第一篇：國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度

國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)根據(jù)會(huì)計(jì)法制定并公布。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依照會(huì)計(jì)法規(guī)定進(jìn)行核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。任何單位或者個(gè)人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人縣偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、

第二篇：淺談實(shí)行會(huì)計(jì)制度后的醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案管理

淺談實(shí)行會(huì)計(jì)制度后的醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案管理

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，原有的會(huì)計(jì)體制已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。于是，會(huì)計(jì)管理體制改革與試點(diǎn)在全國(guó)許多省市縣展開(kāi)，那就是實(shí)行會(huì)計(jì)委派制。會(huì)計(jì)委派制是由政府部門(mén)和產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)以所有者身份，委派會(huì)計(jì)代表政府和產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)監(jiān)督國(guó)有單位或集體企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理的一種制度。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度是我國(guó)會(huì)計(jì)管理工作中的新生事物，是對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)管理體制的重大改革。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)委派制有兩種形式，一種叫“會(huì)計(jì)委派直接管理”，另一種叫“財(cái)務(wù)集中制”。

1“會(huì)計(jì)委派直接管理”形式

即以地方政府的名義向所屬的行政事業(yè)單位直接委派會(huì)計(jì)人員。在這種形式下，委派對(duì)象大多是單位的財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人、主管會(huì)計(jì)，管理方式大多采用直接管理，即對(duì)會(huì)計(jì)人員的人事檔案、職務(wù)晉升、工作調(diào)動(dòng)等實(shí)行集中統(tǒng)一管理，會(huì)計(jì)人員獨(dú)立，并實(shí)行在單位之間定期輪崗制度。

2“財(cái)務(wù)集中制”形式

即在基層成立行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中心，在保持各單位資金所有權(quán)、使用權(quán)，財(cái)務(wù)自主權(quán)、審批權(quán)不變的前提下，各單位不再設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，不配備會(huì)計(jì)人員，只設(shè)報(bào)賬員，將招考來(lái)的會(huì)計(jì)的行政關(guān)系等轉(zhuǎn)到核算中心，割斷了會(huì)計(jì)人員與其服務(wù)單位的人事隸屬關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，將會(huì)計(jì)核算權(quán)從單位行政管理權(quán)分離出來(lái)，取消各單位的銀行賬戶，統(tǒng)一進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，保管會(huì)計(jì)檔案等財(cái)務(wù)活動(dòng)，實(shí)行“集中管理，分戶核算”，融會(huì)計(jì)服務(wù)與監(jiān)督管理為一體。

3目前，會(huì)計(jì)委派制下會(huì)計(jì)檔案管理存在的一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

3.1有的會(huì)計(jì)核算中心沒(méi)有或不及時(shí)向委托單位移交會(huì)計(jì)檔案

這不符合《檔案法》特別是《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定。《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》

第六條明確指出：“當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案，在會(huì)計(jì)終結(jié)后，可暫由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)保管一年，期滿之后，應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)編制移交清冊(cè)，移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管”。會(huì)計(jì)核算中心成立后形成的會(huì)計(jì)檔案是委托單位委托被委托單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算而形成的，盡管會(huì)計(jì)檔案的實(shí)體由于保管單位的變更而變更，但他的所有權(quán)仍是委托單位，屬于委托單位全宗的一個(gè)門(mén)類，應(yīng)當(dāng)保持一個(gè)單位全宗的完整性和連續(xù)性。

3.2紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案與存儲(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)檔案沒(méi)有同步歸檔

會(huì)計(jì)工作由傳統(tǒng)的手工記賬形式到運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)形式記賬，會(huì)計(jì)核算形式發(fā)生了變化，財(cái)政部頒發(fā)的《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》第四章第七條明確指出：“電算化會(huì)計(jì)檔案，包括存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)硬盤(pán)中的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、其他磁性介質(zhì)或光盤(pán)存儲(chǔ)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)打印出來(lái)書(shū)面形式的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)?！薄稌?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第四十五條規(guī)定：“實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，有關(guān)電子數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)軟件資料等應(yīng)當(dāng)作為會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行管理。

”保證電子檔案的原始性、真實(shí)性、完整性、安全性。然而實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)委派制核算的地區(qū)或部門(mén)，基本都實(shí)行了電算化會(huì)計(jì)，形成大量的磁介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案都保存在會(huì)計(jì)核算中心，即便是定期向委托單位移交會(huì)計(jì)檔案的核算中心，也只移交紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案。

3.3會(huì)計(jì)工作與會(huì)計(jì)檔案管理相脫節(jié)

會(huì)計(jì)檔案是會(huì)計(jì)核算的產(chǎn)物，它產(chǎn)生于會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作中，是會(huì)計(jì)工作的延伸，也是會(huì)計(jì)工作的終結(jié)。但在實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)委派制管理下的會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)非常熟練，經(jīng)常參加會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，但對(duì)檔案知識(shí)，特別是對(duì)會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化整理標(biāo)準(zhǔn)知之甚少，也沒(méi)有參加過(guò)會(huì)計(jì)檔案管理的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。各單位普遍重會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，輕會(huì)計(jì)檔案管理。在各單位制定的會(huì)計(jì)制度中突出強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，卻忽視制訂詳細(xì)的具有可操作性的會(huì)計(jì)檔案管理制度，沒(méi)有把會(huì)計(jì)檔案的規(guī)范化管理納入會(huì)計(jì)人員崗位職責(zé)中。在會(huì)計(jì)人員上崗前，沒(méi)有邀請(qǐng)檔案專業(yè)人員講授會(huì)計(jì)檔案管理的基本知識(shí)與操作技能，造成會(huì)計(jì)檔案管理質(zhì)量不

高，封面內(nèi)容填寫(xiě)不全，裝訂不整齊，有的分類、排列不規(guī)范，無(wú)目錄等現(xiàn)象，使整理出的會(huì)計(jì)檔案沒(méi)有達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，更談不上科學(xué)管理。

3.4會(huì)計(jì)檔案管理制度亟待完善

制度不健全勢(shì)必造成管理無(wú)章可循。不少會(huì)計(jì)核算中心并沒(méi)有制定較為完善的會(huì)計(jì)檔案立卷、歸檔、保管等制度，對(duì)會(huì)計(jì)檔案的歸檔范圍、歸檔時(shí)間，整理標(biāo)準(zhǔn)，移交等問(wèn)題沒(méi)有作出具體的可操作性強(qiáng)的規(guī)定。只突出強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作，忽視了會(huì)計(jì)檔案管理，沒(méi)有把會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化管理納入會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制中，也沒(méi)有配備專人管理會(huì)計(jì)檔案。4針對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的上述問(wèn)題，我認(rèn)為，醫(yī)院財(cái)務(wù)方面應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

4.1加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理，理順會(huì)計(jì)檔案管理體制

實(shí)行委派制管理的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照《檔案法》、《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，明確會(huì)計(jì)檔案的所有權(quán)是委托單位，將委托單位的會(huì)計(jì)檔案整理規(guī)范，在核算中心暫保管一年，期滿后編制會(huì)計(jì)檔案的案卷目錄，連同打印出的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案和存儲(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案，向委托單位的檔案機(jī)構(gòu)移交。

4.2加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員崗位培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)檔案的案卷質(zhì)量

會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)檔案整理的第一責(zé)任人。會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化整理的熟知、熟練程度，決定了會(huì)計(jì)檔案案卷質(zhì)量的高低。因此，必須將會(huì)計(jì)檔案管理及操作技能的培訓(xùn)，納入會(huì)計(jì)人員上崗前的培訓(xùn)，從會(huì)計(jì)檔案整理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)學(xué)起，使其熟練掌握會(huì)計(jì)檔案管理的基本知識(shí)與操作技能，進(jìn)而從源頭上做好會(huì)計(jì)檔案的整理規(guī)范工作。

4.3完善會(huì)計(jì)檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格辦理會(huì)計(jì)檔案移交手續(xù)

實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的地區(qū)和部門(mén)，除了建立會(huì)計(jì)檔案立卷、歸檔、安全、保密等管理制度外，還應(yīng)根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》，結(jié)合實(shí)際，制訂出會(huì)計(jì)檔案的歸檔范圍、歸檔時(shí)間、分類大綱、保管期限表、移交時(shí)間等，確保會(huì)計(jì)檔案收集的齊全完整。在向委托單位移交檔案時(shí)，交接雙方的監(jiān)交人、會(huì)計(jì)、報(bào)賬員、檔案員應(yīng)同時(shí)辦理交接手續(xù)，加蓋公章，清點(diǎn)會(huì)計(jì)檔案是否齊全完整、賬目相符，案卷整理質(zhì)量是否規(guī)范。交接憑據(jù)應(yīng)一式三份，雙方單位各自保留一份，存檔一份。

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第三篇：珠海市城市建設(shè)管理實(shí)行八統(tǒng)一

珠海市城市建設(shè)管理實(shí)行“八個(gè)統(tǒng)一”的規(guī)定

【頒布單位】 珠海市人民政府【頒布日期】 19920327【實(shí)施日期】 19920327【章名】 第一章 總則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)城市的建設(shè)和管理，把珠海建設(shè)成現(xiàn)代化花園式 海濱城市，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理必須實(shí)行高度統(tǒng)一，有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的重大問(wèn)題，均由市政府決定，任何單位或個(gè)人不得擅自改 變。

第三條 市建設(shè)委員會(huì)（下稱市建委）是我市城市建設(shè)、管理的主管 部門(mén)，負(fù)責(zé)城市建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施及管理、協(xié)調(diào)工作，市規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、交通、公安、衛(wèi)生等部門(mén)要根據(jù)各自的職能，協(xié)同搞好城市建設(shè)、管理 工作。

第四條 本規(guī)定適用于珠海市及城市近郊區(qū)。

市區(qū)是指香洲（含新香洲及香洲北區(qū)）、吉大、拱北、前山、南屏、灣仔（含洪灣）、唐家、金鼎，即特區(qū)的范圍。

城市近郊區(qū)是指磨刀門(mén)水首以東市域內(nèi)非特區(qū)范圍的陸域及近岸島嶼（含大小橫琴島、九洲列島、野貍島、淇澳島）。

【章名】 第二章 八個(gè)統(tǒng)一

第五條 “八個(gè)統(tǒng)一”即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一劃分功能區(qū)、統(tǒng) 一控制豎向標(biāo)高、統(tǒng)一審查設(shè)計(jì)、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一風(fēng)景園林綠化 管理、統(tǒng)一市容街景管理。

第六條 統(tǒng)一規(guī)劃

（一）城市的市域和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃（均含人防規(guī)劃）統(tǒng)一由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由市規(guī) 劃局負(fù)責(zé)實(shí)施。全市所有工程建設(shè)必須嚴(yán)格按城市規(guī)劃進(jìn)行。單項(xiàng)工程的 規(guī)劃設(shè)計(jì)，也必須按市規(guī)劃局提供的規(guī)劃要點(diǎn)進(jìn)行，并經(jīng)報(bào)建批準(zhǔn)，方能 實(shí)施。

（二）在市區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)（含臨時(shí)建設(shè)和原農(nóng)村自留地內(nèi)的建設(shè)）須 持計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)的有關(guān)文件或有償出讓土地批準(zhǔn)文件，向市規(guī)劃局申 請(qǐng)定點(diǎn)和規(guī)劃用地。沒(méi)有批準(zhǔn)文件的，一律不予辦理定點(diǎn)及審批規(guī)劃用地。

（三）建設(shè)單位必須嚴(yán)格按市規(guī)劃局核發(fā)的《選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè) 用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定使用土地，進(jìn)行設(shè)計(jì) 和建設(shè)。

（四）城市各規(guī)劃區(qū)的建設(shè)，要嚴(yán)格按照城市功能要求進(jìn)行，并要控 制人口容量，市區(qū)平均每平方公里居住人口應(yīng)控制在八千人以內(nèi)。

（五）城市各項(xiàng)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)確定，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，任何單位 或個(gè)人均不得擅自改變。

第七條 統(tǒng)一征地

（一）城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)的土地，統(tǒng)一由市國(guó)土局一次過(guò)進(jìn)行統(tǒng)征 或預(yù)征，由市規(guī)劃局按城市規(guī)劃和建設(shè)需要統(tǒng)籌安排，分期使用。1

（二）所有征用土地，統(tǒng)一由市政府審定的開(kāi)發(fā)公司按城市規(guī)劃要求 進(jìn)行開(kāi)發(fā)，由市國(guó)土局統(tǒng)一有償出讓，其收入用以支付征地費(fèi)和市政設(shè)施 配套工程建設(shè)費(fèi)。

（三）任何單位和個(gè)人不得在城市總體規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)擅自征用土地、占用土地和變相征地。

第八條 統(tǒng)一劃分功能區(qū)

市規(guī)劃局應(yīng)根據(jù)“有利生產(chǎn)、方便生活、近遠(yuǎn)結(jié)合、全面安排、講究 綜合效益”的原則將城市總體規(guī)劃的大功能區(qū)進(jìn)一步劃定為不同性質(zhì)、不 同層次、不同類型的小功能區(qū)。

所有小功能區(qū)的建設(shè)，必須嚴(yán)格按劃定的布局進(jìn)行，避免功能混雜； 所有建設(shè)項(xiàng)目都必須服從功能分區(qū)安排。

第九條 統(tǒng)一控制豎向標(biāo)高

由市規(guī)劃局統(tǒng)一負(fù)責(zé)編制城市豎向規(guī)劃，做好豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)，確定所 有建設(shè)用地控制點(diǎn)標(biāo)高。經(jīng)規(guī)劃確定后的所有控制點(diǎn)和原有的自然地面標(biāo) 高，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。

第十條 統(tǒng)一審查設(shè)計(jì)

（一）所有建設(shè)項(xiàng)目（國(guó)家和省審批的除外）的總圖（含設(shè)計(jì)方案）和施工圖由市規(guī)劃局進(jìn)行審批或組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批。

（二）下列建設(shè)項(xiàng)目，一律要做初步設(shè)計(jì)，并統(tǒng)一由市建委組織有關(guān) 單位進(jìn)行審批。

（１）投資額一百萬(wàn)元以上的公共建筑；

（２）高度二十四米以上或八層以上的住宅建筑；（３）總投資在三百萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目；（４）有歷史意義和特殊功能的建筑；（５）屬財(cái)政撥款二百萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目。

（三）須做初步設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)市建委批準(zhǔn)不能出施工圖；初 步設(shè)計(jì)和施工圖的設(shè)計(jì)深度，按國(guó)務(wù)院各部委規(guī)定的勘察設(shè)計(jì)文件進(jìn)行設(shè) 計(jì)。

（四）所有項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)方案（含施工圖）一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅 自修改，如需修改，須經(jīng)原審定單位批準(zhǔn)。

（五）嚴(yán)禁無(wú)證單位承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)工作；持證單位不準(zhǔn)出 賣(mài)圖章或?yàn)闊o(wú)證單位蓋公章，不準(zhǔn)越級(jí)承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。

第十一條 統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，必須遵循“先地下、后地上”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格按基建程序進(jìn)行。

（二）市區(qū)內(nèi)的道路、橋梁、隧道、供水、排水、防洪、防空、綠化、路燈、熱力、供電、通訊、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都要按珠海市今 后五十年發(fā)展的需要，一次過(guò)精心設(shè)計(jì)、精心施工、完善建設(shè)。市區(qū)內(nèi)交 通主、次干道每隔二百米和交叉口人行橫道線附近的位置，均須預(yù)留橫穿 道路的地溝，備作各類管線橫穿道路之用，如免產(chǎn)生污水亂流、挖路不止 等臟亂現(xiàn)象。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施工程統(tǒng)一由市建委負(fù)責(zé)組織招標(biāo)投標(biāo)。

（四）施工單位必須編制基礎(chǔ)設(shè)施工程施工組織設(shè)計(jì)。

工程項(xiàng)目概算在五十萬(wàn)元以上的施工組織設(shè)計(jì)，由市建委組織有關(guān)部

門(mén)審批；工程項(xiàng)目概算在五十萬(wàn)元以下的施工組織設(shè)計(jì)，由市基礎(chǔ)工程指 揮部組織有關(guān)部門(mén)審批。施工組織設(shè)計(jì)沒(méi)有重大問(wèn)題，施工單位必須按 照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行。在施工前或施工過(guò)程中確需對(duì)施工組織設(shè)計(jì) 進(jìn)行重大修改的，必須報(bào)原批準(zhǔn)部門(mén)同意。

（五）施工單位進(jìn)行施工，必須遵循市政、供水、供電、通訊、路燈、熱力、公安、安全、消防、園林、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、公 共交通、歷史文物等部門(mén)的規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)，采取相應(yīng)措施，做好施 工現(xiàn)場(chǎng)文明施工和安全方式的各項(xiàng)工作。

（六）基礎(chǔ)設(shè)施工程施工必須按以下程序進(jìn)行。

（１）工程開(kāi)工實(shí)行施工許可證制度。建設(shè)單位按批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目向 市建委辦理施工許可證，未取得施工許可證的建設(shè)單位不得擅自組織開(kāi)工。

（２）工程施工實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督，建設(shè)單位必須按規(guī)定委托市建 筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站（下稱市工程質(zhì)檢站）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量進(jìn)行 監(jiān)督。

（３）工程移交實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。項(xiàng)目工程竣工后，建設(shè)單位組織 設(shè)計(jì)、施工等單位共同編制工程竣工圖，進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)議，整理各種技 術(shù)資料，及時(shí)完成工程初驗(yàn)，并向市建委提交竣工技術(shù)資料和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。在項(xiàng)目工程初驗(yàn)后，由市建委組織市工程質(zhì)檢站等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn) 收合格的，施工單位可將該項(xiàng)工程移交建設(shè)單位或管理單位，并將竣工圖 和技術(shù)資料移交市城建檔案館等有關(guān)單位保存。驗(yàn)收為不合格工程，不得 移交，不得交付使用。

第十二條 統(tǒng)一風(fēng)景園林綠化管理

（一）城市園林綠化和風(fēng)景區(qū)的管理，統(tǒng)一由市園林管理處（下稱市 園林處）負(fù)責(zé)。

（二）城市園林綠化面積要按總體規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)審定，綠化覆蓋率必須 達(dá)到下列指標(biāo)：

（１）全市范圍內(nèi)不低于百分之四十；

（２）改建舊城區(qū)不低于百分之三十；

（３）新建區(qū)不低于百分之五十；

（４）風(fēng)景名勝區(qū)不低于百分之六十五；

（５）工業(yè)小區(qū)不低于百分之三十；

（６）生活小區(qū)不低于百分之三十五。

（三）園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃和園林風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃由市園林處負(fù)責(zé)編制，報(bào)市規(guī)劃局批準(zhǔn)后，由市園林處組織實(shí)施。

（四）凡規(guī)劃確定的綠地和風(fēng)景區(qū)，不得改作他用；如確需改變用途 的，須經(jīng)市園林處審查同意，市規(guī)劃局批準(zhǔn)。

（五）城市綠化建設(shè)經(jīng)費(fèi)必須納入基建計(jì)劃，在各項(xiàng)建設(shè)投資中，要包括綠化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，其經(jīng)費(fèi)占各項(xiàng)建設(shè)總投資的百分之三；由市建設(shè) 銀行和市建委監(jiān)督使用。

（六）各單位和住戶要充分利用庭院、空地種花種草，美化環(huán)境。第十三條 統(tǒng)一市容街景管理

（一）市區(qū)內(nèi)地表標(biāo)高在二十五米以上的地段，除經(jīng)市政府特準(zhǔn)外，不得興建與風(fēng)景建設(shè)無(wú)關(guān)的建筑物或構(gòu)筑物。

（二）市區(qū)內(nèi)沿海岸、河岸、湖岸綠化帶和城市道路綠化帶，應(yīng)納入 城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，任何單位和個(gè)人不得擅自使用。

（三）城市干道的沿街建筑，各路段的景觀效果，建筑輪廓，均由市 規(guī)劃局嚴(yán)格把關(guān)；街景設(shè)計(jì)要體現(xiàn)時(shí)代氣息和地方特色，講究立面造型及 色彩變化，立面裝飾材料力求色澤清新、耐久美觀、易于清刷。

（四）建筑物的陽(yáng)臺(tái)或外廓裝修應(yīng)整齊大方，未經(jīng)報(bào)建批準(zhǔn)的，不得 擅自改建或增設(shè)其他附屬設(shè)施。面向陽(yáng)臺(tái)或外廓的門(mén)或窗需設(shè)置防盜網(wǎng)的，可緊貼門(mén)窗安裝外型美觀的鐵閘或鐵欄。

（五）路牌、廣告、招牌、櫥窗、公共建筑物的裝修應(yīng)統(tǒng)一布局，并 應(yīng)與周?chē)沫h(huán)境相協(xié)調(diào)，設(shè)計(jì)方案須經(jīng)市規(guī)劃局統(tǒng)一審查。未經(jīng)報(bào)建批準(zhǔn) 的，一律不得施工。

（六）各項(xiàng)建筑設(shè)計(jì)均應(yīng)包括屋面處理方案。建筑物屋面的裝飾應(yīng)實(shí) 用，美觀。坡屋頂或局部坡頂?shù)模昧鹆呋蛎娲u裝飾；平屋頂隔熱層 的表面應(yīng)鋪砌一種顏色的面磚，有條件的應(yīng)按花園設(shè)計(jì)，進(jìn)行綠化處理，鋪草皮或設(shè)水池等。設(shè)置在屋頂?shù)碾娨曤娋€，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一安裝。未 經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，不得在屋面搭棚或儲(chǔ)放雜物。

（七）城市街道的公共建筑入口入、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、街心綠地、小游 園的建筑小品、雕塑、兒童游戲等設(shè)施，應(yīng)精心設(shè)計(jì)，構(gòu)成街景點(diǎn)綴，體 現(xiàn)花園城市特色。

【章名】 第三章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第十四條 “八個(gè)統(tǒng)一”由市城市管理監(jiān)察大隊(duì)監(jiān)察實(shí)施。

第十五條 市區(qū)內(nèi)的各區(qū)、鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位必須嚴(yán)格遵守“八個(gè) 統(tǒng)一”的規(guī)定；在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中執(zhí)行“八個(gè)統(tǒng)一”做出顯著成 績(jī)的單位或個(gè)人，由市政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 對(duì)違反本規(guī)定第十條第（一）至第（四）款的建設(shè)項(xiàng)目，市規(guī)劃局不發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，市國(guó)土局不發(fā)土地使用證，市建委不 發(fā)施工許可證。

第十七條 對(duì)違反本規(guī)定其他條款的單位或個(gè)人，由有關(guān)部門(mén)依法進(jìn) 行處罰，直至追究當(dāng)事人及單位領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

第十八條 城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等各有關(guān)部門(mén)的有關(guān)工作人員玩忽 職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處 分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

【章名】 第四章 附則

第十九條 本規(guī)定由市建委商有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本規(guī)定自頒布之日起施行，市政府１９８７年１１月月頒 布的《關(guān)于城市建設(shè)實(shí)行“八個(gè)統(tǒng)一”的決定》同時(shí)廢止。

第四篇：珠海市城市建設(shè)管理實(shí)行“八個(gè)統(tǒng)一”的規(guī)定

【發(fā)布單位】81911 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1992-03-27 【生效日期】1992-03-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

珠海市城市建設(shè)管理實(shí)行“八個(gè)統(tǒng)一”的規(guī)定

（1992年3月27日珠海市人民政府發(fā)布）

第一章 總則

第一條 第一條 為切實(shí)加強(qiáng)城市的建設(shè)和管理，把珠海建設(shè)成現(xiàn)代化花園式海濱城市，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理必須實(shí)行高度統(tǒng)一，有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的重大問(wèn)題，均由市政府決定，任何單位或個(gè)人不得擅自改變。

第三條 第三條 市建設(shè)委員會(huì)（下稱市建委）是我市城市建設(shè)、管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)城市建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施及管理、協(xié)調(diào)工作，市規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、交通、公安、衛(wèi)生等部門(mén)要根據(jù)各自的職能，協(xié)同搞好城市建設(shè)、管理工作。

第四條 第四條 本規(guī)定適用于珠海市及城市近郊區(qū)。

市區(qū)是指香洲（含新香洲及香洲北區(qū)）、吉大、拱北、前山、南屏、灣仔（含洪灣）、唐家、金鼎，即特區(qū)的范圍。

城市近郊區(qū)是指磨刀門(mén)水首以東市域內(nèi)非特區(qū)范圍的陸域及近岸島嶼（含大小橫琴島、九洲列島、野貍島、淇澳島）。

第二章 八個(gè)統(tǒng)一

第五條 第五條 “八個(gè)統(tǒng)一”即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一劃分功能區(qū)、統(tǒng)一控制豎向標(biāo)高、統(tǒng)一審查設(shè)計(jì)、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一風(fēng)景園林綠化管理、統(tǒng)一市容街景管理。

第六條 第六條 統(tǒng)一規(guī)劃

（一）城市的市域和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃（均含人防規(guī)劃）統(tǒng)一由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)實(shí)施。全市所有工程建設(shè)必須嚴(yán)格按城市規(guī)劃進(jìn)行。單項(xiàng)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，也必須按市規(guī)劃局提供的規(guī)劃要點(diǎn)進(jìn)行，并經(jīng)報(bào)建批準(zhǔn)，方能實(shí)施。

（二）在市區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)（含臨時(shí)建設(shè)和原農(nóng)村自留地內(nèi)的建設(shè)）須持計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)的有關(guān)文件或有償出讓土地批準(zhǔn)文件，向市規(guī)劃局申請(qǐng)定點(diǎn)和規(guī)劃用地。沒(méi)有批準(zhǔn)文件的，一律不予辦理定點(diǎn)及審批規(guī)劃用地。

（三）建設(shè)單位必須嚴(yán)格按市規(guī)劃局核發(fā)的《選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定使用土地，進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。

（四）城市各規(guī)劃區(qū)的建設(shè)，要嚴(yán)格按照城市功能要求進(jìn)行，并要控制人口容量，市區(qū)平均每平方公里居住人口應(yīng)控制在八千人以內(nèi)。

（五）城市各項(xiàng)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)確定，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，任何單位或個(gè)人均不得擅自改變。

第七條 第七條 統(tǒng)一征地

（一）城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)的土地，統(tǒng)一由市國(guó)土局一次過(guò)進(jìn)行統(tǒng)征或預(yù)征，由市規(guī)劃局按城市規(guī)劃和建設(shè)需要統(tǒng)籌安排，分期使用。

（二）所有征用土地，統(tǒng)一由市政府審定的開(kāi)發(fā)公司按城市規(guī)劃要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)，由市國(guó)土局統(tǒng)一有償出讓，其收入用以支付征地費(fèi)和市政設(shè)施配套工程建設(shè)費(fèi)。

（三）任何單位和個(gè)人不得在城市總體規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)擅自征用土地、占用土地和變相征地。

第八條 第八條 統(tǒng)一劃分功能區(qū)

市規(guī)劃局應(yīng)根據(jù)“有利生產(chǎn)、方便生活、近遠(yuǎn)結(jié)合、全面安排、講究綜合效益”的原則將城市總體規(guī)劃的大功能區(qū)進(jìn)一步劃定為不同性質(zhì)、不同層次、不同類型的小功能區(qū)。

所有小功能區(qū)的建設(shè)，必須嚴(yán)格按劃定的布局進(jìn)行，避免功能混雜；所有建設(shè)項(xiàng)目都必須服從功能分區(qū)安排。

第九條 第九條 統(tǒng)一控制豎向標(biāo)高

由市規(guī)劃局統(tǒng)一負(fù)責(zé)編制城市豎向規(guī)劃，做好豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)，確定所有建設(shè)用地控制點(diǎn)標(biāo)高。經(jīng)規(guī)劃確定后的所有控制點(diǎn)和原有的自然地面標(biāo)高，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。

第十條 第十條 統(tǒng)一審查設(shè)計(jì)

（一）所有建設(shè)項(xiàng)目（國(guó)家和省審批的除外）的總圖（含設(shè)計(jì)方案）和施工圖由市規(guī)劃局進(jìn)行審批或組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批。

（二）下列建設(shè)項(xiàng)目，一律要做初步設(shè)計(jì)，并統(tǒng)一由市建委組織有關(guān)單位進(jìn)行審批。

（1）投資額一百萬(wàn)元以上的公共建筑；

（2）高度二十四米以上或八層以上的住宅建筑；

（3）總投資在三百萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目；

（4）有歷史意義和特殊功能的建筑；

（5）屬財(cái)政撥款二百萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目。

（三）須做初步設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)市建委批準(zhǔn)不能出施工圖；初步設(shè)計(jì)和施工圖的設(shè)計(jì)深度，按國(guó)務(wù)院各部委規(guī)定的勘察設(shè)計(jì)文件進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（四）所有項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)方案（含施工圖）一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自修改，如需修改，須經(jīng)原審定單位批準(zhǔn)。

（五）嚴(yán)禁無(wú)證單位承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)工作；持證單位不準(zhǔn)出賣(mài)圖章或?yàn)闊o(wú)證單位蓋公章，不準(zhǔn)越級(jí)承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。

第十一條 第十一條 統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，必須遵循“先地下、后地上”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格按基建程序進(jìn)行。

（二）市區(qū)內(nèi)的道路、橋梁、隧道、供水、排水、防洪、防空、綠化、路燈、熱力、供電、通訊、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都要按珠海市今后五十年發(fā)展的需要，一次過(guò)精心設(shè)計(jì)、精心施工、完善建設(shè)。市區(qū)內(nèi)交通主、次干道每隔二百米和交叉口人行橫道線附近的位置，均須預(yù)留橫穿道路的地溝，備作各類管線橫穿道路之用，如免產(chǎn)生污水亂流、挖路不止等臟亂現(xiàn)象。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施工程統(tǒng)一由市建委負(fù)責(zé)組織招標(biāo)投標(biāo)。

（四）施工單位必須編制基礎(chǔ)設(shè)施工程施工組織設(shè)計(jì)。

工程項(xiàng)目概算在五十萬(wàn)元以上的施工組織設(shè)計(jì)，由市建委組織有關(guān)部門(mén)審批；工程項(xiàng)目概算在五十萬(wàn)元以下的施工組織設(shè)計(jì)，由市基礎(chǔ)工程指揮部組織有關(guān)部門(mén)審批。施工組織設(shè)計(jì)沒(méi)有重大問(wèn)題，施工單位必須按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行

。在施工前或施工過(guò)程中確需對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行重大修改的，必須報(bào)原批準(zhǔn)部門(mén)同意。

（五）施工單位進(jìn)行施工，必須遵循市政、供水、供電、通訊、路燈、熱力、公安、安全、消防、園林、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、公共交通、歷史文物等部門(mén)的規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)，采取相應(yīng)措施，做好施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工和安全方式的各項(xiàng)工作。

（六）基礎(chǔ)設(shè)施工程施工必須按以下程序進(jìn)行。

（1）工程開(kāi)工實(shí)行施工許可證制度。建設(shè)單位按批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目向市建委辦理施工許可證，未取得施工許可證的建設(shè)單位不得擅自組織開(kāi)工。

（2）工程施工實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督，建設(shè)單位必須按規(guī)定委托市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站（下稱市工程質(zhì)檢站）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

（3）工程移交實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。項(xiàng)目工程竣工后，建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工等單位共同編制工程竣工圖，進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)議，整理各種技術(shù)資料，及時(shí)完成工程初驗(yàn)，并向市建委提交竣工技術(shù)資料和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。在項(xiàng)目工程初驗(yàn)后，由市建委組織市工程質(zhì)檢站等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，施工單位可將該項(xiàng)工程移交建設(shè)單位或管理單位，并將竣工圖和技術(shù)資料移交市城建檔案館等有關(guān)單位保存。驗(yàn)收為不合格工程，不得移交，不得交付使用。

第十二條 第十二條 統(tǒng)一風(fēng)景園林綠化管理

（一）城市園林綠化和風(fēng)景區(qū)的管理，統(tǒng)一由市園林管理處（下稱市園林處）負(fù)責(zé)。

（二）城市園林綠化面積要按總體規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)審定，綠化覆蓋率必須達(dá)到下列指標(biāo)：

（1）全市范圍內(nèi)不低于百分之四十；

（2）改建舊城區(qū)不低于百分之三十；

（3）新建區(qū)不低于百分之五十；

（4）風(fēng)景名勝區(qū)不低于百分之六十五；

（5）工業(yè)小區(qū)不低于百分之三十；

（6）生活小區(qū)不低于百分之三十五。

（三）園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃和園林風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃由市園林處負(fù)責(zé)編制，報(bào)市規(guī)劃局批準(zhǔn)后，由市園林處組織實(shí)施。

（四）凡規(guī)劃確定的綠地和風(fēng)景區(qū)，不得改作他用；如確需改變用途的，須經(jīng)市園林處審查同意，市規(guī)劃局批準(zhǔn)。

（五）城市綠化建設(shè)經(jīng)費(fèi)必須納入基建計(jì)劃，在各項(xiàng)建設(shè)投資中，要包括綠化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，其經(jīng)費(fèi)占各項(xiàng)建設(shè)總投資的百分之三；由市建設(shè)銀行和市建委監(jiān)督使用。

（六）各單位和住戶要充分利用庭院、空地種花種草，美化環(huán)境。

第十三條 第十三條 統(tǒng)一市容街景管理

（一）市區(qū)內(nèi)地表標(biāo)高在二十五米以上的地段，除經(jīng)市政府特準(zhǔn)外，不得興建與風(fēng)景建設(shè)無(wú)關(guān)的建筑物或構(gòu)筑物。

（二）市區(qū)內(nèi)沿海岸、河岸、湖岸綠化帶和城市道路綠化帶，應(yīng)納入城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，任何單位和個(gè)人不得擅自使用。

（三）城市干道的沿街建筑，各路段的景觀效果，建筑輪廓，均由市規(guī)劃局嚴(yán)格把關(guān)；街景設(shè)計(jì)要體現(xiàn)時(shí)代氣息和地方特色，講究立面造型及色彩變化，立面裝飾材料力求色澤清新、耐久美觀、易于清刷。

（四）建筑物的陽(yáng)臺(tái)或外廓裝修應(yīng)整齊大方，未經(jīng)報(bào)建批準(zhǔn)的，不得擅自改建或增設(shè)其他附屬設(shè)施。面向陽(yáng)臺(tái)或外廓的門(mén)或窗需設(shè)置防盜網(wǎng)的，可緊貼門(mén)窗安裝外型美觀的鐵閘或鐵欄。

（五）路牌、廣告、招牌、櫥窗、公共建筑物的裝修應(yīng)統(tǒng)一布局，并應(yīng)與周?chē)沫h(huán)境相協(xié)調(diào)，設(shè)計(jì)方案須經(jīng)市規(guī)劃局統(tǒng)一審查。未經(jīng)報(bào)建批準(zhǔn)的，一律不得施工。

（六）各項(xiàng)建筑設(shè)計(jì)均應(yīng)包括屋面處理方案。建筑物屋面的裝飾應(yīng)實(shí)用，美觀。坡屋頂或局部坡頂?shù)?，要用琉璃瓦或面磚裝飾；平屋頂隔熱層的表面應(yīng)鋪砌一種顏色的面磚，有條件的應(yīng)按花園設(shè)計(jì)，進(jìn)行綠化處理，鋪草皮或設(shè)水池等。設(shè)置在屋頂?shù)碾娨曤娋€，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一安裝。未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，不得在屋面搭棚或儲(chǔ)放雜物。

（七）城市街道的公共建筑入口入、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、街心綠地、小游園的建筑小品、雕塑、兒童游戲等設(shè)施，應(yīng)精心設(shè)計(jì)，構(gòu)成街景點(diǎn)綴，體現(xiàn)花園城市特色。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第十四條 第十四條 “八個(gè)統(tǒng)一”由市城市管理監(jiān)察大隊(duì)監(jiān)察實(shí)施。

第十五條 第十五條 市區(qū)內(nèi)的各區(qū)、鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位必須嚴(yán)格遵守“八個(gè)統(tǒng)一”的規(guī)定；在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中執(zhí)行“八個(gè)統(tǒng)一”做出顯著成績(jī)的單位或個(gè)人，由市政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 第十六條 對(duì)違反本規(guī)定第十條第（一）至第（四）款的建設(shè)項(xiàng)目，市規(guī)劃局不發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，市國(guó)土局不發(fā)土地使用證，市建委不發(fā)施工許可證。

第十七條 第十七條 對(duì)違反本規(guī)定其他條款的單位或個(gè)人，由有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處罰，直至追究當(dāng)事人及單位領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

第十八條 第十八條 城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等各有關(guān)部門(mén)的有關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章 附則

第十九條 第十九條 本規(guī)定由市建委商有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 第二十條 本規(guī)定自頒布之日起施行，市政府1987年11月月頒布的《關(guān)于城市建設(shè)實(shí)行“八個(gè)統(tǒng)一”的決定》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：關(guān)于實(shí)行全國(guó)探礦權(quán)統(tǒng)一配號(hào)的通知

關(guān)于實(shí)行全國(guó)探礦權(quán)統(tǒng)一配號(hào)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）：

為進(jìn)一步提高探礦權(quán)管理的科學(xué)化水平，完善礦業(yè)權(quán)信息系統(tǒng)建設(shè)，更好地應(yīng)用信息化手段推進(jìn)礦業(yè)權(quán)管理，《關(guān)于加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理信息化建設(shè)工作的通知》（國(guó)土資發(fā)（2007）137號(hào)）要求，經(jīng)研究決定，從2008年1月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行探礦權(quán)統(tǒng)一配號(hào)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、勘查許可證證號(hào)編碼原則。新的勘查許可證證號(hào)在原13位的基礎(chǔ)上調(diào)整為18位，為永久證號(hào)。各號(hào)位的定義為：

（一）第1位為全國(guó)統(tǒng)一配號(hào)代碼：T。

（二）第2、3位為發(fā)證機(jī)關(guān)代碼。部為01；各?。▍^(qū)、市）發(fā)證機(jī)關(guān)代碼區(qū)中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼的前兩位。

（三）第4位為出讓方式：申請(qǐng)?jiān)谙葹?/p>

1、招標(biāo)為

2、拍賣(mài)為

3、掛牌為

4、協(xié)議為5.（四）第5—10位為發(fā)證的年月。如2007年5月5日即取200705。

（五）第11—12位為勘查礦種分類。能源礦產(chǎn)為01、金屬礦產(chǎn)為02、非金屬礦產(chǎn)03、水氣礦產(chǎn)為04。

（六）第13—18位為探礦權(quán)統(tǒng)一配號(hào)的順序號(hào)。如第1號(hào)為000001，第500號(hào)為000500。

二、地質(zhì)調(diào)查證證號(hào)編碼原則。新的地質(zhì)調(diào)查證證號(hào)與勘查許可證證號(hào)位數(shù)相同，各號(hào)位的定義為：

（一）第1位為全國(guó)統(tǒng)一配號(hào)代碼：D。

（二）第2、3位為發(fā)證機(jī)關(guān)代碼。部為01；各?。▍^(qū)、市）發(fā)證機(jī)關(guān)代碼取中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼的前兩位。

（三）第4位為0。

（四）第5—10位為發(fā)證的年月。如2007年5月5日即取200705。

（五）第11—12位為00。

（六）第13—18位為地質(zhì)調(diào)查統(tǒng)一配號(hào)的順序號(hào)。

三、自2008年1月1日起，所有探礦權(quán)新立、變更、延續(xù)、保留及地質(zhì)調(diào)查等申請(qǐng)項(xiàng)目，探礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)在準(zhǔn)予登記后，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向全國(guó)探礦權(quán)統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱配號(hào)系統(tǒng)）提交登記數(shù)據(jù)，獲取系統(tǒng)統(tǒng)一配發(fā)的勘查許可證證號(hào)。

探礦權(quán)注銷(xiāo)申請(qǐng)，探礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)在審查批準(zhǔn)后，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向配號(hào)系統(tǒng)提交探礦權(quán)注銷(xiāo)備案數(shù)據(jù)。

四、實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一配號(hào)后的探礦權(quán)，在辦理變更、延續(xù)、保留等手續(xù)時(shí)，仍須將批準(zhǔn)登記的相關(guān)信息上報(bào)配號(hào)系統(tǒng)，經(jīng)配號(hào)系統(tǒng)確認(rèn)后再頒發(fā)勘查許可證。

五、實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一配號(hào)后的探礦權(quán)，在辦理探礦權(quán)分立時(shí)，其中一個(gè)沿用原勘查許可證證號(hào)，其余配發(fā)新證號(hào)；多個(gè)探礦權(quán)合并為一個(gè)探礦權(quán)的，首次設(shè)立時(shí)間在前的探礦權(quán)的勘查許可證證號(hào)作為合并后的勘查許可證證號(hào)。

六、探礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)在獲得配號(hào)系統(tǒng)配發(fā)的勘查許可證證號(hào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)和公告。30天后未確認(rèn)和公告的，配號(hào)系統(tǒng)將自動(dòng)進(jìn)行公告。國(guó)土資源部門(mén)戶網(wǎng)站將適時(shí)開(kāi)通全國(guó)探礦權(quán)社會(huì)查詢與驗(yàn)證服務(wù)，動(dòng)態(tài)發(fā)布全國(guó)探礦權(quán)設(shè)置情況公告。探礦權(quán)公告的內(nèi)容主要包括勘查許可證證號(hào)、勘查項(xiàng)目名稱、探礦權(quán)人、勘查單位、勘查礦種、有效期、區(qū)域坐標(biāo)、勘查總面積、地理位置、發(fā)證機(jī)關(guān)等。經(jīng)一段時(shí)間運(yùn)行之后，部將發(fā)文公告，凡國(guó)土資源部門(mén)戶網(wǎng)站無(wú)法查詢的勘查許可證，處涉密情況外，一律視為無(wú)效勘查許可證。

七、全國(guó)探礦權(quán)統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)的網(wǎng)址是http://xkzph.mlr.gov.cn，統(tǒng)一配號(hào)工作時(shí)間為每個(gè)工作日的8:00至17:00。配號(hào)系統(tǒng)在此工作時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一配發(fā)勘查許可證號(hào)。提交配號(hào)申請(qǐng)、查詢下載配號(hào)結(jié)果等不受工作時(shí)間影響。、八、各?。▍^(qū)、市）可通過(guò)配號(hào)系統(tǒng)實(shí)時(shí)查詢、下載國(guó)土資源部在本省（區(qū)、市）區(qū)域內(nèi)設(shè)置的探礦權(quán)基本信息。

九、全國(guó)探礦權(quán)統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)將視各?。▍^(qū)、市）的準(zhǔn)備工作情況分別開(kāi)通，各?。▍^(qū)、市）在確認(rèn)探礦權(quán)數(shù)據(jù)核實(shí)整理后的數(shù)據(jù)正確、網(wǎng)絡(luò)連通以及相關(guān)系統(tǒng)部署全部完成后，電告部信息中心予以開(kāi)通。

十、凡2008年1月1日以后批準(zhǔn)登記的探礦權(quán)，未經(jīng)全國(guó)配號(hào)系統(tǒng)配發(fā)統(tǒng)一勘查許可證證號(hào)（石油、天然氣、煤層氣礦種除外）的，該探礦權(quán)為無(wú)效探礦權(quán)，由此產(chǎn)生的相關(guān)法律、經(jīng)濟(jì)責(zé)任由相關(guān)的發(fā)證機(jī)關(guān)承擔(dān)，同時(shí)將追究相關(guān)承辦人員和領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

十一、已有探礦權(quán)登記數(shù)據(jù)是開(kāi)展全國(guó)探礦權(quán)統(tǒng)一配號(hào)管理工作的重要基礎(chǔ)，也是提供社會(huì)服務(wù)的基本內(nèi)容，各?。▍^(qū)、市）于2008年1月15日前將核實(shí)整理后的最新完整探礦權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)刻成光盤(pán)，通過(guò)郵政快遞報(bào)部信息中心。

十二、為做好全國(guó)探礦權(quán)統(tǒng)一配號(hào)的準(zhǔn)備工作，定于2007年12月下旬開(kāi)展配號(hào)系統(tǒng)相關(guān)應(yīng)用培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括配號(hào)系統(tǒng)操作培訓(xùn)、配發(fā)的探礦權(quán)管理信息系統(tǒng)軟件培訓(xùn)、數(shù)據(jù)交換技術(shù)要求說(shuō)明等。各省（區(qū)、市）應(yīng)根據(jù)礦業(yè)權(quán)信息化建設(shè)實(shí)際情況，盡快安排探礦權(quán)管理信息系統(tǒng)改造工作。

全國(guó)探礦權(quán)統(tǒng)一配號(hào)工作是探礦權(quán)管理工作的一項(xiàng)重大改造，各省（區(qū)、市）國(guó)土資源主管部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，做好配號(hào)系統(tǒng)應(yīng)用準(zhǔn)備、網(wǎng)絡(luò)連接、軟硬件建設(shè)等技術(shù)支持工作，確保全國(guó)探礦權(quán)統(tǒng)一配號(hào)工作平穩(wěn)進(jìn)行。

聯(lián)系人：

杜希慶（部開(kāi)發(fā)司），電話010—66558579 電子信箱：xqdu@mail.mlr.gov.cn

曾建鷹（部信息中心），電話010—66558761 電子信箱：jyzeng@infomail.mlr.gov.cn

國(guó)土資源部 二〇〇七年十二月十一日

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