第一篇：如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要突出以人為本，忠實(shí)履行監(jiān)督職能，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

一、突出工作重點(diǎn)加強(qiáng)依法監(jiān)督

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，依法開展監(jiān)督工作，不斷拓展監(jiān)督工作的領(lǐng)域和空間，在法定職權(quán)內(nèi)大膽、主動(dòng)監(jiān)督，體現(xiàn)人大監(jiān)督權(quán)威；要充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督職能，發(fā)揮好人大代表在監(jiān)督中的作用，做到把社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，深層次探索監(jiān)督內(nèi)容和方法、豐富監(jiān)督形式，推動(dòng)人大監(jiān)督工作向縱深發(fā)展，保證監(jiān)督工作取得實(shí)效，使監(jiān)督工作做到制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

二、發(fā)揮紐帶作用加強(qiáng)代表工作

人大代表分布在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位，因各種條件的限制，代表們很難親自去系統(tǒng)的了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，掌握全鎮(zhèn)的情況和信息，導(dǎo)致在審議各種報(bào)告時(shí)，發(fā)言有困難或發(fā)言內(nèi)容局限于本地區(qū)、本單位的事、難以提出建設(shè)性的議案、批評、意見和建議。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步完善代表工作機(jī)制、密切聯(lián)系代表、充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系人民群眾的紐帶作用。一是要保障代表的知情權(quán)。努力為代表知情知政提供多方面的信息，提高代表在人代會(huì)上審議報(bào)告的質(zhì)量。二是要認(rèn)真改進(jìn)和加強(qiáng)代表議案建議的辦理工作。對代表議案、建議和意見的辦理工作，要始終堅(jiān)持以人為本、規(guī)范程序、強(qiáng)化管理、明確責(zé)任、依法辦理，努力抓好承辦單位落實(shí)、交辦事項(xiàng)的分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、專辦人員落實(shí)的“三落實(shí)”，解決有人辦事的問題；要把好法律法規(guī)關(guān)、內(nèi)容質(zhì)量關(guān)、文字格式關(guān)的“三關(guān)”，解決把事辦好的問題；要提高面商率、解決率、滿意率“三率”，解決把事辦實(shí)的問題。同時(shí)，要始終堅(jiān)持先面商再回復(fù)，凡是承辦單位與代表不經(jīng)面商的議案、意見和建議不得回復(fù)，凡是代表不滿意的回復(fù)、不但重新辦理，還必須重新回復(fù)，直至問題解決，代表滿意為止，以此來促進(jìn)代表多提議案、批評和意見建議，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧發(fā)展。三是要落實(shí)好代表執(zhí)行職務(wù)的保障措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持，為代表在大會(huì)閉會(huì)期間的各項(xiàng)活動(dòng)提供組織保障、經(jīng)費(fèi)保障、時(shí)間和待遇保障，調(diào)動(dòng)代表工作積極性。

三、堅(jiān)持以人為本做好信訪工作

人大信訪工作是黨和國家信訪工作的有機(jī)組成部分，是公民政治參與、實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利和保障合法權(quán)益的重要途徑，是公民對國家權(quán)力實(shí)施直接民主監(jiān)督的有效渠道，是化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必要手段，是保障社會(huì)公平正義的基礎(chǔ)防線，是公民依法反映情況、傾訴心聲、表達(dá)訴求的合法途徑，是社情民意的“寒暑表”、公民維權(quán)的代言人。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的信訪工作，要堅(jiān)持以人為本、以民為重、尊重和保障人權(quán)、法律面前人人平等的原則，把信訪工作貫穿于人大各項(xiàng)工作的始終；健全機(jī)構(gòu)，為做好信訪工作提供有力組織保證；完善制度，推進(jìn)信訪工作規(guī)范化建設(shè)；強(qiáng)化措施，提高信訪工作質(zhì)量和效率。

四、采取多種形式加大宣傳工作

人大宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分、宣傳人民代表大會(huì)制度，就是宣傳我國的根本政治制度，宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主和進(jìn)行民主政治建設(shè)，對推進(jìn)依法治國進(jìn)程、確保改革開放有序進(jìn)行，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和建設(shè)和諧社會(huì)有著十分重要的意義。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服從服務(wù)于全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持以憲法和法律為依據(jù)，高揚(yáng)主旋律，打好主動(dòng)戰(zhàn)，大力宣傳人大在依法履職，致力于地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得的新成效和新經(jīng)驗(yàn)，宣傳工作做到在形式上要有較強(qiáng)的思想性、可讀性、可聽性、可視性；在內(nèi)容上要有系統(tǒng)性、全面性、主動(dòng)性、理論性；在方法上要樹立依法宣傳思想、提高宣傳作品水平、全面認(rèn)識(shí)宣傳重點(diǎn)、培養(yǎng)通訊員隊(duì)伍；在渠道上要有效利用內(nèi)部宣傳渠道、加強(qiáng)與各級(jí)黨委宣傳部門聯(lián)系、密切與新聞媒體合作。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的要求，加強(qiáng)自身建設(shè)，改變工作作風(fēng)。一是要搞好四個(gè)結(jié)合。與黨委部署合拍，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)；與政府工作合力，把監(jiān)督作為第一要事；與工作程序合法，把法制作為第一要件；與各級(jí)代表合心，把服務(wù)作為第一要求。二是要做到四個(gè)求真務(wù)實(shí)。求堅(jiān)持人民代表大會(huì)之真，務(wù)民主法制建設(shè)之實(shí)；求國家機(jī)關(guān)行權(quán)之真，務(wù)高質(zhì)高效審議之實(shí)；求人大代表依法履職之真，務(wù)發(fā)揮代表作用之實(shí)；求人民當(dāng)家作主，以民為本之真，務(wù)辦好代表議案建議之實(shí)。三是要開展好四個(gè)創(chuàng)新。在監(jiān)督方式上進(jìn)行創(chuàng)新，著

力解決重工作監(jiān)督、輕任命干部監(jiān)督的問題；在發(fā)揮代表作用上進(jìn)行創(chuàng)新，著力解決代表聯(lián)系選民流于形式、渠道不暢的問題；在代表小組活動(dòng)上進(jìn)行創(chuàng)新，著力指導(dǎo)解決重學(xué)習(xí)、輕視察檢查的問題；在人大自身建設(shè)上進(jìn)行創(chuàng)新，著力解決重制度，輕落實(shí)的問題。

第二篇：淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

中界鄉(xiāng)人大主席冉茂陽

走上人大工作崗位，深感壓力更大、責(zé)任更大、思維與做法要求更精細(xì)、執(zhí)政能力更需要加強(qiáng)。北戴河和西雙版納之行，既豐富了知識(shí)，開闊了胸襟，拓寬了視野，更多的是從全國人大專家和一行同行身上學(xué)到了做人的精深內(nèi)涵和今后人大工作的著力點(diǎn)。下面，就如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作談?wù)勛约耗w淺的認(rèn)識(shí)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是基層民主法制建設(shè)的前沿陣地，是人大制度優(yōu)越性在基層的具體體現(xiàn)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是基層人大工作者的職責(zé)，也是全面密切黨群干群關(guān)系的重要橋梁和紐帶。在工作中，要準(zhǔn)確把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、特點(diǎn)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，使人大工作更好地服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府中心工作。

一、要定準(zhǔn)位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作與鄉(xiāng)黨委、政府的工作是密不可分的一個(gè)整體，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要組成部分。因此，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作時(shí)要正確定準(zhǔn)人大工作在全鄉(xiāng)工作中的位置，做到有為與有位的有機(jī)結(jié)合，做好人大工作與做好全鄉(xiāng)工作的有機(jī)結(jié)合，不孤立地做工作，不簡單地尋求位置。要正確處理好本職工作與中心工作的關(guān)系，從事人大工作的同時(shí)也還擔(dān)負(fù)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它的重要工作，很多時(shí)候人大工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它工作是一并推進(jìn)的。在這種特定的工作環(huán)境中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員既要做好本職工作，又要積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，二者相互促進(jìn)，共同發(fā)展。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要定準(zhǔn)位，分清主次、突出重點(diǎn)、相互兼顧，既要種“自家的田”，又不要“荒他人的地”，必須在時(shí)間上統(tǒng)籌安排，在精力上有所側(cè)重，在工作上突出重點(diǎn)，達(dá)到人大工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它工作“兩不誤、雙促進(jìn)”的目的。在定準(zhǔn)工作位置的同時(shí)還要正確處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)系。要牢固樹立黨領(lǐng)導(dǎo)的觀念，主動(dòng)向黨委請示報(bào)告工作，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的重視和支持；要及時(shí)了解黨委的中心任務(wù)和工作意圖，準(zhǔn)確地把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。在工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要做到堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)持監(jiān)督大事，堅(jiān)持寓支持于監(jiān)督之中，在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中支持。在人大職權(quán)范圍內(nèi)選擇重大事項(xiàng)、重大問題開展工作監(jiān)督，幫助政府更好地開展工作、推進(jìn)工作，提升政府在人民群眾中的公信力和滿意度，從而樹立人大干部新形象。

二、要把好度。地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)“在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行”。這是法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)利和職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為國家基層權(quán)力機(jī)關(guān)是代表人民行使國家權(quán)力的，在工作中，要善于把好度，要著眼全局，從整體利益出發(fā)，不以個(gè)人的好惡來判斷是非，要站在全局的高度，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，從廣大的人民群眾的利益出發(fā)，認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，保證重大決策和重要工作部署的順利實(shí)現(xiàn)。要牢固樹立“民本”思想，以全心全意為人民服務(wù)為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要針對人大工作中出現(xiàn)的新情況、新問題和廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，深入基層，了解情況，搞好調(diào)查研究，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，使人大工作更加貼近基層，更好地服務(wù)群眾。要堅(jiān)持依法行使職權(quán)，既要代表人民行使憲法法律賦予的權(quán)力，又不能越俎代庖亂做主，做到到位不越位，幫忙不添亂。人大工作法律性、程序性較強(qiáng)，各項(xiàng)工作都必須“虛”事“實(shí)”做，做出成效，不能圖省事，不講法律和程序。

三、要服好務(wù)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，代表工作是基礎(chǔ)。人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與人民群眾進(jìn)行溝通的紐帶，也是人民群眾反映民情民意重要渠道。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要極力為代表履行職責(zé)服好務(wù)。一方面，要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，及時(shí)了解、掌握代表的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真聽取代表的意見、建議，維護(hù)代表權(quán)益，支持代表依法行使職權(quán)；同時(shí)要加強(qiáng)與選民的聯(lián)系，經(jīng)常與代表到選民中去了解動(dòng)態(tài)、傾聽呼聲、關(guān)注動(dòng)向，尤其要注意關(guān)注群眾反響的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，情系選民，反映民聲，為民服務(wù)。另一方面，要積極組織代表開展閉會(huì)期間的活動(dòng)。要經(jīng)常組織代表參加代表視察、學(xué)習(xí)考察和培訓(xùn)活動(dòng)，拓寬代表視野，提高代表素質(zhì)；要組織好代表以爭先創(chuàng)優(yōu)為載體的“三帶頭、五個(gè)一”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)代表履行職責(zé)的積極性，讓代表在各自的領(lǐng)域爭先創(chuàng)優(yōu)，成為帶領(lǐng)廣大人民群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁。要通過為代表服務(wù)，提高代表履職能力，擴(kuò)大代表影響力、輻射力等，從而推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)有的作用。

第三篇：淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

神農(nóng)鎮(zhèn)人大主席李通順

為民履職、依法辦事，是每一個(gè)人大代表的基本職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人大代表在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越主戰(zhàn)場的指揮員和戰(zhàn)斗員，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，下面，我結(jié)合多年工作實(shí)踐談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、思想認(rèn)識(shí)是前提

對一項(xiàng)工作熱愛不熱愛，熱心不熱心，是做好這項(xiàng)工作的首要條件。熱愛才會(huì)樂意干，熱心才能干好。長期以來，人們都認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職人大主席是為了安排干部，工作上是“黨委說了算，政府領(lǐng)著干，人大陪著轉(zhuǎn)”。因此，轉(zhuǎn)變觀念，端正思想認(rèn)識(shí)顯得尤為重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人大主席團(tuán)，這是我國基層政權(quán)建設(shè)的需要，鄉(xiāng)級(jí)政權(quán)是最基層政權(quán)，做好鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作，對于堅(jiān)持和完善我國人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)，有著十分重要的意義。首先，要進(jìn)一步加深自己對人民代表大會(huì)性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作重要性的認(rèn)識(shí)，不論從事什么工作，只是分工不同，目標(biāo)是一致的，從思想上端正認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任心。其次，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向黨委匯報(bào)，爭取黨委對人大工作的重視、關(guān)心和支持，并列入重要議事日程，解決實(shí)際問題。三是運(yùn)用多種形式廣泛深入的 1

宣傳人大的性質(zhì)、地位和作用，增強(qiáng)干部群眾的人大意識(shí)。使人們更加了解人大，支持鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的工作。

二、自身建設(shè)是基礎(chǔ)

常言說的好：“打鐵先要本身硬”，因此，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高工作能力和水平是干好工作的基礎(chǔ)。人大主席團(tuán)的各項(xiàng)工作都離不開法律，只有學(xué)好各項(xiàng)法律，堅(jiān)持依法辦事，才能正確行使好法律賦予鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的各項(xiàng)工作職權(quán)，勝任鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席工作。一是學(xué)習(xí)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)和掌握法律、法規(guī)是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的基礎(chǔ)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《地方組織法》、《山西省實(shí)施選舉法細(xì)則》、《代表法》、《山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作暫行條例》以及有關(guān)農(nóng)村工作的法律、法規(guī)，不斷提高業(yè)務(wù)能力，盡快掌握法律、法規(guī)。二是學(xué)習(xí)有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話；三是學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)，在工作中堅(jiān)持邊學(xué)邊干，邊干邊學(xué)，虛心向從事過人大工作的老領(lǐng)導(dǎo)請教，并注意總結(jié)他們的工作經(jīng)驗(yàn)。努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，為依法做好鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的各項(xiàng)工作打好基礎(chǔ)。

三、履行職責(zé)是關(guān)鍵

人大工作和黨委政府工作不一樣，必須自己找事做。黨委、政府工作是上級(jí)壓下來的催著去做，下面冒上來的逼著去做，基層交上來的等著去做。而人大工作則是全靠自己想出來去做，找出來去做，否則就好像沒有什么事可做。因此，對人大工作要勤動(dòng)腦筋，采?。簢@法律、法規(guī)想，人大如何辦事；圍繞黨的中

心工作想，人大該做什么;圍繞群眾普遍關(guān)心的問題想，人大該抓什么；圍繞本鄉(xiāng)的實(shí)際情況想，人大該搞什么。

充分利用黑板報(bào)、專欄等宣傳工具和采取組織學(xué)習(xí)、會(huì)上宣講等形式，廣泛宣傳人大的性質(zhì)、地位和作用，幫助廣大干部群眾提高對人大工作重要性的認(rèn)識(shí)；宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，不斷提高干部群眾的政策和法律觀念。

堅(jiān)持代表活動(dòng)制度，采取走訪、座談等形式組織代表開展活動(dòng)，給代表宣講人大代表的權(quán)利和義務(wù)，地位與作用，幫助代表增強(qiáng)代表認(rèn)識(shí)，提高思想水平和參政議政能力，充分發(fā)揮代表作用。在人代會(huì)閉會(huì)后，及時(shí)將代表的書面建議轉(zhuǎn)交政府辦理，并且經(jīng)常催辦、督辦，凡能辦到的做到盡快辦，暫有困難的逐步辦，超越權(quán)限的向上反映爭取辦。積極做到反映民情民意，督辦代表建議，支持和協(xié)助政府工作，較好的發(fā)揮代表參政議政的作用。為本鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)

第四篇：做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

水冶鎮(zhèn)人大工作探析及啟示

◎ 孫

光

近年來，安陽縣水冶鎮(zhèn)人大積極探索、扎實(shí)工作，在密切聯(lián)系代表、發(fā)揮代表作用、加大監(jiān)督力度、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效等方面創(chuàng)造了一系列有推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，使人大工作開展得有聲有色、充滿活力，推動(dòng)了基層民主法治建設(shè)，充分展示了人民代表大會(huì)制度強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性。

一、水冶鎮(zhèn)人大工作中的一些創(chuàng)新之舉

1.實(shí)施“六步工作法”，發(fā)揮各級(jí)代表整體合力。所謂“六步工作法”就是依托“代表之家”，將131名各級(jí)人大代表混編為6個(gè)代表小組，在此基礎(chǔ)上，按照以下六步將群眾反映的問題轉(zhuǎn)變?yōu)榇淼囊庖娊ㄗh，繼而促進(jìn)有關(guān)部門改進(jìn)工作、完善制度的過程。一是收集民意。要求每位代表每月至少走訪2名以上群眾，及時(shí)了解群眾反映的問題和建議。二是匯總民意。每三個(gè)月召開一次代表小組會(huì)議，對代表收集的群眾意見和建議進(jìn)行集體反饋和研究，并進(jìn)行匯總整理和上報(bào)。三是反饋民意。由鎮(zhèn)人大將收集上來的代表意見和建議分門別類向鎮(zhèn)直有關(guān)職能部門進(jìn)行交辦或提交鎮(zhèn)黨委、縣人大進(jìn)行研究處理。對涉及熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的建議，還實(shí)行了建議事項(xiàng)、承辦單位、辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果和代表滿意度“五公開”制度。四是督辦落實(shí)。通過電話催辦、組織代表視察調(diào)研等方式，對建議辦理工作予以跟蹤監(jiān)督，確保代表建議辦理工作落到實(shí)處。五是評議辦理結(jié)果。由代表小組組長在例會(huì)上對建議辦理情況進(jìn)行通報(bào)，由代表小組全體代表進(jìn)行民主評議。對滿意率明顯偏低的承辦事項(xiàng)，人大主席團(tuán)還將約見承辦單位負(fù)責(zé)人或安排其與代表見面，當(dāng)面答復(fù)，接受詢問。六是表彰獎(jiǎng)勵(lì)。每年年底，由每位代表在小組會(huì)上對自己的履職情況進(jìn)行匯報(bào)、展示代表履職檔案、接受集體評議，并由鎮(zhèn)人大對優(yōu)秀代表小組和優(yōu)秀代表進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.打造“三個(gè)協(xié)會(huì)”，發(fā)揮各級(jí)代表專業(yè)優(yōu)勢。為用好代表專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合鎮(zhèn)黨委工作重點(diǎn)，水冶鎮(zhèn)人大根據(jù)代表個(gè)人專業(yè)、特長，還在代表中成立了三個(gè)專門協(xié)會(huì)，有的放矢地推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作開展。一是建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展共進(jìn)會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。通過建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展共進(jìn)會(huì)這一平臺(tái)，鎮(zhèn)人大積極召集經(jīng)濟(jì)界代表圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、市場信息共享、管理經(jīng)驗(yàn)交流、資金籌措拆借等進(jìn)行座談、溝通、協(xié)調(diào)，變代表個(gè)人“單打獨(dú)斗”為“抱團(tuán)作戰(zhàn)”，促進(jìn)代表解放思想、凝聚共識(shí)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)企業(yè)投資發(fā)展養(yǎng)老、教育等行業(yè)。比如，最近的一次座談會(huì)上，討論了 “如何用好水冶優(yōu)勢，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”等話題，為水冶鎮(zhèn)發(fā)展出謀劃策。二是建立社會(huì)和諧促進(jìn)會(huì)，積極參與公益事業(yè)。一方面，在代表中積極開展“我為和諧做貢獻(xiàn)、代表爭當(dāng)調(diào)解員”活動(dòng)，充分利用人大代表接觸面廣、與群眾聯(lián)系緊、在群眾中有威望的特點(diǎn)，號(hào)召代表積極參與群眾家庭矛盾、鄰里糾紛等調(diào)解處理工作；另一方面，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、助醫(yī)助學(xué)、志愿者活動(dòng)等，組織代表量力而行地開展一些扶貧濟(jì)困的公益事業(yè)，實(shí)實(shí)在在地為身邊的群眾做些好事、實(shí)事。如，安陽“7·19”洪災(zāi)過后，部分代表帶頭組織捐助，共募集資金、物資價(jià)值100多萬元，有力支持了受災(zāi)村落災(zāi)后重建。三是建立文化傳承推進(jìn)會(huì)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。采取邀請學(xué)者講課、代表登臺(tái)演講、表演節(jié)目給群眾看等方式，豐富群眾文化生活，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)美德，積極營造良好的社會(huì)氛圍。如，鎮(zhèn)人大代表、水冶鎮(zhèn)供水公司總經(jīng)理?xiàng)畋：蛶ьI(lǐng)本單位職工自編自導(dǎo)自演的“學(xué)國學(xué)、尚美德、揚(yáng)正氣”文藝節(jié)目多次演出，場場爆滿，觀眾好評如潮，社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈?！叭齻€(gè)協(xié)會(huì)”運(yùn)行一年多來，已調(diào)解矛盾糾紛110起，舉辦經(jīng)濟(jì)文化交流、文藝演出等活動(dòng)10多場次。

3.開展綜合評議，增強(qiáng)人大監(jiān)督的剛性。為推動(dòng)各職能部門更好地服務(wù)群眾，自2014年起，鎮(zhèn)人大每年都要組織全體代表對40多家駐鎮(zhèn)單位、基層站所進(jìn)行四次綜合評議，并強(qiáng)化評議結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步增強(qiáng)了人大監(jiān)督的剛性約束。綜合評議體現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)：一是方式多樣化。通過平時(shí)對駐鎮(zhèn)單位、基層站所進(jìn)行視察、暗訪、問卷、電話調(diào)查等方式進(jìn)行量化打分，對存在群眾有投訴、辦理代表建議不到位等問題的職能部門直接扣分處理。二是時(shí)間經(jīng)常化。每季度開展一次評議，年中、年底分值累加。三是參評人數(shù)最大化。通過代表小組統(tǒng)一運(yùn)作，保證了全體代表的共同參與。四是評議分值科學(xué)化。將群眾投訴扣分、辦理代表建議情況得分與年底綜合評議得分進(jìn)行匯總整理，綜合排出最終的名次。五是結(jié)果運(yùn)用制度化。強(qiáng)化評議結(jié)果的運(yùn)用，實(shí)施了“一塊牌子、兩份通報(bào)、三類視察”的制度：“一塊牌子”就是對排名前五位的職能部門頒發(fā) “群眾信得過單位”獎(jiǎng)牌；“兩份通報(bào)”就是對先進(jìn)單位和落后單位，分別進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)和批評，并將評議結(jié)果以鎮(zhèn)人大主席團(tuán)文件形式上報(bào)所有職能部門主管局委；“三類視察”就是組織代表和職能部門的負(fù)責(zé)人分別對好、中、差三類部門進(jìn)行視察。綜合評議既重視平時(shí)的警鐘長鳴，又注重年中、年底的響鼓重擂，經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，效果良好，基層站所有震動(dòng)，負(fù)責(zé)人有觸動(dòng)，工作有推動(dòng)，極大地促進(jìn)了鎮(zhèn)直單位和基層站所為民服務(wù)。

4.用好多個(gè)平臺(tái)，講好“人大故事”。為增強(qiáng)代表履職的積極性、講好“人大故事”，鎮(zhèn)人大利用多種載體，積極宣傳代表事跡、人大工作，不斷提升代表的榮譽(yù)感和人大工作的權(quán)威性，使人大工作開展具備了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和輿論支持。一是用好“代表之家”例會(huì)平臺(tái)。每季度召開一次代表小組例會(huì)，針對代表小組和代表個(gè)人的工作表現(xiàn)，逐一進(jìn)行點(diǎn)評，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。二是用好短（微）信平臺(tái)。將所有代表、鎮(zhèn)直職能部門負(fù)責(zé)同志都納入人大短（微）信平臺(tái)，及時(shí)向代表和各部門通報(bào)人大工作動(dòng)態(tài)，方便代表通過這一平臺(tái)直接向鎮(zhèn)直職能部門提出意見建議，既方便了代表互動(dòng)交流，又降低了行政成本。三是用好流動(dòng)桌簽代表風(fēng)采展示平臺(tái)。在各種場合，利用桌簽宣傳代表先進(jìn)事跡、履職成效，力圖通過優(yōu)秀人大代表的模范示范作用激勵(lì)更多的代表為民服務(wù)、有所作為。四是用好各類媒體平臺(tái)。利用《人大建設(shè)》、《安陽日報(bào)》、安陽電視臺(tái)、《安陽人大》等各類媒體，多層次、大范圍地宣傳水冶鎮(zhèn)人大代表先進(jìn)事跡和人大工作經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大宣傳范圍，增強(qiáng)宣傳效果。

二、對做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一些重要啟示

1.黨委重視是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的保證。水冶鎮(zhèn)黨委高度重視人大工作，在人員、經(jīng)費(fèi)保障有力的前提下，經(jīng)常聽取人大工作情況匯報(bào)，及時(shí)解決人大工作中遇到的困難和問題。比如，為確保代表建議辦理取得實(shí)效，鎮(zhèn)黨委專門出臺(tái)文件，規(guī)定凡是人大主席團(tuán)交辦的代表建議辦理結(jié)果滿意率低，代表不滿意、不認(rèn)可且無正當(dāng)理由的，一年內(nèi)只要超過2件，即取消該承辦單位和負(fù)責(zé)人的評先資格，該單位主管副職在公務(wù)員考核中不能被確定為優(yōu)秀等級(jí)，有力地支持了人大工作開展。

2.選好配強(qiáng)人大主席是做好人大工作的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不設(shè)常委會(huì)，人大主席實(shí)質(zhì)就是各項(xiàng)工作的牽頭人，如果人大主席不能主動(dòng)作為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大就會(huì)變成“一潭死水”。實(shí)踐也證明，水冶鎮(zhèn)人大工作之所以開展的朝氣蓬勃、成效顯著，與鎮(zhèn)人大主席張玉川敢于擔(dān)當(dāng)、勇于探索、大膽創(chuàng)新、盡職盡責(zé)密切相關(guān)。該鎮(zhèn)人大主席沒有將人大當(dāng)作“二線”，更沒有視人大權(quán)力為“橡皮圖章”，而是本著圍繞中心、服務(wù)大局、履職為民的原則，一心撲在工作上，精心組織各項(xiàng)活動(dòng)，這才成就水冶鎮(zhèn)人大成為安陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一面旗幟。

3.發(fā)揮好代表主體作用是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不設(shè)常委會(huì)，代表的主體地位更加突出。只有調(diào)動(dòng)好代表的積極性、主動(dòng)性，發(fā)揮好代表作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作才能有“底氣”、接“地氣”、有“人氣”。為保證代表在閉會(huì)期間有“事”做、開會(huì)期間有“話”說，水冶鎮(zhèn)人大在縱的方面，利用“六步工作法”，暢通了群眾、代表、代表小組、鎮(zhèn)人大和職能部門五個(gè)層次間的交流互動(dòng)渠道，為代表關(guān)注民生、反映民意、為民辦事搭建了有效平臺(tái)；在橫的方面，成立了“三個(gè)協(xié)會(huì)”，分門別類、平行推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)工作，為代表發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢提供了有效載體。同時(shí)，鎮(zhèn)人大還積極通過亮明代表身份，多種方式宣傳人大制度、人大工作、代表事跡，為人大工作開展和代表履職營造了良好的社會(huì)氛圍。通過這些措施，夯實(shí)了代表履職基礎(chǔ)，促進(jìn)了代表發(fā)揮作用，既樹立了代表權(quán)威，又增加了群眾信任，取得了很好的社會(huì)效果。

4.增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的靈魂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大離群眾最近，工作成效如何，群眾“看得見、摸得著”。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督更不能不疼不癢、雨過地皮濕，必須有剛性、有實(shí)效，讓群眾有更多獲得感。一年多來，通過“六步工作法”，水冶鎮(zhèn)人大共收集到群眾反映的建議、批評和意見116條，辦成率達(dá)86%以上，對其他因政策、經(jīng)濟(jì)等制約未能得到解決的問題，也都向群眾作了耐心解釋，取得了群眾的理解和諒解。有力的監(jiān)督，不僅沒有影響人大與其他單位和部門的關(guān)系，恰恰相反，使人大在群眾中有了地位，在職能部門中有了權(quán)威，在黨委、政府中有了威信。

三、對進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的建議

1.提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對新形勢下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識(shí)。近年來，中央、省委、市委雖然先后出臺(tái)了加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的意見，但仍有部分領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對新形勢下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識(shí)不高、重視程度不夠、支持力度不到位。為此，一要把人大制度理論和各級(jí)黨委加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的意見列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對新形勢下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識(shí)。二要督促縣鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格按照中央、省委、市委要求，逐條落實(shí)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)議程、做好代表履職服務(wù)保障等規(guī)定，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展提供有力支撐。三要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從思想、政治、組織上加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人大工作擺上重要議事日程，與黨委工作同等重視、同時(shí)安排、同樣要求，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)。

2.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席隊(duì)伍建設(shè)。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席普遍年齡偏大、兼職工作過多、提拔交流不暢等問題，要有針對性地予以逐步解決。一要把住年齡關(guān)。要選拔一批年富力強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)、有創(chuàng)造力的同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，力爭使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志年齡大致一樣，各項(xiàng)待遇大致一樣。二要把住兼職關(guān)。要保證人大主席將時(shí)間、精力主要放在人大工作上，逐步解決兼職過多、過濫的問題。一方面，要看到適當(dāng)兼管一些黨委工作有利于人大主席更好地開展人大工作；另一方面，也要防止兼職政府工作過多、“耕了別人的田，荒了自己的地”。三要把住提拔關(guān)。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席有干頭、有盼頭，在提拔交流使用的頻率、級(jí)別、節(jié)奏上，起碼要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長大體一致。實(shí)績突出的人大主席，應(yīng)該直接提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，不能形成一任人大主席就提拔無望的局面。

3.上級(jí)人大應(yīng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督與指導(dǎo)。上級(jí)人大的監(jiān)督和指導(dǎo)，能夠給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持。一要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作擺進(jìn)省、市、縣人大工作的整體布局中。在開展執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等活動(dòng)時(shí)，要盡量采取上下聯(lián)動(dòng)的方式，努力以活動(dòng)開展帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?；?、規(guī)范化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能夠放開手腳開展監(jiān)督。同時(shí)，鑒于縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量較多，必要時(shí)，可對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行考核、評先。二要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大完善各項(xiàng)工作制度。幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大完善各種會(huì)議、視察、重大事項(xiàng)決定、民主評議等制度，及時(shí)推廣有價(jià)值、可復(fù)制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn)。三要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問題。如代表經(jīng)費(fèi)、履職補(bǔ)貼問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的編制、提拔、交流問題，以及人大的辦公條件問題等，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部能夠安心工作。

4.著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表普遍文化不高、專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，履職能力受到一定局限。因此，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項(xiàng)重要工作。一要做好代表培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)使代表樹立代表意識(shí)，掌握基本的法律知識(shí)，熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序，為履行代表職責(zé)奠定基礎(chǔ)。二要多吸收代表參加各項(xiàng)活動(dòng)。通過組織代表參加視察、執(zhí)法檢查、民主評議、專題講座、為民辦實(shí)事好事等方式，促進(jìn)代表在工作中增強(qiáng)民主法治意識(shí)、提升履職能力。三要加強(qiáng)對代表的精細(xì)化管理。建立健全述職評議、履職檔案、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、辭職罷免等各項(xiàng)監(jiān)督管理制度，增強(qiáng)代表依法履職和自我約束意識(shí)，督促代表自覺提高履職的主動(dòng)性、積極性。

5.加大宣傳力度，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個(gè)重要原因，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。為此，一要拓展宣傳平臺(tái)。要充分利用宣傳單、村組黑板報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大微信公眾號(hào)、鄉(xiāng)村各種會(huì)議等平臺(tái)，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位、職權(quán)及人大履職活動(dòng)、成效的宣傳力度，積極營造群眾關(guān)心人大、支持人大、自覺維護(hù)人大權(quán)威的濃厚氛圍。二要提升宣傳層次。在省、市、縣人大系統(tǒng)簡報(bào)、雜志、工作通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流文集，以及電臺(tái)、電視臺(tái)、公眾網(wǎng)站的宣傳中，要開辟專門的板塊、欄目、章節(jié)，充分宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作動(dòng)態(tài)和涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的影響力。三要宣傳好代表先進(jìn)事跡。要大張旗鼓地宣傳好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表先進(jìn)事跡，不斷增強(qiáng)代表的榮譽(yù)感和責(zé)任感，促進(jìn)代表更好地為民履職。

第五篇：淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的權(quán)力機(jī)關(guān)，但在實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)與作用往往沒有引起足夠的重視，如何克服這種傾向呢？我們認(rèn)為：

一、要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作機(jī)制

一是讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大實(shí)實(shí)在在“掌權(quán)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大可通過制定和完善代表議事制度，使廣大代表敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于監(jiān)督，從而提高人大工作監(jiān)督的 實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人大主席團(tuán)要 出臺(tái)舉措，適時(shí)地召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表小組長會(huì)議，而后由各代表小組長召開本組的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表會(huì)議，共同研究、探討決定重大事項(xiàng)的可行性。可通過制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn) 落實(shí)重大事項(xiàng)和工作部署建立人大代表跟蹤、視察制度，有組織地邀請部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的決策、部署實(shí)行全程、全方位跟蹤督查、復(fù)查，摸清決策和工作部署的進(jìn)展情況，接受全體代表和群眾的咨詢與監(jiān)督，防止議而不決，決而不議。可制定和完善人大代表事前監(jiān)督制度，即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重大決策和工作部署決定前，事先下發(fā)征求意見表，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的意見，避免重大決策部署“瞎指揮”、“一哄而上”的不切實(shí)際行為,防止“決策收益”變?yōu)椤皼Q策負(fù)擔(dān)”。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要實(shí)實(shí)在在接受人大監(jiān)督。要不失時(shí)機(jī)地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職創(chuàng)造寬松的環(huán)境，勇于接受代表的有關(guān)咨詢和不同的見解與看法，塑造政府的良好形象。要通過制定和完善相配套的制度來保證人大代表議政履職的實(shí)現(xiàn)。建立“三項(xiàng)”制度：

1、聯(lián)系代表制度，即每個(gè)政府成員要根據(jù)所分工的工作不同和所掛的村，分別聯(lián)系兩名以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。通過與代表經(jīng)常交心座談，知民情、曉民心、察民聲，收集合理化建議，掌握第一手資料，克服政府制定重大決策部署時(shí)，理論與實(shí)踐脫鉤的現(xiàn)象；

2、定期向代表匯報(bào)制度。即定期向人大代表匯報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一個(gè)階段的工作思路、工作重點(diǎn)和工作成效，使代表感到身上的重?fù)?dān)，從而主動(dòng)幫助政府出謀獻(xiàn)策，幫困解難;

3、落實(shí) 重大決策部署聘請代表專題視察制。即政府制定 落實(shí) 重大決策部署時(shí)，主動(dòng)邀請代表中的“能人”參與，讓代表知曉政府一個(gè)時(shí)期內(nèi)的工作思路與工作打算，使代表與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的目標(biāo)步調(diào)一致，克服政府圖簡單的決策部署造成脫離代表、脫離群眾的不良傾響。

二、與時(shí)俱進(jìn)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的政治素質(zhì)和法律意識(shí)

一是與時(shí)俱進(jìn)著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的政治素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要分期、分批，有計(jì)劃、系統(tǒng)地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論，尤其是學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表充分認(rèn)識(shí)

議政履職的重要現(xiàn)實(shí)意義，牢固樹立“人民代表人民選，選好代表為人民”觀念，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表不僅有當(dāng)代表光榮感，更有為民謀事、為民想事，為民服務(wù)的使命感與責(zé)任感，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表的責(zé)任意識(shí)、全局意識(shí)。不再是“開開會(huì)，吃吃飯，說說話”的會(huì)議代表，而是積極、及時(shí)、準(zhǔn)確地把握群眾近期有什么思想動(dòng)態(tài)、有什么意見要求等問題，反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與群眾中架起一座連心橋。

二是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表法律意識(shí)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表要提高為民辦事的能力與水平，這就不僅要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表具有較高的文化素質(zhì)、豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，而且要求代表具備一定的法律知識(shí)水平。人大代表要幫助廣大人民群眾通過法律尋求保護(hù)，同時(shí)，也要教育廣大人民群眾，做學(xué)法、知法、懂法、守法的模范。因而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表要緊緊抓住當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民牽涉較多的法律知識(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。隨時(shí)把群眾的利益放在首位，主動(dòng)為群眾提供法律服務(wù)與法律上的幫助。

三、要抓好落實(shí)，及時(shí)辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的議案、建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的議案和建議，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表廣泛搜集群眾各方面的綜合意見而形成的，也是黨委、政府收集農(nóng)村群眾思想動(dòng)態(tài)來源的重要渠道之一。因此，不可等閑視之，置若罔聞，既使是因財(cái)力不濟(jì)或者客觀條件不成熟，也不能隨便棄之不理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要督促政府把辦理議案和建議，納入政府工作的重要議事日程。否則，就會(huì)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表感到提議案、建議無用，增強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的不信任感。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)一要組織代表開展有目的的視察調(diào)查，共同醞釀、協(xié)商，擬定議案和建議的內(nèi)容，防止議案質(zhì)量不高，可操作性不強(qiáng)，建議不詳實(shí)、不科學(xué)、不準(zhǔn)確，嚴(yán)把議案、建議 的提出關(guān)。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要督促政府認(rèn)真辦理代表的議案、建議。不能及時(shí)辦理，要拿出情況說明，給群眾、代表一個(gè)解釋。可以辦理的，要從資金上、精力上、人員上抓緊辦理，不能無故久拖不決，更不能對議案、建議打埋伏，留有“偷工減料”的后遺癥。一時(shí)辦不到的，寫出延辦反饋書，提出最遲辦理時(shí)間與辦理措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要做好代表議案、建議辦理的跟蹤督查工作，每兩個(gè)月聽取一次有關(guān)部門辦理進(jìn)展情況匯報(bào)，每季度組織一次代表、政府領(lǐng)導(dǎo)成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場觀察，交流經(jīng)驗(yàn)，縮小差距，迎頭趕上，每半年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄報(bào)道一次辦理代表的議案、建議的情況。

四、要加強(qiáng)對人民代表大會(huì)制度的宣傳報(bào)道，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的威信和影響

一是廣泛深入宣傳報(bào)道人民代表大會(huì)制度.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán) 要做好 人大 宣傳 工作，擴(kuò)大輿論聲勢，強(qiáng)化宣傳力度，重點(diǎn)強(qiáng)化 宣傳 《憲法》、《組織法》、《選舉法》、《代表法》 等法律法規(guī)，讓廣大群眾知曉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律職責(zé)和作用，充分認(rèn)識(shí)人民當(dāng)家作主的人民代表大會(huì)制度的含義，使人民群眾從觀念上實(shí)現(xiàn)從不相信鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、遠(yuǎn)離代表到親近鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、有問題找代表的思想轉(zhuǎn)變。二是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的作用，通過宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和代表的履職來宣傳人大制度和代表職責(zé)。既然法律賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位與作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表就要理直氣壯地站出來，為群眾不遺余力地提供法律服務(wù)和法律上的幫助，主動(dòng)服務(wù)，主動(dòng)出擊，哪里有群眾的利益受到侵犯，哪里就有人大代表的身影，同一切違法的行為作堅(jiān)決的斗爭，捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的威信和影響。（審稿曾立柱．謝安）