第一篇：正寧縣房產(chǎn)管理局局長在拆遷工作經(jīng)驗交流座談會上的發(fā)言

在正寧縣城東街出口改造拆遷工作

經(jīng)驗交流座談會上的發(fā)言

（正寧縣房產(chǎn)管理局局長—藺向東）

2012年5月11日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

我是正寧縣房產(chǎn)管理局局長藺向東，我代表正寧縣房產(chǎn)管理局全體干部職工對各位領(lǐng)導(dǎo)、同志的到來表示熱烈的歡迎！根據(jù)會議安排，就正寧縣東街出口改造項目我局所屬直管公房拆遷工作向大家作以匯報：

一、基本情況

直管公房始建于1965年，屬土木結(jié)構(gòu)普通瓦房，建筑面積750平方米（其中：直管公房320平方米，自建330平方米），現(xiàn)有11位住戶。2004年以前縣城建局房管所管理該房，負責(zé)每年向各住戶（按照每平方米）收取租金用于房屋維修，后因房屋年限過久，破爛不堪，不安全因素居多，已成危房，2004年房管所與各住戶協(xié)商，不再收取租金，房屋維修費用由住戶個人承擔(dān)。2006年我局成立后經(jīng)縣政府同意代管?，F(xiàn)有11位住戶，大多數(shù)為高齡及孤寡老人，均屬于弱勢、困難群體。

二、工作進展

直管公房拆遷工作自5月1日開始到5月7日結(jié)束，我們從工作動員、成立小組、制定方案到具體實施，嚴把每個工作環(huán)節(jié)，緊扣每個工作日程，規(guī)范每個工作流程，合理、有效利用一周時間完成了前期拆遷工作。截止目前，11位住戶所有財產(chǎn)已全部丈量、登記完畢，財產(chǎn)補償標準及每戶補償費用總額已匯總完成，住戶拆遷補償協(xié)議簽訂率達到100%，拆遷補償總費用資金已全部劃撥到位?，F(xiàn)有兩位住戶已搬離直管公房，即日起將開始房屋拆遷。

三、工作方法

（一）高度重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，動員工作成效顯著。自縣委、縣政府“正寧縣東街出口改造工作動員大會”召開后，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，立即組織全體干部職工召開了縣城東街直管公房拆遷工作動員會，抽調(diào)精兵強將，成立了以藺向東（局長）為組長、劉新寧(副局長)為副組長，趙芳宏（主任）、吉喆、彭海英和宮海洲為成員的拆遷工作組，勒令其要搶抓時間、緊扣進度，務(wù)必于5月15日前完成房屋拆遷前期各項準備工作，包括住戶的財產(chǎn)登記與統(tǒng)計、拆遷補償費用核算與匯總、拆遷協(xié)議簽訂等相關(guān)工作，要盡最大努力克服一切困難，打好這一場限時拆遷仗。

（二）調(diào)查摸底，全面分析研究，工作方案切實可行。為了贏得群眾的支持和理解，我們積極銜接?xùn)|街出口改造拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入住戶家庭，廣泛宣傳政策，制定印發(fā)了《東街出口改造拆遷政策宣傳單》、《致全體直管公房住戶的公開信》，并對11位住戶的家庭人口、經(jīng)濟來源、收入狀況及拆遷意愿進行了詳細調(diào)查摸底，在深入調(diào)查摸底、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，我們針對全體住戶現(xiàn)狀，研究制定了《正寧縣東街出口改造項目

房產(chǎn)管理局直管公房拆遷工作實施方案》，確保了拆遷工作的順利推進。

（三）宣傳政策，排難攻堅，全力以赴緩解矛盾。

我們始終堅持以笑臉相迎、長輩稱謂和禮貌行事為工作的前提，把宣傳拆遷補償政策作為打開住戶心門的鑰匙，把舉例子、擺事實、講道理作為勸解工作的特效藥，積極主動的為住戶解決一些生活中的實際困難，力所能及的幫助住戶干農(nóng)活。工作中我們時常會吃“閉門羹”，但經(jīng)過我們多次勸解和說服，才得以使工作繼續(xù)開展。如住戶李務(wù)成，夫妻雙方均是平?jīng)鋈?，正寧縣建筑公司下崗職工和正寧縣自來水公司下崗職工。兒子不幸夭折，兒媳婦外出務(wù)工，夫妻二人現(xiàn)與孫女（三歲）共同生活，1970年至今一直居住在直管公房，談到拆遷時極不配合。經(jīng)過我們多次門外溝通，才得以緩解其情緒，做通其搬遷工作。

（四）精確評估，依法拆遷補償，實現(xiàn)群眾利益最大化。丈量評估工作難度大、時間緊、任務(wù)重，我們始終堅持對群眾利益負責(zé)的目的出發(fā)，做到“一把尺子量到底”，做到“丈量要透明化”“評估要規(guī)范化”“尺度要精確化”“登記要如實化” “四化”原則，力求公平、公正、公開。對于有爭議的建筑或地面附屬物，我們始終從直管公房第一位住戶查起，不馬虎、不急躁，明察暗訪，收集一切證明資料決定建筑或地面附屬物歸屬者。被丈量評估的住戶，時常會提出別樣的訴求，對此，我們嚴格執(zhí)行拆遷規(guī)定，統(tǒng)一口徑，絕不徇私舞弊、因公牟利。我們時常會因為數(shù)據(jù)上的一些小差錯而重新丈量，確保了丈量評估工作的規(guī)范化，最大限度的讓居民認可我們的工作。

（五）強化協(xié)調(diào)服務(wù)，狠抓拆遷進度，確保拆遷工作按期完成。

直管公房拆遷工作政策性強，任務(wù)重，困難多。為了爭時間、搶進度，按期完成任務(wù)，我們挨家挨戶做動員工作，宣傳政府優(yōu)惠政策，幫其打聽出租房屋，號召大家及時履約拆房。因工作細致，分工明確，責(zé)任到人，僅3天協(xié)議簽訂率達到100%，且拆遷補償款已全部打入住戶賬戶中，開創(chuàng)了“拆遷戶無一家拒遷、拆遷戶無一人上訪、補償金無一筆流失”的良好局面，有力地加快了東街出口改造拆遷安臵工作進度。

“疾風(fēng)知勁草，烈火見真金”，拆遷這一階段工作的勝利，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、得益于全縣各部門的協(xié)調(diào)配合、得益于縣城人民的鼎立支持、得益于拆遷工作組的辛勤勞動。今后我們將嚴格按照縣委、縣政府和這次會議的部署要求，乘勢而上，精心組織，加大力度，狠抓落實，確保高質(zhì)量完成拆遷工作任務(wù)，為東街出口改造項目早日開工、建設(shè)幸福美好新正寧做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：拆遷工作經(jīng)驗交流發(fā)言

尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事 大家好﹗

我是xx社區(qū)居委會委員xx，根據(jù)今天的會議安排，我代表xxx拆遷安臵工作第一小組，就xxx村村民小組整村拆遷安臵工作作如下匯報和交流發(fā)言，我今天匯報交流發(fā)言的題目是“心系人民辦事實、踏實工作做拆遷”。

整個xxx村民小組的拆遷安臵工作，我們小組共涉及拆遷安臵對象8戶、人，拆遷房屋面積平米。我們第一組工作小組組長由楚雄市征地拆遷安臵總指揮部xxx副指揮長擔(dān)任，小組成員有鹿城鎮(zhèn)政府的xxxx（x老師）xxx（x老師）和我共四人組成。

拆遷安臵工作是一個系統(tǒng)性，連貫性的工程，牽涉到人民群眾生產(chǎn)生活的方方面面，被拆遷農(nóng)戶最關(guān)心、最根本、最看重的還是拆遷安臵和補償問題。在整個xxx村整體拆遷安臵工作的前期，部分拆遷戶為了獲得更大的經(jīng)濟利益，想盡千方設(shè)百計地尋求自認為合理的種種要求，大部分群眾相互觀望，相互等待，極少數(shù)別有用心的人加以煽動、采取多種方式進行阻撓，更有甚者提出與拆遷安臵政策相悖的無理要求，因此增加了拆遷工作的難度和整體推進的速度，同時也給拆遷安臵工作帶來了諸多不必要的麻煩和困難。

在拆遷工作開展的初期，也就是剛剛進行建筑物測繪的時段，被拆遷群眾抵觸情緒十分嚴重，大部分群眾家直接不讓進他們家門，看見是工作組人員扭頭就走、開口就罵。面對這些情況，工作組的同志們堅定信心，克服種種困難，采取了耐心細致，苦口婆心地去做群眾的思想工作，用真心，誠心、愛心、寬容之心去感動群眾，并積極幫助他們解決生了產(chǎn)生活中的許多問題和實際困難。

我們工作小組在前期摸底工作過程中，遇到一戶情況比較特殊的工作對象，他是一個大家庭，實際問題關(guān)聯(lián)到一家四戶，四兄弟分家后，老母親65歲，戶口跟隨小兒子，小兒子今年36歲還未婚，常年在外地打工，關(guān)鍵問題是老太太在43歲那年，因為建蓋現(xiàn)在居住的房屋他的丈夫在施工過程中不幸被柱子砸傷去世，作為一家人頂梁柱的丈夫就這樣離開了這個本來就并不富裕的家庭，她一個40多歲農(nóng)村中年婦女帶著喪夫之痛，領(lǐng)著四個未成年孩子艱難度日，好不容易熬到現(xiàn)在，如果說現(xiàn)在去拆他的房子，老太太根本就不可能馬上就能接受這個現(xiàn)實，工作組了解到這些情況后對老人的遭遇很是同情和理解。

第一次去敲門，老人一看到我們，“硼”的一聲把門一關(guān)，就把我們拒之門外，嘴里還說不歡迎你們，你們以后不要再來了，老太太還態(tài)度都十分堅定的說，我家是絕對不會搬走的，要拆我家房子不可能，除非等我死了等等一些很不好聽的話語，工作組的同志只好三番五次的在去與他的子女進行溝通交流，最后子女們表明了他們的態(tài)度，他們必須絕對尊重和服從老人的決定。第二天工作組的同志沒來得及吃飯，就利用中午吃飯的時間去了她家，碰巧門沒關(guān)，我們就進去了。老人對我們的突然出現(xiàn)很是不高興，反復(fù)的說他家不愿意拆遷安臵的諸多理由，我們就耐心細致和老人拉起家常，不談拆遷問題，認真聽取老人的意見和建議，通過溝通，老人心情好了，態(tài)度也有了很大的轉(zhuǎn)變，談話氣氛平和語氣也好轉(zhuǎn)了許多，工作有了實質(zhì)性的進展，老人的思想工作有了突破后，我們又在次去做子女的工作。

根據(jù)工作組掌握的情況，子女白天一般都外出打工，我們就利用晚上下班以后去，到了晚上我們?nèi)サ臅r候他們家人都在，我們本著關(guān)心老人、體貼家人，關(guān)愛孩子的原則，曉之以情，動之以理，大家其樂融融的聊聊開心的事，談?wù)勱P(guān)心的話題，談話氣氛不久就變得相當(dāng)融洽，時不時的在合適的時機講解拆遷安臵的相關(guān)政策，并舉例講解了一些典型的通過征地拆遷安臵帶來發(fā)展機遇和勤勞致富致富的真實實例，他們聽了很是感動。經(jīng)過很多次入戶調(diào)查，工作組了解和掌握了她們的心里問題和顧慮：一是擔(dān)心建蓋安臵小區(qū)后生活無來源、負債難還；二是過渡期內(nèi)租房居住生活不方便，不習(xí)慣。三是自己的住房拆遷后，政府的拆遷安臵政策會不會改變。四是拆遷安臵后，政府會不會一如既往的關(guān)心他們今后的生活和就業(yè)問題。每一次入戶回來工作組的同志都要對每一戶農(nóng)戶進行分析，尋找適應(yīng)該戶的工作方法，研究工作措施，制定工作方案。另外通過鹿城鎮(zhèn)黨委、政府組織了戶長、老年人以及婦女參觀安臵小區(qū)、培訓(xùn)等一些工作的有序開展，特別是在組織老年人協(xié)會成員去參觀安臵小區(qū)過程中，太陽曬，我們就用傘為老人遮陽，年齡稍大一些和身體稍弱的老人我們就一直攙扶著他們前行參觀，并做好百玩不厭的講解?；丶业臅r候還下著大雨，我們就利用僅有的雨傘和衣物為老人遮風(fēng)擋雨，直到把他們一個一個安全護送回家后我們才拖著疲憊、潮濕的身體回家，我們工作人員在整個行程對老年人的關(guān)懷照顧做到無微不至。另外我們都不顧白天的疲憊，晚上還組織宣傳團隊，到村中利用人民群眾喜聞樂見的方法進行拆遷安臵宣傳，工作組的同志按照“三加二、五加一”的工作方法不計辛勞的與群眾同歡樂，手牽手，心連心的溝通交流，通過勤勤懇懇的工作，慢慢的和群眾有了共同語言，建立了很好的干群關(guān)系，用真心和愛心贏得了群眾的理解和支持，由開始的拒絕抵制拆遷安臵，轉(zhuǎn)變成為后來積極主動配合拆遷安臵。

總結(jié)xxx村民小組拆遷安臵主要有以下三點工作經(jīng)驗和體會：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。在整個xxx村民小組拆遷工作過程中州、市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各級領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場，靠前指揮，一方面及時掌握工作中遇到的困難和問題，并提出推進工作的意見和建議，制定推進工作的方法和措施；另一方面是由于領(lǐng)導(dǎo)決策正確，指揮得當(dāng)，給全體工作人員增添了信心，及時協(xié)調(diào)解決群眾的實際困難。保障了拆遷安臵工作有效推進。

二是把握政策是根本。只有掌握好政策、吃透了政策，才能正確地引導(dǎo)好群眾，才能利用政策幫助群眾解決困難；為群眾解答疑惑，才能贏得群眾的理解和支持。在茶花樹村拆遷安臵工作中，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是工作人員都認真學(xué)習(xí)了拆遷相關(guān)的法律法規(guī)和政策，大張旗鼓的開展拆遷安臵宣教活動，為拆遷工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三是以人為本是前提。在整個xxx村民小組拆遷安臵工作過程中，工作組人員牢固樹立以人為本的工作理念，認真貫徹落實“四群教育”、“三深入”的要求，全心全意為人民服務(wù)，多方面了解群眾的想法，全方位考慮群眾的顧慮，想群眾之所想，急群眾之所急，以人性化的工作理念，大力做好群眾的宣傳教育和解釋工作，以柔性化的工作方式贏得群眾的理解支持和信任。

總之，在整個xxx村民小組拆遷工作過程中，在xx市重點工程拆遷安臵指揮部、xxx黨委、政府和xxx拆遷安臵總指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在xxx村民小組人民群眾的大力支持配合下，通過大家的共同努力，拆遷工作任務(wù)得以圓滿完成，確保上級重點項目建設(shè)順利推進。我的發(fā)言完了，有說的不對和不到位的地方，請大家批評指正，謝謝大家﹗

第三篇：班主任工作經(jīng)驗交流座談會上的發(fā)言

班主任工作經(jīng)驗交流座談會的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

今天，我愿意以一個老班主任的身份跟大家談?wù)勎耶?dāng)班主任的心得體會。

首先，我覺得當(dāng)班主任一定要有愛心，要從內(nèi)心真正意識到每一個學(xué)生都十分重要，要以家長對待孩子的那份感情去對待學(xué)生。如果把學(xué)生只看成是學(xué)生，他充其量只是我所教過的成百上千個學(xué)生中的一個，他們的成敗得失對我個人而言只是成百上千分之一，學(xué)生的事自然也就無關(guān)痛癢；而如果把他們看成孩子，那他的一舉一動就會牽動你的神經(jīng)，你就會竭盡全力去幫助他、教育他。其實我們班主任也都有或都會有另一個身份：學(xué)生家長。想想身為家長的我們是如何期望自己的孩子成人成材，就不難理解其他的學(xué)生家長也有這樣的期盼；想想我們是如何期望孩子遇上一個關(guān)心他、愛護他的好班主任，就該明白我們應(yīng)如何善待自己的學(xué)生。

其次要敬業(yè)。說來慚愧，我既沒有愛因斯坦的天分、錢學(xué)森的睿智，也不如商人精明，農(nóng)民勤勞。就我這樣一個混進人堆里再也找不出來的普通至極的人居然能找到一個非常穩(wěn)定的工作，居然會有那么多家長用謙卑熱切的態(tài)度把兒女托付到我的手中，希望我能夠、請求我能夠，使他們的子女進入一種境界，達到一種要求，實現(xiàn)他們幾代人的夢幻與夢想。捫心自問，我何德何能，蒙此厚愛，受此重托？除了感謝上蒼，要做的自然就是兢兢業(yè)業(yè)，學(xué)春蠶，做蠟炬，鞠躬盡瘁，死而后已，否則，豈不要人神共憤，天地不容？

第三，關(guān)鍵要專業(yè)，也就是要講究工作方法。當(dāng)初以為班主任這個崗位沒有什么技術(shù)含量，只要兇一點，能嚇唬住學(xué)生管住紀律就可以。及至自己做了班主任，方才明白此言差矣。班主任做的是人的工作，教育是心靈的藝術(shù)，要對學(xué)生產(chǎn)生積極的影響，空憑一腔熱血遠遠不夠，非按教育規(guī)律來辦不可?！耙话谚€匙開一把鎖”，班主任要做的，就是找到那把打開學(xué)生心結(jié)的鑰匙。用鐵棍和錘子也可開鎖，鎖是開了，可鎖也毀了。

早戀，確實是一個令班主任頭痛的問題。今年寒假剛過，有一個的家長就找到我，說我班有一個女同學(xué)正月初三獨自一人來到他家找兒子，兩人談笑風(fēng)生，關(guān)系很親密。出于對兒子同學(xué)的尊重，家長以待客之禮接待了她，而心里卻十分不安：擔(dān)心一向成績優(yōu)秀的兒子因早戀而毀了前途，而兒子的個性極強，父母又不敢明說，于是一開學(xué)就來找我。我一聽，頭都大了。這個女生也非常優(yōu)秀，英語聽力競賽曾獲省一等獎，學(xué)習(xí)成績名列前茅，富有愛心，就住在學(xué)校公寓里，獨立能力超強。前年我們學(xué)校高中部有一個學(xué)生受傷，她發(fā)動室友到洪客隆超市門口與洲下居民區(qū)募捐，將募集的一千多元善款轉(zhuǎn)送到傷者手中。萬萬沒想到她竟會早戀。我是60后，也非常封建，對這個膽大妄為的女生的舉動瞠目結(jié)舌，真想立馬把她叫出來臭罵一頓。這個女生我?guī)Я私鼉赡辏瑢λ母易龈耶?dāng)、敢愛敢恨的性格十分了解，簡單粗暴的做法是不會有任何作用的。我冷靜了一天，第二天晚自習(xí)時把她找出來，試探性地說：“×××家長昨天跟我談過，說你正月初三到他家里玩，那個日子不大適合走親訪友，你怎么會選擇那天去？”她說那天她什么事都沒有，爸媽在新疆賣瓷器又沒回家過年，她住在姑姑家，很煩，就想找同學(xué)聊一聊，就這樣。她不知道那天不能串門。我接著問：“你干嘛不找附近的同學(xué)玩？”她聲音突然提高了8度：“你不就是想說我跟他談戀愛嗎？我就覺得我和他談得來，我就是想見他?！惫皇强烊丝煺Z。于是我微笑著說：“你很有眼力，這個孩子確實不錯，人講義氣，成績又好，老師也很欣賞他。其實青春期的少年有這種愛慕優(yōu)秀異性的心理也很正常，你不必為此感到不好意思。問題是現(xiàn)在你們的心智發(fā)育很不成熟，你還沒有能力去承擔(dān)。再說你還要讀書，還有很多重要的事做。你把大好時光耗在這件事上，你倆的學(xué)業(yè)都會受到影響。你希望他的前途受影響嗎？”她低頭不語，好一會兒才搖了搖頭。我又說：“你是一個聰明活潑的學(xué)生，成績優(yōu)異，前途無量，若因這事影響了你的學(xué)業(yè)，成績一落萬丈，前途渺茫，你覺得他還會喜歡你嗎？”她抬起頭，愣愣地望著我，說：“沒想過?？晌揖褪桥率ニ！薄澳闳羰钦媾率ニ蔷偷锰岣咦陨淼乃刭|(zhì)，讓自己各方面都更加優(yōu)秀起來。你若是真喜歡他就得為他著想，讓他有更好的前途。現(xiàn)在談這事，實在是不妥。且把這份感情深埋在心底，等你長大后，你還有今天這樣的心情，老師祝福你們！”話已至此，她重重地點了點頭。幾天后，她在周記中這樣寫道：余老師，其實我看到了×××的爸爸媽媽在學(xué)校找你，也知道他們會說什么，原以為等待我的是一場狂風(fēng)暴雨。實不相瞞，我已作好了直面一切的準備，食堂卡都已轉(zhuǎn)給了室友，換成了現(xiàn)金，只等您老一聲怒喝，我就離校出走??沒想到迎來的卻是一場和風(fēng)細雨。我知道您心里很生氣，我能感受到您強裝出來的微笑，你的“虛偽”與“真誠”讓我感動又慚愧，細細想來，您是對的，謝謝您的煞費苦心，我知道怎么做了?？赐曛苡?，我驚出了一身冷汗，后怕不已。要是當(dāng)初簡單粗暴地訓(xùn)了她一頓，這孩子的人生軌跡恐怕就得改寫了。這讓我明白教育無小事，班主任工作的確高危，不可不慎之又慎。教育學(xué)生一定要講究方法。

每當(dāng)我接手一個新的班級，我一般不敢一開始就輕易找學(xué)生談話，而是試著與學(xué)生接觸，仔細觀察學(xué)生，以盡快地熟悉他們、了解他們。一兩個星期后，才會在初步了解的基礎(chǔ)上有針對性地找學(xué)生談話。談話之前要認真準備，比如說我今天找他談些什么內(nèi)容，根據(jù)我對他的了解從哪個角度切入比較好，談話的預(yù)期目的是什么。這樣，我有備而來，就能牢牢掌握主動。之后，如果我覺得有必要，會在一本名為學(xué)生成長日志的本子上記下談話的經(jīng)過。班上比較有特色的學(xué)生，我都給他們在這個本子上建立了個人檔案，檔案里就記載著他們每次考試的成績、平時遵守紀律的情況、我找他談話的情況、談話后的情況等內(nèi)容。時間一久，我對這個學(xué)生的脈搏就能把準，自然也就清楚該如何對癥下藥了。遺憾的是，近三年下來，只給了不到十位同學(xué)記錄了這樣的檔案，大部分乖巧懂事中不溜秋的同學(xué)的成長日志里依然只有幾條干巴巴的成績記錄，我竟有意無意地忽視了他們。

當(dāng)了這么多年的班主任，我做的大多是這樣細小而又瑣碎的事。這些年，我愈來愈感到自己的心理學(xué)、教育學(xué)知識的欠缺。也找來一些這方面的書進行學(xué)習(xí)。魏書生、李鎮(zhèn)西兩位名家的帶班經(jīng)驗至今仍讓我非常受用。孫云曉、盧勤等人的專著我看了一遍又一遍。在名家的引領(lǐng)下，我更清醒地認識到班主任工作是一個專業(yè)性極強的崗位，也清楚地意識到一個不專業(yè)的班主任將會給學(xué)生造成怎樣的危害。我現(xiàn)在做的，正是一項復(fù)雜艱辛而有創(chuàng)造性的工作，不求能做出驚天動地的偉業(yè)，但求走過的每一段路都能印下自己的每一個足跡，都能折射出自己生命的價值?；蛟S會失去很多，但無怨無悔，因為我深愛著自己從事的這個職業(yè)。借用汪國真的一句詩來表達我此時的心情：既然選擇了遠方，便只顧風(fēng)雨兼程。

第四篇：局長在全市衛(wèi)生工作座談會上的講話

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀

全力推動***衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

---在2009年全市衛(wèi)生工作座談會議上的講話

***市衛(wèi)生局局長 ***

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是：以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實上級衛(wèi)生工作會議精神，進一步解放思想，堅定加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的信心，扎實工作，努力開創(chuàng)***衛(wèi)生改革發(fā)展新局面。

下面，我講三個方面的意見。

一、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，2008年我市衛(wèi)生事業(yè)取得全面發(fā)展

2008年，是我國改革開放30周年，是全面貫徹落實十七大戰(zhàn)略部署的第一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)支持下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快發(fā)展和保障人民群眾健康為目標，以新農(nóng)合為主線，以緩解群眾就醫(yī)不便和看病貴為重點，干事創(chuàng)業(yè)，開拓進取，各項工作都取得了新進展，在保障全市人民健康和服務(wù)孟州經(jīng)濟建設(shè)方面，做出了積極貢獻。

（一）強化監(jiān)管，新農(nóng)合惠民工程平穩(wěn)運轉(zhuǎn)。2008年是新農(nóng)

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組，在深入調(diào)研論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，形成了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見和五項重點改革方案，明確了近期的五項衛(wèi)生改革重點，即：加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、推進公立醫(yī)院改革試點。新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的號角已經(jīng)吹響，衛(wèi)生改革即將全面展開，我們一定要堅定信心，抓住機遇，做好醫(yī)療體制改革各項準備工作，推動**衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）科學(xué)分析當(dāng)前面臨形勢，搶抓衛(wèi)生發(fā)展新機遇。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是改善民生，促進社會和諧發(fā)展的重要支撐。我們要看到，目前我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平還不高，服務(wù)全市社會經(jīng)濟發(fā)展的保障力和支撐力還不強，發(fā)展的任務(wù)非常艱巨、責(zé)任非常重大。面對當(dāng)前國際金融危機風(fēng)暴，**經(jīng)濟運行的形勢更為嚴峻，我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展也將面臨巨大挑戰(zhàn)，發(fā)展的任務(wù)也將異常艱巨。另一方面，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展也面臨著千載難逢的重大機遇。黨中央、國務(wù)院積極應(yīng)對“全球金融危機”對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，投入巨資拉動內(nèi)需，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革蓄勢待發(fā)。黨的十七屆三中全會提出要加快推進農(nóng)村改革發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，國家、省出臺了一系列文件，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了政策保障。同時隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人民群眾的健康需求日益增長，給衛(wèi)生發(fā)展注入了新的動力。這些都為衛(wèi)

工作不放手，以點帶面。衛(wèi)生工作面廣、工作量大，工作中一定要注意抓重點、善于抓重點。具體講，就是要以加快發(fā)展為要務(wù)，以項目建設(shè)為重點，以新農(nóng)合工作為主線，以加強三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、提升醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生各項工作，推動全市衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）強化“五個創(chuàng)新”，找準工作著力點。一是觀念要創(chuàng)新。衛(wèi)生改革發(fā)展，首先需要思想觀念的解放與創(chuàng)新。要選準衛(wèi)生改革發(fā)展的切入點，不斷解放思想，更新觀念，以全面提升管理、技術(shù)、服務(wù)水平為抓手，加快發(fā)展；二是技術(shù)要創(chuàng)新。要通過重點專科和特色?？平ㄔO(shè)、新技術(shù)開展、高技能人才的引進培養(yǎng)，搶占醫(yī)療市場制高點，提高核心競爭力；三是改革要創(chuàng)新。要積極參與并有效推進衛(wèi)生改革，用改革的辦法解決制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題和瓶頸問題，解決機制、體制上的不適應(yīng)、不符合，促進衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展；四是服務(wù)要創(chuàng)新。要通過加強現(xiàn)代醫(yī)院文化內(nèi)涵建設(shè)、人民滿意醫(yī)院創(chuàng)建、醫(yī)院管理年等，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，把服務(wù)更多更廣地體現(xiàn)在關(guān)心群眾的根本利益上，更多更廣地體現(xiàn)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧衛(wèi)生上；五是管理要創(chuàng)新。要建立完善的醫(yī)院戰(zhàn)略策略、質(zhì)量信譽策略、經(jīng)營策略、市場競爭策略，改變傳統(tǒng)的醫(yī)學(xué)管理模式，強化激勵機制，強化動態(tài)管理，強化績效考核，不斷提高發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)濟增長點，推動衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。

三、科學(xué)謀劃,狠抓落實，統(tǒng)籌做好2009年各項衛(wèi)生工作

底竣工投用；投資50萬元的**鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債建設(shè)項目要盡快開工，投資50萬元的**鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債建設(shè)項目要做好啟動準備工作，確保按時保質(zhì)完成項目建設(shè)任務(wù)；加強對上溝通，協(xié)調(diào)**、**等7個衛(wèi)生院共65萬元的中央國債農(nóng)村衛(wèi)生能力建設(shè)項目應(yīng)配備的設(shè)備盡快到位；與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，按照省修訂的村所建設(shè)標準，實施好全省村衛(wèi)生所建設(shè)項目，搞好新定80個行政村村衛(wèi)生所的規(guī)范化建設(shè)改造；與提高農(nóng)村診療水平和人員培訓(xùn)相結(jié)合，實施好全國農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)項目、中醫(yī)多發(fā)病與常見病適宜技術(shù)推廣項目，全面普及適宜技術(shù)；時刻盯住、咬緊1900萬元的市中醫(yī)院整體搬遷國債建設(shè)項目，盡快立項啟動實施，同時最大限度利用好地方國債無息貸款資金，加快建設(shè)進度，力爭用2—3年時間實現(xiàn)整體搬遷，全面改善醫(yī)療環(huán)境；要緊盯衛(wèi)生監(jiān)督建設(shè)項目、疾控建設(shè)項目、精神衛(wèi)生建設(shè)項目等下一步重點實施的建設(shè)項目，力爭盡早立項實施，同時積極做好社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)、中心醫(yī)院建設(shè)等今后兩年相關(guān)項目的編報工作，為下步及今后項目的實施，奠定基礎(chǔ)，贏得先機。

（三）深化送名醫(yī)進鄉(xiāng)村活運。按照“派出一個帶頭人，辦好一個?？?，帶好一支隊伍，培養(yǎng)一批人才，服務(wù)一方群眾” 的要求，把深受群眾歡迎好評的送名醫(yī)進鄉(xiāng)村活動向縱深推進，在提高衛(wèi)生院服務(wù)能力、方便群眾就醫(yī)方面，取得更突出成效。要把這一活動同服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作、城市醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程和衛(wèi)技人員晉升職稱工作，有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排部署，強

（六）不斷強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。按照“理順體制，明確職責(zé)，強化監(jiān)督”的工作思路，進一步整合和理順包括各鄉(xiāng)防保站在內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督管理體制，完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動衛(wèi)生監(jiān)督工作“窗口前移、重心下移”，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。保持對非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊侵害群眾健康利益的違規(guī)違法行醫(yī)行為，全面整頓和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序。以食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等為重點，統(tǒng)籌做好各項社會公共衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，維護群眾健康權(quán)益。

（七）全面提升疾病預(yù)防控制能力。切實抓好艾滋病、結(jié)核病、肝炎、人禽流感等重大傳染病防治工作，提高防治水平，確保無重大傳染病疫情發(fā)生。認真落實艾滋病工作措施和救助政策，圓滿完成艾防工作任務(wù)；扎實實施結(jié)核病防治項目，加大歸口管理力度，進一步提高新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和治愈率，圓滿完成結(jié)防工作目標；認真實施好國家擴大免疫規(guī)劃，保持較高接種率水平；搞好慢性病防治，有效防控地方?。患皶r修訂完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件各項預(yù)案，加強培訓(xùn)與演練，全面增強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對處置能力；加強婦幼保健工作，開展性別比升高治理，提高婦幼衛(wèi)生保健水平。

（八）圓滿完成“雙創(chuàng)”工作任務(wù)。實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市，是市委市政府既定的創(chuàng)建目標，今年是關(guān)鍵的創(chuàng)建驗收年；創(chuàng)建國家園林城市，是市委市政府今年做出的又一重大決策部署，提出了具體目標任務(wù)。對于市里安排的“雙創(chuàng)”工作，我們必須高度

大力弘揚先進衛(wèi)生文化，強化精神文明建設(shè)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員以高尚的醫(yī)德、廉潔的醫(yī)風(fēng)、精湛的技術(shù)、優(yōu)良的服務(wù)，樹立起衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。

同志們，衛(wèi)生改革與發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，黨和政府賦予我們重任，人民群眾寄予我們厚望，任務(wù)艱巨，使命光榮。面對改革發(fā)展的形勢，面對繁重的工作任務(wù)，我們要在上級的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以成績?yōu)槠瘘c，化挑戰(zhàn)為動力，變機遇為優(yōu)勢，深化改革，開拓創(chuàng)新，全面做好各項工作，努力開創(chuàng)我市衛(wèi)生改革發(fā)展新局面，為推進**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。

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第五篇：農(nóng)林局局長在全市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作座談會上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

正當(dāng)農(nóng)口上下認真貫徹中央和省委1號文件精神，按照去年全市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會議確定的工作任務(wù)和奮斗目標，安排部署今年城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作的重要時刻，今天，市委在這里舉行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作座談會，專題研究城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，這充分體現(xiàn)了市委對城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作的高度重視和關(guān)心，農(nóng)口上下無不感到歡欣鼓舞，更加堅定了我們工作的決心和信心。這次會議，對于我們進一步統(tǒng)一思想認識，搞好“三農(nóng)”工作，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標具有十分重要的意義。按照會議要求，下面，我就～年我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們做簡要匯報，并針對這次會議討論的主題，就加快我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作談幾點粗淺的認識和建議，不妥之處，請批評指正。

一、正確認識和把握形勢，進一步增強加快我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

過去的一年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的黃金年，也是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)取得顯著成效的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)口上下堅持科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實中央1號文件和省委8號文件精神，以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總攬全局，以加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為主題，以發(fā)展“兩品一游”農(nóng)業(yè)為重點，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，進一步推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，使我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作保持了良好的發(fā)展勢頭。全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.78億元，同比增長 ；農(nóng)業(yè)增加值1億元，同比增長。農(nóng)民人均純收入達到4407元，凈增608元，增長，首次排在了全省第一位。總的來看，～年我市農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，農(nóng)村社會事業(yè)取得新的進展，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作呈現(xiàn)出許多喜人景象。這種好的形勢，是多年努力、來之不易的，這些成績的取得，是市委、市政府高度重視和全市上下齊心協(xié)力、各方面大力支持的結(jié)果，在此，我代表農(nóng)口上下和三鎮(zhèn)群眾表示衷心的感謝。在充分肯定成績的同時，我們也要認真分析和準確把握當(dāng)前我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)所面臨的形勢、存在的困難和問題，要充分認識到實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)奮斗目標的長期性和艱巨性。從目前來看：一是農(nóng)民收入雖然增幅較大，但增收渠道不寬，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展總量偏小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，帶動農(nóng)民增收的能力不強。當(dāng)前，農(nóng)民依靠一產(chǎn)業(yè)增收的空間不斷縮小，洋蔥等畝收入在2000元以上“雙千元田”作物種植面積已占到全市總耕地面積的近60%，以家庭養(yǎng)殖為主的“萬元院”達到50％左右，就目前的生產(chǎn)條件和水平，依靠農(nóng)業(yè)使農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)大的突破困難較大。況且～年農(nóng)民人均純收入4407元中，來自于一產(chǎn)業(yè)的收入已經(jīng)占到64.5%。根據(jù)市委、市政府提前十年全面建設(shè)小康社會的目標要求，到2010年，農(nóng)民人均純收入要達到8000元，這就意味著從現(xiàn)在開始，農(nóng)民必須人均每年增收600元。但是，從我市實際情況來看，農(nóng)村來自二三產(chǎn)業(yè)的收入僅占農(nóng)民人均純收入的35.5%，農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入與城郊型農(nóng)村的實際不相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少，實力弱，帶動能力不強，農(nóng)產(chǎn)品深加工不夠，生產(chǎn)基地規(guī)模小，缺少知名品牌和拳頭產(chǎn)品。農(nóng)民進入市場的組織化程度不高，規(guī)避風(fēng)險的能力和市場競爭力較弱。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然不斷深化，但調(diào)整的廣度和深度還遠遠不夠，無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，還是勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整都比較緩慢，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)還十分艱巨。這幾年的調(diào)整，很大的程度上是種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，畜牧業(yè)盡管有了大的發(fā)展，但仍然停留在老的品種上，效益差，沒有形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)部調(diào)整的核心，農(nóng)業(yè)還只是一個以種植業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，且農(nóng)產(chǎn)品品種單一，不適應(yīng)市場日益多樣化、優(yōu)質(zhì)化和精細化的需求。一旦遇到市場風(fēng)險，將直接影響到農(nóng)民的增收。由于農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，農(nóng)民多渠道擴大就業(yè)和增加收入的需要不能滿足，同時農(nóng)民培訓(xùn)教育工作跟不上形勢發(fā)展的需要，農(nóng)民勞務(wù)輸出的組織化程度低，一定程度上影響了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民的增收。三是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)投入雖然增加較多，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)還沒有取得突破性進展。近年來，通過實施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)重點工程，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了一定的改善，但是，從總體來看，農(nóng)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、水利建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及農(nóng)村社會事業(yè)包括科技、教育、文化、衛(wèi)生等硬件設(shè)施和服務(wù)管理水平遠遠落后于城市，農(nóng)村社會保障工作相對滯后，困難群眾的生產(chǎn)生活需要引起我們的高度重視，農(nóng)民的生活觀念和生活水平與城市化的標準要求相比尚有一定的差距。尤其是隨著鎮(zhèn)財政體制改革、農(nóng)業(yè)稅全面免征，各鎮(zhèn)基建項目資金日益缺乏，這些與市委、市政府提出的用3——5年實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的目標差距較大。四是科技服務(wù)工作不適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，鎮(zhèn)村管理和服務(wù)職能雖然有了較大的轉(zhuǎn)變，但是提供的社會管理和公共服務(wù)與農(nóng)村生產(chǎn)力水平、農(nóng)村發(fā)展要求不相協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)在農(nóng)技部門和科技人員服務(wù)“三農(nóng)”的積極性、主動性還不高，業(yè)務(wù)技能還不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的需要。由于經(jīng)費短缺，我市農(nóng)業(yè)科技部門現(xiàn)有的儀器設(shè)備少而陳舊，技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會少，致使一些化驗工作無法開展，新技術(shù)、新品種引進受到制約，技術(shù)人員知識更新速度慢，技術(shù)服務(wù)工作滯后于形勢發(fā)展的需要。同時，部分基層干部傳統(tǒng)的小農(nóng)業(yè)管理思維與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要不相適應(yīng)，重管理輕服務(wù)的思維定勢還沒有根本打破，部分鎮(zhèn)村組干部發(fā)展競爭意識不強，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不高、點子不新、措施不多，對農(nóng)民致富后的消費問題引導(dǎo)不夠，特別是稅費改革后，村組干部減少24%，加之工資報酬較低，一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和對村民的服務(wù)，致使部分村農(nóng)民收入增長速度不快，村集體積累薄弱，發(fā)展后勁不足，不適應(yīng)新階段城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作的要求。

總的來看，由于農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的廣度和深度不夠、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢這幾方面的因素所帶來的農(nóng)民增收渠道窄、壓力大，以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城鎮(zhèn)化水平較低等問題依然是我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作面，按照統(tǒng)一規(guī)劃、堅持標準、適度超前的原則，以城市化的標準建設(shè)改造農(nóng)村道路、給排水、集中供暖、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷完善配套功能。四要將城鄉(xiāng)一體化建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，加快三鎮(zhèn)商業(yè)街和集貿(mào)市場建設(shè)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和公路沿線經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營企業(yè)向城鎮(zhèn)和園區(qū)集中，逐步增強鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)的聚集優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢。突出抓好以高效種植、高效養(yǎng)殖、生態(tài)休閑等為一體的河口生態(tài)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)；以酒鋼葡萄基地、飛機場等為依托，以勞務(wù)輸出、商貿(mào)餐飲服務(wù)、葡萄酒廠建設(shè)、小康住宅為重要內(nèi)容的二、三產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以鎮(zhèn)區(qū)擴張、鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、小康住宅建設(shè)為主要內(nèi)容的鎮(zhèn)區(qū)擴建工程；以新城草湖、葡萄基地、小康住宅等為主要內(nèi)容的新城村開發(fā)工程；以南市區(qū)開發(fā)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托，以市場建設(shè)、休閑娛樂、小康住宅建設(shè)為主要內(nèi)容的安運溝村開發(fā)工程；通過園區(qū)建設(shè)和重點工程開發(fā)，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。五要抓好城鄉(xiāng)一體化樣板村建設(shè)。高起點規(guī)化、高標準要求，建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化要求相適應(yīng)的農(nóng)村小康住宅，并將其與城區(qū)擴張、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，實行樓上生活區(qū)，樓下商業(yè)點，前院生活區(qū)，后院種植養(yǎng)殖加工區(qū)，完成小康住宅50戶。六要加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。加強農(nóng)村人畜飲水工程的建設(shè)和管理，注重農(nóng)業(yè)灌溉用水的供給和節(jié)水型社會建設(shè)，加大中低產(chǎn)田改造力度，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。七要加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力發(fā)展綠色通道林、防風(fēng)治沙林、農(nóng)田防護林和居民點綠化美化林，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與城市協(xié)調(diào)起來。八要大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。積極與市上有關(guān)部門協(xié)調(diào)，加強農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)建設(shè)，積極推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點改革，盡快建立和完善養(yǎng)老保險、社會救濟、優(yōu)撫等社會保障制度，不斷豐富農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。九要加強農(nóng)村環(huán)境治理。積極組織農(nóng)民凈化環(huán)境、綠化村莊、改水改廁，推廣使用沼氣、液化氣等新型能源，創(chuàng)建文明整潔的生活環(huán)境。

（四）統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力營造城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的良好氛圍。當(dāng)前，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，促進農(nóng)民增收的任務(wù)十分緊迫，推進農(nóng)村小康建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的任務(wù)十分繁重。這就要求我們必須進一步增強對作好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”工作重要性的認識，以與時俱進的思想，奮發(fā)圖強的精神，求真務(wù)實的作風(fēng)，真抓實干的行動，全面開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新局面。一是要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重。解決好“三農(nóng)”問題，是保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)我市全面建設(shè)小康社會宏偉目標和城鄉(xiāng)一體化的必然要求。要清醒地看到，雖然我市農(nóng)業(yè)在全市國民經(jīng)濟中的份額和比重不大，但是，和全國、全省一樣，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，重點和難點都在農(nóng)村。特別是要實現(xiàn)市委、市政府提出的“兩個率先”的奮斗目標，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，就越要統(tǒng)一思想，更加重視“三農(nóng)”問題。要真正把思想和行動統(tǒng)一到市委加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決策和部署上來，始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展放到全市國民經(jīng)濟發(fā)展中統(tǒng)籌部署，把農(nóng)村社會事業(yè)放到全面建設(shè)小康社會進程中統(tǒng)籌安排，把農(nóng)民增收放到全市人民共同富裕中統(tǒng)籌考慮。要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護，使城市和農(nóng)村相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。去年，郊區(qū)工委領(lǐng)導(dǎo)班子通過廣泛調(diào)研，認真討論，形成了《郊區(qū)工委關(guān)于進一步加強服務(wù)“三農(nóng)”工作的意見》，當(dāng)前和今后一個時期，我們要嚴格按照《意見》的要求，狠抓“黨、干、科、經(jīng)、貌”五個重點和“12345工程”。農(nóng)口各級組織要根據(jù)已確定的工作目標、任務(wù)重點，嚴格按照“五個不放松”和“五個突破”的要求，創(chuàng)新工作思路，改進工作方式，強化工作措施，努力建設(shè)服務(wù)型政府和高效能技術(shù)服務(wù)隊伍。要繼續(xù)深化和豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、“雙培雙帶”活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，努力形成農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機制。要切實解決鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、組與組之間競爭意識不強的問題。各鎮(zhèn)村要切實樹立比學(xué)精神和趕超意識，立足各自優(yōu)勢，精心謀劃，深挖潛力，競相發(fā)展，形成你追我趕、互促互進的濃厚氛圍。要進一步鞏固和加強農(nóng)村稅費改革成果，加強農(nóng)民負擔(dān)的監(jiān)管，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。繼續(xù)深化和推進干部駐鎮(zhèn)掛村幫扶工作，在政策法規(guī)、科技知識、經(jīng)濟發(fā)展、小康建設(shè)等方面開展多種形式的宣傳教育和幫扶指導(dǎo)工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)再上新臺階。