202X年某市種植業(yè)工作意見(jiàn)

圍繞實(shí)現(xiàn)我市糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積、增產(chǎn)量，經(jīng)濟(jì)作物穩(wěn)面積、保增收，主要農(nóng)產(chǎn)品保供應(yīng)，為全面建成小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿(mǎn)收官提供有力支撐的目標(biāo)，就推進(jìn)我市種植業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提出以下意見(jiàn)。

一、種植業(yè)工作思路

一穩(wěn)定：穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。二發(fā)展：特色發(fā)展拓市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展某特色高檔優(yōu)質(zhì)稻、水果、茶葉、中藥材和莓茶等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；綠色發(fā)展保持續(xù)，重點(diǎn)推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)、二型農(nóng)業(yè)等高質(zhì)量發(fā)展模式。三調(diào)優(yōu)：依托資源稟賦，圍繞市場(chǎng)調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)優(yōu)品質(zhì)結(jié)構(gòu)和調(diào)優(yōu)熟期結(jié)構(gòu)。四提高：提高單產(chǎn)、提高品質(zhì)、提高經(jīng)濟(jì)效益，提高市場(chǎng)竟?fàn)幜ΑＮ灏踩禾岣哒握疚?，確保糧食安全；加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；樹(shù)牢抗災(zāi)減損意識(shí)，確保種植業(yè)生產(chǎn)安全；增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，確保市場(chǎng)安全；強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)，確保生態(tài)安全。

二、種植計(jì)劃及目標(biāo)任務(wù)

全市重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃目標(biāo)：計(jì)劃糧食生產(chǎn)面積191萬(wàn)畝、實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量64萬(wàn)噸，計(jì)劃油料生產(chǎn)面積65萬(wàn)畝、實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量8萬(wàn)噸，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)面積130萬(wàn)畝、實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值40億元。目標(biāo)任務(wù)分解詳見(jiàn)《202X年全市種植業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)分解表》。

三、全面完成糧食穩(wěn)面積增產(chǎn)量的任務(wù)

糧食產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著國(guó)家糧食安全和社會(huì)保障功能，同時(shí)糧食生產(chǎn)又存在很大的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，各級(jí)黨委政府必須擔(dān)當(dāng)作為，全面完成市縣（區(qū)）糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為中國(guó)人飯碗里裝上中國(guó)糧做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（一）千方百計(jì)穩(wěn)住糧食面積

1.層層壓實(shí)任務(wù)。以糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核為抓手，將我市糧食安全各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)分解落實(shí)到區(qū)縣，由區(qū)縣將任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將任務(wù)分解落實(shí)到村組、到農(nóng)戶(hù)，層層壓實(shí)各級(jí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任。各級(jí)黨委政府要提高政治站位，為確保全面完成全市191萬(wàn)畝和64萬(wàn)噸糧食生產(chǎn)任務(wù)，共同承擔(dān)起維護(hù)國(guó)家糧食安全的責(zé)任。

2.設(shè)法完成任務(wù)。從春耕備耕著手，引導(dǎo)農(nóng)民改進(jìn)耕作方式，合理安排種植結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)恢復(fù)雙季稻面積，并力爭(zhēng)擴(kuò)大穩(wěn)定早稻面積。通過(guò)擴(kuò)大輪作和間作套種，提高耕地復(fù)種指數(shù)，確保種植糧食作物為主。優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)先方向，著力防止調(diào)減糧食改種經(jīng)濟(jì)作物的傾向，能夠種糧食的要堅(jiān)持種糧食，確實(shí)不適合種糧食的，也要盡量種草養(yǎng)畜，發(fā)展油料，確保不損害糧食產(chǎn)能。要通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和代耕代種代收等方式，幫助缺乏勞動(dòng)力的農(nóng)戶(hù)解決種糧難題，杜絕耕地撂荒。

3.督促落實(shí)任務(wù)。市里將從春耕備耕工作開(kāi)始著手，對(duì)全市糧食生產(chǎn)各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)任務(wù)指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行督查通報(bào)和督促整改，確保任務(wù)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化措施提高糧食單產(chǎn)

今年我市糧食總產(chǎn)任務(wù)是64萬(wàn)噸，要在去年61.6萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上增產(chǎn)2.4萬(wàn)噸，我們必須在種足糧食生產(chǎn)面積基礎(chǔ)上著力提高糧食單產(chǎn)。在加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地地力建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力推廣以品種為核心的關(guān)鍵技術(shù)，因地制宜精準(zhǔn)用種，確保高產(chǎn)所需的基本苗和有效穗，科學(xué)肥水管理，提高結(jié)實(shí)率和千粒重。水稻鼓勵(lì)推廣早稻集中育秧、簡(jiǎn)易場(chǎng)地旱育秧、機(jī)拋秧和蓄留一季再生稻等技術(shù)，旱糧鼓勵(lì)推廣玉米、紅薯、大豆分廂間套多熟制技術(shù)，同時(shí)推廣“稻油

”、“稻薯（馬鈴薯）”水旱輪作技術(shù)，以及推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥、防災(zāi)減損、綠色防控等綜合配套技術(shù)，為確保提高全市糧食單位面積產(chǎn)量提供物質(zhì)保證和技術(shù)支撐。

（三）充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性

落實(shí)好雙季稻育秧成本補(bǔ)貼政策，繼續(xù)實(shí)施好省、市兩級(jí)政府扶持具有標(biāo)桿引領(lǐng)作用種糧大戶(hù)的政策，全面落實(shí)好稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策，統(tǒng)籌實(shí)施好玉米、大豆生產(chǎn)補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼政策，爭(zhēng)取推進(jìn)稻谷、玉米的完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，穩(wěn)定農(nóng)民收益預(yù)期，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，給農(nóng)民吃上“定心丸”。

四、推進(jìn)種植業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展

全面落實(shí)完成全市種植業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展計(jì)劃任務(wù)，為穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收提供有力保障。

（一）壓實(shí)“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任。

推動(dòng)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落到實(shí)處，穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)面積45萬(wàn)畝，產(chǎn)能85萬(wàn)噸的產(chǎn)能目標(biāo)，保障蔬菜供應(yīng)總量平衡，促進(jìn)季節(jié)、區(qū)域、品種結(jié)構(gòu)均衡及質(zhì)量安全。同時(shí)大力發(fā)展冬季油菜或“菜、油”兩用型油菜生產(chǎn)，完成全市65萬(wàn)畝，8萬(wàn)噸的油料作物生產(chǎn)任務(wù)，努力提升本市蔬菜和食用油自給能力。

（二）積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品。

根據(jù)市場(chǎng)多元化、個(gè)性化消費(fèi)需求，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，防范供需矛盾。在資源稟賦、生態(tài)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建與資源環(huán)境相匹配的生產(chǎn)布局，發(fā)展一批“一縣(區(qū))多特”和“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品”特色產(chǎn)業(yè)。糧食生產(chǎn)繼續(xù)提高高檔優(yōu)質(zhì)稻占比，發(fā)展適度規(guī)模的茶葉、水果、中藥材和煙草等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品。通過(guò)大力開(kāi)展綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，打造品質(zhì)優(yōu)良和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。

（三）推進(jìn)柑橘優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提質(zhì)品改。

加大資金投入和涉農(nóng)資金整合力度，積極爭(zhēng)取省級(jí)柑橘提質(zhì)品改專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)市縣各級(jí)財(cái)政設(shè)置柑橘品改專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，力爭(zhēng)良種繁育體系建設(shè)、品種改良、果園基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、高品質(zhì)栽培、重大病蟲(chóng)害綠色防控、產(chǎn)后商品化處理、倉(cāng)儲(chǔ)與物流、加工、品牌建設(shè)與市場(chǎng)開(kāi)拓等重大建設(shè)

項(xiàng)目能落實(shí)到位。組織專(zhuān)家和技術(shù)人員開(kāi)展柑橘提質(zhì)品改技術(shù)攻關(guān)，加快技術(shù)配套與集成，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、品牌營(yíng)銷(xiāo)和市場(chǎng)對(duì)接服務(wù)。

（四）持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。

深入開(kāi)展化肥、農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，確?；?、農(nóng)藥利用率提高到40％以上，保持化肥、農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。創(chuàng)建一批化肥減量增效技術(shù)服務(wù)示范基地，形成可復(fù)制，可推廣的減量增效技術(shù)模式。夯實(shí)測(cè)土配方施肥基礎(chǔ)，繼續(xù)開(kāi)展測(cè)土化驗(yàn)、肥效試驗(yàn)和化肥利用率田間試驗(yàn)，結(jié)合測(cè)土配方施肥歷史數(shù)據(jù)，分區(qū)域、分作物提出科學(xué)施肥意見(jiàn)。大力實(shí)施綠色防控技術(shù)，重點(diǎn)推廣生物防治、理化誘控等逐步替代化學(xué)農(nóng)藥，新型植保機(jī)械等，扶持發(fā)展植保專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，推行統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，推廣精準(zhǔn)高效施藥、輪換用藥等科學(xué)用藥技術(shù)，著力提升科學(xué)安全用藥水平。

（五）開(kāi)展農(nóng)藥和肥料包裝廢棄物回收處理。

重點(diǎn)在糧油、蔬菜、茶葉和水果主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展農(nóng)藥和肥料包裝廢棄物回收處置試點(diǎn)示范。督促引導(dǎo)農(nóng)藥和肥料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位、使用大戶(hù)等主體落實(shí)農(nóng)藥包裝廢棄物回收責(zé)任，在生產(chǎn)基地、村組創(chuàng)建農(nóng)藥和肥料包裝廢棄物回收示范區(qū)，探索建立農(nóng)藥和肥料包裝廢棄物回收機(jī)制。通過(guò)試點(diǎn)示范、落實(shí)各類(lèi)主體回收責(zé)任，推動(dòng)我省農(nóng)藥和肥料包裝廢棄物回收處理工作取得新進(jìn)展，推進(jìn)清潔種植，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

五、強(qiáng)化防范化解風(fēng)險(xiǎn)

（一）加強(qiáng)病蟲(chóng)疫情防控。

全面實(shí)施綠色防控，建立健全病蟲(chóng)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、防控指導(dǎo)和防控處置體系，組織開(kāi)展群防群治和專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，提高防治處置率和效果，確保糧食生產(chǎn)安全。重點(diǎn)打好草地貪夜蛾防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于切實(shí)抓好草地貪夜蛾防控工作的通知》（張農(nóng)發(fā)〔202X〕9號(hào)）要求落細(xì)落實(shí)。切實(shí)抓好水稻、玉米、油菜、馬鈴薯、柑桔、茶葉等主要農(nóng)作物及莓茶、蔬菜、中藥材等特色作物的重大病蟲(chóng)防治工作，實(shí)現(xiàn)“蟲(chóng)口守糧”保豐收。各區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持早發(fā)動(dòng)、早部署、早行動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)，細(xì)化防控工作方案，合理布局監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)點(diǎn)，落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)舉措，全面普及科學(xué)安全用藥，全力打好關(guān)鍵防控戰(zhàn)役，牢牢守住農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害不大面積暴發(fā)成災(zāi)底線。

（二）科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。

順應(yīng)天時(shí)地利調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、合理安排播期，發(fā)展適應(yīng)性種植，特別是搭配好早晚稻品種，防范春季倒春寒、秋季寒露風(fēng)等危害，推進(jìn)主動(dòng)避災(zāi)。密切與氣象部門(mén)溝通會(huì)商，提前研判氣象和災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)，加強(qiáng)災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)科學(xué)制定應(yīng)對(duì)預(yù)案。充分發(fā)揮水稻、油菜、特色糧油、蔬菜、水果、茶葉、中藥材產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家等智庫(kù)的作用，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生情況和作物生育進(jìn)程，及早制定防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化減災(zāi)補(bǔ)損技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民搞好災(zāi)后生產(chǎn)自救，把災(zāi)害損失降到最低程度。

（三）落實(shí)受污染耕地安全利用。

以改善土壤環(huán)境質(zhì)量和保障優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給目的，通過(guò)完成受污染耕地安全利用、提高污染地塊安全利用率為重點(diǎn)，加強(qiáng)受污染耕地治理與修復(fù)。按照《某省202X年受污染耕地安全利用工作方案》、《某市受污染耕地安全利用工作方案》要求，各區(qū)縣抓緊制定并落實(shí)受污染耕地安全利用實(shí)施方案。重點(diǎn)在水稻種植等區(qū)域，積極推廣低積累品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理等安全利用措施，建立受污染耕地安全利用項(xiàng)目示范區(qū)，形成較完善的受污染耕地安全利用技術(shù)體系。按時(shí)完成安全利用和治理修復(fù)面積任務(wù)，確保完成受污染耕地安全利用率達(dá)到91%的目標(biāo)。

（四）嚴(yán)守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。

一是完善監(jiān)管體系建設(shè)。推進(jìn)各區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站“五個(gè)規(guī)范化”建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)格化。加快武陵源區(qū)、桑植縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站“雙認(rèn)證”，推進(jìn)永定區(qū)申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。二是嚴(yán)格管控質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。深入開(kāi)展分析研判，及時(shí)預(yù)警并落實(shí)防控措施，嚴(yán)厲打擊使用禁限用農(nóng)藥和肥料非法添加，種子無(wú)證套牌、銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲懲治農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域違法犯罪行為，落實(shí)“黑名單”制度。三是加強(qiáng)“兩證”和追溯體系建設(shè)。全市農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、休閑農(nóng)莊等主體在6月份之前全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在11月前全面納入農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理，加快推進(jìn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)應(yīng)用，按時(shí)完成3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系整縣推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

（五）嚴(yán)格監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)。

按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，督促全市各級(jí)落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)藥行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，組織開(kāi)展農(nóng)藥行業(yè)安全生產(chǎn)檢查，指導(dǎo)督促農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)、農(nóng)藥使用者認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故，確保安全生產(chǎn)。

六、采取有效保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

按照“糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制”和“菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”和“地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制”的要求，區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)種植業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，擔(dān)當(dāng)作為。建立市、區(qū)縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)負(fù)責(zé)制度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)農(nóng)業(yè)村明確1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和1名技術(shù)人員督促指導(dǎo)蹲點(diǎn)單位組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，落實(shí)質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任，并將工作責(zé)任掛牌公示。

（二）強(qiáng)化資金投入。

一是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策。確保政策執(zhí)行不走樣，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠；二是確保省級(jí)種植業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金落實(shí)不走樣；三是市區(qū)縣二級(jí)財(cái)政增加專(zhuān)項(xiàng)資金投入，用于支持種植業(yè)發(fā)展；四是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi)，確保市縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作開(kāi)展。

(三)強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)。

一是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，提高綠色防控水平。二是穩(wěn)步推進(jìn)種植業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)全鏈條機(jī)械化服務(wù)能力。三是穩(wěn)步推進(jìn)e農(nóng)電商平臺(tái)服務(wù)，提升產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接效果。四是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)技社會(huì)化服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科技支撐。

（四）強(qiáng)化督查考核。

市里將從春耕備耕工作開(kāi)始著手，用問(wèn)題導(dǎo)向，目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)果導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)種植業(yè)重點(diǎn)工作的督查，督查結(jié)果進(jìn)行全市通報(bào)，并督促進(jìn)行問(wèn)題整改，督查結(jié)果和問(wèn)題整改落實(shí)情況作為考核的重要依據(jù)。同時(shí)推行“糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制”和“菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”考核，考核結(jié)果作為各級(jí)政府和相關(guān)單位年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

（五）強(qiáng)化責(zé)任追究。

督查考核結(jié)果實(shí)行“三掛鉤”，即與種植業(yè)項(xiàng)目布局掛鉤，與專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放掛鉤，與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤；做到“兩兌現(xiàn)”，即考核兌現(xiàn)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；實(shí)行責(zé)任追究，即對(duì)沒(méi)有完成考核目標(biāo)的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。