第一篇：關(guān)于農(nóng)村低保申請(qǐng)的有關(guān)政策2010.3

關(guān)于農(nóng)村低保申請(qǐng)的有關(guān)政策答問(wèn)

（舞陽(yáng)縣民政局）

一、問(wèn)：農(nóng)村低保申請(qǐng)的有關(guān)政策都那些？

答：分三個(gè)方面回答：

1、關(guān)于申請(qǐng)享受農(nóng)村低保的條件與標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)河南省人民政府豫政[2006]21號(hào)文件規(guī)定：凡共同生活的家庭成員人均年收入低于最低生活保障線，不能維持基本生活的農(nóng)村居民，均可申請(qǐng)享受農(nóng)村低保待遇。就舞陽(yáng)縣而言，我縣確定的農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是：自2009年7月1日起，由原來(lái)的年人均720元，調(diào)整到年人均1200元。也就是說(shuō)，在舞陽(yáng)縣凡人均年收入低于1200元的農(nóng)村居民都可以申請(qǐng)農(nóng)村低保。

同時(shí)也規(guī)定，有以下情況的不能享受低保：

1、申請(qǐng)時(shí)已在本轄區(qū)以外地區(qū)居住1年以上的，但赴外地讀書的在校生除外；

2、申報(bào)的家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但家庭實(shí)際生活水平明顯達(dá)到或高于我縣農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的；

3、參與吸毒、賭博、嫖娼等嚴(yán)重違法行為的；

4、有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件而不自食其力造成生活困難的；

5、其他法律、法規(guī)規(guī)定不予批準(zhǔn)享受最低生活保障待遇的。

2、關(guān)于家庭的收入核定問(wèn)題

家庭收入是指共同生活的家庭成員所獲得的貨幣收入和實(shí)物收入的總和。它包括：

1、種植、養(yǎng)殖、加工、勞務(wù)等純收入;

2、繼承、接受贈(zèng)予、儲(chǔ)蓄存款、有價(jià)證券及孳息的收入;

3、財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得;

4、法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)費(fèi),遺屬補(bǔ)助費(fèi)和民政部門定期發(fā)放的救濟(jì)金等。

但是，在核定申請(qǐng)對(duì)象家庭收入時(shí)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定享受的榮譽(yù)津貼、撫恤補(bǔ)助、優(yōu)待金、在校生獲得的生活津貼和困難補(bǔ)助等不計(jì)入家庭收入。

3、關(guān)于農(nóng)村低保的申請(qǐng)、審批程序問(wèn)題

申請(qǐng)享受農(nóng)村低保待遇，按照屬地管理的原則，以家庭為單位,由戶主向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng),并出具有關(guān)材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到低保申請(qǐng)及有關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)委托申請(qǐng)人所在村民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的家庭成員、家庭收入等有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)議,并張榜公布7天,無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi),組織人員對(duì)村委會(huì)上報(bào)的材料進(jìn)行復(fù)查、審核，并根據(jù)核查情況經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后報(bào)縣民政局?？h民政局接到材料和初審意見后，在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)，對(duì)符合低保條件的家庭,發(fā)給《河南省農(nóng)村居民最低生活保障證》,并將其家庭有關(guān)情況在其居住地以戶為單位張榜公布7天,再次接受群眾監(jiān)督。對(duì)不符合保障條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

在這里邊需要說(shuō)明的是：低保審批雖然是縣民政局的行政審批項(xiàng)目，但它不同于一般的行政審批，它不是申請(qǐng)者直接向民政局申請(qǐng)，民政局一批就了之那么簡(jiǎn)單。它強(qiáng)調(diào)的是程序管理、過(guò)程管理，要求村級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣民政局層層把關(guān)，陽(yáng)光操作。

第二個(gè)問(wèn)題，為確保農(nóng)村低保的公開、公正、公平，我縣的做法有哪些？ 答：主要有以下六點(diǎn)：

一、堅(jiān)持兩個(gè)公開。即低保條件和標(biāo)準(zhǔn)的公開；低保申請(qǐng)、審批程序的公開。要求各行政村召開群眾會(huì)、廣播會(huì)、辦宣傳欄等形式，讓群眾明白低保的標(biāo)準(zhǔn)是什么？申報(bào)條件是什么？如何申報(bào)等，從而打造出“陽(yáng)光低保、民主低保”，使群眾滿意。同時(shí)，縣里還投入2萬(wàn)多元購(gòu)買安裝了電子顯示屏，專門用于公示低保政策和相關(guān)內(nèi)容。如，今年，我縣在2009年初和6、7月份，進(jìn)行了農(nóng)村低保的復(fù)核認(rèn)定及提標(biāo)、擴(kuò)面工作。之后，通過(guò)幾個(gè)月的情況看，群眾情緒比較穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)群眾反映有關(guān)低保方面大的問(wèn)題。這是我們感到欣慰的，這說(shuō)明我們的工作得到了群眾的基本認(rèn)可。

二、嚴(yán)格實(shí)行“三榜公示”。即對(duì)申請(qǐng)農(nóng)村低保的對(duì)象，村里評(píng)議后，要在顯要位置進(jìn)行第一次公示，公示的內(nèi)容主要有：申請(qǐng)對(duì)象的家庭人口、住址、財(cái)產(chǎn)、住房及收入狀況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查審核后，要進(jìn)行第二次公示；民政局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所報(bào)的申請(qǐng)低保對(duì)象進(jìn)行審核、審批后要進(jìn)行第三次公示。以上公示要求均不能低于7天。

通過(guò)公示，哪些人能享受到低保？哪些人不能享受低保？讓群眾說(shuō)了算，把權(quán)利交給群眾，讓群眾監(jiān)督，從而還群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。

三、嚴(yán)格審批程序。農(nóng)村低保的操作程序一般為：戶主申請(qǐng)——村民主評(píng)議——張榜公示——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核——公示——縣民政局審批——再公示。為此，我們嚴(yán)格要求，必須按照此程序進(jìn)行，不按此程序進(jìn)行的，縣民政局堅(jiān)決不予審批。

四、嚴(yán)把條件關(guān)。由于家庭收入不容易核定，在低保審查、審批過(guò)程和實(shí)際操作中，我們利用排除法，還制定了若干項(xiàng)不能享受低保的特別規(guī)定。如：家庭擁有高檔電器的、有營(yíng)運(yùn)和機(jī)動(dòng)車輛的、家有樓房或經(jīng)豪華裝飾住房的不予享受低保等。力爭(zhēng)做到該保的一個(gè)不少，不該保的一個(gè)不保。

五、低保金實(shí)行銀行社會(huì)化發(fā)放。從08年第二季度開始，低保金的發(fā)放，由財(cái)政局按民政局的預(yù)算下?lián)苜Y金，縣信用社直接以存折的形式按民政局提供的花名冊(cè)發(fā)放到低保戶，低保戶憑存折到信用社領(lǐng)取現(xiàn)金。減少了資金發(fā)放的中間環(huán)節(jié)，有效避免了挪用、截留問(wèn)題。

六、加強(qiáng)監(jiān)督。因?yàn)檗r(nóng)村低保制度是在農(nóng)村特困對(duì)象救濟(jì)制度的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，再加上建立時(shí)間較晚，還存在一些不規(guī)范的問(wèn)題，如一些個(gè)別鄉(xiāng)村存在有不按程序辦事、低保對(duì)象選定不準(zhǔn)、透明度不高、暗箱操作、優(yōu)親厚友、錯(cuò)保、漏保、人情保等現(xiàn)象。為此，我們采取了以下措施：一是利用行政手段加強(qiáng)監(jiān)督檢查和定期核查；二是設(shè)置舉報(bào)箱；三是公開監(jiān)督舉報(bào)電話和局領(lǐng)導(dǎo)電話

（7220586、7121039），接受群眾的監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計(jì)2009年通過(guò)檢查、核查和群眾舉報(bào)共取締不符合條件的低保戶132戶、317人。收到良好社會(huì)效果。

農(nóng)村低保工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系困難群眾切身利益，是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。為此，希望社會(huì)各界和新聞媒體及廣大群眾對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，并及時(shí)提出意見和批評(píng)。把黨的惠民政策落實(shí)好。

2010年3月26日

第二篇：低保申請(qǐng)政策

低保申請(qǐng)政策

1、申請(qǐng)低保救助的人員須具有本區(qū)戶籍，且共同生活的家庭成員人均收入低于本市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

2、城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)低保救助需要提供的材料具體如下：

1）本人書面申請(qǐng)書（因年幼或者智力殘疾無(wú)法表達(dá)意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出書面申請(qǐng)）；

2）居民身份證、戶口簿、社會(huì)保障卡（復(fù)印件）；

3）職工工資單或工資領(lǐng)取憑證；

4）養(yǎng)老金領(lǐng)取憑證；

5）職工家庭人員收入情況證明（單位勞動(dòng)工資、人事部門出具）；

6）失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取情況證明（勞動(dòng)和社會(huì)保障部門出具）；

7）協(xié)保人員和再就業(yè)特困人員生活補(bǔ)助情況證明（同上）；

8）失業(yè)人員、協(xié)保人員就業(yè)介紹或職業(yè)培訓(xùn)證明（同上）；

9）失業(yè)人員和協(xié)保人員的勞動(dòng)手冊(cè)；

10）有勞動(dòng)能力且在就業(yè)年齡段的失業(yè)人員與鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所簽訂的“接受就業(yè)服務(wù)承諾書”或“就業(yè)雙向承諾書”；

11）失業(yè)人員喪勞鑒定書（區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門出具）；

12）上海市殘疾人員登記、評(píng)定表（區(qū)殘聯(lián)出具）；

13）離異家庭子女撫養(yǎng)費(fèi)證明（區(qū)民政部門或區(qū)法院出具）；

14）其他需要提供的材料。

3、如何測(cè)算城鄉(xiāng)低保家庭的救助金額？

城鎮(zhèn)：家庭人均月收入低于城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的（目前450元/人、月），實(shí)行補(bǔ)差救助；

廉租房政策

（1）廉租住房申請(qǐng)家庭須同時(shí)具備下列條件：

① 申請(qǐng)家庭自申請(qǐng)之日的上月起連續(xù)6個(gè)月人均月收入低于960元（含960元），家庭不擁有機(jī)動(dòng)車輛、出租房屋和臨時(shí)的較大財(cái)產(chǎn)收入（如福利、體育彩票中獎(jiǎng)等），家庭財(cái)產(chǎn)低于12萬(wàn)元（含12萬(wàn)元）。家庭財(cái)產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部存款、非居住類房屋、車輛、有價(jià)證券等財(cái)產(chǎn)。

② 申請(qǐng)家庭的人均居住面積低于7平方米（不含7平方米）。

③ 申請(qǐng)家庭成員在戶主戶籍地具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口且實(shí)際居住，并至少有一人取得本市非農(nóng)業(yè)常住戶口3年以上，其他成員戶口遷入此住處須滿1年以上。但支援外地建設(shè)退休（職）回滬定居并遷入戶口的人員，可不受此限制。④ 申請(qǐng)家庭共同生活的成員之間須具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系。

（2）下列特殊家庭，人均月收入低于本市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并符合廉租住房其它申請(qǐng)條件的，可申請(qǐng)廉租住房：

① 曾獲得省部級(jí)及以上勞動(dòng)模范稱號(hào)的退休職工。

② 烈屬、因公犧牲軍人家屬，一至四級(jí)殘疾軍人。

③ 曾獲得全國(guó)三八紅旗手或2次及以上省部級(jí)三八紅旗手稱號(hào)的退休職工。

④ 1966年底以前的歸國(guó)老華僑。

街道（鎮(zhèn)）住房保障部門在街道（鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心設(shè)立窗口，受理廉租住房的申請(qǐng)。

申請(qǐng)家庭應(yīng)推選具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)如實(shí)填報(bào)家庭的基本情況，作出誠(chéng)信承諾，提交相應(yīng)材料。

經(jīng)濟(jì)適用房政策

申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭成員，需要同時(shí)符合下列條件：

（1）戶籍有年限：必須是上海市城鎮(zhèn)常住戶口，而且連續(xù)滿7年，同時(shí)在申請(qǐng)區(qū)（縣）城鎮(zhèn)戶口連續(xù)滿5年。（2）居住有困難：人均住房建筑面積不超過(guò)15平方米。（3）收入有規(guī)定：人均年可支配收入不超過(guò)34800元，如果申請(qǐng)家庭只有1人或2人，則人均年可支配收入放寬到38280元。（4）財(cái)產(chǎn)設(shè)限額：家庭人均財(cái)產(chǎn)不超過(guò)9萬(wàn)元，如果申請(qǐng)家庭只有1人或2人，則人均財(cái)產(chǎn)放寬到

9.9萬(wàn)元。（5）近期沒(méi)賣房：申請(qǐng)家庭中的任何一個(gè)成員，5年內(nèi)沒(méi)有出售過(guò)住房，也沒(méi)有把住房贈(zèng)送給申請(qǐng)家庭成員以外的人。

此外，未婚、喪偶、或者離婚的單身人士，也可以單獨(dú)申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，但除了必須滿足以上5個(gè)條件外，還要同時(shí)滿足以下3個(gè)條件：

（1）具有完全民事行為能力。（2）年滿30周歲。（3）離婚的需滿3年才能申請(qǐng)。

經(jīng)濟(jì)適用住房的準(zhǔn)入條件可以由市政府根據(jù)實(shí)際情況作出調(diào)整，并向社會(huì)公布。

符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的家庭如需申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房，必需具備相應(yīng)的購(gòu)房能力。申請(qǐng)家庭需自行向上海市公積金中心和商業(yè)銀行申請(qǐng)辦理購(gòu)房貸款，能夠獲得貸款之外的剩余部分需由申請(qǐng)家庭自行籌款作為首付購(gòu)房款，首付購(gòu)房款比例最低不能低于房屋總價(jià)款的20%。

以下家庭成員必須一同申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房：

（1）夫妻應(yīng)當(dāng)一起申請(qǐng)，而且必須結(jié)婚滿一年。（2）年滿70周歲的老人（不包含孤老），應(yīng)當(dāng)和具有法定贍養(yǎng)義務(wù)的家人一起申請(qǐng)。（3）18周歲以下的未成年人、30周歲以下的成年單身人士應(yīng)當(dāng)和父母一起申請(qǐng)，如果父母都已經(jīng)去世，應(yīng)當(dāng)和具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的家人一起申請(qǐng)。（4）夫妻離婚后，如果和子女一起生活的一方去世，而另一方不愿意和子女一起申請(qǐng)，18周歲以下的未成年人、30周歲以下的成年單身人士應(yīng)當(dāng)和具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的家人一起申請(qǐng)。

第三篇：農(nóng)村低保政策

農(nóng)村低保政策

農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)

（一）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐S持農(nóng)村居民基本生活所必需的衣、食、住等費(fèi)用，并適當(dāng)考慮水電、燃煤（柴）及未成年人的義務(wù)教育費(fèi)用確定。

（二）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣民政局會(huì)同財(cái)政、農(nóng)委、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、經(jīng)管等部門研究擬定，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行，并報(bào)市民政局備案。

（三）區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展、人民生活水平的提高以及物價(jià)指數(shù)的變動(dòng)，對(duì)本地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)作適時(shí)調(diào)整。

二、關(guān)于農(nóng)村低保范圍.（一）凡具有本市正式農(nóng)業(yè)戶口，家庭年人均收入低于戶籍所在區(qū)縣當(dāng)年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民均屬保障范圍。

（二）下列人員也可納入農(nóng)村低保范圍：

1． 夫妻一方持有本市農(nóng)業(yè)戶口，其配偶及子女為外省市或本市其他區(qū)縣農(nóng)業(yè)戶口，在現(xiàn)居住地定居一年以上，家庭年人均收入低于所在區(qū)縣當(dāng)年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的人員；

2． 其他符合享受農(nóng)村低保待遇的人員。

（三）具有正常勞動(dòng)能力，無(wú)正當(dāng)理由拒絕勞動(dòng)而造成生活困難的人員以及采取規(guī)避法律（法規(guī)）行為造成無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、生活困難的人員不屬于農(nóng)村低保范圍。

（四）在農(nóng)村定居、非農(nóng)業(yè)戶口與農(nóng)業(yè)戶口混合的家庭，符合本市當(dāng)年城市居民最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱城市低保）條件的非農(nóng)業(yè)戶口家庭成員，享受城市低保待遇；符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)業(yè)戶口家庭成員，享受農(nóng)村低保待遇。根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定，因特殊情況已享受城市低保待遇的農(nóng)業(yè)戶口家庭成員，不再享受農(nóng)村低保待遇。

三 關(guān)于農(nóng)村低保資金 實(shí)施農(nóng)村低保制度所需資金，按照市人民政府財(cái)政管理體制改革的有關(guān)規(guī)定，由區(qū)縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入?yún)^(qū)縣人民政府財(cái)政預(yù)算，納入社會(huì)救濟(jì)專項(xiàng)資金支出科目，專賬管理，專款專用。

（一）每年年底前，由區(qū)縣民政部門在核定農(nóng)村低保對(duì)象所需資金的基礎(chǔ)上，提出下一用款計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后列入財(cái)政預(yù)算，并于年終根據(jù)實(shí)際支出情況編制決算。

（二）區(qū)縣財(cái)政部門按審核后的用款計(jì)劃，提前做出預(yù)算，按時(shí)撥付，確保農(nóng)村低保資金足額支付到位。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)保障資金的管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁挪用、擠占、保證合理、有效使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱村委會(huì)）也應(yīng)建立農(nóng)村低保資金往來(lái)專賬，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度。

（三）市財(cái)政將實(shí)施農(nóng)村低保制度因素納入市對(duì)區(qū)縣的轉(zhuǎn)移支付辦法中，保證財(cái)政困難地區(qū)的基本需求。區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何理由降低農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)保對(duì)象排斥在外。同時(shí)，應(yīng)廣泛動(dòng)員社會(huì)和民間組織以及個(gè)人為農(nóng)村低保工作提供捐贈(zèng)、資助，逐步建立多元化投入機(jī)制，增強(qiáng)保障實(shí)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委可通過(guò)各種幫扶措施，增加對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象的生活補(bǔ)貼。

四 關(guān)于申請(qǐng)，審批程序

（一）申請(qǐng)享受農(nóng)村低保待遇，按屬地管理原則，以家庭為單位，由申請(qǐng)人向戶籍所在地的村委會(huì)提出申請(qǐng)，同時(shí)提交以下材料： 1 申請(qǐng)書（見附件三）； 2 戶口簿，居民身份證； 3 家庭收入情況的有關(guān)憑據(jù)（出售農(nóng)副產(chǎn)品所得票據(jù)等）。4 相關(guān)證明材料：（1）夫妻一方為外省或者外區(qū)縣戶口，需提供結(jié)婚證和戶口證明，有子女的，同時(shí)提供子女戶口證明。

（2）夫妻離婚的，需提供離婚證和離婚判決書（調(diào)解）書。（3）優(yōu)撫對(duì)象需提供能夠確認(rèn)其身份的證明材料。（4）殘疾人需提供殘疾證。（5）享受城市低保待遇的家庭成員，需提供享受城市低保待遇的證明。（6）在外務(wù)工人員，需提供有關(guān)收入證明。（7）民政部門認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證明材料。

（二）家庭成員戶口不在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的申請(qǐng)，要向家庭主要成員所在地（家庭長(zhǎng)期生活地）村委會(huì)提出。其他不在此地的家庭成員，由其戶口所在地的村委會(huì)提供有關(guān)證明材料，并登記備案。

（三）村委會(huì)受區(qū)縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托，承擔(dān)受理本轄區(qū)農(nóng)村低保待遇的申請(qǐng)，日常管理及服務(wù)等工作。1.對(duì)提出申請(qǐng)的家庭進(jìn)行登記，填寫《北京市農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)登記表》（見附件四），核實(shí)其家庭基本情況，并成立由村委會(huì)成員，村民代表及其他人員參加的評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議，必要時(shí)提交村民代表大會(huì)討論。2.對(duì)認(rèn)為符合條件的申請(qǐng)家庭，填寫《北京市農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》（見附件五），并提出具體意見，將申請(qǐng)材料上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。3.對(duì)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，不符合享受農(nóng)村低保待遇條件的申請(qǐng)人做出解釋。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)村委會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。通過(guò)入戶調(diào)查，鄰里訪問(wèn)等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和生活水平進(jìn)行核查，并根據(jù)實(shí)際情況填寫《北京市農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)人員家庭情況調(diào)查表》（另行印制）；主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后將申請(qǐng)材料上報(bào)區(qū)縣民政局。

（五）對(duì)符合享受農(nóng)村低保待遇條件的家庭，由區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)審批，核發(fā)《農(nóng)村最低生活保障金領(lǐng)取證》（另行印制）并填寫《北京市農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)?。ㄍ０l(fā)）登記表》（見附件六）備案。

（六）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院或區(qū)縣民政局審核，集中供養(yǎng)的五保戶和優(yōu)撫對(duì)象等特殊人員，由區(qū)縣民政局審核，集中辦理享受農(nóng)村低保待遇的相關(guān)手續(xù)。

（七）對(duì)符合享受農(nóng)村低保待遇條件的家庭，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)在正式受理申請(qǐng)（申請(qǐng)人提供相關(guān)材料齊備）之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成初審；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在于25個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作；區(qū)縣民政部門門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。對(duì)不符合條件的，區(qū)縣民政部門應(yīng)在正式受理申請(qǐng)后35個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人說(shuō)明不予批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇的理由。對(duì)因特殊情況造成生活困難的家庭，可視情況隨時(shí)受理申請(qǐng)和審批。

（八）農(nóng)村低保待遇的審批實(shí)行公示告誡。對(duì)批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇的家庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)采取適當(dāng)形式，在其戶口所在地村委會(huì)張榜公布，接受群眾監(jiān)督。村民對(duì)享受低保待遇家庭持有民議的，可以向秀鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)縣民政局提出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或區(qū)縣民政局應(yīng)當(dāng)在接到民議之日起進(jìn)行核查，并在30個(gè)工作日內(nèi)核查完畢，情況屬實(shí)的予以糾正。

五 關(guān)于家庭收入和核算

（一）家庭成員是家庭中具有法定贍養(yǎng)。扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系的人員。主要包括下列人員：

1． 配偶； 2． 未成年子女； 3． 已成年但不能獨(dú)立生活的子女 4． 與父母戶口所在地相同的未婚子女； 5． 父母雙亡且由祖父母或外父母作為監(jiān)護(hù)人的未成年或者已成年但不能獨(dú)立生活的孫子女或者外孫子女； 6． 民政部門根據(jù)本條原則和有磁程序認(rèn)定的其他人員。

（二）家庭收入是指共同生活的家庭成員通過(guò)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)及其他合法勞動(dòng)經(jīng)營(yíng)，全年所獲得的純收入的總和。包括下列內(nèi)容： 1． 家庭年月成員從事種植，養(yǎng)殖等農(nóng)副縣長(zhǎng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)獲得的純收入的總和； 2． 臟亂異口同聲就業(yè)及在外務(wù)工獲得的工資，獎(jiǎng)金。津貼，補(bǔ)貼，退休金和各種勞動(dòng)收入等； 3． 家庭成員的儲(chǔ)蓄存款，有價(jià)證券及孳息； 4． 參加各類養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取的養(yǎng)老保險(xiǎn)金； 5． 法定贍養(yǎng)人，扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)支付的贍養(yǎng)，撫養(yǎng)或者撫養(yǎng)費(fèi)； 6． 繼承的遺產(chǎn)，遺贈(zèng)等； 7． 出租或者變賣家庭資產(chǎn)所獲得的收入；

8． 其好應(yīng)當(dāng)計(jì)入和家庭收入。

（三）以下內(nèi)容不計(jì)入家庭收入； 1，優(yōu)撫對(duì)象，見義勇為人員享受的撫恤金。補(bǔ)助金。護(hù)理費(fèi)，保健金及對(duì)國(guó)家，社會(huì)和人民做出先烈貢獻(xiàn)，政府給予的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金和市級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼； 2，在校學(xué)生（非擇校生）獲得的獎(jiǎng)學(xué)金。助學(xué)金。生活汛貼，困難補(bǔ)助等； 3，社會(huì)各界和個(gè)人給予的臨時(shí)性捐助款物； 4，各級(jí)政府給予的臨時(shí)性生活補(bǔ)貼； 5，發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，各級(jí)政府給予的臨時(shí)性救災(zāi)款物 6，經(jīng)民政部門確認(rèn)的其他特殊收入。

（四）家庭年人均收入，根據(jù)申請(qǐng)享受農(nóng)村低保待遇家庭申請(qǐng)前功盡棄2個(gè)月家庭收入總和及家庭人口確定。計(jì)算公式為：農(nóng)業(yè)戶口家庭成員年人均收入=家庭上年收入 家庭人口 1有勞動(dòng)能力的家庭成員，因特殊原因（如婦女哺乳期，照顧重病親屬等）而確系無(wú)法勞動(dòng)或就業(yè)的，按實(shí)際收計(jì)算。2．長(zhǎng)期在外務(wù)工的家庭成員，如提供不出相關(guān)的收入證明，按本村勞動(dòng)力上人均收入的平均值計(jì)算。3已婚且有獨(dú)立生活能力的子女因某種原因（離婚或喪偶 等）而與父母同住的，其收入按分戶原則與父母分開計(jì)算。4．原系本市農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)在外地就讀的學(xué)生及超過(guò)16周歲的在校學(xué)生視為家庭撫養(yǎng)人口。

第四篇：申請(qǐng)農(nóng)村低保材料

申請(qǐng)農(nóng)村低保材料

1、農(nóng)村低保是鄉(xiāng)黨委政府按照政策對(duì)農(nóng)村農(nóng)民當(dāng)中低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€以下的貧困人口，給予的保障補(bǔ)貼。因?yàn)槊磕昝~有限，只能將相對(duì)更困難的人優(yōu)先納入低保對(duì)象。

2、松峰鄉(xiāng)和全縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣實(shí)行農(nóng)村低保已經(jīng)三年，三年中逐年增加低保人口，已經(jīng)解決了全鄉(xiāng)500多個(gè)低保對(duì)象。你家爺爺羅洪章就是其中的低保對(duì)象，你奶奶何金蘭在世也享受了農(nóng)村低保。你爸爸羅生文得了病，你媽媽患有間隙精神分裂癥，你要讀書，家庭困難，鄉(xiāng)村也知道，并對(duì)你們家庭考慮了困難臨時(shí)照顧，村上已計(jì)劃將你爸爸納入XX年農(nóng)村低保對(duì)象。

3、另外：我縣被納入全國(guó)首批農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，你父母都已參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，在年滿60歲以后，可以申請(qǐng)領(lǐng)取農(nóng)村養(yǎng)老金。

4、希望你專心學(xué)習(xí)，將來(lái)為改變家鄉(xiāng)貧窮面貌做貢獻(xiàn)！農(nóng)村低保申請(qǐng)辦理程序

（一）申請(qǐng)人向戶籍所在地的村委會(huì)提出書面申請(qǐng)。如果符合申請(qǐng)條件，填寫《***農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)書》，并告知應(yīng)提供的相關(guān)證明材料；

（二）街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社會(huì)保障事務(wù)所自收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)及申請(qǐng)人個(gè)人及家庭的實(shí)際生活情況進(jìn)行核查。核查結(jié)束后，填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇審批表》并提出審核意見。

（三）區(qū)（縣）民政局核實(shí)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）上報(bào)的申請(qǐng)書及

相關(guān)材料，對(duì)符合享受農(nóng)村低保待遇的，在《***農(nóng)村居民最低生活保障待遇審批表》上簽署審批意見，核實(shí)救助金額。發(fā)放通知。

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農(nóng)村低保申請(qǐng)申辦材料

（一）申請(qǐng)書；

（二）居民戶口簿、居民身份證；

（三）優(yōu)撫困難對(duì)象身份證明；

（四）六十年代初精減退職老職工身份證明；

（五）起義投誠(chéng)、特赦和刑滿釋放轉(zhuǎn)業(yè)等身份證明；

（六）家庭收入情況的有關(guān)憑據(jù)（出售農(nóng)副產(chǎn)品所得票據(jù)等）；

（七）夫妻一方為外省市或外區(qū)縣戶口的，需提供結(jié)婚證和戶口證明，有子女的，同時(shí)提供子女戶口證明；

（八）家庭中的殘疾人需提供殘疾證，重殘人需提供區(qū)縣殘聯(lián)組織出具的重殘證明；

（九）夫妻離婚的，需提供離婚證或者離婚判決書以及有關(guān)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議書等；

（十）享受城市低保待遇的家庭成員，需提供享受城市低保待遇的證明。

（十一）在外務(wù)工人員，需提供有關(guān)收入證明；

（十二）民政部門認(rèn)為需要提供的其它證明

第五篇：最新農(nóng)村低保申請(qǐng)

申 請(qǐng) 書

尊敬的孫莊村黨支部、村委會(huì)：

我叫孫xx，男，1951年5月20日出生，現(xiàn)年60歲，漢族，定居于涿州市xxx村，妻子張xx，現(xiàn)年61歲。我家常年以務(wù)農(nóng)和打零工維持生計(jì)，生活非常清貧。1982年在北京打工時(shí)因事故砸斷腰部，因缺乏法律知識(shí)沒(méi)有得到任何賠償，從此留下后遺癥，不能從事重體力勞動(dòng)，連農(nóng)活都干不了都要靠妻子干，家庭生活更是舉步維艱，主要靠親朋接濟(jì)度日。1990年以后，高血壓、腰腿痛等病癥不斷加重，為了省錢供孩子上學(xué)，我連藥都舍不得買，更不要說(shuō)去醫(yī)院了。近幾年來(lái)，我妻子的身體狀況也每況愈下，血壓高、腰痛、腿痛等問(wèn)題不斷加重，生活狀況更糟了，我們經(jīng)常因看病吃藥發(fā)愁，相對(duì)流淚、一籌莫展！我的孩子為了照顧我倆也影響了上學(xué)和找工作，剛剛離開校門，還沒(méi)有找到工作。現(xiàn)在我家生活特別艱苦。眼看天氣漸冷，取暖的煤也買不起，日子簡(jiǎn)直沒(méi)法過(guò)下去了。

在我一籌莫展之際，不幸的我看到了幸福的希望，黨和政府“以人為本、關(guān)注民生”等各項(xiàng)惠民政策不斷出臺(tái)，如陽(yáng)光一樣普照大地，如甘露一樣滋潤(rùn)百姓。使我等弱勢(shì)群體看到了希望，心里非常高興，好似抓住了一根救命的稻草！幾經(jīng)思考，特向尊敬的黨和政府申請(qǐng)低保救助，以度過(guò)目前的艱難時(shí)日，救我全家于水火之中。

我相信親民愛(ài)民的政府會(huì)給我解決實(shí)際困難，批準(zhǔn)我的低保申請(qǐng)，向我伸出援助之手！此致

敬禮!急盼！

申請(qǐng)人:孫xx 2011年11 月 6日