第一篇：在市住房公積金管理委員會(huì)第九次會(huì)議上的講話

在市住房公積金管理委員會(huì)第九次會(huì)議上的講話

市委常務(wù)、常務(wù)副市長李煒

（2011年4月8日）

同志們:

今天召開市住房公積金管委會(huì)第九次會(huì)議，主要任務(wù)是聽取2010年住房公積金管理中心的工作報(bào)告，安排2011年住房公積金各項(xiàng)工作，對有關(guān)事進(jìn)行審議。剛才，遠(yuǎn)東同志作了工作報(bào)告，會(huì)議對管委會(huì)辦公室提交管委會(huì)審議的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了審議。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、成績來之不易，意義重大深遠(yuǎn)

2010年，市住房公積金管委會(huì)各位委員、市縣兩級(jí)住房公積金管理機(jī)構(gòu)的干部職工，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，增添措施，緊緊圍繞擴(kuò)大住房消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需的總目標(biāo)，以深化住房公積金“擴(kuò)面、使用、防風(fēng)險(xiǎn)”工作為主線，通過政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，全面完成了市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，資金歸集和貸款投放雙雙創(chuàng)下新紀(jì)錄。截止2010年底，全市累計(jì)歸集住房公積金49.78億元（其中，當(dāng)年歸集住房公積金11.87億元），住房公積金歸集余額37.47億元；累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款29986戶32.7億元（其中，當(dāng)年發(fā)放住房公積金貸款8029戶12.53億元）；全年提取住房公積金3.83億元。全市住房公積金管理系統(tǒng)的干部職工，通過自身努力為支持重建、改善民生，完善住房保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展作了積極貢獻(xiàn)。對你們的辛勤工作，市委、市政府是滿意的，社會(huì)各界、特別是廣大職工群眾是充分認(rèn)可的。在此，我代表市委、市政府，向管委會(huì)各位委員、向全市住房公積金管理系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心地感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市住房公積金管理工作也還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是征繳擴(kuò)面工作還需進(jìn)一步深入，一些地方的覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市平均水平。二是個(gè)別地方、少數(shù)部門的繳費(fèi)比例偏低，應(yīng)由財(cái)政或單位繳納的部分遲遲不能匹配到位。三是住房公積金管理水平和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。對于這些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真分析原因，采取切實(shí)有效的措施抓好改進(jìn)提升。

做好住房公積金工作，充分發(fā)揮公積金保障作用，對于保證群眾實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)、改善廣大職工群眾的居住條件具有重要意義。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是落實(shí)法律規(guī)定的需要。《住房公積金管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，建立住房公積金制度是每個(gè)用工單位法定的義務(wù)，是每個(gè)城鎮(zhèn)在職工職工依法享有的權(quán)益。必須從以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識(shí)建立住房公積金制度的重要性，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，保證法律的嚴(yán)肅性。因此，為干部職工繳交住房公積金，是包括企業(yè)在內(nèi)的每一個(gè)部門單位應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。二是改善職工住房條件的需要。住房制度改革以來，隨著房價(jià)的逐步上漲?？陀^上工薪階層尤其是中低收入職工僅靠自身的工資積蓄，要解決住房問題還存在一定的困難。住房公積金制度建立后，可以通過單位和個(gè)人共同籌資，有效地幫助廣大職工特別是中低收入職工家庭解決住房困難，逐步實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)，這對于促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)、提高城鎮(zhèn)居民的居住水平具有重要意義。三是促使用人單位履行義務(wù)的需要。目前，我市住房公積金的覆蓋面還比較低，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位還沒有正式啟動(dòng)住房公積金制度，大部分非公有制企業(yè)還沒有真正推行住房公積金制度，少數(shù)企業(yè)改制后停繳了住房公積金。全市

各級(jí)各部門一定要認(rèn)識(shí)到執(zhí)行住房公積金制度的重要性，按照規(guī)定比例及時(shí)、足額繳納住房公積金，通過這種方式提高職工購買住房的支付能力，把職工潛在的住房需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的住房需求。

二、突出工作重點(diǎn)，增強(qiáng)保障能力

對于全市住房公積金管理系統(tǒng)的干部職工來講，我想主要的任務(wù)就是要抓好三件事：一是征繳，二是管理，三是使用。

（一）圍繞擴(kuò)大覆蓋面做好基金征繳工作。目前，我市公積金覆蓋面還比較低，從區(qū)域上來講，市比縣好，縣比鄉(xiāng)鎮(zhèn)好；從行業(yè)繳費(fèi)情況來看，財(cái)政供養(yǎng)人口好于生產(chǎn)經(jīng)營單位，國有企業(yè)好于非公有制企業(yè)。因此，今年基金征繳工作要重點(diǎn)做好以下工作：

第一，努力兌現(xiàn)政策要求。國務(wù)院、省政府對住房公積金征繳擴(kuò)面工作高度重視。早在2002年，國務(wù)院就下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知》，對加強(qiáng)住房公積金歸集工作，提高住房公積金歸集率作了明確規(guī)定。2006，財(cái)政部又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)住房公積金管理等有關(guān)問題的通知》，對財(cái)政供養(yǎng)人員住房公積金補(bǔ)貼應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算作了具體規(guī)定。希望各縣市區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門嚴(yán)格按照這些政策要求，嚴(yán)格自查，認(rèn)真整改，力爭把基金征繳方面政策盡快落實(shí)到位。

第二，積極擴(kuò)大征繳層面。住房公積金的歸集工作要按照“鞏固一塊、拓展一塊、突破一塊”的工作要求，在現(xiàn)有基礎(chǔ)之上穩(wěn)步推進(jìn)。首先，要繼續(xù)鞏固已經(jīng)在繳存的單位和個(gè)人，防止停繳和欠繳行為的發(fā)生；其次，要拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師及醫(yī)務(wù)人員等參繳層面和人數(shù)，讓更多職工從這一制度中受益；再次，要拓展企業(yè)職工征繳覆蓋面，爭取在有條件企業(yè)全面推行住房公積金制度。這一塊擴(kuò)面工作難度很大，潛力也很大，各縣市區(qū)和相關(guān)職能部門要扎實(shí)做好政策宣傳、法律教育和思想疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)企業(yè)自覺擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任。

第三，加大行政執(zhí)法力度。市、縣兩級(jí)住房公積金管理機(jī)構(gòu)要以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依照《住房公積金管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定與要求，進(jìn)一步加大住房公積金歸集的行政執(zhí)法力度，特別是對拒不繳存和無故欠繳、少數(shù)住房公積金的單位，要依法進(jìn)行追繳，必要時(shí)可以綜合采取經(jīng)濟(jì)的、行政的和法律的處罰措施。特別是各縣市區(qū)，一定要落實(shí)財(cái)政供養(yǎng)人員應(yīng)由單位繳納的資金，繳存比例沒有達(dá)到兩個(gè)12%的要盡快向12%靠攏。

（二）圍繞安全和保值增值做好基金管理工作。安全是基金管理最重要也是最基本的目標(biāo)。市、縣兩級(jí)公積金管理機(jī)構(gòu)，要從對政府負(fù)責(zé)，對職工負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)抓好住房公積金的監(jiān)管與運(yùn)作，在保證安全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)基金保值增值。

第一，要嚴(yán)格管理，降低風(fēng)險(xiǎn)，確保安全。隨著公積金業(yè)務(wù)量的不斷增多，資金安全尤為重要。一是要嚴(yán)格規(guī)范管理。通過前兩年的專項(xiàng)治理，公積金管理工作雖已走上正軌，但各地對檢查出來的問題絕不可掉以輕心，必須認(rèn)真研究、及時(shí)整改，市、縣兩級(jí)住房公積金管理機(jī)構(gòu)要不斷健全管理機(jī)制，完善管理制度，規(guī)范管理程序，提升信息化管理水平。二是要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。嚴(yán)格執(zhí)行公積金貸款審批制度，貸前嚴(yán)格調(diào)查，確保貸款的真實(shí)性；貸中認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識(shí)；貸后動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)收回貸款本息。要注重研究貸款風(fēng)險(xiǎn)類別、程度、原因及發(fā)展變化趨勢，針對不同風(fēng)險(xiǎn)狀況制定預(yù)警方案，努力降低住房公積金個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)。三是要強(qiáng)化部門制衡制約。財(cái)政、審計(jì)、銀監(jiān)局等部門要加強(qiáng)對公積金的監(jiān)督檢查，杜絕各種違紀(jì)違規(guī)事件的發(fā)生；相關(guān)單位要按照“管委會(huì)決策、中心運(yùn)作、銀行專戶、財(cái)政監(jiān)督”的管理模式，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、相互支持，確保住房公積金管理工作規(guī)范安全。

第二，要規(guī)范運(yùn)作，提高收益，做大規(guī)模?！敖ā焙米》抗e金的目的是“用”好公積金，確保資金最大限度地發(fā)揮增值效益。一是要做好住房公積金支取工作。特別是對職工職工購買和建造自住住房需要支取住房公積金的、對離休和退休人員需要支取住房公積金的、對個(gè)人為償還銀行購房貸款本息需要支取住房公積金的三類符合支取基金條件的對象，要及時(shí)辦理支取手續(xù)，方便職工支取。二是要提高住房公積金增值收益率。主要是根據(jù)國家有關(guān)政策要求，通過科學(xué)調(diào)整住房公積金存款結(jié)構(gòu)、合理購買國債等多種形式，合理調(diào)整和確定我市住房公積金投資放貸類別，確保住房公積金更充分地實(shí)現(xiàn)保值增值。

（三）以“優(yōu)質(zhì)、高效、便捷”為目標(biāo)做好基金使用服務(wù)工作。市、縣兩級(jí)公積金管理機(jī)構(gòu)，要自覺更新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效率，不斷提高基金繳存人的滿意度。公積金管理機(jī)構(gòu)作為政府為群眾服務(wù)的窗口部門，一定要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。要以群眾辦事方便不方便、滿意不滿意作為衡量公積金管理機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真傾聽群眾意見，虛心接受群眾批評(píng)，主動(dòng)改進(jìn)工作。要降低干部職工辦理貸款的行政成本，盡量減少個(gè)人除應(yīng)該負(fù)擔(dān)利息外的其它開支，讓職工最大限度地享受公積金貸款的優(yōu)惠。要簡化辦事程序和手續(xù)。在保障資金安全運(yùn)營的情況下，能簡化的程序要簡化，能不提供的資料就不要求提供，最大限度地為群眾提供方便。要改善服務(wù)態(tài)度。作為窗口部門，工作人員的服務(wù)態(tài)度不僅是部門的門面，還關(guān)乎著政府的形象，一定要當(dāng)大事來抓。在這方面，我們今年要狠下功夫，結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，確保繳存對象滿意。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平

做好住房公積金管理工作，市住房公積金管理委員會(huì)、市縣兩級(jí)公積金管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。

（一）加強(qiáng)調(diào)查研究，提高市住房公積金管委會(huì)決策水平。管委會(huì)作為住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)，要全力支持管理中心依法行政，幫助解決中心在開展管理業(yè)務(wù)過程中遇到的困難和問題；要進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金政策理論研究，大興調(diào)查研究之風(fēng)，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，提高決策水平；要認(rèn)真履行決策和監(jiān)督職責(zé)，確保我市住房公積金制度持續(xù)、安全、健康地發(fā)展。各位委員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極為管委會(huì)科學(xué)決策提供全面科學(xué)合理的依據(jù)，推動(dòng)我市住房公積金制度的有效實(shí)施。特別是去年管委會(huì)調(diào)整后新進(jìn)入的委員，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)住房公積金政策，收集職工對住房公積金的意見，加強(qiáng)與管委會(huì)辦公室的聯(lián)系。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高市縣兩級(jí)管理機(jī)構(gòu)管理能力。公積金管理機(jī)構(gòu)作為管委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，一定要在抓落實(shí)、抓執(zhí)行上下工夫，在提高效率、加快節(jié)奏、務(wù)求實(shí)效上多努力，切實(shí)提高市縣兩級(jí)住房公積金管理機(jī)構(gòu)的管理能力。這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下廉政建設(shè)的問題。市縣兩級(jí)公積金管理機(jī)構(gòu)，都分別管理著金額可觀、數(shù)額不等的資金，管好、用好資金，發(fā)揮資金的作用，首先要解決的就是安全問題。實(shí)現(xiàn)這個(gè)安全，市縣兩級(jí)公積金管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須提高自身修養(yǎng)，自覺增強(qiáng)廉潔意識(shí)，主動(dòng)抵御各種利益誘惑，用心智、心血、心力來保證這筆資金的安全。

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，提高干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)效。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，要加強(qiáng)職工教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，樹立愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，遵紀(jì)守法的良好職業(yè)道德，著力提高綜合素質(zhì)，為職工辦理公積金支取、貸款提供方便、快捷、高質(zhì)量的服務(wù)，讓職工群眾滿意放心。

另外，我還想對各縣市區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)提幾點(diǎn)希望和要求：第一，請各縣市區(qū)盡快

落實(shí)財(cái)政匹配資金。2007年，我們提高了住房公積金繳存比例，縣市區(qū)也做了相應(yīng)調(diào)整并落實(shí)了財(cái)政匹配資金，但發(fā)展不平衡。各縣市區(qū)政府要高度重視，務(wù)必將這一惠民政策落實(shí)好，該提高比例的要提高比例，該財(cái)政匹配資金要及時(shí)到位。第二，要關(guān)心住房公積金管理工作。各縣市區(qū)分管負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持定期了解情況，聽取匯報(bào)，幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的具體問題。今天參加會(huì)議的副縣市區(qū)長，絕大多數(shù)既是分管領(lǐng)導(dǎo)，又是管委會(huì)負(fù)責(zé)同志，會(huì)后要及時(shí)向本地主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)，針對存在的問題，查找原因，制定措施，及時(shí)整改，狠抓落實(shí)。

同志們，住房公積金制度是改善職工住房條件的一項(xiàng)重要制度，關(guān)系到廣大干部職工群眾切身利益。希望管委會(huì)各位委員、市縣兩級(jí)住房公積金管理機(jī)構(gòu)切實(shí)履職盡責(zé)，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)全市住房公積金管理工作再上新臺(tái)階！

謝謝大家！

第二篇：市長在市住房公積金管理委員會(huì)會(huì)議上的講話

在市住房公積金管理委員會(huì)第九次會(huì)議上的講話

市委常務(wù)、常務(wù)副市長李煒

（4月8日）

同志們:

今天召開市住房公積金管委會(huì)第九次會(huì)議，主要任務(wù)是聽取住房公積金管理中心的工作報(bào)告，安排住房公積金各項(xiàng)工作，對有關(guān)事進(jìn)行審議。剛才，遠(yuǎn)東同志作了工作報(bào)告，會(huì)議對管委會(huì)辦公室提交管委會(huì)審議的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了審議。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、成績來之不易，意義重大深遠(yuǎn)，市住房公積金管委會(huì)各位委員、市縣兩級(jí)住房公積金管理機(jī)構(gòu)的干部職工，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，增添措施，緊緊圍繞擴(kuò)大住房消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需的總目標(biāo)，以深化住房公積金“擴(kuò)面、使用、防風(fēng)險(xiǎn)”工作為主線，通過政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，全面完成了市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，資金歸集和貸款投放雙雙創(chuàng)下新紀(jì)錄。截止底，全市累計(jì)歸集住房公積金49.78億元（其中，當(dāng)年歸集住房公積金11.87億元），住房公積金歸集余額37.47億元；累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款29986戶32.7億元（其中，當(dāng)年發(fā)放住房公積金貸款8029戶12.53億元）；全年提取住房公積金3.83億元。全市住房公積金管理系統(tǒng)的干部職工，通過自身努力為支持重建、改善民生，完善住房保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展作了積極貢獻(xiàn)。對你們的辛勤工作，市委、市政府是滿意的，社會(huì)各界、特別是廣大職工群眾是充分認(rèn)可的。在此，我代表市委、市政府，向管委會(huì)各位委員、向全市住房公積金管理系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心地感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市住房公積金管理工作也還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是征繳擴(kuò)面工作還需進(jìn)一步深入，一些地方的覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市平均水平。二是個(gè)別地方、少數(shù)部門的繳費(fèi)比例偏低，應(yīng)由財(cái)政或單位繳納的部分遲遲不能匹配到位。三是住房公積金管理水平和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。對于這些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真分析原因，采取切實(shí)有效的措施抓好改進(jìn)提升。

做好住房公積金工作，充分發(fā)揮公積金保障作用，對于保證群眾實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)、改善廣大職工群眾的居住條件具有重要意義。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是落實(shí)法律規(guī)定的需要?！蹲》抗e金管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，建立住房公積金制度是每個(gè)用工單位法定的義務(wù)，是每個(gè)城鎮(zhèn)在職工職工依法享有的權(quán)益。必須從以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識(shí)建立住房公積金制度的重要性，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，保證法律的嚴(yán)肅性。因此，為干部職工繳交住房公積金，是包括企業(yè)在內(nèi)的每一個(gè)部門單位應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。二是改善職工住房條件的需要。住房制度改革以來，隨著房價(jià)的逐步上漲?？陀^上工薪階層尤其是中低收入職工僅靠自身的工資積蓄，要解決住房問題還存在一定的困難。住房公積金制度建立后，可以通過單位和個(gè)人共同籌資，有效地幫助廣大職工特別是中低收入職工家庭解決住房困難，逐步實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)，這對于促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)、提高城鎮(zhèn)居民的居住水平具有重要意義。三是促使用人單位履行義務(wù)的需要。目前，我市住房公積金的覆蓋面還比較低，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位還沒有正式啟動(dòng)住房公積金制度，大部分非公有制企業(yè)還沒有真正推行住房公積金制度，少數(shù)企業(yè)改制后停繳了住房公積金。全市各級(jí)各部門一定要認(rèn)識(shí)到執(zhí)行住房公積金制度的重要性，按照規(guī)定比例及時(shí)、足額繳納住房公積金，通過這種方式提高職工購買住房的支付能力，把職工潛在的住房需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的住房需求。

二、突出工作重點(diǎn)，增強(qiáng)保障能力

對于全市住房公積金管理系統(tǒng)的干部職工來講，我想主要的任務(wù)就是要抓好三件事：一是征繳，二是管理，三是使用。

（一）圍繞擴(kuò)大覆蓋面做好基金征繳工作。目前，我市公積金覆蓋面還比較低，從區(qū)域上來講，市比縣好，縣比鄉(xiāng)鎮(zhèn)好；從行業(yè)繳費(fèi)情況來看，財(cái)政供養(yǎng)人口好于生產(chǎn)經(jīng)營單位，國有企業(yè)好于非公有制企業(yè)。因此，今年基金征繳工作要重點(diǎn)做好以下工作：

第一，努力兌現(xiàn)政策要求。國務(wù)院、省政府對住房公積金征繳擴(kuò)面工作高度重視。早在，國務(wù)院就下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知》，對加強(qiáng)住房公積金歸集工作，提高住房公積金歸集率作了明確規(guī)定。，財(cái)政部又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)住房公積金管理等有關(guān)問題的通知》，對財(cái)政供養(yǎng)人員住房公積金補(bǔ)貼應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算作了具體規(guī)定。希望各縣市區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門嚴(yán)格按照這些政策要求，嚴(yán)格自查，認(rèn)真整改，力爭把基金征繳方面政策盡快落實(shí)到位。

第二，積極擴(kuò)大征繳層面。住房公積金的歸集工作要按照“鞏固一塊、拓展一塊、突破一塊”的工作要求，在現(xiàn)有基礎(chǔ)之上穩(wěn)步推進(jìn)。首先，要繼續(xù)鞏固已經(jīng)在繳存的單位和個(gè)人，防止停繳和欠繳行為的發(fā)生；其次，要拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師及醫(yī)務(wù)人員等參繳層面和人數(shù)，讓更多職

第三篇：在全市住房公積金管理委員會(huì)工作會(huì)議上的講話

在全市住房公積金管理委員會(huì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議，主要任務(wù)是通報(bào)全市住房公積金管理工作情況，對X住房公積金增值收益分配方案進(jìn)行說明，安排部署下一步重點(diǎn)工作。剛才，X主任通報(bào)了全市住房公積金管理工作情況，對《X住房公積金增值收益分配方案》進(jìn)行了情況說明。近年來，市住房公積金管理中心明確思路、銳意進(jìn)取，制度受益群體不斷擴(kuò)大，管理工作日益規(guī)范高效，民生保障功能顯著增強(qiáng)，歸集金額由少到多，服務(wù)能力由弱到強(qiáng)，公積金制度已經(jīng)成為我市住房保障體系中的重要組成部分。尤其在“智慧公積金”方面，打通與業(yè)務(wù)合作部門的信息“孤島”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，解決“群眾多跑路”問題，在打造高效服務(wù)上，思路清晰、目標(biāo)明確、成效顯著。下面，就做好今后全市住房公積金管理服務(wù)工作，我再講幾點(diǎn)意見。

一、提高站位，切實(shí)增強(qiáng)做好住房公積金管理工作的責(zé)任意識(shí)

近年來，住房公積金管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、科學(xué)管理、規(guī)范運(yùn)作”的工作方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策和市委、市政府相關(guān)決策部署，管委會(huì)各成員單位和市住房公積金管理中心密切協(xié)作，大力配合，扎實(shí)工作，歸集貸款、制度完善、惠民服務(wù)、廉潔自律等各項(xiàng)管理工作都取得了一定成效，有效發(fā)揮了住房公積金的職能作用，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)充分肯定和衷心感謝!

在充分肯定成績的同時(shí)，也要認(rèn)清當(dāng)前存在的不足和差距。隨著國家關(guān)于住房、金融等一系列新政策的頒布實(shí)施，在住房公積金使用政策上、規(guī)范管理和服務(wù)方面還面臨不小的挑戰(zhàn)和壓力，與廣大繳存者的企盼和訴求還有一定的差距：一是住房公積金中心管理水平和服務(wù)質(zhì)量需要進(jìn)一步提升，專業(yè)管理人才短缺與業(yè)務(wù)增加的矛盾比較突出，人員素質(zhì)不齊且流動(dòng)性大，工作效率和服務(wù)水平仍有差距；二是繳存擴(kuò)面工作需進(jìn)一步深入。對非公經(jīng)濟(jì)建立公積金制度缺乏深層次研究，公積金繳存覆蓋率不高的問題仍比較突出；三是數(shù)據(jù)共享、流程再造仍需深層次推進(jìn)。目前，仍存在共享數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、系統(tǒng)不穩(wěn)等問題。四是風(fēng)險(xiǎn)防控仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。就目前來看，我市公積金個(gè)貸率依然偏高，流動(dòng)性不足。貸款逾期率逐步升高，業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制難度加大。

當(dāng)前，住房公積金已經(jīng)成為全市居民購置房屋籌集資金的重要渠道。公積金管委會(huì)各成員單位和市住房公積金管理中心要提高政治站位，從造福于民、為民謀福祉高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)做好住房公積金管理工作的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，客觀分析面臨的各種形勢，準(zhǔn)確把握中央和省市各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，積極應(yīng)對住房公積金管理工作的各種影響和挑戰(zhàn)，全力做好全市住房公積金管理和服務(wù)各項(xiàng)工作。

二、圍繞保障與服務(wù)兩大主題，最大限度地發(fā)揮住房公積金制度優(yōu)越性

建立住房公積金制度，主要目的就是為城鎮(zhèn)居民購置住房提供便捷高效的貸款服務(wù)。各級(jí)各部門要緊緊圍繞保障與服務(wù)兩大主題，切實(shí)把住房公積金為城鎮(zhèn)居民購房提供貸款服務(wù)的優(yōu)越性發(fā)揮到最大程度，讓人民群眾切實(shí)感受到方便、享受到實(shí)惠。

（一）堅(jiān)持“房住不炒”發(fā)展方向。

X月X日中央政治局會(huì)議上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實(shí)房地產(chǎn)長效管理機(jī)制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。這是新時(shí)代對公積金管理工作提出的新要求，各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，明確公積金事業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)，著力抓好住房公積金政策把控、制度推進(jìn)、管理服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行公積金繳存標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地發(fā)揮公積金的保障作用，讓廣大職工繳得上、用得到、共受益、更放心，真正讓群眾充分享受到政策帶來的紅利。

（二）繼續(xù)擴(kuò)大制度覆蓋面。

目前，全市在職職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為X多萬人，公積金制度擴(kuò)面上仍有很大潛力和空間。要緊緊圍繞以人民為中心的發(fā)展思想，主動(dòng)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，鞏固存量、擴(kuò)大增量、提高質(zhì)量，將擴(kuò)面重心逐步向非公小微企業(yè)、新市民群體轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大中低收入家庭公積金制度受益面，力爭實(shí)現(xiàn)“應(yīng)建盡建、應(yīng)繳盡繳”，切實(shí)增強(qiáng)公積金制度的優(yōu)越性和普惠性。

（三）繼續(xù)提高便捷高效服務(wù)水平。

X月X日，X書記在全市優(yōu)化營商環(huán)境集中攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以用戶思維優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。營商環(huán)境好不好，市場主體和辦事群眾說了算。一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)對標(biāo)意識(shí)，積極學(xué)習(xí)借鑒X的精細(xì)化服務(wù)、X的規(guī)范化管理、X的信息化建設(shè)等。同時(shí)，要及時(shí)關(guān)注各地公積金最新動(dòng)態(tài)，見賢思齊、取長補(bǔ)短，比如，成都住房公積金管理中心今年年底前將實(shí)現(xiàn)“按月沖還貸”（按月提取公積金償還住房貸款任務(wù)）及“按月租房提取”，這一政策將極大減輕職工每月償還住房貸款的資金壓力。二要以全市機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化流程再造。圍繞增速提效，全面梳理業(yè)務(wù)流程各個(gè)環(huán)節(jié)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，刀刃向內(nèi)，自我革新，加強(qiáng)銀行代辦網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)跟蹤，強(qiáng)化窗口人員的標(biāo)準(zhǔn)化管理，做實(shí)做細(xì)數(shù)據(jù)信息質(zhì)量精準(zhǔn)化運(yùn)行，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和水平。三要提高住房公積金的使用效率。通過提高住房公積金貸款額度、延長貸款期限、簡化貸款手續(xù)、降低貸款條件等靈活高效的措施，切實(shí)提高住房公積金的使用效率。

（四）不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

管理住房公積金，保證資金安全，是底線。一要繼續(xù)完善保障資金安全和防范貸款風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)內(nèi)控制度。嚴(yán)格規(guī)范銀行賬戶管理，建立健全貸款質(zhì)量審核管理、抵押擔(dān)保、貸后催收等方面工作機(jī)制，落實(shí)各環(huán)節(jié)工作人員的相關(guān)職責(zé)，依法規(guī)范業(yè)務(wù)操作規(guī)程，做到每宗業(yè)務(wù)都依法辦理，不出漏洞和差錯(cuò)。二要加強(qiáng)監(jiān)管，保證住房公積金資金安全。進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督責(zé)任，加大監(jiān)督力度，形成完善的監(jiān)督體系。市財(cái)政、住建、審計(jì)等部門要強(qiáng)化對住房公積金管理和使用的全過程監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)公積金使用方向，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督。三要加強(qiáng)信息公開。市住房公積金管理中心要定期向媒體和社會(huì)公示住房公積金歸集、管理和使用情況，及時(shí)、全面地披露住房公積金管理的決策過程、增值收益的用途及項(xiàng)目、監(jiān)管報(bào)告等內(nèi)容，不斷增強(qiáng)管理工作的透明度。四要加強(qiáng)執(zhí)法督查。定期開展專項(xiàng)執(zhí)法督查，對住房公積金管理工作中質(zhì)量、服務(wù)等工作進(jìn)行檢查，對查出的問題，制定整改措施，認(rèn)真整改解決，提高管理質(zhì)量。

（五）繼續(xù)提升隊(duì)伍建設(shè)管理水平。

今年X月份，省住建廳提出開展全省住房公積金文明行業(yè)創(chuàng)建“品牌提升年”活動(dòng)。各級(jí)住房公積金管理中心要精心組織，認(rèn)真謀劃，著力打造文化內(nèi)涵豐富、工作效率高、服務(wù)質(zhì)量好、群眾口碑優(yōu)的公積金行業(yè)品牌。一要抓好隊(duì)伍管理。進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)對干部職工的教育管理。特別要加強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)教育、廉政教育、職業(yè)道德教育。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金知識(shí)的學(xué)習(xí)和政策理論的研究。針對不同層次制定相應(yīng)培訓(xùn)計(jì)劃，打造具有先進(jìn)理念、過硬本領(lǐng)、突出業(yè)績、優(yōu)良作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證住房公積金管委會(huì)工作優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)

住房公積金管理工作是一項(xiàng)政策性、社會(huì)性、群眾性都很強(qiáng)的工作，社會(huì)高度關(guān)注。市住房公積金管委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作配合，市、縣住房公積金管理部門要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，抓好自身建設(shè)，提高職工素質(zhì)，為加快住房公積金事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)。

市管委會(huì)要定期聽取市住房公積金管理中心工作匯報(bào)，分析住房公積金工作出現(xiàn)的新情況，研究工作中出現(xiàn)的新問題，指導(dǎo)住房公積金管理工作正確規(guī)范運(yùn)行。各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作配合，加大支持力度，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，確保住房公積金管理工作順利開展。

（二）加強(qiáng)政策宣傳。

繼續(xù)加強(qiáng)法規(guī)政策宣傳，用好用活現(xiàn)有政策。對違犯《住房公積金管理?xiàng)l例》的典型案件，要敢于曝光。各級(jí)政府要支持住房公積金管理機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作，為開展執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。要組織精干力量進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，廣泛宣傳講解公積金政策，以釘釘子精神不斷提高制度覆蓋面。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

要高度重視住房公積金系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，樹立廉潔自律、勤政為民的好形象。同時(shí)，市縣住房公積金管理部門要推行“一站式”服務(wù)，最大限度地簡化辦事程序，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加快手續(xù)辦理速度，全面推進(jìn)業(yè)務(wù)管理信息化建設(shè)，縮短辦理時(shí)限，提高服務(wù)效率。

全市住房公積金管理工作面臨新形勢、承擔(dān)新任務(wù)，各級(jí)各有關(guān)部門，要以扎實(shí)有效的工作舉措，求真務(wù)實(shí)的過硬作風(fēng)，確保全市住房公積金管理工作重點(diǎn)任務(wù)取得實(shí)效，努力為建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化X做出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：住房公積金管理委員會(huì)

關(guān)于調(diào)整住房公積金存貸款利率的通知

關(guān)于調(diào)整住房公積金存貸款利率的通知

建金[2011]44號(hào)

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房公積金管理委員會(huì)、住房公積金管理中心：

根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率的通知》（銀發(fā)[2011]84號(hào)），現(xiàn)就住房公積金存貸款利率調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、從2011年4月6日起，上調(diào)個(gè)人住房公積金存款利率。當(dāng)年歸集的個(gè)人住房公積金存款利率上調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)，由0.40%上調(diào)至0.50%；上年結(jié)轉(zhuǎn)的個(gè)人住房公積金存款利率上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，由2.60%上調(diào)至2.85%。

二、從2011年4月6日起，上調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率。五年期以上個(gè)人住房公積金貸款利率上調(diào)0.20個(gè)百分點(diǎn)，由4.50%上調(diào)至4.70%；五年期以下（含五年）個(gè)人住房公積金貸款利率上調(diào)0.20個(gè)百分點(diǎn)，由4.00%上調(diào)至4.20%。

三、從2011年4月6日起，開展利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作的城市，貸款利率按照五年期以上個(gè)人住房公積金貸款利率上浮10%執(zhí)行。

請各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳立即將本通知轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)住房公積金管理委員會(huì)、住房公積金管理中心執(zhí)行。對利率調(diào)整后出現(xiàn)的新情況、新問題要及時(shí)處理并報(bào)我部。

附表：住房公積金存貸款利率調(diào)整表

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇一一年四月六日

第五篇：在市精神文明建設(shè)委員會(huì)第九次全體會(huì)議上的講話

同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)市十次黨代會(huì)精神，按照中央、省文明委全體會(huì)議的工作部署，總結(jié)去年工作，研究討論今年的工作任務(wù)。剛才，市文明辦匯報(bào)了2001年全市精神文明建設(shè)工作情況和2002年工作安排，大家對《吉林市精神文明建設(shè)2001-2005年規(guī)劃》和《關(guān)于在全市開展“十百千”群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的安排意見》等文件，進(jìn)行了認(rèn)真的討論，并提出了很好的意見和建議。市文明辦要按照大家提出的意見和建議，抓緊修改完善，盡快以文明委文件形式下發(fā)全市，并切實(shí)抓好組織實(shí)施。近年來，我市精神文明建設(shè)工作高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹江總書記“三個(gè)代表”重要思想，圍繞中心，服務(wù)大局，深入開展了“評(píng)選萬名文明市民”和“城市形象建設(shè)年”活動(dòng)，通過抓基礎(chǔ)、抓基層、抓活動(dòng)、抓延伸，使精神文明建設(shè)工作在鞏固中提高，在創(chuàng)新中發(fā)展，市民素質(zhì)和城市文明程度明顯提高。我市榮獲了首批“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”榮譽(yù)稱號(hào)，省文明委連續(xù)三年在我市召開全省精神文明創(chuàng)建活動(dòng)現(xiàn)場會(huì)。精神文明建設(shè)工作在推動(dòng)全市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用，取得了可喜的成績。這些成績的取得，是文明委成員單位的大力支持和精神文明建設(shè)工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市文明委向各位委員和全市精神文明建設(shè)工作者，表示衷心的感謝！關(guān)于今年的精神文明建設(shè)工作，市委宣傳部、市文明辦已經(jīng)做出了安排部署，我覺得思路和任務(wù)都很明確，要認(rèn)真抓好落實(shí)，抓出成效。這里，我著重講三個(gè)方面問題。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)期精神文明建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感重視和加強(qiáng)精神文明建設(shè)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們黨始終堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬的方針，在把物質(zhì)文明建設(shè)搞得更好的同時(shí)，把精神文明建設(shè)提到了更加突出的地位，通過廣泛深入地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，極大地促進(jìn)了人民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的提高，促進(jìn)了城鄉(xiāng)文明程度的提高，精神文明建設(shè)已經(jīng)成為引導(dǎo)億萬人民積極向上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的巨大力量。在把改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面推向新的發(fā)展階段的關(guān)鍵時(shí)期，大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，是我們黨在思想上和精神上的一面旗幟。江總書記在“七一”重要講話中指出，堅(jiān)持什么樣的文化方向，推動(dòng)建設(shè)什么樣的文化，是一個(gè)政黨在思想上精神上的一面旗幟。在當(dāng)代中國，發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展有中國特色社會(huì)主義的文化，就是建設(shè)社會(huì)主義精神文明。這一重要論斷既是總結(jié)建黨80年特別是改革開放20多年實(shí)踐得出的科學(xué)結(jié)論，也是面對國際國內(nèi)形勢的深刻變化，對全黨提出的明確要求。思想上精神上的旗幟問題對于一個(gè)政黨至關(guān)重要。旗幟就是黨的奮斗方向，就是黨的社會(huì)形象。進(jìn)入改革開放新時(shí)期，鄧小平同志敏銳地抓住“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這個(gè)根本問題，旗幟鮮明地指出，我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明，強(qiáng)調(diào)只有兩個(gè)文明建設(shè)都搞好，才是有中國特色社會(huì)主義。黨的十三屆四中全會(huì)以后，江總書記認(rèn)真總結(jié)國際國內(nèi)正反兩個(gè)方面的歷史經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合國內(nèi)外形勢的新變化，對建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，對物質(zhì)文明與精神文明之間辯證統(tǒng)一關(guān)系，多次進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深刻的論述，提出了一系列加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要思想，豐富和發(fā)展了黨的精神文明建設(shè)理論?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)充滿希望和挑戰(zhàn)的新世紀(jì)，國內(nèi)形勢不斷發(fā)展，國際局勢錯(cuò)綜復(fù)雜，各種思想文化相互激蕩，不同文明之間的碰撞交融更加頻繁。進(jìn)入小康社會(huì)，廣大群眾不但對物質(zhì)生活提出了新的更高要求，而且對精神文化生活也提出了多方面多層次的更高要求。面對新形勢和新任務(wù)，不斷發(fā)展健康向上、豐富多彩的、具有中國風(fēng)格、中國特色的社會(huì)主義文化，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，引導(dǎo)廣大人民群眾從思想上精神上正確武裝和不斷提高起來。這是我們黨始終站在時(shí)代前列，保持先進(jìn)性的根本體現(xiàn)和根本要求。其次，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，是應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，鞏固有中國特色社會(huì)主義思想文化主導(dǎo)地位的重要保證。入世后，我們的精神文明建設(shè)工作將處于一個(gè)更加開放的環(huán)境之中，西方文化輸入我國的渠道和機(jī)會(huì)進(jìn)一步增加，我們不能簡單地看到每年進(jìn)口20部大片的商業(yè)含義，更要看到諸如此類文化產(chǎn)品的進(jìn)入，也帶來了西方的思想觀念、生活方式、思維方式的影響，對我國主流文化造成沖擊。同時(shí)，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，使國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的多樣化，也使人們的思想觀念日益呈現(xiàn)多樣化，各種具有離心傾向的思想情緒、文化理念，甚至社會(huì)思潮紛紛出現(xiàn)，并且已經(jīng)表現(xiàn)出與西方思想文化交織甚至呼應(yīng)的趨向，社會(huì)主義思想文化的主導(dǎo)地位面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在這種嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)下，如何鞏固有中國特色社會(huì)主義思想文化的主導(dǎo)地位，同各種錯(cuò)誤思想展開堅(jiān)決有效的斗爭，引導(dǎo)各種非主流文化朝著有利于社會(huì)穩(wěn)定和文化進(jìn)步的方向發(fā)展，已經(jīng)成為精神文明建設(shè)迫在眉睫的艱巨任務(wù)。對此，精神文明建設(shè)工作者必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，把守衛(wèi)好社會(huì)主義思想文化陣地作為神圣職責(zé)，牢牢把握黨對意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，一切宣傳思想文化陣地，一切精神產(chǎn)品，一切課堂講座、學(xué)術(shù)會(huì)議，都要宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、倡導(dǎo)科學(xué)精神、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣，決不給各種錯(cuò)誤思潮、錯(cuò)誤觀念以及危害人民身心健康的東西提供傳播渠道，自覺維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。再次，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越的內(nèi)在要求。實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越，是物質(zhì)文明和精神文明的全面發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。市十次黨代會(huì)對我市未來五年跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)、工作任務(wù)和戰(zhàn)略措施作出了全面的部署。應(yīng)當(dāng)說，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越，關(guān)系到吉林市的長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到全市400多萬市民的切身利益，也關(guān)系到每個(gè)家庭的生活幸福、安居樂業(yè)。這不僅是時(shí)代的要求、歷史的責(zé)任，也是全市人民的共同愿望。如何團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)、引導(dǎo)廣大市民為實(shí)現(xiàn)自己的利益而奮斗，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越做貢獻(xiàn)，這就需要通過加強(qiáng)精神文明建設(shè)，把廣大市民的精神振奮起來，力量調(diào)動(dòng)起來，人心凝聚起來，解放思想、統(tǒng)一步調(diào)，最大限度地發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越獻(xiàn)計(jì)出力。實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越，關(guān)鍵是要把經(jīng)濟(jì)搞上去。人是推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的決定力量，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的創(chuàng)造主體。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要靠人去實(shí)現(xiàn)、去推動(dòng)；先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，要靠人去掌握、去發(fā)展。一個(gè)國家、一個(gè)城市的綜合實(shí)力，說到底是人的素質(zhì)的體現(xiàn)。做好人的工作，提高人的素質(zhì)，是精神文明建設(shè)的核心，也是精神文明建設(shè)最重要的歷史使命。因此，在推進(jìn)富民強(qiáng)市新跨越的實(shí)踐中，必須高度重視和加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力為加快發(fā)展提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。

二、突出重點(diǎn)，加大力度，全面推進(jìn)精神文明建設(shè)今年，全市精神文明建設(shè)總的要求是，深入貫徹落實(shí)市十次黨代會(huì)精神和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越這個(gè)中心，以解放思想為先導(dǎo)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型城市為目標(biāo)，通過開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)人們高尚的道德情操，不斷提高全市人民的科技文化素質(zhì)和創(chuàng)造力，構(gòu)筑推進(jìn)富民強(qiáng)市新跨越的人文環(huán)境。重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面工作：第一，深入開展好解放思想百日教育活動(dòng)，大力推進(jìn)思想解放。前不久，市委召開了“樹立新觀念，推進(jìn)新跨越”解放思想動(dòng)員大會(huì)，號(hào)召全市人民進(jìn)一步解放思想，更新觀念，齊心協(xié)力推進(jìn)富民強(qiáng)市新跨越。這既是上半年全市工作的重點(diǎn)，也是精神文明建設(shè)的首要任務(wù)。解放思想的重點(diǎn)是，克服 “官本位”和“權(quán)力至上”意識(shí)，樹立“經(jīng)濟(jì)本位”、“企業(yè)本位”、“民本位”觀點(diǎn)；克服小農(nóng)意識(shí)，樹立開放的思想，放開的思維，解決發(fā)展動(dòng)力和活力問題；克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維定勢，增強(qiáng)市場意識(shí)和按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律想問題、辦事情，做決策的意識(shí)。精神文明建設(shè)要把促進(jìn)干部群眾的思想解放擺在重要位置。在部署工作、設(shè)計(jì)活動(dòng)時(shí)，努力體現(xiàn)解放思想的要求。要結(jié)合創(chuàng)建活動(dòng)，開展多樣化的教育活動(dòng)，引導(dǎo)大家解放思想；宣傳改革創(chuàng)新的先進(jìn)典型，鼓勵(lì)干部群眾解放思想；創(chuàng)新工作方式，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)解放思想。解放思想不是一兩個(gè)部門的事，而是全社會(huì)的事，各級(jí)組織和各個(gè)部門、單位都要按照全市的統(tǒng)一部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，要支持改革，倡導(dǎo)創(chuàng)新，努力為加快發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。在這方面我們精神文明建設(shè)工作者一定要樹立大局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在推動(dòng)思想解放中發(fā)揮應(yīng)有的作用。第二，貫徹落實(shí)好《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步提高市民和城市的文明程度。去年11月，黨中央印發(fā)了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。這是貫徹落實(shí)依法治國與以德治國相結(jié)合重要思想的重大舉措，是加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是動(dòng)員社會(huì)各方面積極參與道德建設(shè)的有效措施。今年，我們要把貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》作為精神文明建設(shè)的重中之重來抓，把加強(qiáng)思想道德建設(shè)貫穿精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的各個(gè)方面。一是抓好公民基本道德規(guī)范的宣傳和普及工作。要圍繞“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”20字公民基本道德規(guī)范，通過開展知識(shí)競賽、演講比賽、圖片展覽、張貼宣傳標(biāo)語、宣傳畫等多種形式，使公民基本道德規(guī)范家喻戶曉，人人皆知。同時(shí)，要注意發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對于那些不講道德的人和事，要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)和曝光，增強(qiáng)《綱要》的約束力和影響力。二是制定具體的道德規(guī)范?！毒V要》為公民道德建設(shè)提出了總體的規(guī)范，各地區(qū)、各部門、各單位要根據(jù)《綱要》精神，結(jié)合實(shí)際，盡快制定和完善行業(yè)道德規(guī)范、鄉(xiāng)規(guī)民約、市民守則、學(xué)生守則等具體道德規(guī)范。要通過這些具體的道德規(guī)范，把20字公民基本道德規(guī)范真正落到人們的日常工作、學(xué)習(xí)和生活中去。三是廣泛開展公民道德實(shí)踐活動(dòng)。道德實(shí)踐活動(dòng)，源于基層，來自群眾。人民群眾作為社會(huì)主義道德建設(shè)的主體，既是道德建設(shè)的受益者也是道德建設(shè)的參與者。要以活動(dòng)為載體，吸引群眾廣泛參與，使群眾在參與中受到教育，得到提高。道德建設(shè)要注意從基層抓起，從基礎(chǔ)抓起，從人們?nèi)粘Ｉ钪械男∈伦テ穑龠M(jìn)人們道德修養(yǎng)和社會(huì)文明程度的提高。第三，規(guī)劃啟動(dòng)好“學(xué)習(xí)型城市”建設(shè)。當(dāng)前，制約我市改革發(fā)展的障礙很多，思想不解放是一個(gè)首要原因，而市民科技文化素質(zhì)不高，也是一個(gè)重要原因，解決這個(gè)問題關(guān)鍵是要抓好學(xué)習(xí)。為此，市十次黨代會(huì)明確提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的目標(biāo)，在這方面，精神文明建設(shè)有很多工作要做。一是要搞好調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握市民在學(xué)習(xí)方面存在的問題及障礙，積極借鑒上海、深圳等城市的經(jīng)驗(yàn)，盡快拿出建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的總體規(guī)劃。二是要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，通過舉辦“讀書月”、“圖書展”等形式，激發(fā)市民讀書的興趣，引導(dǎo)市民多讀書、讀好書。三是要積極開展建設(shè)學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，在全市營造一個(gè)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。第四，精心設(shè)計(jì)好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使人民群眾在參與中受到教育，得到提高。今年全市精神文明建設(shè)設(shè)計(jì)了“十百千”創(chuàng)建活動(dòng)，即創(chuàng)建十個(gè)文明示范社區(qū)、百戶文明示范企業(yè)、千戶文明家庭，這與目前正在深入開展的評(píng)選萬名文明市民活動(dòng)，構(gòu)成了我市精神文明建設(shè)“十百千萬”的整體框架?！笆偾А眲?chuàng)建活動(dòng)符合我市實(shí)際，要下力氣抓出成效來。一是要擴(kuò)大群眾參與面。群眾參與程度決定我們工作的效果，要運(yùn)用多種形式，激發(fā)廣大群眾參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的熱情，自覺投身到活動(dòng)中來。二是要提高群眾的滿意度。開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，要多傾聽群眾的意見，多辦群眾滿意的事情，這樣精神文明創(chuàng)建活動(dòng)才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。三是要讓群眾感受到創(chuàng)建活動(dòng)成果。創(chuàng)建活動(dòng)一定要?jiǎng)?wù)實(shí)、求實(shí)，抓好落實(shí)，切忌形式主義，作表面文章。要通過創(chuàng)建活動(dòng)的開展，真正使群眾受到教育，得到實(shí)惠。只有這樣，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)才能始終保持旺盛的生機(jī)和活力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重實(shí)效，努力提高精神文明建設(shè)工作水平加強(qiáng)精神文明建設(shè)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)我們城市的形象。今年，中央文明委將對首批進(jìn)入全國創(chuàng)建文明城市工作的先進(jìn)城市進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，我市能否繼續(xù)保持“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”的榮譽(yù)稱號(hào)，對全市各級(jí)黨政組織來講，責(zé)任重大，要求我們必須把精神文明建設(shè)作為一項(xiàng)十分重要的工作，擺在突出位置，通過深入扎實(shí)地工作，努力提高精神文明建設(shè)水平。否則，我們將無法向中央文明委、向全市人民交待。在這里，我強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)： 第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。精神文明建設(shè)是全黨的工作，不僅黨委有責(zé)任，政府更有責(zé)任。各級(jí)黨委和政府必須把精神文明建設(shè)切實(shí)擺上日程，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要按照《吉林市精神文明建設(shè)2001-2005年規(guī)劃》的要求，認(rèn)真制定本地區(qū)、本部門、本單位的精神文明建設(shè)規(guī)劃，并采取有力措施，抓好落實(shí)，抓出成效。要大力加強(qiáng)精神文明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為精神文明建設(shè)工作創(chuàng)造好的工作條件，提供有力的物質(zhì)保障。精神文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方面的共同努力。各級(jí)黨政部門、群眾團(tuán)體和社會(huì)各界，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各盡其責(zé)，相互配合，把精神文明建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，納入目標(biāo)管理責(zé)任制，完善措施，扎實(shí)推進(jìn)。要按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的要求，建設(shè)好精神文明建設(shè)工作隊(duì)伍。從事精神文明建設(shè)工作的同志們非常辛苦，各級(jí)黨委一定要在政治上、思想上、生活上關(guān)心愛護(hù)他們，積極支持他們的工作。第二，要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。今年全市精神文明建設(shè)任務(wù)很重，要求我們必須解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷研究新情況，解決新問題。一是工作思路要?jiǎng)?chuàng)新。要按照“三個(gè)代表”的要求，從全局上、戰(zhàn)略上謀劃好精神文明建設(shè)工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃。要善于總結(jié)精神文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，開辟新路。二是工作內(nèi)容要?jiǎng)?chuàng)新。精神文明建設(shè)工作內(nèi)容，尤其是群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容，一定要從實(shí)際出發(fā)，不斷充實(shí)既有利于社會(huì)進(jìn)步，又為群眾所關(guān)注的新內(nèi)容，特別是要關(guān)心那些最困難，最需要幫助的群眾。要多做統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作；多做振奮精神、團(tuán)結(jié)鼓勁的工作；多做得人心、暖人心的工作，從而調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。三是方式方法要?jiǎng)?chuàng)新。要以調(diào)動(dòng)群眾的參與熱情、擴(kuò)大各項(xiàng)活動(dòng)的滲透力和影響力為重點(diǎn)，積極探索，積累經(jīng)驗(yàn)；要以豐富手段、提高效果為重點(diǎn)，積極跟蹤現(xiàn)代科技的發(fā)展，努力利用科技進(jìn)步成果推動(dòng)精神文明建設(shè)工作。要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的作用，積極開展網(wǎng)上宣傳，拓寬精神文明建設(shè)的工作領(lǐng)域。要大膽創(chuàng)造精神文明建設(shè)新的有效形式和工作載體，使精神文明建設(shè)更加貼近時(shí)代、貼近群眾。第三，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立形象。今年是轉(zhuǎn)變作風(fēng)年，精神文明建設(shè)要在作風(fēng)建設(shè)方面帶個(gè)好頭。要始終把工作著眼點(diǎn)放在與群眾利益密切相關(guān)的事情上，要經(jīng)常深入實(shí)際，深入基層，傾聽群眾呼聲，不斷增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。只有這樣，精神文明建設(shè)才能得到廣大群眾的支持，才能保持旺盛的生命力。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)切忌搞一些華而不實(shí)、急功近利的事情，為個(gè)人撈取名利；切忌做表面文章，熱衷于開會(huì)發(fā)文，而不注重實(shí)際效果；切忌只抓點(diǎn)不抓面，單純爭旗奪標(biāo)，忽視工作的整體推進(jìn)。從事精神文明建設(shè)工作的同志要養(yǎng)成學(xué)習(xí)思考的風(fēng)氣、調(diào)查研究的風(fēng)氣、深入實(shí)干的風(fēng)氣，以良好的精神狀態(tài)做好今年的各項(xiàng)工作。同志們，推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)我市跨越式發(fā)展，任務(wù)繁重而艱巨。我們一定要在中央和省市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，努力把我市精神文明建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。