第一篇：國家級企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

國家級企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》，充分發(fā)揮國家認定企業(yè)技術(shù)中心在建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系中的重要作用，規(guī)范和加強國家認定企業(yè)技術(shù)中心的認定和評價工作，依據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》，特制定本辦法。

第二條 為推進企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位，對國民經(jīng)濟主要產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新業(yè)績顯著、具有重要示范作用的企業(yè)技術(shù)中心，國家予以認定，并給予相應的優(yōu)惠政策，以鼓勵和引導企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力。

第三條 國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局負責國家認定企業(yè)技術(shù)中心的認定工作。國家發(fā)展改革委牽頭對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)進行宏觀指導，并牽頭負責國家認定企業(yè)技術(shù)中心認定的具體組織工作和評價工作。

第二章 認 定

第四條 國家認定企業(yè)技術(shù)中心的認定每年組織一次，受理認定申請的截止日期為每年5月15日。

第五條 申請企業(yè)應具備以下基本條件：

（一）有較強的經(jīng)濟技術(shù)實力和較好的經(jīng)濟效益，在國民經(jīng)濟各主要行業(yè)中具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

（二）領(lǐng)導層重視技術(shù)創(chuàng)新工作，具有較強的市場和創(chuàng)新意識，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

（三）具有較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、知名品牌，并具有國際競爭力，研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。

（四）擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，擁有一定規(guī)模的技術(shù)人才隊伍，在同行業(yè)中具有較強的創(chuàng)新人才優(yōu)勢。

（五）技術(shù)中心組織體系健全，發(fā)展規(guī)劃和目標明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學研合作機制，建立了知識產(chǎn)權(quán)管理體系，技術(shù)創(chuàng)新績效顯著。

（六）企業(yè)兩年內(nèi)（指申請國家認定企業(yè)技術(shù)中心當年的5月15日起向前推算兩年）未發(fā)生下列情況：

1、因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政刑事處理。

2、涉嫌涉稅違法已被稅務(wù)部門立案審查。

3、走私行為。

（七）已認定為省市（部門）認定企業(yè)技術(shù)中心兩年以上。

（八）科技活動經(jīng)費支出額、專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值等三項指標不低于限定性指標的最低標準（詳見附件三）。

第六條 認定程序：

（一）地方企業(yè)向省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市相關(guān)主管部門（以下簡稱“相關(guān)主管部門”）提出申請并按要求上報申請材料，申請材料包括：《國家認定企業(yè)技術(shù)中心申請報告》（見附件一）和《企業(yè)技術(shù)中心評價材料》（見附件二）。

（二）相關(guān)主管部門會同同級科技、財政、海關(guān)、稅務(wù)等部門對企業(yè)上報的申請材料進行審查，按照國家有關(guān)要求，確定推薦企業(yè)名單。相關(guān)主管部門會同同級科技部門將推薦企業(yè)的申請材料（一式三份）在規(guī)定時間內(nèi)上報國家發(fā)展改革委，同時將推薦企業(yè)名單抄報科技部、抄送同級財政部門、主管海關(guān)、國家稅務(wù)局。

（三）國務(wù)院有關(guān)部門、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)可按要求將推薦企業(yè)的申請材料直接上報國家發(fā)展改革委，同時將推薦企業(yè)名單抄送科技部、財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)

總局。

（四）國家發(fā)展改革委委托中介評估機構(gòu)，按照《企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系》（見附件三）對企業(yè)申請材料進行初評。

（五）依據(jù)初評結(jié)果，國家發(fā)展改革委牽頭商科技部、財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門，組織專家擇優(yōu)進行綜合評審。

（六）國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、國家進口稅收稅式支出的總體原則及年度方案、初評結(jié)果、專家評審意見等進行綜合審查后，擇優(yōu)確定國家認定企業(yè)技術(shù)中心名單。

第七條 已是國家認定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，其控股子公司企業(yè)技術(shù)中心如具備國家認定企業(yè)技術(shù)中心條件，且從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司不同，可申請作為該企業(yè)國家認定企業(yè)技術(shù)中心的分中心，申請材料和認定程序與國家認定企業(yè)技術(shù)中心相同。

第八條 國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局對認定結(jié)果（含國家認定企業(yè)技術(shù)中心分中心），以公告形式頒布。

第九條 國家認定企業(yè)技術(shù)中心認定結(jié)果從國家發(fā)展改革委受理申請之日起，90個工作日之內(nèi)頒布。

第三章 評 價

第十條 依據(jù)企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系，對國家認定企業(yè)技術(shù)中心每兩年進行一次評價。第十一條 評價程序：

（一）數(shù)據(jù)采集。國家認定企業(yè)技術(shù)中心應于當年4月15日前將評價材料報相關(guān)主管部門。評價材料包括：《國家認定企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)》（見附件四）和《企業(yè)技術(shù)中心評價材料》等。

（二）數(shù)據(jù)初審。相關(guān)主管部門對國家認定企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料進行審查，并出具審查意見，加蓋公章后于當年5月15日前報國家發(fā)展改革委；國務(wù)院有關(guān)部門、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)可直接上報國家發(fā)展改革委（評價材料一式三份）。

（三）數(shù)據(jù)核查。國家發(fā)展改革委委托中介評估機構(gòu)對國家認定企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料及相關(guān)情況進行核查，核查方式包括召開核查會和實地核查等。

（四）數(shù)據(jù)計算與分析。國家發(fā)展改革委委托中介評估機構(gòu)對核查后的數(shù)據(jù)按照企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系進行計算、分析，得出評價結(jié)果，并形成評價報告。

第十二條 評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。

（一）評價得分90分及以上為優(yōu)秀。

（二）評價得分60分（含60分）至90分之間為合格。

（三）有下列情況之一的評價為不合格。

1、評價得分低于60分；

2、連續(xù)兩次評價得分在65分（含65分）至60分之間；

3、逾期一個月不上報評價材料的企業(yè)技術(shù)中心；

4、企業(yè)科技活動經(jīng)費支出額、企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值三項指標中任何一項低于評價指標體系規(guī)定的最低標準（詳見附件三）。

第十三條 國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局對評價結(jié)果和評價報告進行審核確認。由國家發(fā)展改革委以公告形式頒布評價結(jié)果。

第十四條 國家認定企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果從上報評價材料截止之日起，70個工作日內(nèi)頒布。

第四章 調(diào)整與撤銷

第十五條 集團公司技術(shù)中心被認定為國家認定企業(yè)技術(shù)中心的，其下屬公司的原有國家認定企業(yè)技術(shù)中心資格應予調(diào)整，其中具有獨立法人資格，且從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域與集團公司不同的，可調(diào)整為集團公司國家認定企業(yè)技術(shù)中心的分中心；從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域與集團公司一致的取消其國家認定企業(yè)技術(shù)中心資格，不再單獨享受優(yōu)惠政策。

第十六條 有下列情況之一的撤銷其國家認定企業(yè)技術(shù)中心資格：

（一）評價不合格；

（二）國家認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)自行要求撤銷其國家認定企業(yè)技術(shù)中心；

（三）國家認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)被依法終止；

（四）由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的企業(yè)；

（五）國家認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)將享受科技開發(fā)用品免征進口稅收優(yōu)惠政策的進口貨物擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進行其他處置被依法追究刑事責任的。

（六）國家認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)涉稅違法被依法追究刑事責任的。

第十七條 國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局對調(diào)整與撤銷的國家認定企業(yè)技術(shù)中心，以公告形式頒布。

第五章 管理與政策

第十八條 企業(yè)上報的申請材料和評價材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)應真實可靠。提供虛假材料的企業(yè)，經(jīng)核實后，申請國家認定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)三年內(nèi)不得申請國家認定；已是國家認定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)撤銷其國家認定企業(yè)技術(shù)中心資格，三年內(nèi)不得申請國家認定。

第十九條 因第十六條原因被撤銷國家認定企業(yè)技術(shù)中心資格的，兩年內(nèi)不得重新申請國家認定。

第二十條 對于評價得分65分（含65分）至60分的國家認定企業(yè)技術(shù)中心，給予警告，并由相關(guān)主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)負責督促整改。第二十一條 各直屬海關(guān)對國家認定企業(yè)技術(shù)中心所在企 業(yè)和申請國家認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)是否存在走私行為進行核查，核查具體要求由海關(guān)總署另行通知。

第二十二條 稅務(wù)部門每年對國家認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)和申請國家認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)是否存在涉稅違法行為進行核查，核查具體要求由國家稅務(wù)總局另行通知。第二十三條 國家認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)將享受科技開發(fā)用品免征進口稅收優(yōu)惠政策的進口貨物擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進行其他處置被依法追究刑事責任的，從違法行為發(fā)現(xiàn)之日起停止享受有關(guān)進口稅收優(yōu)惠政策；尚不夠追究刑事責任的，從違法行為發(fā)現(xiàn)之日起停止享受優(yōu)惠政策一年。

第二十四條 有偷稅、騙取出口退稅等涉稅違法行為的國家認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)，尚不夠追究刑事責任的，停止享受科技開發(fā)用品免征進口稅收優(yōu)惠政策一年（從發(fā)布停止享受優(yōu)惠政策公告之日算起）。

第二十五條 國家認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應在辦理相關(guān)手續(xù)后30個工作日內(nèi)由相關(guān)主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)將有關(guān)情況報國家發(fā)展改革委，同時抄報科技部、財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局。第二十六條 國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局每年對企業(yè)更名情況進行審核確認，并公告一次國家認定企業(yè)技術(shù)中心名單。

第二十七條 國家認定企業(yè)技術(shù)中心（含分中心）根據(jù)《科技開發(fā)用品免征進口稅收暫行規(guī)定》（財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局[2007]第44號令），享受相關(guān)優(yōu)惠政策。國家認定企業(yè)技術(shù)中心的異地分支機構(gòu)需滿足第五條第八款，并經(jīng)核準后方可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。第二十八條 國家發(fā)展改革委通過企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項、科技部通過企業(yè)技術(shù)中心科技專項計劃對國家認定企業(yè)技術(shù)中心給予資金支持，以引導和鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加強自主創(chuàng)新，促進國家認定企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)和發(fā)展。

第二十九條 國家認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)每年要填報《享受國家認定企業(yè)技術(shù)中心政策進口科技開發(fā)用品免稅情況表》（見附件五），并于每年2月15日前報各主管部門及省級

財政部門，各主管部門及省級財政部門匯總后于2月底前分別報國家發(fā)展改革委和財政部。

第六章 附 則

第三十條 各省市及國務(wù)院有關(guān)部門可結(jié)合本地區(qū)（部門）實際，參考本辦法，制定相應政策，開展省市（部門）認定企業(yè)技術(shù)中心的認定和評價工作，并對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)給予相應支持。

第三十一條 本辦法自2007年5月20日起施行。2005年發(fā)布的《國家認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（國家發(fā)展改革委財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局 第30號令）同時廢止。第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局負責解釋。

第二篇：2016新版國家級企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法

國家企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法

第一章總 則

第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，進一步強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導和支持企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新能力，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制，規(guī)范國家企業(yè)技術(shù)中心管理，依據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu)，負責制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進技術(shù)創(chuàng)新全過程實施。

第三條 國家鼓勵和支持企業(yè)建立技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，建立健全企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。國家根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，對創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新機制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認定，并給予政策支持，鼓勵引導行業(yè)骨干企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新能力提高。

第四條 國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局負責指導協(xié)調(diào)國家企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。國家發(fā)展改革委牽頭開展國家企業(yè)技術(shù)中心的認定與運行評價。

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革部門或地方人民政府指定的部門會同同級管理部門，負責國家企業(yè)技術(shù)中心的申報、管理等事項。

第二章 國家企業(yè)技術(shù)中心認定

第五條 國家企業(yè)技術(shù)中心的認定，原則上每年進行一次。地方政府主管部門根據(jù)國家發(fā)展改革委通知要求報送申請材料，受理截止日期為當年 5 月 31 日。

第六條 國家企業(yè)技術(shù)中心應當具備以下基本條件：

（一）企業(yè)在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，具有行 業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平；

（二）企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機制，企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，創(chuàng)新效率和效益顯著；

（三）有較高的研究開發(fā)投入，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于 1500 萬元；擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于 150 人；

（四）具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于 2000 萬元；有較好的技術(shù)積累，重視前沿技術(shù)開發(fā)，具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動的能力；

（五）具有省級企業(yè)技術(shù)中心資格兩年以上。企業(yè)在申請受理截止日期前三年內(nèi)，不得存在下列情況：

（一）因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

（二）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

（三）司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為。

第七條 地方政府主管部門會同同級管理部門，根據(jù)本辦法及當年國家發(fā)展改革委發(fā)布的通知，推薦符合條件的企業(yè)技術(shù)中心，并將推薦企業(yè)技術(shù)中心名單及其申請材料（一式二份）報送國家發(fā)展改革委。

申請材料主要包括企業(yè)技術(shù)中心申請報告、評價表及必要的證明材料。

第八條 母公司技術(shù)中心已是國家企業(yè)技術(shù)中心的，地方政府主管部門不得再推薦其下屬子公司申請國家企業(yè)技術(shù)中心。但從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司不同的子公司，可推薦其申請母公司國家企業(yè)技術(shù)中心分中心。子公司技術(shù)中心已是國家企業(yè)技術(shù)中心的，地方政府主管部門 在推薦其母公司申請國家企業(yè)技術(shù)中心時，應在推薦意見中明確提出將其子公司國家企業(yè)技術(shù)中心調(diào)整為分中心或撤銷的意見。國家企業(yè)技術(shù)中心分中心的申請程序和要求與國家企業(yè)技術(shù)中心相同。

第九條 國家發(fā)展改革委委托第三方機構(gòu)，依據(jù)評價指標體系對地方政府主管部門推薦的企業(yè)技術(shù)中心申請材料進行初評，并根據(jù)初評結(jié)果委托第三方機構(gòu)組織專家評審。國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局，根據(jù)專家評審意見以及國家產(chǎn)業(yè)政策、國家進口稅收稅式支出的總體原則及方案等綜合評估，確認認定結(jié)果，并通過國家發(fā)展改 革委官方網(wǎng)站予以公示。

第十條 國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局，在受理地方政府主管部門申報材料之日起 90 個工作日之內(nèi)聯(lián)合發(fā)文，向地方政府主管部門及同級管理部門通報認定結(jié)果。

第三章 運行評價

第十一條 國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局，原則上每兩年組織一次國家企業(yè)技術(shù)中心運行評價。國家發(fā)展改革委于評價下發(fā)評價通知。地方政府主管部門對國家企業(yè)技術(shù)中心評價材料真實性出具意見，并于評價的 5 月 31 日前將評價材料報送國家發(fā)展改革委。評價材料主要包括國家企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)、評價表及必要的證明材料。

第十二條 國家發(fā)展改革委委托第三方機構(gòu)，依據(jù)評價指標體系，對地方政府主管部門報送的評價材料進行評價，并形成評價結(jié)果和評價報告。第十三條 評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格：

（一）評價得分 90 分及以上為優(yōu)秀；

（二）評價得分 65 分至 90 分（不含 90 分）為良好；

（三）評價得分 60 分至 65 分（不含 65 分）為基本合格；

（四）評價得分低于 60 分為不合格。

第十四條 國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局對評價結(jié)果進行確認。國家發(fā)展改革委在受理評價材料之日起 70 個工作日內(nèi)，向地方政府主管部門通報評價結(jié)果。

第四章 鼓勵政策

第十五條 國家企業(yè)技術(shù)中心和國家企業(yè)技術(shù)中心分中心進口 科技開發(fā)用品按照國家相關(guān)稅收政策執(zhí)行。經(jīng)海關(guān)確認后，國家企業(yè)技術(shù)中心可按有關(guān)規(guī)定，將免稅進口的科技開發(fā)用品放置在其異地非獨立法人分支機構(gòu)使用。

第十六條 國家發(fā)展改革委結(jié)合企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，對國家企業(yè)技術(shù)中心予以支持。

第十七條 國家支持國家企業(yè)技術(shù)中心承擔中央財政科技計劃（專項、基金等）的研發(fā)任務(wù)。第五章 監(jiān)督管理

第十八條 地方政府主管部門應于每年 8 月 30 日前，將國家企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況報送國家發(fā)展改革委，同時抄送地方同級管理部門。

第十九條 國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局，每年對地方政府管部門報送的企業(yè)變更情況進行確認。其中，對經(jīng)確認取消國家企業(yè)技術(shù)中心資格的，自該國家企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更之日起，停止享受科技開發(fā)用品免征進口稅收政策。

第二十條 自國家企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更之日起，該企業(yè)所屬國家企業(yè)技術(shù)中心進口的有關(guān)科技開發(fā)用品，經(jīng)海關(guān)審核符合有關(guān)規(guī)定，可辦理憑稅款擔保放行手續(xù)。待國家企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)更名情況確認后，根據(jù)確認結(jié)果辦理已憑稅款 擔保放行的有關(guān)進口科技開發(fā)用品的稅款征免手續(xù)。

第二十一條 母公司技術(shù)中心已認定為國家企業(yè)技術(shù)中心的，其子公司原有國家企業(yè)技術(shù)中心的資格應予調(diào)整。其中，從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司不同的，可調(diào)整為其母公司國家企業(yè)技術(shù)中心分中心；業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司一致的，取消其國家企業(yè)技術(shù)中心資格。地方政府主管部門推薦母公司申請國家企業(yè)技術(shù)中心時，沒有提出對其子公司國家企業(yè)技術(shù)中心調(diào)整意見的，視同母公司與子公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域相同。

第二十二條 地方政府主管部門報送的企業(yè)材料和數(shù)據(jù)應當真實可靠。企業(yè)提供虛假材料和數(shù)據(jù)的行為，經(jīng)核實，將納入國家統(tǒng)一的信用信息平臺。

第二十三條 有下列情況之一的，撤銷國家企業(yè)技術(shù)中心資格：

（一）運行評價不合格；

（二）逾期未報送評價材料；

（三）提供虛假材料和數(shù)據(jù)；

（四）主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故；

（五）因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

（六）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

（七）司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為；

（八）企業(yè)被依法終止。

第二十四條 因本辦法第二十三條第（一）、（二）項所列原因被撤銷國家企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，地方政府主管部門兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)。因本辦法第二十三條第

（三）～

（七）項所列原因被撤銷國家

企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，地方政府主管部門三年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)。地方政府主管部門負責指導和督促評價基本合格的國家企業(yè)技術(shù)中心改進工作。

第二十五條 各直屬海關(guān)對推薦申請國家企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)和國家企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)是否存在本辦法第六條第二款第（一）項、第二十三條第（五）項所列情況進行核查，具體核查要求由海關(guān)總署另行確定。

稅務(wù)機關(guān)對推薦申請國家企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)和國家企業(yè)技術(shù) 中心所在企業(yè)是否存在本辦法第六條第二款第（二）項、第二十三 條第

（六）項情況進行核查，具體核查要求由稅務(wù)總局另行確定。

第二十六條 國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文，向地方政府主管部門及同級管理部門通報國家企業(yè)技術(shù)中心調(diào)整、撤銷和更名結(jié)果。

第六章 附 則

第二十七條 各地方政府主管部門可參考本辦法，結(jié)合本地實際，在職責范圍內(nèi)依法制定相應政策，支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。

第二十八條 本辦法涉及的申請材料、評價材料和評價指標體系的內(nèi)容和要求，由國家發(fā)展改革委商科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局后另行發(fā)布并適時調(diào)整。

第二十九條 依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，國家企業(yè)技術(shù)中心認定的相關(guān)信息向社會公開。國家企業(yè)技術(shù)中心的認定、運行評價等，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

第三十條 本辦法自 2016 年 4 月 1 日起施行。《鼓勵和支持大型企業(yè)和企業(yè)集團建立技術(shù)中心暫行辦法》（國經(jīng)貿(mào)〔1993〕261號）和《國家認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（第 53 號令）同時廢止。

第三十一條 本辦法由國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局負責解釋。

第三篇：2016新版國家級企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法

國家企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法 第一章總則

第一條為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，進一步強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導和支持企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新能力，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制，規(guī)范國家企業(yè)技術(shù)中心管理，依據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu)，負責制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進技術(shù)創(chuàng)新全過程實施。第三條國家鼓勵和支持企業(yè)建立技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，建立健全企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。國家根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，對創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新機制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認定，并給予政策支持，鼓勵引導行業(yè)骨干企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新能力提高。

第四條國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局負責指導協(xié)調(diào)國家企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。國家發(fā)展改革委牽頭開展國家企業(yè)技術(shù)中心的認定與運行評價。

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革部門或地方人民政府指定的部門會同同級管理部門，負責國家企業(yè)技術(shù)中心的申報、管理等事項。國家企業(yè)技術(shù)中心認定 國家企業(yè)技術(shù)中心的認定，原則上每年進行一次。地方政府主管部門根據(jù)國家發(fā)展改革委通知要求報送申請材料，受理截止日期為當年 5 月 31 日。第六條國家企業(yè)技術(shù)中心應當具備以下基本條件：

（一）企業(yè)在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，具有行 業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平；

（二）企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機制，企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，創(chuàng)新效率和效益顯著；

（三）有較高的研究開發(fā)投入，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于 1500 萬元；擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于 150 人；

（四）具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于 2000 萬元；有較好的技術(shù)積累，重視前沿技術(shù)開發(fā)，具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動的能力； 具有省級企業(yè)技術(shù)中心資格兩年以上。企業(yè)在申請受理截止日期前三年內(nèi)，不得存在下列情況：

因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

（三）司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為。第七條地方政府主管部門會同同級管理部門，根據(jù)本辦法及當年國家發(fā)展改革委發(fā)布的通知，推薦符合條件的企業(yè)技術(shù)中心，并將推薦企業(yè)技術(shù)中心名單及其申請材料（一式二份）報送國家發(fā)展改革委。

申請材料主要包括企業(yè)技術(shù)中心申請報告、評價表及必要的證明材料。母公司技術(shù)中心已是國家企業(yè)技術(shù)中心的，地方政府主管部門不得再推薦其下屬子公司申請國家企業(yè)技術(shù)中心。但從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司不同的子公司，可推薦其申請母公司國家企業(yè)技術(shù)中心分中心。子公司技術(shù)中心已是國家企業(yè)技術(shù)中心的，地方政府主管部門 在推薦其母公司申請國家企業(yè)技術(shù)中心時，應在推薦意見中明確提出將其子公司國家企業(yè)技術(shù)中心調(diào)整為分中心或撤銷的意見。國家企業(yè)技術(shù)中心分中心的申請程序和要求與國家企業(yè)技術(shù)中心相同。

第九條國家發(fā)展改革委委托第三方機構(gòu)，依據(jù)評價指標體系對地方政府主管部門推薦的企業(yè)技術(shù)中心申請材料進行初評，并根據(jù)初評結(jié)果委托第三方機構(gòu)組織專家評審。國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局，根據(jù)專家評審意見以及國家產(chǎn)業(yè)政策、國家進口稅收稅式支出的總體原則及方案等綜合評估，確認認定結(jié)果，并通過國家發(fā)展改 革委官方網(wǎng)站予以公示。

國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局，在受理地方政府主管部門申報材料之日起 90 個工作日之內(nèi)聯(lián)合發(fā)文，向地方政府主管部門及同級管理部門通報認定結(jié)果。運行評價

第十一條國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局，原則上每兩年組織一次國家企業(yè)技術(shù)中心運行評價。國家發(fā)展改革委于評價下發(fā)評價通知。地方政府主管部門對國家企業(yè)技術(shù)中心評價材料真實性出具意見，并于評價的 5 月 31 日前將評價材料報送國家發(fā)展改革委。評價材料主要包括國家企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)、評價表及必要的證明材料。

第十二條國家發(fā)展改革委委托第三方機構(gòu)，依據(jù)評價指標體系，對地方政府主管部門報送的評價材料進行評價，并形成評價結(jié)果和評價報告。

第十三條評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格：

（一）評價得分 90 分及以上為優(yōu)秀；

（二）評價得分 65 分至 90 分（不含 90 分）為良好；

（三）評價得分 60 分至 65 分（不含 65 分）為基本合格；

（四）評價得分低于 60 分為不合格。

國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局對評價結(jié)果進行確認。國家發(fā)展改革委在受理評價材料之日起 70 個工作日內(nèi)，向地方政府主管部門通報評價結(jié)果。鼓勵政策

第十五條國家企業(yè)技術(shù)中心和國家企業(yè)技術(shù)中心分中心進口 科技開發(fā)用品按照國家相關(guān)稅收政策執(zhí)行。經(jīng)海關(guān)確認后，國家企業(yè)技術(shù)中心可按有關(guān)規(guī)定，將免稅進口的科技開發(fā)用品放置在其異地非獨立法人分支機構(gòu)使用。國家發(fā)展改革委結(jié)合企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，對國家企業(yè)技術(shù)中心予以支持。

第十七條國家支持國家企業(yè)技術(shù)中心承擔中央財政科技計劃（專項、基金等）的研發(fā)任務(wù)。監(jiān)督管理

地方政府主管部門應于每年 8 月 30 日前，將國家企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況報送國家發(fā)展改革委，同時抄送地方同級管理部門。

國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局，每年對地方政府管部門報送的企業(yè)變更情況進行確認。其中，對經(jīng)確認取消國家企業(yè)技術(shù)中心資格的，自該國家企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更之日起，停止享受科技開發(fā)用品免征進口稅收政策。第二十條自國家企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更之日起，該企業(yè)所屬國家企業(yè)技術(shù)中心進口的有關(guān)科技開發(fā)用品，經(jīng)海關(guān)審核符合有關(guān)規(guī)定，可辦理憑稅款擔保放行手續(xù)。待國家企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)更名情況確認后，根據(jù)確認結(jié)果辦理已憑稅款 擔保放行的有關(guān)進口科技開發(fā)用品的稅款征免手續(xù)。

第二十一條母公司技術(shù)中心已認定為國家企業(yè)技術(shù)中心的，其子公司原有國家企業(yè)技術(shù)中心的資格應予調(diào)整。其中，從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司不同的，可調(diào)整為其母公司國家企業(yè)技術(shù)中心分中心；業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司一致的，取消其國家企業(yè)技術(shù)中心資格。地方政府主管部門推薦母公司申請國家企業(yè)技術(shù)中心時，沒有提出對其子公司國家企業(yè)技術(shù)中心調(diào)整意見的，視同母公司與子公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域相同。

第二十二條地方政府主管部門報送的企業(yè)材料和數(shù)據(jù)應當真實可靠。企業(yè)提供虛假材料和數(shù)據(jù)的行為，經(jīng)核實，將納入國家統(tǒng)一的信用信息平臺。

第二十三條有下列情況之一的，撤銷國家企業(yè)技術(shù)中心資格：

（一）運行評價不合格；

（二）逾期未報送評價材料；

（三）提供虛假材料和數(shù)據(jù)；

（四）主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故；

（五）因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

（六）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為；

（八）企業(yè)被依法終止。

第二十四條因本辦法第二十三條第（一）、（二）項所列原因被撤銷國家企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，地方政府主管部門兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)。因本辦法第二十三條第

（三）～

（七）項所列原因被撤銷國家

企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，地方政府主管部門三年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)。地方政府主管部門負責指導和督促評價基本合格的國家企業(yè)技術(shù)中心改進工作。

第二十五條各直屬海關(guān)對推薦申請國家企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)和國家企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)是否存在本辦法第六條第二款第（一）項、第二十三條第（五）項所列情況進行核查，具體核查要求由海關(guān)總署另行確定。

稅務(wù)機關(guān)對推薦申請國家企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)和國家企業(yè)技術(shù) 中心所在企業(yè)是否存在本辦法第六條第二款第（二）項、第二十三 條第

（六）項情況進行核查，具體核查要求由稅務(wù)總局另行確定。

第二十六條國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文，向地方政府主管部門及同級管理部門通報國家企業(yè)技術(shù)中心調(diào)整、撤銷和更名結(jié)果。第六章附則

第二十七條各地方政府主管部門可參考本辦法，結(jié)合本地實際，在職責范圍內(nèi)依法制定相應政策，支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。第二十八條本辦法涉及的申請材料、評價材料和評價指標體系的內(nèi)容和要求，由國家發(fā)展改革委商科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局后另行發(fā)布并適時調(diào)整。第二十九條依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，國家企業(yè)技術(shù)中心認定的相關(guān)信息向社會公開。國家企業(yè)技術(shù)中心的認定、運行評價等，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。第三十條本辦法自 2016 年 4 月 1 日起施行?！豆膭詈椭С执笮推髽I(yè)和企業(yè)集團建立技術(shù)中心暫行辦法》（國經(jīng)貿(mào)〔1993〕261號）和《國家認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（第 53 號令）同時廢止。

第三十一條本辦法由國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、

第四篇：山西省企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

山西省企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

山西省人民政府令第219號

《山西省企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》已經(jīng)2008年3月30日省人民政府第4次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年5月1日起施行。

省 長 孟學農(nóng) 二○○八年四月七日

山西省企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

第一條 為規(guī)范企業(yè)技術(shù)中心（以下簡稱“技術(shù)中心”）的認定、評價及管理，發(fā)揮技術(shù)中心在技術(shù)創(chuàng)新體系中的核心功能與示范作用，確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新活動及技術(shù)創(chuàng)新體系中的主體地位，根據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》、《國家認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的技術(shù)中心管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱技術(shù)中心是指：在全省支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中建立的具有示范和導向作用以及行業(yè)促進和帶動作用的企業(yè)、行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟組織。技術(shù)中心分為國家級、省級、市級技術(shù)中心。

第四條 設(shè)立技術(shù)中心應當堅持遵循國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，符合本省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，提高支柱產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新能力的原則。

第五條 縣級以上人民政府應當支持和鼓勵技術(shù)中心的建設(shè)和發(fā)展。

第六條 省人民政府工業(yè)經(jīng)濟主管部門會同同級科技、財政、稅務(wù)及海關(guān)等部門開展技術(shù)中心的認定，并依據(jù)各自職責做好其他相關(guān)工作。

第七條 省人民政府工業(yè)經(jīng)濟主管部門具體負責以下工作：

（一）發(fā)布當年省級技術(shù)中心認定領(lǐng)域；

（二）受理省級技術(shù)中心申報；

（三）組織省級技術(shù)中心認定；

（四）指導省級技術(shù)中心建設(shè)；

（五）制定省級技術(shù)中心評價辦法及指標體系，開展評價工作；

（六）公布省級技術(shù)中心評價結(jié)果。

第八條 申請認定省級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)及技術(shù)中心應當具備以下基本條件：

（一）企業(yè)具備獨立法人資格，年銷售收入在1億元以上，已被認定為市級企業(yè)技術(shù)中心一年以上；

（二）企業(yè)重視技術(shù)中心工作，具有較強的技術(shù)創(chuàng)新和市場競爭能力，為技術(shù)中心的建設(shè)及運行提供良好的條件；

（三）企業(yè)在全省同行業(yè)或者同領(lǐng)域中具備明顯優(yōu)勢和重要地位，產(chǎn)品技術(shù)附加值高，技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)的發(fā)展中具有重要作用；

（四）技術(shù)中心應當具備政策研究、市場分析、知識產(chǎn)權(quán)管理及生產(chǎn)對接能力；

（五）技術(shù)中心應當具備完善的研究、開發(fā)及試驗條件，穩(wěn)定的技術(shù)創(chuàng)新投入；

（六）技術(shù)中心具有優(yōu)秀的技術(shù)帶頭人和結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)水平較高的技術(shù)創(chuàng)新隊伍；

（七）技術(shù)中心組織體系完善，運行機制健全，規(guī)劃目標明確，產(chǎn)學研合作穩(wěn)定，技術(shù)創(chuàng)新績效顯著。

省級技術(shù)中心認定每年組織一次。申請認定省級技術(shù)中心的受理截止日期為每年9月5日。

第九條 申請認定省級行業(yè)技術(shù)中心除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應當具備以下條件：

（一）由產(chǎn)學研或者同行業(yè)企業(yè)共同建設(shè)；

（二）行業(yè)共性技術(shù)擴散和服務(wù)能力；

（三）行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力。

第十條 有下列情形之一的企業(yè)，一年內(nèi)不得申請認定省級技術(shù)中心：

（一）有走私違法行為的；

（二）涉嫌涉稅違法，已被稅務(wù)部門立案審查的；

（三）因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政、刑事處理的。

第十一條 省級技術(shù)中心認定程序：

（一）擬申報企業(yè)向設(shè)區(qū)的市工業(yè)經(jīng)濟主管部門或者省行業(yè)主管部門（以下簡稱“主管部門“）提出書面申請并按要求上報申請材料；

（二）主管部門對企業(yè)上報的申請材料進行審查，按照有關(guān)要求擇優(yōu)確定推薦企業(yè)名單，并將企業(yè)申報材料及推薦意見在規(guī)定時間內(nèi)報送省工業(yè)經(jīng)濟主管部門；

（三）省工業(yè)經(jīng)濟主管部門委托社會中介評估機構(gòu)或者有關(guān)專家進行初評，并組織評審答辯；

（四）省工業(yè)經(jīng)濟主管部門會同同級科技、財政、稅務(wù)及海關(guān)等部門依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策和省技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合初評結(jié)果、答辯意見，擇優(yōu)確定新認定的省級技術(shù)中心，并以公告形式公布。

第十二條 省級技術(shù)中心實行動態(tài)管理，根據(jù)評價結(jié)果對技術(shù)中心給予表彰、警告、撤消資格。

第十三條 省級技術(shù)中心評價程序：

（一）參加省級技術(shù)中心評價的企業(yè)，應當根據(jù)省工業(yè)經(jīng)濟主管部門的評價要求于當年4月30日前將評價材料報送主管部門；

（二）主管部門對技術(shù)中心上報的材料進行初審，于當年5月10日前上報省工業(yè)經(jīng)濟主管部門；

（三）省工業(yè)經(jīng)濟主管部門應當委托符合條件的社會中介評估機構(gòu)或者有關(guān)專家對技術(shù)中心上報的評價材料及相關(guān)情況進行核查；

（四）技術(shù)中心評價專家對需核查的數(shù)據(jù)按照技術(shù)中心評價指標體系的規(guī)定進行計算、分析，得出評價結(jié)果，并形成評價報告；

（五）省工業(yè)經(jīng)濟主管部門對評價結(jié)果及評價報告進行審核確認，并在70個工作日內(nèi)公布評價結(jié)果。

第十四條 省級技術(shù)中心的評價實行評分制，等級分為：優(yōu)秀、合格、不合格：

（一）評價得分85分以上為優(yōu)秀；

（二）評價得分在60分（含60分）到85分之間為合格；

（三）評價得分低于60分、企業(yè)依法破產(chǎn)及逾期一個月不上報評價材料的為不合格；

（四）評價得分低于65分（含65分）的給予警告。

第十五條 有下列情形之一的，經(jīng)省工業(yè)經(jīng)濟主管部門核準可以暫緩評價，但不得超過兩年：

（一）企業(yè)搬遷；

（二）企業(yè)重組；

（三）企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品出現(xiàn)重大調(diào)整。

第十六條 有下列情形之一的撤銷省級技術(shù)中心資格：

（一）不具備省級技術(shù)中心基本條件的；

（二）評價不合格的；

（三）由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的；

（四）違反國家相關(guān)法律、法規(guī)的。

第十七條 省工業(yè)經(jīng)濟主管部門會同同級科技、財政、稅務(wù)及海關(guān)等部門對調(diào)整和撤消的省級技術(shù)中心以公告形式公布。

第十八條 企業(yè)報送的申請認定材料和評價材料應當真實、完整。提供虛假材料的，經(jīng)核實后，不得申請省級技術(shù)中心認定，已認定省級技術(shù)中心的撤銷資格。

第十九條 企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應當在辦理相關(guān)手續(xù)30個工作日內(nèi)告知主管部門，并在10個工作日內(nèi)向省工業(yè)經(jīng)濟主管部門備案。

第二十條 設(shè)區(qū)的市工業(yè)經(jīng)濟主管部門或者省行業(yè)主管部門，負責對在評價中受到警告的省級技術(shù)中心督促整改。

第二十一條 省人民政府有關(guān)部門應當對上評價中取得優(yōu)秀等級的省級技術(shù)中心給予表彰和支持：

（一）省工業(yè)經(jīng)濟主管部門優(yōu)先推薦申報國家級企業(yè)技術(shù)中心，對連續(xù)兩年以上評為優(yōu)秀等級的授予“山西省技術(shù)中心建設(shè)成就獎”；

（二）省科技行政主管部門對申報的項目給予審核優(yōu)先和資金支持；

（三）省財政行政主管部門加大財稅政策扶持力度；

（四）稅務(wù)機關(guān)落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策；

（五）海關(guān)機關(guān)依法提供便捷通關(guān)、稅收減免、憑保驗放和上門服務(wù)。

第二十二條 行政機關(guān)工作人員在技術(shù)中心管理中，徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由任免機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)依法予以行政處分。第二十三條 本辦法規(guī)定的評價指標體系及評分細則由省工業(yè)經(jīng)濟主管部門另行制定。

第二十四條 設(shè)區(qū)的市人民政府應當結(jié)合本地區(qū)實際，依據(jù)本辦法制定市級企業(yè)技術(shù)中心管理辦法，并給予政策扶持及資金支持。

第二十五條 本辦法自2008年5月1日起施行。

主題詞：法制 工業(yè)經(jīng)濟 技術(shù)中心 管理 辦法

第五篇：浙江省企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

浙江省企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

第一章總則

第一條為建立和完善我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心在技術(shù)創(chuàng)新體系和企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導與示范作用，規(guī)范和加強浙江省企業(yè)技術(shù)中心的認定、評價和管理工作，依據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》和《國家認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（國家發(fā)展改革委2007年第53號令），特制定本辦法。

第二條加強和推進我省企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要舉措，也是加快全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)創(chuàng)新型省份的戰(zhàn)略需要。為鼓勵和支持我省大中型企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心，對技術(shù)創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新業(yè)績顯著、在行業(yè)或區(qū)域內(nèi)具有示范和導向作用的我省企業(yè)技術(shù)中心，省經(jīng)濟和信息化主管部門會同相關(guān)部門予以認定，并給予相應政策扶持。

第三條省經(jīng)濟和信息化主管部門會同同級財政、稅務(wù)和海關(guān)等部門負責浙江省企業(yè)技術(shù)中心的認定、評價和管理工作，并根據(jù)各自職能加強對企業(yè)技術(shù)中心的扶持和指導。

第二章認定

第四條申請認定浙江省企業(yè)技術(shù)中心應具備以下基本條件：

（一）企業(yè)在全省同行業(yè)或同領(lǐng)域具有明顯的競爭優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，綜合經(jīng)濟技術(shù)指標和技術(shù)開發(fā)能力居國內(nèi)同行前列，產(chǎn)品技術(shù)附加值高或應用新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成績顯著，具有較好的經(jīng)濟和社會效益；

（二）企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新工作，具有較強的創(chuàng)新意識和市場意識，具有較為完善的企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略、實施計劃和知識產(chǎn)權(quán)管理能力，能為企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)及運行提供良好的條件；

（三）企業(yè)技術(shù)中心應具備較完善的研究、開發(fā)、試驗條件和穩(wěn)定的技術(shù)創(chuàng)新投入，企業(yè)技術(shù)中心經(jīng)費納入企業(yè)財務(wù)預算，財務(wù)單獨立賬；

（四）企業(yè)技術(shù)中心擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，并具有一定規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)創(chuàng)新團隊；

（五）企業(yè)技術(shù)中心組織體系完善，技術(shù)創(chuàng)新體制和投入、運行、激勵機制健全，規(guī)劃目標明確，產(chǎn)學研合作穩(wěn)定，技術(shù)創(chuàng)新績效顯著；

（六）已被所在市認定為市級企業(yè)技術(shù)中心一年以上；

（七）企業(yè)年銷售收入不低于2億元，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)或欠發(fā)達地區(qū)不低于1億元；技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于1000萬元；研究與試驗發(fā)展人員總數(shù)不低于50人，其中欠發(fā)達地區(qū)不低于30人（詳見附件4）。

第五條有下列情形之一的企業(yè)，兩年內(nèi)不得申請認定浙江省企業(yè)技術(shù)中心：

（一）在認定前兩年內(nèi)，企業(yè)有走私違法行為的；

（二）在認定前兩年內(nèi)，企業(yè)因偷稅、抗稅、騙稅等稅收違法行為受到行政、刑事處理的；

（三）在認定前兩年內(nèi)，企業(yè)因技術(shù)原因發(fā)生重大安全、質(zhì)量或嚴重環(huán)境污染事故的；

（四）提供虛假申請材料的；

（五）被撤銷其浙江省企業(yè)技術(shù)中心資格的。

第六條浙江省企業(yè)技術(shù)中心的認定每年組織一次。受理認定申請截止日期為每年5月15日。

第七條認定程序：

（一）申請認定浙江省企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，應當向企業(yè)注冊地的市或縣（市）經(jīng)濟和信息化主管部門提出申請，并按要求提交如下申請材料：

1．《浙江省企業(yè)技術(shù)中心申請報告》（附件1）；

2．《浙江省企業(yè)技術(shù)中心評價表》（附件3）；

3．企業(yè)科技活動及相關(guān)情況表、企業(yè)科技項目情況表（參見國家統(tǒng)計局Ⅶ502、Ⅶ503表式及說明），其中大型企業(yè)集團應將下屬企業(yè)的報表合并填報；

4．企業(yè)審計報告（含財務(wù)報表及財務(wù)報表附注），其中大型企業(yè)集團應將下屬企業(yè)的報表合并填報；

5．市、縣（市、區(qū)）國稅部門出具的企業(yè)涉稅證明和地稅部門出具的企業(yè)納稅證明；

6．其它有關(guān)證明材料。

（二）市、縣（市）經(jīng)濟和信息化主管部門對企業(yè)報送的申請材料進行初審后，確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的申請材料和初審推薦意見在規(guī)定時間內(nèi)報送省經(jīng)濟和信息化主管部門。

（三）省經(jīng)濟和信息化主管部門組織有關(guān)專家或委托中介機構(gòu)按照《浙江省企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系》（附件4）進行綜合評審。

（四）省經(jīng)濟和信息化主管部門會同同級財政、稅務(wù)和海關(guān)等部門根據(jù)各自職能對綜合評審結(jié)果予以審核，擇優(yōu)確定浙江省企業(yè)技術(shù)中心名單，并予以公布。

第八條浙江省企業(yè)技術(shù)中心認定結(jié)果從上報申請認定材料截止日起，70個工作日內(nèi)頒布。

第三章評價

第九條浙江省企業(yè)技術(shù)中心每兩年進行一次評價。受理評價截止日期為評價年的5月15日。

第十條評價程序：

（一）經(jīng)認定的浙江省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)，應當在規(guī)定的評價期內(nèi)向企業(yè)注冊地的市或縣（市）經(jīng)濟和信息化主管部門按要求提交如下評價材料：

1．《浙江省企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)》（附件2）；

2．《浙江省企業(yè)技術(shù)中心評價表》（附件3）；

3． 企業(yè)科技活動及相關(guān)情況表、企業(yè)科技項目情況表（參見國家統(tǒng)計局Ⅶ502、Ⅶ503表式及說明），其中大型企業(yè)集團應將下屬企業(yè)的報表合并填報；

4．企業(yè)審計報告（含財務(wù)報表及財務(wù)報表附注），其中大型企業(yè)集團應將下屬企業(yè)的報表合并填報；

5．市、縣（市、區(qū)）國稅部門出具的企業(yè)涉稅證明和地稅部門出具的企業(yè)納稅證明；

6．其它有關(guān)證明材料。

（二）市、縣（市）經(jīng)濟和信息化主管部門對當?shù)氐恼憬∑髽I(yè)技術(shù)中心報送的評價材料進行初審后，將評價材料和審查意見在規(guī)定時間內(nèi)報送省經(jīng)濟和信息化主管部門。

（三）省經(jīng)濟和信息化主管部門組織有關(guān)專家或委托中介機構(gòu)依據(jù)《浙江省企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系》（附件4）通過實地核查和材料核查的方式對浙江省企業(yè)技術(shù)中心報送的評價材料進行數(shù)據(jù)核查和計算分析，得出評價結(jié)果，形成評價報告。

（四）省經(jīng)濟和信息化主管部門會同同級財政、稅務(wù)和海關(guān)等部門根據(jù)各自職能對評價報告予以審核確認，并將評價結(jié)果予以公布。

第十一條浙江省企業(yè)技術(shù)中心評價實行評分制，結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。

（一）評價得分85分及以上為優(yōu)秀。

（二）評價得分60分（含60分）至85分之間為合格，但對評價得分介于60分至65分（含65分）的予以警告。

（三）評價得分低于60分；未在規(guī)定時間內(nèi)報送評價材料；或報送材料有弄虛作假并經(jīng)查實的，評價結(jié)果為不合格。

第十二條浙江省企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果從上報評價材料截止日起，70個工作日內(nèi)頒布。

第四章調(diào)整與撤銷

第十三條浙江省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)因更名需變更浙江省企業(yè)技術(shù)中心名稱的，憑工商管理部門的《企業(yè)名稱變更核準通知書》和變更后《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復印件，經(jīng)當?shù)厥小⒖h（市）經(jīng)濟和信息化主管部門確認后報省經(jīng)濟和信息化主管部門辦理更名手續(xù)。

第十四條浙江省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)因重組、搬遷等原因需變更企業(yè)技術(shù)中心依托單位的，應由新的依托單位按認定要求重新辦理認定手續(xù)，對符合要求的，其省級企業(yè)技術(shù)中心的認定時間可連續(xù)計算，原依托單位的省級企業(yè)技術(shù)中心不再保留。

第十五條浙江省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)因重組、搬遷等重大調(diào)整或因受不可抗拒外部因素影響的，應及時將相關(guān)情況報當?shù)厥小⒖h（市）經(jīng)濟和信息化主管部門，經(jīng)市、縣（市）經(jīng)濟和信息化主管部門確認后報省經(jīng)濟和信息化主管部門批準，可暫緩省級企業(yè)技術(shù)中心評價。

第十六條有下列情況之一的，撤銷其浙江省企業(yè)技術(shù)中心資格：

（一）評價不合格的；

（二）所在企業(yè)自行要求撤銷其技術(shù)中心資格的；

（三）所在企業(yè)有偷稅、抗稅、騙稅等違法行為的；

（四）所在企業(yè)將享受科技開發(fā)用品免征進口稅收優(yōu)惠政策的進口貨物擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進行其他處置等違法行為的；

（五）所在企業(yè)有挪用財政扶持資金行為的；

（六）所在企業(yè)被依法終止的。

第十七條省經(jīng)濟和信息化主管部門會同同級財政、稅務(wù)和海關(guān)等部門對調(diào)整或撤銷的浙江省企業(yè)技術(shù)中心予以審核確認并與評價結(jié)果一并予以公布。

第五章 管理與政策

第十八條省經(jīng)濟和信息化主管部門具體負責以下工作：

（一）確定浙江省企業(yè)技術(shù)中心認定領(lǐng)域；

（二）組織并受理浙江省企業(yè)技術(shù)中心的認定和評價工作；

（三）指導浙江省企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)；

（四）會同相關(guān)部門公布浙江省企業(yè)技術(shù)中心認定和評價結(jié)果。

第十九條省財政主管部門對浙江省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)給予財政政策扶持，并對其財政資金使用績效進行核查。

第二十條稅務(wù)部門對申請認定和已認定的浙江省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)是否存在涉稅違法行為進行核查，核查具體要求由省稅務(wù)主管部門另行通知。

第二十一條海關(guān)部門對申請認定和已認定的浙江省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)是否存在走私行為進行核查，核查具體要求由海關(guān)部門另行通知。

第二十二條已認定的浙江省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)應按規(guī)定及時上報相關(guān)報表。有關(guān)報表格式及要求由省經(jīng)濟和信息化主管部門另行通知。

第二十三條企業(yè)報送的浙江省企業(yè)技術(shù)中心申請材料、評價材料以及相關(guān)報表，內(nèi)容數(shù)據(jù)應真實可靠。

第二十四條省經(jīng)濟和信息化主管部門會同有關(guān)部門每年擇優(yōu)推薦浙江省企業(yè)技術(shù)中心申報國家企業(yè)技術(shù)中心認定。

第二十五條省經(jīng)濟和信息化主管部門對省級企業(yè)技術(shù)中心的技術(shù)研發(fā)項目，在同等條件下優(yōu)先列入各類科技創(chuàng)新計劃，對評價為優(yōu)秀的省級企業(yè)技術(shù)中心給予表彰。

第六章 附則

第二十六條各市及省級行業(yè)主管部門可結(jié)合本地區(qū)（部門）實際，參照本辦法制定相應政策，開展市（部門）企業(yè)技術(shù)中心的認定和評價工作，并納入浙江省企業(yè)技術(shù)中心管理體系。

第二十七條本辦法自2010年4月1日起施行。2005年發(fā)布的《浙江省省級企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（浙經(jīng)貿(mào)技術(shù)〔2005〕646號）同時廢止。

第二十八條本辦法由省經(jīng)濟和信息化委員會會同省財政廳、省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局和杭州海關(guān)負責解釋。