第一篇：2010年中國房地產(chǎn)調(diào)控政策一覽

2010年中國房地產(chǎn)調(diào)控政策一覽

4月

《國務(wù)院頒布關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（10號文）：出臺了抑制不合理住房需求、增加住房有效供給、加快保障性安居工程建設(shè)、加強市場監(jiān)管等新“國十條”，從供應(yīng)和需求兩個方面對樓市進行調(diào)節(jié)，旨在遏制部分城市房價過快上漲。提出實行差別化信貸政策，首套房90平方米以上首付比例不得低于30%，二套房首付比例不得低于50%，對高房價地區(qū)第三套房暫停發(fā)放貸款，嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房行為。

《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》：規(guī)定未獲得預(yù)售許可商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得向買受人收取或變相收取定金。要求商品住房嚴格實行購房實名制，認購后不得擅自更改購房者姓名。杜絕假按揭及捂盤惜售等行為。

《北京市貫徹落實國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲文件的通知》（即京12條）：包括暫停第三套貸款、同一家庭限購一套新房和限制外地人購房等遏制炒房的十二項具體措施。京版十二條將國十條留給地方政府的選擇性政策空間全部用足，甚至更加嚴格，打擊矛頭直指投機性炒房和外地游資炒房，誓將不合理的需求踢出北京樓市。

5月

《三部委關(guān)于加強廉租房管理有關(guān)問題的通知》：要求嚴格廉租房建設(shè)和管理，堅持集中建設(shè)和在經(jīng)濟適用住房、商品住房、棚戶區(qū)改造項目中配建相結(jié)合，以配建為主。以緩解低收入人群住房難的問題。

6月

三部委聯(lián)合規(guī)范“二套房”認定標準：規(guī)定商業(yè)性個人住房貸款中居民家庭住房套數(shù)，應(yīng)依據(jù)擬購房家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）成員名下實際擁有的成套住房數(shù)量進行認定。認定標準的出臺使二套房差別信貸更具可操作性，從緊信號再次釋放。

《七部委關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》：規(guī)定公租房供應(yīng)對象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭，要各級地方政府加快公租房建設(shè)，旨在解決困難家庭住房問題。

7月

銀監(jiān)會：嚴格執(zhí)行差別化房貸政策不能動搖：針對近日有媒體關(guān)于個別地區(qū)全面放松第三套房貸的報道，銀監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人表示，差別化房貸政策的要求和標準沒有任何變化，商業(yè)銀行要繼續(xù)嚴格執(zhí)行二套及以上房貸政策。

二次調(diào)控期間：

9月

《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》：企業(yè)閑置土地超一年禁拿地，兩部委要求貫徹落實“國10號文”的工作任務(wù)，加強房地產(chǎn)用地和建設(shè)的管理調(diào)控。該通知的出臺，釋放出了強烈的再調(diào)控信號。

《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》：暫停三套房貸，限制非本地人購房；首付比例調(diào)至30%以上；二套房首付不低于50%，利率不低于1.1倍；首套購房征收1%-

1.5%的契稅，非首次契稅從1.5%恢復(fù)到3%。該通知標志著二次調(diào)控的開始，樓市下行的趨勢得到進一步強化。

10月

《關(guān)于規(guī)范住房公積金個人住房貸款政策有關(guān)問題的通知》：使用住房公積金個人住房貸款購買首套普通自住房，套型建筑面積在90平方米及以下的，貸款首付款比例不得低于20%；套型建筑面積在90平方米以上的，貸款首付款比例不得低于30%；停止向購買第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個人住房貸款。該通知的出臺進一步遏制了投資購房的需求，但同時也削弱了剛性需求的購買能力。

央行年內(nèi)首次加息：金融機構(gòu)一年期存款基準率上調(diào)0.25個百分點，由現(xiàn)行的2.25%提高到

2.50%；一年期貸款基準率上調(diào)0.25個百分點，由現(xiàn)行的5.31%提高到5.56%。金融環(huán)境出現(xiàn)進一步的收緊，樓市的銀根再度遭遇緊縮。

《北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理暫行辦法》:規(guī)定商品房預(yù)售資金應(yīng)全部存入商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶，保證預(yù)售資金優(yōu)先用于工程建設(shè)，嚴禁房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接收存商品房預(yù)售資金。

11月

《關(guān)于加強我市商品房預(yù)售方案管理的通知》（北京）:規(guī)定開發(fā)商在申請商品房預(yù)售許可時，應(yīng)提交商品房預(yù)售方案；而該方案從申請預(yù)售許可證到開盤都有相應(yīng)規(guī)定。開發(fā)商再以團購等借口捂盤，或面向關(guān)系戶進行低價內(nèi)部認購，項目將面臨停售風(fēng)險

第二篇：中國房地產(chǎn)政策調(diào)控一覽

中國房地產(chǎn)政策調(diào)控一覽

中麥訊：為拽住高房價的韁繩,中國政府新年伊始再出調(diào)控新招,包括調(diào)高二套房首付、全面鋪開“限購”、開征房產(chǎn)稅、擴大營業(yè)稅徵收范圍,其嚴厲程度均大大超出市場預(yù)期.分析人士普遍預(yù)計,短期內(nèi)樓市成交量下跌將是大概率事件,房地產(chǎn)市場將邁入深度調(diào)整,全面打壓下房價松動或可期.以下是一年多來中國出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策:

--1月27日晚間,中國上海和重慶宣布從1月28日起開征房產(chǎn)稅,稅率為

0.5-1.2%,上海稅率只針對新增購房,而重慶則包括了存量及增量的高檔商品房.--1月27日,中國財政部表示,自2011年1月28日起,個人購買不足五年住房對外銷售,全額徵收營業(yè)稅.此前個人購買不足五年普通住房對外銷售,按其銷售收入減去購房的價款後的差額徵收營業(yè)稅.--1月26日,中國國務(wù)院常務(wù)會議稱,將二套房首付比例提高至60%;購房不足五年交易的,將不再區(qū)分“普通”及“非普通”,統(tǒng)一按銷售收入全額徵收營業(yè)稅;并將此前“深圳版”限購令全面鋪開,各地本地居民家庭限購兩套住房.--10月12日,中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合發(fā)文表示,對省級政府穩(wěn)定房價和住房保障工作進行考核與問責(zé).對政策落實不到位、工作不得力的,要進行約談,直至追究責(zé)任;房價過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市,要在一定時間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù).--9月30日,中國調(diào)整房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策,自10月1日起,對個人購買普通住房,且該住房屬于家庭唯一住房的,減半徵收契稅;對個人購買90平方米及以下普通住房,且該住房屬于家庭唯一住房的,減按1%稅率徵收契稅;對出售自有住房并在一年內(nèi)重新購房的納稅人不再減免個人所得稅.--9月29日,為遏制房價過快上漲,中國政府決定加大房地產(chǎn)調(diào)控力度,要求完善差別化的住房信貸政策,對貸款購買商品住房,首付款比例調(diào)整到30%及以上;各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款,要加強對消費性貸款的管理,禁止用于購買住房;切實增加住房有效供給;在房價過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市,要在一定時間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù).--9月28日,中國國土資源部稱,將嚴格土地競買人資格審查,土地閑置一年以上競買人及其控股股東將被禁止拿地.--6月5日,調(diào)控樓市政策再出細則,住建部等三部委通知稱,商業(yè)性個人住房貸款中居民家庭住房套數(shù),應(yīng)以擬購房家庭(含借款人、配偶及未成年子女)成員名下實際擁有的成套住房數(shù)量進行認定.--4月30日,北京政府發(fā)布調(diào)控通知,要求商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險狀況暫停發(fā)放第三套及以上住房和不能提供1年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市居民購房貸款;要求自《通知》發(fā)布之日起,同一購房家庭只能新購買一套商品住房;金融機構(gòu)和稅務(wù)部門可以根據(jù)房屋權(quán)屬交易系統(tǒng)中個人住房記錄,實施差別化的信貸和稅收政策.--4月18日,國務(wù)院發(fā)布通知指出,商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū),商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險狀況,暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款;對不能提供一年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款.--4月15日,國土資源部公布2010年住房供地計劃,今年擬計劃供應(yīng)住房用地總量同比增長逾130%,其中中小套型商品房將占四成多,超過去年全國實際住房用地總量.--4月15日,國務(wù)院出臺具體措施,要求對貸款購買第二套住房的家庭,貸款首付款不得低于50%,貸款利率不得低于基準利率的1.1倍.對購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭,貸款首付款比例不得低于30%.--4月14日,國務(wù)院常務(wù)會議指出,全球金融危機的影響仍在持續(xù),將保持貨幣信貸適度增長,堅決抑制住房價格過快上漲,并將加快研究制定合理引導(dǎo)個人住房消費的稅收政策.--4月11日,中國銀監(jiān)會主席劉明康表示,銀監(jiān)會要求所有銀行在6月底之前提交貸款情況的評估報告,并稱房地產(chǎn)風(fēng)險敞口大,要嚴控炒房行為.銀監(jiān)會表示,銀行不應(yīng)對投機投資購房貸款,如無法判斷,則應(yīng)大幅提高貸款的首付款比例和利率水平.北京部分銀行已將二套房首付比例提升至60%.--4月7日,國家發(fā)改委發(fā)布2010年經(jīng)濟社會發(fā)展工作重點提出,要進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控,增加普通商品住房的有效供給,支持普通自住和改善性住房消費,大力整頓房地產(chǎn)市場秩序.--4月2日,財政部下發(fā)通知稱,對兩個或兩個以上個人共同購買90平方米及以下普通住房,其中一人或多人已有購房記錄的,該套房產(chǎn)的共同購買人均不適用首次購買普通住房的契稅優(yōu)惠政策.--3月23日,國資委要求78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè),要加快進行調(diào)整重組,在完成企業(yè)自有土地開發(fā)和已實施項目等階段性工作後要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù),并在15個工作日內(nèi)制訂有序退出的方案.--3月22日,國土資源部會議提出,在今年住房和保障性住房用地供應(yīng)計劃沒有編制公布前,各地不得出讓住房用地;將在房價上漲過快的城市開展土地出讓招拍掛制度完善試點;各地要明確并適當增加土地供應(yīng)總量;房價上漲過快、過高的城市,要嚴控向大套型住房建設(shè)供地.--3月12日,國土資源部稱,將于今年3月至7月在全國開展對房地產(chǎn)用地突出問題的專項檢查,本次調(diào)查重點針對擅自改變房地產(chǎn)用地用途、違規(guī)供應(yīng)土地建設(shè)別墅以及囤地炒地等問題.--3月10日,國土資源部再次出臺了19條土地調(diào)控新政,即《關(guān)于加強房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》,該通知明確規(guī)定開發(fā)商競買保證金最少兩成、1月內(nèi)付清地價50%、囤地開發(fā)商將被“凍結(jié)”等19條內(nèi)容.--1月21日,國土資源部發(fā)布《國土資源部關(guān)于改進報國務(wù)院批準城市建設(shè)用地申報與實施工作的通知》提出,申報住宅用地的,經(jīng)濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%.--1月10日,國務(wù)院出臺“國十一條”,嚴格二套房貸款管理,首付不得低于40%,加大房地產(chǎn)貸款窗口指導(dǎo).中國國務(wù)院稱,對二套房不再區(qū)分改善型和非改善型,一概執(zhí)行40%首付；明確要求央行及銀監(jiān)會要加大對金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理和窗口指導(dǎo);加強監(jiān)控跨境投融資活動,防境外“熱錢”沖擊中國市場.--2009年12月23日,中國財政部調(diào)整住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策,不足五年按全額徵收營業(yè)稅.財政部稱,個人將購買超過五年(含五年)的非普通住房或者不足五年的普通住房對外銷售的,按照其銷售收入減去購買房屋的價款後的差額徵收營業(yè)稅;個人將購買超過五年(含五年)的普通住房對外銷售的,免征營業(yè)稅.--2009年12月17日,中國五部委聯(lián)合發(fā)文稱,收緊土地受讓政策,開發(fā)商須首付一半且一年內(nèi)繳全款.中國財政部等五部委發(fā)布通知,明確土地受讓人拿地首次繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%,開發(fā)商拿地後分期繳納全部土地出讓價款的期限原則上不超過一年.--2009年12月14日,國務(wù)院頒布“國四條”,明確提出加強房地產(chǎn)市場調(diào)控,抑制投資投機性住房.中國國務(wù)院常務(wù)會議稱,將繼續(xù)綜合運用土地、金融、稅收等手段,加強和改善對房地產(chǎn)市場的調(diào)控.增加普通商品住房的有效供給,抑制投資投機性購房.--2009年12月9日,國務(wù)院常務(wù)會議決定,自2010年1月1日起個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由兩年恢復(fù)到五年,其他住房消費政策繼續(xù)實施.

第三篇：中國近兩年房地產(chǎn)調(diào)控政策一覽

中國近兩年房地產(chǎn)調(diào)控政策一覽

2011年1月至12月，房價同比漲幅分別為9．5％、10．7％、11．7％、12．8％、12．4％、11．4％、10．3％、9．3％、9．1％、8．6％、7．7％、6．4％。

2010年以來，中國出臺了一系列房地產(chǎn)調(diào)控措施，將政策由此前的支持轉(zhuǎn)向抑制投機，遏制房價過快上漲，其中包括土地、金融、稅收等多種調(diào)控手段。

以下為近兩年中國政府出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策或影響房地產(chǎn)市場的貨幣政策：

2011年2月18日，中國人民銀行宣布，將于24日起上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0．5個百分點。

2011年2月9日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金存款利率的通知》，要求從2011年2月9日起，上調(diào)個人住房公積金貸款利率。五年期以上個人住房公積金貸款利率上調(diào)0．20個百分點。五年期以下（含五年）個人住房公積金貸款利率上調(diào)0．25個百分點。

2011年2月8日，中國人民銀行決定，自2011年2月9日其上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率0．25個百分點。

2011年1月28日，上海和重慶正式實施房產(chǎn)稅，深圳宣布成為第三個房產(chǎn)稅試點城市。

2011年1月27日，財政部公布了《關(guān)于調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》，規(guī)定個人將購買不足5年的住房對外銷售的，將全部征收營業(yè)稅。

2011年1月26日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的有關(guān)問題的通知》，要求將第二套房的房貸首付從原來的不低于50％改為不低于60％。同時要求各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內(nèi)，要從嚴制定和執(zhí)行住房限購措施。截至2月22日晚，已有北京、上海、天津、青島、南京、成都、南寧、太原、貴陽、哈爾濱、石家莊、武漢等16個城市出臺了相關(guān)細則。

2011年1月25日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門聯(lián)合出臺的《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》落實國務(wù)院關(guān)于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要舉措，整頓房地產(chǎn)市場秩序，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀行為，保護房地產(chǎn)交易及經(jīng)紀活動當事人的合法權(quán)益。

2011年1月14日，中國人民銀行決定，從2011年1月20日起，上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0．5個百分點。

2010年12月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部宣布，于26日起，五年期以下（含五年）及五年期以上個人住房公積金貸款利率均上調(diào)0．25個百分點。

2010年11月15日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家外匯管理局發(fā)布通知，進一步規(guī)范境外機構(gòu)和個人購房管理，要求境外個人在境內(nèi)只能購買一套用于自住的住房。

根據(jù)通知，在境內(nèi)設(shè)立分支、代表機構(gòu)的境外機構(gòu)只能在注冊城市購買辦公所需的非住宅房屋。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

2010年11月3日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、中國人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范住房公積金個人住房貸款政策有關(guān)問題的通知》。公積金新政強調(diào)，第二套住房公積金個人住房貸款利率不得低于同期首套住房公積金個人住房貸款利率的1．1倍，首付款比例不得低于50％，嚴禁使用住房公積金個人住房貸款進行投機性購房，并停止向購買第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個人住房貸款。

2010年10月19日，中國人民銀行宣布，自20日起，金融機構(gòu)一年期存款基準利率上調(diào)0．25個百分點，由現(xiàn)行的2．25％提高到2．50％；一年期貸款基準利率上調(diào)0．25個百分點，由現(xiàn)行的5．31％提高到5．56％；其他各檔次存貸款基準利率據(jù)此相應(yīng)調(diào)整。

2010年9月29日，國家有關(guān)部委要求在房價過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市，要在一定時間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)．完善差別化的住房信貸政策，對貸款購買商品住房，首付款比例調(diào)整到30％及以上；各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款，要加強對消費性貸款的管理，禁止用于購買住房；切實增加住房有效供給。

2010年9月27日，中國國土資源部稱，將嚴格土地競買人資格審查，土地閑置一年以上競買人及其控股股東將被禁止拿地。

2010年6月4日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委通知稱，商業(yè)性個人住房貸款中居民家庭住房套數(shù)，應(yīng)以擬購房家庭（含借款人、配偶及未成年子女）成員名下實際擁有的成套住房數(shù)量進行認定。

2010年4月18日，國務(wù)院發(fā)布通知指出，商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。

2010年4月15日，國土資源部公布2010年住房供地計劃，今年擬計劃供應(yīng)住房用地總量同比增長逾130％，其中中小套型商品房將占四成多，超過去年全國實際住房用地總量。

2010年4月15日，國務(wù)院要求對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50％，貸款利率不得低于基準利率的1．1倍．對購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30％。

2010年4月2日，財政部下發(fā)通知稱，對兩個或兩個以上個人共同購買90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購房記錄的，該套房產(chǎn)的共同購買人均不適用首次購買普通住房的契稅優(yōu)惠政策。

2010年3月22日，國土資源部會議提出，在今年住房和保障性住房用地供應(yīng)計劃沒有編制公布前，各地不得出讓住房用地；將在房價上漲過快的城市開展土地出讓招拍掛制度完善試點；各地要明確并適當增加土地供應(yīng)總量；房價上漲過快、過高的城市，要嚴控向大套型住房建設(shè)供地。

2010年3月18日，國資委要求，78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)加快調(diào)整重組，在完成自有土地開發(fā)和已實施項目后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，并在15個工作日內(nèi)制訂有序退出的方案。

2010年3月12日，國土資源部稱，將于今年3月至7月在全國開展對房地產(chǎn)用地突出問題的專項檢查，本次調(diào)查重點針對擅自改變房地產(chǎn)用地用途、違規(guī)供應(yīng)土地建設(shè)別墅以及囤地炒地等問題。

2010年3月10日，國土資源部出臺《關(guān)于加強房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》，內(nèi)容包括了“開發(fā)商競買保證金最少兩成”、“1月內(nèi)付清地價50％”等19條土地調(diào)控政策。

2010年1月21日，國土資源部發(fā)布《國土資源部關(guān)于改進報國務(wù)院批準城市建設(shè)用地申報與實施工作的通知》提出，申報住宅用地的，經(jīng)濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70％。

2010年1月10日，國務(wù)院出臺“國十一條”，嚴格二套房貸款管理，首付不得低于40％，加大房地產(chǎn)貸款窗口指導(dǎo)．對二套房不再區(qū)分改善型和非改善型，一概執(zhí)行40％首付；明確要求央行及銀監(jiān)會要加大對金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理和窗口指導(dǎo)；加強監(jiān)控跨境投融資活動，防境外“熱錢”沖擊中國市場。

第四篇：中國近兩年房地產(chǎn)調(diào)控政策一覽

中國近兩年房地產(chǎn)調(diào)控政策一覽

2011年1月至12月，房價同比漲幅分別為9．5％、10．7％、11．7％、12．8％、12．4％、11．4％、10．3％、9．3％、9．1％、8．6％、7．7％、6．4％。

2010年以來，中國出臺了一系列房地產(chǎn)調(diào)控措施，將政策由此前的支持轉(zhuǎn)向抑制投機，遏制房價過快上漲，其中包括土地、金融、稅收等多種調(diào)控手段。

以下為近兩年中國政府出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策或影響房地產(chǎn)市場的貨幣政策：

從2011年5月18日起，再度上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點。此次上調(diào)之后，大中型金融機構(gòu)存款準備金率達21%的高位。

2011年2月18日，中國人民銀行宣布，將于24日起上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0．5個百分點。

2011年2月9日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金存款利率的通知》，要求從2011年2月9日起，上調(diào)個人住房公積金貸款利率。五年期以上個人住房公積金貸款利率上調(diào)0．20個百分點。五年期以下（含五年）個人住房公積金貸款利率上調(diào)0．25個百分點。

2011年2月8日，中國人民銀行決定，自2011年2月9日其上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率0．25個百分點。

2011年1月28日，上海和重慶正式實施房產(chǎn)稅，深圳宣布成為第三個房產(chǎn)稅試點城市。2011年1月27日，財政部公布了《關(guān)于調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》，規(guī)定個人將購買不足5年的住房對外銷售的，將全部征收營業(yè)稅。

2011年1月26日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的有關(guān)問題的通知》，要求將第二套房的房貸首付從原來的不低于50％改為不低于60％。同時要求各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內(nèi)，要從嚴制定和執(zhí)行住房限購措施。截至2月22日晚，已有北京、上海、天津、青島、南京、成都、南寧、太原、貴陽、哈爾濱、石家莊、武漢等16個城市出臺了相關(guān)細則。2011年1月25日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門聯(lián)合出臺的《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》落實國務(wù)院關(guān)于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要舉措，整頓房地產(chǎn)市場秩序，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀行為，保護房地產(chǎn)交易及經(jīng)紀活動當事人的合法權(quán)益。

2011年1月14日，中國人民銀行決定，從2011年1月20日起，上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0．5個百分點。

2010年12月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部宣布，于26日起，五年期以下（含五年）及五年期以上個人住房公積金貸款利率均上調(diào)0．25個百分點。

2010年11月15日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家外匯管理局發(fā)布通知，進一步規(guī)范境外機構(gòu)和個人購房管理，要求境外個人在境內(nèi)只能購買一套用于自住的住房。

根據(jù)通知，在境內(nèi)設(shè)立分支、代表機構(gòu)的境外機構(gòu)只能在注冊城市購買辦公所需的非住宅房屋。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

2010年11月3日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、中國人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范住房公積金個人住房貸款政策有關(guān)問題的通知》。公積金新政強調(diào)，第二套住房公積金個人住房貸款利率不得低于同期首套住房公積金個人住房貸款利率的1．1倍，首付款比例不得低于50％，嚴禁使用住房公積金個人住房貸款進行投機性購房，并停止向購買第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個人住房貸款。

2010年10月19日，中國人民銀行宣布，自20日起，金融機構(gòu)一年期存款基準利率上調(diào)0．25個百分點，由現(xiàn)行的2．25％提高到2．50％；一年期貸款基準利率上調(diào)0．25個百分點，由現(xiàn)行的5．31％提高到5．56％；其他各檔次存貸款基準利率據(jù)此相應(yīng)調(diào)整。2010年9月29日，國家有關(guān)部委要求在房價過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市，要在一定時間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)．完善差別化的住房信貸政策，對貸款購買商品住房，首付款比例調(diào)整到30％及以上；各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款，要加強對消費性貸款的管理，禁止用于購買住房；切實增加住房有效供給。

2010年9月27日，中國國土資源部稱，將嚴格土地競買人資格審查，土地閑置一年以上競買人及其控股股東將被禁止拿地。

2010年6月4日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委通知稱，商業(yè)性個人住房貸款中居民家庭住房套數(shù)，應(yīng)以擬購房家庭（含借款人、配偶及未成年子女）成員名下實際擁有的成套住房數(shù)量進行認定。

2010年4月18日，國務(wù)院發(fā)布通知指出，商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。

2010年4月15日，國土資源部公布2010年住房供地計劃，今年擬計劃供應(yīng)住房用地總量同比增長逾130％，其中中小套型商品房將占四成多，超過去年全國實際住房用地總量。

2010年4月15日，國務(wù)院要求對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50％，貸款利率不得低于基準利率的1．1倍．對購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30％。

2010年4月2日，財政部下發(fā)通知稱，對兩個或兩個以上個人共同購買90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購房記錄的，該套房產(chǎn)的共同購買人均不適用首次購買普通住房的契稅優(yōu)惠政策。

2010年3月22日，國土資源部會議提出，在今年住房和保障性住房用地供應(yīng)計劃沒有編制公布前，各地不得出讓住房用地；將在房價上漲過快的城市開展土地出讓招拍掛制度完善試點；各地要明確并適當增加土地供應(yīng)總量；房價上漲過快、過高的城市，要嚴控向大套型住房建設(shè)供地。

2010年3月18日，國資委要求，78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)加快調(diào)整重組，在完成自有土地開發(fā)和已實施項目后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，并在15個工作日內(nèi)制訂有序退出的方案。

2010年3月12日，國土資源部稱，將于今年3月至7月在全國開展對房地產(chǎn)用地突出問題的專項檢查，本次調(diào)查重點針對擅自改變房地產(chǎn)用地用途、違規(guī)供應(yīng)土地建設(shè)別墅以及囤地炒地等問題。

2010年3月10日，國土資源部出臺《關(guān)于加強房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》，內(nèi)容包括了“開發(fā)商競買保證金最少兩成”、“1月內(nèi)付清地價50％”等19條土地調(diào)控政策。

2010年1月21日，國土資源部發(fā)布《國土資源部關(guān)于改進報國務(wù)院批準城市建設(shè)用地申報與實施工作的通知》提出，申報住宅用地的，經(jīng)濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70％。

2010年1月10日，國務(wù)院出臺“國十一條”，嚴格二套房貸款管理，首付不得低于40％，加大房地產(chǎn)貸款窗口指導(dǎo)．對二套房不再區(qū)分改善型和非改善型，一概執(zhí)行40％首付；明確要求央行及銀監(jiān)會要加大對金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理和窗口指導(dǎo)；加強監(jiān)控跨境投融資活動，防境外“熱錢”沖擊中國市場。

第五篇：中國房地產(chǎn)調(diào)控政策進程一覽

中國房地產(chǎn)調(diào)控政策進程一覽(10年10月)

歷經(jīng)五個月的調(diào)控後,中國房價仍然居高不下,迫使中國政府近期進一步加大調(diào)控力度.在中國政府國慶節(jié)前宣布加碼房地產(chǎn)調(diào)控之後,各地方政府先後出臺“限購令”.中國指數(shù)研究院周一公布數(shù)據(jù)顯示,在“十一”長假和二次調(diào)控政策的雙重作用下,十一期間樓市交易量出現(xiàn)普遍下滑.28個城市樓市成交面積環(huán)比下跌,僅上海、南京和大連等城市小幅上漲.以下是近一年來中國出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策:

--10月12日,中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合發(fā)文表示,對省級政府穩(wěn)定房價和住房保障工作進行考核與問責(zé).對政策落實不到位、工作不得力的,要進行約談,直至追究責(zé)任;房價過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市,要在一定時間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù).--9月30日,中國調(diào)整房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策,自10月1日起,對個人購買普通住房,且該住房屬于家庭唯一住房的,減半徵收契稅;對個人購買90平方米及以下普通住房,且該住房屬于家庭唯一住房的,減按1%稅率徵收契稅;對出售自有住房并在一年內(nèi)重新購房的納稅人不再減免個人所得稅.--9月29日,為遏制房價過快上漲,中國政府決定加大房地產(chǎn)調(diào)控力度,要求完善差別化的住房信貸政策,對貸款購買商品住房,首付款比例調(diào)整到30%及以上;各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款,要加強對消費性貸款的管理,禁止用于購買住房;切實增加住房有效供給;在房價過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市,要在一定時間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù).--9月28日,中國國土資源部稱,將嚴格土地競買人資格審查,土地閑置一年以上競買人及其控股股東將被禁止拿地.--6月5日,調(diào)控樓市政策再出細則,住建部等三部委通知稱,商業(yè)性個人住房貸款中居民家庭住房套數(shù),應(yīng)以擬購房家庭(含借款人、配偶及未成年子女)成員名下實際擁有的成套住房數(shù)量進行認定.--4月30日, 北京政府發(fā)布調(diào)控通知,要求商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險狀況暫停發(fā)放第三套及以上住房和不能提供1年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市居民購房貸款;要求自《通知》發(fā)布之日起,同一購房家庭只能新購買一套商品住房;金融機構(gòu)和稅務(wù)部門可以根據(jù)房屋權(quán)屬交易系統(tǒng)中個人住房記錄,實施差別化的信貸和稅收政策.--4月18日,國務(wù)院發(fā)布通知指出,商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū),商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險狀況,暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款;對不能提供一年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款.--4月15日,國土資源部公布2010年住房供地計劃,今年擬計劃供應(yīng)住房用地總量同比增長逾130%,其中中小套型商品房將占四成多,超過去年全國實際住房用地總量.--4月15日,國務(wù)院出臺具體措施,要求對貸款購買第二套住房的家庭,貸款首付款不得低于50%,貸款利率不得低于基準利率的1.1倍.對購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭,貸款首付款比例不得低于30%.--4月14日,國務(wù)院常務(wù)會議指出,全球金融危機的影響仍在持續(xù),將保持貨幣信貸適度增長,堅決抑制住房價格過快上漲,并將加快研究制定合理引導(dǎo)個人住房消費的稅收政策.--4月11日,中國銀監(jiān)會主席劉明康表示,銀監(jiān)會要求所有銀行在6月底之前提交貸款情況的評估報告,并稱房地產(chǎn)風(fēng)險敞口大,要嚴控炒房行為.銀監(jiān)會表示,銀行不應(yīng)對投機投資購房貸款,如無法判斷,則應(yīng)大幅提高貸款的首付款比例和利率水平.北京部分銀行已將二套房首付比例提升至60%.--4月7日,國家發(fā)改委發(fā)布2010年經(jīng)濟社會發(fā)展工作重點提出,要進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控,增加普通商品住房的有效供給,支持普通自住和改善性住房消費,大力整頓房地產(chǎn)市場秩序.--4月2日,財政部下發(fā)通知稱,對兩個或兩個以上個人共同購買90平方米及以下普通住房,其中一人或多人已有購房記錄的,該套房產(chǎn)的共同購買人均不適用首次購買普通住房的契稅優(yōu)惠政策.--3月23日,國資委要求78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè),要加快進行調(diào)整重組,在完成企業(yè)自有土地開發(fā)和已實施項目等階段性工作後要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù),并在15個工作日內(nèi)制訂有序退出的方案.--3月22日,國土資源部會議提出,在今年住房和保障性住房用地供應(yīng)計劃沒有編制公布前,各地不得出讓住房用地;將在房價上漲過快的城市開展土地出讓招拍掛制度完善試點;各地要明確并適當增加土地供應(yīng)總量;房價上漲過快、過高的城市,要嚴控向大套型住房建設(shè)供地.--3月12日,國土資源部稱,將于今年3月至7月在全國開展對房地產(chǎn)用地突出問題的專項檢查,本次調(diào)查重點針對擅自改變房地產(chǎn)用地用途、違規(guī)供應(yīng)土地建設(shè)別墅以及囤地炒地等問題.--3月10日,國土資源部再次出臺了19條土地調(diào)控新政,即《關(guān)于加強房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》,該通知明確規(guī)定開發(fā)商競買保證金最少兩成、1月內(nèi)付清地價50%、囤地開發(fā)商將被“凍結(jié)”等19條內(nèi)容.--1月21日,國土資源部發(fā)布《國土資源部關(guān)于改進報國務(wù)院批準城市建設(shè)用地申報與實施工作的通知》提出,申報住宅用地的,經(jīng)濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%.--1月10日,國務(wù)院出臺“國十一條”,嚴格二套房貸款管理,首付不得低于40%,加大房地產(chǎn)貸款窗口指導(dǎo).中國國務(wù)院稱,對二套房不再區(qū)分改善型和非改善型,一概執(zhí)行40%首付；明確要求央行及銀監(jiān)會要加大對金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理和窗口指導(dǎo);加強監(jiān)控跨境投融資活動,防境外“熱錢”沖擊中國市場.--2009年12月23日,中國財政部調(diào)整住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策,不足五年按全額徵收營業(yè)稅.財政部稱,個人將購買超過五年(含五年)的非普通住房或者不足五年的普通住房對外銷售的,按照其銷售收入減去購買房屋的價款後的差額徵收營業(yè)稅;個人將購買超過五年(含五年)的普通住房對外銷售的,免征營業(yè)稅.--2009年12月17日,中國五部委聯(lián)合發(fā)文稱,收緊土地受讓政策,開發(fā)商須首付一半且一年內(nèi)繳全款.中國財政部等五部委發(fā)布通知,明確土地受讓人拿地首次繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%,開發(fā)商拿地後分期繳納全部土地出讓價款的期限原則上不超過一年.--2009年12月14日,國務(wù)院頒布“國四條”,明確提出加強房地產(chǎn)市場調(diào)控,抑制投資投機性住房.中國國務(wù)院常務(wù)會議稱,將繼續(xù)綜合運用土地、金融、稅收等手段,加強和改善對房地產(chǎn)市場的調(diào)控.增加普通商品住房的有效供給,抑制投資投機性購房.--2009年12月9日,國務(wù)院常務(wù)會議決定,自2010年1月1日起個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由兩年恢復(fù)到五年,其他住房消費政策繼續(xù)實施.