第一篇：在鎮(zhèn)人民代表大會(huì)例會(huì)上的講話

在鎮(zhèn)第屆人民代表大會(huì)

第二次會(huì)議開幕式上的賀詞

2012年4月日

各位代表，同志們：

今天在這里召開鎮(zhèn)第屆人民代表大會(huì)第二次

會(huì)議，這次會(huì)議將進(jìn)一步凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，對(duì)推動(dòng)全鎮(zhèn)的改革開放、民主法治建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義。我代表市人大常委會(huì)，對(duì)大會(huì)的召開，表示熱烈的祝賀！今年是鎮(zhèn)乃至市實(shí)現(xiàn)“五年崛起”的奠基之年、攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年，面對(duì)新的征程，面對(duì)新的機(jī)遇，作為鎮(zhèn)人大、人大代表如何圍繞中心，服務(wù)大局，任重道遠(yuǎn)。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的法律地位和重要作用。鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國最基層的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是我國民主政治制度的基礎(chǔ)，是具有中國特色的人民代表大會(huì)制度的重要組成部分，其地位和作用非常重要，既直接關(guān)系到人民當(dāng)家作主權(quán)力的實(shí)現(xiàn)，還關(guān)系到依法治國方略的實(shí)現(xiàn)。多年來，鎮(zhèn)人民代表大會(huì)在實(shí)踐中發(fā)展，顯示了強(qiáng)大的生命力和越來越重要的主導(dǎo)作用。表現(xiàn)在：宣傳了我國人民代表大會(huì)制度，擴(kuò)大了民主政治制度在廣大農(nóng)村的影響，沒有廣大人民的當(dāng)家作主，就沒有完善的民主政治，沒有人大代表的參政議政，就沒有完善的人民代表大會(huì)制度。

二、始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。把經(jīng)濟(jì)搞上去，使社會(huì)變文明，讓人民過上幸福富裕的生活，乃是當(dāng)前我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，人大代表要通過學(xué)習(xí)，解決好“為誰當(dāng)代表和如何當(dāng)好代表”的問題，使自己的學(xué)識(shí)和能力與職務(wù)身份相稱，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)。鎮(zhèn)人大及人大代表要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，結(jié)合自身工作特點(diǎn)，抓謀劃議大事，有效發(fā)揮在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的職能作用，密切聯(lián)系人民群眾，調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)健康和諧發(fā)展。

三、集中精力，認(rèn)真完成大會(huì)的各項(xiàng)議程。會(huì)議期間，代表們一定要以高度的使命感和責(zé)任感，要以對(duì)全鎮(zhèn)人民高度負(fù)責(zé)的主人翁精神，珍惜履行職責(zé)的機(jī)會(huì)，明確大會(huì)的任務(wù)、要求，正確行使職權(quán)，審議好政府、人大和財(cái)政報(bào)告。討論時(shí)積極發(fā)言，審議時(shí)不打折扣，讓廣大代表的意見建議能夠得到充分發(fā)表，使來自群眾的呼聲要求能夠得到及時(shí)表達(dá)，使人代會(huì)作出的各項(xiàng)決議真正反映廣大人民的意志和愿望，經(jīng)得起全鎮(zhèn)人民和實(shí)踐的檢驗(yàn)，以便更好地讓政府和職能部門了解人民的呼聲和要求，改進(jìn)工作。（這次會(huì)議有補(bǔ)選任務(wù)，選舉任務(wù)重大。為此，我希望各位代表以高度的政治責(zé)任感和使命感，要正確處理好黨管干部與依法選舉的關(guān)系，自覺貫徹黨委意圖，自覺維護(hù)黨委決定，在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)正確行使民主權(quán)利，珍惜自己神圣的一票，嚴(yán)

2肅認(rèn)真地行使好選舉權(quán)，保證大會(huì)選舉圓滿成功?。┫Ｍ魑淮碓诒敬未髸?huì)期間，在大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)民主，依法行使代表職權(quán)，圍繞加快發(fā)展，面向全鎮(zhèn)，立足當(dāng)前，面向長遠(yuǎn)，使提出的議案、建議、批評(píng)和意見更有針對(duì)性和建設(shè)性，從而更好地推進(jìn)全鎮(zhèn)的工作，把這次會(huì)議開成團(tuán)結(jié)、民主、和諧、進(jìn)取、富有成效的大會(huì)。同時(shí)，希望人大代表在閉會(huì)期間，努力提高依法履職的能力和水平，密切聯(lián)系選民和群眾，了解社情民意，為民排憂解難，把握發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，更好地發(fā)揮代表作用，體現(xiàn)人大代表的先進(jìn)性，努力使自己成為各條戰(zhàn)線上的排頭兵。

最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！祝各位代表和同志們身體健康，生活愉快，家庭幸福，事業(yè)有成！

第二篇：在鎮(zhèn)人民代表大會(huì)預(yù)備會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：在鎮(zhèn)人民代表大會(huì)預(yù)備會(huì)上的講話

黨委書記XXX

各位代表、同志們：

經(jīng)過緊張而充分的準(zhǔn)備,**鎮(zhèn)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議就要隆重召開了。這次會(huì)議將認(rèn)真回顧總結(jié)過去五年鎮(zhèn)人大、政府工作，確定今后五年在奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子。首先，我代表中共**鎮(zhèn)委員會(huì)，向各位代表

并通過你們向全鎮(zhèn)各族人民致以誠摯的問候和衷心的感謝！

過去的五年，是我鎮(zhèn)發(fā)展史上重要而且不尋常的五年,五年中我們經(jīng)歷了兩次機(jī)構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)。過去的五年，是奮發(fā)有為的五年，在這五年里，鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、牧業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，集中力量攻堅(jiān)，圍繞重點(diǎn)推進(jìn)，抓住關(guān)鍵突破，開創(chuàng)了全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂業(yè)的大好局面。截止目前農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到1.2億元，年均增長20，財(cái)政收入累計(jì)完成1296.58萬元，年均增長26。農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到6630元，年均增長24。牲畜飼養(yǎng)總量達(dá)到67.5萬頭只?？傮w上講，過去的五年，我們遇到的困難比預(yù)料的要大，取得的成績比預(yù)料的要好。這是旗委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)黨委、人大與政府辛勤努力的結(jié)果，是各族干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。

今天我們要站在新的起點(diǎn)，謀劃**未來的發(fā)展，深感使命神圣、責(zé)任重大。建設(shè)文明富強(qiáng)的**鎮(zhèn)，需要全體代表凝心聚力，全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力，更需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力、同心同德的集體。**鎮(zhèn)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議肩負(fù)著這一重要的歷史使命，全鎮(zhèn)各族干部群眾都十分關(guān)注。上級(jí)黨委、人大對(duì)開好這次會(huì)議寄予厚望，專程前來指導(dǎo)會(huì)議，并做了重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，并認(rèn)真貫徹落實(shí)，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和良好的會(huì)風(fēng)開好這次大會(huì)。

下面，我代表鎮(zhèn)黨委對(duì)開好這次會(huì)議講幾點(diǎn)意見和要求。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，奮力推進(jìn)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展

這次人代會(huì)是在全鎮(zhèn)上下以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步抓住機(jī)遇，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)下召開的一次承前啟后，繼往開來的大會(huì)，也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆五中全會(huì)精神和旗委第七次黨代會(huì)精神，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)的大好形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。

開好這次人代會(huì)，不僅關(guān)系到**鎮(zhèn)當(dāng)前的改革發(fā)展穩(wěn)定大局，而且影響到我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。認(rèn)真開好這次會(huì)議，圓滿完成會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù)，才能不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，才能為我鎮(zhèn)今后更快更好地發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的根本保證，才能真正擔(dān)負(fù)起神圣的歷史責(zé)任；才能更好地抓住機(jī)遇，戰(zhàn)勝困難，與時(shí)俱進(jìn)，開創(chuàng)美好的未來。

二、集中精力，履行職責(zé)，確保本次會(huì)議圓滿成功

各位代表來自于各行各業(yè)，不同階層，是各條戰(zhàn)線人民群眾的先進(jìn)代表，肩負(fù)著全鎮(zhèn)人民的期望和重托，責(zé)任重大，使命重大。大家一定要以高度的歷史責(zé)任感和飽滿的政治熱情，忠實(shí)履行職責(zé)，共同努力，把這次大會(huì)開成民主的大會(huì)、團(tuán)結(jié)的大會(huì)、務(wù)實(shí)的大會(huì)。

第一，要認(rèn)真審查好會(huì)議的各項(xiàng)工作報(bào)告。提交會(huì)議審查的各項(xiàng)工作報(bào)告，是在廣泛征求群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，幾易其稿形成的。各位代表一定要站在全局和戰(zhàn)略高度，把審查好各項(xiàng)工作報(bào)告當(dāng)作義不容辭的職責(zé)。在一些涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題上，要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)。要緊緊圍繞會(huì)議議題，集思廣益，暢所欲言，充分履行好為人民當(dāng)家作主的職責(zé)。審查各項(xiàng)工作報(bào)告要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，認(rèn)真研究解決我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)[找材料到好范文 wenmi114.com-004km.cn-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]發(fā)展中的突出問題，積極探討加快我鎮(zhèn)發(fā)展的新辦法、新路子，切實(shí)充實(shí)和豐富報(bào)告內(nèi)容，使之成為我鎮(zhèn)加快發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

第二，要把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來。加快發(fā)展是全鎮(zhèn)各族人民所盼，是當(dāng)前**鎮(zhèn)最大的政治、最硬的道理和最根本的任務(wù)。每一位代表，一定要牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，從我鎮(zhèn)各族人民的根本利益出發(fā)，從有利于實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)確定的奮斗目標(biāo)出發(fā)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的路線方針政策上來，統(tǒng)一到加快**鎮(zhèn)發(fā)展上來。我們不能因?yàn)榘l(fā)展中存在的困難和問題而畏難，而要注重研究解決發(fā)展中的突出問題。各位代表來自不同戰(zhàn)線、不同部門，所處的位置和工作環(huán)境不同，看問題的角度可能會(huì)不盡相同，但加快發(fā)展的認(rèn)識(shí)必須統(tǒng)一，信心必須堅(jiān)定。對(duì)此，每一位代表尤其是代表中的黨員必須首先做到，并積極做好工作，把本次會(huì)議的決議轉(zhuǎn)化為全鎮(zhèn)各族干部群眾的自覺行動(dòng)。

第三，各位代表和參會(huì)人員一定要認(rèn)清自己肩負(fù)的光榮政治責(zé)任和所承擔(dān)的神圣歷史使命，講黨性、顧大局、守紀(jì)律，要嚴(yán)格按照法律程序和組織原則正確行使

第三篇：在例會(huì)上講話

在例會(huì)上講話

村領(lǐng)導(dǎo)就是站起來為我村的老百姓當(dāng)雨傘，給群眾遮風(fēng)避雨，我們俯下身子做牛，鞠躬盡瘁，死而后已，這就是我為官的寫照，同時(shí)我也提醒你們，現(xiàn)在年關(guān)，我們要真正給那些家庭貧困的群眾送去溫暖，送去關(guān)愛。老百姓在我們心中的分量有多重，我們?cè)诶习傩盏男睦砭陀卸嘀氐姆至?，我們心里裝著老百姓，老百姓的心理就有我們。

如何當(dāng)好稱職的村干部，我認(rèn)為必須做到以下三點(diǎn)：

一是堅(jiān)持原則，就是組織原則，也就是服從原則，個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)，少數(shù)服從多數(shù)，全黨服從中央，樹立服從意識(shí)，我講首先服從鎮(zhèn)黨委政府的指揮和命令，有令則行，有禁則止，凡是黨委政府作出的決定，我們要堅(jiān)決照辦，凡是黨委政府部署的工作要認(rèn)真完成。凡是上面要求我們不做的我們堅(jiān)決不做。要求我們辦到的我們首先辦到。日常工作我們要矛盾不上交。問題不上推。困難不講，辦法自想。只要思想不滑坡，辦法總比困難多。

二是干好本職工作。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)最喜歡那些干的好的干部，最不喜歡，最反感那些屁事不干，不斷添亂的人。處理好上下級(jí)關(guān)系，關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是干好工作。以工作贏得黨委政府的信任。

三是維護(hù)維護(hù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的形象。怎樣才能維護(hù)好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的形象，就是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為我村作出貢獻(xiàn)，我們要大加肯定，在群眾中大加宣傳。揚(yáng)人之長，誰都愛聽好話，另外要懂得，夸獎(jiǎng)別人，就等于夸獎(jiǎng)我們自己，給領(lǐng)導(dǎo)面子，等于給了我們的面子。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)遇到圍攻或糾纏時(shí)要敢于摸黑臉救駕，總之對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的隱私，短處，難堪，我認(rèn)為處理的原則就是打圓場(chǎng)，下臺(tái)階，留面子，日常的小事要多請(qǐng)示，多匯報(bào)，多溝通，心中有上級(jí)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)心中才有我們。

三要有寬容的心，孔子說“已所不欲，勿施于人”你自己不愿干的事，就不要強(qiáng)加于人，你不想挨罵，就不要罵別人，你不想欺辱別人，就不要欺侮別人。你不想被騙就不要騙別人，這句話很實(shí)在，也很管用，寬容忍讓，對(duì)待老百姓要有容納意識(shí)，宰相肚里能撐船。在村里工作，要德治與法治相結(jié)合，兩者與人的兩腳，車的兩輪，缺一不可。他們是相輔相成的關(guān)系，不管運(yùn)用什么手段，我們工作的出發(fā)點(diǎn)，落腳點(diǎn)多必須放在替老百姓著想上，一切為村民服務(wù)上，對(duì)于那些一時(shí)想不開的群眾，我們要讓他們等一等，我們要耐下心做工作，我們要通過我們的努力，讓我村的老百姓有尊嚴(yán)的生活，有體面的生活。

四要有清正廉潔的形象。作為一名村干部，任何時(shí)候，任何情況下，都要規(guī)范自己的言行，要全心全意為人民服務(wù)?！凹翰徽我哉恕狈彩且簏h員做到的我們必須做到。凡是禁止黨員群眾不做的我們要帶頭不做。人要廉，要堂堂正正做人勤勤懇懇做事。清清白白做官。物欲橫流不氣短，揮金如土不眼紅，燈紅酒綠心不動(dòng)。埋頭苦干，樂于清貧，固守節(jié)操。造福農(nóng)民。不能讓壞的形象留在老百姓的心理，一旦扎根，就要花百倍的努力去消除。所以我們要大公無私。并淡泊名利。

第四篇：縣委書記在人民代表大會(huì)閉幕會(huì)上的講話

縣委書記在人民代表大會(huì)閉幕會(huì)上的講話

在××縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話

各位代表，同志們：

縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過各位代表和同志們的共同努力，已經(jīng)完成各項(xiàng)任務(wù)，即將閉幕。在此，我代表中共××縣委，向保證大會(huì)圓滿成功做出貢獻(xiàn)的各位代表及同志們致以親切的問候

和衷心的感謝！

五年來，縣十四屆人大及其常委會(huì)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)人大及其常委會(huì)指導(dǎo)下，以鄧小平理論為指導(dǎo)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，依法行使權(quán)力，積極推進(jìn)依法治縣，有力地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)繁榮、政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，做出了較大貢獻(xiàn)。一是履行監(jiān)督職能到位。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)“一府兩院”監(jiān)督，增強(qiáng)了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的自覺性；加大了對(duì)一些重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題的監(jiān)督，提出了許多可行的建議和意見。二是決定重大事項(xiàng)到位。圍繞西部大開發(fā)、依法治縣、科教興縣戰(zhàn)略，強(qiáng)化了決議決定的立、改、廢工作，既保證了憲法、法律在我縣的實(shí)施，又保證了我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化決策的全面落實(shí)。三是調(diào)查研究到位。抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和人大審議的議題，及時(shí)開展了調(diào)查研究，找出了對(duì)全局有影響而又急需解決的問題，依法適時(shí)做出了決定，使我們的很多工作得到改進(jìn)，使我縣一些問題得到及時(shí)解決。四是依法任免干部工作到位。認(rèn)真落實(shí)縣委常委會(huì)精神，嚴(yán)格依照法定程序，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了干部隊(duì)伍，保證了各級(jí)各部門工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五是法制宣傳到位。大力開展了“三五”、“四五”普法工作，法制觀念深入人心?！痢翆萌舜蠹捌涑Ｎ瘯?huì)的工作，做到了縣委滿意，代表滿意，群眾滿意！

下面，我對(duì)今后的人大工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)強(qiáng)信心，圍繞中心開展工作

最近，我們黨勝利召開了十六次全國代表大會(huì)，這是我國開始實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署、全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下召開的一次十分重要的代表大會(huì)。大會(huì)發(fā)出了“全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面”的動(dòng)員令，全面部署了經(jīng)濟(jì)、政治、文化各方面的任務(wù)。十六大的召開，使我們進(jìn)入了一個(gè)充滿希望的嶄新時(shí)代。在十六大精神的鼓舞下，我縣勝利召開了×次黨代會(huì)。大會(huì)確定了今后五年的奮斗目標(biāo)，科學(xué)勾畫了本世紀(jì)前20年的發(fā)展藍(lán)圖。大會(huì)要求，本世紀(jì)前二十年里，我們要堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，走追趕型、跨越式、超常規(guī)發(fā)展道路，努力加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)，提高全民思想道德、科技文化、健康素質(zhì)和物質(zhì)文化生活水平，做到可持續(xù)發(fā)展能力更加增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上奮力實(shí)現(xiàn)“跨三步、翻三番”的戰(zhàn)略目標(biāo)，即到2020年，人均gdp達(dá)到2.5萬元，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。縣十次黨代會(huì)把十六大精神與我縣實(shí)際緊密結(jié)合，堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)發(fā)展舉措，極大地激發(fā)了全縣黨員和廣大人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)奔小康的無比信心，一個(gè)新的發(fā)展熱潮正在鄰水興起，××的未來大有希望。

過去五年，我們圓滿完成和超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為今后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其是××年，全縣上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)抓發(fā)展，群策群力謀跨越，基本實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“升位做加法”。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）按2000價(jià)算，可達(dá)××億元，年遞增×％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入可達(dá)××萬元，年遞增××；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資可完成××億元，年遞增××；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)×億元，年遞增×；農(nóng)民人均可支配收入可達(dá)××元。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)大幅回升，基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)和民主法制建設(shè)明顯進(jìn)步，各方面均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。這些成績的取得，各位代表和與會(huì)同志付出了艱辛的努力，做出了自己最大的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我們已經(jīng)處于一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，科技進(jìn)步日新月異，制度創(chuàng)新異?；钴S，西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施，鄧小平百年誕辰日益臨近。堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和良好的機(jī)遇，使我們面臨著發(fā)展的大好形勢(shì)，全縣上下必須“敢”字當(dāng)頭，“干”字為先，務(wù)求在發(fā)展上謀求新思路，改革上取得新突破，開放上開創(chuàng)新局面，工作上落實(shí)新舉措。

×年，我們要堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，做好五篇文章，著力五個(gè)突破，下決心培育資源產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)城市建設(shè)規(guī)?；⑻厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域經(jīng)濟(jì)民營化、生態(tài)旅游精品化，快速建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，建成全國雙擁模范縣。實(shí)現(xiàn)gdp增長×，達(dá)到×億元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長×，達(dá)×萬元；限額以上工業(yè)增加值增長×，達(dá)×億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長×，達(dá)×億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長×，達(dá)×億元；招商引資到位資金增長×，達(dá)×億元；農(nóng)民×元

×年工作目標(biāo)，要著重抓好以下幾方面工作。一是圍繞資源培育大工業(yè)，努力建設(shè)重

慶工業(yè)配套基地。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，打好工業(yè)翻身仗。按照開工建設(shè)一批，技改擴(kuò)能一批，重組壯大一批，加快發(fā)展一批，引進(jìn)培育一批的工作思路，開工建設(shè)城南、解慍、高灘三個(gè)工業(yè)園區(qū)，培育煤炭、天然氣、建材、化工、食品等強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新增限額以上工業(yè)企業(yè)×戶，力爭實(shí)現(xiàn)限額以上工業(yè)總產(chǎn)值×億元，增長×；銷售收入×億元，增長×；限額以上工業(yè)增加值×億

元，增長×。二是圍繞特色培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)重慶農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。要突破特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，建成臍橙、西瓜、無公害反季節(jié)蔬菜、種草養(yǎng)畜、再生稻、花生六大基地，積極創(chuàng)建全國臍橙之鄉(xiāng)。要突破龍頭企業(yè)規(guī)模和檔次，做強(qiáng)做大一批龍頭企業(yè)。突破市場(chǎng)營銷，建成農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)，新建城南農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)，建成無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心。健全農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。突破農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，通過招商轉(zhuǎn)讓，做大“潾山”臍橙、“潾露”西瓜、“黃泥”再生稻、“易星”泡菜、“四根樹”山蒼子油、“大埡口”竹蓀等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，培育麻竹筍、優(yōu)質(zhì)畜禽等品牌。突破農(nóng)村城鎮(zhèn)化，豐禾、九龍、高灘、柑子等鎮(zhèn)按縣級(jí)城市規(guī)劃，9個(gè)省級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)全面完成新區(qū)建設(shè)。三是圍繞旅游培育支柱經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)旅游強(qiáng)縣。龍須溝風(fēng)景區(qū)、明月山溫泉公園、羅家洞森林公園三大旅游景區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建成，對(duì)外開放形成接待能力。建成2個(gè)星級(jí)賓館。力爭接待游客50萬人次，旅游總收入突破1億元。四是圍繞城建培育休閑消費(fèi)基地，舞活城市龍頭。全面啟動(dòng)4.5平方公里西北部新區(qū)建設(shè)，形成道路主骨架，完成10個(gè)以上部門搬遷。1.5平方公里南部新區(qū)形成雛形。撻子丘新區(qū)建設(shè)基本完工。加快舊城改造步伐?；就瓿勺o(hù)城河整治。實(shí)施“五個(gè)一百”工程，開工建設(shè)100畝農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，100畝購物中心，100畝建材交易中心，100畝娛樂城，100畝家俱城。發(fā)揮城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)職能，嚴(yán)管重罰，徹底治理臟、亂、差。五是圍繞做好重慶文章，強(qiáng)力擴(kuò)大對(duì)外開放。以做好“面向重慶文章”為突破口，形成全方位對(duì)外開放的新局面。加快投資環(huán)境改善步伐，開展交通大會(huì)戰(zhàn)，在“一小時(shí)工程計(jì)劃”上取得突破，達(dá)渝路力爭建成通車，鄰墊高速公路開工建設(shè)；關(guān)門石水庫大壩工程完工，建成二水廠。六是圍繞建設(shè)文化強(qiáng)縣，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。實(shí)施“全民素質(zhì)工程”，強(qiáng)化思想道德建設(shè)。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。搞好對(duì)外宣傳，努力提升鄰水在省內(nèi)外的知名度。實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略。啟動(dòng)建設(shè)鼎屏鎮(zhèn)第四小學(xué)和金鼎實(shí)驗(yàn)學(xué)校，鄰水中學(xué)創(chuàng)建全國1000所示范高中成功，全縣高考成績位居廣安前列。鞏固全國文化先進(jìn)縣成果。完善農(nóng)村基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。實(shí)行計(jì)生工作“一票否決”制，控制人口增長。力爭全面實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”。七是圍繞依法治縣，推進(jìn)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度。擴(kuò)大基層民主，嚴(yán)格依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能。

二、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)聚力量，開創(chuàng)人大工作新局面

一是把握十六大精神，全力推進(jìn)依法治縣。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。十六大報(bào)告對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)作了重要闡述，報(bào)告指出：堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主，要健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有廣泛的權(quán)利和自由；堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能，保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民意志。面對(duì)新形勢(shì)高要求，人大代表必須深刻領(lǐng)會(huì)十六大精神實(shí)質(zhì)，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，明確肩負(fù)使命，把握前進(jìn)方向，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六大精神上來，統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)上來，統(tǒng)一到我縣改革和發(fā)展的大局上來，充分履行法律賦予的神圣職責(zé)，在全面推進(jìn)改革開放，建立和完善社會(huì)主義民主政治，保障人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)政治權(quán)利，保證和監(jiān)督國家機(jī)關(guān)依法行使國家權(quán)力，保障人民從事各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的自由，保障正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范和約束市場(chǎng)行為，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展等方面提供堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，發(fā)揮出強(qiáng)大的推動(dòng)作用，作出新的、更大的貢獻(xiàn)。

二是把握工作重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度。監(jiān)督“一府兩院”及其工作人員的工作，是憲法和法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。強(qiáng)化監(jiān)督職能，既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是加強(qiáng)廉政建設(shè)，開展反腐敗斗爭的需要。縣人大及其常委會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)，要圍繞縣十次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)和我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題，通過審議、評(píng)議，聽取匯報(bào)，執(zhí)法檢查，組織人大代表視察等形式，行使監(jiān)督職能，有效加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”工作的督促檢查。圍繞憲法和法律法規(guī)的遵守執(zhí)行，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的制定和執(zhí)行，廉政建設(shè)以及其它熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有選擇性地組織開展執(zhí)法檢查。要抓好“兩個(gè)評(píng)議”。對(duì)干部述職評(píng)議要進(jìn)一步加強(qiáng)，由人大常委會(huì)任命的干部，屆內(nèi)至少應(yīng)向人大常委會(huì)述職一次，對(duì)履行職務(wù)好，工作成績顯著，群眾評(píng)價(jià)高的給予肯定和表彰；對(duì)工作業(yè)績一般的，要給予鞭策和督促；對(duì)工作不稱職或犯有錯(cuò)誤的，必須給予批評(píng)教育，嚴(yán)重的，應(yīng)依法撤銷或者罷免職務(wù)。要督促落實(shí)部門執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，確保依法行政和公正司法，努力做到既敢于監(jiān)督，又善于監(jiān)督。在加大監(jiān)督工作力度的同時(shí)，還要做好支持工作，把監(jiān)督與支持統(tǒng)一起來，形成發(fā)展合力，協(xié)調(diào)一致地推進(jìn)我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。

三是把握發(fā)展大局，提高決策水平。剛剛閉幕的縣十次黨代會(huì)，謀劃和提出了未來五年的發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展舉措和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。要全面完成縣十次黨代會(huì)確定的目標(biāo)、任務(wù)，必須集思廣益、科學(xué)決策。人大及其常委會(huì)要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，在審議“一府兩院”工作報(bào)告、依法行使決定權(quán)過程中發(fā)揮出重要作用。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞“富民興縣”戰(zhàn)略，始終立足我縣基本縣情，抓大事，議大事，服務(wù)大局，按照是否有利于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，依法做出決議、決定，確保決策的民主化、科學(xué)化。當(dāng)前，要注重加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大開放強(qiáng)力招商引資，圍繞特色培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育大工業(yè)和新型工業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)培育支柱經(jīng)濟(jì)，做好城市文章建休閑消費(fèi)基地，發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，深化改革優(yōu)化機(jī)制等方面的調(diào)查研究，找出對(duì)全局有影響而又急需解決的問題，作出決定或提出意見、建議，督促辦理，促進(jìn)鄰水跨越式發(fā)展。

四是把握薄弱環(huán)節(jié)，擴(kuò)大基層民主。必須千方百計(jì)抓好基層民主法制建設(shè)。要堅(jiān)持和發(fā)展與人民群眾聯(lián)系最直接、最廣泛的基層民主，不斷完善基層民主管理制度和民主監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)是民主法制建設(shè)的前沿，對(duì)保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行起著重要作用。要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，指導(dǎo)、幫助和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在農(nóng)村基層民主法制建設(shè)中的積極作用。要把加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)與依法治理緊密結(jié)合，緊緊抓住群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題開展專項(xiàng)治理，不斷完善村級(jí)民主選舉制度、村民議事制度和村務(wù)公開制度，認(rèn)真研究制定并貫徹落實(shí)依法治村工作標(biāo)準(zhǔn)。要大力推行政務(wù)公開、校務(wù)公開、廠務(wù)公開，使基層民主法制建設(shè)制度化、規(guī)范化。要通過加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，切實(shí)解決我縣信訪案件頻發(fā)、數(shù)量居高不下的老大難問題，把廣大人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，努力形成全縣上下聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好局面。

三、強(qiáng)化支持增合力，不斷提高工作水平

人大工作是黨的工作重要組成部分，縣委將按黨章規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力創(chuàng)造寬松環(huán)境，堅(jiān)決支持人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，努力開創(chuàng)人大工作新局面。

一是切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持和依靠黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是任何時(shí)候都不能動(dòng)搖的基本原則，也是不斷提高人大工作水平的根本保證。人大及其常委會(huì)要自覺接受縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服從縣委的決定，認(rèn)真貫徹縣委的重大決策，確保落到實(shí)處。要堅(jiān)持定期向縣委報(bào)告工作，重大事項(xiàng)及時(shí)向縣委請(qǐng)示，以更有效地履行自身工作職責(zé)?？h委將堅(jiān)持把人大工作擺上重要議事日程。通過組織縣委領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)鄧小平民主法制理論和馬克思主義國家政權(quán)學(xué)說，參加人大工作會(huì)議，討論人大工作議題，參與換屆選舉過程，投身依法治縣等多種途徑，進(jìn)一步明確人大的性質(zhì)、地位和作用，切實(shí)把人大工作擺上黨委重要議事日程。堅(jiān)持落實(shí)縣委書記和常務(wù)副書記聯(lián)系人大工作，堅(jiān)持縣委召開常委會(huì)議邀請(qǐng)人大負(fù)責(zé)人列席會(huì)議制度，每年定期不定期聽取人大工作匯報(bào)，研究解決人大工作中的問題?？h人大召開常委會(huì)，縣委盡量做到有一名領(lǐng)導(dǎo)參加，認(rèn)真聽取意見。

二是積極支持人大履行監(jiān)督、決定、任免職能。國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都是由人民代表選舉產(chǎn)生的，“一府兩院”應(yīng)在向人民代表大會(huì)作好述職報(bào)告的同時(shí)，主動(dòng)接受人大常委會(huì)的執(zhí)法監(jiān)督和工作監(jiān)督，以及重大違法案件的個(gè)案跟蹤監(jiān)督。人大及其常委會(huì)要積極支持“一府兩院”的工作，創(chuàng)造寬松環(huán)境，強(qiáng)化法律保障作用，確?？h政府、法院、檢察院在法律軌道上運(yùn)行，不斷提高依法行政、公正執(zhí)法水平。堅(jiān)持縣委重大決策和重要的人事安排事前主動(dòng)聽取人大常委會(huì)的建議，堅(jiān)持行政工作部門主要負(fù)責(zé)人和兩院工作人員任免征求人大常委會(huì)意見后，再按法律程序任免公布，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。

三是積極支持和依靠人大推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。圍繞民主政治目標(biāo)，依靠人大牽頭，黨政有關(guān)部門配合，抓好代表法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)條例、村民委員會(huì)組織法、居民委員會(huì)組織法、工會(huì)法的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮人大代表的作用，調(diào)動(dòng)廣大工人、農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的積極性，促進(jìn)全縣基層民主政治和基層政權(quán)建設(shè)。

四是積極支持人大加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)。注意人大機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)、交流、選拔、使用，有計(jì)劃地把人大優(yōu)秀干部及時(shí)推薦到黨委和“一府兩院”任職或到基層任職，同時(shí)有計(jì)劃地把黨委和“一府兩院”的優(yōu)秀年輕干部推薦到人大機(jī)關(guān)工作，保持人大工作的生機(jī)與活力。積極為人大創(chuàng)造良好工作條件，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

各位代表，同志們，做好人大工作，是開創(chuàng)事業(yè)新局面的前提，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為把鄰水建設(shè)成為物質(zhì)豐富、文化繁榮、生活富裕的川東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗！

第五篇：縣委書記在人民代表大會(huì)閉幕會(huì)上的講話

縣委書記在人民代表大會(huì)閉幕會(huì)上的講話

在××縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話

各位代表，同志們：

縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過各位代表和同志們的共同努力，已經(jīng)完成各項(xiàng)任務(wù)，即將閉幕。在此，我代表中共××縣委，向保證大會(huì)圓滿成功做出貢獻(xiàn)的各位代表及同志們致以親切的問候和衷心的感謝！

五年來，縣十四屆人大及其常委會(huì)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)人大及其常委會(huì)指導(dǎo)下，以鄧小平理論為指導(dǎo)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，依法行使權(quán)力，積極推進(jìn)依法治縣，有力地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)繁榮、政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，做出了較大貢獻(xiàn)。一是履行監(jiān)督職能到位。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)“一府兩院”監(jiān)督，增強(qiáng)了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的自覺性；加大了對(duì)一些重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題的監(jiān)督，提出了許多可行的建議和意見。二是決定重大事項(xiàng)到位。圍繞西部大開發(fā)、依法治縣、科教興縣戰(zhàn)略，強(qiáng)化了決議決定的立、改、廢工作，既保證了憲法、法律在我縣的實(shí)施，又保證了我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化決策的全面落實(shí)。三是調(diào)查研究到位。抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和人大審議的議題，及時(shí)開展了調(diào)查研究，找出了對(duì)全局有影響而又急需解決的問題，依法適時(shí)做出了決定，使我們的很多工作得到改進(jìn)，使我縣一些問題得到及時(shí)解決。四是依法任免干部工作到位。認(rèn)真落實(shí)縣委常委會(huì)精神，嚴(yán)格依照法定程序，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了干部隊(duì)伍，保證了各級(jí)各部門工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五是法制宣傳到位。大力開展了“三五”、“四五”普法工作，法制觀念深入人心?！痢翆萌舜蠹捌涑Ｎ瘯?huì)的工作，做到了縣委滿意，代表滿意，群眾滿意！

下面，我對(duì)今后的人大工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)強(qiáng)信心，圍繞中心開展工作

最近，我們黨勝利召開了十六次全國代表大會(huì)，這是我國開始實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署、全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下召開的一次十分重要的代表大會(huì)。大會(huì)發(fā)出了“全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面”的動(dòng)員令，全面部署了經(jīng)濟(jì)、政治、文化各方面的任務(wù)。十六大的召開，使我們進(jìn)入了一個(gè)充滿希望的嶄新時(shí)代。在十六大精神的鼓舞下，我縣勝利召開了×次黨代會(huì)。大會(huì)確定了今后五年的奮斗目標(biāo)，科學(xué)勾畫了本世紀(jì)前20年的發(fā)展藍(lán)圖。大會(huì)要求，本世紀(jì)前二十年里，我們要堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，走追趕型、跨越式、超常規(guī)發(fā)展道路，努力加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)，提高全民思想道德、科技文化、健康素質(zhì)和物質(zhì)文化生活水平，做到可持續(xù)發(fā)展能力更加增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上奮力實(shí)現(xiàn)“跨三步、翻三番”的戰(zhàn)略目標(biāo)，即到2020年，人均gdp達(dá)到2.5萬元，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)?？h十次黨代會(huì)把十六大精神與我縣實(shí)際緊密結(jié)合，堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)發(fā)展舉措，極大地激發(fā)了全縣黨員和廣大人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)奔小康的無比信心，一個(gè)新的發(fā)展熱潮正在鄰水興起，××的未來大有希望。

過去五年，我們圓滿完成和超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為今后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其是××年，全縣上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)抓發(fā)展，群策群力謀跨越，基本實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“升位做加法”。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）按2000價(jià)算，可達(dá)××億元，年遞增×％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入可達(dá)××萬元，年遞增××%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資可完成××億元，年遞增××%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)×億元，年遞增×%；農(nóng)民人均可支配收入可達(dá)××元。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)大幅回升，基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)和民主法制建設(shè)明顯進(jìn)步，各方面均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。這些成績的取得，各位代表和與會(huì)同志付出了艱辛的努力，做出了自己最大的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我們已經(jīng)處于一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，科技進(jìn)步日新月異，制度創(chuàng)新異常活躍，西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施，鄧小平百年誕辰日益臨近。堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和良好的機(jī)遇，使我們面臨著發(fā)展的大好形勢(shì)，全縣上下必須“敢”字當(dāng)頭，“干”字為先，務(wù)求在發(fā)展上謀求新思路，改革上取得新突破，開放上開創(chuàng)新局面，工作上落實(shí)新舉措。

×年，我們要堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，做好五篇文章，著力五個(gè)突破，下決心培育資源產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)城市建設(shè)規(guī)?；?、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域經(jīng)濟(jì)民營化、生態(tài)旅游精品化，快速建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，建成全國雙擁模范縣。實(shí)現(xiàn)gdp增長×%，達(dá)到×億元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長×%，達(dá)×萬元；限額以上工業(yè)增加值增長×%，達(dá)×億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長×%，達(dá)×億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長×%，達(dá)×億元；招商引資到位資金增長×%，達(dá)×億元；農(nóng)民×元

×年工作目標(biāo)，要著重抓好以下幾方面工作。一是圍繞資源培育大工業(yè)，努力建設(shè)重慶工業(yè)配套基地。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，打好工業(yè)翻身仗。按照開工建設(shè)一批，技改擴(kuò)能一批，重組壯大一批，加快發(fā)展一批，引進(jìn)培育一批的工作思路，開工建設(shè)城南、解慍、高灘三個(gè)工業(yè)園區(qū)，培育煤炭、天然氣、建材、化工、食品等強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新增限額以上工業(yè)企業(yè)×戶，力爭實(shí)現(xiàn)限額以上工業(yè)總產(chǎn)值×億元，增長×%；銷售收入×億元，增長×%；限額以上工業(yè)增加值×億元，增長×%。二是圍繞特色培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)重慶農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。要突破特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，建成臍橙、西瓜、無公害反季節(jié)蔬菜、種草養(yǎng)畜、再生稻、花生六大基地，積極創(chuàng)建全國臍橙之鄉(xiāng)。要突破龍頭企業(yè)規(guī)模和檔次，做強(qiáng)做大一批龍頭企業(yè)。突破市場(chǎng)營銷，建成農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)，新建城南農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)，建成無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心。健全農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。突破農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，通過招商轉(zhuǎn)讓，做大“潾山”臍橙、“潾露”西瓜、“黃泥”再生稻、“易星”泡菜、“四根樹”山蒼子油、“大埡口”竹蓀等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，培育麻竹筍、優(yōu)質(zhì)畜禽等品牌。突破農(nóng)村城鎮(zhèn)化，豐禾、九龍、高灘、柑子等鎮(zhèn)按縣級(jí)城市規(guī)劃，9個(gè)省級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)全面完成新區(qū)建設(shè)。三是圍繞旅游培育支柱經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)旅游強(qiáng)縣。龍須溝風(fēng)景區(qū)、明月山溫泉公園、羅家洞森林公園三大旅游景區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建成，對(duì)外開放形成接待能力。建成2個(gè)星級(jí)賓館。力爭接待游客50萬人次，旅游總收入突破1億元。四是圍繞城建培育休閑消費(fèi)基地，舞活城市龍頭。全面啟動(dòng)4.5平方公里西北部新區(qū)建設(shè)，形成道路主骨架，完成10個(gè)以上部門搬遷。1.5平方公里南部新區(qū)形成雛形。撻子丘新區(qū)建設(shè)基本完工。加快舊城改造步伐?；就瓿勺o(hù)城河整治。實(shí)施“五個(gè)一百”工程，開工建設(shè)100畝農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，100畝購物中心，100畝建材交易中心，100畝娛樂城，100畝家俱城。發(fā)揮城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)職能，嚴(yán)管重罰，徹底治理臟、亂、差。五是圍繞做好重慶文章，強(qiáng)力擴(kuò)大對(duì)外開放。以做好“面向重慶文章”為突破口，形成全方位對(duì)外開放的新局面。加快投資環(huán)境改善步伐，開展交通大會(huì)戰(zhàn)，在“一小時(shí)工程計(jì)劃”上取得突破，達(dá)渝路力爭建成通車，鄰墊高速公路開工建設(shè)；關(guān)門石水庫大壩工程完工，建成二水廠。六是圍繞建設(shè)文化強(qiáng)縣，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。實(shí)施“全民素質(zhì)工程”，強(qiáng)化思想道德建設(shè)。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。搞好對(duì)外宣傳，努力提升鄰水在省內(nèi)外的知名度。實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略。啟動(dòng)建設(shè)鼎屏鎮(zhèn)第四小學(xué)和金鼎實(shí)驗(yàn)學(xué)校，鄰水中學(xué)創(chuàng)建全國1000所示范高中成功，全縣高考成績位居廣安前列。鞏固全國文化先進(jìn)縣成果。完善農(nóng)村基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。實(shí)行計(jì)生工作“一票否決”制，控制人口增長。力爭全面實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”。七是圍繞依法治縣，推進(jìn)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度。擴(kuò)大基層民主，嚴(yán)格依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能。

二、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)聚力量，開創(chuàng)人大工作新局面

一是把握十六大精神，全力推進(jìn)依法治縣。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。十六大報(bào)告對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)作了重要闡述，報(bào)告指出：堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主，要健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有廣泛的權(quán)利和自由；堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能，保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民意志。面對(duì)新形勢(shì)高要求，人大代表必須深刻領(lǐng)會(huì)十六大精神實(shí)質(zhì)，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，明確肩負(fù)使命，把握前進(jìn)方向，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六大精神上來，統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)上來，統(tǒng)一到我縣改革和發(fā)展的大局上來，充分履行法律賦予的神圣職責(zé)，在全面推進(jìn)改革開放，建立和完善社會(huì)主義民主政治，保障人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)政治權(quán)利，保證和監(jiān)督國家機(jī)關(guān)依法行使國家權(quán)力，保障人民從事各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的自由，保障正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范和約束市場(chǎng)行為，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展等方面提供堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，發(fā)揮出強(qiáng)大的推動(dòng)作用，作出新的、更大的貢獻(xiàn)。

二是把握工作重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度。監(jiān)督“一府兩院”及其工作人員的工作，是憲法和法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。強(qiáng)化監(jiān)督職能，既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是加強(qiáng)廉政建設(shè)，開展反腐敗斗爭的需要?？h人大及其常委會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)，要圍繞縣十次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)和我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題，通過審議、評(píng)議，聽取匯報(bào)，執(zhí)法檢查，組織人大代表視察等形式，行使監(jiān)督職能，有效加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”工作的督促檢查。圍繞憲法和法律法規(guī)的遵守執(zhí)行，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的制定和執(zhí)行，廉政建設(shè)以及其它熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有選擇性地組織開展執(zhí)法檢查。要抓好“兩個(gè)評(píng)議”。對(duì)干部述職評(píng)議要進(jìn)一步加強(qiáng)，由人大常委會(huì)任命的干部，屆內(nèi)至少應(yīng)向人大常委會(huì)述職一次，對(duì)履行職務(wù)好，工作成績顯著，群眾評(píng)價(jià)高的給予肯定和表彰；對(duì)工作業(yè)績一般的，要給予鞭策和督促；對(duì)工作不稱職或犯有錯(cuò)誤的，必須給予批評(píng)教育，嚴(yán)重的，應(yīng)依法撤銷或者罷免職務(wù)。要督促落實(shí)部門執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，確保依法行政和公正司法，努力做到既敢于監(jiān)督，又善于監(jiān)督。在加大監(jiān)督工作力度的同時(shí)，還要做好支持工作，把監(jiān)督與支持統(tǒng)一起來，形成發(fā)展合力，協(xié)調(diào)一致地推進(jìn)我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。

三是把握發(fā)展大局，提高決策水平。剛剛閉幕的縣十次黨代會(huì)，謀劃和提出了未來五年的發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展舉措和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。要全面完成縣十次黨代會(huì)確定的目標(biāo)、任務(wù)，必須集思廣益、科學(xué)決策。人大及其常委會(huì)要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，在審議“一府兩院”工作報(bào)告、依法行使決定權(quán)過程中發(fā)揮出重要作用。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞“富民興縣”戰(zhàn)略，始終立足我縣基本縣情，抓大事，議大事，服務(wù)大局，按照是否有利于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，依法做出決議、決定，確保決策的民主化、科學(xué)化。當(dāng)前，要注重加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大開放強(qiáng)力招商引資，圍繞特色培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育大工業(yè)和新型工業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)培育支柱經(jīng)濟(jì)，做好城市文章建休閑消費(fèi)基地，發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，深化改革優(yōu)化機(jī)制等方面的調(diào)查研究，找出對(duì)全局有影響而又急需解決的問題，作出決定或提出意見、建議，督促辦理，促進(jìn)鄰水跨越式發(fā)展。

四是把握薄弱環(huán)節(jié)，擴(kuò)大基層民主。必須千方百計(jì)抓好基層民主法制建設(shè)。要堅(jiān)持和發(fā)展與人民群眾聯(lián)系最直接、最廣泛的基層民主，不斷完善基層民主管理制度和民主監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)是民主法制建設(shè)的前沿，對(duì)保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行起著重要作用。要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，指導(dǎo)、幫助和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在農(nóng)村基層民主法制建設(shè)中的積極作用。要把加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)與依法治理緊密結(jié)合，緊緊抓住群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題開展專項(xiàng)治理，不斷完善村級(jí)民主選舉制度、村民議事制度和村務(wù)公開制度，認(rèn)真研究制定并貫徹落實(shí)依法治村工作標(biāo)準(zhǔn)。要大力推行政務(wù)公開、校務(wù)公開、廠務(wù)公開，使基層民主法制建設(shè)制度化、規(guī)范化。要通過加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，切實(shí)解決我縣信訪案件頻發(fā)、數(shù)量居高不下的老大難問題，把廣大人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，努力形成全縣上下聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好局面。

三、強(qiáng)化支持增合力，不斷提高工作水平

人大工作是黨的工作重要組成部分，縣委將按黨章規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力創(chuàng)造寬松環(huán)境，堅(jiān)決支持人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，努力開創(chuàng)人大工作新局面。

一是切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持和依靠黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是任何時(shí)候都不能動(dòng)搖的基本原則，也是不斷提高人大工作水平的根本保證。人大及其常委會(huì)要自覺接受縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服從縣委的決定，認(rèn)真貫徹縣委的重大決策，確保落到實(shí)處。要堅(jiān)持定期向縣委報(bào)告工作，重大事項(xiàng)及時(shí)向縣委請(qǐng)示，以更有效地履行自身工作職責(zé)?？h委將堅(jiān)持把人大工作擺上重要議事日程。通過組織縣委領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)鄧小平民主法制理論和馬克思主義國家政權(quán)學(xué)說，參加人大工作會(huì)議，討論人大工作議題，參與換屆選舉過程，投身依法治縣等多種途徑，進(jìn)一步明確人大的性質(zhì)、地位和作用，切實(shí)把人大工作擺上黨委重要議事日程。堅(jiān)持落實(shí)縣委書記和常務(wù)副書記聯(lián)系人大工作，堅(jiān)持縣委召開常委會(huì)議邀請(qǐng)人大負(fù)責(zé)人列席會(huì)議制度，每年定期不定期聽取人大工作匯報(bào)，研究解決人大工作中的問題。縣人大召開常委會(huì)，縣委盡量做到有一名領(lǐng)導(dǎo)參加，認(rèn)真聽取意見。

二是積極支持人大履行監(jiān)督、決定、任免職能。國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都是由人民代表選舉產(chǎn)生的，“一府兩院”應(yīng)在向人民代表大會(huì)作好述職報(bào)告的同時(shí)，主動(dòng)接受人大常委會(huì)的執(zhí)法監(jiān)督和工作監(jiān)督，以及重大違法案件的個(gè)案跟蹤監(jiān)督。人大及其常委會(huì)要積極支持“一府兩院”的工作，創(chuàng)造寬松環(huán)境，強(qiáng)化法律保障作用，確?？h政府、法院、檢察院在法律軌道上運(yùn)行，不斷提高依法行政、公正執(zhí)法水平。堅(jiān)持縣委重大決策和重要的人事安排事前主動(dòng)聽取人大常委會(huì)的建議，堅(jiān)持行政工作部門主要負(fù)責(zé)人和兩院工作人員任免征求人大常委會(huì)意見后，再按法律程序任免公布，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。

三是積極支持和依靠人大推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。圍繞民主政治目標(biāo)，依靠人大牽頭，黨政有關(guān)部門配合，抓好代表法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)條例、村民委員會(huì)組織法、居民委員會(huì)組織法、工會(huì)法的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮人大代表的作用，調(diào)動(dòng)廣大工人、農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的積極性，促進(jìn)全縣基層民主政治和基層政權(quán)建設(shè)。

四是積極支持人大加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)。注意人大機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)、交流、選拔、使用，有計(jì)劃地把人大優(yōu)秀干部及時(shí)推薦到黨委和“一府兩院”任職或到基層任職，同時(shí)有計(jì)劃地把黨委和“一府兩院”的優(yōu)秀年輕干部推薦到人大機(jī)關(guān)工作，保持人大工作的生機(jī)與活力。積極為人大創(chuàng)造良好工作條件，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

各位代表，同志們，做好人大工作，是開創(chuàng)事業(yè)新局面的前提，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為把鄰水建設(shè)成為物質(zhì)豐富、文化繁榮、生活富裕的川東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗！

在橫縣十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

閉幕式上的講話

縣委書記

譚耀山

(2006年2月24日)

各位代表，同志們：

橫縣十四屆人大五次會(huì)議，經(jīng)過與會(huì)代表的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。在此，我代表中共橫縣縣委，向大會(huì)的圓滿成功表示熱烈的祝賀！向?yàn)楸敬螘?huì)議成功召開付出辛勤勞動(dòng)的干部職工和一向致力于橫縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各位代表和同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

這次大會(huì)是繼前兩天全縣政協(xié)會(huì)議之后召開的又一個(gè)重要會(huì)議，是全縣人民政治生活中的一件大事。會(huì)議期間，各位代表認(rèn)真討論并審議通過了縣人大常委會(huì)的工作報(bào)告，全面總結(jié)了“十五”期間特別是過去一年的工作，進(jìn)一步明確了新一年的新任務(wù)，思路清晰，措施得力，必將有力地推動(dòng)人大工作再上新臺(tái)階。會(huì)議還深入討論并審議通過了“一府兩院”的工作報(bào)告，以及《橫縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和2006年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算報(bào)告，各位代表就貫徹落實(shí)“十一五”規(guī)劃綱要精神，就加快“打造工業(yè)強(qiáng)縣，爭創(chuàng)工業(yè)百億”，加快建設(shè)富裕、文化、生態(tài)、平安橫縣，提出了許多寶貴的建議和意見，這對(duì)我們?cè)鷮?shí)做好新一年全縣各項(xiàng)工作以及“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。會(huì)議還對(duì)在過去一年里工作突出的優(yōu)秀人大代表進(jìn)行了表彰。在此，我代表中共橫縣縣委向受表彰的縣人大活動(dòng)先進(jìn)小組、先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)以及受到表彰的70多名人大代表，表示熱烈的祝賀！

2005年，縣人大常委會(huì)和各位代表在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，高度發(fā)揚(yáng)主旋律，在履行職能和投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面都取得了顯著成績，為橫縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。圍繞全縣發(fā)展大局和重大問題，適時(shí)作出決議決定，全面準(zhǔn)確地貫徹縣委決策，有力地支持了政府工作，統(tǒng)一了全縣人民的思想，凝聚了發(fā)展合力；通過組織聽取工作匯報(bào)、干部述職評(píng)議、執(zhí)法檢查、代表視察和專題調(diào)研，強(qiáng)化了對(duì)“一府兩院”的依法監(jiān)督，推動(dòng)了民主法制建設(shè)，加快了依法治縣進(jìn)程；依法行使任免權(quán)，實(shí)現(xiàn)了黨管干部與人大依法選舉、任免國家機(jī)關(guān)工作人員的高度統(tǒng)一；進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)新人大工作思路，人大代表既切實(shí)履行代表職責(zé)，也努力使自己成為各條戰(zhàn)線上的先進(jìn)典型，真正體現(xiàn)了人民代表的代表性、先進(jìn)性和典型性?？傊h人大常委會(huì)、人大代表一年來的辛勤工作，縣委是滿意的，也得到了全縣人民的認(rèn)可。值此縣人大十四屆人大五次會(huì)議即將閉幕之際，我代表縣委講幾點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)振興橫縣的政治責(zé)任感和歷史使命感

剛剛過去的2005年，是縣四家班子繼往開來、創(chuàng)造性開展工作的一年，是全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面提速發(fā)展的一年。一年來，全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)旅游活縣”的總體發(fā)展思路和“一龍帶動(dòng)、兩翼并進(jìn)”的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，克服了種種不利因素的影響，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速健康發(fā)展。2005年全縣生產(chǎn)總值完成48.5億元，同比增長13.3%；財(cái)政收入達(dá)到3.53億元，同比增長15.01%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成16.5億元，同比增長43%。特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)首次成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)旅游取得了新進(jìn)展，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已步入良性循環(huán)快車道，為今年和“十一五”加快發(fā)展，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

這次會(huì)議審議通過的《橫縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，已經(jīng)清晰勾畫出了“十一五”規(guī)劃全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖?？梢哉f，“十一五”時(shí)期是我縣經(jīng)濟(jì)由恢復(fù)性向全面提速發(fā)展轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，是我縣實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。綜觀縣內(nèi)外形勢(shì)，“十一五”時(shí)期橫縣發(fā)展面臨著一個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，總體上有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境。加上目前我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)正在全面恢復(fù)，一批重大工業(yè)項(xiàng)目正加快建設(shè)，六景工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化建設(shè)明顯加快，發(fā)展空間逐步擴(kuò)大，我們完全有條件實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。我們必須緊緊抓住這一機(jī)遇加快發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“富裕、文化、生態(tài)、平安”的和諧橫縣而努力奮斗。在看到機(jī)遇的同時(shí)，我們必須始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危。我們必須看到，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨許多突出的矛盾和問題，如我縣的經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)不夠合理；縣鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)仍然比較困難；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善；干部教育、管理、監(jiān)督工作需要繼續(xù)強(qiáng)化；狠抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行的力度需要進(jìn)一步加大；社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然存在，等等。因此，全面落實(shí)“十一五”規(guī)劃綱要，奮力實(shí)現(xiàn)“打造工業(yè)橫縣，爭創(chuàng)工業(yè)百億”的奮斗目標(biāo)，我們既充滿信心，也深感任務(wù)艱巨，需要各級(jí)黨政組織和全縣人民共同努力，開放創(chuàng)新，真抓實(shí)干?！耙桓畠稍骸焙涂h級(jí)人民代表大會(huì)是地方國家機(jī)關(guān)，肩負(fù)著代表全縣人民管理地方國家事務(wù)的重要職責(zé)，特別是在座的各位代表，各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，你們是縣委決策的實(shí)施者、監(jiān)督者，是落實(shí)好各項(xiàng)工作的帶頭人。因此，我們必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，以更加強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，努力適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)全縣工作的新要求，充分發(fā)揮國家機(jī)關(guān)和人民代表、干部職工的作用，體察民情，珍惜民力，集中民智，凝聚民心，全力促進(jìn)2006年以及“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、充分發(fā)揮人大的作用，促進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展

人民代表大會(huì)制度既是實(shí)現(xiàn)和保證人民當(dāng)家做主的根本政治制度，也是我們黨執(zhí)掌國家政權(quán)的重要途徑。作為地方人大及其常委會(huì)，一定要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一于地方人大工作的實(shí)踐，始終把握好人大工作的政治方向，既要堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，實(shí)現(xiàn)黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。始終圍繞大局履行職責(zé)，正確處理服務(wù)中心工作和行使法定職權(quán)的關(guān)系，胸懷全局，著眼大局，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，緊緊圍繞關(guān)系群眾切身利益的問題，履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，為構(gòu)建和諧、繁榮的橫縣，發(fā)揮好地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷探索行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)的有效形式和途徑。努力加強(qiáng)人大及其常委會(huì)的自身建設(shè)，不斷提高人大工作水平，樹立人大的權(quán)威和形象。人大常委會(huì)要按照中央和自治區(qū)、市委、縣委的要求和部署，以高度的政治責(zé)任感，立足全縣發(fā)展大局決定重大事項(xiàng)，促進(jìn)縣委重大決策的實(shí)施；立足支持依法加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，公正司法；立足政權(quán)建設(shè)加強(qiáng)任免干部，促進(jìn)黨的執(zhí)政能力提高。

進(jìn)一步密切與人大代表和廣大群眾的聯(lián)系，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，認(rèn)真履行人大職能，切實(shí)保證人民當(dāng)家作主和管理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)的權(quán)力，充分調(diào)動(dòng)全縣人民的積極性和創(chuàng)造性。人大代表要珍惜政治榮譽(yù)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履行職責(zé)的水平；積極履行職責(zé)，自覺把做好黨的工作與履行人大代表職責(zé)統(tǒng)一起來；愛崗敬業(yè)，努力做好本職工作，模范執(zhí)行黨的方針政策，在建設(shè)“富裕橫縣、文化橫縣、生態(tài)橫縣、平安橫縣”的偉大實(shí)踐中充分發(fā)揮模范帶頭作用。

三、“一府兩院”要在人大的監(jiān)督下完成好各項(xiàng)工作任務(wù)

對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督是法律賦予人大的職責(zé)，“一府兩院”主動(dòng)自覺接受人大的監(jiān)督，這是密切與人民群眾的聯(lián)系，提高行政效率，加強(qiáng)法制建設(shè)，加大改革開放與經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的力度和強(qiáng)度，確保政治和社會(huì)穩(wěn)定的主要保證。只有自覺地把政府工作置于人民群眾的公開監(jiān)督之下，才能履行人民賦予政府部門的權(quán)力和義務(wù)；只有傾聽人民的呼聲，了解人民的疾苦，接受人民的監(jiān)督，才能切實(shí)地為全縣百萬人民辦實(shí)事、辦好事。每年的人民代表大會(huì)，都對(duì)“一府兩院”一年來的工作完成情況進(jìn)行一次全面的審查，這是人大行使監(jiān)督工作的重要體現(xiàn)。作為“一府兩院”在代表大會(huì)上向代表們匯報(bào)所承諾的工作目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，接受大會(huì)的審議，也是“一府兩院”接受人大監(jiān)督的重要體現(xiàn)。因此，“一府兩院”特別是縣人民政府必須以高度的責(zé)任感、使命感來完成在本次大會(huì)上提出的工作目標(biāo)，一是必須認(rèn)真執(zhí)行縣人大的決議、決定，主動(dòng)及時(shí)地、如實(shí)地、客觀地向縣人大常委會(huì)報(bào)告、通報(bào)工作，熱情誠懇地接受人大常委會(huì)和人大代表的視察和調(diào)查提出的意見，如去年縣政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，就較好地采納了人大常委會(huì)的視察決定和意見。其次是認(rèn)真聽取和采納人大的意見和建議，對(duì)人大交辦的議案，能辦好的及時(shí)辦理，暫時(shí)不能辦好的要?jiǎng)?chuàng)造條件辦好，這樣才能對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。

四、認(rèn)真做好今年縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉工作

根據(jù)《地方組織法》的有關(guān)規(guī)定，2006年縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府任期屆滿，將進(jìn)行新一屆人大、政府的換屆選舉，這是我縣人民政治生活的一件大事，是事關(guān)我縣鄉(xiāng)政權(quán)建設(shè)，確保各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的大事，是事關(guān)我縣既定“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)施的大事。下半年要進(jìn)行換屆選舉，我希望我們?nèi)h領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)、積極支持和配合搞好換屆選舉工作。一是縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)和人大代表，要充分認(rèn)識(shí)換屆選舉工作的重要性。換屆選舉的過程，既是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的過程，也是深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感的過程。要認(rèn)識(shí)到換屆選舉是有利于加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，有利于全縣干部隊(duì)伍的建設(shè)，有利于全縣政治、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終有利于橫縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的大事。二是要正確對(duì)待這次換屆選舉工作，不管我們的干部是否繼續(xù)留任或調(diào)整，代表是否連任，我們都要正確對(duì)待，要相信黨、相信組織，要講政治、講正氣；頭腦要清醒，政治要成熟，不胡思亂想，不搞歪門邪道；關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)刻要保證思想不松懈、隊(duì)伍不混亂、工作不滑坡，為橫縣的事業(yè)奮斗的勁頭不減，要繼續(xù)干好本職工作，為橫縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。我相信，只要大家上下一致，精誠團(tuán)結(jié)，共同努力，我縣下半年縣（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人大換屆選舉工作一定能夠依法進(jìn)行、并取得完滿成功。

各位代表、同志們，新的一年將是充滿機(jī)遇和通過努力能夠大有作為的一年，下一個(gè)五年更是橫縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提速發(fā)展的五年，我們一定要繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，努力克服發(fā)展中的各種困難，解放思想，開放創(chuàng)新，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，為建設(shè)一個(gè)“富裕、文化、生態(tài)、平安”的橫縣而努力奮斗！

一、加強(qiáng)工作監(jiān)督，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平圍繞大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施監(jiān)督。常委會(huì)要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以加快實(shí)現(xiàn)“突破**”這一戰(zhàn)略目標(biāo)為己任，緊緊圍繞深入實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”開展監(jiān)督工作，把推動(dòng)大項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)源建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量以及調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)做為常委會(huì)工作的重中之重，不斷增強(qiáng)我縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和區(qū)域競爭力，加快追趕跨越發(fā)展步伐。圍繞大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展人大工作，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃落實(shí)和“村村通”工程建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)劃、預(yù)算的審查監(jiān)督力度，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。圍繞民生問題實(shí)施監(jiān)督。針對(duì)群眾普遍關(guān)注的城市建設(shè)、水源地綜合治理、教育收費(fèi)和使用、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理、醫(yī)療衛(wèi)生、校舍建設(shè)、古城鎮(zhèn)居民飲水、就業(yè)和社會(huì)保障、棚戶區(qū)改造、大氣污染治理以及低收入人群生活保障等熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)視察檢查，開展有針對(duì)性的監(jiān)督工作，推動(dòng)事關(guān)民生問題的解決，力求工作實(shí)效。推動(dòng)社區(qū)建設(shè)，密切關(guān)注社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、支持社區(qū)，把社區(qū)做為人大了解社情民意、解決民生問題的一個(gè)重要窗口。圍繞進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施監(jiān)督。推進(jìn)法治政府建設(shè)，支持和督促政府部門依法行政，提高行政效能；抓住影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、社會(huì)影響大的典型案件實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督；加強(qiáng)信訪監(jiān)督，重點(diǎn)抓好信訪案件的督辦工作，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。按照監(jiān)督法的規(guī)定，積極開展專項(xiàng)工作評(píng)議活動(dòng)，在適當(dāng)時(shí)機(jī)選擇2-3個(gè)有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)工作評(píng)議。

二、強(qiáng)化法律監(jiān)督，努力提高依法行政、公正司法水平認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。根據(jù)省、市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真搞好上下聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查。從我縣實(shí)際出發(fā)，有重點(diǎn)地開展對(duì)《物權(quán)法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》及我省《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《體育場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)實(shí)施情況以及少數(shù)民族政策和相關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的檢查，保證法律法規(guī)在我縣的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)公安司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)公安司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督。繼續(xù)實(shí)行報(bào)表制度，加大對(duì)案前、案中、案后的全程監(jiān)督力度。要進(jìn)一步全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，把執(zhí)法辦案的法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一起來，既打擊震懾犯罪，又減少社會(huì)對(duì)抗，最大限度地增加社會(huì)和諧因素。重視抓好法制宣傳教育。以宣傳新頒布實(shí)施的法律法規(guī)為重點(diǎn)，進(jìn)一步督促抓好“五五”普法教育，監(jiān)督我縣“五五”普法規(guī)劃決議的貫徹落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治意識(shí)，提高全民法律素質(zhì)。加大信訪監(jiān)督力度。按照“四個(gè)百分之百”和“八個(gè)到位”的要求，解決好群眾反映強(qiáng)烈的涉訴、涉法信訪案件，認(rèn)真辦理和及時(shí)反饋上級(jí)人大交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定和政治安定，大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

三、加強(qiáng)人事任免工作，充分發(fā)揮代表作用加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作。采取多種形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席等相關(guān)人員進(jìn)行法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。堅(jiān)持代表經(jīng)常性教育工作，使他們更多地掌握?qǐng)?zhí)行職務(wù)所必須的法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，努力提高代表整體素質(zhì)。依法做好人事任免和人事監(jiān)督工作。要堅(jiān)持黨管干部的原則，按照法定程序，進(jìn)一步完善任前審計(jì)、考核、閉卷考試制度，有效行使人事任免權(quán)。加強(qiáng)任命干部法律知識(shí)考試題庫建設(shè)，搞好任后監(jiān)督工作，開展政府組成人員向人大常委會(huì)述職工作，督促被任命人員履行供職承諾，完成任期工作目標(biāo)，當(dāng)好人民公仆。繼續(xù)推動(dòng)代表“五個(gè)一”活動(dòng)深入開展。豐富和拓展“五個(gè)一”活動(dòng)的內(nèi)涵和外延，把“五個(gè)一”活動(dòng)的開展同促進(jìn)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步有機(jī)地結(jié)合起來，力求取得更大的工作實(shí)效。密切與代表的聯(lián)系，搞好“三查（察）”活動(dòng)。堅(jiān)持開展常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民活動(dòng)，及時(shí)廣泛地聽取和辦理代表提出的意見和建議。圍繞縣委重大部署和全縣中心工作以及群眾關(guān)注的切身利益問題，選擇有關(guān)重大事項(xiàng)認(rèn)真開展“三查（察）”活動(dòng)，適時(shí)作出決議、決定，使縣委的重大決策通過法定程序成為國家意志。堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加視察檢查制度。認(rèn)真做好縣域內(nèi)省、市人大代表的聯(lián)系和服務(wù)工作。加強(qiáng)議案、建議督辦工作。采取面對(duì)面答復(fù)、重點(diǎn)督辦等形式，強(qiáng)化對(duì)“一府兩院”及其承辦部門辦復(fù)工作的監(jiān)督和檢查，切實(shí)提高代表議案和建議的辦理質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大完善制度，加強(qiáng)建設(shè)，支持依法行使職權(quán)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作扎實(shí)有效開展。搞好先優(yōu)表彰活動(dòng)。開展評(píng)選2007-2008縣先進(jìn)代表小組和優(yōu)秀人大代表活動(dòng)，并對(duì)人大代表提出的議案、建議和意見應(yīng)用成果及辦理情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)積極支持人大工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人予以表彰。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高議事能力和履職水平努力建設(shè)學(xué)習(xí)型人大機(jī)關(guān)。通過多種形式組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，更新觀念，切實(shí)增強(qiáng)踐行“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。繼續(xù)實(shí)行公民旁聽常委會(huì)會(huì)議和委員審議卡制度，不斷提高常委會(huì)議審議水平。改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)人大宣傳工作。堅(jiān)持深入群眾、深入實(shí)際調(diào)查研究，充分聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，提高常委會(huì)民主化、科學(xué)化的決策水平。繼續(xù)加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系，不斷改進(jìn)宣傳工作方式方法，繼續(xù)辦好《人大之聲》專欄節(jié)目，進(jìn)一步增強(qiáng)人大宣傳工作的社會(huì)效果。切實(shí)提高人大機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)，堅(jiān)持不懈地抓好人大機(jī)關(guān)的組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，推動(dòng)人大干部的雙向交流工作，努力把機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型和服務(wù)型人才，建設(shè)一支思想政治、工作作風(fēng)和履職能力過得硬的干部隊(duì)伍，不斷提高人大機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和辦事效率。各位代表，新的機(jī)遇和新的任務(wù)對(duì)人大工作提出了新的更高的要求。我們要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，振奮精神，堅(jiān)定信念，解放思想，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型跨越式發(fā)展目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)

二、強(qiáng)化監(jiān)督職能，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

要切實(shí)履行好常委會(huì)的監(jiān)督職能，突出監(jiān)督重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。一是要緊緊圍繞全縣工作重點(diǎn)，認(rèn)真聽取和審議“一府兩院”有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)政收支情況、教育改革情況、城鎮(zhèn)建設(shè)情況、公務(wù)員法貫徹執(zhí)行情況、勞務(wù)輸出情況等工作報(bào)告。二是要加大對(duì)“公、檢、法、司”等執(zhí)法單位的監(jiān)督力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè).促進(jìn)公正司法、文 明執(zhí)法。三是要針對(duì)廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，選擇與人民群眾生活息息相關(guān)的食品衛(wèi)生、看病就醫(yī)、環(huán)境污染、城鎮(zhèn)供水、最低生活保障等問題開展執(zhí)法檢查。四是要針對(duì)工業(yè)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村開展視察活動(dòng)，特別是對(duì)涉煤企業(yè)給予關(guān)注，促進(jìn)煤炭企業(yè)健康發(fā)展。五是要對(duì)政府組成人員和“兩院”法職人員開展述職評(píng)議。六是要把執(zhí)法檢查、執(zhí)法調(diào)研和工作監(jiān)督、司法個(gè)案監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)“一府兩院”依法行政。七是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督，重點(diǎn)加大對(duì)預(yù)算外資金和專項(xiàng)資金的監(jiān)督力度。八是要繼續(xù)開展對(duì)中省直執(zhí)法部門的監(jiān)督。九是要切實(shí)做好人民群眾的來信來訪工作。十是要提高常委會(huì)審議質(zhì)量。為了使常委會(huì)組成人員在審議報(bào)告時(shí)廣開言路，充分反映民意，保證審議質(zhì)量，今年人大常委會(huì)將根據(jù)會(huì)議議題數(shù)量，適當(dāng)延長會(huì)議的審議時(shí)間。

我深感責(zé)任重大，決心模范遵守憲法和法律，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，盡職盡責(zé)，努力開創(chuàng)人大工作新局面。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局，依法審議決定重大事項(xiàng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為監(jiān)督重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的解決，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持做好代表工作，充分發(fā)揮代表的主體作用。堅(jiān)持抓好常委會(huì)及其機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，努力把常委會(huì)及其機(jī)關(guān)建設(shè)成為政治堅(jiān)定、民主務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、勤政為民、團(tuán)結(jié)和諧的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。

人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，責(zé)任重大，使命光榮，各位代表要切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的職責(zé)，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，忠實(shí)代表人民的利益和意愿，進(jìn)一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極宣傳并帶頭貫徹落實(shí)會(huì)議通過的各項(xiàng)決議決定，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾，為全面建設(shè)小康社會(huì)共同奮斗。

新的一年里，縣人大常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委九屆三次全會(huì)精神，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督程序，改進(jìn)監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，把對(duì)“一府兩院’，的支持同監(jiān)督放在同等重要的位置上，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，推進(jìn)民主進(jìn)程。維護(hù)好人民群眾的利益，加強(qiáng)法制建設(shè)，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，以如期實(shí)現(xiàn)“三年進(jìn)入全省富縣行列”為目 標(biāo)，積極推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，為構(gòu)建和諧雞東做出新的貢獻(xiàn)。

一、圍繞全縣中心，充分行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)

通過行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。一是對(duì)關(guān)系全局的重大事項(xiàng)，如國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算調(diào)整、重大改革方案、重大建設(shè)項(xiàng)目和直接關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題，深入調(diào)查，認(rèn)真審議，依法適時(shí)作出決議、決定。二是從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，進(jìn)一步探索界定重大事項(xiàng)的范圍，依法行使對(duì)政治、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的重大事項(xiàng)的決定權(quán)。三是認(rèn)真貫徹好縣委九屆三次全會(huì)會(huì)議精神，把會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)“跨越式”發(fā)展，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。

二、強(qiáng)化監(jiān)督職能，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

要切實(shí)履行好常委會(huì)的監(jiān)督職能，突出監(jiān)督重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。一是要緊緊圍繞全縣工作重點(diǎn)，認(rèn)真聽取和審議“一府兩院”有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)政收支情況、教育改革情況、城鎮(zhèn)建設(shè)情況、公務(wù)員法貫徹執(zhí)行情況、勞務(wù)輸出情況等工作報(bào)告。二是要加大對(duì)“公、檢、法、司”等執(zhí)法單位的監(jiān)督力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè).促進(jìn)公正司法、文 明執(zhí)法。三是要針對(duì)廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，選擇與人民群眾生活息息相關(guān)的食品衛(wèi)生、看病就醫(yī)、環(huán)境污染、城鎮(zhèn)供水、最低生活保障等問題開展執(zhí)法檢查。四是要針對(duì)工業(yè)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村開展視察活動(dòng)，特別是對(duì)涉煤企業(yè)給予關(guān)注，促進(jìn)煤炭企業(yè)健康發(fā)展。五是要對(duì)政府組成人員和“兩院”法職人員開展述職評(píng)議。六是要把執(zhí)法檢查、執(zhí)法調(diào)研和工作監(jiān)督、司法個(gè)案監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)“一府兩院”依法行政。七是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督，重點(diǎn)加大對(duì)預(yù)算外資金和專項(xiàng)資金的監(jiān)督力度。八是要繼續(xù)開展對(duì)中省直執(zhí)法部門的監(jiān)督。九是要切實(shí)做好人民群眾的來信來訪工作。十是要提高常委會(huì)審議質(zhì)量。為了使常委會(huì)組成人員在審議報(bào)告時(shí)廣開言路，充分反映民意，保證審議質(zhì)量，今年人大常委會(huì)將根據(jù)會(huì)議議題數(shù)量，適當(dāng)延長會(huì)議的審議時(shí)間。

三、完善用人機(jī)制，搞好人事任免

常委會(huì)要在人事任免中堅(jiān)持依法、民主的原則，同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)被任職人員的任前、任后監(jiān)督，努力把好“五關(guān)”。即：一是任前考察關(guān)。在任命前對(duì)擬任命人員進(jìn)行必要的調(diào)查了解或稱職考察，以便審議時(shí)做出客觀公正的決定；二是法律考試關(guān)。對(duì)提請(qǐng)常委會(huì)擬任命人員，在審議之前必須通過法律測(cè)試，未參加法律測(cè)試或測(cè)試成績不及格者，不予提請(qǐng)任命；三是供職表態(tài)關(guān)。通過表態(tài)發(fā)言強(qiáng)化任命干部的國家意識(shí)、人大意識(shí)和公仆意識(shí)，增強(qiáng)被任命人員權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的執(zhí)政理念；四是審議表決關(guān)。人大常委會(huì)將對(duì)任命人員以“票決”的方式做出決擇，只有投票結(jié)果達(dá)到法律要求的給予任命，頒發(fā)任命證書；五是任后監(jiān)督關(guān)。對(duì)任命干部進(jìn)行述職評(píng)議，加強(qiáng)對(duì)干部的任后監(jiān)督。

四、做好代表工作，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用

要高度重視、充分發(fā)揮好人大代表的作用。一是要認(rèn)真貫徹代表法，強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)為代表服務(wù)工作，及時(shí)為代表通報(bào)情況、提供有關(guān)信息和資料，為代表知情、知政、履行職務(wù)創(chuàng)造條件。二是要加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)，繼續(xù)開展代表向選民述職、選民評(píng)議代表活動(dòng)，不斷提高代表素質(zhì)和履職水平。三是要切實(shí)組織好代表視察活動(dòng)，發(fā)揮好代表小組的作用，不斷探索代表在閉會(huì)期間參與人大工作的新形式和新途徑。四是要認(rèn)真辦理代表提出的議案與建議、批評(píng)和意見，落實(shí)辦理責(zé)任制，抓好協(xié)調(diào)督辦工作，不斷提高辦理質(zhì)量。五是要在社區(qū)內(nèi)成立人大代表工作站，人大常委會(huì)將派工作人員指導(dǎo)代表工作，為社區(qū)代表建立辦公場(chǎng)所，便于代表開展工作。六是要經(jīng)常與代表溝通，深入開展常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)人大代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。七是要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層人大工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和社區(qū)人大代表工作站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要基礎(chǔ)作用。

五、強(qiáng)化自身建設(shè)，提升常委會(huì)工作水平

常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)、大局意識(shí)、法律意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提高依法執(zhí)政的能力和水平。要堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法辦事，代表廣大人民群眾的意志正確行使職權(quán)。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，建立人大機(jī)關(guān)干部定期調(diào)研制度，深入開展調(diào)查研究，體察民情、反映民意、集中民智，不斷探索做好人大工作的新途徑。要進(jìn)一步健全和完善常委會(huì)議事規(guī)則和工作制度，堅(jiān)持民主集中制和法定程序，努力提高議事質(zhì)量，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化和法制化。要加強(qiáng)人大理論建設(shè)和人大宣傳工作，加強(qiáng)與外市縣人大的橫向聯(lián)系和工作交流，進(jìn)一步提高人大及其常委會(huì)的社會(huì)影響力。要深入貫徹中央9號(hào)文件和省委14號(hào)文件精神，人大常委會(huì)將進(jìn)一步促進(jìn)人大機(jī)關(guān)干部交流，實(shí)現(xiàn)人大機(jī)關(guān)干部同縣委、“一府兩院”干部的定期交流，形成人大機(jī)關(guān)干部流動(dòng)機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)，自覺維護(hù)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)民主、公正、廉潔和務(wù)實(shí)的良好形象，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。

各位代表，在新的一年里，我們肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史使命。讓我們高舉鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，在黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神指引下，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)縣委九屆三次全會(huì)和縣九屆人大五次會(huì)議確定的宏偉目標(biāo)而努力奮斗

人大監(jiān)督是代表國家和人民進(jìn)行的最高層次的監(jiān)督，監(jiān)督的目的是保證法律法規(guī)得到正確實(shí)施，保證人民群眾的合法權(quán)益得到尊重和保護(hù)，保證人民賦予的權(quán)力用來為人民謀福利。今年，常委會(huì)將有重點(diǎn)地選擇關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、編制“十一五”計(jì)劃情況、城市建設(shè)大局和與人民群眾利益密切相關(guān)的6—7個(gè)議題，開展監(jiān)督工作，力求取得舉一反三的效果。在法律監(jiān)督方面，重點(diǎn)對(duì)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

在工作監(jiān)督方面，重點(diǎn)對(duì)“一府兩院”及有關(guān)部門實(shí)行政務(wù)公開、全區(qū)重點(diǎn)市政工程建設(shè)進(jìn)展、永外商圈規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)治安綜合整治、體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)等情況進(jìn)行檢查。要不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，堅(jiān)持和完善聽取審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、代表評(píng)議、跟蹤檢查落實(shí)情況等行之有效的形式，適當(dāng)增加常委會(huì)會(huì)議聽取議題的數(shù)量，注重監(jiān)督實(shí)效。通過監(jiān)督，促進(jìn)“一府兩院”及其工作人員依法行政、公正司法、執(zhí)政為民。