第一篇：對我國經濟發(fā)展的總結與展望

軟件工程1101班

組長：林建睿學號： 2011207

2組員：秦杰學號:20112076

黎舒學號： 20112068

應對國際金融危機、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展是我國近幾年經濟工作的主線。面對異常嚴對我國經濟發(fā)展的總結與展望 峻的外部環(huán)境，廣大企業(yè)家既要有心理準備，也要有現(xiàn)實行動；既要認清形勢，也不必消極悲觀。只要突出科學發(fā)展主題，牢牢抓住轉變經濟發(fā)展方式主線，在內外壓力交織下積極推進創(chuàng)新和產業(yè)結構升級，實現(xiàn)轉變是完全有可能的。下面就由我來對我國現(xiàn)階段經濟發(fā)展做一些總結和展望。

一、企業(yè)經濟運行出現(xiàn)“企穩(wěn)”跡象

經過查閱一些資料可以得出：大部分企業(yè)反映國家拉動內需的政策已經初見成效，企業(yè)的信心進一步樹立，意味著我國經濟出現(xiàn)“企穩(wěn)”跡象。

1.刺激經濟的政策措施開始發(fā)揮作用

為扭轉經濟下滑的趨勢，國家出臺了一攬子經濟刺激計劃。對有關政策預期產生的作用，資料顯示：分別有9.64% 和8.81%的企業(yè)認為“很大”或“較大”，22.89%的企業(yè)認為“一般”，另有15.66%的企業(yè)認為“難以判斷”。其中，32.10%的企業(yè)表示相關政策措施對企業(yè)“已經

2.與去年第四季度相比，企業(yè)經營狀況總體止跌企穩(wěn)

企業(yè)一季度生產經營環(huán)境與四季度相比有一定差異，盡管如此，通過季度的環(huán)比，仍可從一個側面反映企業(yè)經濟運行的變化狀況。其中，一半略多的企業(yè)（55.43%）表示企業(yè)總體經營情況與去年第四季度相比“基本相同”；30.12%的企業(yè)表示“有所好轉”（25.3%）或“有較大好轉”（4.82%）；而表示“進一步變差”（13.25%）或“變得很差”（1.2%）的企業(yè)合計只有14.45%。反映在企業(yè)營業(yè)額的變化上，40.97%的企業(yè)表示營業(yè)額有“較大增長”或“略有增長”，24.1%的企業(yè)表示“持平”，合計占65.07%；其余34.93%的企業(yè)表示“有所減少”或“大幅減少”。反映在企業(yè)盈利的變化上，36.59%的企業(yè)表示盈利水平有“較大增長”或“略有增長”，30.49%的企業(yè)表示“持平”，合計占67.08%；其余32.92%的企業(yè)表示“有所減少”或“大幅減少”。

3.企業(yè)訂貨的結果相比好于去年同期

相關資料顯示，與去年同期相比，20.78%的企業(yè)訂貨“上升”，23.38%的企業(yè)“持平”，55.84%的企業(yè)“下降”；表示“上升”的低于表示“下降”的35.06個百分點。與去年第四季度相比，32.89%的企業(yè)訂貨“上升”，38.16%的企業(yè)“持平”，28.95%的企業(yè)“下降”；表示“上升”的已經高出表示“下降”的3.94個百分點。資料還顯示，只有不到1/3的企業(yè)訂單下降。而同比結果顯示，多于半數(shù)的企業(yè)訂單下降。上述差異說明，企業(yè)的訂單正在回升，但仍沒有達到去年同期水平。產生作用”，64.20%的企業(yè)表示“作用還不太明顯”，只有3.70%的企業(yè)表示“沒有產生作用”。

4.企業(yè)用工的結果相比好于去年同期

相關資料表明，與去年同期相比，17.33%的企業(yè)用工“上升”，57.33%的企業(yè)用工“持平”，25.34%的企業(yè)“下降”。與去年第四季度相比，25.0%的企業(yè)用工“上升”，61.84%的企業(yè)“持平”，13.16%的企業(yè)“下降”。從環(huán)比結果看，僅有13.16%的企業(yè)用工下降。而從同比結果看，25.34%的企業(yè)用工下降。

5.企業(yè)的投資出現(xiàn)積極變化

在我國政府一系列政策刺激下，今年一季度企業(yè)的投資出現(xiàn)一些積極變化。調查結果顯示，與去年同期相比，20.25%的企業(yè)投資“上升”，40.51%的企業(yè)“持平”，39.24%的企業(yè)“下降”；表示“上升”的低于表示“下降”的18.99個百分點。與去年第四季度相比，29.49%的企業(yè)投資“上升”，47.44%的企業(yè)“持平”，23.07%的企業(yè)“下降”；表示“上升”的高出表示“下降”的6.42個百分點。

6.企業(yè)對二季度生產經營狀況預期有所改善

盡管有不少企業(yè)反映目前企業(yè)經營環(huán)境有很大的不確定性，影響企業(yè)做出年度和中期生產經營計劃，特別是鋼鐵、有色、石化、電子設備等行業(yè)的困難局面可能會持續(xù)較長時間，但大部分企業(yè)對今年二季度生產經營狀況預期有所改善。資料顯示，與一季度比較，5.13%的企業(yè)認為二季度生產經營狀況會有“較大好轉”，46.16%的企業(yè)認為會“有所好轉”，35.9%的企業(yè)認為“基本相同”，只有12.81%的企業(yè)認為會“進一步變差”。

二、2012年企業(yè)生產經營不容樂觀

有關研究和經驗表明，我國國民經濟增長保持在8%以上，企業(yè)生產經營秩序穩(wěn)定，經濟效益良好。但從調查結果來看，2012年企業(yè)生產經營狀況不容樂觀；如果企業(yè)生產經營的外部環(huán)境得不到進一步改善，微觀經濟運行就難以支撐國民經濟增長8%的目標。

1.與去年一季度相比，企業(yè)總體經營狀況差距明顯

調查結果顯示，與去年一季度相比，今年企業(yè)總體經營狀況差距明顯。從企業(yè)營業(yè)額的變化上看，45.68%的企業(yè)表示“增長”或“持平”，不足調查企業(yè)總數(shù)的一半；超過一半的企業(yè)（54.32%）表示“減少”。這其中有產品價格變動的因素影響，但也反映了企業(yè)經營活動一定程度的收縮。從企業(yè)盈利的變化上看，42.68%的企業(yè)表示“增長”或“持平”；超過一半的企業(yè)（57.32%）表示“減少”，其中23.17%的企業(yè)表示“大幅減少”。

2.盡管多數(shù)企業(yè)能夠實現(xiàn)盈利，但環(huán)比和同比結果都不樂觀

資料顯示，75.90%的企業(yè)能夠實現(xiàn)“盈利”，10.84%的企業(yè)“持平”，13.26%的企業(yè)陷于“虧損”狀態(tài)。但與去年第四季度相比，共計有63.41%的企業(yè)盈利沒有增長或減少，36.59%的企業(yè)實現(xiàn)盈利增長。其中，12.20%的企業(yè)盈利有較大增長，24.39%的企業(yè)盈利略有增長，30.49%的企業(yè)與去年第四季度持平，26.82%的企業(yè)盈利有所減少，6.10%的企業(yè)盈利大幅減少。與去年同期相比，73.17%的企業(yè)盈利沒有增長或下滑，26.83%的企業(yè)盈利實現(xiàn)增長。其中，9.76%的受調查企業(yè)盈利實現(xiàn)較大增長，17.07%的企業(yè)盈利略有增加，15.85%的企業(yè)盈利狀況與去年同期持平，34.15%的企業(yè)盈利有所減少，23.17%的企業(yè)盈利大幅減少。無論是環(huán)比還是同比，企業(yè)盈利水平都不樂觀。

3.上半年我國經濟增長難以有根本性好轉

去年，我國經濟增長“前高后低”；由于“翹尾”因素的影響，今年我國經濟增長將是“前低后高”。但調查結果顯示，有24.1%的企業(yè)認為今年第三季度我國經濟才能恢復正常增長，有30.12%的企業(yè)表示要到第四季度，有44.58%的企業(yè)表示要到明年以后，只有1.2%的企業(yè)表示在上半年就可以恢復。

4.實現(xiàn)全年經濟增長8%的目標還需進一步努力

對于今年我國GDP“增長8%左右”的目標，有41.46％的企業(yè)認為“有可能”，而有41.46％的企業(yè)認為“還需進一步努力才可以實現(xiàn)”，認為“可能較小”的企業(yè)有12.2%，還有4.88%的企業(yè)認為“不可能”。

5.盡管多數(shù)企業(yè)認為當前政府投資需求旺盛，但民間投資和消費需求尤其是外貿需求嚴重不足

相關資料表明，有16.87%的企業(yè)認為當前政府投資需求很旺，49.40%的企業(yè)認為較旺，24.10%的企業(yè)認為合適，只有9.63%的企業(yè)認為不足。有73.5%的企業(yè)認為民間投資需求“不足”，認為很旺、較旺或合適的企業(yè)分別只占2.41%、6.02%和18.07%；有74.03%的企業(yè)認為消費需求“不足”，認為較旺和合適的企業(yè)分別只占9.09%和16.88%；認為外貿出口需求“不足”（72%）或“嚴重不足”（22%）的企業(yè)高達94%，認為較旺和合適的企業(yè)分別占2%和4%。近期市場需求雖有回升，但與上年同期相比，訂單不足的問題仍較突出。調查結果顯示，與去年同期相比，有55.8%的企業(yè)訂貨下降，與去年第四季度相比，也有28.95%的企業(yè)訂貨下降。

6.部分企業(yè)仍處于去庫存化過程中

資料顯示，與去年第四季度相比，28.57%的企業(yè)庫存“增加”，40.26%的企業(yè)庫存“持平”，31.17%的企業(yè)庫存“減少”。庫存持平和減少的企業(yè)合計占71.43%，減少的比增加的高出2.6個百分點。

三、應對金融危機當前應采取的措施

1.調整產品結構、降低成本、提升管理水平是企業(yè)應對危機的主要措施

在考慮到問題：“為了應對金融危機，企業(yè)當前應采取的措施”時，有80.95%的企業(yè)認為應調整產品結構，開發(fā)客戶需要的產品或服務；有77.38%的企業(yè)認為應千方百計降低成本；有75.0%的企業(yè)認為應加快提升管理水平；有65.48%的企業(yè)認為應加大技術改造、科研開發(fā)的力度；有47.62%的企業(yè)認為應加大海內外市場開發(fā)力度，積極尋找新市場；有33.33%的企業(yè)認為應加大兼并重組的力度。

2.進一步減輕企業(yè)負擔、支持企業(yè)技術改造、提升為企業(yè)服務的水平是政府應對危機應當采取的主要措施

在聯(lián)想到企業(yè)對政府的期望時，關于問題：“為了應對金融危機，政府應該采取的政策措施”時，有90.48%的企業(yè)認為應進一步減輕企業(yè)負擔；有77.38%的企業(yè)認為應加大對企業(yè)技術改造、科研開發(fā)的支持力度；有48.81%的企業(yè)認為應提高政府辦事效率，提升為企業(yè)服務的水平；有45.24%的企業(yè)認為應加快理順能源、資源性產品價格體系；有44.05%的企業(yè)認為應打破地方保護，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境；有42.86%的企業(yè)認為應加大推進企業(yè)兼并重組、產業(yè)整合力度；有39.29%的企業(yè)認為應鼓勵企業(yè)開拓海外市場、加大海外投資；有32.14%的企業(yè)認為應繼續(xù)下調利率和銀行存款準備金率。

3.進一步深化改革，加強和改善宏觀調控。

30多年的改革開放，我們已初步形成了社會主義市場經濟體制的基本框架，但與加快經濟發(fā)展方式轉變的要求和世界經濟格局深度調整的新形勢尚不適應。在當前經濟形勢下，要堅定不移地深化經濟體制重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，要以價格形成機制改革和涉外經濟體制改革為重點，健全和完善市場優(yōu)化資源配置機制，提高資源配置效率和效益。要在繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的大前提下，盡快研究制定有利于進一步促進結構調整、自主創(chuàng)新及發(fā)展方式轉變的財政、金融、稅收和產業(yè)政策。要通過大力發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)等政策導向，為企業(yè)的順利轉型升級創(chuàng)造更大的空間。

4.合理配置資源，營造各類企業(yè)公平發(fā)展的環(huán)境。

要進一步深化國企和壟斷行業(yè)改革，加強對國企的分類管理，繼續(xù)推進國有經濟布局的戰(zhàn)略性調整。要進一步改善對中小企業(yè)發(fā)展的管理體制，抓好貫徹落實國務院已經頒布的促進非公經濟發(fā)展的各項政策，認真清理市場準入和前置審批，建立有效的涉企收費維權機制，逐步推出促進中小企業(yè)發(fā)展的減稅政策，大力發(fā)展面向中小企業(yè)融資的“草根金融”。要加強和完善各政府部門之間的協(xié)調機制，合理配置公共資源，共同營造各種所有制企業(yè)公平競爭的環(huán)境，真正促進各種所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展、相互合作。

5.積極轉變工作作風，服務企業(yè)發(fā)展。

要加強政府自身改革，加快政府職能轉變，進一步強化政府在公共服務、社會管理方面的職責，減少對經濟活動的直接干預。要進一步理順政府、市場、企業(yè)三者關系，建立健全法制、透明、公正、高效的政府管理體制。各級政府要樹立誠信形象，通過加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，提高服務質量，積極營造企業(yè)發(fā)展的良好制度環(huán)境和社會氛圍。

通過查閱相關資料，對我國現(xiàn)階段經濟發(fā)展做了一點介紹。同時，也提出了應對當前金融危機的兩條措施。2012年是繼續(xù)應對國際金融危機、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵一年。我國經濟面臨的有利因素較多，國民經濟有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長的基本態(tài)勢。但目前內需回升的基礎還不穩(wěn)固，經濟增長內生動力有待增強，自主創(chuàng)新能力有待進一步提高，持續(xù)擴大居民消費、促進經濟結構優(yōu)化和實現(xiàn)節(jié)能減排目標的任務還很艱巨，財政金融領域的潛在風險不容忽視，國際上主權債務危機影響擴散、貿易摩擦加劇及各國刺激政策退出等不確定因素也會對我國外部發(fā)展環(huán)境產生重要影響。因此，我國有必要在這些方面進一步改進，使我國經濟繼續(xù)保持高增長，加快實現(xiàn)我國偉大復興的步伐。

第二篇：淺析我國當前經濟發(fā)展形勢及展望

淺析我國當前經濟發(fā)展形勢及展望

文學院09（2）班09111248陳靜

隨著經濟的發(fā)展，北京2008奧運會和上海世博會的成功舉辦，中國正在崛起，正在騰飛，向世界展示著它的風采。對于我國當前經濟發(fā)展形勢，我有一些淺顯的認識。

當前我國經濟發(fā)展的基本特點

（一）當前經濟回升向好的基礎進一步鞏固，但經濟增長的內生動力不足，就業(yè)形勢依然嚴峻。我國國內生產總值增速從20009年第二季度起扭轉了下滑趨勢，開始逐季回升，走出了一個標準的V字形反轉，在全球率先實現(xiàn)經濟形勢總體回升向好。但經濟增長的內生動力仍然不足。因為經濟的回升主要是依靠政府實施一系列政策的發(fā)揮作用的結果，而社會投資意愿尚未明顯跟進，居民消費后勁亦感不足。同時，就業(yè)形勢依然嚴峻，就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結構性用工短缺的矛盾并存。

（二）擴大內需和改善名生的政策效應繼續(xù)顯現(xiàn)，但財政金融領域潛在風險增加。

在應對國際金融危機的過程中，我國實施了積極的財政政策和寬松的貨幣政策，全面實施并不斷完善一攬子計劃，有效擴大了內需，并與改善民生相結合，很快扭轉了經濟增速明顯下滑的趨勢。但與此同時也積累了一定的財政金融風險。2009年，貨幣信貸超常增長，對房地產等資產價格上漲和滯后的消費物價上漲產生了很大壓力。

（三）企業(yè)適應市場變化的能力和競爭力不斷提高，市場信心增強，但自主創(chuàng)新能力不強，部分行業(yè)產

能過剩矛盾突出，結構調整難度加大。

我國企業(yè)在應對國際金融危機中，通過提高管理水平，加快創(chuàng)新步伐，調整發(fā)展戰(zhàn)略等對策，使企業(yè)適應國內外市場變化的能力和競爭力有了新的提高。隨著經濟回升，市場信心逐步增強。但是，總體上說，我國自主創(chuàng)新能力還不夠強。目前，我國已有近200種產品的產量位居世界第一，但具有國際競爭力的品牌卻很少。同時，我國部分行業(yè)產能過剩問題嚴重，而淘汰落后產能和兼并重組又面臨就業(yè)壓力大，體制機制不健全等制約。

（四）糧食連續(xù)豐收和農民收入提高，但農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收的基礎不穩(wěn)固。

2009年，我國糧食總產量再創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)連續(xù)6年增產：農村居民家庭收入人均純收入首次突破5000元，也實現(xiàn)了連續(xù)6年的較快速度增長。但農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收的基礎并不穩(wěn)固。農田水利等基礎設施薄弱，農業(yè)抗災能力不強：農業(yè)科技推廣等社會化服務的體系對農業(yè)生產的支撐不足：農業(yè)種養(yǎng)的比較效益偏低，農產品價格下行壓力較大。

（五）我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，也是矛盾凸顯期。

此次國際金融危機并沒有根本改變世界經濟的中長期發(fā)展趨勢，也沒有改變我國經濟社會發(fā)展的基本面和長期向好趨勢。但是，在今后一定時期內，也是我國社會矛盾凸顯期。以改善民生為重點的社會建

設任務還很艱巨。據(jù)新華網，人民網2010年“兩會”前夕分別所做的民意調查顯示，醫(yī)療衛(wèi)生，教育公平，調控房價這“三難三貴”問題（看病難，看病貴，上學難，上學貴，買房難，買房貴）仍被選入前十大熱點問題。同時，收入分配差距過大也被選為前十大熱點問題，而且在新華網調查結果中還被列為榜首。戶籍改革，養(yǎng)老保險，反貪反腐，司法公正，民主監(jiān)督，網絡問政等社會管理方面的問題也受到廣大網民的高度關注而被選為前十大熱點問題。

我國當前社會經濟發(fā)展具有“兩面”或“雙向”的特點，即有利條件和突出矛盾同時并存，表明前進的道路并不平坦，決不能把經濟回升向好的趨勢等同于經濟運行的根本好轉。

針對這樣的經濟形勢，我提出以下幾點淺薄的建議：

一，繼續(xù)發(fā)揮政府對改善投資結構的引導作用

二，加強金融監(jiān)管，防范金融風險

三，切實加大保障性住房供給，遏制房價過快上漲。切實加大保障性住房供給，滿足低收入人群住房需求；盡早頒布實施物業(yè)稅，增大投資性和投機性購房成本，限制囤房者和炒房者數(shù)量；落實房地產開發(fā)建設的規(guī)范標準，完成房地產配套設施建設，減少住房者上學難、看病難等社會問題后遺癥，推動房地產市場健康有序發(fā)展。

四，遏制壟斷行業(yè)的人為漲價，減輕通貨膨脹壓力

五，深化收入分配制度改革，提高居民收入，提高消費在內需中的比重

六，順應“低碳經濟”的發(fā)展趨勢，持續(xù)推進“節(jié)能減排”

“低碳經濟”應引起我國政府的高度重視。在國際能源價格受諸多不確定性因素影響大幅波動的情況下，提高我國的能源自給率和利用率，降低單位GDP能耗，減少污染物排放，不僅可以有效規(guī)避國際能源價格波動對我國能源造成的沖擊，亦可順應“低碳經濟”的發(fā)展趨勢，促進我國經濟的綠色、可持續(xù)發(fā)展。

2011年經濟形勢展望：

2010年我國經濟運行已成功擺脫國際金融危機的負面沖擊，開始進入常規(guī)增長軌道，物價漲幅趨穩(wěn)。預計2011年全年經濟增長可保持在9%左右，全年物價漲幅有望控制在4%以內。2011年是“十二五”規(guī)劃的第一年，也是加快轉變經濟發(fā)展方式的重要一年。經濟轉變雖然存在一定的不確定因素，但其中推動中國經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的主要因素并無重大改變，改革開放、增長模式、發(fā)展階段、人口結構等方面的動力仍將穩(wěn)定提升。未來的宏觀調控目標應以“穩(wěn)”字當頭，通過提升工業(yè)化、城市化進程中穩(wěn)定增長的內在動力，把穩(wěn)定經濟增長，抑制通貨膨脹作為首要任務。

希望我國在2011年經濟發(fā)展呈現(xiàn)更好態(tài)勢！

第三篇：我國傳媒經濟發(fā)展展望

我國傳媒經濟發(fā)展展望

傳媒經濟是我國文化產業(yè)的重要組成部分，要實現(xiàn)文化大發(fā)展、大繁榮，我國傳媒經濟在未來五年內應該如何發(fā)展，這是我國傳媒人必須認真對待和解決的一個重要問題，它直接關系到我國傳媒業(yè)的走向和傳媒對經濟社會發(fā)展作用的發(fā)揮。

傳媒經濟“四化”發(fā)展方向

在我國，由于改革開放的不斷深化，為傳媒經濟的發(fā)展提供了一個優(yōu)越的政策環(huán)境、科學的理論環(huán)境、市場化的實踐環(huán)境。在這種環(huán)境條件下，為適應我國文化產業(yè)發(fā)展規(guī)律的要求和我國文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署，未來五年我國傳媒經濟將沿著服務化、產業(yè)化、融合化、傳媒文化與經濟社會發(fā)展一體化的路徑順暢地發(fā)展。

傳媒服務化主要是從文化產業(yè)或信息產業(yè)的角度對傳媒產業(yè)的走勢所作的判斷或預測。傳媒產業(yè)是一種文化產業(yè)，它的核心任務就是為建設中華民族共有的精神家園、增強民族凝聚力和創(chuàng)造力提供更好的優(yōu)質服務。傳媒產業(yè)通過提供服務的形式，保證傳媒文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展功能的實現(xiàn)。傳媒產業(yè)是一個重要的信息產業(yè)部門，它的一項重要任務就是向社會各部門、各行業(yè)提供有效的信息服務。隨著信息社會的發(fā)展，傳媒產業(yè)的服務化走勢將會更鮮明地表現(xiàn)出來，而且服務的內容和形式將會更加豐富多彩。

現(xiàn)在在我國，傳媒產業(yè)化在傳媒界已基本形成共識，但是這種共識還僅僅停留在對傳播媒介自身資源的開發(fā)利用的層面。這是傳媒產業(yè)化的初級階段，已在觀念上得到了初步解決。傳媒產業(yè)化作為我國傳媒經濟發(fā)展的一種趨勢，就不能把傳媒產業(yè)化停留在初級階段，應該把傳媒產業(yè)化推向一個更高的階段。所謂傳媒產業(yè)化高級階段是指在傳媒產業(yè)化初級階段的基礎上，傳媒產業(yè)應實施跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域運營，充分發(fā)揮傳媒產業(yè)在文化產業(yè)群中的支柱性作用和主體作用。

傳媒融合化可以從兩個角度去解讀：一是傳媒產業(yè)群內部的融合，二是傳媒產業(yè)群外部的融合。對于傳媒產業(yè)群內部的融合，現(xiàn)在雖然傳媒人的認識還存在著差異，但是在融合的總體上認識還是一致的，并且已有了行動。對于傳媒產業(yè)群外部的融合，這還是一個新問題，可能還沒有思想準備。事物的發(fā)展規(guī)律就是這樣，當人們還沒有思想準備的時候，它已經悄悄地來到了人們的面前，迫使人們去認識它、理解它，然后按照它的要求去行動。我國傳媒經濟發(fā)展的歷史已清楚地告訴了人們這一事實。

傳媒文化與經濟社會發(fā)展一體化是我國傳媒經濟發(fā)展的總趨勢，同樣也是在人們還沒有思想準備的情況下出現(xiàn)的一種傳媒經濟現(xiàn)象。這種傳媒經濟現(xiàn)象的出現(xiàn)，表明傳媒文化已滲透到經濟社會發(fā)展的全過程，使傳媒文化真正成為社會生產力的重要組成部分，并把傳媒的經濟屬性充分地體現(xiàn)了出來。

在分析我國傳媒經濟發(fā)展的路徑時，為了方便，曾把我國傳媒的服務化、產業(yè)化、融合化、傳媒文化與經濟社會發(fā)展一體化的路徑分別進行了表述，但是，在傳媒經濟的發(fā)展總過程中，傳媒的這“四化”走勢是交融在一起的，不能分割的，只是在不同的發(fā)展時期其側重點有所不同而已。比如現(xiàn)在我國的傳媒經濟已進入到了融合化時代，側重點是強化傳媒的融合，但同時還要搞好傳媒的服務化、產業(yè)化建設，還要注意傳媒文化與經濟社會發(fā)展一體化的的發(fā)展。只有這樣，才能保證我國傳媒經濟的健康發(fā)展。

傳媒融合步伐將加快

隨著數(shù)字技術的快速發(fā)展和廣泛應用，現(xiàn)在我國傳媒融合時代已經到來，現(xiàn)在的問題是如何科學認識傳媒融合，如何根據(jù)我國的實際去實施傳媒融合。

實施傳媒融合一定要從我國的傳媒實際出發(fā)，創(chuàng)造出具有我國特色的傳媒融合模式，絕不能照抄照搬，更不能利用行政手段搞拉郎配。

現(xiàn)在，我國的新傳媒，即網絡傳媒發(fā)展得很快，據(jù)統(tǒng)計，目前我國的網站已突破了300多萬家，其中有一些網站運營得相當好，僅電子商務的經營收入，2010年就突破了4.5萬億人民幣，相當于傳統(tǒng)傳媒產業(yè)經營收入的4倍。如何科學地看待這種現(xiàn)象，對于有效地實施傳媒融合具有重要意義。應該明白：任何新傳媒都是相對的，都是在傳統(tǒng)傳媒的基礎上發(fā)展起來的，不是從天上掉下來的。不過，當新傳媒形成以后，它又具有獨有的特點，新傳媒的這一特點表明新傳媒具有很強的獨立性，可以成為一種獨立的傳媒實體存在于宏觀的傳媒世界，也可以同傳統(tǒng)傳媒相融合，進而形成一種新的傳媒組合體。比如網絡電視、網絡電影、網絡廣播、網絡報紙、網絡期刊、網絡圖書以及手機電視等就是新傳媒與傳統(tǒng)傳媒相融合而形成的一種新的傳媒組合體的自然嘗試。從新傳媒的名稱也可以看出，新傳媒的一半是網絡，另一半是傳統(tǒng)傳媒，其本身就是新傳媒與傳統(tǒng)傳媒相融合的產物，都是以互聯(lián)網絡技術為支撐的各類傳播媒介?？梢?，互聯(lián)網絡技術并不是網絡傳媒的專利，傳統(tǒng)傳媒同樣可以利用互聯(lián)網絡技術。這一客觀現(xiàn)實已經證明：互聯(lián)網絡技術是現(xiàn)代傳媒融合的技術基礎。由于我國傳播媒介管理體系和傳媒技術的變化，特別是數(shù)字技術的現(xiàn)代化，使我國的傳播媒介進入了一個“多時代”交融的時期，即市場經濟時代、信息技術時代、文化產業(yè)經濟時代相互交融的時期。

市場經濟時代決定了我國傳播媒介必須走向市場，必須參與市場競爭，市場機制必然對傳媒活動起著調節(jié)作用。這樣，一方面迫使各類傳媒必須實施產業(yè)化運營，競爭就成為傳媒生存和發(fā)展的必選手段；另一方面也為傳播媒介建立新的運營模式準備好了外部條件。信息技術時代促使了數(shù)字傳媒的產生，促使了傳統(tǒng)傳媒必須進行技術改造，發(fā)展數(shù)字傳媒，這樣就決定了我國傳媒必須走融合化的道路。

文化產業(yè)經濟時代的到來，決定了文化產業(yè)可以以創(chuàng)作、創(chuàng)造、創(chuàng)新為手段，以文化內容和創(chuàng)意成果為核心價值，以知識產權實現(xiàn)或消費為交易特征，為社會公眾提供豐富多樣的知識產品和就業(yè)機會，進一步實現(xiàn)了文化對經濟社會活動的作用。在文化產業(yè)群中，傳媒業(yè)同軟件、網絡及計算機服務業(yè)，新聞出版業(yè)，廣播、電影、電視和設計服務業(yè)一起成為我國文化產業(yè)的重大主體行業(yè)，為有效地發(fā)揮傳媒文化在經濟社會發(fā)展中的作用確立了位置，糾正了長期存在的傳媒產業(yè)孤軍作戰(zhàn)的現(xiàn)象。

傳媒“多時代”交融時期的到來打破了我國傳播媒介的傳統(tǒng)運營方式，促使各類傳媒必須尋找或選擇自己生存與發(fā)展的新路徑，這在客觀上為我國各類傳媒的生存與發(fā)展提供了條件

或機遇。但是，這種“多時代”交融時期的到來也向我國各類傳媒提出了挑戰(zhàn)，即傳統(tǒng)傳媒如何在網絡傳媒強勁發(fā)展的條件下更好地生存和發(fā)展。

傳媒文化與經濟社會發(fā)展一體化雖然是我國傳媒經濟發(fā)展的總趨勢，但是，它還沒有真正地被傳媒人所認知，這也是我國傳媒文化產業(yè)的作用尚未得到充分發(fā)揮的一個重要原因。根據(jù)我國“十二五”規(guī)劃綱要的要求，要推進文化產業(yè)成為國民經濟的支柱性產業(yè)，其中一項重要任務就是要加快實施傳媒文化與經濟社會發(fā)展一體化的進程，這是全方位發(fā)揮傳媒產業(yè)作用的前提。

“十二五”期間傳媒經濟發(fā)展戰(zhàn)略

根據(jù)傳媒經濟發(fā)展走勢的要求，我國傳媒經濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略應同我國的文化產業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略保持一致，即應同我國推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略保持一致。在我國傳媒經濟發(fā)展總體戰(zhàn)略的宏觀調控下，根據(jù)我國傳播媒介發(fā)展提供的經驗和傳媒融合時代對我國傳播媒介的要求，我國傳媒的發(fā)展戰(zhàn)略應該采用“模式集聚”發(fā)展戰(zhàn)略，即實施市場化、產業(yè)化、跨區(qū)域化，競合化、融合化、民生化和本地化模式相結合的“模式集聚”發(fā)展戰(zhàn)略，這是我國傳播媒介健康、快速發(fā)展的最佳選擇。

所謂市場化發(fā)展模式就是要開放本地區(qū)的傳媒市場，充分發(fā)揮需求機制、競爭機制和價格機制的作用，在實現(xiàn)本地傳媒資源合理配制的基礎上，科學利用外地傳媒資源，高效率地實現(xiàn)本地傳媒的發(fā)展目標。選擇傳媒市場化發(fā)展模式還有一個目的，那就是運用市場機制去解決傳播媒介所關注的社會、政治、經濟、文化等領域內的有關國計民生的重大問題，去解決傳播媒介內部的運營機制，進而實現(xiàn)我國傳媒產業(yè)的平衡發(fā)展。

所謂產業(yè)化發(fā)展模式就是根據(jù)“產政分開、產事分開、管辦分開”和“制播分離”的要求把同屬于經營性的傳媒產品生產機構集合成為市場承認的規(guī)模程度。傳媒產業(yè)化需要有一個過程，一般都是從量的集合到質的轉變，最后成為符合國家規(guī)定的文化產業(yè)標準劃分的行業(yè)。傳媒產業(yè)化的基本要求是：以市場為導向，以效益為中心，依靠龍頭傳媒產業(yè)帶動本地區(qū)傳媒行業(yè)的發(fā)展。選擇傳媒產業(yè)化運營模式的核心是為了實現(xiàn)兩個目的：一是為了實現(xiàn)傳媒活動的社會效益，二是為了實現(xiàn)傳媒活動的經濟效益，并為實現(xiàn)兩個效益的科學結合創(chuàng)造條件。選擇傳媒產業(yè)化運營模式也是為了利用市場手段調動傳媒人的積極性和創(chuàng)造性，提高傳媒生產力水平，變依靠國家財政撥款實現(xiàn)傳媒運營的方式為產業(yè)化的運營方式，把我國的傳統(tǒng)傳媒業(yè)轉化成為現(xiàn)代化的傳媒業(yè)。

所謂跨區(qū)域化發(fā)展模式就是說我國的傳播媒介是全國一體化的傳播媒介，也正因為這樣，我國的傳媒經濟體系就是全國一體化的傳媒經濟體系。傳媒經濟一體化是當前世界傳媒經濟發(fā)展的基本趨勢，它要求傳媒活動（傳媒領域的資金籌措、產品生產和流通、人才流動、技術采用等）既可以在本區(qū)域內開展，也可以在其他區(qū)域內開展，甚至還可以在世界范圍內開展。一句話，我國的傳媒活動應堅持跨區(qū)域化發(fā)展和區(qū)域化發(fā)展兩個輪子一起轉的原則，促進我國傳播媒介的快速發(fā)展?？鐓^(qū)域化發(fā)展既可以在本區(qū)域內部實施跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)經營，也可以同我國其他區(qū)域的任何一個省、自治區(qū)、直轄市實施合作，目的就是為了促進我國傳媒業(yè)的發(fā)展。比如2009年青海衛(wèi)視與湖南衛(wèi)視合作、寧夏廣播電視總臺與上海廣播電視臺合作就是走跨區(qū)域化發(fā)展的道路。電視傳媒能夠走跨區(qū)域化發(fā)展的道路，報業(yè)同樣可以走跨區(qū)域化發(fā)展的道路。這種跨區(qū)域化經營，目前在我國傳媒界才剛剛起步，采用的形式都還是淺層次的合作，比如“聯(lián)合經營”、“承包經營權”、“合辦”等，隨著我國傳媒體制改革的不斷深化，一個成熟的跨區(qū)域化發(fā)展模式將會在我國形成。

所謂競合化發(fā)展模式是指不同的傳播媒介之間既有競爭又有合作的結盟取勝的發(fā)展模式。這種競合化發(fā)展模式在我國的物質產品生產企業(yè)中已經比較成熟，比如海爾模式、中信模式、長虹模式、燕青模式等，許多企業(yè)正在使用這種模式提高本企業(yè)的知名度和市場競爭力。目前，在我國傳媒界采用這種發(fā)展模式的還不多，但是也有少數(shù)傳媒實體使用著競合化發(fā)展模式，比如由北京競報社、北京對外交流文化中心、上海龍軒廣告有限公司合作成立的北京競合文化傳播有限公司就率先采用了競合化發(fā)展模式，并取得了比較理想的效果。傳媒競合化發(fā)展模式對于傳播媒介的發(fā)展具有兩個重要的作用：其一，競合化發(fā)展模式的實施可以有效地將傳媒資本與金融資本相結合，直接參與資本運作，實現(xiàn)傳媒資本的增值；可以讓金融資本介入傳媒產業(yè)，為傳媒產業(yè)與其他行業(yè)競合相處創(chuàng)造條件；可以同一些有利于傳媒發(fā)展的品牌行業(yè)競合相處，不斷提高傳媒的影響力。其二，競合化發(fā)展模式的實施可以有效地發(fā)揮傳媒人的創(chuàng)新能力，進而提高傳媒人的整體素質，為傳播媒介的健康發(fā)展培養(yǎng)出高水平的人才隊伍。

所謂融合化發(fā)展模式包括兩層含義，其一，是指傳媒融合模式；其二，是指三網融合模式。傳媒融合是一個寬概念，它是指宏觀層面的各類傳媒之間的融合；三網融合是指電信網、廣播電視網和互聯(lián)網之間的融合。不管是哪一個層面上的傳媒融合都必須堅持由淺入深、由局部到整體、由業(yè)務到所有權、組織結構的漸進式融合原則。傳媒融合是世界各國傳播媒介發(fā)展的基本走勢，現(xiàn)在我國從三網融合入手，打開了同國際傳媒接軌的大門，為我國傳媒經濟發(fā)展準備好了宏觀環(huán)境條件。我國各種傳媒機構一定要借三網融合的東風提高傳媒人的服務意識，努力搞好信息服務，在降低傳媒產品成本的基礎上實現(xiàn)傳播媒介的社會效益和經濟效益的雙贏。

所謂民生化發(fā)展模式是指對民生文化資源開發(fā)利用所采用的戰(zhàn)略。民生文化是一種文化產業(yè)，它包括以下內容：其一，民生文化是一種傳統(tǒng)文化，它包括許多創(chuàng)意元素，是可以發(fā)展的；其二，民生文化是一個國家、一個民族的宏觀文化體系的重要組成部分，并對宏觀文化體系的發(fā)展產生著重要的影響；其三，民生文化體系的形成是一個相當長的歷史過程，當民生文化體系確立以后又表現(xiàn)出了頑強的生命力，我國的儒家文化就是一個很好的例證；其四，民生文化雖然是一種非物質文化，但是它同其他文化一樣也具有兩重性和兩種功能，即經濟屬性和政治屬性、產業(yè)功能和事業(yè)功能。所謂開發(fā)利用民生文化資源就是要準確地把握民生文化的個性和共性，只有這樣才能保證民生文化作用的發(fā)揮；其五，民生文化既然是一種文化產業(yè)，它必然擁有豐富的、能夠開發(fā)利用的資源，這些資源由兩部分構成，即民生文化的本體資源和民生文化的衍生資源。所謂民生文化的本體資源，就是指民眾在一定歷史條件下所形成的習慣、風俗、道德、觀念、信仰等文化理念方面的資源；所謂民生文化的衍生資源是指民生文化的本體資源開發(fā)利用過程中所形成的資源。前者是單一的理念性資源，屬于無形資源的范疇；后者既有無形資源，又有有形資源，有時又是二者相互交融的資源。由于民生文化的形成受一定的歷史環(huán)境條件的制約、受一定的社會內部占統(tǒng)治地位的文化制約，因此，對于民生文化資源的開發(fā)利用一定要同國家的、民族的、階級的利益相一致，這既是開發(fā)利用民生文化資源的目的，也是民生文化生存和發(fā)展的前提和基礎。根據(jù)民生文化的特點，其開發(fā)利用應采取以下策略：對于民生文化的本體資源應采用“組織活動”的方式實現(xiàn)對其資源的開發(fā)利用；對于民生文化衍生資源的開發(fā)應采用“層次化”的方式實現(xiàn)對其資源的開發(fā)利用，首先要重視對民生文化本體資源的開發(fā)，其次要在本體資源開發(fā)的基礎上尋找

最接近本體資源的衍生資源，并認真研究衍生資源的開發(fā)價值和開發(fā)對策，最后要研究衍生資源的第二代產品、第三代產品的開發(fā)價值，為民生文化資源的深度開發(fā)作好理論上的準備。所謂本地化模式就是指我國傳播媒介的發(fā)展不管采用什么樣的發(fā)展模式，都必須堅持與本地化模式相結合的原則。在實踐中既要重視本地區(qū)傳播媒介發(fā)展的實際，又要重視本地區(qū)經濟社會發(fā)展的實際，并把已選擇的傳播媒介發(fā)展模式融入到本地化模式中去。只有這樣才能夠真正實現(xiàn)傳媒“模式集聚”發(fā)展戰(zhàn)略。

總之，現(xiàn)在是我國傳媒經濟大發(fā)展的最佳時機，一定要根據(jù)“規(guī)劃”提出的要求和國家關于傳媒文化產業(yè)發(fā)展的有關政策，把我國的傳媒產業(yè)做強做大，充分發(fā)揮傳媒在我國經濟社會發(fā)展中的作用。（作者系中國傳媒大學傳媒經濟研究所所長）

第四篇：對我國債券市場的回顧與展望

摘 要 經過多年的艱辛努力，我國已經基本形成了一個全國統(tǒng)一、多層次、面向各類經濟主體的具有中國特色的債券市場框架，銀行間、柜臺和交易所三個債券子市場各有側重、相互連通和互動。從債券市場機制和框架形成角度，對我國債券市場10余年的發(fā)展軌跡進行了全面回顧和分析，進而在此基礎上，對我國債券市場進一步深化發(fā)展提出了若干建議。

關鍵詞 債券市場 回顧 發(fā)展1 對我國債券市場發(fā)展的回顧1.1 債券市場規(guī)模不大，各子市場發(fā)展不均衡，流通性有待提高

1999年末,我國發(fā)行的國債、政策性金融債券、中央銀行融資券、企業(yè)債券的總余額為17 985.33億元，占當年GDP的22%，仍遠低于發(fā)達國家水平。其中94%是國債和政策性金融債券，其他債券的發(fā)行規(guī)模很小，從二級市場來看，也是國債和政策性金融債券的交易規(guī)模相對較大，其他債券的市場份額較小，且整個債券二級市場的交易規(guī)模不是很大。1999年滬深證交所和銀行間市場的債券交易總量占當年GDP的比重不到1/3。除了國債，其他各種債券的流通性仍然較差。1.2 債券市場的框架結構不完善

第一，場外形式的銀行間市場與場內形式的證交所市場在很大程度上相互隔離。后者以證券公司、證券投資基金、保險公司、企業(yè)等機構和個人投資者為主，而前者的參與者主要是各類存款貨幣金融機構，企業(yè)和個人暫時被排除在外，兩個市場的參與者交集構成主要是二、三十家保險公司、證券公司和證券投資基金。參與者種類的不同造成了資金流動在較大程度上被阻塞，兩個市場的表現(xiàn)差異很大：證交所市場交易活躍，規(guī)模相對較大；銀行間市場雖然集中托管了國內發(fā)行的大部分債券(1999年底銀行間市場托管的各類債券余額為 13 264.61億元，占債券總余額的74%),但市場流動性較低，交易規(guī)模相對較小(1999年交易量約占證交所國債交易量的1/4)。第二，零售市場沒有充分發(fā)育，且與批發(fā)市場相互隔離。銀行間債券市場目前暫不對企業(yè)和個人開放，故與零售市場處于分割的狀態(tài)。而且，目前的零售市場基本上只局限于交易所市場內部。第三，一級市場與二級市場聯(lián)動性不夠。二級市場需要的短期債券品種很少，1999年底的余額只有260億元；企業(yè)短期融資券基本上年年發(fā)，但數(shù)量逐年減少，1999年累計發(fā)行55.6億元。此外，一級市場的債券發(fā)行利率與二級市場的收益率有時會存在較大差異。第四，債券市場的層次性不分明，尤其是場外市場的組織結構比較單一,中間交易商和中介服務機構還沒有充分培育。1.3 債券市場的定價機制和信息傳播機制不完善

一是做市商、代理商、經紀商制度在我國債券市場上還沒有得到普遍推廣和運用。其中,代理商制度和經紀商制度在證交所市場已經得到廣泛運用；部分銀行間市場參與者從1998年下半年開始試行融資代理行業(yè)務，但在實踐中還沒得到有效推廣；有部分銀行間市場參與者從1999年開始嘗試進行債券的買入和賣出雙邊報價，揭開了做市商的萌芽，但還很不成熟。二是債券一級市場發(fā)行機制和定價機制不盡完善，尤其是在中國目前金融機構之間實力差距十分懸殊的客觀條件下，如何制定合理的機制，盡可能減少少數(shù)幾家特大型銀行的壟斷影響，保證承銷團等其他金融機構的合理權益，從而維護市場的公平與效率，還很值得研究。[!--empirenews.page--]2 對我國債券市場發(fā)展的展望

有鑒于此，我國債券市場的發(fā)展方向應該確定為：保證政府能夠有效控制其成本和風險，調整好政府的資產和債券發(fā)行工作的成功及二級市場的有效運作。最終形成一個高效運作且與國家貨幣政策目標相互協(xié)調發(fā)展的債券市場。2.1 財政部應繼續(xù)發(fā)行憑證式國債，以滿足具有儲蓄偏好的國債投資者

國債的發(fā)行目的，從國家角度，是為了彌補財政赤字，發(fā)展經濟。從個人角度，是為滿足我國廣大個人投資者日益增加的對國債的需求。從目前的狀況看，大批的個人投資者是不直接在市場中運作的，也沒有精力和能力去運作，他們基本上是買了以后持有，到期兌付，所以國債的二級市場對他們意義不大。為滿足這一部分人的需求，財政部應該繼續(xù)發(fā)行憑證式國債。這種國債雖然不能上市，但可以提前兌取，并且可以避免市場風險，目前這一品種在我國國債市場上成了國債的發(fā)持主體，并且實踐證明效果很好。像歐美一些發(fā)達國家，至今仍然保留著儲蓄債券這種不上市的、完全對個人的品種。但憑證式國債畢竟是不上市的債券,它與世界各國國債券市場的發(fā)展趨勢不一致，不應作為國債發(fā)行的主體。因此，在我國為了保證個人投資者的需求，在繼續(xù)保留一定發(fā)行量的該品種的國債基礎上，應該積極探索個人投資者投資的可上市的國債品種。2.2 增發(fā)長期國債，有利于降低國債的籌資成本，有助于調整國債規(guī)模

長期以來，我國國債基本上是以3~5年期的中期國債為主，既沒有10年期以上的長期國債，又幾乎沒有1年期以內的短期國債，中期國債的期限結構比較單一，國債期限結構缺乏均衡合理的分布。這種單一的期限結構，使國債嚴重缺乏選擇性，不利于投資者進行選擇，很難滿足持有者對金融資產期限多樣化的需求，從而大大縮小了國債的發(fā)行范圍，而且也造成國債發(fā)行規(guī)模增加過快。由于國債期限不穩(wěn)定，又呈逐年縮短的趨勢，再加上付息方式過于單調，大都是一次性還本付息，使得債務償付不均，導致國債集中到期，形成償債高峰。償債高峰又逼得財政增加借新還舊的比例，加重還本付息的負擔和壓力，從而大大加劇了償債年份中央財政支出的壓力，不利于財政收支的平衡。在我國目前通貨膨脹率不斷下降的情況下，抓住有利時機發(fā)行長期國債，符合降低國債發(fā)行成本的要求。以后若能每年發(fā)行一定數(shù)量的10年期以上的長期國債將會在一定程度上解決這類矛盾。2.3 積極探索個人投資者投資可上市的國債品種，培養(yǎng)投資于國債二級市場的個人投資者

我國20世紀50年代和80年代發(fā)行的國債都主要是對個人發(fā)行的，人們把購買國債看作是支援國家經濟建設的愛國行為。如今人們購買國債是從經濟的角度來考慮，隨著國債發(fā)行逐步走向市場化，為個人投資者購買國債提供方便，是一個亟需解決的問題。因為，一方面，居民投資是國債資金的主要來源，鼓勵群眾購買國債，可以充分發(fā)揮國債吸收社會閑散資金、變個人消費資金為國家生產建設資金的作用，另一方面，隨著我國經濟的發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，人們的金融意識增強，國債作為一種證券投資工具，將會成為廣大投資者的重要選擇。尤其是在個人投資渠道不足情況下，國債投資更是成為許多家庭除銀行之外第二個穩(wěn)定的理財渠道。目前個人購買方式有紙化、非上市流通券的比較多，購買定價發(fā)行的多，而在二級市場上購買國債的人卻很少，這與人們對國債的了解不足，對國債交易提供的設施、信息較少有關。為便于個人投資者投資于國債二級市場，可采取在證券交易所掛牌分銷和在證券經營機構柜臺委托購買的方式向公眾公開發(fā)售，這種方式1996年以來發(fā)行過幾次，但今后要逐步增加這種形式的債種。因為這種方式有利于個人投資者認識國庫券作為金融資產的投資意義，有利于股票持有人把國庫券納入資產組合，投資者可以用同一證券帳戶進行國庫券和股票的買賣，這就為投資者進行國債和股票間的資產轉換提供了極大的便利。隨著這種方式發(fā)行的國庫的增多，債券的二級市場會更加活躍，股票市場與債券市場的相互影響也會更加明顯。[!--empirenews.page--]2.4 優(yōu)化債券市場結構，大力發(fā)展企業(yè)債券，鼓勵非國有企業(yè)融資

長期以來,國債是債券市場的主體，而其他債種則停止不前。這樣,不僅財政每年到期的還本付息任務增大，而且，由于國家大量投資于固定資產建設，致使國家財政負擔過重，只好靠舉債過日子，雪球越滾越大，非常不利于國家的長遠發(fā)展。只有激活股市以及其他券種的市場(如企業(yè)債券)，才能使財政卸下沉重的包袱，讓財政投資的建設項目轉為由社會投資來進行。從理論上講，發(fā)行企業(yè)債券具有防止出現(xiàn)控股、發(fā)行新債券手續(xù)簡單、利息可在納稅時予以剔除而降低籌資成本以及免受通脹影響等優(yōu)點。正因為如此，企業(yè)債券市場應成為資本市場的發(fā)展重點。但就當前國情看，發(fā)行企業(yè)債券還不能成為國有企業(yè)籌資的主要途徑。因為,國有企業(yè)最重要的問題就是債務負擔沉重。不過，對非國有企業(yè)，卻應當鼓勵其進入債市融資。眾所周知，我國目前非國有企業(yè)對經濟的貢獻與其獲得的信貸支持嚴重地不對稱。在需要保持一定的經濟發(fā)展速度的前提下，應為非國有企業(yè)提供一個更加寬松、公平的競爭環(huán)境。因此，當前適當支持那些效益好、自身資本結構合理的非國有企業(yè)通過企業(yè)債券市場來融資。2.5 改進承購包銷辦法，實行招標方式發(fā)行，努力實現(xiàn)利率市場化

1991年第一次采取承購包銷的方式發(fā)行國債，實現(xiàn)了發(fā)行方式由行政分配任務和對個人、單位派購的方式向投資人自愿購買的市場方向轉變。1992年采取一級自營商在一級市場上認購國債方式，使一級市場進一步向市場化的方向發(fā)展，促進和提高了二級市場的流動性。但是在銀行利率尚沒有市場化以前，國債的票面利率仍然只能隨著存款利率的變動而變動。1996年我國曾嘗試通過招標方式發(fā)行了記帳式國債，但由于非常不規(guī)范，1997年又回到承購包銷方式，不過完全以招標方式發(fā)債券是國債的發(fā)展方向。目前，我國可采取分步走的策略：第一步，完善和發(fā)展一級自營組織，使自營商考慮國債長期包銷的收益而不計較一次包銷國債的得失，避免那種今年承購包銷，明年不干的短期行為。第二步，逐步實現(xiàn)招標方式和承購包銷方式相結合，可以對實行承購包銷國債的一部分實行招標，也可以先實行招標，然后再實行承購包銷。由于一級自營商也承擔一定的承銷義務，這樣有助于在過渡時期保證國債發(fā)行任務的完成。第三步，過渡到完全招標方式和直接向個人發(fā)售相結合的方式，這時國債市場的大宗國債以無券記賬形式通過招標方式發(fā)行，小規(guī)模國債的發(fā)行主要供個人投資者購買，這樣可以建立兩條籌集資金的渠道。

除此之外，發(fā)展債券衍生金融工具。成熟的債券市場需要發(fā)展債券和與金融變量相聯(lián)系的衍生工具。2001年全球金融衍生產品中，利率性衍生產品占到95%。發(fā)展債券期貨、期權、遠期等債券衍生金融工具，可以為投資者提供避險的手段這對于長期進行大量債券投資的機構投資者來說十分重要。

第五篇：國際形勢與中國經濟發(fā)展展望

當前國際安全形勢

人類的歷史進入20世紀70年代特別是80年代以來，國際局勢發(fā)生了一些重大變化，出現(xiàn)了一些新的特點。鄧小平指出：“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個是和平問題，一個是經濟問題或者說發(fā)展問題?！?/p>

冷戰(zhàn)后國際安全形勢發(fā)生了根本變化。世界大戰(zhàn)打不起來了。局部戰(zhàn)爭呈下降趨勢。經濟安全的地位空前突出。雖然世界上還存在許多不確定和不穩(wěn)定的因素，仍然是矛盾叢生，沖突不斷，但今后相當時期，國際形勢發(fā)展的主流仍將是和平與穩(wěn)定、發(fā)展與合作。

事實上，世界的和平與發(fā)展這兩大問題至今一個也沒有解決。它的解決，需要全世界人民長時間的艱苦奮斗。世界要和平，人民要合作，國家要發(fā)展，社會要進步，是不可阻擋的歷史潮流。

鄧小平提出的和平與發(fā)展是當代世界主題的思想，是對國際形勢的發(fā)展變化作出的新判斷，為黨和國家制定正確的對內對外政策提供了理論依據(jù)。我國在新時期的外交政策就是根據(jù)鄧小平同志的這種新判斷而制定的。

一、國際安全形勢總體趨向緩和，和平與發(fā)展仍是時代主題

首先，兩次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓促使各國人民下定決心維持和平，以使后代免除戰(zhàn)爭的浩劫。其次，核武器的大規(guī)模殺傷力和威懾力足以將地球毀滅很多次，因此誰也不愿意因打核戰(zhàn)爭與地球同歸于盡。再次，經濟全球化迅猛發(fā)展使世界各國依存度提高，共同利益的領域擴大，進一步減小了爆發(fā)世界性大戰(zhàn)的可能性。

二、傳統(tǒng)安全領域中威脅世界和平與發(fā)展的因素依然存在并有新的表現(xiàn)

首先是局部沖突與熱點問題此起彼伏。尤其是這些熱點問題都發(fā)生在國際地緣政治和地緣經濟的敏感地帶，直接或間接牽動世界主要國家在這些地區(qū)的戰(zhàn)略利益，導致大國利益關系的復雜化，更增添了大國關系中的隱患和變數(shù)。其次是各國的國防開支逐年增長。這種狀況意味著各國仍然把軍事發(fā)展作為保障自身安全的重要因素，國家之間發(fā)生戰(zhàn)爭的威脅依然存在。再次，主要核大國進一步加強戰(zhàn)略力量，全球核武擴散問題依然嚴重，這對世界安全構成了極大隱患。

三、非傳統(tǒng)安全構成的威脅甚至超過戰(zhàn)爭

首先是國際恐怖主義問題。2010年以來，恐怖主義活動出現(xiàn)新的反彈，打擊恐怖主義的復雜性和艱巨性更加突出?？植乐髁x襲擊頻率增加，活動范圍及襲擊規(guī)模擴大；恐怖襲擊方式令人防不勝防；國際反恐怖斗爭中雙重標準問題使得國際反恐怖陣線有破裂的傾向。其次是環(huán)境安全問題。全球氣候變暖引發(fā)世人對環(huán)境安全的極大擔憂。近年來，全球氣候變暖導致氣候災害頻發(fā)，甚至使部分小島嶼國家生存面臨威脅。再次是金融安全問題。這次金融危機不僅重創(chuàng)了發(fā)達國家，也嚴重打擊了新興市場國家及發(fā)展中國家的虛擬經濟及實體經濟，并引發(fā)了諸多社會及政治問題。最后還有愈演愈烈的販毒走私、嚴重恐怖性疾病擴散、肆無忌憚的海盜活動，以及日益嚴重的非法移民等問題，這些都對國際安全產生了很大負面影響。

四、經濟全球化是世界發(fā)展的客觀結果

這是不以人的意志為轉移的客觀趨勢，也是回避不了的世界發(fā)展大趨勢。全球性科技革命正在極大地改變著人類社會的面貌和世界歷史發(fā)展的進程。正如鄧小平同志所說：實現(xiàn)人類的希望離不開科學，第三世界擺脫貧困離不開科學，維護世界和平也防不開科學。經濟全球化有利于促進資本、技術、知識等生產要素在全球范圍內的優(yōu)化配置，為全球經濟和社會發(fā)展提供了前所未有的物質技術條件，給各國各地區(qū)提供了新的發(fā)展機遇。當然，經濟全球化是一把“雙刃劍”，它同時增大了各國各地區(qū)經濟的運行風險。

當前國際安全形勢下中國應對策略

一、充分利用一切可利用的條件和資源，集中精力發(fā)展經濟的同時加強軟實力建設

從國際上來看，世界經濟格局大變革、大調整必將孕育著新的發(fā)展機遇，我國應該以這次金融危機為契機，努力推動國際金融監(jiān)管合作與秩序重建，積極主動參與國際經濟新規(guī)則制定，在國際經濟事務中力爭獲取更多發(fā)言權，提高中國的話語權和國際地位；緊緊抓住國際產業(yè)調整的機遇，憑借充足的外匯儲備加快海外收購力度，壯大中國銀行和企業(yè)的實力。從國內來看，要立足擴大內需保增長，堅持把轉變發(fā)展方式、調整經濟結構放在首要位置，改變中國經濟發(fā)展的不平衡、不協(xié)調和不可持續(xù)的問題。

金融危機不僅削弱了美國的硬實力，也重創(chuàng)了其軟實力。這說明美國模式存在很多的問題和隱患。當然這里既有宏觀層面上的問題，也有微觀層面上的問題；既有經濟上的問題，也有政治和社會、文化上的問題。美國新自由主義經濟發(fā)展模式的普世價值影響力在此次金融危機中大大降低，而以政治和社會穩(wěn)定、漸進改革、政府對經濟活動的有效調節(jié)、注重實體經濟等為特點的中國模式則經歷住了全球金融危機的嚴峻考驗，這無疑也在很大程度上提升了中國的軟實力。當然，中國在軟力量建設上還應繼續(xù)培育自己的核心價值觀、有效的意識形態(tài)及有感召力的生活方式和基本制度。

二、努力營造一個良好的國際環(huán)境，妥善處理好中國與美國及周邊國家的關系

（一）中美關系。與美國相比，目前中國僅僅是一個地區(qū)性大國，從某種角度而言，中國并沒有很大的戰(zhàn)略回旋余地，中國持續(xù)的經濟成功嚴重依賴西方資本和技術的流入和外國市場的準入、（二）中國與周邊國家關系。中國是世界上鄰國最多的國家，這些國家在政治經濟制度、文化傳統(tǒng)、宗教信仰等方面不盡相同，一些國家還與中國存在領土爭

端等歷史遺留問題，情況相當復雜。進入新世紀，中國堅定不移地奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，加強了同周邊國家和地區(qū)的睦鄰友好合作關系，積極解決了絕大部分邊界等歷史問題，營造了一個和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的周邊環(huán)境，創(chuàng)造了中國與周邊國家關系的歷史最好時期。

中國經濟的展望

展望之一：人民幣國際化步伐加快

人民幣難成自由兌換貨幣，穩(wěn)健升值是大勢所趨

相對于我國經濟規(guī)模和外貿占全球總量的比例，目前我國人民幣的國際地位已明顯滯后，但人民幣國際化水平的提高一直受制于我國經濟增長方式和金融監(jiān)管水平。本次金融危機對全球經濟和現(xiàn)有主要國際貨幣尤其是美元的沖擊，為加快人民幣國際化提供了難得的契機。

貿易方面，我國進出口也將年均增長8%，仍將快于全球5%的平均增速。由此，我國外貿總額至2020年將達到6.4萬億美元，大大超過美國躍居世界第一，占屆時全球貿易總額的13%。并且我國外貿將由順差轉為逆差。2020年，人民幣在國際貿易結算中的比例將大致與我國外貿占全球貿易的比例相當，而人民幣在儲備資產中的比例或許更高。

人民幣國際化的羈絆依然存在。首先，我國經濟增長過于依賴出口和投資，貿易和投資的雙順差阻礙了人民幣的輸出，而這是本幣國際化的首要條件。即使外貿和投資全部以人民幣結算，出口和投資雙順差也將吸干通過進口支付和對外投資流出的人民幣，造成境外人民幣流通的短缺，或只能以大幅增加外匯儲備來支持人民幣國際流通量的需要，即以美元等外匯的流入換取人民幣的輸出。

人民幣走出去的過程還將伴隨著我國資本市場進一步對外開放和拓展，為境外人民幣持有者提供較充分的可供投資的“資產池”。人民幣利率和匯率的形成機制也將更加市場化，使得持有人民幣的風險降低。資本項下的資金進出管制將放松，以滿足人民幣資產投資者對投資安全性和盈利性的流動性要求。

這些趨勢都將推動我國貨幣金融調控手段的完善。

10年之內，人民幣依然難以成為自由兌換貨幣。但人民幣穩(wěn)健升值則是大勢所趨。預計至2020年對美元將累計升值60%以上，先慢后快，年均升值約4.5%。展望之二：新能源助中國成汽車強國

汽車市場高速成長帶來的能源和環(huán)保壓力將推動我國新能源汽車的發(fā)展，很可能成為我國汽車工業(yè)縮小與汽車強國之間差距的一個契機。

過去10年，我國汽車生產和市場以超過GDP增速近一倍的高速度成長，私人消費成為推動我國汽車市場快速增長最大的動力。10年之后，汽車在我國城市的普及程度將像今天的彩電一樣，成為城市居民日常生活的必需品。大城市家庭擁有兩部或多部汽車將非常普遍，汽車也將大規(guī)模地進入農村地區(qū)，一些即可用作代步工具又可作為生產資料的車型，如輕卡、皮卡和越野車等，將在農村開拓出廣闊的市場。

中國新車消費市場規(guī)模超過美國的時間可能比想象的要快，這一天將在2015年來臨。2020年，我國汽車年產量將超過2000萬輛，比今年翻一番。屆時我國汽車保有量將達到至少1.85億輛，成為全球僅次于美國的最大的汽車消費市場。高速成長的中國汽車市場將給能源和環(huán)保帶來巨大的壓力，迫使中國將加快新能源汽車的發(fā)展步伐，同時繼續(xù)提高傳統(tǒng)汽車的節(jié)能減排技術。技術進步將促使中國汽車工業(yè)縮小同世界汽車強國的差距。

如果在發(fā)展新能源汽車方面堅持以我為主的發(fā)展思路，我國很有可能在新能源汽車領域率先突破，實現(xiàn)我國汽車產業(yè)由大到強的轉變。2020年，我國將成為世界上擁有各類新能源汽車最多的國家之一。

展望之三：能源消費居世界第一

國內能源產出與需求間差距拉大，能源進口占總消費比例進一步提高

我國能源政策將面臨巨大壓力，國際上要求中國承擔更多減排義務的呼聲將逐漸高漲。國內民眾環(huán)保意識也將明顯加強。兩者將共同推進我國能源結構向清潔化轉變，經濟結構向低碳化轉變。

近年，我國節(jié)能減排政策力度加大，今后10年我國GDP平均增長8%的情況下，能源消費將年均增長約4%，至2020年我國能源消費總量將超過45億噸標準煤。國內能源的增產將無法滿足需求的增長，我國能源對外依存度將進一步上升，預計2020年，我國能源凈進口將超過八億噸標煤，相當于5.6億桶油當量。中國等發(fā)展中國家經濟快速發(fā)展帶來的能源需求增長將快速推高能源價格。以石油為例，10年后原油價格將沖上200美元/桶，至少牢牢站穩(wěn)在150美元/桶以上。煤炭、天然氣、液化氣以及鈾的實際價格比今天翻番也基本沒有懸念。能源消費增長帶來的二氧化碳排放問題正日益成為全球關注的焦點，今后10年全球氣候和環(huán)境問題將超過恐怖主義成為頭號國際議題。大力發(fā)展水電、核電、風電乃至太陽能等非碳基能源，并大力發(fā)展和推廣硫回收、碳捕集等清潔能源技術，是我國走出能源困境的唯一出路。預計到2020年，煤炭占我國能源消費比

例將從目前的70%下降到60%以下，相對清潔高效的油氣比例將從23%提高到近27%，非碳基能源比例將從7%提高到15%甚至更多。

趨勢之四：銀行走向“金融百貨公司”

銀行杠桿化產品將通過提高資金使用效率對實體經濟投資產生積極影響

未來銀行將減少對靠存款籌集資金的依賴，金融創(chuàng)新帶來的高杠桿化金融衍生品將大大提高資金使用效率，傳統(tǒng)銀行存貸利差的盈利模式將逐漸讓位于中間業(yè)務的盈利模式。

未來銀行對客戶的意義不再是“存錢罐”和“貸款批發(fā)商”，而是以銀行業(yè)務為核心，輻射保險、證券、基金、產權經營等多個領域的“金融百貨公司”。對客戶的財富資產管理將是銀行最核心的業(yè)務。

未來銀行在代客理財時，投資領域將從股票、債券、基金等傳統(tǒng)領域擴展到結構性衍生品、商品乃至藝術品。

銀行將不再以柜臺服務為主，目前在銀行網點供客戶繳費、存取款、查詢的金融終端有望“飛入尋常百姓家”，網上銀行將完成過去只能在銀行網點辦理的各種業(yè)務。作為銀行為客戶推出的最便捷的支付工具，銀行卡在功能和外型上將有大的飛躍。

隨著非銀行金融機構的業(yè)務逐漸向銀行滲透，出于追求規(guī)模經濟和分散風險的考慮，大銀行不得不采取兼并、收購等手段，擴大自身規(guī)模，以提高競爭力，由此將催生一批以商業(yè)銀行為主體的從事混業(yè)經營的金融控股公司。

作為金融加速器，銀行杠桿化產品通過提高資金使用效率對實體經濟投資產生積極影響。同時，銀行消費信貸推動消費者杠桿化率提高，對擴內需、調結構的經濟轉型戰(zhàn)略發(fā)揮積極作用。

展望之四：糧食長期處于緊平衡

良種推廣、化肥應用和提高機械化水平仍然是糧食增產的有效手段

國家扶持糧食生產的政策措施對保障糧食供應至關重要，而科技進步對糧食單產的貢獻有較大提升空間，未來10年我國糧食增產將超過10%。但長遠來看，糧食生產受資源、氣候、技術、市場等因素影響，大幅增產的難度加大，我國糧食中長期仍處于緊平衡狀態(tài)。

未來10年應著眼于糧食安全的國際視角，樹立互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新糧食安全觀；著眼于我國豐富的食物資源，樹立以谷物為中心、糧食為重點的綜合化食物安全觀，最終構建供給穩(wěn)定，儲備充足，調控有力，運轉高效的國家糧食安全保障體系。

良種推廣、化肥應用和提高機械化水平仍然是糧食增產的有效手段。良種將是提高糧食單產的首要因素，預計未來10年，小麥、玉米、水稻良種覆蓋率將接近100%，大豆將提高到95%以上，良種因素可使糧食單產提高10%左右；化肥利用率將會不斷提高，預計未來10年，化肥對糧食增產的貢獻率在10%左右；農業(yè)機械化可解決勞動力不足問題和提高糧食單產，預計到2020年，我國耕種收綜合機械化水平將達到70%，實現(xiàn)主要作物關鍵環(huán)節(jié)生產機械化。

展望之五：資本市場趨于國際化

資本市場國際化程度的提高，將提升我國在全球資本市場的份額和地位

我國資本市場的深度和廣度將大為拓展，股票、債券、商品期貨和金融衍生品市場全面發(fā)展，市場層次更為豐富，在全球資本市場的地位和作用不斷發(fā)展、提升，成為與中國經濟地位相匹配的、在全球資本市場中占有舉足輕重地位的國際化的資本市場。

屆時債券市場規(guī)模將超過股票市場，可能會是股票市場規(guī)模的2至4倍，債券融資占國內金融機構部門融資的比重將從目前的10.8%提高到35%以上。

更多的大宗商品期貨品種將陸續(xù)推出，能源、金屬、農糧畜牧產品等期貨品種日趨完善。金融衍生品，如股指期貨、利率期貨、債券期貨和外匯期貨也相繼推出。在我國資本市場廣度和深度擴展的同時，其市場化改革到2020年也將基本完成。市場各主體分工更加明確。一是市場在產品、交易工具、募集方式以及監(jiān)管要求上，將具有可供投資者選擇的多個層次。二是監(jiān)管部門的主要職能將從目前代替市場對發(fā)行人和投資者作實質性判斷和審批，轉變?yōu)橥晟聘魇袌龅谋O(jiān)管規(guī)則并監(jiān)督市場參與者執(zhí)行。三是投資者可視其需要自主選擇參與哪個金融市場，而不是像現(xiàn)在這樣由監(jiān)管部門決定其參與哪個市場以及如何參與。

隨著資本流動限制的逐漸放松和外匯管制的不斷改革，資金雄厚的機構投資者將在全球范圍內尋求投資機會。預計到2020年，境外的機構投資者會成為上海、深圳等市場的重要參與者，在中國大陸資本市場掌管投資資金將超過2000億美元。

外國投資者將成為國內資本市場的重要參與者。中國國債將成為外國央行外匯儲備資產的一部分，我國的企業(yè)債也將成為大型金融機構全球資產組合的組成部分。其次，人民幣“外國債券”，即國外政府、企業(yè)在中國大陸發(fā)行以人民幣為面值的債券，市場規(guī)模將越來越大。第三，到2020年在海外還將出現(xiàn)相當規(guī)模的人民幣“歐洲債券”市場，