化為人民的意志，處理好黨委對重大問題的決策與鎮(zhèn)人大主席團依法決定重大事項的關系，做到使黨委的決策貫穿于國家的政治生活；通過法律程序由人大主席團審議決定，交由政府及職能部門執(zhí)行。在監(jiān)督過程中，鎮(zhèn)人大主席團要做到“重大事項依法辦事不失職，重大問題及時報告不失禮”，只有準確把握這個原則，監(jiān)督工作才能暢通、有效。

二、圍繞中心工作，重點監(jiān)督

健全監(jiān)督機制是監(jiān)督工作得以順利開展的保障。近年來我鎮(zhèn)逐步建立和完善了各項制度。一是監(jiān)督機構逐步健全。建立以鎮(zhèn)人大主席團成員為主，同時充實一些懂財政、懂法律、懂業(yè)務的代表和選民同志組成人大監(jiān)督機構。監(jiān)督制度逐步完善。為進一步增強監(jiān)督的實效性，鎮(zhèn)人大相繼制定了評議基層站所制度，選民評議代表工作制度，代表建議督辦制度。二是監(jiān)督工作逐步走向規(guī)范。監(jiān)督的內(nèi)容規(guī)范。把對鎮(zhèn)重點工作、財政預決算、普法活動等監(jiān)督工作列入年初的工作計劃中，并規(guī)范其監(jiān)督重點。監(jiān)督的程序規(guī)范。在監(jiān)督工作的各個階段和環(huán)節(jié)作了一些具體的規(guī)定，使監(jiān)督工作有章可循。三是不斷提高監(jiān)督工作實效。在工作實踐中，我鎮(zhèn)人大主席團在監(jiān)督方式上主要注重“兩個有機結合”。一是把聽取專項工作報告與執(zhí)法檢查和視察有機結合。對重點工作的開展進行跟蹤督查，組織聽取政府專題工作報告，增強人大監(jiān)督工作的針對性和實效性。政府專題工作報告主要向人大匯報工作舉措，查找工作上的不足，加快推進力度。同時組織相關執(zhí)法檢查，把重點放到政府及其部門在執(zhí)法中存在的問題上，以便對檢查對象更好地監(jiān)督。營造強有力的輿論氛圍，抓住重點，使執(zhí)法檢查有聲有色，扎扎實實地開展。二是把初次監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督有機結合，強化監(jiān)督反饋機制。對初次監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤監(jiān)督，提出糾正、改正的意見，并要求他們在規(guī)定時限內(nèi)將改進的措施、效果及時反饋。

三、關注焦點問題，及時監(jiān)督

圍繞人民群眾關心的“焦點”問題開展監(jiān)督。要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作和重大決策，站在“群眾利益無小事”的立場上，加大對人民群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題的監(jiān)督力度，并在監(jiān)督工作中勇于探索，努力為群眾排憂解難，以此作為“著力點”，在內(nèi)容上尋突破，增強監(jiān)督的針對性。一要把一般性監(jiān)督和實質性監(jiān)督相結合，注重實質性監(jiān)督，對人代會及主席團聽取和審議的各項報告進行強有力的跟蹤督查，建立落實情況反饋制度，保證會議決定、決議和意見、建議的落實。二要有針對性地開展監(jiān)督，要在認真調(diào)查研究的基礎上，有重點選擇那些事關全局，影響較大，群眾反映強烈的焦點問題進行及時監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督，組織專題的市、區(qū)、鎮(zhèn)人大代表接待選民日活動，使監(jiān)督工作融入到整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的進程中，不斷提高監(jiān)督實效。只有抓住焦點，結合實際，正確運用各種柔性與剛性監(jiān)督形式，做到理直氣壯依法履行監(jiān)督職權，才能切實增強人大監(jiān)督的震撼力。

四、抓住難點問題，敢于監(jiān)督

政府及所屬部門是權力行使的主體，既是權力監(jiān)督制約的重點部位，也是監(jiān)督的難點，鎮(zhèn)人大要加強對事權、財權、人事權等難點問題的監(jiān)督。一要對事權進行監(jiān)督，完善政府重要工作和重大事項向人大主席團通報制度，做到重大情況群眾了解、重大決策讓群眾參與、重大活動讓群眾監(jiān)督，使監(jiān)督名副其實。二要對財權進行監(jiān)督，要積極推進部門預算，強化預算約束。三要對人事權進行監(jiān)督，要對鎮(zhèn)人大選舉任命的干部，通過代表評議和述職評議的方式，以依法履職、勤政廉政，執(zhí)行人大決議、決定和工作實績?yōu)橹攸c，客觀公正地進行評議，督促其認真整改，促進其開展好各項工作。只有抓住難點，才能經(jīng)常傾聽到群眾的呼聲，掌握群眾的心態(tài)，延伸監(jiān)督的觸角，取得監(jiān)督的主動權。

五、加強自身建設，善于監(jiān)督“打鐵需要自身硬”，《監(jiān)督法》的實施對監(jiān)督工作提出了更高的要求，而要做好人大監(jiān)督工作不能光憑熱情，自身要有議政履職的能力，眼光要遠，見識要廣。

要達到這個要求，就要把“學”字放在首位，找準“切入點”，在學習上下功夫，增強監(jiān)督本領。切實加強自身建設，不斷提高自身的政策水平和工作能力是至關重要的，也是能否搞好監(jiān)督工作的重要條件。

一要有較高的政治素質和理論水平，有一種開拓進取和奮發(fā)有為的精神風貌，有一種自加壓力，奮力攀登的勁頭，努力把工作做好。這就要求我們要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的重要論述、黨的十八大精神，學習法律法規(guī)和經(jīng)濟理論，樹立正確的群眾觀、權力觀，提高自己的政治素質和理論水平。

二要努力提高業(yè)務能力和文字水平。要認真學習與人大有關的法律法規(guī)和業(yè)務知識，熟悉法律法規(guī)和本職業(yè)務。同時在我們的工作中，大量的工作是起草報告、決議和調(diào)研文章等，沒有相當?shù)奈淖止Φ缀蜆I(yè)務知識是搞不好這項工作的。

三要搞好調(diào)查研究。要想提高審議和監(jiān)督質量，必須在調(diào)查研究上下功夫。要真正撲下身子到基層，多接觸人和事，在實踐中探討和研究問題，不斷提高監(jiān)督水平。

四要有強烈的使命感和責任感。在監(jiān)督過程中，既要肯定成績，又要提出不足以及改進的措施和建議，以便改進和加強此項工作。因此提問題不要留情面，所提問題要求準確，有深度。提出的措施要切實可行，能見成效。否則，起不到促進工作的目的，達不到監(jiān)督的效果。