第一篇：學(xué)生低保救助

關(guān)于開展***低保家庭貧困學(xué)生

調(diào)查的通知

各縣（區(qū)）團(tuán)委：

為貫徹落實(shí)中共委***創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“三幫扶”工作中開展“情系學(xué)子愛心助學(xué)”活動(dòng)的通知》要求，進(jìn)一步了解和掌握全市貧困學(xué)生的最新情況，在“三幫扶”中統(tǒng)籌安排好黨員志愿者結(jié)對(duì)幫扶低保家庭貧困學(xué)生活動(dòng)，團(tuán)市委決定在全市范圍內(nèi)組織開展低保家庭貧困學(xué)生調(diào)查工作。本次調(diào)查工作時(shí)間緊、任務(wù)重，請(qǐng)各縣（區(qū)）團(tuán)委本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真調(diào)查，及時(shí)上報(bào)。具體要求：

一、數(shù)據(jù)要真實(shí)。各縣（區(qū)）團(tuán)委要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）團(tuán)組織實(shí)地調(diào)查低保家庭貧困學(xué)生（包含2011年即將入學(xué)的大學(xué)新生、高中、初中和小學(xué)生）。統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格反映學(xué)生家庭困難、無法繼續(xù)求學(xué)的實(shí)際情況，不虛報(bào)，不夸大。每名學(xué)生附簡要貧困情況說明。

二、上報(bào)要及時(shí)。各縣（區(qū)）團(tuán)委要在8月15日下午下班前，按照各自所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)量，按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1名低保家庭貧困學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)，上報(bào)第一批低保家庭貧困學(xué)生名單。報(bào)送至團(tuán)市委學(xué)少部，聯(lián)系人：***，電話：***********。電子信箱：************。其余名單要在8月25日前上報(bào)。團(tuán)市委將根據(jù)實(shí)際情況，在“三幫扶”工作中統(tǒng)籌安排黨員志愿者結(jié)對(duì)幫扶低保家庭貧困學(xué)生。附件：低保家庭貧困學(xué)生情況調(diào)查表

共青團(tuán)****委

2011年8月3日

第二篇：生活救助(低保)

第三、四講之生活救助

一、低保含義：

法律賦予每一個(gè)公民再不能維持最低生活水平時(shí)，由國家和社會(huì)按照法定的標(biāo)準(zhǔn)向其提供滿足最低生活需要的物質(zhì)援助的社會(huì)保障。（評(píng)議為主，以測(cè)算為輔）

二、貧困的含義：

1．絕對(duì)貧困：是指在特定的社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式下，個(gè)人和家庭依靠勞動(dòng)所得或其他合法收入，不能滿足基本的生存需要，2．相對(duì)貧困：建立在將貧困者的生活水平與其他社會(huì)成員的低生活水平對(duì)比上的，是指比社會(huì)成員平均生活水平的生活狀態(tài)。

但是中國面臨更大的挑戰(zhàn)是相對(duì)貧困。城鄉(xiāng)發(fā)展差距越來越大，而且越是窮的地區(qū)，城鄉(xiāng)差距越大。全國城鄉(xiāng)差距大約3.3：1，貴州、云南的差距接近4.5：1至5：1。

三、貧困線（從嚴(yán)格意義上來說，低保線不能等同于貧困線，但在一些城市的低保線非常接近于貧困線）：

貧困線是指政府按照一定的方法，將社會(huì)成員為購買維持最低生活水平或滿足基本生活需要的物品或服務(wù)，而必須獲得或花費(fèi)的一定數(shù)量的貨幣金額確定為一條具有法律參照意義的標(biāo)準(zhǔn)線，這條標(biāo)準(zhǔn)線就是貧困線。

四、貧困線測(cè)算的方法

歸納起來有以下四種方法：

（一）恩格爾系數(shù)法。1857年，德國統(tǒng)計(jì)學(xué)家恩格爾在研究了當(dāng)時(shí)西歐某些居民家庭的收入和食物消費(fèi)支出的關(guān)系后，提出了這樣一個(gè)觀點(diǎn)：一個(gè)家庭收入越少，總支出中用來購買食物的費(fèi)用所占的比例越大。這一觀點(diǎn)被稱為“恩格爾定律”即恩格爾系數(shù)。用公式表示為：

恩格爾系數(shù)（％）＝(食品支出額/消費(fèi)支出總額)× 100％

這種方法根據(jù)滿足人的生活需求的最低營養(yǎng)攝取量標(biāo)準(zhǔn)確定食品消費(fèi)項(xiàng)目和數(shù)量，然后估值計(jì)算出飲食費(fèi)用，用它除以某一報(bào)告期某一最低收入水平組的恩格爾系數(shù)，所得的商即為貧困標(biāo)準(zhǔn)。

（二）數(shù)學(xué)模型法。利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)，由收入指標(biāo)與食品、衣著、日用品等八大類支出建立一個(gè)擴(kuò)展的線性支出系統(tǒng)模型，導(dǎo)出居民基本生活需求，以此確定貧困標(biāo)準(zhǔn)。

（三）基本需求法。它根據(jù)各項(xiàng)消費(fèi)對(duì)于生活的重要程度，確定生活必須消費(fèi)的商品項(xiàng)目和最小需求量，再對(duì)每一項(xiàng)依據(jù)最低收入戶實(shí)際消費(fèi)的混合平均單價(jià)計(jì)算金額，它們的全部之和即為貧困標(biāo)準(zhǔn)。

（四）比例法。從城鎮(zhèn)貧困居民的收入低于其他大多數(shù)居民收入這個(gè)相對(duì)概念出發(fā)，把一定比例的最低收入居民定義為貧困居民，把他們的收入水平定為貧困標(biāo)準(zhǔn)。

上述四種方法從理論基礎(chǔ)、測(cè)算依據(jù)、可操作性三個(gè)方面考察；第二種方法計(jì)算過程相對(duì)復(fù)雜，且將非生活必需品納入貧困消費(fèi)，估計(jì)值偏高；第三種方法，缺乏制定生活必需消費(fèi)項(xiàng)目和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)連續(xù)計(jì)算貧困線借助于經(jīng)驗(yàn)判斷較多，各時(shí)期之間的判斷標(biāo)準(zhǔn)難于統(tǒng)一；第四種方法，是遵循相對(duì)貧困這一概念，但需要調(diào)查一定規(guī)模的居民家庭，調(diào)查費(fèi)用較高；所以，上海目前采用第一種方法即恩格爾系統(tǒng)法。

五、主要對(duì)象：

主要是三類人可以申請(qǐng)最低生活保障金：

（一）無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民；

（二）領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民；

（三）在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)后以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。

在發(fā)放最低生活保障金時(shí)，對(duì)第一類保障對(duì)象要按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放，如其原來享受的生活救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，則按原救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；對(duì)其他保障對(duì)象均按其家庭人均收入與最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受特殊待遇的優(yōu)撫對(duì)象等人員，其撫恤金等不計(jì)入家庭收入。

救助對(duì)象應(yīng)履行如下義務(wù)：

第一，申請(qǐng)人在接受管理審批機(jī)關(guān)就其家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活水平進(jìn)行的調(diào)查時(shí)，應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況。

第二，享受最低生活保障待遇的城市居民家庭人均收入情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過居民委員會(huì)告知管理審批機(jī)關(guān)，辦理停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)最低生活保障的手續(xù)。

第三，在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力但尚未就業(yè)的城市居民，在享受最低生活保障待遇期間，應(yīng)當(dāng)參加其所在的居民委員會(huì)組織的公益性社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。

六、低保申報(bào)程序

（一）個(gè)人申請(qǐng)。

農(nóng)村居民申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇，以家庭為單位，由戶主填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》，提供居民戶口簿（原件）、居民身份證（原件）、家庭收入狀況證明以及其他相關(guān)證明材料，通過村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）向戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)。

如何書寫低保申請(qǐng)書

低保申請(qǐng)書

XXXX街道辦事處：

我叫唐濟(jì)民，家中三口人?，F(xiàn)住唐山市路北區(qū)釣魚臺(tái)南樓＃樓＃門＃室。房屋是1998年住房改革時(shí)購買的公有住房。住房面積為46.1平方米。我家收入只有207元，家中生活困難，特申請(qǐng)低保。我的家庭情況是：

我本人，1948年生，慢性氣管炎哮喘病，長年有病。曾在建筑陶瓷廠上班，于1998年病退。工廠給生活費(fèi)207元，再無其它收入。

妻子，王秀芝，1950年生，沒有參加過工作，沒有任何收入。

兒子，唐明軍，1973年生，先天性呆傻，無工作無收入。

我還有一女兒叫唐明鳳，1977年生?，F(xiàn)已出嫁。住河北小區(qū)＃樓＃門＃室。在唐山第九瓷廠上班，月工資451元。其夫，是同廠的下崗工人。廠子開下崗生活費(fèi)251元。她有一個(gè)女兒，2周。她家生活也很困難，不能給我生活費(fèi)用。

請(qǐng)求政府根據(jù)《唐山市城鎮(zhèn)居民最低生活保障辦法》給予我最低生活保障。

申請(qǐng)人：唐明軍2009年5月28日

（二）村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）初審。

1.村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和實(shí)際生活情況的核實(shí)，并由調(diào)查人填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)人員家庭情況調(diào)查表》。

2.村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）組織成立農(nóng)村低保民主評(píng)議委員會(huì)，組成人員由群眾代表推薦，人數(shù)不得少于9人，定期召開農(nóng)村低保評(píng)議會(huì)議，對(duì)申請(qǐng)人的家庭生活狀況和核查情況進(jìn)行民主評(píng)議，以投票方式?jīng)Q定申請(qǐng)人是否符合農(nóng)村低保條件。

3.村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）將申請(qǐng)人家庭情況和評(píng)議情況在村務(wù)（社區(qū)）公開欄公示5天以上。對(duì)無異議的，在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》上簽署意見，連同居民戶口簿、居民身份證（復(fù)印件）、家庭收入狀況證明以及其他相關(guān)證明材料上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核。對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示后復(fù)審不符合條件的，要書面通知申請(qǐng)人，并告知原因。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在收到上報(bào)材料后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)村（居）委上報(bào)的家庭收入調(diào)查表逐一進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)工作。在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)人員家庭情況調(diào)查表》、《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）民政干部簽署意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核后，將有關(guān)證件和證明材料一并報(bào)縣（區(qū)）民政部門審批。對(duì)審核不符合條件的，要書面通知申請(qǐng)人，并告知原因。

(四)縣、區(qū)（包括開發(fā)區(qū)）民政部門審批。縣、區(qū)民政部門接到申報(bào)材料后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)對(duì)象材料的審核、重點(diǎn)調(diào)查和審批工作，并委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)在公開欄公示3天。對(duì)無異議的，在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》上簽署意見，并發(fā)給《農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》，從批準(zhǔn)之月起領(lǐng)取低保金。對(duì)不符合條件的，要書面通知申請(qǐng)人，并告知原因。

案例分析：(低保程序看似嚴(yán)謹(jǐn)，但經(jīng)常出現(xiàn)“富人領(lǐng)低保、窮人靠自?！钡那闆r)

由于作假被推薦領(lǐng)取低保金人員發(fā)生內(nèi)訌，有人舉報(bào)?？跊_坡嶺熱帶作物場(chǎng)申報(bào)的72戶“低保戶”嚴(yán)重作假。?？诿捞m區(qū)大致坡鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：沖坡嶺熱帶作物場(chǎng)申報(bào)的72戶“低?！敝芯褂?1戶作假。（2009年12月15日南海網(wǎng)）

低保造假的有膠廠書記，他是一名大學(xué)生，既是沖坡嶺農(nóng)場(chǎng)膠廠書記，又是協(xié)警。他當(dāng)協(xié)警的工資(除保險(xiǎn)金外)有670元/月；沖坡嶺農(nóng)場(chǎng)某隊(duì)的書記也是低保造假者，他有兩層樓，父母退休，夫妻兩人打工；一名低保造假者竟是房地產(chǎn)經(jīng)理，妻子打工，兒子滿18周歲；還有一名低保造假者有兩層樓房、小汽車，其妻子戶口不在本轄區(qū)。

討論題：怎樣把應(yīng)保盡保的低保原則落到實(shí)處？（公務(wù)員申論考試的對(duì)策題目：法律、制度、部門監(jiān)督、政策宣傳等）

第三篇：低保醫(yī)療救助申請(qǐng)書范本

梁河縣民政部門：

我叫李xx，男，漢族，現(xiàn)年23歲，梁河縣人，現(xiàn)居住于梁河縣核桃窩村。

我自幼患先天性心臟病，多年來一直四處求醫(yī)，靠藥物控制病情，維持生命。2008年7月份以來，經(jīng)?？人裕抵袔а?，并伴有胸悶，胸脹和肝臟隱隱作痛等癥狀，經(jīng)醫(yī)院檢查為心臟肥大，肝腫大和肺水腫等病癥，幾個(gè)月以來，先后到梁河縣醫(yī)院和德宏州醫(yī)院住院治療，病情時(shí)好時(shí)壞，極不穩(wěn)定，由于不能支付昂貴的醫(yī)藥費(fèi)，只能出院回家通過農(nóng)村簡單的中藥治療。

醫(yī)生建議，中藥治療非長久之計(jì)，只有通過手術(shù)治療才能痊愈，但估計(jì)要用十多萬元的手術(shù)費(fèi)和由此而產(chǎn)生的其他費(fèi)用，這對(duì)于一個(gè)農(nóng)村家庭來說無疑是一個(gè)天文數(shù)字，加之前期已用去檢查治療費(fèi)7萬多元，已是負(fù)債累累，為了幫我治病，年邁的父母親長期在外打工，節(jié)衣縮食，然而攢下的錢與昂貴的醫(yī)藥費(fèi)相比同樣是杯水車薪。

鑒于上述情況，為早日湊齊醫(yī)藥費(fèi)進(jìn)行手術(shù)以延續(xù)生命，特懇請(qǐng)民政局給予幫助!

此致 敬禮!

人：李xx

申請(qǐng)時(shí)間：x年x月x日

低保醫(yī)療救助申請(qǐng)書范本一

xx縣民政局：

我叫xx，現(xiàn)年xx歲;家住xx縣、xx鎮(zhèn)、xx村xx二組山上。地處偏僻，交通閉塞，環(huán)境惡劣，自然災(zāi)害頻繁。經(jīng)濟(jì)落后，生產(chǎn)單一，廣種薄收，家庭經(jīng)濟(jì)來源主要靠種植農(nóng)作物。

我在2011年9月7日因做闌尾炎手術(shù)住進(jìn)了xx醫(yī)院，先后將近花去醫(yī)療費(fèi)xxxx元。手術(shù)后我體弱多病，需要長期治療。我是家里的主要?jiǎng)趧?dòng)力。在這秋收季節(jié)里，我不能從事體力勞動(dòng)，需要有人來關(guān)照我和孩子。老父老母還需要供養(yǎng)。一時(shí)之間，家里出現(xiàn)前所未有的困境，生活沒有了著落。因此我不得不向xx縣民政局申請(qǐng)醫(yī)療救助。望被救助為謝!

此致 敬禮!

申請(qǐng)人：xx

20xx年9月16日

第四篇：低保救助申請(qǐng)書

低保救助申請(qǐng)書

文教鎮(zhèn)文教圩居委會(huì)：

本人林明力，原系文教鎮(zhèn)手工業(yè)社工人。該社長期以來名存實(shí)亡，個(gè)人下崗失業(yè)，沒有錢繳交失業(yè)金，未得業(yè)補(bǔ)助，現(xiàn)在度日艱難。妻子林艾系文教圩非農(nóng)業(yè)戶口，身患高血壓病，常年服藥，藥費(fèi)昂貴，但每天都要服藥治療控制病情，更增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，謀生困難。兩個(gè)兒子就讀大學(xué)，欠債累累。特向鎮(zhèn)居委會(huì)和鎮(zhèn)政府民政部門申請(qǐng)低保戶救助接濟(jì)。

申請(qǐng)人：林明力

林

艾

二OO九年十月二十八日

第五篇：低保醫(yī)療救助申請(qǐng)書2015

低保醫(yī)療救助申請(qǐng)書2015

申請(qǐng)書一：

xx縣民政局：

我叫xx，現(xiàn)年xx歲;家住xx縣、xx鎮(zhèn)、xx村xx二組山上。地處偏僻，交通閉塞，環(huán)境惡劣，自然災(zāi)害頻繁。經(jīng)濟(jì)落后，生產(chǎn)單一，廣種薄收，家庭經(jīng)濟(jì)來源主要靠種植農(nóng)作物。

我在2011年9月7日因做闌尾炎手術(shù)住進(jìn)了xx醫(yī)院，先后將近花去醫(yī)療費(fèi)xxxx元。手術(shù)后我體弱多病，需要長期治療。我是家里的主要?jiǎng)趧?dòng)力。在這秋收季節(jié)里，我不能從事體力勞動(dòng)，需要有人來關(guān)照我和孩子。老父老母還需要供養(yǎng)。一時(shí)之間，家里出現(xiàn)前所未有的困境，生活沒有了著落。因此我不得不向xx縣民政局申請(qǐng)醫(yī)療救助。望被救助為謝!

此致敬禮!

申請(qǐng)人：xx

201x年9月16日

申請(qǐng)書二：

xx鎮(zhèn)民政股：

本人叫xx，53歲，平時(shí)體弱多病，無職業(yè)，生活全靠低保維持。2013年2月份患急性膽結(jié)石，到州人民醫(yī)院住院開刀前后二十余天，一共花去醫(yī)療費(fèi)10126.57元，當(dāng)時(shí)，去州醫(yī)院的一切費(fèi)用都是跟親朋好友借的，希望民政部門根據(jù)本人的實(shí)際困難給予救助，懇請(qǐng)審批為謝!

申請(qǐng)人：

201x年3月19日

申請(qǐng)書三：

我叫xx，女，67歲，漢族，終身務(wù)農(nóng)，現(xiàn)居交口鄉(xiāng)鋪上村。由于丈夫早逝，家境長期貧寒，現(xiàn)又逐漸衰老，早年長期過渡勞苦，致使現(xiàn)在老病纏身，胃病、關(guān)節(jié)炎時(shí)時(shí)困擾著我，已不能下田干生活。兒女雖已成家，但因?yàn)樵缙诘膯斡H家境，都讀書不多，沒有工作，沒有固定生活來源，只靠打零工維持著各自的基本生活，根本沒有能力照顧我。致使我現(xiàn)在生活非常拮據(jù)，醫(yī)藥費(fèi)、生活費(fèi)更是沒有保障。為此，我特向政府申請(qǐng)農(nóng)村低保，請(qǐng)求政府幫助我解決我的實(shí)際困難，解決我的生活危機(jī)。望政府、村委及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)!

此致

敬禮

申請(qǐng)人：

二○一X年五月十七日