第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作召開黨員代表大會階段流程
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作召開黨員代表大會階段流程
1、預(yù)備會議階段
(1)召開各代表組召集人會議
代表報到后,應(yīng)及時召開代表組召集人會議。會議由上屆黨委主持。主要內(nèi)容是:①簡要介紹大會的籌備工作情況;②對代表資格審查報告、大會主席團(tuán)和秘書長建議名單、大會議程(草案)及其他有關(guān)確認(rèn)事項進(jìn)行說明;③布置各代表組推選正副組長;④向代表提出開好大會的有關(guān)要求。
會前,提供會議主持人講話稿。同時,將代表名冊、代表組編組名單、代表資格審查報告、大會主席團(tuán)和秘書長建議名單、大會議程(草案)發(fā)給上屆黨委委員和各代表組,并發(fā)給各代表組記錄本。
(2)召開各代表組會議
代表組召集人會議結(jié)束后,各代表組分別召開會議。主要內(nèi)容是:①傳達(dá)代表組召集人會議的內(nèi)容;②推選代表組正副組長;③審議代表資格審查報告;④醞釀討論大會主席團(tuán)、秘書長建議名單和大會議程。各代表組會議結(jié)束后,由大會秘書處負(fù)責(zé)收集代表組討論情況并向黨委匯報。如代表提出不同意見,及時進(jìn)行調(diào)整修改,然后提交大會預(yù)備會議通過。對選出的代表組正副組長經(jīng)確認(rèn)后,由大會秘書處組織組將名單印發(fā)各代表組有關(guān)人員。
(3)召開大會預(yù)備會議
大會預(yù)備會議由上屆黨委主要負(fù)責(zé)同志主持。主要內(nèi)容是:①報告大會籌備工作情況;②通過代表資格審查報告;③通過大會主席團(tuán)和秘書長名單;④通過大會議程;⑤宣布有關(guān)事項。
開會時,黨委成員在主席臺就坐,代表和列席人員按指定的座席就坐。會前,將大會主持詞和需要大會通過的主席團(tuán)名單、秘書長名單、大會議程提供給主持人;將大會籌備工作的情況報告、代表資格審查報告提供給報告人。
預(yù)備會議結(jié)束后,將通過的報告、名單(去掉“建議”二字)、議程(去掉“草案”二字),在其標(biāo)題下加上“(XXXX年XX月XX日中國共產(chǎn)黨XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)第XX次黨員代表大會預(yù)備會議通過)”字樣,及時印發(fā)各代表組(如提出修改意見,修改后再印發(fā))。同時,將代表證、列席證、工作人員證分別發(fā)給代表、列席人員、工作人員,在大會期間佩帶。
(4)召開大會主席團(tuán)第一次會議
主席團(tuán)和秘書長產(chǎn)生后,即召開主席團(tuán)第一次會議。主要議程有:①明確大會主席團(tuán)的任務(wù);②通過大會執(zhí)行主席名單;③通過大會副秘書長名單;④通過大會日程;⑤通過其他需要確定的事項(如大會秘書處各組負(fù)責(zé)人名單)。
會前,將會議主持詞提供給秘書長,將大會執(zhí)行主席分組建議名單、大會副秘書長名單和大會日程發(fā)給主席團(tuán)各成員。會后將通過的上述名單(去掉 “建議”二字),在大會日程的標(biāo)題正文加上“(XXXX年XX月XX日中國共產(chǎn)黨XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)第XX次黨員代表大會預(yù)備會議通過)”字樣,及時印發(fā)各代表組和有關(guān)人員(如提出修改意見,修改后再印發(fā))。
2、正式會議階段
(1)舉行黨員代表大會開幕式
經(jīng)選舉產(chǎn)生并經(jīng)代表資格審查獲得正式資格的黨員代表,應(yīng)參加這次大會。同時,一般安排不是代表的有關(guān)部門黨員負(fù)責(zé)人列席大會。黨員代表大會開幕式的主要程序是:
①清點到會代表人數(shù)后,大會執(zhí)行主席報告代表出席情況并作出說明(應(yīng)到會代表數(shù),實到會代表數(shù),大會是否符合規(guī)定人數(shù),能否開會等),公布這次大會執(zhí)行主席名單,對上級領(lǐng)導(dǎo)和參加大會的離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志表示熱烈歡迎;
②宣布黨員代表大會開幕;
③全體起立,奏《國歌》;
④由主席團(tuán)一名成名(一般是上屆黨委的負(fù)責(zé)同志)致開幕詞; ⑤上級領(lǐng)導(dǎo)講話;
⑥上屆黨的委員會負(fù)責(zé)同志作工作報告。紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)同志作紀(jì)委工作報告(紀(jì)委工作報告也可以書面形式提交黨員代表大會審議); ⑦宣布休會。
致開幕詞及上級領(lǐng)導(dǎo)講話,不是大會必須的議程,可以安排,也可以不安排。
(2)召開各代表組會議
主要內(nèi)容是:①組織代表審議上屆黨委、紀(jì)委工作報告;②按照大會日程安排,討論大會選舉辦法;③醞釀新一屆“兩委”委員候選人建議名
單。④提名推薦監(jiān)票人;⑤審議關(guān)于上屆“兩委”工作報告的決議(草案)。
(3)召開大會主席團(tuán)第二次會議
①討論通過大會選舉辦法(草案);
②討論通過上屆黨委提出并經(jīng)縣委審批的黨委委員、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選名單;
③聽取各代表組審議上屆黨委、紀(jì)委工作報告情況匯報;
④審議關(guān)于上屆黨委、紀(jì)委工作報告的決議(草案)。
(4)組織“兩委”委員候選人預(yù)備人選與代表見面
為了使代表對“兩委”委員候選人預(yù)備人選有更多、更直接的了解,除向代表印發(fā)“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單及情況介紹外,可召開全體代表會議,組織“兩委”委員候選人預(yù)備人選與代表直接見面。黨委委員候選人預(yù)備人選可向代表簡要發(fā)言,自我介紹姓名、簡歷,表明自己的態(tài)度和今后工作的努力方向。
見面會結(jié)束后,繼續(xù)分組討論選舉辦法(草案)、醞釀討論“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單、審議關(guān)于“兩委”工作報告的決議(草案)。
(5)召開大會主席團(tuán)第三次會議
各代表組會議結(jié)束后,立即召開主席團(tuán)第三次會議。主要議程是:①聽取各代表組討論選舉辦法(草案)、醞釀“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單的情況匯報,確定“兩委”委員正式候選人;
②審議通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單,確定唱票人、記票人名單; ③聽取各代表組審議關(guān)于“兩委”工作報告決議(草案)的情況匯報;
(6)大會選舉
召開全體黨員代表大會進(jìn)行選舉。黨員代表大會選舉的程序一般是: ①清點到會代表人數(shù)。大會執(zhí)行主席向大會報告應(yīng)參加大會的代表數(shù)和實際參加大會的代表數(shù)。在確認(rèn)有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四后,方可實施選舉。
②通過大會選舉辦法;
③通過大會總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單,宣布大會唱票人、記票人名單; ④宣布下屆黨委委員和紀(jì)委委員名額和候選人名單;
⑤監(jiān)票人當(dāng)場檢查票箱,計票人員分發(fā)選票。大會執(zhí)行主席說明填寫選票的注意事項(也可由大會工作人員宣讀)。
⑥選舉人填寫選票,并在工作人員的引導(dǎo)下進(jìn)行投票。
⑦監(jiān)票人、計票人清點選票,確認(rèn)選舉是否有效;
⑧計票人員在監(jiān)票人的監(jiān)督下當(dāng)場進(jìn)行唱票、計票;
⑨報告被選舉人得票情況。由總監(jiān)票人向主席團(tuán)和大會報告,并由大會執(zhí)行主席向大會宣布當(dāng)選人名單(得贊成票超過實到會代表人數(shù)的半數(shù)為當(dāng)選)
(7)召開大會主席團(tuán)第四次會議
計票結(jié)束后,應(yīng)立即召開主席團(tuán)第四次會議。這是主席團(tuán)最后一次會議。主要議程有:①聽取總監(jiān)票人報告大會選舉計票結(jié)果,確認(rèn)“兩委”委員當(dāng)選人名單;
②確定“兩委”第一次全體會議主持人。
(8)舉行黨員代表大會閉幕式
主要議程是:
①通過關(guān)于黨委工作報告的決議; ②通過關(guān)于紀(jì)委工作報告的決議; ③致閉幕詞或主持人講話; ④全體起立,奏《國際歌》; ⑤宣布黨員代表大會閉幕。
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作黨員代表大會籌備階段流程
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作黨員代表大會籌備階段流程
1、召開黨委會研究決定召開黨員代表大會有關(guān)事宜
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開黨委會討論決定:召開大會的時間;大會的指導(dǎo)思想、任務(wù)和主要議程;代表名額、構(gòu)成比例及選舉辦法;下屆黨委書記、副書記、委員和紀(jì)委委員、書記名額及選舉方式。黨委委員、紀(jì)委委員候選人一、二類鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分別為8名、6名(各含差額1名),三、四類鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分別為6名、4名(各含差額1名)。
2、向縣委呈報召開黨員代表大會的請示
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做出召開黨員代表大會的決定后,要及時向縣委呈報《中國共產(chǎn)黨XXX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委員會關(guān)于召開第XX次黨員代表大會的請示》。請示的主要內(nèi)容:大會召開的時間、指導(dǎo)思想和主要議程;代表的名額、構(gòu)成比例、差額比例及選舉方法;下屆黨委委員、書記、副書記和紀(jì)委委員、書記名額及選舉辦法等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)于召開代表大會半個月前呈報關(guān)于召開黨員代表大會的請示,報縣委批復(fù)。
請示中需要明確選舉辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及所屬各黨支部選舉黨員代表大會代表、黨的委員會委員、紀(jì)律檢查委員會委員,直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉。
3、成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會籌備工作機(jī)構(gòu)
召開黨員代表大會的請示經(jīng)縣委批準(zhǔn)后,即可開始籌備工作。首先成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、副書記和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,根據(jù)需要,可下設(shè)秘書組、組織組、會務(wù)組、后勤組、安全保衛(wèi)組等,分工
負(fù)責(zé)具體籌備工作,做到責(zé)任明確,按期完成?;I備工作就緒后,各組即轉(zhuǎn)為大會的工作機(jī)構(gòu)。
4、成立代表資格審查小組
在選舉代表之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組。成員一般由黨委負(fù)責(zé)同志及組織、紀(jì)檢部門的黨員干部組成,其主要任務(wù)是對代表的選舉工作情況及時進(jìn)行了解和指導(dǎo),審查代表的產(chǎn)生程序和資格,寫出代表資格審查報告,并負(fù)責(zé)向代表大會預(yù)備會議報告。
5、發(fā)出做好召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會籌備工作的通知
召開黨員代表大會的請示經(jīng)縣委批復(fù)后,黨委應(yīng)立即向所屬黨支部發(fā)出關(guān)于做好召開黨員代表大會籌備工作的通知。主要內(nèi)容包括:召開大會的時間;大會的主要議程;代表名額、構(gòu)成比例、名額分配(附表);代表條件和產(chǎn)生辦法;代表選舉工作完成時間及需報的材料;大會籌備工作的組織領(lǐng)導(dǎo);對所屬黨組織和黨員的號召及要求。
6、搞好宣傳工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)出作好召開黨員代表大會籌備工作的通知后,各黨支部要通過組織黨員集中學(xué)習(xí)、上黨課、過組織生活等形式,在黨員中進(jìn)行召開黨員代表大會目的、意義的教育,使廣大黨員明確召開黨員代表大會的指導(dǎo)思想和重要意義,自覺認(rèn)真地搞好本職工作,以實際行動迎接黨員代表大會的召開;進(jìn)行黨的民主集中制和黨員權(quán)利、義務(wù)的教育,使廣大黨員增強(qiáng)黨性觀念,激發(fā)光榮感和責(zé)任感,積極正確地行使自己的民主權(quán)利;進(jìn)行實行差額選舉重要意義的教育,使廣大黨員充分認(rèn)識實行差額選舉有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,體現(xiàn)選舉人的意志,要求黨員以認(rèn)真負(fù)
責(zé)的態(tài)度正確對待黨內(nèi)選舉,保證黨員代表大會的順利召開,圓滿完成大會的各項任務(wù)。
7、指導(dǎo)各黨支部選好黨代會代表
(1)各黨支部按鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定的代表名額、差額比例和代表構(gòu)成比例,確定好代表候選人構(gòu)成人數(shù),采取黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式提出代表候選人推薦人選,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通后,再征求黨員群眾意見。
(2)各支部召開支委會,根據(jù)黨員群眾推薦情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見,集體研究確定代表候選人預(yù)備人選名單,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查。
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對各支部提出的代表候選人預(yù)備人選名單進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)不具備代表條件的人選,應(yīng)建議選舉單位及時進(jìn)行更換。
(4)對需要分配到各選舉單位選為代表的領(lǐng)導(dǎo)干部,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定后,應(yīng)提前向有關(guān)選舉單位發(fā)出通知,將其分配到所屬選舉單位作為代表候選人,并附上領(lǐng)導(dǎo)干部的情況介紹,與所在單位提出的代表候選人一并進(jìn)行選舉。
8、做好代表資格的審查工作
代表選出后,代表資格審查小組要進(jìn)行認(rèn)真審查。一是代表的產(chǎn)生,是否符合規(guī)定程序,在醞釀提名和選舉中是否充分發(fā)揚(yáng)了民主,是否符合規(guī)定的差額比例和應(yīng)選代表名額;二是代表是否符合條件、具備資格。如發(fā)現(xiàn)代表產(chǎn)生不符合規(guī)定的程序,應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。然后寫出審查報告,經(jīng)黨委討論同意后,由代表資格審查小組負(fù)責(zé)人向黨員代表大會預(yù)備會議報告,經(jīng)大會審查通過后的代表,獲得正式資格。
9、組織醞釀提出下屆“兩委”成員候選人選名單
“兩委”組成人員名額經(jīng)縣委批準(zhǔn)后,即可著手進(jìn)行醞釀提出“兩委”成員候選人預(yù)備人選名單的工作。
(1)醞釀提名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向所屬黨組織發(fā)出推薦“兩委”候選人名單的通知。主要內(nèi)容是:推薦“兩委”成員候選人名額(含差額);推薦候選人應(yīng)掌握的原則和要求,推薦的程序和方法等。
(2)根據(jù)所屬黨組織的推薦情況,經(jīng)黨委集體研究,提出候選人初步人選名單,再返回所屬黨組織和代表(黨員)中進(jìn)行討論。
(3)經(jīng)過自下而上、上下結(jié)合,幾次反復(fù),最后集中所屬多數(shù)黨組織和代表(黨員)的意見,由黨委會確定“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單,并在此基礎(chǔ)上提出黨委書記、副書記和紀(jì)委書記候選人預(yù)備人選名單。報經(jīng)縣委研究同意后,作為建議名單,分別提交大會主席團(tuán)和新產(chǎn)生的黨委、紀(jì)委第一次全體會議。
10、向上級黨組織呈報關(guān)于下屆“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選的請示及有關(guān)材料
“兩委”委員人選連同黨委書記、副書記人選一并請示,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報。應(yīng)于召開黨員代表大會半個月前報縣委組織部審批。
11、起草黨委、紀(jì)委工作報告
黨委工作報告要在深入調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,組織專人撰寫,并由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)。報告初稿形成后,要印發(fā)所屬黨支部進(jìn)行討論,認(rèn)真聽取所屬支部和代表、黨員的意見,進(jìn)行反復(fù)修改,最后召開黨委會集體討論定稿。紀(jì)委工作報告初稿形成后,要先召開紀(jì)委會議討論通過,然后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會討論定稿。
12、提出有關(guān)名單,編制黨代表名冊
(1)提出大會主席團(tuán)和秘書長建議名單;
(2)編制黨代表名冊;
(3)劃分代表組,提出代表編組名單。
13、做好黨員代表大會材料準(zhǔn)備
(1)起草大會開幕詞、閉幕詞和關(guān)于黨委、紀(jì)委工作報告的決議;
(2)起草大會議程和日程安排;
(3)起草大會選舉辦法(草案)和總監(jiān)票人關(guān)于填寫選票注意事項的說明,選舉工作的主持詞;
(4)提供黨委委員、紀(jì)委委員候選人建議名單及候選人情況介紹;
(5)提供黨委委員、書記、副書記和紀(jì)委書記候選人建議名單及選舉辦法(草案);
(6)起草上屆黨委負(fù)責(zé)同志在代表組召集人會議上的講話稿;
(7)起草預(yù)備會議、正式會議、主席團(tuán)會議和黨委、紀(jì)委一次全會等主持人的主持詞;
(8)提供選票式樣和計票統(tǒng)計表、計票結(jié)果報告、清點人數(shù)報告單、領(lǐng)發(fā)選票報告單、收回選票報告單等樣式;
(9)起草大會須知。
14、召開黨委會,審議黨員代表大會的各項籌備工作
籌備工作基本結(jié)束后,即應(yīng)召開黨委會,聽取籌備工作的情況匯報,審議通過:黨委、紀(jì)委工作報告;代表資格審查報告;大會議程和日程安排;大會主席團(tuán)和秘書長建議名單,大會執(zhí)行主席分組建議名單,列席
人員、邀請人員名單;黨委、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選名單和大會選舉辦法(草案)。書記、副書記和紀(jì)委書記候選人預(yù)備名單和選舉辦法(草案),以及大會會務(wù)工作中的有關(guān)事項。
15、做好會務(wù)準(zhǔn)備工作
(1)打印大會各種文件材料,并將有關(guān)材料裝袋;
(2)制作代表證、列席證、工作人員證和總監(jiān)票人、計票人佩條;
(3)印制好選票,并清點、包裝好;
(4)準(zhǔn)備票箱、計票統(tǒng)計表等選舉用具;
(5)布置大會會場;
(6)向代表發(fā)出報到時間、地點的通知;
(7)聯(lián)系邀請上級領(lǐng)導(dǎo);
(8)落實代表食宿、醫(yī)療、文娛活動等安排;
(9)組織接待代表報到。
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作黨員代表大會閉幕后的有關(guān)工作流程
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作黨員代表大會閉幕后的有關(guān)
工作流程
1、召開新一屆紀(jì)委第一次全體會議
由于紀(jì)委第一次全體會議選舉產(chǎn)生的紀(jì)委書記,需經(jīng)黨委第一次全體會議通過。因此,黨員代表大會結(jié)束后,應(yīng)先召開紀(jì)委第一次全體會議。會議的主要議程是:選舉紀(jì)委書記(必要時,也可增加通過某項決議的議程)。
會前,將紀(jì)委第一次全體會議的主持詞、選舉辦法、候選人建議名單送交會議主持人,準(zhǔn)備好選票。選舉結(jié)束后,要立即寫出選舉結(jié)果的報告,提交黨委第一次全體會議通過。
2、召開新一屆黨委第一次全體會議
會議的議程有:通過紀(jì)委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告;選舉黨委書記、副書記。會前,將黨委第一次全體會議的主持詞、選舉辦法、候選人建議名單、紀(jì)委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告送交會議主持人;準(zhǔn)備好選票。
3、向縣委呈報黨員代表大會和新一屆黨委、紀(jì)委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告
黨委、紀(jì)委第一次全體會議結(jié)束后,對黨員代表大會和新“兩委”一次全體會議的選舉結(jié)果,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要于選舉結(jié)束后立即電話報告縣委組織部干部組,并及時書面上報縣委組織部。
4、做好落選人的思想工作
黨員代表大會閉幕后,黨委要及時做好落選人的思想工作。一是要教育他們正確對待差額選舉,明確作為黨員干部,必須適應(yīng)黨內(nèi)民主生活,自覺接受廣大黨員的選擇,必須帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。二是要教育他們正確對待自己,明確實行差額選舉,就必然有落選的,這是黨內(nèi)政治生活中的一種正?,F(xiàn)象。三是要充分肯定他們的成績,使他們明確認(rèn)識到自己能在選舉中作為候選人,這本身就體現(xiàn)了廣大黨員和黨組織的信任;既要看到自己的成績,也要看到存在的差距,積極進(jìn)取,努力工作,為實現(xiàn)黨員代表大會提出的各項任務(wù)作出自己的貢獻(xiàn)。
5、做好會議文件、資料的歸檔工作
主要內(nèi)容是:按照檔案管理工作的規(guī)定,將具有保存和參考價值的文件、資料進(jìn)行整理,立卷歸檔。屬于反映同一個方面問題的歸在一個卷內(nèi),如請示、報告、批復(fù)、黨委、紀(jì)委候選人預(yù)備人選名單及登記表,選舉辦法、選舉結(jié)果等;也可按時間順序和工作程序進(jìn)行歸類組卷。要做到編排有序,目錄清楚,裝訂整齊。
第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程(供參考)
日期:2011-1-29 閱讀:1554次
依照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,結(jié)合市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作見要求,市委組織部根據(jù)以往的一些實踐經(jīng)驗,擬定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程,供各地參
一、大會籌備工作
(一)黨委研究決定召開黨員代表大會的有關(guān)事宜
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照《黨章》和市委組織部岳組發(fā)[2005]52號文件精神,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的召開黨委會議,專題研究確定召開黨員代表大會的時間、指導(dǎo)思想、主要議程、代表名額、代成的指導(dǎo)性比例、代表分配方案、代表選舉產(chǎn)生辦法,作出關(guān)于召開黨代表大會的決議;排換舉工作計劃,明確人員分工。
(二)向縣市區(qū)委呈報召開黨員代表大會的請示
根據(jù)黨委決定,×月×日前作第一次報告,起草并向縣市區(qū)委呈報《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨第x次代表大會的請示》。其主要內(nèi)容是:
(1)黨員代表大會召開的時間;(2)黨員代表大會的指導(dǎo)思想;(3)黨員代表大會的主要議程;
(4)黨員代表大會的代表名額、構(gòu)成比例、分配原則、選舉產(chǎn)生的辦法;(5)下屆黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會的名額、選舉產(chǎn)生辦法。
(三)黨員代表大會代表的選舉和審批
認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會代表的選舉工作,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中一項重要任務(wù)。因此,鎮(zhèn)黨委在代表選舉過程中應(yīng)派出選舉工作小組,對各選舉單位進(jìn)行指導(dǎo),并注意做好以下工作
1、發(fā)出召開代表大會通知
召開黨員代表大會的請示經(jīng)縣市區(qū)委批復(fù)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)黨委決定和縣市區(qū)委批復(fù)的起草下發(fā)《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨xxx第x次代表大會的通知》。其主要內(nèi)容是:
(1)召開黨員代表大會的時間;(2)大會的指導(dǎo)思想和主要任務(wù);
(3)黨員代表大會代表的名額、構(gòu)成比例、分配方案、代表條件、選舉辦法、選舉時間要(4)對所屬黨組織和全體黨員提出希望和要求。
2、指導(dǎo)代表選舉工作
選舉好出席黨員代表大會的代表,是開好黨代會的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須加強(qiáng)對所屬黨組織選舉工作的指導(dǎo),主要是:
(1)指導(dǎo)黨組織按代表分配的名額、結(jié)構(gòu)、條件醞釀推薦代表候選人;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表名額分配數(shù)及構(gòu)成比例、產(chǎn)生程序,縣市區(qū)委[2006]×號文件已下發(fā),真貫徹執(zhí)行,如有變動需報請縣市區(qū)委批準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配到各選舉單位的代表結(jié)構(gòu),在實際工一般應(yīng)注意把握以下四點:一是黨員人數(shù)是分配代表名額的一項重要依據(jù),但不應(yīng)簡單地按黨數(shù)分配。如黨員人數(shù)較多,但比較集中的地區(qū)和單位可以適當(dāng)減少代表名額;對黨政機(jī)關(guān)和比殊的單位要適應(yīng)增加代表名額,考慮代表的廣泛性。二是黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人和有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干工作需要可以作為黨委提名的代表候選人分配到有關(guān)選舉單位進(jìn)行選舉。三是代表構(gòu)成比例是性的而不是指令性的。不能硬性要求選舉單位必須選什么人,不能選什么人,應(yīng)當(dāng)通過做深入的工作達(dá)到預(yù)定的要求。在分配代表名額時,可根據(jù)各選舉單位的實際情況,對代表構(gòu)成比例不同的要求。四是要保證代表質(zhì)量,不能為了實現(xiàn)代表構(gòu)成比例,而降低代表條件。
(2)指導(dǎo)填寫好代表候選人預(yù)備人選登記表;
選舉單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報代表候選人預(yù)備人選名單時,要呈報《代表候選人預(yù)備人選名冊《代表候選人預(yù)備人選登記表》和代表候選人預(yù)備人選醞釀情況的報告。醞釀情況的報告主要明醞釀的方法步驟、提名原則、代表候選人預(yù)備人選的結(jié)構(gòu)情況及其它需要報告的問題。
(3)黨委對候選人預(yù)備人選審查后,分別指導(dǎo)各選舉單位開好選舉代表的黨員大會,代表不少于20%。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委收到代表選舉單位報送的代表候選人預(yù)備人選名單后,要審查代表候選人預(yù)備的醞釀提名程序和方法,差額比例是否符合應(yīng)多于百分之二十的規(guī)定。按《條例》規(guī)定,代表人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表人數(shù)的20%。據(jù)以往經(jīng)驗,有的是不熟悉差額比例的計算方法,有的簡單地舍五入的方法來計算差額比例,這樣計算,差額比例就少于20%,顯然不符合規(guī)定。對不符合規(guī)序和不符合條件的要提出調(diào)整意見。
代表選舉的組織實施。代表候選人名單確定之后,即可選舉產(chǎn)生代表。支部黨員大會選舉的主要程序為: A、清點到會黨員人數(shù)。大會主持人向大會報告應(yīng)參加大會的黨員人數(shù)和實際參加大會的人數(shù),到會的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)超過應(yīng)到會黨員人數(shù)的五分之四,方能進(jìn)行選舉。這里的應(yīng)人數(shù),即按規(guī)定需計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)的有選舉權(quán)的全體黨員。在執(zhí)行這一規(guī)定時,黨員因情況不能參加選舉的,經(jīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意,并經(jīng)黨員大會通過,可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)是患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的;二是自費出國半年以上的;三是雖未受到察看以上黨紀(jì)處分,但正在服刑的;四是年老體弱臥床不起和長期生病,生活不能自理的;五作調(diào)動,下派鍛煉、蹲點,外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等,按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)六是黨員持《流動黨員活動證》外出后,確因特殊情況無法到會的;七是已經(jīng)回原籍長期居住退休人員,因特殊情況,黨員組織關(guān)系沒有從原單位轉(zhuǎn)到居住地黨組織、確實不能到會的;八各種原因,被停止組織生活的。
B、通過選舉辦法。各選舉單位選舉辦法可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作小組事先擬制,但要提交選位黨員大會醞釀討論,并表決通過。其內(nèi)容包括:一是制定選舉辦法的依據(jù);二是選舉任務(wù);提名確定候選人的辦法;四是選舉的方式、程序;五是選舉的有效性和有效票的規(guī)定;六是確選人的原則,候選人、當(dāng)選人名單排列順序的規(guī)定;七是填寫選票的注意事項;八是監(jiān)、計票產(chǎn)生辦法;九是選舉的紀(jì)律等。
C、推選通過監(jiān)票人,宣布計票人。監(jiān)票人應(yīng)由黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道,并熟悉選舉的同志擔(dān)任。監(jiān)票人產(chǎn)生的程序是:由全體黨員從本選舉單位中不是候選人的正式黨員中推薦黨員大會表決通過,一般由三人組成。計票人由選舉會議的主持人,從會議工作人員或不是候的黨員中指定。
D、宣布代表候選人名單。
E、監(jiān)票人當(dāng)場檢查票箱,計票人分發(fā)選票。大會主持人說明填寫選票注意事項。F、選舉人填寫選票并按指定順序投票。
G、監(jiān)、計票人清點選票,確認(rèn)選舉是否有效。H、計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票。
I、報告被選舉人得票情況。進(jìn)行預(yù)選的,由監(jiān)票人向大會主持人報告;進(jìn)行正式選舉的,監(jiān)票人向大會報告,并由大會主持人向大會宣布當(dāng)選人名單。
3、選舉結(jié)果的報批。選舉單位按照規(guī)定的要求選舉產(chǎn)生出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表,應(yīng)及時向鄉(xiāng)委呈報選舉結(jié)果。報告內(nèi)容一般包括選舉產(chǎn)生黨代表的會議形式、選舉方式、代表名額、代表比例等,還應(yīng)附代表名冊、代表登記表等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委收到報告后,經(jīng)對選舉單位的選舉方式和資格的審查,基本符合要求后即應(yīng)作出同意的批復(fù)。
4、代表資格審查
(1)黨委決定成立代表資格審查小組,一般由分管副書記、紀(jì)委書記、組織委員及其他熟的工作的同志組成;(2)代表資格審查小組按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,審查代表符合代表條件,代表選舉是否符合規(guī)定的程序;
(3)代表資格審查小組起草代表資格審查報告。
(四)起草黨委和紀(jì)委的工作報告
黨的委員會向同級黨代表大會報告工作并接受審議,是黨章規(guī)定的黨的委員會必須履行的也是黨代表大會的重要議程。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)把起草黨委和黨委工作的報告作為黨代會籌備中一項重要工作來抓。一份好的工作報告必然會起到統(tǒng)一思想,振奮精神,明確目標(biāo),促進(jìn)工作用。
黨委工作報告,主要內(nèi)容應(yīng)包括:
黨委工作報告主要由兩部分組成:一是回顧和總結(jié)黨委在任期內(nèi)的工作。包括實事求是地成績,找出存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn);二是提出今后一個時期黨委的工作任務(wù)及完成任務(wù)的主施。
起草工作報告,必須抓住四個環(huán)節(jié):一是要有明確的指導(dǎo)思想;二是要突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心;要堅持實事求是的原則,從本地區(qū)實際情況出發(fā),體現(xiàn)地區(qū)特色;四是要堅持群眾路線,認(rèn)真調(diào)究,充分聽取方方面面的意見。
起草工作報告,黨委要認(rèn)真分析討論,主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與。報告初稿形成后,要印發(fā)所屬織征求意見,反復(fù)進(jìn)行修改,之后提交黨委全體會議討論通過。
紀(jì)律檢查委員會工作報告,主要內(nèi)容應(yīng)包括:
1、回顧過去的工作。主要是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣市區(qū)紀(jì)律檢查委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,在維護(hù)黨的章其他重要的規(guī)章制度,協(xié)助黨的委員會整頓黨風(fēng),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情進(jìn)行黨紀(jì)黨風(fēng)教育等方面做了哪些工作,取得了哪些成績,還存在什么問題。
2、總結(jié)紀(jì)律檢查工作的基本經(jīng)驗。
3、提出紀(jì)律檢查工作的主要任務(wù)及措施。
紀(jì)律檢查委員會工作報告形成后,先提交紀(jì)律檢查委員會全體會議討論通過,再提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員會全體會議討論通過,方可向黨的代表大會報告。
(五)向縣市區(qū)委呈報黨委、紀(jì)委候選人預(yù)備人選
×月×日前作第二次報告,根據(jù)縣市區(qū)委對黨委、紀(jì)委組成名額和工作安排的要求,黨委會議,討論確定候選人預(yù)備名單,并向縣市區(qū)委呈報《關(guān)于中國共產(chǎn)黨xxx第x屆委員會和紀(jì)查委員會候選人預(yù)備人選的請示》,報告黨委委員、書記、副書記,紀(jì)委委員、書記、副書記人預(yù)備名單,經(jīng)縣市區(qū)委同意后,方可提請黨代會進(jìn)行正式選舉。兩委委員候選人預(yù)備人選“表”、“名冊”;兩委委員會候選人預(yù)備人選按姓氏筆劃為序排列。名冊的說明一般包括人選年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、婦女和少數(shù)民族所占比例等方面情況。
(六)制訂選舉辦法
黨員代表大會選舉辦法,是大會選舉工作的準(zhǔn)則。選舉辦法由上屆黨委制訂,提請大會主討論同意后,再提交各代表組討論,經(jīng)主席團(tuán)匯總修改后,提交大會通過后生效。
制訂選舉辦法,要符合《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》關(guān)規(guī)定;內(nèi)容要具體、明確,對選舉中可能出現(xiàn)的各種情況都要有明確的處理方法;程序步驟要便于操作;文字簡明易懂,不能出現(xiàn)產(chǎn)生岐義的字名。
選舉辦法的主要內(nèi)容包括:制定選舉辦法的依據(jù);選舉的任務(wù);提名確定候選人的辦法;實施的方法、程序;選舉有效性和有效票的確定;確定當(dāng)選人的原則;填寫選票的注意事項;人、當(dāng)選人名單的排列順序;監(jiān)票人、計票人的產(chǎn)生方法;選舉紀(jì)委。
(七)提出大會主席團(tuán)組成名單
黨委根據(jù)會議的規(guī)模,提出大會主席團(tuán)建議名單。建議名單一般應(yīng)為黨委組成人員、紀(jì)委人及各代表組負(fù)責(zé)人和其他有代表性的人員組成。大會主席團(tuán)成員建議名單應(yīng)由各代表組醞釀提交大會預(yù)備會議通過。大會主席團(tuán)成員名單按姓氏筆劃為序排列。
(八)編制代表名冊
代表名冊及編制原則。黨代表大會代表選舉工作結(jié)束并經(jīng)黨委審批后,應(yīng)著手編制代表名編制代表名冊,一般應(yīng)注意以下幾點: 代表名冊要能反映代表的基本情況,如姓名、性別、職務(wù)、職稱等;按照代表的選舉單位、工作性質(zhì)分編為若干代表組,并指定臨時召集人。
1、代表名冊應(yīng)能反映代表的基本情況。
2、代表名冊原則上以代表團(tuán)(組)為序。
3、代表名冊的裝訂要整齊,內(nèi)容填寫要準(zhǔn)確、清楚。
(九)發(fā)出代表參加代表大會的通知
通知要明確會議時間、地點、報到等事項,并要求代表安排好工作,按時出席大會。
二、大會預(yù)備會議
(十)開好臨時召集人會議
代表報到時,應(yīng)安排好代表的食宿、代表組活動、討論的地點。同時通知代表組臨時召集加召集人會議的時間、地點。
上屆黨委主持召開臨時召集人會議,主要內(nèi)容是:
1、介紹大會籌備工作情況;
2、就大會主組成人員建議名單、大會議程(草案)等作說明,提請各代表組討論;
3、提出開好大會的要求
(十一)各代表組召開會議
臨時召集人會議之后,召開各代表組會議。主要內(nèi)容是:
1、傳達(dá)代表組臨時召集人會議情醞釀討論大會主席團(tuán)組成人員建議名單和大會議程(草案)。
(十二)大會預(yù)備會議
預(yù)備會議由上屆黨委主持,黨委書記一般為主持人、預(yù)備會議的議程有四項:
1、審議通過資格審查小組關(guān)于代表資格審查情況的報告;
2、通過大會主席團(tuán)名單;
3、通過大會議程;
4、大會主席團(tuán)第一次會議通過的有關(guān)事項。
大會預(yù)備會議主持詞。
(十三)大會主席團(tuán)第一次會議
大會主席團(tuán)第一次會議主要通過二項內(nèi)容:
1、通過大會日程;
2、通過各代表組召集人建單。
大會主席團(tuán)第一次會議主持詞
三、代表大會召開
(十四)大會開幕式
大會開幕式,是黨代表出席的第一次全體會議,標(biāo)志著代表開始履行各項職權(quán),是一個地內(nèi)外群眾最關(guān)心,最矚目的一次會議。因此,會議的準(zhǔn)備工作必須做好,保證會議在莊嚴(yán)、熱氣氛中進(jìn)行。
大會開幕式一般由黨委副書記的行政負(fù)責(zé)人主持。大會主持人應(yīng)說明到會代表人數(shù),介紹人員,致詞歡迎來賓。
大會開幕式的內(nèi)容是:
1、宣布大會開幕,全體起立,奏《國歌》;
2、上屆黨委負(fù)責(zé)同志上屆委員會作工作報告;
3、紀(jì)委負(fù)責(zé)同志代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作工作報告;
4、大會休會,布置分組報告要求。
(十五)審議黨委、紀(jì)委工作報告
審議黨委、紀(jì)委工作報告,是代表行使監(jiān)督、決策權(quán)的基本途徑。大會一定要安排較多的讓代表充分討論,發(fā)表意見。對代表提出的合理意見,應(yīng)吸納到工作報告中去。主席團(tuán)成員要表一起討論。
(十六)大會主席團(tuán)第二次會議 各代表組討論工作報告一定時間后,大會主席團(tuán)舉行第二次會議。其主要內(nèi)容是:
1、聽取表組對兩個報告討論情況的匯報;
2、討論通過大會《選舉辦法》(草案),提交各代表組醞釀
3、聽取上屆黨委關(guān)于下屆黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單的說明,并討論通過下屆黨委、紀(jì)委候選人建議名單的說明,并討論通過下屆黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單,交各代表組討論;定計票人名單。
(十七)大會主席團(tuán)第三次會議
分組討論《選舉辦法》(草案),兩委候選人和總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單后,大會主席團(tuán)舉三次會議。其主要內(nèi)容是:
1、通過兩個報告決議(草案);
2、聽取各代表組討論《選舉辦法》案)情況,通過《選舉辦法》(草案);
3、聽取各代表組討論黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單確定正式候選人名單,提交大會選舉;
4、通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單,提交大會表決。
(十八)印制選票
印制選票總的要求是莊嚴(yán)、大方、清晰、準(zhǔn)確;黨委、紀(jì)委兩種選票應(yīng)在顏色上加以區(qū)別制選票時,對候選人名單要嚴(yán)格保密;根據(jù)選舉情況,作好重新選舉的有關(guān)準(zhǔn)備工作。
選票上的候選人姓名必須按姓氏筆劃為序排列,并寫上有關(guān)填寫說明。(十九)大會選舉
大會選舉的一般程序是:
1、清點到會人數(shù),看是否達(dá)到會議有效人數(shù)。按規(guī)定,參加選舉的黨員代表必須超過全體代表的五分之四,方能進(jìn)行選舉;
2、通過大會選舉;
3、通過總監(jiān)票監(jiān)票人名單;
4、最后清點代表人數(shù);
5、監(jiān)票人當(dāng)眾檢查、密封票箱;
6、領(lǐng)取并分發(fā)選票;7明填寫選票方法;
8、填寫選票,依次投票;
9、清點票數(shù)。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票舉有效;
10、計票;
11、由總監(jiān)票人向大會報告計票結(jié)果;
12、由主持人宣布當(dāng)選的委員名單(二十)大會主席團(tuán)第四次會議
選舉結(jié)束后,大會主席團(tuán)立即舉行第四次會議,從新當(dāng)選的委員中提名推選一名新一屆黨紀(jì)委第一次全體會議主持人。
(二十一)紀(jì)委第一次全體會議
紀(jì)委第一次全體會議選舉紀(jì)委書記、副書記,選舉結(jié)果報同級黨的委員會通過。(二十二)黨委第一次會議
黨委第一次全體會議主要有兩項內(nèi)容:一是選舉產(chǎn)生書記、副書記;二是通過紀(jì)委第一次會議選舉結(jié)果的報告。
黨委第一次全體會議的程序是:
1、宣讀縣市區(qū)委關(guān)于書記、副書記候選人建議名單的批復(fù)推選監(jiān)票人;
3、發(fā)放選票;
4、選舉結(jié)束,宣布選舉結(jié)果;
5、通過紀(jì)委第一次全體會議選出的副書記名單。
(二十三)大會閉幕式
大會閉幕式的內(nèi)容有四項:一是宣布新一屆黨委、紀(jì)委第一次全體會議選舉結(jié)果;二是通過國共產(chǎn)黨xxx第x次代表大會關(guān)于中共xxx第x屆委員會工作報告的決議》;三是通過《中國黨xxx第x次會議代表大會關(guān)于中共xxx紀(jì)律檢查委員會工作報告的決議》;四是宣布大會閉全體起立,奏《國際歌》,散會。
四、大會后續(xù)工作(二十四)呈報選舉結(jié)果
大會選舉結(jié)束和黨委、紀(jì)委第一次全體會議召開后,黨委要將兩項選舉結(jié)果呈報縣市區(qū)委以批準(zhǔn)、備案。
選舉結(jié)果的報批或報道應(yīng)注意以下幾個問題:
1、當(dāng)選的黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會委員、書記、副書記,如果是經(jīng)縣市區(qū)委審查同意選人預(yù)備人選名單之內(nèi)的人選,當(dāng)選結(jié)果宣布后即可進(jìn)行公開報道。如果有縣市區(qū)委審查同意選人預(yù)備人選名單以外的人當(dāng)選,應(yīng)報縣市區(qū)委批準(zhǔn)后方可報道。
2、報道當(dāng)選結(jié)果事關(guān)重大,必須認(rèn)真對待。對當(dāng)選人的姓名、性別、民族、當(dāng)選職務(wù)、排序,一定要反復(fù)認(rèn)真核對,不得有疏漏和差錯。報道的語言要準(zhǔn)確、恰當(dāng)。報道的文稿要經(jīng)主舉會議的負(fù)責(zé)同志審簽。
(二十五)材料歸檔
對大會的有關(guān)材料,要按規(guī)定分類整理、立卷歸檔。
(二十六)做好黨代表大會工作總結(jié),搞好文件、材料清理歸檔和大會文件資料匯編工作。黨委在大會結(jié)束后,要對整個換屆選舉工作進(jìn)行全面總結(jié)??偨Y(jié)出好的做法和經(jīng)驗,不足和有待改進(jìn)的方面,以不斷提高黨代表大會的質(zhì)量。
第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程:
依照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,結(jié)合市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見要求,市委組織部根據(jù)以往的一些實踐經(jīng)驗,擬定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程,供各地參考。
一、大會籌備工作
(一)黨委研究決定召開黨員代表大會的有關(guān)事宜各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照《黨章
》和市委組織部岳組發(fā)[]52號文件精神,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際,召開黨委會議,專題研究確定召開黨員代表大會的時間、指導(dǎo)思想、主要議程、代表名額、代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例、代表分配方案、代表選舉產(chǎn)生辦法,作出關(guān)于召開黨代表大會的決議;排換屆選舉工作計劃,明確人員分工。
(二)向縣市區(qū)委呈報召開黨員代表大會的請示根據(jù)黨委決定,月日前作第一次報告,起草并向縣市區(qū)委呈報《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨第次代表大會的請示》。其主要內(nèi)容是:(1)黨員代表大會召開的時間;(2)黨員代表大會的指導(dǎo)思想;(3)黨員代表大會的主要議程;
(4)黨員代表大會的代表名額、構(gòu)成比例、分配原則、選舉產(chǎn)生的辦法;(5)下屆黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會的名額、選舉產(chǎn)生辦法。
(三)黨員代表大會代表的選舉和審批認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會代表的選舉工作,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中一項重要任務(wù)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在代表選舉過程中應(yīng)派出選舉工作小組,對各選舉單位進(jìn)行指導(dǎo),并注意做好以下工作:
1、發(fā)出召開代表大會通知召開黨員代表大會的請示經(jīng)縣市區(qū)委批復(fù)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)黨委決定和縣市區(qū)委批復(fù)的精神,起草下發(fā)《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨第次代表大會的通知》其主要內(nèi)容是:(1)召開黨員代表大會的時間;(2)大會的指導(dǎo)思想和主要任務(wù);(3)黨員代表大會代表的名額、構(gòu)成比例、分配方案、代表條件、選舉辦法、選舉時間要求等;(4)對所屬黨組織和全體黨員提出希望和要求。
2、指導(dǎo)代表選舉工作選舉好出席黨員代表大會的代表,是開好黨代會的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須加強(qiáng)對所屬黨組織代表選舉工作的指導(dǎo),主要是:(1)指導(dǎo)黨組織按代表分配的名額、結(jié)構(gòu)、條件醞釀推薦代表候選人;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表名額分配數(shù)及構(gòu)成比例、產(chǎn)生程序,縣市區(qū)委[]號文件已下發(fā),請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,如有變動需報請縣市區(qū)委批準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配到各選舉單位的代表結(jié)構(gòu),在實際工作中一般應(yīng)注意把握以下四點:一是黨員人數(shù)是分配代表名額的一項重要依據(jù),但不應(yīng)簡單地按黨員人數(shù)分配。如黨員人數(shù)較多,但比較集中的地區(qū)和單位可以適當(dāng)減少代表名額;對黨政機(jī)關(guān)和比較特殊的單位要適應(yīng)增加代表名額,考慮代表的廣泛性。二是黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人和有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要可以作為黨委提名的代表候選人分配到有關(guān)選舉單位進(jìn)行選舉。三是代表構(gòu)成比例是指導(dǎo)性的而不是指令性的。不能硬性要求選舉單位必須選什么人,不能選什么人,應(yīng)當(dāng)通過做深入細(xì)致的工作達(dá)到預(yù)定的要求。在分配代表名額時,可根據(jù)各選舉單位的實際情況,對代表構(gòu)成比例提出不同的要求。四是要保證代表質(zhì)量,不能為了實現(xiàn)代表構(gòu)成比例,而降低代表條件。(2)指導(dǎo)填寫好代表候選人預(yù)備人選登記表;選舉單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報代表候選人預(yù)備人選名單時,要呈報《代表候選人預(yù)備人選名冊》、《代表候選人預(yù)備人選登記表》和代表候選人預(yù)備人選醞釀情況的報告。醞釀情況的報告主要是說明醞釀的方法步驟、提名原則、代表候選人預(yù)備人選的結(jié)構(gòu)情況及其它需要報告的問題。(3)黨委對候選人預(yù)備人選審查后,分別指導(dǎo)各選舉單位開好選舉代表的黨員大會,代表差額不少于20%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委收到代表選舉單位報送的代表候選人預(yù)備人選名單后,要審查代表候選人預(yù)備人選的醞釀提名程序和方法,差額比例是否符合應(yīng)多于百分之二十的規(guī)定。按《條例》規(guī)定,代表候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表人數(shù)的20%。據(jù)以往經(jīng)驗,有的是不熟悉差額比例的計算方法,有的簡單地用四舍五入的方法來計算差額比例,這樣計算,差額比例就少于20%,顯然不符合規(guī)定。對不符合規(guī)定程序和不符合條件的要提出調(diào)整意見。代表選舉的組織實施。代表候選人名單確定之后,即可選舉產(chǎn)生代表。支部黨員大會選舉代表的主要程序為:a、清點到會黨員人數(shù)。大會主持人向大會報告應(yīng)參加大會的黨員人數(shù)和實際參加大會的黨員人數(shù),到會的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)超過應(yīng)到會黨員人數(shù)的五分之四,方能進(jìn)行選舉。這里的應(yīng)到會人數(shù),即按規(guī)定需計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)的有選舉權(quán)的全體黨員。在執(zhí)行這一規(guī)定時,黨員因下列情況不能參加選舉的,經(jīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意,并經(jīng)黨員大會通過,可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi):一是患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的;二是自費出國半年以上的;三是雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分,但正在服刑的;四是年老體弱臥床不起和長期生病,生活不能自理的;五是工作調(diào)動,下派鍛煉、蹲點,外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等,按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的;六是黨員持《流動黨員活動證》外出后,確
因特殊情況無法到會的;七是已經(jīng)回原籍長期居住的離退休人員,因特殊情況,黨員組織關(guān)系沒有從原單位轉(zhuǎn)到居住地黨組織、確實不能到會的;八是因各種原因,被停止組織生活的。b、通過選舉辦法。各選舉單位選舉辦法可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作小組事先擬制,但要提交選舉單位黨員大會醞釀討論,并表決通過。其內(nèi)容包括:一是制定選舉辦法的依據(jù);二是選舉任務(wù);三是
提名確定候選人的辦法;四是選舉的方式、程序;五是選舉的有效性和有效票的規(guī)定;六是確定當(dāng)選人的原則,候選人、當(dāng)選人名單排列順序的規(guī)定;七是填寫選票的注意事項;八是監(jiān)、計票人的產(chǎn)生辦法;九是選舉的紀(jì)律等。c、推選通過監(jiān)票人,宣布計票人。監(jiān)票人應(yīng)由黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道,并熟悉選舉工作的同志擔(dān)任。監(jiān)票人產(chǎn)生的程序是:由全體黨員從本選舉單位中不是候選人的正式黨員中推薦,經(jīng)黨員大會表決通過,一般由三人組成。計票人由選舉會議的主持人,從會議工作人員或不是候選人的黨員中指定。d、宣布代表候選人名單。e、監(jiān)票人當(dāng)場檢查票箱,計票人分發(fā)選票。大會主持人說明填寫選票注意事項。f、選舉人填寫選票并按指定順序投票。g、監(jiān)、計票人清點選票,確認(rèn)選舉是否有效。h、計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票。i、報告被選舉人得票情況。進(jìn)行預(yù)選的,由監(jiān)票人向大會主持人報告;進(jìn)行正式選舉的,由總監(jiān)票人向大會報告,并由大會主持人向大會宣布當(dāng)選人名單。選舉結(jié)果的報批。選舉單位按照規(guī)定的要求選舉產(chǎn)生
3、選舉結(jié)果的報批。出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表,應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報選舉結(jié)果。報告內(nèi)容一般包括選舉產(chǎn)生黨代表的會議形式、選舉方式、代表名額、代表構(gòu)成比例等,還應(yīng)附代表名冊、代表登記表等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委收到報告后,經(jīng)對選舉單位的選舉方式和代表資格的審查,基本符合要求后即應(yīng)作出同意的批復(fù)。
4、代表資格審查(1)黨委決定成立代表資格審查小組,一般由分管副書記、紀(jì)委書記、組織委員及其他熟悉黨的工作的同志組成;(2)代表資格審查小組按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,審查代表是否符合代表條件,代表選舉是否符合規(guī)定的程序;(3)代表資格審查小組起草代表資格審查報告。
(四)起草黨委和紀(jì)委的工作報告
黨的委員會向同級黨代表大會報告工作并接受審議,是黨章規(guī)定的黨的委員會必須履行的職責(zé),也是黨代表大會的重要議程。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)把起草黨委和黨委工作的報告作為黨代會籌備工作中一項重要工作來抓。一份好的工作報告必然會起到統(tǒng)一思想,振奮精神,明確目標(biāo),促進(jìn)工作的作用。黨委工作報告,主要內(nèi)容應(yīng)包括:黨委工作報告主要由兩部分組成:一是回顧和總結(jié)黨委在任期內(nèi)的工作。包括實事求是地肯定成績,找出存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn);二是提出今后一個時期黨委的工作任務(wù)及完成任務(wù)的主要措施。起草工作報告,必須抓住四個環(huán)節(jié):一是要有明確的指導(dǎo)思想;二是要突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心;三是要堅持實事求是的原則,從本地區(qū)實際情況出發(fā),體現(xiàn)地區(qū)特色;四是要堅持群眾路線,認(rèn)真調(diào)查研究,充分聽取方方面面的意見。起草工作報告,黨委要認(rèn)真分析討論,主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與。報告初稿形成后,要印發(fā)所屬黨組織征求意見,反復(fù)進(jìn)行修改,之后提交黨委全體會議討論通過。紀(jì)律檢查委員會工作報告,主要內(nèi)容應(yīng)包括:
1、回顧過去的工作。主要是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣市區(qū)紀(jì)律檢查委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,在維護(hù)黨的章程和其他重要的規(guī)章制度,協(xié)助黨的委員會整頓黨風(fēng),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,進(jìn)行黨紀(jì)黨風(fēng)教育等方面做了哪些工作,取得了哪些成績,還存在什么問題。
2、總結(jié)紀(jì)律檢查工作的基本經(jīng)驗。
3、提出紀(jì)律檢查工作的主要任務(wù)及措施。紀(jì)律檢查委員會工作報告形成后,先提交紀(jì)律檢查委員會全體會議討論通過,再提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會全體會議討論通過,方可向黨的代表大會報告。
(五)向縣市區(qū)委呈報黨委、紀(jì)委候選人預(yù)備人選
月日前作第二次報告,根據(jù)縣市區(qū)委對黨委、紀(jì)委組成名額和工作安排的要求,黨委召開會議,討論確定候選人預(yù)備名單,并向縣市區(qū)委呈報《關(guān)于中國共產(chǎn)黨第屆委員會和紀(jì)律檢查委員會候選人預(yù)備人選的請示》,報告黨委委員、書記、副書記,紀(jì)委委員、書記、副書記候選人預(yù)備名單,經(jīng)縣市區(qū)委同意后,方可提請黨代會進(jìn)行正式選舉。兩委委員候選人預(yù)備人選“登記表”、“名冊”;兩委委員會候選人預(yù)備人選按姓氏筆劃為序排列。名冊的說明一般包括人選數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、婦女和少數(shù)民族所占比例等方面情況。
(六)制訂選舉辦法
黨員代表大會選舉辦法,是大會選舉工作的準(zhǔn)則。選舉辦法由上屆黨委制訂,提請大會主席團(tuán)討論同意后,再提交各代表組討論,經(jīng)主席團(tuán)匯總修改后,提交大會通過后生效。
制訂選舉辦法,要符合《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定;內(nèi)容要具體、明確,對選舉中可能出現(xiàn)的各種情況都要有明確的處理方法;程序步驟要清楚,便于操作;文字簡明易懂,不能出現(xiàn)產(chǎn)生岐義的字名。選舉辦法的主要內(nèi)容包括:制定選舉辦法的依據(jù);選舉的任務(wù);提名確定候選人的辦法;選舉實施的方法、程序;選舉有效性和有效票的確定;確定當(dāng)選人的原則;填寫選票的注意事項;候選人、當(dāng)選人名單的排列順序;監(jiān)票人、計票人的產(chǎn)生方法;選舉紀(jì)委。
(七)提出大會主席團(tuán)組成名單
黨委根據(jù)會議的規(guī)模,提出大會主席團(tuán)建議名單。建議名單一般應(yīng)為黨委組成人員、紀(jì)委負(fù)責(zé)人及各代表組負(fù)責(zé)人和其他有代表性的人員組成。大會主席團(tuán)成員建議名單應(yīng)由各代表組醞釀討論,提交大會預(yù)備會議通過。大會主席團(tuán)成員名單按姓氏筆劃為序排列。
(八)編制代表名冊
代表名冊及編制原則。黨代表大會代表選舉工作結(jié)束并經(jīng)黨委審批后,應(yīng)著手編制代表名冊,編制代表名冊,一般應(yīng)注意以下幾點:代表名冊要能反映代表的基本情況,如姓名、性別、單位職務(wù)、職稱等;按照代表的選舉單位、工作性質(zhì)分編為若干代表組,并指定臨時召集人。
1、代表名冊應(yīng)能反映代表的基本情況。
2、代表名冊原則上以代表團(tuán)(組)為序。
3、代表名冊的裝訂要整齊,內(nèi)容填寫要準(zhǔn)確、清楚。
(九)發(fā)出代表參加代表大會的通知
通知要明確會議時間、地點、報到等事項,并要求代表安排好工作,按時出席大會。
二、大會預(yù)備會議
(十)開好臨時召集人會議代表報到時,應(yīng)安排好代表的食宿、代表組活動、討論的地點。同時通知代表組臨時召集人參加召集人會議的時間、地點。上屆黨委主持召開臨時召集人會議,主要內(nèi)容是:
1、介紹大會籌備工作情況;
2、就大會主席團(tuán)組成人員建議名單、大會議程(草案)等作說明,提請各代表組討論;
3、提出開好大會的要求。
(十一)各代表組召開會議臨時召集人會議之后,召開各代表組會議。主要內(nèi)容是:
1、傳達(dá)代表組臨時召集人會議情況;
2、醞釀討論大會主席團(tuán)組成人員建議名單和大會議程(草案)。
(十二)大會預(yù)備會議預(yù)備會議由上屆黨委主持,黨委書記一般為主持人、預(yù)備會議的議程有四項:
1、審議通過代表資格審查小組關(guān)于
代表資格審查情況的報告;
2、通過大會主席團(tuán)名單;
3、通過大會議程;
4、宣布大會主席團(tuán)第一次會議通過的有關(guān)事項。大會預(yù)備會議主持詞。
(十三)大會主席團(tuán)第一次會議大會主席團(tuán)第一次會議主要通過二項內(nèi)容:通過大會
1、日程;
2、通過各代表組召集人建議名單。大會主席團(tuán)第一次會議主持詞
三、代表大會召開
(十四)大會開幕式
大會開幕式,是黨代表出席的第一次全體會議,標(biāo)志著代表開始履行各項職權(quán),是一個地方黨內(nèi)外群眾最關(guān)心,最矚目的一次會議。因此,會議的準(zhǔn)備工作必須做好,保證會議在莊嚴(yán)、熱烈的氣氛中進(jìn)行。大會開幕式一般由黨委副書記的行政負(fù)責(zé)人主持。大會主持人應(yīng)說明到會代表人數(shù),介紹列席人員,致詞歡迎來賓。大會開幕式的內(nèi)容是:
1、宣布大會開幕,全體起立,奏《國歌》;
2、上屆黨委負(fù)責(zé)同志代表上屆委員會作工作報告;
3、紀(jì)委負(fù)責(zé)同志代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作工作報告;
4、大會休會,布置分組討論報告要求。
(十五)審議黨委、紀(jì)委工作報告
審議黨委、紀(jì)委工作報告,是代表行使監(jiān)督、決策權(quán)的基本途徑。大會一定要安排較多的時間讓代表充分討論,發(fā)表意見。對代表提出的合理意見,應(yīng)吸納到工作報告中去。主席團(tuán)成員要和代表一起討論。
(十六)大會主席團(tuán)第二次會議
各代表組討論工作報告一定時間后,大會主席團(tuán)舉行第二次會議。其主要內(nèi)容是:
1、聽取各代表組對兩個報告討論情況的匯報;
2、討論通過大會《選舉辦法》(草案),提交各代表組醞釀討論;
3、聽取上屆黨委關(guān)于下屆黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單的說明,并討論通過下屆黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單的說明,并討論通過下屆黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單,交各代表組討論;
5、確定計票人名單。
(十七)大會主席團(tuán)第三次會議
分組討論《選舉辦法》(草案),兩委候選人和總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單后,大會主席團(tuán)舉行第三次會議。其主要內(nèi)容是:
1、通過兩個報告決議(草案);
2、聽取各代表組討論《選舉辦法》(草案)情況,通過《選舉辦法》(草案);
3、聽取各代表組討論黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單情況,確定正式候選人名單,提交大會選舉;
4、通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單,提交大會表決。
(十八)印制選票
印制選票總的要求是莊嚴(yán)、大方、清晰、準(zhǔn)確;黨委、紀(jì)委兩種選票應(yīng)在顏色上加以區(qū)別;印制選票時,對候選人名單要嚴(yán)格保密;根據(jù)選舉情況,作好重新選舉的有關(guān)準(zhǔn)備工作。選票上的候選人姓名必須按姓氏筆劃為序排列,并寫上有關(guān)填寫說明。
(十九)大會選舉
大會選舉的一般程序是:
1、清點到會人數(shù),看是否達(dá)到會議有效人數(shù)。按規(guī)定,參加選舉大會的黨員代表必須超過全體代表的五分之四,方能進(jìn)行選舉;
2、通過大會選舉;
3、通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單;
4、最后清點代表人數(shù);
5、監(jiān)票人當(dāng)眾檢查、密封票箱;
6、領(lǐng)取并分發(fā)選票;
7、說明填寫選票方法;
8、填寫選票,依次投票;
9、清點票數(shù)。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票,選舉有效;
10、計票;
11、由總監(jiān)票人向大會報告計票結(jié)果;
12、由主持人宣布當(dāng)選的委員名單。
(二十)大會主席團(tuán)第四次會議
選舉結(jié)束后,大會主席團(tuán)立即舉行第四次會議,從新當(dāng)選的委員中提名推選一名新一屆黨委、紀(jì)委第一次全體會議主持人。
(二十一)紀(jì)委第一次全體會議紀(jì)
委第一次全體會議選舉紀(jì)委書記、副書記,選舉結(jié)果報同級黨的委員會通過。
(二十二)黨委第一次會議
黨委第一次全體會議主要有兩項內(nèi)容:一是選舉產(chǎn)生書記、副書記;二是通過紀(jì)委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告。黨委第一次全體會議的程序是:
1、宣讀縣市區(qū)委關(guān)于書記、副書記候選人建議名單的批復(fù);
2、推選監(jiān)票人;
3、發(fā)放選票;
4、選舉結(jié)束,宣布選舉結(jié)果;
5、通過紀(jì)委第一次全體會議選出的書記、副書記名單。
(二十三)大會閉幕式
大會閉幕式的內(nèi)容有四項:一是宣布新一屆黨委、紀(jì)委第一次全體會議選舉結(jié)果;二是通過《中國共產(chǎn)黨第次代表大會關(guān)于中共第屆委員會工作報告的決議》;三是通過《中國共產(chǎn)黨第次會議代表大會關(guān)于中共紀(jì)律檢查委員會工作報告的決議》;四是宣布大會閉幕,全體起立,奏《國際歌》,散會。
四、大會后續(xù)工作
(二十四)呈報選舉結(jié)果
大會選舉結(jié)束和黨委、紀(jì)委第一次全體會議召開后,黨委要將兩項選舉結(jié)果呈報縣市區(qū)委,用以批準(zhǔn)、備案。選舉結(jié)果的報批或報道應(yīng)注意以下幾個問題:
1、當(dāng)選的黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會委員、書記、副書記,如果是經(jīng)縣市區(qū)委審查同意的候選人預(yù)備人選名單之內(nèi)的人選,當(dāng)選結(jié)果宣布后即可進(jìn)行公開報道。如果有縣市區(qū)委審查同意的候選人預(yù)備人選名單以外的人當(dāng)選,應(yīng)報縣市區(qū)委批準(zhǔn)后方可報道。
2、報道當(dāng)選結(jié)果事關(guān)重大,必須認(rèn)真對待。對當(dāng)選人的姓名、性別、民族、當(dāng)選職務(wù)、排列順序,一定要反復(fù)認(rèn)真核對,不得有疏漏和差錯。報道的語言要準(zhǔn)確、恰當(dāng)。報道的文稿要經(jīng)主持選舉會議的負(fù)責(zé)同志審簽。
(二十五)材料歸檔:對大會的有關(guān)材料,要按規(guī)定分類整理、立卷歸檔。
(二十六)做好黨代表大會工作總結(jié),搞好文件、材料:清理歸檔和大會文件資料匯編工作。黨委在大會結(jié)束后,要對整個換屆選舉工作進(jìn)行全面總結(jié)。總結(jié)出好的做法和經(jīng)驗,找出不足和有待改進(jìn)的方面,以不斷提高黨代表大會的質(zhì)量。