第一篇：政研會03年工作總結(jié)04年工作意見

一、關(guān)于年的工作

年，我會把深入學習宣傳貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神作為工作重點，以促進企業(yè)改革、發(fā)展與穩(wěn)定為主要任務(wù)，以加強、改進和創(chuàng)新思想政治工作為突破口，積極配合抗擊“非典”斗爭和有關(guān)部門經(jīng)濟形勢任務(wù)的宣傳教育，認真做好各項工作，取得了較好的成績。主要情況如下：(一)聯(lián)系實際，狠抓落實，推動

企業(yè)掀起學習宣傳貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想的新高潮。

l、協(xié)助抓好企業(yè)領(lǐng)導和黨員干部的學習。分別組織召開了部分大中型企業(yè)領(lǐng)導和企業(yè)宣傳部、黨辦等政工部門負責人學習十六大精神和“三個代表”重要思想座談會，并形成會議紀要下發(fā)各有關(guān)企業(yè)。同時，還注意收集企業(yè)學習情況，撰寫了《圍繞主題，聯(lián)系實際，采取切實有效措施將十六大精神的學習貫徹引向深入》的情況反映上報有關(guān)領(lǐng)導，并在省委宣傳部《信息專報》上刊登。、突出抓好民營企業(yè)從業(yè)人員的學習宣傳教育。與省個體、私營企業(yè)協(xié)會等有關(guān)部門合作，認真做好個體、私營企業(yè)員工和從業(yè)人員學習十六大精神的部署和安排。召開了民營企業(yè)家學習十六大精神座談會，在省委黨校、中央黨校舉辦民營企業(yè)家學習十六大精神和“三個代表”重要思想培訓班等。通過學習培訓，較好地推動了個體私營企業(yè)學習的開展。、認真推動企業(yè)廣大職工的學習。上半年，協(xié)助省委宣傳部與省總工會宣教部、南方工報共同組織開展了全省職工學習黨的十六大精神答題競賽活動。由于組織得力、發(fā)動面廣，全省有近百萬職工參加了競賽活動，其中多萬人來自非公有制企業(yè)，達到了預期效果。、組織編印了《輝煌的十三年》和《當好排頭兵，再創(chuàng)新輝煌》兩本書。為配合十六大精神和“三個代表”重要思想的宣傳，及時反映企業(yè)學習成果，會同省委宣傳部企業(yè)思想工作處組織編印了《輝煌的十三年——黨的十三屆四中全會以來某省經(jīng)濟社會發(fā)展成就概述》和《當好排頭兵，再創(chuàng)新輝煌》兩本書，受到了省委領(lǐng)導的肯定。、充分發(fā)揮會刊《政工參考》的載體作用，加強十六大精神和“三個代表”重要思想的學習宣傳。一是開辟學習專欄，約請我省國有大中型企業(yè)的黨委領(lǐng)導和政工干部撰文暢談學習十六大精神和“三個代表”重要思想的體會。二是舉辦“某省企業(yè)職工喜迎十六大攝影比賽”活動。通過這些方式，為企業(yè)學習營造了良好的氛圍。

(二)認真做好抗擊“非典”斗爭的經(jīng)驗總結(jié)工作。

一是按照中央和省委“兩手抓”的指示精神，組織秘書處有關(guān)同志到有關(guān)企業(yè)做好有關(guān)情況的跟蹤調(diào)查工作，對企業(yè)做好抗擊“非典”的經(jīng)驗進行總結(jié)，撰寫了《我省企業(yè)發(fā)揮思想政治工作在一手抓抗擊“非典”、一手抓生產(chǎn)經(jīng)營中的積極作用》的材料，在省委宣傳部《信息專報》上刊登。二是派員參加某省省、全國抗擊“非典”斗爭英雄模范事跡報告團事跡材料的撰寫與修改工作，較好地完成了鐘南山、葉欣等英模先進事跡材料的撰寫與修改工作，得到了上級領(lǐng)導的肯定和好評。三是按照中國職工思想政治工作研究會的要求和本部領(lǐng)導指示，對我省在“抗非”斗爭中做好思想政治工作的主要做法和經(jīng)驗進行了較全面系統(tǒng)地總結(jié)，撰寫了《充分發(fā)揮思想政治工作的作用，奪取“抗非”斗爭的階段性重大勝利》經(jīng)驗材料，上報中國職工思想政治工作研究會。該材料還被《某省宣傳》刊發(fā)。

(三)圍繞全面建設(shè)小康、加快率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，協(xié)助做好有關(guān)企業(yè)改革發(fā)展的宣傳教育工作。、積極做好省民營經(jīng)濟工作會議精神的宣傳貫徹工作。協(xié)助省委宣傳部和省有關(guān)部門聯(lián)合拍攝了十四集大型電視系列片《風正帆懸——來自某省民營經(jīng)濟的報告》。該片以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹全省民營經(jīng)濟工作會議精神為主題，通過對典型事例、典型企業(yè)、典型人物的剖析，展現(xiàn)某省民營經(jīng)濟的風雨歷程和歷史性貢獻，為民營經(jīng)濟的繼續(xù)健康發(fā)展提供了借鑒。在某省衛(wèi)視播出后，深受好評。、協(xié)助做好困難企業(yè)、下崗職工和外來工的宣傳教育工作。為貫徹落實全國和省再就業(yè)工作會議精神，協(xié)助省委宣傳部、省勞動保障廳等有關(guān)部門，認真做好困難企業(yè)職工和下崗再就業(yè)人員的宣傳教育及職工思想動態(tài)的反映匯報工作。同時，注意總結(jié)做好外來工教育的經(jīng)驗，撰寫了《創(chuàng)新管理教育模式，大力加強和改進外來員工的思想政治工作》的經(jīng)驗材料，上報中宣部和中國職工政研會，被中國職工政研會會刊《思想政治工作研究》等三家刊物全文刊用。

(四)積極開展大調(diào)研活動，為改進創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作獻計獻策。

l、認真抓好大調(diào)研活動，圓滿完成調(diào)研任務(wù)。一是參與了由中宣部交辦的關(guān)于在新形勢下宣傳思想工作要貼近實際、貼近群眾、貼近生活的專題調(diào)研工作。二是認真做好中國職工政研會部署的各項調(diào)研工作。撰寫了《某省職工政研會問卷調(diào)查情況分析》和《與時俱進，不斷創(chuàng)新，增強思想政治工作的針對性和實效性》的調(diào)研報告，上報中國職工政研會并被摘要刊發(fā)在《調(diào)

查與研究》上，被收編在《調(diào)研論文匯集》；還撰寫了《國有企業(yè)政工干部隊伍現(xiàn)狀分析》，被《思想政治工作研究》全文刊發(fā)。為此，中國職工政研會對我會的調(diào)研工作所取得的成績給予高度評價和充分肯定，并致信給予表揚。三是認真做好省委宣傳部部署的調(diào)研工作。根據(jù)當前企業(yè)思想政治工作要著重解決的問題，完成了《以“三個代表”重要思想為指導，繼續(xù)推進企業(yè)

思想政治工作的改進和創(chuàng)新》、《構(gòu)建非公有制企業(yè)新思想工作體系初探》兩個課題的調(diào)研，并形成了研究報告提交給省委宣傳部匯編出。、圍繞企業(yè)思想政治工作的改進創(chuàng)新，部署和推動企業(yè)政研會深入開展調(diào)研。按照部署，我省許多企業(yè)政研會都加大了調(diào)研工作力度，出現(xiàn)了上下聯(lián)動的局面，涌現(xiàn)和推出了一大批企業(yè)思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)新的研究成果。為此，我們以某省職工政研會、企業(yè)文化建設(shè)協(xié)會的名義對項思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀研究成果進行了表彰。同時，我們還注重在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)新典型、總結(jié)新經(jīng)驗，協(xié)助省委宣傳部與省委組織部、省經(jīng)貿(mào)委、省總工會四部門聯(lián)合表彰了我省思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)個、優(yōu)秀企業(yè)思想政治工作者名；還以某省職工政研會、企業(yè)文化建設(shè)協(xié)會的名義表彰了一批省先進政研會、省政研會先進工作者、省企業(yè)文化建設(shè)先進單位、省企業(yè)文化建設(shè)先進工作者。、加大非公有制企業(yè)思想工作研究的力度。一是認真做好非公有制企業(yè)思想工作經(jīng)驗的推廣工作。我們對思想工作做得較好的清遠、東莞等地的經(jīng)驗進行了及時總結(jié)和推廣，推動了各地工作的進展。二是通過深入調(diào)查研究，提出了較為清晰的開展非公有制企業(yè)思想政治工作的思路和對策建議，撰寫了《關(guān)于加強非公有制企業(yè)思想工作的幾點建議》在省委宣傳部《決策參考》等刊物上刊登，呈報省領(lǐng)導參考。三是積極參加沿海地區(qū)非公有制企業(yè)思想工作的研討活動。我們組織有關(guān)會員單位積極參加年舉辦的關(guān)于非公有制企業(yè)思想工作“南京論壇”，提交了一批研討文章，其中，由省政研會所撰寫和提交的《關(guān)于加強我省非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域思想政治工作的思考》一文，被大會組委會評為二等獎。

(五)大力加強政研會的建設(shè)，提高我省政研隊伍的整體水平。

l、加強政研會組織建設(shè)。由于近年來企業(yè)改制重組頻繁，使政研會工作受到較大沖擊。在這種情況下，我們及時做好工作，注意幫助企業(yè)鞏固扶持政研會組織，不斷吸收新會員，從而使政研會組織得到了穩(wěn)固和發(fā)展。、組織培訓學習和考察。第三季度，組織部分政研會成員參加了省政工職評辦所舉辦的政工干部培訓班的學習；組織團體會員分兩批到某省溫州考察，學習他們做好民營企業(yè)思想工作的先進經(jīng)驗，使大家受益匪淺。、辦好會刊《政工參考》。召開了《政工參考》工作座談會，并加強與有關(guān)企業(yè)報刊的聯(lián)絡(luò)工作，使企業(yè)思想工作陣地的作用得到進一步發(fā)揮。

存在問題：一是政研會工作發(fā)展不平衡。省直行業(yè)、大企業(yè)和有些市的活動較正常，取得了突出的成績；但一些困難企業(yè)、特別是一些市的政研會活動，由于受客觀環(huán)境制約和民政部門社團登記的影響，已處于停頓和半停頓狀態(tài)。二是原計劃要召開的省職工政研會會員代表大會因考慮與中國職工政研會會員代表大會銜接，未能如期召開。三是研究的內(nèi)容、成果，還未能完全適應(yīng)形勢發(fā)展和上級領(lǐng)導導的要求，精品不多。

二、關(guān)于年的工作意見

年政研會工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，按照十六屆三中全會、省委九屆四次會議和全國、全省宣傳思想工作會議的有關(guān)精神，扎實深入地開展思想政治工作研究和活動，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供更加有力的智力支持和思想保證。

(一)深入做好十六屆三中全會、省委九屆四次全會和全國、全省宣傳思想工作會議精神的學習宣傳和貫徹落實工作。

l、組織各級政研會繼續(xù)抓好“三個代表”重要思想、十六屆三中全會和省委九屆四次全會精神的學習宣傳。通過協(xié)助黨組織和政工部門抓好中心組學習和舉辦報告會、學習會、座談會等方式，并充分利用企業(yè)報刊、廣播電視等陣地和渠道進行廣泛宣傳，使企業(yè)廣大干部職工深刻認識到深化經(jīng)濟體制改革的重要意義，深刻理解深化改革的指導思想和“五個堅持”的原則，深刻了解完善市場經(jīng)濟體制的“五個統(tǒng)籌”的目標和主要任務(wù)，從而進一步認清形勢，更新觀念，理解改革、支持改革、參與改革，確保我省企業(yè)各項改革目標的實現(xiàn)。、會同省有關(guān)部門和單位，進一步抓好去年全省民營經(jīng)濟工作會議精神的貫徹落實工作。通過宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟的重大意義、配套措施、先進事跡，使全省形成更加有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的氛圍，推動我省民營經(jīng)濟進一步做大做強做好。、認真組織企業(yè)政研會成員學習胡錦濤總書記、張德江書記分別在全國、全省宣傳思想工作會議上的重要講話，召開一次政研會負責人座談會，匯報交流學習貫徹全國、全省宣傳思想工作會議精神的情況。

(二)堅持以人為本、求真務(wù)實的原則，繼續(xù)圍繞中心，服務(wù)大局，加強調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，進一步推動企業(yè)思想政治工作的改進創(chuàng)新。

l、進一步抓好國有企業(yè)重組、轉(zhuǎn)制、改革過程中如何做好思想政治工作的研究。擬召開一次困難企業(yè)如何做好思想政治工作的專題座談會，總結(jié)經(jīng)驗、提出建議、推動工作。、進一步抓好非公有制企業(yè)和在外來工中開展思想工作的研究。繼續(xù)推某省莞、清遠等市的經(jīng)驗和做法；繼續(xù)加強同非公有制企業(yè)的接觸和聯(lián)系，協(xié)助建立非公有制企業(yè)思想政治工作聯(lián)系點制度；發(fā)動和組織力量開展對外來工管理教育問題的研究，使我省非公有制企業(yè)和外來工的思想政治工作不斷取得實質(zhì)性進展。、進一步抓好企業(yè)開展網(wǎng)上思想政治工作的研究。擬對近年來企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展企業(yè)思想政治工作的情況作一次較全面的調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上召開一次現(xiàn)場會，以探討問題，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，促進工作。、做好廣鋼集團公司、粵電集團公司等企業(yè)試行思想政治工作“貫標”經(jīng)驗做法的調(diào)研、總結(jié)和推介工作。思想政治工作“貫標”是將企業(yè)黨群、思想政治工作納入企業(yè)管理的總體規(guī)劃、參照ISO等質(zhì)量管理體系貫標的原則，制定出一整套的《政工程序文件》和《政工質(zhì)量手冊》，使思想政治工作程序化、規(guī)范化、標準化、制度化，這是近年來在企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新活動中涌現(xiàn)的新事物，值得研究、總結(jié)。

(三)為慶祝建國周年，配合我省文化大省建設(shè)，興起我省企業(yè)文化建設(shè)的新高潮，協(xié)助省委宣傳部等單位舉辦某省企業(yè)文化建設(shè)系列活動。

一是召開“文化大省建設(shè)與企業(yè)文化”研討會；二是在某省衛(wèi)視舉辦“企業(yè)文化電視論壇”；三是舉辦“企業(yè)文藝精品匯演”活動；四是舉辦企業(yè)文化建設(shè)成果展；五是組織有關(guān)企業(yè)和人員積極參加中國職工政研會舉辦的“企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會”和“企業(yè)文化國際論壇”。通過大力開展企業(yè)文化活動，進一步探討思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)有機結(jié)合的新路子，使企業(yè)文化與思想政治工作齊頭并進、相得益彰。

(四)進一步加強政研會隊伍和陣地建設(shè)，為加強改進企業(yè)思想政治工作提供有力保障。、繼續(xù)堅持“三個為主”的方針，圍繞宣傳貫徹落實全國、全省宣傳工作會議精神，圍繞思想政治工作改進創(chuàng)新及企業(yè)改革所面臨的問題，組織各級政研會深入開展調(diào)研，力爭多出成果、出好成果，為企業(yè)改革發(fā)展提供更多更好的服務(wù)。、進一步鞏固和加強政研會組織建設(shè)，要吸收和擴大一批新會員，尤其要努力在非公有制經(jīng)濟組織中吸納新會員，使政研會組織煥發(fā)出新的生機與活力。同時對政研會組織建設(shè)中存在的問題組織力量開展調(diào)研，提出對策意見。、抓好政研會自身的學習培訓和組織好外出考察活動，不斷提高政研會成員的素質(zhì)。、繼續(xù)辦好《政工參考》，同時加強與企業(yè)報刊的聯(lián)系與交流，共同把企業(yè)報刊辦好，保證企業(yè)報刊健康發(fā)，為宣傳企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。

第二篇：2010 年工作總結(jié)和2011 年工作意見

2010 年工作總結(jié)和2011 年工作意見

廣西壯族自治區(qū)司法廳

（征求意見稿）

2010 年，在司法部和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導下，全區(qū)司法行政機關(guān)認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中全會和自治區(qū)黨委九屆十三次全會精神，認真貫徹落實司法部和自治區(qū)黨委、政府的各項工作部署，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，按照廳黨委確立的?三個更加注重，三個務(wù)必抓好?的總體工作思路，更加注重抓好社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)建設(shè)；更加注重加強基層基礎(chǔ)工作；更加注重加強領(lǐng)導班子和隊伍建設(shè)；務(wù)必抓好重點突破；務(wù)必抓好完善機制；務(wù)必抓好政策保障。主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，全力維護社會和諧穩(wěn)定，司法行政各項工作取得了明顯成績，為促進廣西科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展作出了積極貢獻。

一、2010 年全區(qū)司法行政工作成績明顯

（一）服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效

圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，深化專項法律服務(wù)活動。立足為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和新一輪西部大開發(fā)提供更好的法律服務(wù)，成功舉辦了以?區(qū)域合作〃和諧發(fā)展?為主題的第三屆?西部律師論壇?。全區(qū)律師擔任訴訟和非訴訟代理7992 件；全區(qū)公證機構(gòu)辦理公證事務(wù)113566 件；基層法律服務(wù)工作者累計代理訴 訟和非訴訟案件2 萬多件；司法鑒定機構(gòu)共辦理鑒定案件9700 多件，出具的司法鑒定意見采信率達98%；圓滿組織實施2010 國家司法考試工作，全區(qū)報名10547 人，參考9324 人，成績合格1841 人，合格率為19.74%。圍繞保障和改善民生，著力加強法律援助工作。新修訂頒布實施《廣西壯族自治區(qū)法律援助條例》、建設(shè)開通全區(qū)統(tǒng)一的12348 法律援助熱線、與自治區(qū)黨委組織部遠程教育辦公室聯(lián)動開展法律援助骨干培訓、制定中央專項彩票公益金法律援助項目廣西實施與管理辦法、法律援助宣傳等五項 工作走在全國前列。全區(qū)全年共接受群眾來電咨詢約10.64萬人次，承辦各類法律援助案件1.756 萬件，比去年分別增長15.7%和9.5%，挽回經(jīng)濟損失13849.55 萬元。法律援助服務(wù)群眾成為重要的民生工程。

（二）預防化解矛盾糾紛取得顯著效果

在全區(qū)組織開展了?人民調(diào)解加強年?活動，打好排查化解矛盾攻堅戰(zhàn)，集中力量，攻堅克難，開展大排查、大化解，化解了一批老矛盾，有效預防新矛盾。創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制，發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性、源頭性、根本性作用。進一步建立完善人民調(diào)解經(jīng)費保障機制。加強《人民調(diào)解法》宣傳工作，提高人民調(diào)解的社會影響力。拓寬人民調(diào)解工作領(lǐng)域，積極探索建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織，努力化解醫(yī)療糾紛、交通事故、征地拆遷、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛。截止2010 年12 月底，全區(qū)有人民調(diào)解委員會17669個，人民調(diào)解員141935 人。全年各級人民調(diào)解 組織共調(diào)解糾紛315087 件，調(diào)解成功302668 件，成功率為96.06%；防止群體性上訪5036 件，制止群體性械斗4369 件，把大量的矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，起到了維護社會穩(wěn)定的?第一道防線?作用。

（三）法制宣傳教育取得明顯成績

深入開展?廣西依法治桂法制宣傳大篷車八桂行?、?法制電影進萬村（社區(qū)）?、?法治城市?、?法治縣(市、區(qū))?創(chuàng)建和?法律六進?活動（進機關(guān)、進社區(qū)、進學校、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進單位），擴大法制宣傳效果。自治區(qū)黨委郭聲琨書記、自治區(qū)馬飚主席等自治區(qū)領(lǐng)導同志帶頭建立領(lǐng)導干部學法用法聯(lián)系點，推動全區(qū)建立和完善領(lǐng)導干部學法用法聯(lián)系點工作，在全國首創(chuàng)，其中省級領(lǐng)導聯(lián)系點10個，地市級領(lǐng)導聯(lián)系點76 個，縣級領(lǐng)導聯(lián)系點1208 個。全區(qū)?五五?普法檢查驗收工作得到自治區(qū)黨委、政府高度重視，8 名省級領(lǐng)導干部分別擔任檢查驗收團團長，有力推動普法依法治理工作。我區(qū)?五五?普法順利通過中央檢查組驗收。積極參與?廣西政法宣傳周?活動和?廣西創(chuàng)建社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)?大型集中采訪活動，在全區(qū)范圍內(nèi)開展司法行政?亮點?追蹤大宣傳活動，中央及廣西的各主要媒體集中報道了我區(qū)司法行政系統(tǒng)的工作成就、模范人物、先進單位和工作亮點。建設(shè)開通了廣西普法網(wǎng)。參加廣西政法系統(tǒng)書畫攝影作品展取得較好成績。

（四）安置幫教和社區(qū)矯正工作扎實推進 建立完善自治區(qū)、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)。建立了跨省區(qū)刑釋解教人員信息互通機制。建立完善監(jiān)獄勞教所與司法所和家庭、單位、社區(qū)的銜接機制，繼續(xù)深入推進監(jiān)獄、勞教所與基層?結(jié)對子?工程，實現(xiàn)?墻內(nèi)?的改造教育向社會延伸、?墻外?社會幫教向監(jiān)管場所前移，?墻內(nèi)??墻外?無縫對接。2010 年，全區(qū)共接受安置幫教刑釋解教人員19054 名，幫教率達到99%，就業(yè)安置率達到96.9%。刑釋解教人員重新違法犯罪率0.6%。認真貫徹落實全國社區(qū)矯正工作會議精神，召開了全區(qū)社區(qū)矯正工作會議，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《自治區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組關(guān)于在全區(qū)開展社區(qū)矯正工作的實施意見》，社區(qū)矯正全面啟動，開局良好。全區(qū)共有14 個市110 個縣（市、區(qū)）開展接收社區(qū)服刑人員，累計接收社區(qū)服刑人員3058 人，現(xiàn)有社區(qū)服刑人員2453 人，社區(qū)服刑人員矯正期間再犯罪率為0.065%。

（五）監(jiān)獄勞教（戒毒）工作進一步加強

監(jiān)獄勞教系統(tǒng)認真貫徹落實監(jiān)管工作?首要標準?，堅持把教育改造作為監(jiān)獄勞教工作的中心任務(wù)，教育改造質(zhì)量進一步提高。監(jiān)獄系統(tǒng)全面推行?5＋1＋1?教育改造模式，全區(qū)所有監(jiān)獄都建立了罪犯心理健康指導中心。勞教系統(tǒng)強制隔離戒毒和戒毒康復工作扎實推進。開展了強制隔離戒毒診斷評估、離所戒毒人員美沙酮維持治療轉(zhuǎn)介、艾滋病人集中管理治療工作；加大了戒毒康復工作力度，探索?社區(qū)康復?、?家庭康復?、?就業(yè)康復?三種 模式，積極推進社會管理創(chuàng)新。實行了勞教人員和戒毒人員分類集中管理，制定了《勞教所強制隔離戒毒所重點人員管理制度》等十多個規(guī)章制度，開展大（中）隊規(guī)范化建設(shè)，促進了管理教育工作的法制化和規(guī)范化。嚴格落實司法部《關(guān)于加強監(jiān)獄安全管理工作的若干規(guī)定》和《關(guān)于加強勞教所、強制隔離戒毒所安全管理工作的若干規(guī)定》，深入開展監(jiān)所安全大檢查，加強獄所內(nèi)偵查工作，強化安全穩(wěn)定責任制和責任追究制，加強監(jiān)所管理，進一步建立健全以?五項機制?和?四防一體化?為主要內(nèi)容 的安全穩(wěn)定長效機制，與武警部隊深入開展?三共?建設(shè)。加強警務(wù)督察，廳領(lǐng)導帶隊對六個監(jiān)所進行了突擊警務(wù)督察，發(fā)現(xiàn)和查糾問題，得到司法部的肯定。

（六）基層基礎(chǔ)建設(shè)取得新進展

全區(qū)共1127 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，已完成司法所辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)的1122 個，占99.56%。廣西政法管理干部學院轉(zhuǎn)制升格和新校區(qū)建設(shè)取得積極進展。監(jiān)所布局調(diào)整有序推進，2010 年完成投資2.683 億元。全區(qū)司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)獲得立項批復。監(jiān)獄信息化一期工程建設(shè)開始啟動，已爭取中央補助資金1913 萬元。勞教系統(tǒng)建成了視頻會議系統(tǒng)和電子政務(wù)系統(tǒng)，同時爭取中央專項資金1200 萬元進一步完善全系統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)。司法廳信息指揮中心大樓立項工作加緊推進。首批獲得12 個市、縣（區(qū)）司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目。

（七）完善體制和創(chuàng)新工作機制取得新突破 2010 年，司法廳高度重視和著力抓好體制性、機制性、政策性、保障性、指導性工作，積極爭取黨委、政府重視，主動與有關(guān)部門溝通協(xié)商，邁出了新步伐，實現(xiàn)了新突破。自治區(qū)勞教局增掛自治區(qū)戒毒管理局牌子，司法廳新設(shè)立了司法鑒定管理處、法律援助工作處、國家司法考試處，在基層工作處增掛社區(qū)矯正工作處牌子，律師管理處增掛行政審批處牌子。司法廳與相關(guān)部門聯(lián)合制定出臺或轉(zhuǎn)發(fā)了17 個機制性、政策保障類文件。與自治區(qū)高級人民法院建立了溝通會商機制，聯(lián)合制定出臺了《關(guān)于建立溝通會商機制的意見》、《關(guān)于規(guī)范法官與律師訴訟活動的若干規(guī)定》、《關(guān)于加強交流與合作的若干意見》、《關(guān)于加強律師參與訴訟調(diào)解工作的意見》、《關(guān)于建立人民調(diào)解與司法調(diào)解銜接聯(lián)動機制的意見》、《關(guān)于充分保障律師依法辦理法律援助案件的規(guī)定》、《關(guān)于司法鑒定人出庭作證的規(guī)定》等7 個文件。與有關(guān)部 門聯(lián)合下發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)社區(qū)矯正工作流程（試行）》、《廣西壯族自治區(qū)加強新時期刑釋解教人員安置幫教工作方案》、《轉(zhuǎn)發(fā)財政部司法部關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障意見的通知》、《關(guān)于提高基層司法行政機關(guān)公用經(jīng)費保障標準的通知》、《關(guān)于加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的意見》、《關(guān)于加強勞動人事爭議調(diào)解工作的意見》、《關(guān)于開發(fā)1231 個公益性崗位用于社區(qū)矯正和刑釋解教人員安置幫教工作的通知》、《廣西強制隔離戒毒（勞教）場所離所人員美沙酮維持治療工作方案》、《廣西壯族自治區(qū)司法鑒定收費管理辦法（試行）》、《廣西壯族自治區(qū)律師服務(wù)收費管理 實施辦法》。自治區(qū)司法廳與南寧市人民政府多次召開工作座談會，為解決司法廳、駐邕監(jiān)獄勞教單位和廣西政法管理干部學院的改革發(fā)展問題達成了廣泛共識，優(yōu)化了工作環(huán)境。

（八）示范創(chuàng)建工作取得明顯效果

2010 年，我們注重抓好典型示范工作，在百色市開展了人民調(diào)解示范市創(chuàng)建活動，在南寧市開展了刑釋解教人員安置幫教示范市創(chuàng)建活動，在欽州市開展了社區(qū)矯正示范市創(chuàng)建活動，在桂林市開展了爭創(chuàng)法治城市活動，在南寧監(jiān)獄和廣西女子勞教所開展了監(jiān)所規(guī)范化建設(shè)示范活動。各地、各單位在創(chuàng)建活動中，大膽探索新路子，總結(jié)、創(chuàng)造了一些可學、可推廣的好做法、好經(jīng)驗。自治區(qū)在南寧市召開了刑釋解教人員安置幫教工作現(xiàn)場會。百色市在人民調(diào)解工作中創(chuàng)造了?百色經(jīng)驗?。在桂林市召開了?五五?普法檢查驗收工作座談會和現(xiàn)場觀摩會，對推動工作起到了示范帶動作用。

（九）隊伍建設(shè)和黨風廉政建設(shè)取得新成效

一是認真做好機構(gòu)改革工作。精心組織實施?三定?方案，司法廳和監(jiān)獄局、勞教（戒毒）局在工作職責、機構(gòu)設(shè)置和人員編制等方面得到了進一步加強。二是大力加強領(lǐng)導班子和隊伍建設(shè)。積極推進干部人事制度改革，做好領(lǐng)導干部選拔任用工作。加大競爭性選拔干部力度，推行差額推薦、差額考察、差額醞釀，試行黨委票決制度，積極開展處級領(lǐng)導干部競爭上崗工作，指導20 個直屬監(jiān)獄單位完成黨委換屆工作，著力提高選人用人公信度 和群眾滿意度。強化領(lǐng)導干部的教育、管理和監(jiān)督，加強干部人事工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強司法行政隊伍建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于維護監(jiān)獄勞教所安全穩(wěn)定工作問責制暫行規(guī)定》、《績效考評辦法》等規(guī)定。

三是大規(guī)模培訓干部工作扎實推進。在全系統(tǒng)開展?大學習、大培訓、大整頓?專題教育活動。組織監(jiān)獄勞教人民警察開展?執(zhí)法大培訓、崗位大練兵?專題教育活動。全系統(tǒng)舉辦各級培訓班1812 班次，培訓111702 人次；進行突發(fā)10事件應(yīng)急演練21 次，參加演練人員5300 多人次。組織12412名監(jiān)獄勞教人民警察參加全國監(jiān)獄勞教人民警察統(tǒng)一考試。選派109 名監(jiān)獄勞教單位政委（所長）、司法局長參加司法部培訓班。

四是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步加強黨的建設(shè)。按照廳黨委?爭創(chuàng)五個一流?的目標，廣泛深入開展全區(qū)司法行政系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)工作。加大推優(yōu)選優(yōu)和表彰獎勵力度，年內(nèi)全系統(tǒng)榮獲全國表彰的先進集體24 個（次）、先進（模范）個人76 人次。榮獲全區(qū)表彰的先進集體50 個（次）、先進（模范）個人38 人次。騰志毅、牙韓雄2 名同志榮獲全區(qū)人民滿意?十佳?政法干警。有30 個單位、23 名個人被評為全區(qū)?百家人民滿意政法單位（干警）?并榮記二等功。為南寧監(jiān)獄二監(jiān)區(qū)民警楊志國同志記個人二等功。表彰?1.31?案追捕中的9 名有功人員。完成了廳機關(guān)和兩局考核嘉獎工作。突出抓好律師行業(yè)黨的建設(shè)，實現(xiàn)了黨的工作在律師行業(yè)全覆蓋。五是抓好績效考評和?工作落實年?活動，提高執(zhí)行力。在全系統(tǒng)全面推行績效考評工作，推動工作落實。經(jīng)自治區(qū)?工作落實年?領(lǐng)導小組辦公室進行滿意度測評，司法廳在區(qū)直43 個政府部門中，機關(guān)作風建設(shè)的總體滿意度排名第7位；為民辦實事的總體滿意度排名第9 位；對?工作落實年?活動點評的總體滿意度排名第12 位；對重點工作項目的總體滿意度排名第18 位。六是反腐倡廉建設(shè)扎實推進。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建?無干警違法違紀單位?活動，全系統(tǒng)160 個考核單位中有149 個單位實現(xiàn)?無干警違法違紀單位?目標。建立監(jiān)所安全穩(wěn)定和隊伍建設(shè)?警示日?制度。各單位黨委（黨組）中心組學習反腐倡廉理論56 次，舉辦反腐倡廉專題教育講座和上廉政黨課94 場次。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅決查處違法違紀行為，立案查處21 起45 人，給予黨紀政紀處分39人，有6 人受到刑事處理。開展領(lǐng)導干部述職述廉和任前廉政談話。實施上級紀委負責人與下級主要負責人談話1122人次，誡勉談話40 人次。強化執(zhí)法監(jiān)督，監(jiān)獄勞教單位對減刑（期）、假釋、保（所）外就醫(yī)、監(jiān)（所）外執(zhí)行開展了專項檢查100 多次。加強警務(wù)督察，全系統(tǒng)開展警務(wù)督察8752 人次，指出和糾正問題1486 個，提出整改建議365 條。加強內(nèi)部審計工作，依法開展領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任等審計，全系統(tǒng)共完成1615 個審計項目，提出審計建議被采納的566 條，增加效益1012.46 萬元，對12 個監(jiān)獄、勞教單位審計存在問題整改情況進行抽查回訪，對16 個監(jiān)獄、勞教單位內(nèi)部審計開展情況進行檢查 指導，提高審計結(jié)果的應(yīng)用成效，內(nèi)部審計?免疫系統(tǒng)?功能得到進一步發(fā)揮。司法行政系統(tǒng)黨風政風警風行風進一步好轉(zhuǎn)。與此同時，司法行政其他各項工作也實現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)發(fā)展。司法廳駐自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口工作和社會主義新農(nóng)村建設(shè)點工作成效明顯。機關(guān)黨建、計財裝備、老干部工作、機關(guān)服務(wù)、工青婦、外事、信訪、機要保密、檔案、信息調(diào)研、辦文辦會等各項工作都取得了新成績，作出了積極貢獻。2010 年，全區(qū)司法行政工作在鞏固提高、開拓創(chuàng)新上取得了明顯成效，總結(jié)起來，有下面幾個方面的體會：一是自治區(qū)黨委、政府和司法部堅強有力的領(lǐng)導和支持幫助；二是主動爭取部門聯(lián)動配合，給予政策、保障、機制上的傾斜和支持；三是主動完善司法行政自身工作機制；四是司法行政各級領(lǐng)導班子和干警統(tǒng)一認識，振奮精神，聚精會神抓重點，一心一意抓落實；五是基層主動創(chuàng)造成功經(jīng)驗，創(chuàng)新工作機制，有力地促進基層基礎(chǔ)進一步夯實，推動重點工作突破，提高效果。2010 年，我區(qū)司法行政工作雖然取得了明顯成效，但也要清醒地看到，還存在不足和差距：監(jiān)所安全穩(wěn)定形勢嚴峻；司法行政基本建設(shè)、裝備建設(shè)和信息化建設(shè)投入不足，發(fā)展滯后；機制性、政策性、保障性、指導性工作不夠系統(tǒng)；工作發(fā)展特別是社區(qū)矯正開展情況不平衡；創(chuàng)新工作機制不夠，缺乏活動主題、載體，內(nèi)容、形式不夠豐富，特色不夠鮮明；總結(jié)宣傳典型工作不夠。我們既要勇于承認不足和差距，又要不甘落后，堅定信心，迎接挑戰(zhàn)，抓住機遇，乘勢而上，推動我區(qū)司法行政工作上新臺 階。

二、2011 年全區(qū)司法行政工作總的要求和主要任務(wù) ?十二五?時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是司法行政工作改革發(fā)展的重要時期。各級司法行政機關(guān)要按照自治區(qū)黨委、政府和司法部的要求，研究提出?十二五?時期司法行政工作發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標、發(fā)展重點，科學制定?十二五?時期司法行政工作發(fā)展規(guī)劃。今后五年，全區(qū)司法行政工作要努力實現(xiàn)六個上新臺階：一是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平上新臺階，法律服務(wù)隊伍進一步發(fā)展壯大，服務(wù)能力進一步增強，服務(wù)質(zhì)量進一步提升。二是維護社會和諧穩(wěn)定的能力和水平上新臺階，人民調(diào)解預防和化解社會矛盾糾紛的作用進一步發(fā)揮，監(jiān)獄勞教(戒毒)場所安全穩(wěn)定的長效機制進一步健全完善。?六五?普法營造良好法治氛圍。三是加強社會管理創(chuàng)新的能力和水平上新臺階。安置幫教、社區(qū)矯正和監(jiān)所教育改造工作機制進一步創(chuàng)新，最大限度增加和諧因素。四是保障社會公平正義的能力和水平上新臺階。法律援助、律師、公證、司法鑒定管理工作進一步加強，更好地滿足人民群眾的新要求和新期盼，促進公平正義。五是司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)上新臺階，保障能力進一步增強。六是司法行政隊伍建設(shè)水平上新臺階，各級領(lǐng)導班子和司法行政干警、法律服務(wù)工作者政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進一步增強，執(zhí)法為民思想牢固樹立，公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)水平進一步提高。

2011 年，是中國共產(chǎn)黨建黨90 周年，是實施?十二五?規(guī) 劃的開局之年，做好2011 年的司法行政工作具有十分重要的意義。全區(qū)司法行政工作總的要求是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實全國、全區(qū)經(jīng)濟工作會議、全國、全區(qū)政法工作會議、全國司法廳（局）長會議精神，圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，以“富民強桂”和創(chuàng)建社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)為目標，以深化三項重點工作為著力點，以完善創(chuàng)新工作機制為動力，扎實開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，突出抓好“經(jīng)濟發(fā)展·法律服務(wù)在行動”、“平安廣西·法律保障在行動”、“改善民生·法律援助在行動”等三大行動，繼續(xù)推進“三個更加注重，三個務(wù)必抓好”，推動司法行政工作邁上新臺階。2011 年全區(qū)司法行政工作的主要任務(wù)，可以概括為：扎實開展一個主題教育實踐活動，突出抓好“三大行動”，著力推進七項重點工作：

（一）開展三大行動，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，為?富民強桂?作貢獻認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強律師工作的意見》，充分發(fā)揮司法行政部門在服務(wù)?富民強桂?戰(zhàn)略和創(chuàng)建社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)中的專業(yè)優(yōu)勢，整合律師、公證員、司法鑒定人、人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者等專業(yè)資源，找準切入點和著力點，精心設(shè)計活動主題、載體，搭建法律服務(wù)平臺，創(chuàng)新服務(wù)方式，打造有特色、有實效、有影響的專項法律服務(wù)品牌。開展?三大行動?，為?富民強桂?作貢獻。一 是開展?經(jīng)濟發(fā)展〃法律服務(wù)在行動?。緊緊圍繞自治區(qū)和地方2011 年經(jīng)濟發(fā)展目標和?十二五?時期經(jīng)濟建設(shè)的重點領(lǐng)域、重點工程和重點項目，為著力打造?千億元產(chǎn)業(yè)?、?千億元園區(qū)?、?千億元企業(yè)?、自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進的重大項目、實施中心城市帶動戰(zhàn)略、推進?兩區(qū)一帶?建設(shè)、推動北部灣經(jīng)濟區(qū)率先發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。積極搭建法律服務(wù)平臺，為法律服務(wù)工作者參與經(jīng)濟社會發(fā)展的重要工作、重大活動、重點工程項目牽線搭橋，創(chuàng)造條件。進一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，開展重大項目建設(shè)專項法律服務(wù)活動、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)專項法律服務(wù)活動和 中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)專項法律服務(wù)活動。圍繞深入實施中小企業(yè)成長工程提供法律服務(wù)。開展法律顧問進鄉(xiāng)村活動，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供法律服務(wù)。成立政府律師（法律）顧問團，實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣（區(qū)）三級政府律師顧問團的全覆蓋，為政府、人大、政協(xié)提供法律服務(wù)。推薦千名律師擔任各級人大代表、政協(xié)委員法律顧問，為人大代表、政協(xié)委員參政議政提供法律服務(wù)和法律幫助。

二是開展?平安廣西〃法律保障在行動?。以創(chuàng)建社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)為目標，以深化三項重點工作為著力點，深入開展?大排查、大接訪、大調(diào)處、大防控?活動，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，充分發(fā)揮司法行政的職能作用，在維護社會和諧穩(wěn)定中打頭陣，創(chuàng)一流貢獻。堅持監(jiān)管工作?首要標準?，開展?監(jiān)所管理規(guī)范化建設(shè)年?活動，建立完善 監(jiān)所安全穩(wěn)定長效機制，確保實現(xiàn)?四無?目標。積極推進社會矛盾化解工作，以開展?爭當人民調(diào)解能手?為載體，創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制，提高預防化解矛盾糾紛的能力和水平，確保人民調(diào)解成功率保持在95%以上，筑牢平安廣西建設(shè)第一道防線。積極推進社會管理創(chuàng)新工作，加強社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員管理，積極推進全面試行社區(qū)矯正工作，實現(xiàn)社區(qū)矯正工作在全區(qū)各縣（市、區(qū)）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的覆蓋面達到100%，社區(qū)矯正對象重新犯罪率低于0.5%。進一步加強安置幫教工作，刑釋解教人員重新違法犯罪率低于3%。深入開展?法律六進?活動，為建設(shè)平安廣西營造良好的法治環(huán)境。

三是開展?改善民生〃法律援助在行動?。堅持以人為本、服務(wù)為民，維護群眾合法權(quán)益，促進公平正義。加大法律援助工作力度，深入貫徹落實第五次全國法律援助工作會議精神，狠抓新修訂的《廣西壯族自治區(qū)法律援助條例》實施，努力把?三個納入?的要求落到實處。下決心抓好六項工作。一是與自治區(qū)黨委組織部遠程辦聯(lián)動，開展法律援助宣傳、培訓工作，依托遠程教育視頻網(wǎng)絡(luò)把法律援助的宣傳培訓覆蓋到全區(qū)100%的行政村。二是與自治區(qū)黨委組織部聯(lián)動協(xié)作，依托全區(qū)3 萬多名新農(nóng)村建設(shè)指導員和4000 多名大學生村官開展法律援助?三個進萬村?、?三個100%全覆蓋?活動，即法律援助宣傳、培訓、聯(lián)絡(luò)進萬村，法律援助宣傳、培訓、網(wǎng)絡(luò)在全區(qū)行政村一級100%全覆蓋。要以活動為載體，采取有力措施推進法律援助工作深入開展。三是落實 政府責任。爭取將法律援助工作列入當?shù)攸h委、政府為民辦實事項目，爭取黨委、政府逐年加大法律援助經(jīng)費投入。四是進一步強化便民措施。繼續(xù)鞏固完善12348 法律援助熱線平臺；建立健全法律援助便民服務(wù)窗口，在臨街一樓設(shè)立法律援助服務(wù)點，建立無障礙通道；簡化法律援助受理審查程序，逐步推行在律師事務(wù)所、司法所和法律援助工作站設(shè)立法律援助初審受理點，將法律援助的受理窗口前移，方便群眾；探索建立法律援助服務(wù)質(zhì)量評估體系，提高辦案質(zhì)量；抓好中央專項彩票項目實施,進一步提高辦案數(shù)量，力爭辦案數(shù)量比上年有新的增長，做到應(yīng)援盡援。五是加強隊伍建設(shè)。要以桂林市、南寧市為示范，下決心狠抓法律援助隊伍建設(shè)。把熟悉精通法律援助業(yè)務(wù)人員調(diào)整充實到法律援助機構(gòu)。市級法律援助機構(gòu)達到5-8 人，縣（市、區(qū)）級法律援助機構(gòu)達到3-5 人，確保法律援助工作順利開展。六是加強規(guī)范化管理。各級司法行政機關(guān)要鞏固法律援助規(guī)范化建設(shè)100%達標的成果，確保法律援助機構(gòu)人員、設(shè)備、資金、場所到位，防止出現(xiàn)?返貧?現(xiàn)象；力爭年內(nèi)100%法律援助機構(gòu)運行司法部信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)法律援助工作管理信息化，提高工作效率；力爭把法律援助納入自治區(qū)社會治安綜合治理考評內(nèi)容；出臺深化法律援助工作的政策性、機制性、保障性、創(chuàng)新性、指導性文件。

（二）以貫徹落實人民調(diào)解法為契機，提升人民調(diào)解基礎(chǔ)性、源頭性、根本性作用，高效預防化解矛盾糾紛認真學習貫徹實施人民調(diào)解法，全面加強人民調(diào)解工作，提高人民調(diào)解工作水平。依法加強人民調(diào)解組織建設(shè)和人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，開展爭當?人民調(diào)解能手?活動，引導激勵廣大人民調(diào)解員提高調(diào)解的能力和水平。健全完善矛盾糾紛排查、調(diào)處、化解工作機制，努力實現(xiàn)第一時間發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，第一時間高效化解矛盾糾紛，防止矛盾糾紛的激化擴大。加大人民調(diào)解參與重大項目建設(shè)化解矛盾糾紛和歷史積案調(diào)解力度，攻堅克難，為重大項目建設(shè)和維護社會和 諧穩(wěn)定作貢獻。著重加強專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，把人民調(diào)解組織向容易引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的領(lǐng)域延伸，在全區(qū)推行人民調(diào)解委員會調(diào)解道路交通事故民事?lián)p害賠償工作，積極調(diào)處醫(yī)患糾紛、勞資糾紛、食品藥品安全、物業(yè)管理等領(lǐng)域的矛盾糾紛。健全完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾化解工作體系中的基礎(chǔ)作用。進一步貫徹落實自治區(qū)財政廳、司法廳《關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障意見的通知》（桂財行“2010”39 號），將司法行政機關(guān)指導人民調(diào)解工作經(jīng)費、人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費和人民調(diào)解員補貼經(jīng)費等三項工作經(jīng)費列入同級財政預算，建立人民調(diào)解工作經(jīng)費保障機制。

（三）全力確保監(jiān)獄勞教所安全穩(wěn)定，努力提高教育改造質(zhì)量 一要確保監(jiān)所不跑人、不死人、不出事，實現(xiàn)?四無?目標。進一步提高對安全穩(wěn)定工作重要性的認識，把監(jiān)所安全穩(wěn)定作為硬任務(wù)、硬指標、硬考核。進一步提高各級領(lǐng)導抓安全穩(wěn)定工作的責任意識，主要領(lǐng)導要負總責、分管領(lǐng)導負全責。堅定實現(xiàn)?四 無?目標的決心和信心，不斷加強?五項機制?和?四防一體化?建設(shè)，建立健全安全穩(wěn)定長效機制。加大管理環(huán)節(jié)、細節(jié)的工作力度，加大制度執(zhí)行的力度，從主要領(lǐng)導做起，帶頭執(zhí)行制度，才能維護制度的權(quán)威，提高執(zhí)行力。嚴格落實《關(guān)于加強監(jiān)獄安全管理工作的若干規(guī)定》、《關(guān)于加強勞教所、強制隔離戒毒所安全管理工作的若干規(guī)定》，深入開展監(jiān)所安全大檢查，大力加強獄內(nèi)偵查工作，及時發(fā)現(xiàn)、堅決消除各類不穩(wěn)定因素。大力加強監(jiān)所管理，認真開展?監(jiān)所管理規(guī)范化建設(shè)年?活動，全面提高監(jiān) 所規(guī)范化管理水平。嚴格落實安全穩(wěn)定責任制和責任追究制，堅決防止重特大安全事故發(fā)生。強化態(tài)度決定責任、責任決定措施、措施在于落實、落實在于細節(jié)、細節(jié)決定成敗的理念，從領(lǐng)導到干警，從責任到措施，從環(huán)節(jié)到細節(jié)，從檢查到督查，從追究到倒查，切實解決管理薄弱、管理脫節(jié)、整改不到位、執(zhí)行力不強、制度不落實的問題。監(jiān)管工作領(lǐng)導負責，帶班值班，巡查督查，干警定人、定崗、定責，做到安全防范不漏人、不脫管、不留死角、不出現(xiàn)空擋，立足于?人防?，?硬件不足人努力?，確保監(jiān)所持續(xù)安全穩(wěn)定。

二是堅持監(jiān)管工作?首要標準?，把教育人、改造人、挽救人放在第一位。把加強罪犯勞教人員教育改造工作作為監(jiān)獄勞教工作的中心任務(wù)，大力加強思想道德教育、法制教育、文化教育、管理教育、勞動教育和出入監(jiān)(所)教育，建立健全教育改造工作體系和機制，創(chuàng)新教育改造理念和方式方法，切實提高教育改造 質(zhì)量，努力把罪犯勞教人員改造成為守法公民和社會主義建設(shè)的有用之材，最大限度地化消極因素為積極因素，減少重新違法犯罪。

（四）強力推進社區(qū)矯正全覆蓋和安置幫教工作上新臺階，推動社會管理創(chuàng)新

加大工作力度，探索工作新路子，形成工作新格局，促進工作體制機制不斷完善，辦法途徑進一步拓寬，銜接管控更加嚴密，幫教質(zhì)量顯著提高，降低重新違法犯罪率，把社區(qū)矯正對象重新犯罪率控制在0.5%以內(nèi)，把刑釋解教人員重新違法犯罪率控制在3%以內(nèi)。

一是進一步建立健全社區(qū)矯正和安置幫教工作領(lǐng)導體制和工作機制。堅持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，司法行政部門牽頭組織，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，司法所具體實施，社會力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作和安置幫教工作領(lǐng)導體制和工作機制。積極爭取黨委、政府的重視支持，把社區(qū)矯正和安置幫教工作納入重要日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，幫助解決社區(qū)矯正和安置幫教工作中的實際困難和問題。

二是積極開展?社區(qū)矯正推進年?活動，推動社區(qū)矯正工作深入開展。切實加強社區(qū)矯正工作機構(gòu)建設(shè)，認真貫徹落實自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《自治區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組關(guān)于在全區(qū)開展社區(qū)矯正工作的實施意見》(廳發(fā)“2010”47 號)，抓住市、縣(市、區(qū))機構(gòu)改革的有利時機，在 各級司法行政機關(guān)建立專門的社區(qū)矯正工作機構(gòu)；加強社區(qū)矯正工作隊伍建設(shè)，建立專、群結(jié)合的社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者隊伍。按照自治區(qū)司法廳、自治區(qū)人力資源和社會保障廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開發(fā)1231 個公益崗位用于社區(qū)矯正和刑釋解教人員安置幫教工作的通知》(桂司通“2010”166 號)精神，配備好司法所公益崗位人員，協(xié)助開展社區(qū)矯正工作；加強社區(qū)矯正制度化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等制度，用制度來規(guī)范社區(qū)矯正，實現(xiàn)對社區(qū)服刑人員管得到、管得住、服務(wù)好，努力提高社區(qū)矯正質(zhì)量和效果，預防和減少重新違法犯罪。探索建立社區(qū)矯正工作經(jīng)費全額保障制度，切實提高經(jīng)費保障水平。

三是進一步加強安置幫教工作。進一步認真貫徹落實中辦發(fā)“2010”5 號文件和全國安置幫教工作會議精神以及全區(qū)安置幫教工作現(xiàn)場會精神，圍繞《廣西加強新時期刑釋解教人員安置幫教工作方案》，大力開展規(guī)范化建設(shè)，進一步做好安置幫教工作。堅持?首要標準?，做好安置幫教對象的分類管控和幫教，進一步強化銜接措施，加強刑釋解教人員的就業(yè)培訓和就業(yè)援助。加強過渡性安置基地建設(shè)，建立健全?重點幫教對象?必接必送和安置機制。進一步完善拓展豐富?結(jié)對子?工作內(nèi)容。創(chuàng)新?墻內(nèi)墻外?無縫對接工作機制。認真總結(jié)推廣示范市、縣（區(qū)）的工作經(jīng)驗。積極爭取有關(guān)部門支持，落實優(yōu)惠政策，促進解決刑釋解教人員就業(yè)、就學、社會保障等方面的困難和問題。

（五）全面啟動實施?六五?普法規(guī)劃，進一步發(fā)揮法制宣傳教育提高公民法律素質(zhì)的基礎(chǔ)性作用，營造學法用法守法的法治氛圍2011 年是?六五?普法的開局之年，積極爭取自治區(qū)黨委、政府召開?五五?普法總結(jié)表彰暨?六五?普法動員大會，高規(guī)格的啟動我區(qū)?六五?普法工作。與自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)文明辦、團區(qū)委、教育廳等單位聯(lián)合組織?2011年廣西十萬大學生黨團員創(chuàng)先爭優(yōu)寒假社會服務(wù)活動?，以?‘六五’普法，我在參與?為活動主題，組織青年學生在1126 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，14372 個村開展?六五?普法的先行，全面覆蓋啟動農(nóng)村的?六五?法制宣傳。圍繞廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和廣大人民群眾的法律需求，大力開展憲法和國家基本法律學習宣傳，大力開展與促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)，實現(xiàn)?富民強桂?目標相關(guān)的法律法規(guī)的學習宣傳，以提高全民法律素質(zhì)為要求，深化?法律六進?的主題教育實踐活動，針對 不同對象特點，創(chuàng)新法制宣傳的載體和形式，增強法制宣傳教育對社會進步、經(jīng)濟發(fā)展以及人民群眾的生產(chǎn)生活等方面的滲透力和影響力，認真總結(jié)法治城市、法治縣區(qū)示范單位的經(jīng)驗，進一步完善各項制度，穩(wěn)步推進法治城市、法治縣區(qū)的創(chuàng)建工作。大力推進依法治理工作，開展依法行政示范單位和基層的法治創(chuàng)建活動，進一步提高社會法治化的管理水平。

（六）著力打好?五個攻堅戰(zhàn)?，進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè) 一是開展全區(qū)司法行政信息化建設(shè)攻堅戰(zhàn)。全區(qū)司法行政系統(tǒng)信 息化建設(shè)已批準立項。要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分步實施、分頭建設(shè)、整體推進；要突出重點，建用并舉，以用促建，強化應(yīng)用，注重實效。各市司法局要抓緊做好項目立項工作。司法廳將在年內(nèi)適時召開全區(qū)司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)工作會議，專題進行具體部署。監(jiān)獄系統(tǒng)要按照司法部的要求，加快推進信息化一期工程建設(shè)。勞教系統(tǒng)要加快全系統(tǒng)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，進一步完善電子政務(wù)系統(tǒng)，推進全系統(tǒng)辦公自動化。

二是開展司法廳和監(jiān)獄局信息指揮中心建設(shè)攻堅戰(zhàn)。加快推進報建、報批、規(guī)劃設(shè)計等工作并動工興建。

三是開展監(jiān)所布局調(diào)整攻堅戰(zhàn)。重點加快推進桐林監(jiān)獄、平南監(jiān)獄、未成年犯管教所等在建項目建設(shè)，加快啟動女子監(jiān)獄和第一勞教所搬遷建設(shè)，爭取梧州、百色、河池三個強制隔離戒毒所立項。

四是開展廣西政法管理干部學院轉(zhuǎn)制升格攻堅戰(zhàn)。2011年全面完成征地、報建、報批、規(guī)劃設(shè)計等工作并動工興建。

五是開展市縣（區(qū)）司法局辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)攻堅戰(zhàn)。已經(jīng)下達的12 個項目要盡快開工建設(shè)，要做好項目規(guī)劃設(shè)計，切實做到選址科學、規(guī)模適度、功能齊全、標識統(tǒng)一，努力與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與當?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與司法行政工作相適應(yīng)。要堅持高標準、嚴要求，認真組織項目施工，嚴格項目管理，加強資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，努力建成廉潔工程、優(yōu)質(zhì)工程。未立項的要抓緊前期準備工作，按程序、按規(guī)范、按 要求做好立項工作，確保上報的項目符合國家發(fā)改委和司法部的要求。與此同時，要全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)項目收尾工作。深入開展規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動，推動司法所規(guī)范化、制度化建設(shè)，對歷年來被評為?五好?司法所的進行檢查復核，鞏固取得的成果。

（七）大力加強領(lǐng)導班子和隊伍建設(shè)，推進反腐倡廉建設(shè)，促進公正廉潔執(zhí)法

一是扎實開展?發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民?主題教育實踐活動。從豐富載體、內(nèi)容、形式著手，組織開展?六個一?活動：組織一次瞻仰革命舊址、重溫入黨誓詞活動；舉辦一場?紅歌?大合唱比賽；讀一套?紅色經(jīng)典?書籍；開展一次慶祝建黨90 周年征文比賽；開展一次創(chuàng)先爭優(yōu)主題演講比賽；舉辦一次先進事跡巡回報告會。通過開展主題教育實踐活動，強化思想政治建設(shè)，切實解決在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法執(zhí)業(yè)等方面存在的突出問題，真正在思想認識上有大的提高、精神面貌上有大的提振、工作水平上有大的提升，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明、執(zhí)法公正的司法行政隊伍。把開展?發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民?主題教育實踐活動與舉辦全區(qū)司法行政系統(tǒng)運動會有機結(jié)合起來。充分展示開展革命傳統(tǒng)教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效，充分展示大練兵、大培訓的成果，充分展示司法行政隊伍?特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗?的良好形象，以嶄新的精神面貌迎接中國共產(chǎn)黨成立90 周年。把開展?發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民?主題教育實踐活動與機關(guān)開展?六發(fā)揚六戒?活動有機結(jié)合起來。發(fā)揚開拓創(chuàng)新的作風--戒驕；發(fā)揚愛崗敬業(yè)的作風--戒懶；發(fā)揚腳踏實地的作風--戒空；發(fā)揚求真務(wù)實的作風--戒虛；發(fā)揚實事求是的作風--戒假；發(fā)揚艱苦奮斗的作風--戒奢。提升機關(guān)隊伍的思想境界，激發(fā)激活工作熱情，完善績效考評機制，提高機關(guān)執(zhí)行力，推動工作落實。

二是以?五個創(chuàng)一流?為目標，繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。認真做好承諾踐諾、領(lǐng)導點評、群眾評議等工作。大力宣傳表彰先進典型，做好與自治區(qū)人社廳聯(lián)合表彰司法行政系統(tǒng)2006——2010 年及集體和個人二等功、?五五?普法表彰、?爭當人民調(diào)解能手?表彰活動。在抓班子帶隊伍中爭先進，創(chuàng)一流形象；在履職作為中扛紅旗，創(chuàng)一流業(yè)績；在維護社會和諧穩(wěn)定中打頭陣，創(chuàng)一流貢獻；在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生中當排頭兵，創(chuàng)一流服務(wù)；在抓特色、創(chuàng)亮點、樹品牌上，創(chuàng)一流經(jīng)驗。三是強化領(lǐng)導班子建設(shè)和隊伍建設(shè)。著眼于增強領(lǐng)導班子整體功能和合力，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，配齊領(lǐng)導干部；大力推進干部人事制度改革，提高選人用人公信度和群眾滿意度；指導直屬勞教單位做好黨委換屆工作。做好干部交流工作。加強人才隊伍建設(shè)，深化大規(guī)模培訓工作，提高隊伍整體素質(zhì)。繼續(xù)抓好司法所長、縣（市、區(qū)）司法局科室負責人執(zhí)法輪訓。認真總結(jié)監(jiān)獄勞教人民警察執(zhí)法大培訓、崗位大練兵活動成功經(jīng)驗，建立長效機制。四是堅持從嚴治警，大力加強反腐倡廉建設(shè)。認真落實黨中央關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署，大力加強反腐倡廉建設(shè)。要深入開展反腐倡廉教育，加強黨性黨風黨紀教育、國家法律法規(guī)教育和職業(yè)道德教育，開展示范教育。認真貫徹落實司法廳黨委確定的?警示日?制度，有針對性地開展警示教育。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強反腐倡廉制度建設(shè)，著力加強廉政風險防控機制建設(shè)，認真查找廉政風險點，制定與廉政風險點相對應(yīng)的監(jiān)督、管理和防控措施，建立廉政風險預警平臺，有效防范廉政風險，建立預防腐敗的長效工作機制。要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格落實領(lǐng)導干部一崗雙責，嚴肅查辦違紀違法案件。各級領(lǐng)導干部要嚴格遵守黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則，廉潔自律，率先垂范。要進一步規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為，健全完善減刑(期)、假釋、暫予監(jiān)(所)外執(zhí)行等重點執(zhí)法領(lǐng)域和執(zhí)法環(huán)節(jié)程序，健全完善律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)規(guī)范和標準，不斷提高執(zhí)法、執(zhí)業(yè)規(guī)范化水平。加強內(nèi)部審計，發(fā)揮?免疫系統(tǒng)?功能。進一步加強警務(wù)督查工作，嚴格執(zhí)行監(jiān)獄勞教人民警察?雙六條禁令?，深化獄(所)務(wù)公開，加強執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督檢查，推進?陽光執(zhí)法?，促進公正廉潔執(zhí)法。在堅持從嚴治警的同時，要真情關(guān)心、真心愛護司法行政干警，落實好從優(yōu)待警各項政策，幫助他們解決工作、生活中的實際困難，保護他們工作的積極性、主動性。大力加強基層黨的建設(shè)，建好建強監(jiān)獄、勞教所、司法所、律師事務(wù)所、公證處、法律援助中心等司法行政基層黨組織，推行基層黨務(wù)公開，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。

三、加強領(lǐng)導，深入推進?三個更加注重、三個務(wù)必抓好?，確保2011 年各項工作任務(wù)的落實一要在積極爭取和推動司法行政工作列入黨委、政府的重要部署上下功夫。爭取以黨委、政府的名義召開?五五?普法總結(jié)表彰暨?六五?普法動員會、律師工作暨律師行業(yè)黨建工作會議、?墻內(nèi)墻外?大教育工作會議、法律援助服務(wù)民生工作會議、人民調(diào)解工作現(xiàn)場會。二要在趕超先進和打造特色上下功夫。學習借鑒全國、全區(qū)成功的經(jīng)驗，對照先進找差距、尋思路、促創(chuàng)新，樹立強烈的責任心和進取心，保持良好的精神狀態(tài)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，振奮精神，愛崗敬業(yè)，主動作為，開拓進取，克難攻堅，爭先創(chuàng)優(yōu)，在全系統(tǒng)形成學先進、比先進、趕先進的濃厚氛圍，形成特色和品牌，爭取走向全國。注重研究和策劃主題活動，以活動提高影響力和生命力，力爭各項工作有主題、有載體、有聲勢、有影響、有創(chuàng)新、有亮點、有效果。繼續(xù)推進示范城市（單位）創(chuàng)建活動。抓示范、抓重點、創(chuàng)特色、出經(jīng)驗，樹立標桿，發(fā)揮典型示范的作用，以點帶面，全面發(fā)展。加大宣傳力度，著力提高宣傳工作水平，對各地各單位創(chuàng)造的新經(jīng)驗和涌現(xiàn)出來的先進人物，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉、宣傳、推廣，擴大影響。繼續(xù)推進?司法行政亮點追蹤?專題宣傳報道活動。與新聞媒體建立完善溝通機制，加強宣傳骨干培訓，提高與新聞媒體打交道的能力，提高妥善處置網(wǎng)絡(luò)輿情和突發(fā)事 件的能力。

三要在繼續(xù)創(chuàng)新工作機制和完善政策保障上下功夫。加大工作力度，完善政策保障體系。2010 年，我們爭取黨委、政府的重視和有關(guān)部門的支持，以黨委、政府的名義召開了有關(guān)會議，制定出臺了一批政策性、機制性、保障性、指導性文件，要加強調(diào)研、跟蹤、督查，確保落實到位，用足用好，發(fā)揮效應(yīng)。根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新要求、新標準，抓緊研究制定出臺相關(guān)的工作方案、辦法、標準，制定出臺指導性、機制性文件。需要黨委、政府下發(fā)的，要積極爭取黨委、政府的重視和支持；需要與部門聯(lián)合下發(fā)的，要加強與部門溝通協(xié)調(diào)，爭取部門的理解和支持；屬于自身事權(quán)范圍內(nèi)的，要及早調(diào)研，制定方案，盡快下發(fā)。進一步健全完善管理制度。建立完善律師執(zhí)業(yè)準入、執(zhí)業(yè)狀況評價和執(zhí)業(yè)獎懲等制度和機制，強化縣級司法行政機關(guān)管理職能，完善兩結(jié)合律師管理體制，落實律師行業(yè)扶持保障政策，保障和促進律師事業(yè)發(fā)展。加強公證工作管理和規(guī)范化建設(shè)，積極探索公證工作改革和工作機制創(chuàng)新。進一步改革完善國家司法考試制度，用好用足中西部及少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)惠政策，完善國家司法考試組織實施制度、工作機制和管理模式，健全考試工作機構(gòu)，確保機構(gòu)工作人員相對穩(wěn)定，加強國家司法考試規(guī)范化、標準化建設(shè)，圓滿完成2011年國家司法考試組織實施工作。繼續(xù)深化監(jiān)獄體制改革，健全完善全額保障動態(tài)增長機制。建立完善社區(qū)矯正制度，加強社區(qū)矯正規(guī)章制度建設(shè)。力爭年內(nèi)成立廣西司法鑒定協(xié)會，建立行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合的管理機制，形成以司法行政機關(guān)為主導，以行業(yè)自律為重點，既分工明確又互相配合的司法鑒定?兩結(jié)合?的管理工作格局，進一步理順司法部門的關(guān)系，改善司法鑒定執(zhí)業(yè)環(huán)境。進一步完善法律援助制度，爭取以自治區(qū)人民政府的名義制定出臺進一步加強和改進法律援助工作的意見，提高法律援助工作的制度化、規(guī)范化水平。

四要在重點突破、真抓實干上下功夫。要聚精會神抓重點，一心一意抓落實，進一步完善領(lǐng)導分工負責制，?一把手?牽頭抓總，分管領(lǐng)導具體抓，對重點工作和重點項目，要落實領(lǐng)導，確定專人，真抓實干，全力推進重點工作的落實。要將司法行政基本建設(shè)、裝備建設(shè)和信息化建設(shè)等項目納入當?shù)氐?十二五?規(guī)劃，實現(xiàn)項目資金落地，爭取早立項、早建設(shè)、早見效。

五要在督促檢查抓落實上下功夫。進一步完善績效考評機制，把各項任務(wù)目標逐項細化分解，做到任務(wù)目標明確、責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確，使各項工作和各個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人負責到底，形成一級抓一級、一級促一級、層層抓落實的工作格局，確保事情定一件、干一件，干一件、成一件。對重點工作和重大項目，要重點跟蹤督查。對已經(jīng)制定出臺的政策保障性文件的落實情況要加強專項督查，重點對與自治區(qū)高級人民法院會商機制的七個文件、人民調(diào)解經(jīng)費保障、監(jiān)獄勞教執(zhí)法規(guī)范管理和《監(jiān)獄法》貫徹執(zhí)行情況進行專項督查。

六要在問責獎懲動真格上下功夫。要強化責任，提高執(zhí)行力，嚴格問責，獎優(yōu)罰劣，把績效考評結(jié)果作為考核各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部工作實績的重要依據(jù)，與評先評優(yōu)、職務(wù)晉升掛鉤。對工作推進快、效果好的地方和單位給予通報表揚；對工作滯后、工作不落實的地方和單位進行通報批評；對工作怠慢、不負責任的單位和個人進行責任追究，對情形嚴重的實行一票否決。做好2011 年的司法行政工作，任務(wù)艱巨、意義重大。各級司法行政機關(guān)一定要增強大局意識、機遇意識、創(chuàng)新意識，真抓實干、敢抓能干、搶抓快干，做到善謀事、能干事、辦成事，扎扎實實完成全年各項工作任務(wù)，努力為?十二五?時期全區(qū)司法行政工作開好局、起好步，為?富民強桂?和創(chuàng)建社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90 周年。

第三篇：××年交通工作總結(jié)和××年交通工作意見

××年交通工作總結(jié)和××年交通工作

意見

××年交通工作總結(jié)和××年交通工作意見2007-02-01 11:13:29

一、××年交通工作總結(jié)

××年，在市委、市政府和省交通廳的堅強領(lǐng)導下，全市交通系統(tǒng)干部職工認真貫徹十六屆四中、五中全會精神，堅持科學發(fā)展觀，求真務(wù)實、努力工作，全面完成了和“十五”期間各項任務(wù)，為建設(shè)“和諧交通”打下了堅實基礎(chǔ)。過去的一年，是忙碌有為的一年，是扎實有序的一年，是協(xié)調(diào)有效的一年，是奮進有位的一年。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

（一）趁勢而上，攻堅克難，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)譜寫新的篇章

緊扣交通建設(shè)這一中心，在“十五”建設(shè)的收尾之年，狠抓工程進度、工程質(zhì)量和工程前期工作，全力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。××年預計完成投資億元，較去年增長，為市計劃的，為省廳計劃的，是我市交通建設(shè)史上完成投資量最高的一年。

一是項目建設(shè)進度加快。高速公路建設(shè)預計完成投資億元。滬寧高速公路常州段擴建工程完成主體工程建設(shè)，實現(xiàn)八車道全線貫通；常寧高速公路常州段地方前期障礙進一步掃除，便道、便橋全面貫通，路基工程完成，橋梁工程完成；揚溧高速公路常州段路基工程完成，橋梁工程完成。干線公路建設(shè)預計完成投資億元。國道常州段改建工程、省道昆侖轉(zhuǎn)盤至石街頭和社渚至高淳段改建工程建成通車；省道平橋至梅嶺段改建工程主體工程完工，省道、省道天目湖路、省道和省道東段改建工程地方前期工作抓緊開展。地方公路建設(shè)預計完成投資億元。金宜一級公路北延伸線

完成主體工程建設(shè)，社徐線建成通車；戚月線、通江大道江陰轉(zhuǎn)盤至電子工業(yè)園段養(yǎng)護工程完工。航道建設(shè)預計完成投資億元。航道專項疏浚、養(yǎng)護工程全面完成；京杭運河常州市區(qū)段改建工程完成房屋拆遷平方米，占拆遷總量的，橋梁開工座，航道開工個標段公里。夾江大橋主橋?qū)崿F(xiàn)合攏，南北接線工程抓緊推進；配合相關(guān)部門開展個高速公路出入口的綠化美化工程；新區(qū)客運中心正式開工，已完成投資萬元。

二是前期規(guī)劃工作成果顯著。廣泛求證、充分調(diào)研，深入開展《交通建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展》課題研究，編制完成《交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《—年干線公路滾動發(fā)展計劃》、《年交通建設(shè)三年行動綱領(lǐng)》；《常州港港口總體規(guī)劃》取得省政府批復，《內(nèi)河航道網(wǎng)規(guī)劃》、《客貨運樞紐布局規(guī)劃》通過審查，為今后的交通建設(shè)做好了項目儲備。

三是工程質(zhì)量管理得到加強。在嚴格施工現(xiàn)場監(jiān)管的基礎(chǔ)上，加強對施工、監(jiān)理單位業(yè)績和信譽考核；積極貫徹交通部部令，制訂相應(yīng)貫徹實施意見；對省道改建工程中出現(xiàn)的質(zhì)量事故，首次對相關(guān)行政領(lǐng)導和責任人進行了經(jīng)濟處罰；市交通質(zhì)監(jiān)站每月組織質(zhì)量大檢查，覆蓋了轄市區(qū)所有交通在建項目，對各類質(zhì)量隱患即使糾正，同時組織人員參加全省試驗技能比賽，取得了團體第一的成績，有力地帶動了在建工程的整體質(zhì)量水平的提高；在高速公路和運河橋梁建設(shè)中與國內(nèi)知名院校合作，廣泛開展科技攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，一些工藝達到國內(nèi)先進水平。同時，養(yǎng)護質(zhì)量穩(wěn)步提升，在交通部開展的國省干線公路養(yǎng)護質(zhì)量大檢查中走在全省前列。

（二）創(chuàng)新思路，加大力度，千方百計征足規(guī)費籌好資金

強化經(jīng)營交通和開源節(jié)流的意識，把規(guī)費征收和資金籌集視作事業(yè)發(fā)展的生命線，落實有效舉措施，確保交通規(guī)費指標全面、超額完成和建設(shè)資金的及時足額籌集到位，為交通事業(yè)加快發(fā)展

提供了資金保證。

一是規(guī)費征收任務(wù)全面完成。除省政府規(guī)定停收出租車客票附加費造成輕微影響外，其他規(guī)費總體呈現(xiàn)上揚態(tài)勢。截止目前，各種交通規(guī)費累計征收億元，較去年增長?！斑\政在線”和通行費計重收費方式得到全面推廣，提高了交通規(guī)費征收的規(guī)范化、信息化和科學化程度；召開專題協(xié)調(diào)會，地區(qū)之間、費種之間的搶征和漏征情況得到有效改善。

二是交通建設(shè)資金籌措有力。加大力度，進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集團作為市級交通投融資主力軍的作用，目前累計實現(xiàn)籌資億元，其中與有關(guān)銀行共簽訂貸款合同（協(xié)議）億元，收儲開發(fā)土地共畝，預計實現(xiàn)土地開發(fā)毛收益億元（已出讓土地畝，實現(xiàn)毛收益億元）。充分挖掘，做好運河改建工程這篇大文章，一是綜合利用土方萬方；二是著手對運河兩側(cè)畝土地進行注資，為今后幾年的交通建設(shè)提供了資本運作的后勁；三是積極赴京爭取，將運河改建項目列入交通部“十

一五”重點項目建設(shè)計劃，爭取部資金補助億元。開拓思路，不斷拓展籌資渠道。繼續(xù)開展招商引資工作，錄安洲開發(fā)項目與香港路勁公司簽訂了合作備忘錄；積極響應(yīng)省廳政策，研究成立收費公路管理中心，目前已完成前期準備工作；大膽嘗試、積極實踐，對運河改建工程座橋梁實行項目合作，目前已開工座。

三是資金管理監(jiān)督力度加大。局機關(guān)資金實行預算管理并實行國庫集中支付。出臺內(nèi)部審計管理辦法，加強對基層單位資金使用的監(jiān)督；對重點建設(shè)項目由審計部門進行項目跟蹤審計，其他項目委托進行竣工決算審計；加強系統(tǒng)內(nèi)各單位的內(nèi)部審計，配合相關(guān)部門開展專項審計；與市紀委監(jiān)察局聯(lián)合開展高速公路征地拆遷資金管理專項督查，配合省廳及市審計局對農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況進行專項審計，規(guī)范使用流程、堵住使用漏洞，確保交通資金安全。

（三）突出重點，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，交通運輸保障能力進一步提升

突出客貨運輸重點，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效運輸服務(wù)為目標，全力提升交通綜合運輸保障能力，圓滿完成各項交通運輸任務(wù)。

一是“三項工程”進展順利。金壇東站、溧陽新站完成二級站標準化改造，新改建站場平方米。目前全市共有客運站個，二級以上客運站個，年發(fā)送旅客量達萬人次。通客運班車行政村新增個，全市通公路行政村客運班車通達率達。拆解改造掛槳機船艘，拆解改造率達。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新的步伐?？瓦\行業(yè)規(guī)?；潭群头?wù)質(zhì)量進一步提高。更新中高級客車輛，常州長途汽車站輛營運車輛中，達高一級以上有輛；減少經(jīng)營業(yè)戶個，客運線路公司化改造條輛；再次新增出租車輛，市區(qū)共擁有出租車輛，較好地緩解了市區(qū)公共交通壓力。新增特種、大型和專業(yè)化運輸車輛輛，同時，按照市委、市政府發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求，積極引導發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，培育現(xiàn)代化物流企業(yè)家，輛危險

品運輸車輛安裝了系統(tǒng)。

××年，全系統(tǒng)預計完成客運量人，較去年增長，完成旅客周轉(zhuǎn)量人萬公里，較去年增長；完成貨運量噸、較去年增長，完成貨物周轉(zhuǎn)量噸萬公里，較去年增長；完成港口吞吐量噸，較去年增長，其中常州港完成吞吐量萬噸，集裝箱標箱，分別較去年增長、。

（四）依法行政，嚴格監(jiān)管，交通行業(yè)管理力度進一步加強

一是依法治交通戰(zhàn)略步伐加快。繼續(xù)貫徹《行政許可法》，建立行政許可過錯責任追究、申訴檢舉、備案審查、統(tǒng)計等制度，加強許可監(jiān)督，許可行為進一步規(guī)范；提高行政執(zhí)法水平，完成執(zhí)法委托調(diào)整辦理，加強執(zhí)法人員崗前培訓，推廣電子執(zhí)法文書，做好行政復議和訴訟的受理應(yīng)訴等工作；健全交通法制工作評議考核機制，對各單位常規(guī)法制工作、布置交辦工作、行政許可、行政處罰（理）質(zhì)量、創(chuàng)新工作四方面定期進行量化考核，推動全市交通法制工

作上臺階。

二是市場監(jiān)管力度進一步加大。繼續(xù)開展道路運輸車輛超限超載治理工作，共查處違章貨車輛，卸載貨物噸，對輛大噸小標車輛恢復了噸位。與公安部門聯(lián)合開展以打擊“黑車”為重點的道路運輸市場秩序整頓工作，共查扣非法營運車輛輛，處罰輛；開展百日優(yōu)質(zhì)運輸服務(wù)競賽活動，對游車接客、中途接客等行為進行查處，并加強與相關(guān)部門的合作，對火車站、汽車站廣場的秩序管理進行了整頓。抓安全生產(chǎn)管理不放松，突出工程建設(shè)領(lǐng)域和水陸運輸兩大重點，嚴把三關(guān)，落實責任，確保各項安全指標在控制范圍之內(nèi)。

三是體制機制改革進一步深化。加強對當前交通發(fā)展過程中熱點難點問題的研究，著力解決影響交通長遠發(fā)展的體制性障礙。在駕培管理職能初步理順的基礎(chǔ)上，完成對現(xiàn)有駕校的整規(guī)，并編制完成《常州市駕培人培訓市場發(fā)展規(guī)劃》，對常州駕培市場的科學、規(guī)范、有序化發(fā)展提供了理論指導。充分整合交通內(nèi)部資源，開展水上綜合執(zhí)法試點，減少了管理成本，提高了管理效率。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所體制調(diào)研，提出可行性較強的改革方案。完成車購稅征收職能的移交，妥善做好資產(chǎn)、人員的處置工作。交通建設(shè)監(jiān)理有限公司掛牌上市，交通規(guī)劃設(shè)計院改制穩(wěn)妥推進，為其長遠發(fā)展打下基礎(chǔ)。

（五）轉(zhuǎn)變職能，改進作風，切實提高交通工作服務(wù)水平

以黨員先進性教育活動和作風建設(shè)年活動為載體，切實轉(zhuǎn)變職能，改進和加強工作作風，努力為管理對象辦實事、做好事，進一步樹立交通“為民、高效、務(wù)實、廉潔”的良好形象。

一是先進性教育活動扎實有效。集中時間、集中力量，在個直屬黨委、個黨總支、個黨支部、名黨員中全面開展了黨員先進性教育活動。通過學習動員、分析評議、整改提高以及“回頭看”活動等階段的工作，全系統(tǒng)在提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作等方面取得了實效。有的被調(diào)查對象認為在這次先進性教育活動中得到了實惠，一些群眾關(guān)心的突出問題得到了解決。

二是作風建設(shè)年活動深入開展。根據(jù)市委、市政府創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境措施具體在局機關(guān)和行政執(zhí)法

單位中廣泛開展“三走進、三服務(wù)”活動，局機關(guān)制訂“促三加、創(chuàng)三優(yōu)”服務(wù)承諾，貼近交通職工、貼近管理對象、貼近運輸企業(yè)，提高辦事效率。針對群眾反映的突出問題，推行人性化執(zhí)法，制訂輕微交通違法免罰制，體現(xiàn)以人為本，教育為先和處罰相結(jié)合的人性化執(zhí)法理念；進一步建立健全政務(wù)公開、首問負責、服務(wù)承諾等制度，制定便民服務(wù)措施，豐富行政服務(wù)中心工作內(nèi)容，重新修訂辦事指南，不斷拓展交通行政服務(wù)的內(nèi)涵，真心實意地為群眾辦實事、解難事；同時，成立了交通熱線服務(wù)中心，更好地為群眾提供幫助、解答疑惑、處理投訴。

第四篇：年全鎮(zhèn)黨建工作意見

年全鎮(zhèn)黨建工作意見

×年，全鎮(zhèn)的黨建工作要始終按照江總書記提出的“三個代表”重要思想，緊緊圍繞“重基層建設(shè)工作主題，進一步突出重點，加大工作力度，落實具體措施，著力解決農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的熱點難點問題，積極探索農(nóng)村基層黨建新思路，努力找準基層組織建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)及其他工作的結(jié)合點，增加農(nóng)民收入，維護農(nóng)村穩(wěn)定，加快城鄉(xiāng)一體化

進程。

總的指導思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹江總書記“三個代表”重要思想，認真落實黨的十六屆三中全會精神，以思想政治建設(shè)為重點，抓住領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵，以提高素質(zhì)、增強黨性為主要內(nèi)容，以建設(shè)“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨支部、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、“五好”非公有制黨建為主線，著重抓好農(nóng)村黨員、干部隊伍的教育和管理，繼續(xù)搞好后進村整頓，努力提高我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的整體水平。

一、按照“三個代表”的要求，以思想政治建設(shè)為重點，加強鎮(zhèn)、村領(lǐng)導班子思想作風建設(shè)，全面提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)。

農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導班子，加強黨的建設(shè)，在黨員干部中大力倡導理論學習之風，深入開展學習十六大精神活動，把學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江總書記“三個代表”重要思想不斷引向深入，努力在深刻理解、忠實實踐方面下功夫，使廣大干部牢固樹立群眾觀點，不斷增強政策觀念和法制意識，學會用教育引導和提供服務(wù)的方法開展工作。增強機關(guān)干部的事業(yè)心和責任感，增強村“兩委”干部的致富本領(lǐng)和服務(wù)意識，增強基層干部帶領(lǐng)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力。首先，抓好理論學習，端正班子成員的學風。黨委要結(jié)合全年工作，對班子成員的理論學習作出周密的安排，堅持每年理論學習不少于天，對機關(guān)干部要把學習作為一項經(jīng)常性工作來抓，規(guī)范管理，做到“七個有”：即有機構(gòu)、有計劃、有制度、有中心發(fā)言、有理論聯(lián)系實際、有心得體會、有個人筆記，各村黨支部要建立村組干部學習日和全體黨員學習活動日，每月日做為村組干部和全體黨員活動日，要采取理論學習、電化教育、實地考察等形式對黨員干部進行豐富多彩的強化培訓，促進領(lǐng)導班子和全體干部整體素質(zhì)的提高。

建立健全競爭激勵和監(jiān)督約束機制，在全鎮(zhèn)上下形成“好范文版權(quán)所有靠人才推動事業(yè)，用事業(yè)造就人才”的用人環(huán)境，按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)干部隊伍，是事關(guān)事業(yè)發(fā)展的根本大計。大力推行公開選拔、缺位競爭、跟蹤考核、末位淘汰、責任查究等制度，以識才的慧眼、用才的氣魄、聚才的方法選人用人，做到愛才如命、惜才如金、唯才是用。在干部的選拔、考核、使用、培訓、獎懲等方面都要體現(xiàn)“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，體現(xiàn)“看德才用干部、憑政績論高低”的精神，經(jīng)此實現(xiàn)干部隊伍內(nèi)部人才資源的合理配置和優(yōu)化組合，提高工作的整體效率，調(diào)動干部的積極性和創(chuàng)造性，增強整個干部隊伍的活力，對于在非公有制經(jīng)濟、招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作中成績突出的干部，予以重獎重用。把監(jiān)督約束機制貫穿于每位干部學習、工作的全過程，采取定期不定期的辦法，對干部的工作、學習情況進行督促檢查、民主評議，實行獎優(yōu)罰劣，以此達到增強干部事業(yè)心和責任感之目的。對村三大主干實行績效工資，工資可分兩項，一項為基礎(chǔ)補貼，按人均純收入的標準核定，一項為效益工資，按含稅農(nóng)業(yè)收入、村集體經(jīng)濟純收入增長幅度和各項工作任務(wù)完成情況來確定。三大主干的工資實行村籌鎮(zhèn)管。進一步規(guī)范村的財務(wù)開支的審批程序和審批權(quán)限，健全財務(wù)開支監(jiān)督制度。村干部工資經(jīng)鎮(zhèn)核定工資標準后，分季度將工資總額劃歸鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)辦公室代管，每月經(jīng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)辦公室審核后統(tǒng)一發(fā)放。由此，在很大程度上提高基層干部的工作積極性。

二、突出重點，注重實效，扎實推進，不斷加強黨的組織建設(shè)。

按照開展“三個代表”重要思想學習教育活動的要求，認真學習黨的十六屆三中全會精神，繼往開來，與時俱進，提高基層干部隊伍素質(zhì)，切實解決農(nóng)村工作中存在的熱點難點問題，全面建設(shè)小康社會，加快我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的步伐。

加大鎮(zhèn)黨委建設(shè)力度，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委的“龍頭”作用。鎮(zhèn)黨委要按照“六好”的目標要求，著力從四個方面努力：一是把增強群眾觀念、轉(zhuǎn)變工作作風做為思想政治建設(shè)的重點來抓；二是建立健全以本鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開為主要內(nèi)容的各項工作制度，用制度規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的行為；三是鎮(zhèn)黨委要突出以經(jīng)濟建設(shè)為中心，既要富民又要強鎮(zhèn)，千方百計增加財政收入，拓寬渠道確保農(nóng)民增收；四是充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導核心作用，強化政府的服務(wù)職能，提高工作效率，力爭××年底跨入省“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委行列。

以“五好”為標準，繼續(xù)搞好以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)。抓好“雙強”、“三個培養(yǎng)”工作，選好配強村“領(lǐng)頭雁”，對致富能手進行“雙思”教育和“三個代

表”重要思想學習，強化他們的奉獻精神，讓他們做“三個代表”的忠實實踐者；對有意向黨組織靠攏的致富能手，實行跟蹤觀察培養(yǎng)；把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手，利用鎮(zhèn)學校、村支部黨員活動室、電教室和鎮(zhèn)村技術(shù)學校，加強黨員培訓；同時鎮(zhèn)建立村級后備人才庫，每個村有－名村支部書記后備人選，有－名村干部后備人選，鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，及時壓擔子，提高其帶富能力和

領(lǐng)導水平，對條件成熟的通過黨員、村民評議推薦，黨員選舉的辦法真正選出既為黨員擁護，又為群眾信賴的帶頭人。下大力氣培植先進典型，要重點把新村、張垌、七里井、吳莊、郝家崗、王畢莊、王垌培育成“經(jīng)濟繁榮，科技發(fā)達、群眾富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會文明”的農(nóng)村典型，加快城鎮(zhèn)一體化進程。繼續(xù)開展“整建帶”活動，加大后進村的整頓力度，開展先進村帶后進村活動，探索村村聯(lián)合建立黨組織的管理路子，針對相鄰村發(fā)展不平衡，彼此有較強互補性的特色，因勢引導，在原有村的行政隸屬不變，行政區(qū)劃不變的前提下，聯(lián)合建立黨總支或黨支部，以先進村的優(yōu)勢，帶動后進村的快速發(fā)展。加強黨支部陣地建設(shè)，對陣地較差的村，在財力上給予傾斜。按照鎮(zhèn)村兩級負擔，對陣地建設(shè)的費用鎮(zhèn)黨委承擔％，村級承擔％。完善各項規(guī)章制度，爭取年底建成一批高標準的村黨支部陣地。建立相對后進村領(lǐng)導班子民主評議制度，經(jīng)過民主評議，村黨支部書記不稱職的群眾不滿意的要及時調(diào)整，切實加強以村務(wù)公開、政務(wù)公開、民主管理為主要內(nèi)容的村級民主政治建設(shè)：一是建立健全村黨支部和村委會議事規(guī)劃和決策程序，二是村財鎮(zhèn)管、組財村管的基礎(chǔ)上，加大村務(wù)、財務(wù)公開的力度。三是堅持“雙評”制度，每年進行一次由村民或村民代表評議黨員和兩委干部活動，加強群眾監(jiān)督。四是動員全體黨員和兩委干部加大“以農(nóng)招商”力度，切實使農(nóng)村基層招商活起來，增加農(nóng)民收入和就業(yè)。力爭到××年底，％以上的村黨支部達到“五好”標準。

三、以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為重點，大力加強黨員隊伍建設(shè)

根據(jù)中央、省委、鄭州市委、新鄭市委部署，組織廣大黨員深入學習十六大精神、“三個代表”重要思想和新《黨章》。搞好黨員思想狀況的調(diào)查摸底，找準存在的突出問題，精心做好各項準備工作，為有計劃、有步驟的開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動創(chuàng)造條件。結(jié)合建黨周年，在全鎮(zhèn)基層黨組織和廣大黨員中開展各種紀念活動，擬在“七一”前夕，召開大型表彰會議，表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀“雙強”黨支部書記。

認真貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，以保證質(zhì)量為核心，進一步完善發(fā)展黨員制度，實行發(fā)展黨員公示制和責任追究制，嚴把發(fā)展黨員入口關(guān)和質(zhì)量關(guān)。重點做好在農(nóng)民、知識分子和干部中發(fā)展黨員的工作，壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量。注重在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員工作。發(fā)展黨員要堅持“三為主，四傾斜”，即以歲以下、高中以上文化、致富帶富能力強為主，向生產(chǎn)第一線青年農(nóng)民、個體工商戶、非公有制經(jīng)濟實體青年骨干、外出務(wù)工優(yōu)秀青年傾斜，保持每個村每年至少發(fā)展名黨員，切實解決企業(yè)生產(chǎn)一線黨員偏少、農(nóng)村黨員年齡偏大、新經(jīng)濟組織和社會組織中黨的力量薄弱等問題，不斷改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布。完善民主評議黨員制度，加大處置不合格黨員的力度，疏通黨員“出口”，純潔黨員隊伍，保持黨的先進性。全面推廣“實踐‘三個代表’發(fā)揮黨員先鋒模范作用公開欄”，定期對農(nóng)村黨員進行評議、考核，強化對農(nóng)村黨員的管理和監(jiān)督。加強流動黨員、下崗失業(yè)黨員、離退休黨員、退伍軍人和待分配大中專畢業(yè)生黨員的教育管理和監(jiān)督。

以“三個培養(yǎng)”為依托，以“雙強”為目標，加大農(nóng)村黨員干部的教育培訓工作力度。制定《—全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨員干部實用技術(shù)和市場經(jīng)濟知識培訓工作規(guī)劃》，建立農(nóng)村基層黨員干部教育培訓基地，采取短期與中長期相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合、政治理論培訓與實用技術(shù)培訓相結(jié)合、課堂教育與示范實踐相結(jié)合、素質(zhì)訓練與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的方法，加強對黨員干部的培訓，提高農(nóng)村黨員干部隊伍的素質(zhì)。以黨校、成人學校黨員活動室主陣地，積極拓展新的培訓渠道，采取集中輔導、基地培訓、外出參觀、電化教育、學歷教育等形式，利用—年的時間，對村“兩委”干部和歲以下的農(nóng)村黨員普遍輪訓一遍，使其掌握—門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，達到“雙強”標準。

根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，結(jié)合不同行業(yè)、不同層次、不同群體黨員的特點，不斷改進黨員活動內(nèi)容和方法。以貫徹實踐“三個代表”重要思想為主線，尋求不同形式和載體，切實把堅持正面灌輸與說服引導結(jié)合起來，把堅持嚴格的黨內(nèi)生活與開展豐富多采的活動結(jié)合起來，使每個黨員都能參加黨的活動，積極發(fā)揮先鋒模范作用。按照深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的總體要求，把“三級聯(lián)創(chuàng)”的范圍擴展延伸到廣大農(nóng)村黨員，重視發(fā)揮農(nóng)村無職黨員的作用。通過“建、爭、帶”活動即，“建”：建立黨員服務(wù)區(qū)；“爭”：爭當致富帶頭人、科技明白人和流通經(jīng)紀人；“帶”：帶頭宣傳落實黨的路線方針政策，帶頭貫徹執(zhí)行村支部、村委會的決定，·帶頭學習、應(yīng)用和傳播農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，帶頭調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶頭扶貧幫困，帶頭遵紀守法，帶頭移風易俗，帶頭交納稅費，帶頭抵制派性矛盾，帶頭維護社會穩(wěn)定、改善村組環(huán)境的開展，使農(nóng)村廣大黨員在實踐“三個代表”過程中找準位置，實現(xiàn)與村黨支部的聯(lián)動，真正成為帶領(lǐng)群眾共同致富的“頭雁”。

四、深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，創(chuàng)建高標準的農(nóng)村基層黨組織

扎實推進“雙強”工程。按照鄭州市委提出的“講黨性，能致富，甘奉獻，有威信”十二字“雙強”標準，研究制定《“雙強”工程實施意見》，量化、細化“雙強”具體標準，增強培養(yǎng)選拔“雙強”村支部書記的可操作性。培養(yǎng)選拔“雙強”黨支部書記，堅持因人制宜，一人一策，不搞“一刀切”。對符合“雙強”標準的村支部書記，既要大力支持，放手使用；又要嚴格教育，嚴格管理。對基本素質(zhì)較好但缺乏致富帶富能力的村支部書記要加強培養(yǎng)，使其盡快達到“雙強”標準；對那些素質(zhì)不高：既無致富能力又無帶富能力的村支部書記，要堅決予以撤換；對經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展相對緩慢的村，要通過選配、·“雙強”支部書記，帶領(lǐng)群眾盡快致富；對黨支部軟弱瘓。散，一時又無合適人選的村，在加緊實施培養(yǎng)的同時，打破所有制、地域、行業(yè)和身份等界限，采取交流、外選、下派、回請等形式，為其配備“雙強”支部書記。××年底，％的村黨支部要配有“雙強”支部書記，％的村“兩委”干部要具備“雙強”能力。

建立村“兩委”協(xié)調(diào)運行機制。實施“兩規(guī)范，兩提高”即依照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織王作條例》，規(guī)范村黨支部的工作，提高村黨支部建設(shè)水平；依照《村民委員會組織法》，規(guī)范村委會的工作，提高村民自治水平，明確村黨支部、村委會的職責，推進民主管理、民主監(jiān)督、民主決策，規(guī)范村級重大事務(wù)決策和管理程序。積極穩(wěn)妥地推行村支部書記、村委主任“一肩挑”，村“兩委”成員交叉任職工作，進一步理順村“兩委”關(guān)系，提高村級組織的整體合力。規(guī)范陣地建設(shè)。采取“多方籌資，分類推進”的辦切實加強村黨支部陣地建設(shè)。××年底，消除農(nóng)村黨支部陣地建設(shè)空白村，使陣地建設(shè)達到“設(shè)施標準化，制度規(guī)范化，辦公制度化”的目標。

規(guī)范陣地建設(shè)，采取“多方籌資，分類推進”的辦法，切實加強村黨支部陣地建設(shè)，對于陣地建設(shè)較差的村，按照鎮(zhèn)、村兩級分擔，對陣地建設(shè)的費用鎮(zhèn)黨委承擔％，村級承擔％，使我鎮(zhèn)的支部建設(shè)達到一類上臺階、二類上水平、三類改面貌和“設(shè)施標準化、制度規(guī)范化、辦公制度化”的目標。

五、加強非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作

北城區(qū)內(nèi)的所有招商企業(yè)和全鎮(zhèn)個體私營企業(yè)，凡有名以上正式黨員的都要建立黨組織，正式黨員不足名的，按照就地就近的原則采取“聯(lián)、掛”等方式，建立黨組織?！奥?lián)”即對正式黨員不足名的企業(yè)，按照就地就近的原則建立聯(lián)合支部?！皰臁奔磳Υ罅績H有個別黨員的企業(yè)，把黨員的組織關(guān)系掛在北城區(qū)或工商聯(lián)等黨組織。同時建立北城區(qū)黨支部，負責企業(yè)黨建工作。對已建立黨組織的企業(yè)，要抓深化，促提高；僅有個別黨員的企業(yè)，要抓培養(yǎng)、壯力量；沒有黨員的企業(yè)，要抓群團，促黨建；正在籌建的企業(yè)，要抓籌備，促同步。真正使企業(yè)中的黨組織和黨員成為企業(yè)的領(lǐng)導核心和企業(yè)好范文版權(quán)所有改革發(fā)展的主干，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展起模范作用。

六、著眼于標本兼治，切實抓好黨風廉政建設(shè)。

黨風問題是關(guān)系黨和國家生死存亡的政治問題。堅持從嚴治黨的方針，繼續(xù)按照領(lǐng)導干部廉潔自律、查處違紀違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風三項任務(wù)一齊抓的工作格局，以改革創(chuàng)新的精神，堅持標本兼治，加強監(jiān)督檢查、狠抓任務(wù)落實、從源頭預防和治理腐敗上下功夫，努力取得黨廉政建設(shè)和反腐敗戰(zhàn)斗的新成效。一是認真協(xié)助黨委抓好領(lǐng)導干部廉潔自律的深化和落實工作。鎮(zhèn)、村領(lǐng)導干部的配偶、子女，不準在領(lǐng)導干部管轄的業(yè)務(wù)范圍兩個從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動；不準在該領(lǐng)導干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)中由外方委派、聘任的高級職務(wù)；防止鎮(zhèn)、村領(lǐng)導干部子女、配偶利用領(lǐng)導干部職權(quán)、職務(wù)上的影響，收受影響正常公務(wù)活動的禮金，物品和有價證券等；不準接受下屬單位、地方、部門、企事業(yè)單位用公款安排的私人旅游活動。二是加強懲處力度，嚴肅查處違法違紀者。三是認真開展專項治理，切實糾正部門，行業(yè)不正之風。繼續(xù)抓好減輕企業(yè)和群眾不合理負擔，鞏固治理公路三亂和中小學亂收費的成果，防止回潮和反彈。開展民主評議行風和文明行業(yè)服務(wù)活動。重點檢查治理擠占挪用，輔漲浪費等違紀行為。繼續(xù)規(guī)范鎮(zhèn)、村有形建筑市場，從源頭上預防和平共處治理腐敗行為。四是深入抓好農(nóng)村黨風廉政建設(shè)基層基礎(chǔ)工作。著重抓好制度建設(shè)、基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和干部作風建設(shè)，圍繞群眾切身利益和迫切需要解決的問題，扎扎實實辦實事。五是標本兼治，從源頭上預防和治理腐敗。加大宣傳教育力度，堅定廣大干群對反腐敗斗爭的信心；加強黨性、黨風、黨紀的宣傳教育，引導廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，落實“收支兩條線”規(guī)定。

第五篇：縣總工會XX年工作總結(jié)和XX年工作意見

xx年工會工作的主要成績和基本經(jīng)驗xx年，是全縣工會工作取得重大進展的一年。在縣委和全總的領(lǐng)導下，各級工會高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)一認識、指導行動，緊緊圍繞加快實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略第二步奮斗目標，認真貫徹“組織起來，切實維權(quán)”工作方針，深入推進“六大基本任務(wù)”的深化和落實，工會工作取得了突破性進展和重大成果。

1、堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)一全會的思想。各級工會組織把深入學習貫徹黨的xxx屆三中、四中全會和縣委八屆五次、六次全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，作為一項重要的政治任務(wù)，在工會系統(tǒng)開展了多種形式的系列主題教育。通過集中培訓、專題調(diào)訓、座談研討、調(diào)研服務(wù)等形式，對各級工會干部進行了全員培訓，把“以人為本”的要求融入工會干部的思想理念和工作作風中，體現(xiàn)在工會工作創(chuàng)新發(fā)展的具體實踐中。全會上下圍繞中心、善于融入全局的意識進一步確立，發(fā)揮優(yōu)勢、善于雙向轉(zhuǎn)化的理念進一步提升，整合資源、善于借勢發(fā)展的視野進一步拓寬，立足實際、善于開拓創(chuàng)新的能力進一步提高。在實際工作中，堅持認識上著眼整體，組織上全員覆蓋，權(quán)益上多元維護，利益上協(xié)調(diào)一致，努力把廣大職工群眾凝聚在黨的旗幟下，充分發(fā)揮工會組織在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的重要作用。

3、基層工會組織建設(shè)取得新突破。各級工會以非公企業(yè)、國有改制企業(yè)和進城務(wù)工隊伍為重點，堅持依照法律推進建會、黨工共建合力建會、以情溝通互動建會、強化服務(wù)吸引入會，探索和完善了小企業(yè)工會聯(lián)合會、行業(yè)聯(lián)合會、集貿(mào)縣場工會聯(lián)合會、樓宇工會、外來工公寓工會等11種建會形式，最大限度地把廣大職工群眾組織到工會中來，凝聚在黨的旗幟下。全縣共建立基層工會14439家，其中新增1999家，超額完成全總下達任務(wù)的61%。全縣國有改制企業(yè)建會率和建筑行業(yè)、分包企業(yè)中成建制進城務(wù)工隊伍建會率均達到100％?；鶎庸M織涵蓋法人單位23865家，占正常運營單位的53%，其中新增8668家，超額完成全總下達任務(wù)的470%。全縣工會會員總數(shù)2545067人，入會率為78.6%,其中新增會員655153人，超額完成全總下達任務(wù)的542%?！靶∪墶苯M織網(wǎng)絡(luò)進一步完善，全縣243個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工會組織配備專兼職工會干部635人，855個社區(qū)和843個行政村建立了工會組織，配備兼職工會干部2572人，為工會履行各項職能奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。共7頁,當前第1頁1234567

5、幫扶困難職工長效機制建設(shè)達到新水平。按照由節(jié)日活動型向長效機制型的轉(zhuǎn)變，由抓典型向全域覆蓋的結(jié)構(gòu)型轉(zhuǎn)變，由單純辦實事向幫監(jiān)促全方位保障轉(zhuǎn)變的思路，形成了以第一知情人、第一報告人、第一幫助人為主旨的工會縱向幫扶網(wǎng)絡(luò)、以困難職工幫扶中心為載體的橫向快捷幫扶系統(tǒng)和縣場化、社會化運作相結(jié)合的幫扶困難職工的物質(zhì)保證基礎(chǔ)。在20個區(qū)、縣總工會建立困難職工幫扶分中心的基礎(chǔ)上，20個集團（總公司）建立了困難職工幫扶站。各級幫扶中心（幫扶站）直接

6、工會自身建設(shè)取得新進展。各級工會以提高工會干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力為目標，加大教育培訓力度，通過開展科學理論、工會業(yè)務(wù)、法律法規(guī)、縣場經(jīng)濟知識等內(nèi)容的培訓和掛職鍛煉、崗位競聘、境外培訓等形式，工會干部的政治意識、責任意識、創(chuàng)新意識和群眾意識不斷增強，維護能力、服務(wù)水平顯著提高。工會勞福企事業(yè)長足發(fā)展，資產(chǎn)整合力度不斷加大，資產(chǎn)運營效率不斷提高，津工集團營業(yè)收入和利潤實現(xiàn)兩位數(shù)增長，服務(wù)職工、服務(wù)社會的能力進一步增強。以“健全工會組織，建立長效機制，擴大規(guī)模上水平，強化維權(quán)增活力”為主題，深入開展“組織起來，切實維權(quán)”大調(diào)研活動，形成調(diào)研報告237篇、工作指導意見58份，在探索新形勢下工會工作創(chuàng)新發(fā)展的實踐規(guī)律，推動重點工作實現(xiàn)新突破等方面，發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)和先導作用。各級工會女職工組織深入實施“女職工建功立業(yè)工程”，深化女職工維權(quán)行動，依法維護女職工特殊權(quán)益成效顯著。退管服務(wù)工作形成了“政專群”結(jié)合的工作網(wǎng)絡(luò)，為退休職工辦實事、辦好事的規(guī)模進一步擴大，服務(wù)水平有新的提高。工會財務(wù)工作不斷加強，工會經(jīng)費收繳工作逐步理順。工會經(jīng)審組織嚴格履行審查監(jiān)督職能，保證了工會經(jīng)費的合理使用。對外交流進一步擴大，xxx工會的影響力更加廣泛。一年來，全會上下爭先創(chuàng)優(yōu)、惟旗是奪的氛圍更加濃厚。各級工會堅持思維上瞄準前沿，思路上高人一籌，實踐上領(lǐng)先一步，標準上搶占全國工會工作制高點，許多工作走在了全國工會的前列。全縣13個單位和個人分別榮獲全國工會促進再就業(yè)工作示范單位（示范點）光榮稱號；縣困難職工幫扶中心先后榮獲xxx縣和全國雙文明“十佳”單位、全國巾幗文明崗和全國“五一”勞動獎狀，被國務(wù)院評為全國再就業(yè)先進單位；成功舉辦了全國首次“勞模論壇”；城建系統(tǒng)簽訂了全國第一份進城務(wù)工人員集體合同；在全國億萬職工健身行動展示大會上奪得團體總分第一，多部職工文藝作品獲全國“五一文化獎”。我縣工會再就業(yè)、職工素質(zhì)工程、廠務(wù)公開民主管理、進城務(wù)工人員工會組建、“組織起來，切實維權(quán)”大調(diào)研、工會勞福事業(yè)等工作分別在全總召開的專項會議上做了典型發(fā)言和經(jīng)驗介紹，得到全總和各地工會的充分肯定。全縣工會工作形成的“單項冠軍”組合之勢，展現(xiàn)了xxx工人階級、工會組織、工會干部與時俱進的時代形象?；仡櫩偨Y(jié)一年來工會工作的創(chuàng)新實踐，我們的基本經(jīng)驗：一是，堅持自覺接受黨的領(lǐng)導，把工會的地位作用與黨的事業(yè)、工人階級的使命緊密聯(lián)系在一起，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持一致，牢牢把握工會工作的正確政治方向。二是，堅持把團結(jié)動員廣大職工共謀改革大計、共創(chuàng)發(fā)展大業(yè)、共享改革發(fā)展成果作為工會工作的出發(fā)點和落腳點，選準工會工作的切入點，圍繞中心，融入大局，發(fā)揮工會不可替代的作用。

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三是，堅持著眼工人階級隊伍整體開展工作，協(xié)調(diào)整合工人階級內(nèi)部不同群體之間的關(guān)系，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，保持職工隊伍的團結(jié)統(tǒng)一。四是，堅持為職工群眾做好事、辦實事、解難事，強化對職工群眾的深厚感情，密切與職工群眾的血肉聯(lián)系。五是，堅持高水平是財富、低水平是包袱的理念，樹立一流的工作標準，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，開拓創(chuàng)新，敢為人先，以永不滿足的精神開創(chuàng)新的局面。存在的差距和不足主要是，部分工會干部的思想觀念還不能很好的適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求；新建工會的基礎(chǔ)管理有待加強，作用發(fā)揮還不充分；工會工作的運行機制和活動方式還不能很好的適應(yīng)不同規(guī)模、不同所有制企業(yè)的實際和不同職工群體的多元需求；一些長期制約工會工作發(fā)展的難點問題還沒有從根本上實現(xiàn)突破，解決的措施不夠有力；基層工會干部自身權(quán)益保護機制還不健全，部分基層工會的外部環(huán)境有待于進一步改善；縣總工會源頭參與的渠道有待進一步暢通，指導服務(wù)作用還未完全到位。xx年工會工作的指導思想、總的要求和目標任務(wù)xx年，是貫徹落實科學發(fā)展觀、加快實施“三步走”第二步戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。面對新的形勢，xx年工會工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的xxx屆四中全會、縣委八屆七次全會和全總xxx屆二次執(zhí)委會議精神，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工會工作，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，堅持“組織起來，切實維權(quán)”的工會工作方針，以加強基層工會工作為重點，全面提高工會工作水平，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用和社會支柱作用，團結(jié)動員廣大職工為加快推進“三步走”第二步戰(zhàn)略目標建功立

業(yè)，在構(gòu)建社會主義和諧社會進程中體現(xiàn)工會組織的作為。落實這一指導思想，總的要求是：全力抓基層，全會增活力，全面上水平。

一、著眼夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，以提高職工隊伍素質(zhì)為關(guān)鍵點，團結(jié)動員廣大職工為加快推進“三步走”戰(zhàn)略和全面實現(xiàn)“十五”計劃建功立業(yè)

1、堅持用科學發(fā)展觀武裝職工，把廣大職工的思想和行動統(tǒng)一到黨的xxx屆四中全會和縣委八屆七次全會精神上來。用科學發(fā)展觀統(tǒng)一廣大職工的思想和意志，對充分調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造力，加快實現(xiàn)我縣“三步走”戰(zhàn)略目標有著重要作用。要按照同級黨委的部署，發(fā)揮工會組織的特點和優(yōu)勢，通過多種形式，在職工中廣泛宣傳黨的xxx屆四中全會和縣委八屆七次全會精神，宣傳用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大意義，宣傳保持和發(fā)展工人階級先進性對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要作用，宣傳縣委確定的“適應(yīng)新形勢，抓住新機遇，再上新水平”的根本要求，引導廣大職工充分認識宏觀調(diào)控取得的重大成果和我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的光輝業(yè)績，進一步振奮精神，堅定加快xxx發(fā)展的信心和勇氣；引導廣大職工認清xxx發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，認清建設(shè)濱海新區(qū)對帶動xxx發(fā)展、振興環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟的重要作用，對當前面臨的新形勢、新機遇有一個全面把握；引導廣大職工認清工人階級肩負的光榮使命和歷史責任，進一步增強緊迫感、主動性，自覺地為加快xxx發(fā)展貢獻力量。要深入開展“提高素質(zhì)促發(fā)展，同心同德鑄輝煌”主題教育，發(fā)揮工會報刊和宣傳陣地的正確輿論導向作用，充分利用班組學習每周一題讀本，引導職工加深對黨的xxx屆四中全會和縣委八屆七次全會精神的理解，全面把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，統(tǒng)一思想，凝聚力量。２、以創(chuàng)建學習型組織、爭當知識型職工為載體，深入推進職工素質(zhì)工程。這是落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。深化職工素質(zhì)工程，要以促進職工的全面發(fā)展，促進勞動力成本優(yōu)勢向素質(zhì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為根本，以提高職工的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力為重點，以培養(yǎng)知識型、智能型、科技型、實用型職工隊伍和增強企事業(yè)核心競爭力為目標，以發(fā)揮工會陣地、人才優(yōu)勢和借助社會教育、培訓資源為途徑，形成全員學習、全程學習和學習工作化、工作學習化的濃厚氛圍。在工作定位上，從擴大活動的覆蓋面向落實技能提高率深化，使職工隊伍的科技文化水平顯著提升，從一次性崗上培訓向企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才資源開發(fā)深化，著眼企業(yè)的長遠發(fā)展；在實施重點上，從著力職工的顯能培養(yǎng)向著力職工的潛能開發(fā)深化，培養(yǎng)和提高職工的創(chuàng)新能力，從注重學歷和認證向注重基礎(chǔ)知識技能和專業(yè)核心技能深化，把學歷和能力統(tǒng)一起來；在素質(zhì)提升上，從適應(yīng)型、考核型向提高型、儲備型深化，增強企事業(yè)發(fā)展后勁，從單一型人才向復合型人才深化，全方位提高職工素質(zhì)。要積極探索科教文衛(wèi)系統(tǒng)以及“四高”職工群體實施職工素質(zhì)工程的有效形式。推動各級政府和各類企業(yè)把職業(yè)培訓納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)長遠發(fā)展目標，擴大職工素質(zhì)工程目標管理評估體系的推行范圍，爭取有關(guān)部門支持，制定和完善技術(shù)認定、職稱評定等相關(guān)政策，構(gòu)建提升職工素質(zhì)的長效機制，推進職工隊伍知識化進程。全縣培訓職工100萬名； xx家基層單位完善職工素質(zhì)工程目標管理評估體系；建立職工素質(zhì)檔案100萬份。深入貫徹我縣《公民道德建設(shè)實施綱要》，搞好全國第九屆職工職業(yè)道德“雙十佳”評選工作，廣泛開展“誠信津門教育”系列活動，全面提升職工素質(zhì)工程整體水平。全縣創(chuàng)建學習型班組10000個。

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３、以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，深化百萬職工技術(shù)創(chuàng)新活動。要把實施職工素質(zhì)工程與開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動有機結(jié)合起來，把職工素質(zhì)的提升引導到促進崗位創(chuàng)新上來。要把握活動方向，緊緊圍繞提高科技含量、提高經(jīng)濟效益、降低能源消耗、減少環(huán)境污染、開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)、打造知名品牌和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)動廣大職工立足崗位、勇于創(chuàng)新，繼續(xù)開展女職工建功立業(yè)活動。要擴大活動領(lǐng)域，把包括非公有制企業(yè)在內(nèi)的所有企事業(yè)單位都組織到這一活動中來，拓展活動的覆蓋面。要完善推進措施，把職工創(chuàng)新活動納入技術(shù)開發(fā)、經(jīng)營管理、生產(chǎn)加工、縣場營銷等各個環(huán)節(jié)中，進一步完善精神鼓勵、物質(zhì)獎勵、晉職晉級、股權(quán)期權(quán)獎勵等激勵機制，積極推行“首席員工制”，全力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。要發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，積極創(chuàng)造條件，推出一批知識型、技能型的示范領(lǐng)軍人物，培養(yǎng)一批智能型的“金點子大王”、科技型的“技術(shù)帶頭人”、創(chuàng)新型的“職工發(fā)明家”，形成一批全國一流水平的創(chuàng)新成果。要在10大行業(yè)開展“

十、百、千”活動，培養(yǎng)選樹10個職工技術(shù)創(chuàng)新示范單位，命名100個創(chuàng)新成果示范崗，評選1000名創(chuàng)新技術(shù)能手；選樹10名進城務(wù)工人員技術(shù)明星。４、搞好勞模的評比表彰，大力弘揚勞模精神。要落實黨中央、國務(wù)院和縣委、縣政府的要求，認真搞好全國勞動模范和縣級勞動模范的評選，嚴格評選條件，嚴格民主程序，把體現(xiàn)時代精神、做出突出貢獻的先進代表推選出來，籌備召開我縣勞動模范表彰大會。要通過多種形式，加強與新聞媒體合作，大力宣傳工人階級和勞動模范為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出的重大貢獻，進一步弘揚勞動模范的先進思想，以勞動模范敬業(yè)、勤奮、奉獻、創(chuàng)新的精神影響和帶動全社會。全縣命名10大勞模品牌，選樹在全國具有影響的先進典型。加強對勞動模范的管理和服務(wù)，關(guān)心勞動模范的工作和生活，為他們更好的發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

二、著眼構(gòu)建和諧社會，以健全維權(quán)機制、建立和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系為核心，主動維護職工的合法權(quán)益

5、健全完善源頭參與機制，提高源頭參與質(zhì)量。加強源頭參與是健全和完善主動維權(quán)機制的關(guān)鍵。工會領(lǐng)導機關(guān)承擔著重要的責任，要主動參與、主動協(xié)調(diào)、主動反映職工群眾的意愿和呼聲。要突出參與的重點，適應(yīng)深化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)改制的形勢要求，積極參與勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、安全生產(chǎn)、職工教育等涉及職工利益的法律、法規(guī)、政策的研究制定，從宏觀上、整體上維護職工合法權(quán)益。要提高參與的水平，加強對相關(guān)法律法規(guī)的研究，吃透政策，加強調(diào)查研究，摸清情況，加強與有關(guān)方面的溝通，協(xié)調(diào)一致，真正參到點子上、議在關(guān)鍵處。要拓寬參與

的渠道，充分發(fā)揮參加同級黨委會、與政府的聯(lián)席會議、勞動關(guān)系三方協(xié)商會議和工會中人大代表、政協(xié)委員的作用，充分利用參加相關(guān)領(lǐng)導機構(gòu)、召開與有關(guān)部門協(xié)調(diào)會、溝通會的機會，充分利用要情快報、情況專報、工會信息等形式，及時反映情況，提出對策建議，形成多途徑、多方位、多層次的參與渠道，為領(lǐng)導科學決策和方針政策的制定提供依據(jù)。

6、健全完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，深入推進民主管理、集體協(xié)商工作。不斷深化民主管理、集體協(xié)商制度是構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的必然要求。要堅持原則性。本著有利于協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，有利于生產(chǎn)者與經(jīng)營管理者和諧，有利于共謀企業(yè)健康發(fā)展，依照法律法規(guī)，加大推動力度。凡是企事業(yè)單位改組改制，涉及職工切身利益問題，工會要積極配合相關(guān)部門開好職工聽證會，收集、反饋職工意愿和要求，改組改制方案、職工安置分流方案等，必須經(jīng)職代會審議、通過；凡是企事業(yè)改制后，無論實行何種所有制，必須堅持職代會制度；凡是存在勞動關(guān)系、有用工行為的企業(yè)，必須建立平等協(xié)商、集體合同制度；凡是有工資分配自主權(quán)的企業(yè)，必須建立工資集體協(xié)商制度。要把握靈活性。不同所有制企業(yè)在堅持職代會、集體合同制度的基礎(chǔ)上，協(xié)商的內(nèi)容、職代會職權(quán)要從企業(yè)實際出發(fā)，不搞“一刀切”；不同規(guī)模、不同經(jīng)營狀況的企業(yè)簽訂集體合同、工資集體協(xié)議的形式、條款，要因地制宜、因企制宜；要適應(yīng)困難企業(yè)職工、進城務(wù)工人員等不同群體職工的不同需求，抓住職工最關(guān)切、最需要的問題進行協(xié)商，切實維護不同職工群體的切身利益。要富于創(chuàng)造性。適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和多種所有制經(jīng)濟的發(fā)展，積極探索建立區(qū)域性、行業(yè)性職工代表會議制度，推動建立區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商制度；積極探索在進城務(wù)工人員相對集中的企業(yè)建立職代會、集體合同制度，在與企業(yè)職工混崗的單位，探索組織進城務(wù)工人員參加職代會、參與集體協(xié)商的有效方法；積極探索非公有制企業(yè)建立與本單位實際相適應(yīng)的以職代會為基本形式的多種民主管理制度；不斷深化科教文衛(wèi)、機關(guān)事業(yè)單位的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督。要注重實效性。推行職代會會前報告制度和上級工會與黨政有關(guān)部門對企業(yè)改革方案聯(lián)審制度，嚴格把關(guān)；認真落實廠務(wù)公開民主管理的責任分工、責任考核、責任追究和建議書、報告書、整改通知書、責任追究建議書“三制”、“四書”制度，落實責任；聯(lián)合黨委有關(guān)部門和行政執(zhí)法部門加強對廠務(wù)公開民主管理、平等協(xié)商集體合同制度落實情況的檢查督促，確保落實。要加大推動力度，擴大非公有制企業(yè)實行民主管理、集體協(xié)商的覆蓋率。年內(nèi)，建立以職代會為基本形式民主管理制度的非公有制企業(yè)要達到50%，建立集體協(xié)商集體合同制度的企業(yè)要達到70%，覆蓋職工60％，簽訂工資集體協(xié)議的企業(yè)要達到有工資分配自主權(quán)企業(yè)總數(shù)的50%。

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7、健全完善勞動關(guān)系預警機制，加強勞動關(guān)系矛盾的協(xié)調(diào)。要堅持主動出擊，超前協(xié)調(diào)，抓早、抓快、抓住苗頭。要強化預測制度，充分發(fā)揮勞動關(guān)系三方協(xié)商會議的作用，定期對不同行業(yè)、不同地區(qū)的勞動關(guān)系現(xiàn)狀進行分析，抓熱點、抓苗頭、抓傾向，做到心中有數(shù)。要強化預警制度，進一步暢通“12351”職工維權(quán)熱線電話，加強職工來信來訪工作，對本行業(yè)、本地區(qū)勞動關(guān)系存在的突出矛盾和職工反映的突出問題，積極協(xié)助黨政，提早制定解決的預案和措施。要強化預報制度，在預測、預警的基礎(chǔ)上，對可能發(fā)生的勞動糾紛和群體性事件，要及時向同級黨政和上級工會報告，提早采取措施。建立侵權(quán)預告制度，加強同企業(yè)主、經(jīng)營管理者的溝通，講明情況，曉以利害，盡最大努力避免勞動關(guān)系矛盾激化。要強化預防制度，建立健全企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織，把勞動爭議調(diào)解組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)小區(qū)、社區(qū)延伸，積極推行建立區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織和工作機制，把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，避免群體性事件的發(fā)生。要加強勞動法律監(jiān)督工作，特別是在非公有制企業(yè)，要指導和幫助職工與企業(yè)簽訂勞動合同，確保不拖欠職工工資，不斷改善勞動條件，加強職工人身安全保障，對侵犯職工權(quán)益的違法行為，配合有關(guān)部門依法予以糾正。要切實加強職工思想政治工作，做好深入細致的思想引導和情緒疏導工作，變上訪為下訪，深入到職工群眾中，講清道理，講明政策，做好“四個引導”：引導職工增強自覺維護穩(wěn)定的意識，樹立大局觀念；引導職工正確維護自己的利益，一切按政策辦事；引導職工按程序反映和表達自己的利益要求，通過正常渠道提出問題；引導職工依法解決利益矛盾，避免過激行為。

8、健全完善幫扶困難職工長效機制，為職工多辦好事實事。深入開展“陽光幫扶行動”，帶著滿腔熱情和深厚感情，充分發(fā)揮工會優(yōu)勢，服務(wù)職工，吸引職工，把職工群眾團結(jié)凝聚在黨的周圍。要創(chuàng)新幫扶手段。發(fā)揮工會系統(tǒng)化優(yōu)勢，進一步完善六級幫扶網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮困難職工幫扶中心、分中心、幫扶站的作用，把縱向包保與橫向幫扶結(jié)合起來；發(fā)揮群眾化優(yōu)勢，創(chuàng)新開展職工互助互濟活動，建立和完善以基層為依托的救急濟難基金、大病醫(yī)療互助基金、職工儲金會等，發(fā)動職工互幫互助；發(fā)揮社會化優(yōu)勢，深入開展“扶貧濟困獻愛心”活動，發(fā)動機關(guān)、團體、企事業(yè)、外資企業(yè)、民營企業(yè)及個體勞動者，通過“一助一”結(jié)對子幫困活動，與困難職工家庭簽訂常年幫扶協(xié)議，依靠社會力量深化幫扶工作。要延伸幫扶觸角。在健全幫扶網(wǎng)絡(luò)、發(fā)揮各級困難職工幫扶中心作用的基礎(chǔ)上，幫扶工作向社區(qū)、樓宇、縣場等領(lǐng)域延伸，向進城務(wù)工人員相對集中的項目工地延伸，發(fā)揮基層工會、行業(yè)聯(lián)合會、項目工會、工會協(xié)理員信息溝通的作用，把那些游離于企業(yè)之外、生活確有困難的職工和進城務(wù)工人員納入幫扶范圍，做到不留死角、全域覆蓋。要豐富幫扶形式。進一步落實包保責任制，完善特困職工“跟蹤服務(wù)卡”制度，搞好跟蹤幫扶；在繼續(xù)搞好資金、物質(zhì)、醫(yī)療、助學、法律等幫扶的基礎(chǔ)上，適應(yīng)困難職工的多種需求，擴大幫扶內(nèi)容，搞好直面幫扶；積極創(chuàng)造條件，爭取各方支持，在有條件的地區(qū)和行業(yè)建立“幫扶超縣”，創(chuàng)新幫扶載體。要挖掘幫扶潛力。積極爭取黨政的領(lǐng)導和重視，加大幫扶工作的投入力度；加強與企業(yè)、特別是外商投資企業(yè)、民營企業(yè)的溝通，宣傳困難職工為國家做出的貢獻以及他們存在的實際困難，按照“雙贏”的思路，爭取

企業(yè)的支持；密切與新聞媒體的合作，擴大輿論宣傳，調(diào)動社會各方面力量，共同做好困難職工幫扶工作。要為勞動模范、困難職工、退休職工多辦實事好事，爭取社會支持，開展為勞動模范、退休職工、困難職工免費查體、醫(yī)療咨詢，繼續(xù)開展“托起明天的希望——萬名助學活動”。加強各級退管會建設(shè)，協(xié)助行政搞好退休職工的管理服務(wù)。切實關(guān)心困難企業(yè)工會干部的生活，為他們排憂解難，使送溫暖的人得到溫暖。

9、積極協(xié)助政府，做好就業(yè)再就業(yè)工作。保障職工的勞動就業(yè)權(quán)利，對促進社會和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。要發(fā)揮職代會作用，規(guī)范企業(yè)下崗分流、招工用工行為，立足源頭，把住關(guān)口。切實加強再就業(yè)培訓，擴大培訓內(nèi)容，靈活培訓方式，根據(jù)企業(yè)用工需求，大力開展“訂單式”培訓，在教育職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念的同時，提高適應(yīng)崗位需要的技術(shù)能力，培訓下崗職工3萬人。要拓寬渠道提供崗位，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)吸納就業(yè)的主渠道作用，加強廣泛聯(lián)系，通過舉辦招聘會等形式，為職工就業(yè)創(chuàng)造機會。要爭取支持挖掘崗位，主動與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，開發(fā)公益性就業(yè)崗位，規(guī)模安置“4050”下崗失業(yè)人員。要鼓勵職工靈活就業(yè)，引導他們自強自立、自主創(chuàng)業(yè)，為他們提供縣場信息、政策咨詢、協(xié)調(diào)服務(wù)。要創(chuàng)造條件規(guī)模就業(yè)，按照“一加一群”的模式，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶頭人的作用，帶動更多的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。依托企業(yè)大力發(fā)展再就業(yè)服務(wù)聯(lián)社，擴大再就業(yè)基地，組織下崗職工走集體創(chuàng)業(yè)、規(guī)模就業(yè)、群體脫困的路子。建立再就業(yè)基地100個，為3.5萬名下崗職工提供職業(yè)介紹服務(wù)，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1.5萬人。

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10、建立健全工會勞動保護監(jiān)督檢查機制，保障職工的生命安全和身體健康。落實全總頒布的勞動保護監(jiān)督檢查“三個條例”，加強基層工會勞動保護組織和隊伍建設(shè)。不同所有制、不同規(guī)模的企業(yè)、特別是非公有制企業(yè)，要建立健全工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會，配備工會小組勞動保護檢查員。堅持安全第一、預防為主的方針，深入開展群眾性的安全生產(chǎn)活動，以“安康杯”競賽為載體，堅持“兩書”工作制度，深入開展“兩個一”、“安全標兵、先進班組”、“信息卡”活動，促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平，增強職工安全生產(chǎn)意識。積極參與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度的研究和制定，敢于反映問題，表達職工意愿。認真貫徹《工會法》、《勞動法》和《安全生產(chǎn)法》，參加職業(yè)中毒、傷亡事故的調(diào)查處理，搞好新建、改建、擴建項目的“三同時”審查驗收預評價工作，切實維護職工的安全健康權(quán)益。

三、著眼夯實黨的階級基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，建會、建制、建家同步推進，全面加強基層工會活力建設(shè)

11、依法推進工會組建工作，擴大工會組織的覆蓋面。最大限度地把職工組織到工會中來，凝聚在黨的旗幟下，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。要鞏固建會成果，擴大建會成效，進一步提高工會組建率和職工入會率，全縣會員人數(shù)要比上一年增長10％以上。要抓住重點、突破難點，以國有集體及其控股企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)前100強全部建會為重點，突破跨國集團、連鎖企業(yè)建會難的問題，盡快見到成效。要因地制宜、創(chuàng)新體制，既要堅持主要依托單位組建工會，又要從實際出發(fā)，突破單位和用工形式的限制，通過建立聯(lián)合基層工會、基層工會聯(lián)合會、社區(qū)工會或區(qū)域性、行業(yè)性工會以及樓宇工會、縣場工會、項目工會等方式，把難以單獨建會單位的職工和大量分散、流動的職工組織起來，實現(xiàn)工會組織覆蓋的最大化。要吸引職工、主動入會，針對職工群眾的多元需求，抓住維護職工合法權(quán)益的突出問題，積極推行向會員承諾制度、會員津工購物卡和文化健身優(yōu)惠卡制度等體現(xiàn)會員優(yōu)惠的措施，增強工會的吸引力。要切實加強會員會籍管理，按照“來建走轉(zhuǎn)”的原則，探索會員流動狀態(tài)下的管理方式和運行機制，使工會組建和會員管理與縣場經(jīng)濟要求和不斷變化的勞動關(guān)系相適應(yīng)，防止會員流失。

12、依法規(guī)范基層組織，鞏固發(fā)展建會成果。把組建工會與依法規(guī)范緊密結(jié)合起來。要規(guī)范組織程序，在充分醞釀、協(xié)商的基礎(chǔ)上，落實《工會法》和《中國工會章程》的規(guī)定，民主選舉產(chǎn)生基層工會委員會及其主席、副主席，有條件的單位可以直接選舉工會主席、副主席，充分反映會員群眾的意愿，選舉結(jié)果必須報上一級工會批準。要規(guī)范工作制度，明確委員職責，發(fā)揮委員作用，健全必要的工作例會、計劃安排、經(jīng)費使用、聯(lián)系會員等項制度，形成規(guī)范的運行機制。要規(guī)范考評標準，立足不同規(guī)模、不同所有制基層工會的實際，對活動開展情況、作用發(fā)揮情況、職工評價情況等，制定明確的考核目標，建立和完善基層工會工作的考核評價體系和激勵問責機制。

13、開展建設(shè)職工之家活動，增強基層工會活力。開展建設(shè)職工之家活動，是擴大工會影響，增強工會吸引力、凝聚力的重要載體。要立足基層實際，著眼職工需要，創(chuàng)新建家思路，豐富建家內(nèi)容，拓寬建家領(lǐng)域。堅持建家形式的多樣化，不搞統(tǒng)一的模式；堅持建家內(nèi)容的實用化，把職工對工會不同時期的不同要求，作為建家的主要內(nèi)容，開展業(yè)余、小型、多樣的活動，不搞大而全；堅持建家活動的有形化，積極爭取行政的支持，建立起必要的職工活動陣地，充實職工歡迎的活動設(shè)施，體現(xiàn)家的溫暖。要深化班組小家建設(shè)，努力創(chuàng)建和諧小家。要建立健全會員評家機制，以職工群眾是否認可、是否滿意作為考核驗收的重要標準。非公有制企業(yè)要不斷深化以“雙愛雙評”為主要內(nèi)容的建家活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工會發(fā)揮著承上啟下的重要作用，要積極推行建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街總工會工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工會要按照維權(quán)上提一級、服務(wù)下沉一級的思路，切實承擔起基層工會難以承擔的維權(quán)工作，加強對基層工會的指導和服務(wù)，使基層工會真正建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來。

四、適應(yīng)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求和職工群眾的多元需求，以加強能力建設(shè)為重點，提高工會干部隊伍的整體素質(zhì)

14、從大培訓入手，提高工會干部隊伍素質(zhì)。實現(xiàn)工會工作的創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵在隊伍。要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝工會干部的頭腦，把學習貫徹“三個代表”重要思想與樹立和落實科學發(fā)展觀結(jié)合起來，深化對黨的執(zhí)政理念和規(guī)律的認識，堅持理論聯(lián)系實際，在指導實踐、推動工作上取得更大成效。要開展大規(guī)模干部培訓，按照新時期政治家、社會活動家、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系專家的要

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求，提高全縣工會干部理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)造的能力，圍繞大局、融入中心的能力，源頭參與、依法維權(quán)的能力，協(xié)調(diào)矛盾、維護穩(wěn)定的能力，服務(wù)職工、教育職工的能力，內(nèi)聚優(yōu)勢、外借資源的能力，推進工會工作專業(yè)化、工會干部專家化進程。充分利用縣工會管理干部學院和xxx大學聯(lián)合辦學的優(yōu)勢，搞好工會干部繼續(xù)教育。要制定教育培訓規(guī)劃，增強教育培訓的層次性、針對性和實效性。年內(nèi)，全縣各級工會主席輪訓一遍。

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15、扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強工會領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。要按照中央和縣委的統(tǒng)一部署，在工會系統(tǒng)扎實開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，切實解決黨員在思想、組織、作風及工作方面存在的突出問題，充分發(fā)揮黨員在做好工會工作、服務(wù)職工群眾中的先鋒模范作用。按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求，加強各級工會領(lǐng)導班子建設(shè)，把工會領(lǐng)導班子建設(shè)成為政治敏銳、善謀大事、勇于創(chuàng)新、奮力爭先、職工擁護的堅強領(lǐng)導集體。認真落實中央和縣委的規(guī)定，加大工會干部協(xié)管力度，嚴格把關(guān)，嚴格教育，把優(yōu)秀干部充實到工會中來。注重工會后備干部的選拔培養(yǎng)，搞好工會干部交流和掛職鍛煉。進一步加強工會積極分子、工會協(xié)理員、志愿者隊伍建設(shè)，形成“專兼群”相結(jié)合的工會工作者隊伍，活躍工會工作，服務(wù)職工群眾。

16、轉(zhuǎn)變工作作風，加強調(diào)研工作，提高指導服務(wù)基層的實效。加強指導、服務(wù)基層是工會領(lǐng)導機關(guān)的基本職責。工會各級領(lǐng)導機關(guān)要深入基層、貼近職工，熱心為基層服務(wù)，加強對基層指導。針對改制企業(yè)、非公企業(yè)、機關(guān)事業(yè)等不同企事業(yè)實際，提出不同的工作要求。針對不同工作基礎(chǔ)、不同組織形式的基層工會，制定不同的指導意見。尊重和支持基層的首創(chuàng)精神，凡是有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系、有利于增強基層活力的探索和實踐，要積極鼓勵、支持創(chuàng)新，及時總結(jié)基層工會創(chuàng)新維權(quán)機制、創(chuàng)新維權(quán)方式、創(chuàng)新維權(quán)載體的成功經(jīng)驗，加強示范引導。要幫助基層解難題、辦實事，密切與黨政的溝通協(xié)調(diào)，說基層不好說的話，辦基層不好辦的事，解基層難以解的題，為基層開展工作創(chuàng)造條件。要鞏固“組織起來，切實維權(quán)”大調(diào)研成果，按照新形勢下工會工作創(chuàng)新發(fā)展的要求，加強調(diào)查研究、理論政策研究，不斷提高分析問題、研究問題、解決問題的能力，圍繞探索工會工作縣場化和社會化路子、基層活力建設(shè)的評價體系和激勵機制、推進公司制企業(yè)職工董事監(jiān)事制度、建立企業(yè)工資支付監(jiān)控機制、中心城縣工會組織體制、新的經(jīng)濟增長條件下的群眾經(jīng)濟工作路子、“四高”群體的工會工作模式、工會干部效績考核評價體系和激勵問責機制等重點課題進行深入調(diào)研，形成一批高水平的研究成果，為工運發(fā)展提供理論支持，為源頭參與提供科學依據(jù)，為基層實踐提供思路引導。

18、全面推進工會工作，提高工作整體水平。進一步健全工會內(nèi)部規(guī)章制度，完善工作運行機制，建立科學的考核體系，嚴格工作目標責任制，確保各項工作目標的實現(xiàn)。重視和加強女職工工作，健全各級女職工委員會組織，切實維護女職工的特殊權(quán)益。組織開展中華全國總工會成立80周年紀念活動，通過多種形式，加大工會宣傳工作力度，精心營造工會工作的良好社會環(huán)境。加大依法收繳工會經(jīng)費力度，創(chuàng)新收繳方式，完善激勵措施，在提高非公企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位經(jīng)費收繳率上實現(xiàn)新突破，確保工會經(jīng)費收入持續(xù)穩(wěn)步增長。健全工會經(jīng)費、資產(chǎn)的管理、使用、監(jiān)督機制，充分發(fā)揮工會經(jīng)費審查委員會審計監(jiān)督作用。加強信息統(tǒng)計工作，推進工會信息化建設(shè)步伐，運用現(xiàn)代化手段，提高工作效率和服務(wù)水平。廣泛開展工會的國際交往，加強對外交流與合作，不斷擴大xxx工會的影響。縣總工會號召，全縣各級工會在縣委的領(lǐng)導下，要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的xxx屆四中全會、縣委八屆七次全會和全總xxx屆二次執(zhí)委會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，求真務(wù)實，開拓進取，為加快實施“三步走”戰(zhàn)略、構(gòu)建社會主義和諧社會而努力奮斗！

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