第一篇：公務員考試申論備考：申論經(jīng)典表述

給人改變未來的力量

部分經(jīng)典表述

模范遵守

以科學發(fā)展觀為指導，確立正確的政績觀

誠信是市場經(jīng)濟的基石，是現(xiàn)代社會經(jīng)濟契約關系的基礎

把資源優(yōu)勢轉化為資本優(yōu)勢，轉化為發(fā)展和競爭優(yōu)勢

將龐大的人力資源優(yōu)勢轉化為人力資本優(yōu)勢

促成科技優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉化

以市場配置資源取代權力配置資源

努力把領導班子配備改革后形成的體制優(yōu)勢轉化為工作優(yōu)勢

努力形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團結一心干事業(yè)的生動局面

把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，用制度建設貫穿其中，既立足經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。

對出現(xiàn)的問題冷靜對待，正確認識，全面安排，妥善處理。

提升經(jīng)濟增長的科技含量

完善審批制 完善登記備案制 利用好后發(fā)優(yōu)勢 遏制擴張沖動

大力發(fā)展??產(chǎn)業(yè)，努力催生新的經(jīng)濟形態(tài)，形成??型的產(chǎn)業(yè)格局。

要把教育引導、利益調(diào)節(jié)和制度約束有機結合起來

形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的??產(chǎn)業(yè)格局。

制定專項規(guī)劃，明確目標，分解任務，落實責任，堅持

不懈地抓緊抓好。

強化試點的示范作用，強化規(guī)劃的指導作用，強化政策的支撐作用。

形成??的整體合力(或制度合力)

主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移，打造產(chǎn)業(yè)延伸鏈，加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展”的良好格局。

當前很多問題的原因都可歸結為“道德失范，監(jiān)督乏力，制度缺位”

努力構建政府主導、市場運作、企業(yè)主體、社會參與的合作交流工作機制

創(chuàng)新和完善各種公共服務平臺

加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)動

更大范圍、更寬領域、更深層次

鞏固和擴大勞務合作規(guī)模

鞏固和提高工作交流平臺

形成新老城區(qū)良性聯(lián)動的發(fā)展格局

發(fā)揮新城區(qū)龍頭帶動作用，提升中心城區(qū)載體功能，統(tǒng)籌區(qū)縣城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展。

公共財政向三農(nóng)傾斜，公共服務向三農(nóng)覆蓋，公共設施向三農(nóng)延伸。

把??努力建設成可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐區(qū)，人與自然和諧相處的宜居區(qū)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)。

把??作為調(diào)整經(jīng)濟結構和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手(注意一定是“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”而不是“轉變經(jīng)濟增長方式”，這是十七大的最新表述)。

為??提供堅實有力的科技支撐

強化各級政府的??職責，開展??全民行動

理順和拓寬??投入渠道，提高規(guī)范化建設水平

搭建有助于建立??補償機制的政府管理平臺

山區(qū)在地形上是隆起區(qū)，在經(jīng)濟上卻是低谷區(qū)

不能在建成經(jīng)濟高地的同時成為了文化洼地

真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。

形成??之間的良性互動

培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動

以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風做好各項工作。

醫(yī)改的：實現(xiàn)“農(nóng)村醫(yī)療救助制度”和“農(nóng)村合作醫(yī)療

制度”的有效銜接。

當前流動性過剩的深層次原因在于消費需求不足，應對流動性過剩的治本之策是，切實擴大消費需求，探索建立消費主導的良性經(jīng)濟發(fā)展模式，確保消費持續(xù)較快增長(十七大相關表述：促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉變。請注意消費是放在最前面的)。

第二篇：公務員申論經(jīng)典表述

我搜集的部分經(jīng)典表述

模范遵守

以科學發(fā)展觀為指導，確立正確的政績觀

誠信是市場經(jīng)濟的基石，是現(xiàn)代社會經(jīng)濟契約關系的基礎 把資源優(yōu)勢轉化為資本優(yōu)勢，轉化為發(fā)展和競爭優(yōu)勢

將龐大的人力資源優(yōu)勢轉化為人力資本優(yōu)勢

促成科技優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉化

以市場配置資源取代權力配置資源

努力把領導班子配備改革后形成的體制優(yōu)勢轉化為工作優(yōu)勢

努力形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團結一心干事業(yè)的生動局面 把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，用制度建設貫穿其中，既立足經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。

對出現(xiàn)的問題冷靜對待，正確認識，全面安排，妥善處理。提升經(jīng)濟增長的科技含量

完善審批制 完善登記備案制 利用好后發(fā)優(yōu)勢 遏制擴張沖動

大力發(fā)展??產(chǎn)業(yè)，努力催生新的經(jīng)濟形態(tài)，形成??型的產(chǎn)業(yè)格局。要把教育引導、利益調(diào)節(jié)和制度約束有機結合起來

形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的??產(chǎn)業(yè)格局。制定專項規(guī)劃，明確目標，分解任務，落實責任，堅持不懈地抓緊抓好。強化試點的示范作用，強化規(guī)劃的指導作用，強化政策的支撐作用。形成??的整體合力（或制度合力）

主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移，打造產(chǎn)業(yè)延伸鏈，加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展”的良好格局。

當前很多問題的原因都可歸結為“道德失范，監(jiān)督乏力，制度缺位” 努力構建政府主導、市場運作、企業(yè)主體、社會參與的合作交流工作機制 創(chuàng)新和完善各種公共服務平臺

加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)動

更大范圍、更寬領域、更深層次

鞏固和擴大勞務合作規(guī)模

鞏固和提高工作交流平臺

形成新老城區(qū)良性聯(lián)動的發(fā)展格局

發(fā)揮新城區(qū)龍頭帶動作用，提升中心城區(qū)載體功能，統(tǒng)籌區(qū)縣城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展。公共財政向三農(nóng)傾斜，公共服務向三農(nóng)覆蓋，公共設施向三農(nóng)延伸。

把??努力建設成可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐區(qū)，人與自然和諧相處的宜居區(qū)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)。

把??作為調(diào)整經(jīng)濟結構和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手（注意一定是“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”而不是“轉變經(jīng)濟增長方式”，這是十七大的最新表述）。為??提供堅實有力的科技支撐

強化各級政府的??職責，開展??全民行動

理順和拓寬??投入渠道，提高規(guī)范化建設水平

搭建有助于建立??補償機制的政府管理平臺

山區(qū)在地形上是隆起區(qū)，在經(jīng)濟上卻是低谷區(qū)

不能在建成經(jīng)濟高地的同時成為了文化洼地

真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。

形成??之間的良性互動

培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動

以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風做好各項工作。

醫(yī)改的：實現(xiàn)“農(nóng)村醫(yī)療救助制度”和“農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的有效銜接。當前流動性過剩的深層次原因在于消費需求不足，應對流動性過剩的治本之策是，切實擴大消費需求，探索建立消費主導的良性經(jīng)濟發(fā)展模式，確保消費持續(xù)較快增長（十七大相關表述：促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉變。請注意消費是放在最前面的）。

“非遺”方面（07貴州省考）：

建立優(yōu)秀傳承人與優(yōu)秀傳承團體名錄體系，實施傳承人津貼制度。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在公眾中呈現(xiàn)出旺盛的生命狀態(tài)，是保護的最高境界?！胺沁z”所依存的農(nóng)耕文明的土壤正在逐漸削弱與消失。

“非遺”保護為守護人們的精神家園、為新的文化創(chuàng)造提供了不竭的源泉。節(jié)能減排方面：

優(yōu)化增量是加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、推進節(jié)能減排的關鍵所在。

抓住關鍵，以增量優(yōu)化帶動存量調(diào)整。

堅持增量優(yōu)化與存量調(diào)整并舉。

突破難點，末位淘汰，堅決淘汰落后產(chǎn)能。

不斷提高我國的國際談判能力和定價影響能力。

強化法律責任，提高處罰標準，加大執(zhí)法力度，切實解決“違法成本低，守法成本高”的問題。

相關職能部門要加強聯(lián)動，形成合力，切實把好土地和信貸兩個“閘門”（亦可用于遏制房地產(chǎn)投資沖動）

大段經(jīng)典表述

有的很管用的表述不只是一句兩句，而可能是一整段，幾乎是個萬金油，抹啥都靈。比如我們看技術創(chuàng)新這塊?！笆晃濉币?guī)劃把技術創(chuàng)新提高到國家戰(zhàn)略的高度，那么技術創(chuàng)新怎么來表述呢？如果平時總結了這么一段：

加快XX技術研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化XX技術創(chuàng)新與轉化的政策環(huán)境，加強XX高技術領域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的XX技術創(chuàng)新與成果轉化體系。同時，廣泛開展XX國際科技合作，與相關國際組織和國家建立XX合作機制，積極引進國外先進XX技術和管理經(jīng)驗，不斷拓寬XX國際合作的領域和范圍。

那么把這個標準表述記熟了，遇到適合的往里套就行了，諸如電子啊、通信啊、數(shù)碼啊、醫(yī)藥啊，都可以往里套。例如一篇申論寫發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的舉措，前面一點談了提供金融優(yōu)惠，接下來一點若談技術創(chuàng)新，完全可以套用上面這個表述：

加快生物醫(yī)藥技術研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化生物醫(yī)藥技術創(chuàng)新與轉化的政策環(huán)境，加強生物醫(yī)藥高技術領域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的生物醫(yī)藥技術創(chuàng)新與成果轉化體系。同時，廣泛開展生物醫(yī)藥國際科技合作，與相關國際組織和國家建立生物醫(yī)藥技術創(chuàng)新合作機制，積極引進國外先

進生物醫(yī)藥技術和行業(yè)管理經(jīng)驗，不斷拓寬生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際合作的領域和范圍。

甚至當前的第一熱點節(jié)能減排都照套不誤：

加快節(jié)能減排技術研發(fā)和推廣。優(yōu)化節(jié)能減排技術創(chuàng)新與轉化的政策環(huán)境，加強節(jié)能減排高技術領域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新與成果轉化體系。同時，廣泛開展節(jié)能減排國際科技合作，與相關國際組織和國家建立節(jié)能減排合作機制，積極引進國外先進節(jié)能減排技術和管理經(jīng)驗，不斷拓寬節(jié)能減排國際合作的領域和范圍。

——神奇吧？它只要跟科技沾邊，就必然要創(chuàng)新，都可以這么套。

像這種大段的經(jīng)典表述，平時要多總結，考試的時候腦子要活，一旦有套用機會絕不放過。因為你那一段可能是你花了個把小時幾個小時匯集各方精華熔鑄而成的，漂亮無比，而別人現(xiàn)場才來編，他要用個把小時都要寫一篇文章了，何況這一段，哪能有你表述得這么精彩？除非他不是人是神了。

一、開頭

“現(xiàn)象+事例+后果+觀點”的自由組合例：近些年來，伴隨著我國經(jīng)濟形勢的快速發(fā)展，一些突發(fā)性公共事件，尤其是社會根源引起的突發(fā)公共事件正處于高發(fā)階段，如北京密云虹橋踩踏事故、張海超開胸驗肺連鎖反應、校園刺童事件等。這些突發(fā)公共事件具有廣泛而深遠的社會影響力，如何科學、及時、有效得應對和處置突發(fā)公共事件，維護社會各階層的核心利益，避免矛盾的進一步激化升級，是新時期對我黨執(zhí)政能力的新考驗。（2006年國考）

現(xiàn)象+事例+觀點

例：我國管轄的海域面積約為300萬平方公里，海洋生物有兩萬多種，濱海沙礦、海洋石油等礦產(chǎn)資源極其豐富，為我國創(chuàng)造了創(chuàng)造了接近十分之一GDP的海洋經(jīng)濟。但是當人類大力開發(fā)海洋的同時，駭人聽聞的日本水俁病、1998年長江洪水肆虐、南方某市因圍海造田而遭來滅頂之災等事件紛紛襲來，向人類敲醒了警鐘，盲目開發(fā)海洋資源，忽視海洋保護，是不可持續(xù)的，是得不償失的。必須走科學發(fā)展之路，推進海洋開發(fā)與保護，實現(xiàn)海洋資源的可持續(xù)性利用。（2010年國考）

現(xiàn)象+后果+觀點

例：隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進，越來越多的農(nóng)民將失去他們賴以生存的土地。據(jù)《財經(jīng)時報》2004年報道，中國過去十年間轉讓的土地達1億畝。在土地征收過程中，部分地區(qū)出現(xiàn)了侵犯農(nóng)民主體地位的事件，損害了農(nóng)民的合法權益，導致農(nóng)民的群體性上訪不斷增加，嚴重影響到社會的和諧建設和農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展。因此，保障農(nóng)民主體地位,做好土地征收工作已經(jīng)成為各級地方政府在推進城鎮(zhèn)化建設的關鍵環(huán)節(jié)。（2007年國考）

二、分析

提醒：為了使分析更具體更詳盡，可以用材料中的事例來佐證。

類型：原因--形成過程--本質(zhì)--重要性--危害--科學發(fā)展觀

方式1：原因

例：由于市場經(jīng)濟體制推進速度非?？?，很多時候相應的社會保障機制和公共服務機制跟不上城鎮(zhèn)化的推進進程，導致部分社會群體的利益受損，由此引發(fā)了社會根源類的突發(fā)公共事件。換而言之，就是某一社會群體的利益在社會活動中受到了損害，他們?yōu)榱撕葱l(wèi)自己的利益，團結起來采取行動，就引發(fā)了突發(fā)公共事件。例如三峽大壩的征地項目，相應的征地補償機制跟不上三峽工程的推進速度，導致失地農(nóng)民陷入了“無地可種，無業(yè)可謀，無社?？上怼钡睦Ь?，由此引發(fā)了農(nóng)民的集體性上訪。（2006年國考）

方式2：形成過程

例：城鎮(zhèn)化的規(guī)劃做到哪兒，那土地就征用到哪兒，很多時候，農(nóng)民的參與權被弱化，利益為村干部和地方政府“被代表”，導致征地“被自愿”得進行。同時，在土地面積核算，土地單位定價，土地的分類裁定，土地的補償標準等各個征用環(huán)節(jié)中，農(nóng)民喪失了發(fā)言權，處于“被告知”的角色，土地的轉讓收益大部分仍歸政府和企業(yè)所有，農(nóng)民大量失地，卻沒有獲得應有的補償，土地的收益權和發(fā)展權沒有得到充分保障。絕大部分農(nóng)民在土地被征用之后，淪為了“無地可種、無業(yè)可謀、無社?？上怼钡摹叭裏o人員”，生產(chǎn)、生活水平大幅下降，生存狀態(tài)岌岌可危。（2007年國考）

方式3：本質(zhì)

例：說一千道一萬，盲目追求增長速度的背后，其核心是錯誤的政績觀在作祟。在一些同志，特別是有些領導干部頭腦里，衡量本地區(qū)或本行業(yè)發(fā)展快與慢的標尺，依然是純粹的GDP是否夠高的思維定勢。而通過靠擴大生產(chǎn)規(guī)模、鋪攤子、上項目則是提高GDP最直接、最有效也是最常用的方式。錯誤的政績觀催生出來的“政績”，其實質(zhì)是危害深重的“政疾”。因前些年來投資迅猛增長而使如今的鋼鐵、電解鋁等行業(yè)的產(chǎn)能嚴重過剩就是慘痛的教訓。（要追求有質(zhì)量效益的速度）

方式4：重要性（常用）

例：在全球化的環(huán)境中，國民文明素質(zhì)的高低不再是只關于公民的個人形象，而是折射出一個國家精神文明建設水平，關乎國家的國際形象與民族聲望。提升國民文明素質(zhì)對于端正社會風氣，加強社會主義精神文明建設，構建社會主義和諧社會具有極其重要的意義。（2009年北京）

方式5：危害（常用）

例：征地過程中，農(nóng)民喪失了生存的保障，又沒有合適的補償和安置，這就在很大程度上引發(fā)了農(nóng)民的群體性對抗事件，造成了干群關系的極度僵化，嚴重影響到農(nóng)村的長治久安。一家長期研究農(nóng)村問題的學術機構的調(diào)查表明，2004年以來發(fā)生的130起農(nóng)村群體性突發(fā)事件，其中就有87起是因土地問題引發(fā)的。（2007年國考）

方式6：與科學發(fā)展觀結合例：協(xié)調(diào)海洋開發(fā)與保護的關系其本質(zhì)是協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，如何在以不破壞生態(tài)環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟建設，尋求可持續(xù)發(fā)展。而科學發(fā)展觀恰恰要求的是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，它是深入探索和全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的基礎上提出的重要方針，也是從我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。以科學發(fā)展觀為指導，對待海洋做到科學開發(fā)、合理保護、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，這對我國能夠持續(xù)利用海洋，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有極其重要的意義。（2010年國考）

三、對策

技巧1：講究公整

例：第一，從法制層面，完善海洋開發(fā)和保護方面的法律法規(guī)和各項制度。第二，從操作層面，優(yōu)化海洋開發(fā)的方式，加強海洋的綜合保護。

第三，從長遠保障，將海洋開發(fā)與保護納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。（2010年國考）

技巧2：講究邏輯

例：第一，公共政策應維護好各階層的利益，避免發(fā)生突發(fā)公共事件。第二，政府應提高應對突發(fā)公共事件的能力，及時化解突發(fā)公共事件。

第三，應加強社會保障機制建設，從長遠角度保障社會和諧。（2006年國考）

常用對策

第一，樹立正確的政策導向。把好土地、信貸兩道關卡，嚴格執(zhí)行技術、環(huán)保、安全等市場準入標準，同時嚴格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)的新上項目。

第二，完善鼓勵和保護創(chuàng)新的法律體系。將鼓勵和保護創(chuàng)新列入重要立法原則之一，完善知識產(chǎn)權保護，實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，以健全的法律體系激勵、規(guī)范、協(xié)調(diào)、保護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為。

第三，提高自主創(chuàng)新能力。必須走出一條有中國特色的自主創(chuàng)新道路，形成強大的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。特別是要把自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略重點放在著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵技術和重大問題上，重點支持事關國際民生、國家安全和長遠利益的基礎研究、前沿技術研究。

“原因+方式+作用”的自由組合例：強化存量土地盤活，實現(xiàn)集約用地。存量土地有很大的再利用和再調(diào)整的發(fā)展?jié)摿ΑＲㄟ^對存量土地的再調(diào)整，例如對舊城舊村、老工業(yè)區(qū)和老企業(yè)的改造，在已有土地上騰出新的用地空間，在不占或少占耕地，控制新增建設用地的前提下，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的持續(xù)健康發(fā)展。加強存量土地的再利用和再調(diào)整，有利于緩建城鎮(zhèn)化推進中的“地荒”現(xiàn)象，緩減建設用地需求的增加和農(nóng)民耕地被占用之間的矛盾，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化順利推進和農(nóng)民耕地得到保護的雙贏局面。（2007年國考）

原因+方式

例：加強土地可持續(xù)利用，提高耕地質(zhì)量。土地利用方式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施在很大程度上控制著土地的退化進程，也決定著土地利用的持續(xù)性。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應合理使用農(nóng)藥和化肥，不以實現(xiàn)短期的利益為目的過量使用農(nóng)藥和化肥。依靠科學投入提高耕地質(zhì)量，通過工程措施、生物措施和技術措施，改變土壤徑流，減少

水土流失，提高土地肥力，增加土地產(chǎn)出量。要建立既能保持土地增產(chǎn)，又不破壞水土資源環(huán)境的土地利用管理方法，實現(xiàn)土地的可持續(xù)性利用。（2007年國考）

原因+作用

例：從長遠保障，將海洋開發(fā)與保護納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。海洋創(chuàng)造了近3萬億元的海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值，對我國經(jīng)濟的發(fā)展具有舉足輕重的作用。把海洋開發(fā)與保護納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，有利于從全國的大格局上來審視海洋的巨大作用，有利于整合利用各地海洋資源，突破重復建設嚴重、資源浪費嚴重的“諸侯經(jīng)濟”，實現(xiàn)集中集約用海，建立資源優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)集群，以實現(xiàn)海洋開發(fā)與保護并重的戰(zhàn)略目標。（2010年國考）

四、結尾

結構：事件+意義

結構1：事件+只有才

例：海洋的開發(fā)與保護必須堅持科學發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展之路。只有這樣，才能協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系，真正做到海洋開發(fā)和保護的并重和雙贏，從而為我國經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展提供源源不斷地動力。（2010年國考）

結構2：事件+意義

例：在當前我國社會正處于矛盾多發(fā)期，關心和保護農(nóng)民工，進一步解決好農(nóng)民工在勞動工資、就業(yè)環(huán)境、公共服務等方面存在的問題，切實保障農(nóng)民工的經(jīng)濟、政治、文化和社會權益，對于促進改革發(fā)展穩(wěn)定，全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。

結構3：事件+政府

例：各級黨委政府要高度重視突發(fā)公共事件，以科學發(fā)展觀為指導，處理好人與社會、人與人的關系，通過多種方式來維護好社會各階層的利益，避免社會各階層的矛盾激化升級，為建設社會主義新農(nóng)村，全面建設小康社會，構筑社會主義和諧社會提供堅實的保障。

第三篇：公務員考試 如何備考申論

近年來，國家公務員考試筆試最低合格分數(shù)線總分一直較低（四檔最低合格分數(shù)線中總分最高的只有105分）。公務員錄用考試筆試一般為行政職業(yè)能力測驗和申論兩個科目，筆試總分偏低主要由于申論科目得分偏低。就公務員考試入圍面試情況來看，申論科目達到

60分就是高分了。因此，考好申論，對于筆試極其重要。

分析 “失利”原因 把握備考方向

申論得分偏低，筆者認為，一方面是近年來的申論難度進一步加大。具體表現(xiàn)在以下三個方面：一是給定資料的閱讀理解難度加大，閱讀量有所增加，2010年A卷字數(shù)達到6200字，而2000年只有1500字；給定的資料越來越趨于“原生態(tài)”，資料直接取材于網(wǎng)絡、媒體等，材料沒有初加工，就匯編在一起，增加了閱讀難度；二是申論作答要求越來越靈活，從傳統(tǒng)的概括主要問題、提出對策建議、進行論證說明“三段式”走向多樣形式，如歸納概括題就出現(xiàn)了概括主要內(nèi)容、概括目的和意義、概括爭議焦點及理由等10多種形式，應試者不容易把握；三是申論作答要求越來越貼近工作實際，而很多應試者無相應工作經(jīng)歷，不能準確審題并作答。如2010年B卷中，第三題是A市市政府準備大力宣傳推進對近海水域的污染整治工作，請你結合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。這道試題在審題過程就給應試者造成了很多麻煩，如什么是綱要？什么是宣傳綱要？宣傳綱要和

宣傳材料有何區(qū)別？宣傳綱要和宣傳提綱有何區(qū)別？審題不清，作答必受影響。另一方面在于很多應試者不了解申論題型設計特點，答題時角色定位出現(xiàn)偏差；不熟悉申論“能力”測試特點，將申論當做“寫作文”來備考；沒有掌握申論答題要求、分析方

法、解題思路以及應對技巧，語言貧乏、邏輯混亂，“跑題”現(xiàn)象比較普遍。

明確角色定位 分兩個階段、四個環(huán)節(jié)進行備考

申論這類試題是模擬公務員日常管理工作設計出來。一名優(yōu)秀的公務員，除了做好事務性工作外，還應當能通過調(diào)查、調(diào)研、統(tǒng)計資料等方式及時發(fā)現(xiàn)工作領域存在的問題，并能提出相應的對策，最終解決好面臨的實際問題。因此，申論答題時，就是一名公務員在履行“公務”，在解決給定資料中出現(xiàn)的主要問題。要從這個角度去理解申論，明確答題時的角色定位。

申論主要通過應試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應試者解決實際問題的能力。自2010年開始，按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設置兩類試卷。省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力。這兩類試卷在綜合分析能力和貫徹執(zhí)行能力兩個方面有所側重，但最核心的仍是測試應試者解決實際問題的能力。申論是“能力”測試，備考

時應當根據(jù)“能力”測試的要求進行備考。

針對“能力”測試的特點，應試者備考時應當分兩個階段來進行。第一個階段做到“知己知彼”，能從命題人和應試者兩個角度來進行思考。一方面熟悉命題人是如何“出招”來設計這種題型的；另一方面，從應試者的角度，思考如何“拆招”和“接招”。第二階段就

是強化訓練。利用歷年試題進行分類強化訓練，內(nèi)化實戰(zhàn)技巧，豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗。

具體來說，做到“知己知彼”，要重點抓好四個環(huán)節(jié)來備考，即“如何閱讀并使用給定資料”、“如何進行歸納概括”、“如何進行對策建議”、“如何進行論證說明”。申論作答要求雖然越來越靈活，但始終不變的是申論答題的四個環(huán)節(jié)。搞好四個環(huán)節(jié)的復習備考，才能以不變應萬變。

讀懂讀透材料是申論答題的基礎環(huán)節(jié)和關鍵。如何快速掌握給定資料的有效信息，解決讀什么以及怎么讀的問題，可分四個步驟進行：首先是略讀，通過1分鐘～2分鐘，結合作答要求，找出材料主題。其次是精讀，在某一主題下，讀出每一段的關鍵信息或關鍵句，以及命題人的“真意”，即命題人將這一段放在材料中的作用是什么？再次是分類閱讀，根據(jù)給定資料的分類，將材料提供的信息，如問題、影響、原因、對策等段落分類進行閱讀。最后，進行查找式閱讀，在分類閱讀基礎上，查找相關內(nèi)容，合并同類項，由“案”升類，邊閱讀，邊答題。讀懂讀透材料，讀出材料的弦外之音，并能使用好案例、數(shù)字、觀點等，申論答題就能迎刃而解。

歸納概括、對策建議、論證說明三個環(huán)節(jié)的復習，要關注細節(jié)。掌握這三個環(huán)節(jié)的答題要求、基本類型、答題思路和解題技巧，如論證說明題，要思考如何擬標題，如何寫開頭，如何行文，如何結尾等。

關注思考社會熱點問題 拓寬答題思路

申論的主題具有熱門性、易談性、廣泛性、非專業(yè)性、公共性、中觀性等特點。熱門性是指主題多為近年來的熱點話題；易談性是指話題不生僻，都有話可說；廣泛性是指涉及面廣，多來自互聯(lián)網(wǎng)、主流媒體；非專業(yè)性是指盡可能體現(xiàn)專業(yè)公平，反對專業(yè)歧視；公共性是指從政府自身工作出發(fā)，非公不談；中觀性是指主題避免抽象宏觀，或具體瑣碎。

申論的核心是測查應試者解決實際問題的能力。因此，命題熱點應當是政府當前面對的，社會公眾廣泛關注的，有可能解決或正在著手解決的問題。應試者可以通過閱讀近一年來的《半月談》、《時事資料手冊》等時政刊物的方式關注思考社會熱點問題。必須強調(diào)的是，通過對熱點的關注，應試者需要訓練自己分析問題、解決問題的能力，拓寬答題思路，提高解決問題的政策水平和能力。寄希望于“押題”來備考申論，是不值得提倡的。（中國

人民大學 王甫銀

第四篇：公務員考試申論備考：如何學習申論

給人改變未來的力量

2014年黑龍江省公務員考試報名已經(jīng)結束了，大家也開始投入到緊張的省考備考階段，很多考生對于申論的復習還是有很大的抵觸心理，雖然可能早早的就開始著手省考的學習，但是多數(shù)都選擇從行測著手，而暫時擱淺申論。原因在于，申論的材料字數(shù)較多，閱讀起來工作量很大。再者，題目雖然少，但是答題的字數(shù)較多，寫起來比較費時間，或是根本寫不到字數(shù)要求，沒有那么多要說的，而且考生往往寫完之后，對照參考答案，發(fā)現(xiàn)要點踩上的很少，幾套卷子下來之后，都如此的話，就會打擊考生復習的積極性。

所以，綜合上述情況，考生往往不會優(yōu)先選擇申論的復習，然后，在后期就會慢慢發(fā)現(xiàn)申論提分并不是一項一蹴而就的工程，她需要在做題之中慢慢地積累，而此時離考試也已經(jīng)不遠了，這也是現(xiàn)在申論面臨的尷尬境地。

如何正確面對申論的復習?黑龍江中公教育認為認為分為三個階段。

要想學好申論，必須要認識它，了解它，掌握它，并熱愛它。愛看

材料，喜歡寫字，客服自身的為難情緒，不要講它看成是考試，為了應付考試而學習，要抱著充實自己，提升自己的態(tài)度去接受，只有這樣才能更好地投身到申論的復習之中。第一個階段是端正心態(tài)。

無論再好的心態(tài)，也需要積極投入到學習之中，知屋漏者在宇下，知政失者在草野，所以只有勤奮努力，認真好學才能真正取得復習的效果，不斷地做真題及模擬試題，找出適合自身的學習方法。第二個階段是埋頭苦學。

經(jīng)過大量的習題之后，就是查缺補漏環(huán)節(jié)了，學習的時候一定要空

杯心態(tài)，避免驕傲自滿，將自己不擅長得題型進行專項訓練，直至可以在答題的過程中柔韌有余，很好地摸清答題思路，進行作答。第三階段是拔高訓練。

第五篇：公務員考試申論備考三階段

給人改變未來的力量

很多考生對申論復習有抵觸心理，雖然早早就著手公務員考試復習，但是多數(shù)都會選擇從行測入手，而暫時擱置申論。原因如下：申論材料的字數(shù)較多，閱讀的工作量很大;申論題目雖少，但答題的字數(shù)較多，寫完需要大量時間或是根本達不到字數(shù)要求;考生在答完題目后對照參考答案，往往發(fā)現(xiàn)回答上的要點很少。幾套卷子做下來，情況都如此的話，考生復習的積極性就會大大降低。綜合上述情況，考生往往不會優(yōu)先選擇復習申論。

然而在備考后期，考生就會慢慢發(fā)現(xiàn)，申論提分不是一項一蹴而就的工程，是需要在做題之中慢慢積累的。那么如何正確地復習申論呢?中公教育專家建議考生分成三個階段。

第一階段是端正心態(tài)，提高認識。要想學好申論，必須先認識它，了解它，并熱愛它?？忌囵B(yǎng)愛看材料的習慣，學會用文字表達觀點。同時克服自身的畏難情緒，不要將申論看成考試，不要為了應付考試而學習，要抱著充實自己、提升自己的態(tài)度去接受，只有這樣才能更好地投身到申論的復習之中中公教育版權。

第二階段是“埋頭苦讀”。一份耕耘一份收獲，日積月累，從少到多，奇跡就可以創(chuàng)造出來。所以只有勤奮努力，做到“埋頭苦讀”，才能真正地做好申論復習。歷年真題是各位考生熟悉申論的最佳載體，各位考生要做到熟練掌握并能分析其中的邏輯。同時關注社會熱點，做好理論政策學習。

第三階段是拔高訓練。大量的習題練習之后，就是查漏補缺環(huán)節(jié)了?？忌趶土晻r一定要有空杯心態(tài)，避免驕傲自滿，要善于總結自己不擅長的題型并進行專項訓練，直至可以在答題的過程中游刃有余，熟練摸清答題思路。

申論的復習是一項長期積累的過程，中公教育專家建議各位考生不要畏懼，要敢于正視困難，踏踏實實做好每一階段的申論復習!