第一篇：提升機關(guān)辦事效能和服務(wù)水平工作自評材料
XX縣民營企業(yè)管理局圍繞推進民營經(jīng)濟發(fā)展 提升機關(guān)辦事效能和服務(wù)水平工作自評材料
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<贛州市民營企業(yè)管理局圍繞推進民營經(jīng)濟發(fā)展提升機關(guān)辦事效能和服務(wù)水平的工作方案>的通知》（贛市民企發(fā)“2011”5號）文件精神，為進一步創(chuàng)優(yōu)我縣民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升工作質(zhì)量，我縣開展了圍繞推進民營經(jīng)濟發(fā)展提升機關(guān)辦事效能和服務(wù)水平活動?，F(xiàn)對照?縣（市、區(qū)）發(fā)展提升年活動‘圍繞推進民營經(jīng)濟發(fā)展提升機關(guān)辦事效能和服務(wù)水平’考核內(nèi)容、評分標準及考核辦法?進行自查，自查情況如下：
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)（滿分10分，自評得10分）
1、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全，周密計劃，全面部署，分工明確，責(zé)任落實（滿分4分，自評得4分）
成立了XX縣圍繞推進民營經(jīng)濟發(fā)展提升機關(guān)辦事效能和服務(wù)水平工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《XX縣民營企業(yè)管理局圍繞推進民營經(jīng)濟發(fā)展提升機關(guān)辦事效能和服務(wù)水平工作方案》和《XX縣民營企業(yè)管理局圍繞推進民營經(jīng)濟發(fā)展提升機關(guān)辦事效能和服務(wù)水平工作任務(wù)分工表》，下發(fā)了《XX縣民營企業(yè)管理局圍繞推進民營經(jīng)濟發(fā)展提升機關(guān)辦事效能和服務(wù)水平工作績效考評細則》。
2、加強對民營經(jīng)濟四項工程和中小企業(yè)成長工程工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善相關(guān)工作機制（滿分3分，自評得3分）
建立健全工作機制。成立了推進民營經(jīng)濟四項工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中小企業(yè)成長工程實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<2011年XX縣推進民營經(jīng)濟四項工程建設(shè)實施意見>的通
知》（安辦字“2011”135號）和《關(guān)于印發(fā)<2011年XX縣實施中小企業(yè)成長工程工作方案>的通知》（安辦字“2011”136號），實行每個成長型企業(yè)（在建項目）由?一位以上縣領(lǐng)導(dǎo)、一個以上部門單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、一個部門單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）專職分管領(lǐng)導(dǎo)和一套有針對性的服務(wù)方案??四個一?培育幫扶工作機制。實行每季一調(diào)度、半年一小結(jié)、全年一總結(jié)的運行調(diào)度機制，加大對成長型企業(yè)的運行分析和監(jiān)測力度，力促進入規(guī)模企業(yè)的數(shù)量快速增加，質(zhì)量快速提升。組織專家開展?一對一?企業(yè)診斷咨詢，提高成長型企業(yè)的經(jīng)營管理能力。通過對制約企業(yè)成長問題的診斷，協(xié)調(diào)有關(guān)方面幫助企業(yè)切實解決成長難題，促進企業(yè)健康發(fā)展。
3、按時報送活動進展情況（滿分3分，自評得3分）按要求向市民營企業(yè)管理局報送了我縣圍繞推進民營經(jīng)濟提升關(guān)機辦事效能和服務(wù)水平工作進展情況及相關(guān)材料。
二、落實工作任務(wù)（滿分90分，自評90分）
一、圍繞一個目標，通過提速、提質(zhì)、提效，實現(xiàn)XX民營工業(yè)經(jīng)濟三年翻番的年度目標。（滿分20分，自評得20分）
1、民營經(jīng)濟：民營經(jīng)濟增加值增長21%、實現(xiàn)9億元，稅金增長30%、實現(xiàn)2億元以上，其中，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)增加值增長31%、實現(xiàn)3.6億元，利稅增長33%、實現(xiàn)2.1億元，占全縣規(guī)模工業(yè)的比重分別達到75%、80%以上。新增就業(yè)崗位4000個以上。
2、成長工程：全縣培育13家成長性好的中小企業(yè)加速成長，確保5家進入規(guī)模企業(yè)行列，新增增加值占全縣規(guī)模以上工業(yè)的比重達到10%以上。力爭年內(nèi)新增主營業(yè)務(wù)收入超億元、稅收超
2000萬元企業(yè)各1家。
3、能人創(chuàng)業(yè)：凈增個體工商戶380戶，新增民營企業(yè)82家，力爭全縣個私經(jīng)濟總戶數(shù)突破1萬戶，從業(yè)人員增長2％。
4、創(chuàng)業(yè)基地：新增1個小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，使全縣小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地達到2個。
5、融資擔(dān)保：力爭新設(shè)立注冊資金3000萬元以上的擔(dān)保公司1家以上、注冊資金6000萬元的小額貸款公司1家，新增擔(dān)保服務(wù)企業(yè)160戶，新增融資擔(dān)保貸款2.76億元。
二、通過開展發(fā)展提升年活動，推進民營工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展。（滿分20分，自評得20分）
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。充分認識發(fā)展提升年活動的重要性，切實把發(fā)展提升年活動作為推進民營經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，并列入全縣民營企業(yè)管理的重要工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實的工作格局，切實做到思想到位、組織到位、落實到位，為活動的有效開展提供了組織保障。
2、認真部署。結(jié)合局機關(guān)職能，認真做好發(fā)展提升年活動的開展部署工作，明確目標、任務(wù)和措施，為全局工作的有序高效開展奠定堅實的基礎(chǔ)。
3、創(chuàng)新方式。以促進民營經(jīng)濟發(fā)展為目標，創(chuàng)新服務(wù)方式，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，強化落實，大膽實踐，積極為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，通過工作重心、服務(wù)方式和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推動民營工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。（滿分20分，自評得20分）
1、轉(zhuǎn)變工作重心。圍繞?突破工業(yè)?，由統(tǒng)抓一、二、三產(chǎn)
業(yè)向突出抓工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變，積極開展好民營工業(yè)企業(yè)管理各項工作，全力扶持工業(yè)企業(yè)做強做大，努力推進民營工業(yè)項目建設(shè)，切實落實?五個一?幫扶機制，著力培育催生初創(chuàng)民營工業(yè)企業(yè)，促進民營工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。
2、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。圍繞?企業(yè)需求?，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，積極深入企業(yè)講解新一屆縣委、縣政府實施?突破工業(yè)?戰(zhàn)略的新思路、新舉措和新政策，進一步增強企業(yè)發(fā)展壯大的信心。同時，及時了解企業(yè)所需、所想、所困，主動協(xié)助企業(yè)解決用地、用工、用電、融資和品牌建設(shè)等問題。
3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。圍繞?發(fā)展提升年?，抓好干部隊伍建設(shè)工作，加強干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，采取?以考促學(xué)?的方式，提升干部的學(xué)習(xí)力、理解力和執(zhí)行力。同時，不斷健全局機關(guān)干部周一例會制和考勤制，持續(xù)開展好發(fā)展提升年活動，革除機關(guān)?庸、懶、散?習(xí)氣，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進各項工作加快?提速、提質(zhì)、提效?步伐，爭創(chuàng)一等工作。
四、推進四項工程，通過實施能人創(chuàng)辦企業(yè)、中小企業(yè)成長、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工程，促進民營工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新成就。（滿分30分，自評得30分）
1、積極引導(dǎo)能人創(chuàng)辦企業(yè)工程。一是營造創(chuàng)業(yè)氛圍。針對民營創(chuàng)業(yè)者面臨的共性問題，采取針對性的政策和措施，努力建設(shè)一個有利于能人創(chuàng)辦企業(yè)的輿論環(huán)境、文化環(huán)境、法制環(huán)境和公共服務(wù)平臺，營造一個良好的創(chuàng)業(yè)氛圍；二是引導(dǎo)鼓勵本土能人創(chuàng)辦企業(yè)和縣內(nèi)企業(yè)主再次創(chuàng)辦企業(yè)；三是建立激勵機制。對當年建成投產(chǎn)的重點項目給予重點扶持，并在爭取國家、省、市和縣中小企業(yè)發(fā)展專項資金上給予重點傾斜；四是主動服務(wù)新型
礦業(yè)、生物制藥業(yè)、食品加工業(yè)、旅游產(chǎn)品加工業(yè)、信息電子業(yè)等工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，開發(fā)培植和招商引資等推進工作，組織開展全員招商工作，力爭年內(nèi)完成?鉬礦深加工項目?引進任務(wù)。
2、大力實施中小企業(yè)成長工程。一是加大成長型企業(yè)扶持力度，努力爭取早日實現(xiàn)年度目標，同時，加大新建、在建工業(yè)項目的服務(wù)推進力度，積極做好成長工程后備企業(yè)的摸底、建檔工作；二是強化運行調(diào)度，制定了局機關(guān)掛點服務(wù)制，充分運用中小企業(yè)成長工程實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機構(gòu)，制作成長型企業(yè)幫扶聯(lián)系卡，制定有針對性的幫扶方案，幫助企業(yè)解決實際難題，使?四個一?培育幫扶機制真正落到實處；三是積極探索中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理使用機制，采取貼息和資助的方式，扶持規(guī)模以下成長型中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓等，促進成長型企業(yè)快速成長上規(guī)模；四是加強與成長型企業(yè)的聯(lián)系溝通，健全幫扶調(diào)度機制，并主動幫助企業(yè)申報?入規(guī)?，積極做好申報?入規(guī)?的準備工作；五要開展診斷活動，繼續(xù)組織專家深入企業(yè)開展咨詢診斷，針對企業(yè)存在的困境和難題，分析原因，拿出措施，開出?處方?，有效提升企業(yè)經(jīng)營管理能力。
3、持續(xù)推進小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工程。結(jié)合工業(yè)園建設(shè)，一是不斷完善小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升承載、承接和孵化能力，為我縣中小企業(yè)的做強做大提供良好的發(fā)展平臺；二是優(yōu)化?一園三區(qū)?產(chǎn)業(yè)布局，明確?一園三區(qū)?發(fā)展定位，建設(shè)成特色相對明顯的創(chuàng)業(yè)基地；三是積極謀劃建立新的產(chǎn)業(yè)基地，以返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園為載體，積極籌建好占地1000畝的?客家XX綠色食品產(chǎn)業(yè)基地?，做大做強我縣食品工業(yè)經(jīng)濟。
4、不斷完善中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工程。一是積極開展擔(dān)
保公司日常經(jīng)營的監(jiān)管工作，組織好擔(dān)保協(xié)會年會的召開，組建好鑫業(yè)小額貸款公司，主動聯(lián)系江西省海濟租賃有限公司，協(xié)調(diào)華田源電子參與融資租賃，并向郵政儲蓄銀行XX支行等金融機構(gòu)推薦永聯(lián)印刷、紅井林業(yè)和品生源生物等急需貸款企業(yè)，竭力為中小企業(yè)提供融資和擔(dān)保服務(wù)；二是積極謀劃建設(shè)?XX縣中小企業(yè)成長大廈?，爭取年內(nèi)做好立項、選址工作，并引導(dǎo)鼓勵各類涉企中介服務(wù)機構(gòu)入駐?XX縣中小企業(yè)成長大廈?，進而建成建好?XX縣中小企業(yè)服務(wù)超市?和各種培訓(xùn)平臺，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺；三是加大培訓(xùn)的力度，做好贛州創(chuàng)業(yè)大學(xué)中、高級班等參訓(xùn)學(xué)員的選送工作，不斷提升企業(yè)管理者的綜合素質(zhì)。同時，積極做好?XX創(chuàng)業(yè)大學(xué)?籌建工作；四是做好省級成長型中小企業(yè)庫推薦和2012年中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報的準備工作，努力為企業(yè)爭取更多的項目資金支持，扶持企業(yè)做強做大；五要協(xié)調(diào)做好非公企業(yè)職稱申報工作，同時，積極做好手工業(yè)聯(lián)社大集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障工作，按時發(fā)放養(yǎng)老生活補助，并做好維穩(wěn)工作。
二〇一一年十一月十五日
第二篇：轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) 著力提升辦事效能和服務(wù)水平
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) 著力提升辦事效能和服務(wù)水平
作為市級小城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)在區(qū)里鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中的重要性得以體現(xiàn)，但是我鎮(zhèn)在全區(qū)目標考核中排名后移，使我鎮(zhèn)在各方面發(fā)展上顯得捉襟見肘。在千方百計做好XX發(fā)展的同時，我們要時時刻刻做好表率，轉(zhuǎn)變自己的工作作風(fēng)，提高我們的辦事效能和服務(wù)水平。
一、我鎮(zhèn)機關(guān)干部在工作作風(fēng)中存在的問題
1、有些機關(guān)干部工作積極主動性低。在工作中，機關(guān)干部在自己的工作崗位上主觀能動性差，在其位不能做到某其職，工作中只是一味地等待工作，而沒有主動思考工作。同時，工作目標的壓力小，導(dǎo)致機關(guān)干部對工作的動力就低，什么工作任務(wù)就是做到馬虎完成，而沒有做到追求卓越。
2、有些機關(guān)干部的個人素質(zhì)低，服務(wù)意識、責(zé)任意識缺失。工作中有些機關(guān)干部服務(wù)態(tài)度差，對于群眾的提問不于理睬，群眾來辦事拖拉，推諉扯皮。
3、有些機關(guān)干部不遵守工作制度。工作紀律渙散，出現(xiàn)遲到早退的現(xiàn)象，工作時間上網(wǎng)玩游戲、打牌、干私活、閑聊天，群眾來辦事時找不到人，事難辦到。
二、我鎮(zhèn)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作效能
1、要堅持狠抓學(xué)習(xí)強素質(zhì)，要把創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān)作為一項重要工作來抓。嚴格實行全體機關(guān)干部周一晚上集中學(xué)習(xí)制度，做到“人人都是老師，同事相互學(xué)習(xí)”從黨委書記到普通干部每個人都要上臺講課，做到人人參與學(xué)習(xí)，才能真正培養(yǎng)學(xué)習(xí)氛圍，這樣有利于豐富大家的法律法規(guī)、規(guī)章制度、政策規(guī)定和業(yè)務(wù)知識等，不斷提高政策水平的和服務(wù)能力。同時，每月底機關(guān)干部要認真做好學(xué)習(xí)和工作總結(jié)，反思一個月的學(xué)習(xí)收獲和工作體會，寫出自己的真實想法，提出自己對工作的謀劃。
2、強化工作責(zé)任，實現(xiàn)服務(wù)高效化。在機關(guān)效能建設(shè)中，要把效能建設(shè)與目標考核結(jié)合起來，以崗位責(zé)任制規(guī)范職責(zé)權(quán)限，以承諾制明確服務(wù)要求，以責(zé)任追究制嚴肅工作紀律，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。在效能建設(shè)中，只有建立起一套規(guī)范、合理的績效考核體系，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，做到能者上、平者讓、庸者下，才能充分調(diào)動機關(guān)干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。一是以崗位責(zé)任制規(guī)范職責(zé)權(quán)限。我鎮(zhèn)制定《XX鎮(zhèn)干部崗位目標考核獎懲辦法》，明確了鎮(zhèn)機關(guān)干部的崗位職責(zé)和具體的工作項目和工作標準，做到人人有崗位，個個有職責(zé)，事事有人管，件件有人抓。通過建立崗位責(zé)任制，將崗位職責(zé)與獎懲掛鉤，使鎮(zhèn)干部在履行職責(zé)上有了新突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有了新改進，群眾的滿意度上有了新提高。二是以承諾制明確服務(wù)要求。鎮(zhèn)職能部門進一步完善了服務(wù)承諾事項，加快工作節(jié)奏，縮短辦理時限，提高辦事效率，要求各職能部門對群眾反映的問題，能當天辦理的當天辦結(jié)，對不
能當天辦理的要向群眾做出解釋并承諾辦理時限。三是以責(zé)任追究制嚴明工作紀律。對工作人員失職、瀆職的造成不良影響的，實行嚴格的責(zé)任追究，對相關(guān)的責(zé)任人給予相應(yīng)的黨紀政紀處分，從而嚴肅工作紀律，確保制度落實，促進服務(wù)水平的提升。四是堅持“首問負責(zé)制”促落實。凡來政府辦事的群眾，第一個接待的工作人員為首問責(zé)任人，要負責(zé)做好登記，將其引領(lǐng)到辦事的部門，并督促落實到位。要求工作人員的言談舉止應(yīng)文明、禮貌、熱情，把群眾當成自己的家人，使群眾從心底感覺到溫暖。
3、完善工作制度、狠抓工作紀律。實踐證明，效能建設(shè)抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于白抓。一是堅持對鎮(zhèn)機關(guān)工作人員實行上午、下午兩簽到和隨時抽查制度，對無故缺勤、曠工、電腦玩游戲等一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將提出嚴肅批評并要求立即整改，并在績效考核公布欄中予以公布，形成了用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效管理機制。二是堅持政務(wù)公開，規(guī)范服務(wù)程序。為確保政務(wù)公開，規(guī)范運行，做好“五個公開”，即公開政府各職能部門工作職責(zé)、公開公開辦事操作流程、公開政策收費標準、公開服務(wù)承諾內(nèi)容、公開投訴舉報電話，把政府各部門經(jīng)辦職責(zé)及有關(guān)政策標準、工作程序交給群眾，增強政務(wù)辦理的透明度。同時，通過工作人員去向告示牌、辦公桌擺放桌卡以及政務(wù)服務(wù)中心掛牌上崗等多種形式自覺接受群眾監(jiān)督，促進了服務(wù)的規(guī)范化。
總之，轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)、加強機關(guān)效能建設(shè)對于當前的XX鎮(zhèn)而言是有著深遠的意義。相信XX鎮(zhèn)的每位干部都應(yīng)自覺增強宗旨意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識；對事業(yè)一腔熱情，對工作一絲不茍；對群眾全心服務(wù)、真心幫助，真正使效能建設(shè)成為推動工作、促進經(jīng)濟、服務(wù)大局、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、確保XX鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。
第三篇：城建局 建設(shè)局 圍繞推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平工作自評
城建局圍繞推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平工作自評
今年以來，縣城建局扎實鞏固機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，緊密圍繞 “XX—XX相向發(fā)展”和 “強工興城”戰(zhàn)略部署，完善各項制度，規(guī)范機關(guān)工作人員工作行為，全面開展發(fā)展提升年活動，進一步提升環(huán)境優(yōu)化的公信度、機關(guān)效能的誠信度、為民辦事的可信度，為打造運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事高效、行為規(guī)范的機關(guān)管理與服務(wù)環(huán)境作了有效嘗試。現(xiàn)將城建和規(guī)劃、房管部門圍繞推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平工作自評如下：
一、強化城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，為加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供科學(xué)保障
為進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，全面落實先規(guī)劃后建設(shè)的原則，事先城鄉(xiāng)規(guī)劃體系全覆蓋，全面完成我縣城市總體規(guī)劃調(diào)整修編及按規(guī)定程序報批工作，我局已召開圍繞推進城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平動員布置會，與縣效能辦一起制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)
二、強化城鄉(xiāng)規(guī)劃制度建設(shè)，提升城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理和服務(wù)水平
1、建立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度。規(guī)劃部門已全面建立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度。所有重要項目、重點地段建設(shè)、重大規(guī)劃事項都經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會討論決定。
2、全面實施城鄉(xiāng)規(guī)劃備案制度。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，規(guī)劃部門編制的相關(guān)規(guī)劃均已報送市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。目前還在進一步完善有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃備案工作細則，做好規(guī)劃條件變更等備案工作。
3、嚴格建設(shè)項目“一書三證”規(guī)劃許可制度。我局嚴格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》核發(fā)“兩證一書”，嚴格依據(jù)《江西省城市規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則》及相關(guān)控制性詳細規(guī)劃出具規(guī)劃條件、按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對未依據(jù)控制性詳細規(guī)劃確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)，對不符合規(guī)劃條件的建設(shè)項目不予以規(guī)劃許可。未取得選址意見書的建設(shè)項目，發(fā)改部門不予審批和核準。建設(shè)項目取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向國土部門申請用地。2010年，在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下配套編制了城區(qū)道路交通、公共服務(wù)設(shè)施、綠地景觀系統(tǒng)、給水與排水工程等17個專項規(guī)劃，完成了縣城29.27平方公里的控制性詳規(guī)，實現(xiàn)了詳規(guī)覆蓋率達100%。
4、強化建設(shè)項目規(guī)劃審批效能。嚴格按照市統(tǒng)一規(guī)定的規(guī)劃審批程序公布有關(guān)辦事指南、審批流程。切實提高審批效率，選址意見書受理時限由法定20個工作日縮減至9個工作日，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證由20個工作日縮減至10個工作日。目前，規(guī)劃局嚴格按照上述審批時限辦理各種審批事項。在日常工作中，嚴格落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等，保證了工作運行通暢高效。進一步完善了首問負責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、失職問責(zé)等近40項制度，在制訂制度的過程中，充分考慮到制度的科學(xué)性和操作性，廣泛采納每一位干部職工的合理化建議，在班子會議討論通過，付諸實施。
三、強化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性
1、強化城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示制度。規(guī)劃部門嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》文件的精神，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目規(guī)劃批前批后公示制度、正負零驗線以及規(guī)劃竣工驗收等批后管理制度。建設(shè)項目一經(jīng)批準就及時將建設(shè)項目基本情況及設(shè)計總平面圖在公示欄、網(wǎng)上公示平臺予以批前、批后公示。且正在建城市規(guī)劃展示館。
2、進一步加強規(guī)劃批后監(jiān)管。在建設(shè)項目開工建設(shè)到正負零時，及時對建設(shè)項目進行正負零驗線，對正負零驗線不合格的建設(shè)項目移交執(zhí)法局處理；同時，在日常規(guī)劃管理工作中加大建設(shè)項目的規(guī)劃巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止違法違規(guī)建設(shè)行為。對建設(shè)項目規(guī)劃竣工驗收過程中存在的違章行為一律移交執(zhí)法局進行處理。
3、進一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度。繼續(xù)開展房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題專項治理，加大對城鄉(xiāng)規(guī)劃違規(guī)違法項目的查處力度，制定了違反城鄉(xiāng)規(guī)劃責(zé)任追究辦法，有力地推進了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
四、強化推進新型城鎮(zhèn)化的調(diào)度指導(dǎo)和督查考核
（一）進一步加強政策研究
1、示范鎮(zhèn)根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟及社會發(fā)展情況，結(jié)合區(qū)位特點、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、文化內(nèi)涵，科學(xué)修編鎮(zhèn)總體規(guī)劃，編制控制線詳細規(guī)劃和鎮(zhèn)域村莊建設(shè)規(guī)劃，鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃和鎮(zhèn)域村莊建設(shè)規(guī)劃的覆蓋面達到100%，規(guī)劃力求做到科學(xué)性、前瞻性、可操作性，注重與全縣總體規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃及其他專業(yè)規(guī)劃相銜接。
2、積極推進戶籍管理制度改革。降低農(nóng)民進城門檻。打破城鄉(xiāng)戶籍二元結(jié)構(gòu)，加快人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在示范鎮(zhèn)逐步建立以居住地劃分城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口的戶籍登記制度，實行城鄉(xiāng)戶口一體化管理。
3、健全推進新型城鎮(zhèn)化各項社會保障制度。一是支持完善示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)域道路網(wǎng)絡(luò)、客運站、給排水管網(wǎng)、園林綠化、垃圾處理、污水處理、防洪治澇等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)符合標準的敬老院、廣播電視、文化體育等公共服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一建設(shè)便民服務(wù)中心和公共資源交易站。二是重點支持示范鎮(zhèn)建設(shè)或完善一所幼兒園、一所中心小學(xué)、一所初級中學(xué)、一所衛(wèi)生院。
（二）認真開展了城鎮(zhèn)化督查考核，制定了考核方案。一是對城市建設(shè)項目，由縣長每周召開一次調(diào)度會；二是對照新型城鎮(zhèn)化考核方案工作部署，認真開展了相關(guān)工作，并結(jié)合其他縣區(qū)考核情況，開展了趕先進，找差距、見實效工作。
（三）強化全縣示范鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)度指導(dǎo)和督查考核工作
1、強化一個保障，即強化組織保障。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，借鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆之際，配齊配強示范鎮(zhèn)黨政班子，選調(diào)懂業(yè)務(wù)的年輕干部到鎮(zhèn)黨委、政府任主要領(lǐng)導(dǎo)。二是健全幫扶機制。繼續(xù)落實縣、鄉(xiāng)單位定點幫扶工作機制，縣里督導(dǎo)組每周一次，幫扶單位據(jù)不完全統(tǒng)計共督導(dǎo)、技術(shù)幫扶40余次。
2、狠抓兩個重點。即項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化規(guī)劃的引領(lǐng)作用。在確定了總規(guī)的同時，編制了示范鎮(zhèn)近期三年詳細項目計劃和啟動了示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃。
3、破解三大難題，即破解人才、土地、資金難題。一是引導(dǎo)人才聚集。優(yōu)先支持創(chuàng)建小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、下崗職工、本地農(nóng)民等提供創(chuàng)業(yè)平臺完善勞動就業(yè)和社會保障工作平臺，尚未建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)所的，利用省就業(yè)自己扶持建設(shè)，采取政府購買就業(yè)崗位的方式，為每個示范鎮(zhèn)勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)所落實3個以上公益性崗位，所需資金從省、市、縣就業(yè)資金中安排。加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，每個示范鎮(zhèn)安排轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)500人，在省、市就業(yè)資金中按500元/人的標準給予補助。二是規(guī)范土地管理，示范鎮(zhèn)的建設(shè)用地實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一監(jiān)管”制度。從2010年開始，連續(xù)三年在省、市下達我縣的新增建設(shè)用地計劃指標中切塊安排一定數(shù)量的新增建設(shè)用地計劃指標，每個集鎮(zhèn)縣本級每年安排建設(shè)用地指標不少于15畝，專項用于支持示范鎮(zhèn)建設(shè)。充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，緩解新增建設(shè)用地計劃指標不足的矛盾，增減掛鉤的周轉(zhuǎn)指標和扣除農(nóng)民安置用地以外，剩余指標的50%留給示范鎮(zhèn)使用。三是加大資金扶持。從2010年開始連續(xù)三年縣級財政每年安排一定數(shù)量的專項資金，用于支持示范鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也必須安排一定的資金用戶示范鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。2010年至2012年，示范鎮(zhèn)當年新增地方財政收入100%返還，用于示范鎮(zhèn)建設(shè)。在示范鎮(zhèn)收取的城市維護建設(shè)稅，市政公用設(shè)施配套費，土地出讓金凈收益提取相關(guān)基金后的收益用于示范鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2010年至2012年環(huán)保部門在示范鎮(zhèn)收取的排污費，除上繳國家和省、市部分外，余額全部用于鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境治理。在爭取中央預(yù)算內(nèi)補助投資和省基建投資以及其他專項補助資金等項目、資金上要想示范鎮(zhèn)傾斜，優(yōu)先支持示范鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，示范鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和管理費用縣蔡振予以適當補助。
五、注重民生 推進保障性安居工程建設(shè)
加大保障性安居工程建設(shè)力度，解決城市低收入家庭住房困難，惠及百姓，改善民生，是我局開展發(fā)展提升年活動重點工作。
今年，我縣計劃新建廉租住房1000套，建筑面積約50000平方米；新建公共租賃住房100套，建筑面積約6000平方米；完成棚戶區(qū)改造156戶，18600平方米。
（一）廉租住房工程建設(shè)有條不紊。1000套廉租住房分三地四個標段組織施工，其中惠民廉租住房小區(qū)264套主體已完工，正在內(nèi)外粉刷；桂田利民廉租住房小區(qū)（三期）132套已于6月底開工，現(xiàn)基礎(chǔ)施工完成，正在主體一層施工；楊橋益民廉租住房604套已于6月底開工，部分基礎(chǔ)完成，正在主體一層施工，部分基礎(chǔ)正在管樁基礎(chǔ)施工。
（二）公共租賃住房小區(qū)100套公共租賃住房已于6月底開工，現(xiàn)在基礎(chǔ)施工完成，正在主體一層建設(shè)；156戶棚改任務(wù)的拆遷任務(wù)已完成約80%，安置房建設(shè)已完成21%，年底完成安置房建設(shè)50%以上。
（三）2010年廉租住房實物配租工作順利進行。目前，位于德安縣桂田大道的2010年廉租住房2、3樓已全部竣工，并
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（四）嚴格把關(guān)，確保廉租住房工程建設(shè)質(zhì)量。在設(shè)計階段，保證充分利用房屋空間，最大限度的提高土地和住房的使用率；在施工過程中，我局加強操作流程，安全生產(chǎn)管理，嚴格遵守基建程序，強化各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保廉租住房“廉租”而不“廉居”。
（五）公平公正，確保廉租住房陽光分配。我局嚴格實行“三審三公示”的制度，建立縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、社區(qū)三級網(wǎng)絡(luò)，按照“動態(tài)監(jiān)管，條塊結(jié)合”原則，建立享受廉租住房保障政策家庭檔案，實施“定期回訪”制度，嚴格準入和退出機制，使管理更加陽光、透明；嚴格實行公開搖號的配租方式，使分配更加公平、合理。
我局提升發(fā)展年工作做了有益的探索，取得了一定的成效，但與上級的要求還有不少的差距，與兄弟單位相比，還存在一定的不足。我們將認真總結(jié)經(jīng)驗，比照要求，尋找差距，引導(dǎo)全局干部職工，進一步增強服務(wù)意識、大局意識和責(zé)任意識，創(chuàng)新思維，強化措施，提升自身形象，提高服務(wù)質(zhì)量，把我局提升發(fā)展年活動推向新的高度。
第四篇：推進招商引資和項目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平工作匯報
泰和縣圍繞重大項目建設(shè)和招商引資 提升辦事效能和服務(wù)水平工作匯報
今年以來，泰和縣認真貫徹省、市《圍繞重大項目建設(shè)和招商引資提升辦事效能和服務(wù)水平工作實施方案》的通知精神，迅速行動，加強領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新思路、多策并舉、多管齊下，切實把圍繞重大項目建設(shè)和招商引資提升辦事效能和服務(wù)水平工作擺在突出的位置。經(jīng)過科學(xué)安排、精心策劃、強力推進，我縣圍繞重大項目建設(shè)和招商引資提升辦事效能和服務(wù)水平工作取得了一定成效。
一、主要成效
（一）、項目儲備取得新成果。圍繞建設(shè)生態(tài)文明經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，突出我縣比較優(yōu)勢，積極謀劃，認真做好項目前期工作，精心挑選了一批符合國家規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、深加工工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新、民生工程等方面的重大產(chǎn)業(yè)項目進入我縣重大產(chǎn)業(yè)項目儲備庫，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展增添后勁。
（二）、招商引資取得新突破。今年以來，我縣不斷優(yōu)化招商環(huán)境，一方面以“發(fā)展提升年”為契機，在去年“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”的基礎(chǔ)上，進一步狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，簡化辦事程序，提高辦事效率；另一方面，通過政府投入、向上爭項爭資等多種方式，加大工業(yè)園區(qū)交通、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善園區(qū)服務(wù)功能，提高園區(qū)聚集效應(yīng)。
（三）、項目實施進展順利。堅持把抓項目、擴投資作為第一位的工作，第一位的任務(wù)，千方百計推進項目建設(shè)，全力以赴促進投資增長。一是扎實做好了項目前期工作。項目前期準備工作是向上爭取資金政策的基礎(chǔ)，在項目可研、初設(shè)、節(jié)能、環(huán)評等方面做好了指導(dǎo)工作。二是強力推進項目建設(shè)。緊扣“兩區(qū)”建設(shè)和民生工程兩個重點，在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，認真篩選了54個重點項目列入今年縣“四大工程”重點項目。為充分發(fā)揮項目的投資效益，對每一個重點項目都明確了目標要求，落實了工作責(zé)任。國債項目尤其新增投資項目建設(shè)進度均要求達到計劃要求。促進一批在建項目竣工投產(chǎn)，確保華泰、光天視科技、藝佳金屬、宏川金屬、雅美皮具、天路重工、君燁藥業(yè)、新界二期、恒虹家具、德和園、吉鑫有色金屬等項目年底前竣工投（試）產(chǎn)，力爭華泰家居、青之頻科技、鴻翔照明、大利電子、榮宏電子、協(xié)泰彩印等項目達產(chǎn)達標；城區(qū)建設(shè)方面，重點抓好泰和大道北延兩側(cè)工業(yè)用地、泰和大道南延、濱江大道、嘉禾公園等建設(shè)用地的征遷工作；抓好縣新行政中心辦公樓初步設(shè)計審批及消防審核、文體科技中心設(shè)計招標等前期工作；籌劃好白鳳東路、盟鷗路、龍?zhí)洞蟮?、勝利路南延、下解放路南延?條道路及新行政中心內(nèi)部接待中心、黨校培訓(xùn)大樓等新區(qū)項目前期工作，力爭續(xù)建項目盡快形成實物形象，籌建項目及部門新區(qū)項目盡快開工建設(shè)。三是強化項目的監(jiān)督檢查。項目實施過程中，組織人員深入施工現(xiàn)場，對項目建設(shè)情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)成建設(shè)單位整改，確保工程建設(shè)質(zhì)量。下半年，將聯(lián)合監(jiān)察、財政、審計等相關(guān)部門開展一至兩次全面檢查，有效地督促項目單位進一步加強項目管理，防止工程建設(shè)領(lǐng)域一些不良現(xiàn)象的發(fā)生。
二、下一步工作打算
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全重大項目建設(shè)責(zé)任制。根據(jù)“在談項目抓簽約、簽約項目抓開工、在建項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓增資、關(guān)聯(lián)項目抓配套”的思路，進一步健全和完善一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個單位負責(zé)，在項目建設(shè)進度、工程質(zhì)量、資金落實等方面進行幫扶。
二是加強協(xié)作配合，營造良好建設(shè)環(huán)境。按照縣委、縣政府的要求，各地各部門應(yīng)進一步加大工作力度，牢固樹立服務(wù)第一的思想，切實加強對重點產(chǎn)業(yè)項目的跟蹤檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)。各有關(guān)審批部門應(yīng)充分為項目建設(shè)著想，簡化辦事程序，提高辦事效率，加強服務(wù)指導(dǎo)；相關(guān)保障和服務(wù)部門，應(yīng)超前謀劃、安排人員，做好項目建設(shè)服務(wù)和保障工作；同時，要繼續(xù)加強以動態(tài)跟蹤、督導(dǎo)檢查、目標考核為主要內(nèi)容的重點項目綜合管理。建立健全定期通報、定期調(diào)度、定期督查，全面推進重點項目建設(shè)進度。
三是加強對接帶入，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。緊抓國家促進中部地區(qū)崛起、加快江西鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和吉泰工業(yè)走廊建設(shè)的政策機遇，主動對接融入，做好產(chǎn)業(yè)承接，實現(xiàn)招商引資工作的新突破。積極參加省、市組織的招商活動，努力引進一批投資大、帶動力強、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的大項目、好項目。
二0一一年七月十二日
第五篇：圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平工作實施方案
圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平工作實施方案
為貫徹干效辦發(fā)[2011]15號“關(guān)于印發(fā)《新干縣圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平工作實施方案》的通知”精神，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，進一步提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，現(xiàn)結(jié)合實際制定本實施方案。
一、工作目標
鞏固機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，扎實有效地開展發(fā)展提升年活動，進一步創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升機關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，不斷深化管理體制改革和擴大對外開放，努力在行政審批效率上有新的突破，在發(fā)展環(huán)境上有新的變化，在服務(wù)水平上有新的提高，在機關(guān)作風(fēng)上有新的進步，為促進我縣科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起奠定扎實基礎(chǔ)。
二、主要內(nèi)容
1、進一步貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于進一步創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實施意見》（干發(fā)【2009】14號）各項任務(wù)、措施和要求，出臺相關(guān)配套政策，擴大投入、政府采購等政策的覆蓋面。進一步營造好吸引、激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的環(huán)境。
2、進一步完善限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和倒查問責(zé)制。堅持把治理庸懶散問題作為提高辦事效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的突破口。以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣，促進作風(fēng)好轉(zhuǎn)。提高服務(wù)意識、水平、效能，提升發(fā)展速度、質(zhì)量、效益。
3、健全效能投訴快速反應(yīng)機制和效能問責(zé)機制。著力解決影響機關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責(zé)任追究不到位不放過。認真總結(jié)前兩年測評工作好的經(jīng)驗，建立健全測評相關(guān)機制、制度；要完善糾建并舉的工作機制，邊評邊改，以評促改，切實提升機關(guān)工作效能。
4、提高機關(guān)工作人員綜合素質(zhì)。以慶祝建黨90周年為契機，加強黨的基本理論、黨的知識、黨的歷史的學(xué)習(xí)，加強理想信念和黨風(fēng)廉政教育，增強黨的意識、宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識。著力提高履行崗位職責(zé)的素質(zhì)和能力，有針對性地開展崗位業(yè)務(wù)和能力培訓(xùn)，著力提高依法行政的素質(zhì)和能力，堅持依法執(zhí)政、依法辦事，勇于接受問責(zé)監(jiān)督。
6、做好宣傳工作，營造良好氛圍。加大宣傳力度，利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體多方位、多角度地宣傳發(fā)展提升年活動中取得的進展和實效，總結(jié)推廣開展發(fā)展提升年活動中創(chuàng)新的做法，推動工作深入開展。大力宣傳開展發(fā)展提升年活動中涌現(xiàn)出來的先進典型；對影響機關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的典型案例進行曝光，對一些突出問題的整改落實情況向社會公布。對開展發(fā)展提升年活動取得的成果和經(jīng)驗進行跟蹤報道，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。
三、工作要求
（一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，把進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升辦事效能和服務(wù)水平作為促進服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段，加強對實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，承辦部門一線抓的工作局面，力求創(chuàng)出新特色、抓出新亮點、做出新成效。
（二）要強化督促檢查。要完善督察方式，要充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等手段，及時發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動中存在的問題，確保活動順利進行。
（三）要注重建章立制。在開展發(fā)展提升年活動中，要勇于創(chuàng)新，大膽實踐，善于總結(jié)，及時將發(fā)展提升年的有效做法和成功經(jīng)驗完善提高，上升到制度層面，形成長效工作機制。
2011年2月
糧食局關(guān)于深入推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實施意見
各支部：
近年來，按照縣直黨工委《關(guān)于開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動的意見》要求，我局各級黨組織以理論學(xué)習(xí)為抓手，以提高黨員干部隊伍整體素質(zhì)為目的，著力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，取得了階段性成效。為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)力，執(zhí)行力和創(chuàng)造力，根據(jù)中央《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》和縣委、縣直黨工委部署要求，結(jié)合我局實際，提出如下實施意見。
一、總體要求
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會和胡錦濤總書記重要講話精神，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展這一主線和確保糧食安全這一中心任務(wù)，以提高思想政治水平為基本目標，以提升學(xué)習(xí)能力、提高知識素養(yǎng)為基本要求，以增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力為努力方向，牢固樹立全員學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)理念，大力營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)和堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，健全學(xué)習(xí)制度，改進學(xué)習(xí)方法，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)實效，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為確保我縣糧食安全，推動糧食經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供思想保證，理論支持和創(chuàng)新動力。
二、主要原則(一)堅持科學(xué)理論指導(dǎo)。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，準確把握改革發(fā)展穩(wěn)定實際，深入研究跨越發(fā)展的理論和現(xiàn)實問題，認真分析糧食流通工作面臨的新形勢、新任務(wù)，用發(fā)展的馬克思主義思想指導(dǎo)糧食流通工作的新實踐。
(二)堅持理論聯(lián)系實際。弘揚求真務(wù)實精神，堅持學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，在實踐中深化學(xué)習(xí)，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與推動本單位本部門的各項工作緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為運用科學(xué)理論、科學(xué)知識分析和解決實際問題的能力，增強工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
(三)堅持領(lǐng)導(dǎo)表率示范。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)、做好工作的根本途徑，以學(xué)習(xí)力培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)力，先學(xué)一步，學(xué)深一些，作持續(xù)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率，激勵和帶動廣大黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活態(tài)度，以強烈的求知欲望和進取精神主動學(xué)習(xí)，自覺做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。
(四)堅持積極探索創(chuàng)新。發(fā)揮黨組織和黨員的積極性創(chuàng)造性，按照體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性的要求，堅持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，積極拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容、途徑、渠道，不斷創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)的思路、辦法和機制。
三、主要內(nèi)容
(一)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系。深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，全面系統(tǒng)、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系，深刻理會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，自覺地用中國特色社會主義理論武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作，不斷提高觀察問題、分析問題、解決問題的能力。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，準確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對糧食流通工作和機關(guān)黨建工作提出的新要求，不斷推動學(xué)習(xí)實踐活動向深度和廣度發(fā)展。要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映的突出問題，創(chuàng)新發(fā)展理念，理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，推進糧食事業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)深入學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，深化愛國愛社會主義教育、理想信念教育和團結(jié)進步教育，努力把社會主義核心價值體系教育體現(xiàn)到黨員干部管理教育全過程，融入到精神文明創(chuàng)建工作和黨員干部日常工作學(xué)習(xí)生活中，促進社會主義核心價值體系轉(zhuǎn)化為黨員干部的精神信仰和基本價值取向。引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷增強政治敏銳性和鑒別力。在舉什么旗、走什么路，朝著什么目標前進等根本問題上旗幟鮮明，立場堅定。加強思想道德建設(shè)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，弘揚民族精神和時代精神，踐行社會主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚的道德情操和健康的生活情趣，保持昂揚向上，奮發(fā)有力的精神狀態(tài)。
(三)努力學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)必需的各方面知識。繼承人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，努力學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的經(jīng)濟、政治、文化，科技、法律、社會和國際等各方面的知識，不斷開拓視野，擴大知識面。立足本職工作，按照干什么學(xué)什么，缺什么補什么的原則，努力學(xué)習(xí)掌握做好糧食流通工作和履行崗位職責(zé)所必備的各種知識和技能。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)科學(xué)知識上走前頭，在把握規(guī)律中，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，成為本行業(yè)的行家里手。(四)深入學(xué)習(xí)貫徹中央和各級黨委重大決策部署。認真學(xué)習(xí)黨的歷史和黨的路線、方針政策，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)加強和創(chuàng)新社會管理專題研討班上的重要講話精神，進一步增強跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，進一步明確新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理，做好群眾工作的總體思路和重要任務(wù)。把“先行先試、加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學(xué)”的總體要求落到實處，促進局機關(guān)在搶抓機遇，跨越發(fā)展上走前頭，作表率。深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中、五中全會和全國全省“兩會”精神，清醒認識當前國內(nèi)外形勢新變化、新特點，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變這一主線，全面把握“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路、主要目標、主要任務(wù)和重大舉措，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體判斷和部署上來，搶抓機遇，乘勢而上，扎實推進“十二五”糧食流通各項工作。今年是建黨90周年，黨的十七屆六中全會也將召開，下半年還要抓好胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨建黨90周年大會上的重要講話和十七屆六中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹。
(五)深入推進機關(guān)廉政文化建設(shè)。深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在第十七屆中紀委第六次全體會議上的重要講話，深入貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，著力加強以人為本、執(zhí)政為民教育，注重人文關(guān)系和心理疏導(dǎo)，使廉政教育潛移默化，入腦入心，增強教育的吸引力和感染力。深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理和監(jiān)督，嚴格規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。不斷健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，扎實推進我局黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(六)認真學(xué)習(xí)總結(jié)推進糧食事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗。堅持向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嶋H學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，深入實際調(diào)查研究，不斷總結(jié)實踐中創(chuàng)造的新做法、新經(jīng)驗。加強以群眾路線為重點的工作方法教育，把群眾工作做深、做細、做實、切實提高群眾工作能力。認真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省(市)的好做法、好經(jīng)驗，豐富和拓展改革發(fā)展思路。認真研究和把握新形勢下糧食流通工作的特點和規(guī)律，積極化解糧食事業(yè)改革發(fā)展中的突出矛盾，努力破解發(fā)展難題，提高工作水平。切實解決黨員干部反映的熱點難點問題，努力為群眾辦實事，辦好事，不斷提高做好群眾工作的能力，促進社會和諧、穩(wěn)定。
四、方法途徑
(一)創(chuàng)新形式，改進方法。一是加強和改進黨組中心組學(xué)習(xí)制度。根據(jù)不同階段理論學(xué)習(xí)的重點，認真制定中心組理論學(xué)習(xí)安排計劃，科學(xué)謀劃，精心組織，在創(chuàng)新載體，提高質(zhì)量上下功夫，不斷增強學(xué)習(xí)實效。結(jié)合糧食工作實際，深入研究重大問題和熱點難點問題，深化學(xué)習(xí)成果，實現(xiàn)淺層學(xué)習(xí)研討向深層次學(xué)習(xí)研討轉(zhuǎn)變，使學(xué)習(xí)研究與科學(xué)決策、解決問題和推進發(fā)展有機統(tǒng)一起來，努力提升大事、要事、難事、急事的決斷和處理水平。二是組織開展各種形式的主題學(xué)習(xí)教育活動。堅持和完善專題講座、輔導(dǎo)報告、主題論壇、形勢政策教育等學(xué)習(xí)形式，深入解讀國家發(fā)展形勢、中央和省委決策部署。充分運用知識測試、學(xué)習(xí)論壇、課題調(diào)研等手段開展各種形式的主題學(xué)習(xí)教育活動，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。三是鼓勵倡導(dǎo)黨員干部在職學(xué)習(xí)。繼續(xù)開展崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育，支持黨員干部參加各種形式的成人教育、函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育，不斷增強學(xué)習(xí)型黨組織活動的凝聚力，擴大覆蓋面和參與度。
(二)搭建平臺，豐富載體。一是利用重要會議、重大節(jié)日，進行學(xué)習(xí)教育。以中央和省委全會，全國全省“兩會”召開為契機，以“五一”、“五四”、“七一”和“十一”等重要節(jié)慶日和傳統(tǒng)節(jié)日為載體，組織學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論成果，積極開展黨史、新中國歷史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，以及民族與時代精神學(xué)習(xí)教育，增強對黨對祖國的熱愛及民族認同感。二是繼續(xù)開展讀書節(jié)活動。以國際讀書日為契機，向黨員干部推薦優(yōu)秀書目，組織黨員干部參加省直機關(guān)讀書節(jié)活動，掀起讀書學(xué)習(xí)的熱潮。三是整合資源，為黨員干部學(xué)習(xí)服務(wù)。運用簡報、宣傳欄、網(wǎng)站和各類會議，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳各類先進典型，形成重視學(xué)習(xí)，崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。開展每周一小時自學(xué)，每月一次集中學(xué)習(xí)，每季讀一本好書，每年撰寫一篇以上讀書心得的“四個一”讀書活動，引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)當成一種精神追求，一種工作責(zé)任，一種生活態(tài)度。
(三)健全制度，完善機制。一是建立健全學(xué)習(xí)長效機制。健全和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各支部組織協(xié)調(diào)抓落實的管理體制和工作機制。把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為創(chuàng)建黨建先進單位活動和加強思想作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，做到年初有計劃，年中有檢查，年末有總結(jié)。支部書記要切實履行“一崗雙責(zé)”，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為重要職責(zé)和工作目標穩(wěn)步扎實推進。二是不斷完善集體學(xué)習(xí)制度。認真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善中心組學(xué)習(xí)制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)習(xí)研討，保證局黨機關(guān)支部每月集中學(xué)習(xí)一次。三是建立健全教育培訓(xùn)和調(diào)查研究制度。按照黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，分期分批安排黨員干部進行理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認真選送黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨校理論培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)，不斷提高黨員干部政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)。四是健全和完善個人自學(xué)制度。健全和完善述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)、督學(xué)和獎勵制度，形成激勵約束的長效機制。把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)納入創(chuàng)建黨建工作先進單位和文明單位的重要內(nèi)容，把個人學(xué)習(xí)情況與年終考核，評先評優(yōu)結(jié)合起來，把理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)列入黨委、支部議事日程，納入單位黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，作出專門部署，精心組織，狠抓落實。黨委書記要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要根據(jù)職責(zé)分工做好相關(guān)工作，不斷健全和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)，機關(guān)黨組織協(xié)調(diào)抓落實，全體黨員干部積極參與的體制機制。工會、共青團、婦委會等群團組織也要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。
(二)科學(xué)指導(dǎo)，精心組織。局機關(guān)黨委要按照縣黨工委的部署要求，指導(dǎo)開展各具特色學(xué)習(xí)教育活動，結(jié)合本單位實際，制定具體的實施辦法，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，突出自身特色，推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入開展。
(三)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范。進一步加強和改進黨委中心組學(xué)習(xí)，以黨委中心組學(xué)的示范表率作用推動黨組織的學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治責(zé)任感、強烈的求知欲望和積極的進取精神，切實減少應(yīng)酬，把更多的時間和精力放在學(xué)習(xí)和工作上，帶頭倡導(dǎo)勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力在全面系統(tǒng)地掌握馬克思主義理論和中國特色社會主義理論體系上走前頭，作表率，以自己的表率作用，帶動黨員干部的學(xué)習(xí)，以自己示范作用推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
(四)整體推進、務(wù)求實效。機關(guān)支部要從實際出發(fā)，積極探索適合本單位特點的學(xué)習(xí)教育方法途徑，既要抓好在職黨員干部的學(xué)習(xí)教育，又要注意抓好離退休黨員干部學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，努力使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)覆蓋到每個黨組織和每個黨員。加強溝通聯(lián)系，建立聯(lián)動互動機制，發(fā)揮整體效應(yīng)，推進學(xué)習(xí)教育活動深入開展。把開展學(xué)習(xí)教育活動與研究解決本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出矛盾和問題結(jié)合起來，與研究解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題結(jié)合起來，與查找和解決黨群、干群關(guān)系的突出問題結(jié)合起來，與研究解決反腐倡廉方面存在的突出問題結(jié)合起來，著力在推動本單位工作和黨的建設(shè)上下功夫，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨員干部政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)和履職能力，為新干科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展貢獻力量。
二○一一年三月十九日
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