第一篇：淺論新形勢(shì)下政府如何優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

于大局中展胸懷，在細(xì)節(jié)處見(jiàn)誠(chéng)意

——淺論新形勢(shì)下政府如何優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

曾都區(qū)人民政府姜皓

鄂北重鎮(zhèn)隨州，擁炎帝故里、編鐘之鄉(xiāng)兩張歷史名片，連鄂西、武漢兩大經(jīng)濟(jì)圈，以專汽、香菇兩項(xiàng)產(chǎn)品名揚(yáng)天下，具有深厚的文化底蘊(yùn)、天然的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，在省委、省政府提出的“開(kāi)放先導(dǎo)”戰(zhàn)略指引下，隨州經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張，各項(xiàng)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。然而，由于起步晚導(dǎo)致的體量相對(duì)較小是隨州的實(shí)情：盡管增長(zhǎng)速度高于省內(nèi)其它城市，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的差距仍然越拉越大。

振興工業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的牛鼻子，市委、市政府充分研究、果斷決策，于2010年提出“工業(yè)興市”主戰(zhàn)略，正式吹響了隨州跨越式發(fā)展的號(hào)角，得到了市轄各縣（市、區(qū)）的積極響應(yīng)和深入貫徹。作者所在的曾都區(qū)，抓住“建（隨）縣設(shè)區(qū)”契機(jī)，開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)，確立“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展路線和打造“隨州核心經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄂西城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、湖北新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)、全國(guó)生態(tài)文明新區(qū)”的美好愿景。發(fā)展的核心在于開(kāi)放，不僅要把特色產(chǎn)品推向省外、國(guó)外市場(chǎng)，更要能夠把先進(jìn)的技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目和充足的資本引入曾都。區(qū)委、區(qū)政府將招商引資作為全區(qū)的中心工作，立足加粗、加長(zhǎng)專用汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)的鏈條，采取靈活手段，取得了全年招引百萬(wàn)元以上項(xiàng)目168個(gè)（其中5000萬(wàn)以上項(xiàng)目45個(gè)）、簽約金額超100億元人民幣驕人成績(jī)。

廣招天下客，不僅需要寬廣的胸懷，更要奉上精致的菜肴和貼心的服務(wù)，讓客人有到家的感覺(jué)。超百億的簽約資金如何能夠更多、更快到位，使項(xiàng)目投產(chǎn)、利稅，支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，形成資金的良性循環(huán)？如何能讓企業(yè)家舒心、放心投資曾都，并口口相傳，形成招商引資工作的良性循環(huán)？?jī)蓚€(gè)問(wèn)題有共同的答案：政府應(yīng)努力營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。這關(guān)系到曾都解放思想的程度、招商引資的誠(chéng)意，乃至“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的成敗。

當(dāng)時(shí)間邁入“十二五”起步年，國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力的市場(chǎng)化配置、土地資源的政策性監(jiān)管等因素對(duì)企業(yè)發(fā)展方式提出新的要求。在新形勢(shì)下，地方政府應(yīng)如何轉(zhuǎn)變思路，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，在細(xì)節(jié)處體現(xiàn)誠(chéng)意？帶著這一問(wèn)題，作者走訪了曾都區(qū)內(nèi)的部分工業(yè)企業(yè)。

受訪的五家工業(yè)企業(yè)分別處于我區(qū)專汽產(chǎn)業(yè)鏈中的不同環(huán)節(jié)，產(chǎn)值從500萬(wàn)元到

4.4億元不等，規(guī)模上具有代表性。這些企業(yè)普遍運(yùn)行良好，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)完成年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃充滿自信，對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展表示樂(lè)觀，驗(yàn)證了隨州市及曾都區(qū)立足專汽及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的前瞻性。這些負(fù)責(zé)人肯定了政府在企業(yè)成長(zhǎng)壯大過(guò)程中起到的關(guān)鍵作用，尤其稱贊我區(qū)近年來(lái)行政服務(wù)更加高效，行政執(zhí)法更為規(guī)范，體現(xiàn)了干部工作作風(fēng)的良好轉(zhuǎn)變。同時(shí)，他們也憂慮的談到新形勢(shì)下制約企業(yè)發(fā)展的各種困難和挑戰(zhàn)。作者將其以三種基本生產(chǎn)要素——土地、資金、勞動(dòng)力——形式進(jìn)行歸納，并經(jīng)過(guò)分析指出政府在優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境中應(yīng)發(fā)揮的職能作用。

土地

問(wèn)題：1）規(guī)劃地上拆遷不到位導(dǎo)致簽約項(xiàng)目無(wú)法落地；2）在建項(xiàng)目審批過(guò)程較長(zhǎng)；3）生產(chǎn)企業(yè)日常規(guī)費(fèi)項(xiàng)目多。

分析：生產(chǎn)要素“土地”在這里既指代企業(yè)建設(shè)依賴的土地資源，又在廣義上覆蓋了企業(yè)發(fā)展需要面對(duì)的軟性政策環(huán)境。當(dāng)前，國(guó)家執(zhí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，加強(qiáng)了工業(yè)及商業(yè)用地審批的監(jiān)管力度，對(duì)地方政府在土地工作上“超前謀劃”、“打擦邊球”等慣性思維造成了巨大沖擊。隨著《物權(quán)法》和《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的陸續(xù)頒布，土地征收過(guò)程的規(guī)范性更強(qiáng)，被征收房屋業(yè)主的權(quán)益得到充分保障，也提高了項(xiàng)目落地所需的時(shí)間和資金成本。新上項(xiàng)目從簽約到投產(chǎn)，需要經(jīng)過(guò)注冊(cè)、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃許可、土地出讓、建設(shè)許可、竣工驗(yàn)收等諸多審批環(huán)節(jié)，涉及工商、發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、土地、建設(shè)等單位的多個(gè)窗口。其中，一些環(huán)節(jié)的審批時(shí)間和收費(fèi)金額存在較大隨意性，使客商投入較大精力協(xié)調(diào)關(guān)系，影響投資熱情。此外，雖然近年來(lái)涉企收費(fèi)和執(zhí)法日趨規(guī)范，個(gè)別部門確實(shí)存在亂收費(fèi)現(xiàn)象，影響了我區(qū)的服務(wù)形象。

對(duì)策：1）科學(xué)制定規(guī)劃。轉(zhuǎn)變粗放式管理思路，集約、科學(xué)利用有限土地資源。立足曾都實(shí)情，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)高聚集、鏈條強(qiáng)銜接的主體功能區(qū)域。在項(xiàng)目選擇上，不僅要考量總體投資和每畝投資強(qiáng)度，更要優(yōu)選高產(chǎn)值、高附加值的項(xiàng)目落地，使其達(dá)到一定的產(chǎn)值強(qiáng)度和稅收強(qiáng)度，提高地方財(cái)稅收入，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)；2）加快園區(qū)建設(shè)。為使招商簽約項(xiàng)目能夠順利落地、如期投產(chǎn)，工業(yè)園區(qū)的建設(shè)一定要未雨綢繆，走在前面。這里既包括規(guī)劃土地的收儲(chǔ)和平整，也包括水、電、氣等基本生產(chǎn)資料的接通，還包括園區(qū)內(nèi)交通、商鋪等配套設(shè)施的建設(shè)；3）優(yōu)化審批程序。針對(duì)當(dāng)前審批環(huán)節(jié)存在的流程復(fù)雜、隨意性強(qiáng)等問(wèn)題，成立行政審批服務(wù)專班，專職為企業(yè)代辦各項(xiàng)手續(xù)。服務(wù)專班對(duì)企業(yè)情況進(jìn)行充分了解后，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)各審

批單位開(kāi)出“限時(shí)、定額”的行政審批工作單，從制度上保證了審批流程的時(shí)效性和公平性；4）嚴(yán)格規(guī)費(fèi)管理。強(qiáng)化物價(jià)部門職能作用，加大對(duì)收費(fèi)部門的日常教育和違規(guī)收費(fèi)行為的查處打擊力度。培養(yǎng)企業(yè)對(duì)規(guī)費(fèi)政策的了解和維權(quán)意識(shí)。

資金

問(wèn)題：1）部分企業(yè)受資金影響無(wú)法達(dá)到最大設(shè)計(jì)產(chǎn)能；2）融資渠道有限，融資成本較高。

分析：我區(qū)規(guī)劃的兩個(gè)百億元支柱產(chǎn)業(yè)——專用汽車及零部件和農(nóng)產(chǎn)品加工——均為生產(chǎn)型行業(yè)，企業(yè)常年或季節(jié)性需要大量流動(dòng)資金支付原料成本，部分出口企業(yè)的貨款回籠周期較長(zhǎng)，資金對(duì)生產(chǎn)的影響較大。今年以來(lái)，國(guó)家貨幣政策由適度寬松轉(zhuǎn)為穩(wěn)健，新增貸款余額相比去年大幅減少。考慮到隨州市的信貸總量和新增存貸比兩項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)低于省內(nèi)同類城市，國(guó)家宏觀財(cái)政和金融政策的調(diào)整將對(duì)我市及區(qū)屬工業(yè)企業(yè)帶來(lái)更為直接的沖擊。

對(duì)策：1）向銀行要資金。構(gòu)建銀企對(duì)接平臺(tái)，使各家金融機(jī)構(gòu)的信貸產(chǎn)品和政策廣泛被有資金需求的企業(yè)了解，同時(shí)積極向銀行推薦產(chǎn)權(quán)明晰、運(yùn)營(yíng)良好、前景廣闊的誠(chéng)信企業(yè)。與金融機(jī)構(gòu)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，力爭(zhēng)使區(qū)域新增存貸比高于全省平均水平，形成資金聚集洼地，給力地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)；2）向產(chǎn)業(yè)鏈要資金。我區(qū)專汽及零部件產(chǎn)業(yè)依托和配套中國(guó)重汽、二汽東風(fēng)等眾多汽車（底盤）生產(chǎn)廠家，這些集團(tuán)公司實(shí)力雄厚、資本充裕，是尋求資金支持的有效途徑。區(qū)屬盛星機(jī)械公司因鑄件產(chǎn)品為東風(fēng)提供配套，經(jīng)政府和企業(yè)的積極協(xié)調(diào)，以訂單預(yù)付款形式獲得東風(fēng)集團(tuán)公司2000萬(wàn)元現(xiàn)金，保障了資金鏈條的安全，是可以深入探索和發(fā)掘的融資渠道；3）向同行要資金。以政府倡導(dǎo)組建的行業(yè)協(xié)會(huì)為主體，在企業(yè)間開(kāi)展技術(shù)和資金的全面合作。在規(guī)模相當(dāng)、產(chǎn)品互補(bǔ)的企業(yè)間引入擔(dān)?；ブＪ?，分散資金風(fēng)險(xiǎn)；4）向中介市場(chǎng)要資金。通過(guò)優(yōu)惠政策扶植區(qū)域內(nèi)保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融中介機(jī)構(gòu)，降低獲得銀行貸款的門檻和成本；5）向資本市場(chǎng)要資金。強(qiáng)化本土企業(yè)家對(duì)現(xiàn)代金融業(yè)和金融產(chǎn)品的了解，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)發(fā)行中、短期票據(jù)和集合債券從資本市場(chǎng)直接融資，解決信貸市場(chǎng)的融資難題。為有上市前景的企業(yè)做好上市培育和服務(wù)工作。

勞動(dòng)力

問(wèn)題：1）普工工資大幅提高導(dǎo)致企業(yè)成本上升；2）專業(yè)技工高薪難聘；3）企業(yè)員工流失率較高；4）企業(yè)管理成本較大。

分析：今年以來(lái)，沿海地區(qū)的出現(xiàn)“用工荒”現(xiàn)象有向內(nèi)陸地區(qū)蔓延的傾向。針對(duì)這一重要社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，不能僅從生活成本上升導(dǎo)致勞動(dòng)力自主遷移的表象進(jìn)行解釋，更要看到我國(guó)城市勞動(dòng)力群體的構(gòu)成正在發(fā)生深刻變化：成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展生力軍的80后甚至90后，一方面在規(guī)模上有所縮減，導(dǎo)致勞動(dòng)力總供給減少，造成“用工荒”；另一方面在受教育程度和接受新理念的能力上遠(yuǎn)高于上一代勞動(dòng)力，他們對(duì)未來(lái)預(yù)期和現(xiàn)實(shí)的巨大反差使“就業(yè)難”和“用工荒”問(wèn)題同時(shí)出現(xiàn)。加之消費(fèi)價(jià)格水平的持續(xù)上升，企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，勞動(dòng)力將在總成本中占據(jù)更大比例。此外，區(qū)內(nèi)目前有相當(dāng)一部分企業(yè)的董事長(zhǎng)和總經(jīng)理由同一人擔(dān)任，企業(yè)家在創(chuàng)業(yè)時(shí)期形成的管理模式當(dāng)企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模后，反而成為阻礙繼續(xù)發(fā)展的瓶頸。

對(duì)策：1）加大職業(yè)培訓(xùn)力度。勞動(dòng)就業(yè)部門應(yīng)充分掌握企業(yè)用工情況，收集企業(yè)生產(chǎn)急需的技術(shù)工種組織職業(yè)培訓(xùn)。將專汽人才培訓(xùn)作為擦亮“中國(guó)專汽之都”名片的重要組成工作，納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；2）完善職工保障體系。降低員工流失率是減小職工輪換和培訓(xùn)成本的有效途徑。政府應(yīng)在指導(dǎo)企業(yè)建立具有激勵(lì)性質(zhì)的工資薪酬制度、為員工設(shè)計(jì)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面發(fā)揮積極作用，同時(shí)加強(qiáng)職工職業(yè)安全健康的監(jiān)管工作。區(qū)域內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)組織企業(yè)加強(qiáng)自律，杜絕惡意競(jìng)爭(zhēng)、互挖墻角等人為抬高勞動(dòng)力成本的行為；3）引進(jìn)高級(jí)管理人才。積極為企業(yè)推薦理念先進(jìn)、素質(zhì)優(yōu)秀的管理型人才。鼓勵(lì)企業(yè)家解放思想、大膽放權(quán)，使人才充分發(fā)揮管理專長(zhǎng)，帶領(lǐng)企業(yè)邁入更高臺(tái)階。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的日趨完善，地方政府對(duì)轄區(qū)企業(yè)的管理和調(diào)控職能逐漸弱化，科學(xué)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和貼心的服務(wù)環(huán)境取而代之成為決定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。作者結(jié)合隨州市及所在曾都區(qū)的產(chǎn)業(yè)背景，探討了新形勢(shì)下地方政府優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的有效出路，相信經(jīng)過(guò)不懈努力，隨州終將打造最佳投資興業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“十二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

2011年3月23日

第二篇：優(yōu)化企業(yè)發(fā)展

優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

為鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升向好的發(fā)展勢(shì)頭，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展，著力打造最佳投資環(huán)境，做到服務(wù)入企、政策入企，知企情、排企憂、解企難，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，積極主動(dòng)地為企業(yè)搞好服務(wù)，盡心盡力地為企業(yè)排憂解難，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一方面，大力加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。把軟環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)，納入政府績(jī)效評(píng)估考核，采取有效措施進(jìn)行改進(jìn)和加強(qiáng)。進(jìn)一步創(chuàng)新企業(yè)評(píng)議軟環(huán)境、群眾評(píng)議政行風(fēng)的方式方法，加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)群眾或企業(yè)反映意見(jiàn)大的部門和單位，由監(jiān)察部門介入進(jìn)行跟蹤整改。另一方面，加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)銀行、企業(yè)、擔(dān)保公司合作，拓寬融資渠道，著力破解企業(yè)資金瓶頸。進(jìn)一步規(guī)范了中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為，

第三篇：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境+助力企業(yè)發(fā)展

XX鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展“三抓三比 十項(xiàng)競(jìng)賽”活

動(dòng)情況

今年以來(lái)，XX鎮(zhèn)主動(dòng)作為，靠前服務(wù)，強(qiáng)化落實(shí)，堅(jiān)持追問(wèn)題、解難題、促發(fā)展，努力解企業(yè)之憂，回應(yīng)企業(yè)之盼，深入推進(jìn)“三抓三比，十項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)。

一、實(shí)地幫扶奏響營(yíng)商“前奏曲”

進(jìn)一步聚焦問(wèn)題和不足，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)著力，切實(shí)讓基層、企業(yè)和群眾感受到營(yíng)商環(huán)境建設(shè)帶來(lái)的新變化。一是高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。XX鎮(zhèn)轄區(qū)共有5家規(guī)模以上企業(yè)，43家限額以上零售業(yè)，分別掛鉤12名領(lǐng)導(dǎo)班子成員及6名干部，結(jié)合一線干部考核，要求一家一家走訪、一家一家分析，摸清企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的原因，幫助協(xié)調(diào)具體問(wèn)題。并且每周一早上召開(kāi)結(jié)對(duì)幫扶工作座談會(huì)，總結(jié)一周開(kāi)展的工作，了解各班子掛鉤幫扶企業(yè)進(jìn)度，交流工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于解決不了的問(wèn)題統(tǒng)一匯總，由主要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，不斷深化結(jié)對(duì)幫扶工作的開(kāi)展。今年來(lái)共協(xié)調(diào)解決企業(yè)資金、人才問(wèn)題123條。二是正面宣傳，輿論引導(dǎo)。積極利用QQ、微信、微博等多種渠道和手段開(kāi)展?fàn)I商條例宣傳，并通過(guò)免費(fèi)發(fā)放惠企政策宣傳冊(cè)1500冊(cè)、懸掛政務(wù)公開(kāi)條幅35條，大力宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成果，注重輿論引導(dǎo)，努力構(gòu)建“營(yíng)商環(huán)境，人人有責(zé)”的氛圍。同時(shí)，著力鞏固創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)成果，實(shí)施文化建設(shè)行動(dòng)，提升公民素質(zhì)，弘揚(yáng)漳州 1

優(yōu)秀精神，形成多元包容、特色鮮明的城市文化形態(tài)，為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)奠定扎實(shí)的人文基礎(chǔ)。三是全面幫扶，成效顯著。以全市首家易維通電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園為平臺(tái)，加快電商發(fā)展，把食品、飲料、鐘表等行業(yè)重點(diǎn)推送上線，推動(dòng)易維通與阿里巴巴國(guó)際事業(yè)部、省醫(yī)科大、閩師大等高校傾力合作的“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地啟動(dòng)，目前已吸引省內(nèi)10家外貿(mào)企業(yè)，先后培育了創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)7支，創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)100多人。

二是政策幫扶吟唱營(yíng)商“協(xié)助曲”。

牢固樹(shù)立優(yōu)化環(huán)境抓長(zhǎng)期、長(zhǎng)期抓的意識(shí)，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從體制機(jī)制建設(shè)和長(zhǎng)效管理的角度，多算“全局賬”“長(zhǎng)遠(yuǎn)賬”，努力從根本上提升軟環(huán)境建設(shè)的層次和水平。一是兌現(xiàn)企業(yè)幫扶政策。積極將各級(jí)企業(yè)相關(guān)惠企政策宣傳到位，幫助企業(yè)解讀到位，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。為推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)首季“開(kāi)門紅”工作，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，幫助漳州裕興進(jìn)出口貿(mào)易有限公司、金盾櫥柜家具制造有限公司、漳州市龍文區(qū)富泰化工、奧峰科技4家企業(yè)，兌現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)政策40萬(wàn)元。鼓勵(lì)指導(dǎo)漳州盛元雷克薩斯汽車銷售服務(wù)有限公司、福建創(chuàng)蝦米商務(wù)科技有限公司等9家限下企業(yè)在達(dá)到限上規(guī)模時(shí)，及時(shí)按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定轉(zhuǎn)為限上企業(yè)，并幫助兌現(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策36萬(wàn)元。二是提升城市綜合服務(wù)功能。積極配合市區(qū)東移戰(zhàn)略，加快福晟房地產(chǎn)、福隆房地產(chǎn)、毅達(dá)新城、藍(lán)灣香郡、國(guó)貿(mào)潤(rùn)園等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，繁榮我鎮(zhèn)的房地產(chǎn)業(yè)，聚集人氣。積極 2

發(fā)展保險(xiǎn)、金融、中介、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步加快勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息等市場(chǎng)要素市場(chǎng)的培育，激活新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，逐步提高城區(qū)的綜合服務(wù)功能。三是扶持本土企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)鼓勵(lì)東方食品、裕興果蔬等食品行業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)品牌，搶占市場(chǎng)份額。跟蹤扶持同裕食品、閩之味食品等臨界規(guī)模食品企業(yè)，加快應(yīng)用專利技術(shù)、開(kāi)展質(zhì)量體系認(rèn)證、注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)專利等工作，促其早日進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列；做強(qiáng)家具建材業(yè)，引導(dǎo)堯富家具、悅豐家具、德東家具、富山工貿(mào)、福泰木業(yè)、金田水泥等企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，主動(dòng)對(duì)接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓和技術(shù)改造步伐，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是強(qiáng)化廉政狠抓營(yíng)商“最強(qiáng)音”。

堅(jiān)決整治為官不為、為官亂為、懶政怠政等損害營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，嚴(yán)厲查處刁難企業(yè)、“吃拿卡要”等行為，以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)倒逼職能部門履職盡責(zé)。一是明確政商界限。堅(jiān)決落實(shí)中央、省、市、區(qū)委關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的部署要求，不斷增強(qiáng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)上、管到位上、嚴(yán)到份上，嚴(yán)格明確政商交往的界限尺度。二是強(qiáng)化干部管理。定期主持召開(kāi)專題會(huì)議，分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形式，并提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。要求鎮(zhèn)干部職工工作中、生活中堅(jiān)持以身作則，自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，3

發(fā)揮好廉潔從政帶頭示范作用。三是從嚴(yán)監(jiān)督管理。要求鎮(zhèn)紀(jì)委依法從嚴(yán)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)，針對(duì)我鎮(zhèn)重大建設(shè)項(xiàng)目多、資金投入大的情況，要求鎮(zhèn)紀(jì)委全程跟蹤監(jiān)督，在加強(qiáng)源頭防范的同時(shí)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域防范，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員12人，政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議代表13人，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級(jí)糾風(fēng)工作網(wǎng)絡(luò)。

XX

鎮(zhèn)

第四篇：優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境 提高納稅服務(wù)質(zhì)量——工作總結(jié)

優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境 提高納稅服務(wù)質(zhì)量

——國(guó)稅局關(guān)于縣委縣政府開(kāi)展親商重商活動(dòng)的落實(shí)情況工作總結(jié)

為深入推動(dòng)全縣親商重商活動(dòng)的縱深發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，縣委縣政府印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展親商重商活動(dòng)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》（X字【2011】37號(hào)），對(duì)我縣的親商重商活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，對(duì)國(guó)稅部門作出明確要求，我局根據(jù)縣委縣政府的實(shí)施意見(jiàn)要求，在原有征收管理和納稅服務(wù)基礎(chǔ)上，探索新的征管模式，提高服務(wù)質(zhì)量，為優(yōu)化徐水企業(yè)納稅環(huán)境做了很多工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，主體明確，確定目標(biāo)。結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，為提高整個(gè)系統(tǒng)工作人員積極主動(dòng)性，將全局國(guó)稅系統(tǒng)所有辦稅服務(wù)窗口的黨組織和黨員確定為活動(dòng)主體。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工；強(qiáng)化工作指導(dǎo)，制訂了具體可行的工作實(shí)施方案；推進(jìn)黨群共創(chuàng)，形成黨內(nèi)創(chuàng)先帶動(dòng)社會(huì)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)系統(tǒng)創(chuàng)佳、激發(fā)崗位創(chuàng)優(yōu)的良好局面；建立了長(zhǎng)效機(jī)制，立足于加強(qiáng)基層組織建設(shè)，形成科學(xué)有效的制度。

明確了工作目標(biāo)要求：促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾、隊(duì)伍建設(shè)、提高效能。

二、結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效，開(kāi)展活動(dòng)。根據(jù)實(shí)施方案要求，辦稅服務(wù)窗口緊密結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際，突出特色，注重實(shí)效，重點(diǎn)組織開(kāi)展了五項(xiàng)活動(dòng):

(一)公開(kāi)承諾。所有辦稅服務(wù)窗口都進(jìn)行了公開(kāi)承諾，黨

組織重點(diǎn)圍繞服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限等作出承諾，黨

員干部圍繞提高辦事效率、立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作出了承諾。

通過(guò)電子顯示屏、展板、手冊(cè)等多種方式向納稅人公開(kāi)。

(二)亮牌示崗。重點(diǎn)組織“三亮”活動(dòng)。(1)亮服務(wù)流

程。制定了科學(xué)高效的辦事流程，并通過(guò)適當(dāng)方式公開(kāi)工作

流程和辦事要件，方便群眾了解、辦理業(yè)務(wù)。(2)亮人員身

份。工作人員都佩戴黨徽、團(tuán)徽、胸卡，將姓名、職務(wù)等信

息向群眾公開(kāi)，強(qiáng)化自我約束，激發(fā)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的自覺(jué)性和

主動(dòng)性。(3)亮黨員形象。通過(guò)設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范

崗、黨員先鋒崗等，激勵(lì)黨員發(fā)揮模范帶頭作用。亮牌示崗

與公開(kāi)承諾同步進(jìn)行。

(三)奪旗爭(zhēng)星。積極開(kāi)展“群眾滿意窗口”、“業(yè)務(wù)能手”和“服務(wù)標(biāo)兵”等評(píng)選表彰活動(dòng)，通過(guò)市局組織業(yè)務(wù)技能大

比武的平臺(tái)、服務(wù)質(zhì)量提升年、崗位創(chuàng)新創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)促進(jìn)了“奪

旗爭(zhēng)星”活動(dòng)的開(kāi)展。同時(shí)開(kāi)展“推薦身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，增進(jìn)廣大黨員和職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力，推進(jìn)全局

國(guó)稅系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。

(四)群眾評(píng)議。各分局、辦稅服務(wù)廳都采取聘請(qǐng)形象監(jiān)

督員和行風(fēng)評(píng)議員、設(shè)置意見(jiàn)箱或電子測(cè)評(píng)系統(tǒng)、推行網(wǎng)上

投票、邀請(qǐng)“兩代表一委員”評(píng)議、開(kāi)展社會(huì)滿意度調(diào)查等

方式，組織開(kāi)展了窗口單位群眾評(píng)議工作。

(五)評(píng)比表彰。“七一”前后，縣局對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中

涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行了廣泛宣傳。年底前，將結(jié)合群眾評(píng)議、行風(fēng)評(píng)議和行業(yè)、系統(tǒng)開(kāi)展的業(yè)務(wù)評(píng)比活動(dòng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將集中評(píng)選表彰先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。

三、國(guó)地稅聯(lián)合辦稅持續(xù)進(jìn)展

聯(lián)合辦理稅務(wù)登記，互相傳遞信息，聯(lián)合稅務(wù)檢查，聯(lián)合評(píng)估，利用各種形式，盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅資源整合和信息共享，加快互派人員或共建辦稅服務(wù)廳等聯(lián)合辦稅形式進(jìn)度；加快推行“同城通辦”，大力建設(shè)“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”，增加納稅人的可選擇性可操作性，提供便捷快速的服務(wù)；沒(méi)有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和疑點(diǎn)的企業(yè)，原則上不進(jìn)行納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查；國(guó)地稅聯(lián)合促進(jìn)企業(yè)家協(xié)會(huì)和納稅人學(xué)校的成立，提高納稅服務(wù)質(zhì)量，提高納稅遵從度，提高納稅人的主人翁意識(shí)。

四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，繼續(xù)提高。

在今年嚴(yán)峻的稅收形勢(shì)面前，國(guó)稅部門全體戒驕戒躁，將依法征收管理和提高納稅服務(wù)找到最佳結(jié)合點(diǎn)，在依法征收的基礎(chǔ)上提高納稅服務(wù)水平，在提高納稅服務(wù)水平的同時(shí)也不能放松對(duì)納稅人的日常征收管理，二者是相輔相成缺一不可的，我局將一如既往的加大稅法宣傳力度，提高工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)廉政教育和執(zhí)法監(jiān)督，防微杜漸，不能因小失大，以持續(xù)發(fā)展的眼光對(duì)待親商重商優(yōu)化環(huán)境工作。

2011年10月12日

第五篇：全區(qū)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境表態(tài)發(fā)言

全區(qū)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境表態(tài)發(fā)言

屈原管理區(qū)營(yíng)田鎮(zhèn)黨委

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： “經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，環(huán)境是關(guān)鍵”。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、深化行政服務(wù)效能是區(qū)委區(qū)管理為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。作為全區(qū)實(shí)施提質(zhì)擴(kuò)容的核心區(qū)域、主戰(zhàn)場(chǎng)，我鎮(zhèn)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)管委關(guān)于優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境工作的安排部署，采取有力措施，強(qiáng)化工作力度，創(chuàng)造良好環(huán)境。為此，我鎮(zhèn)將堅(jiān)持做到以下三個(gè)方面：

一、堅(jiān)持政企聯(lián)點(diǎn)，構(gòu)建平安網(wǎng)

我們營(yíng)田鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有民營(yíng)企業(yè)13家，其中7家為區(qū)屬重點(diǎn)企業(yè)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的要求相對(duì)來(lái)說(shuō)任務(wù)更重、責(zé)任更大，特別是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的不利影響，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境顯得尤為重要。我鎮(zhèn)將清醒認(rèn)識(shí)這一工作的重要性，以高度的政治責(zé)任感強(qiáng)化企業(yè)周邊環(huán)境綜合治。一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。對(duì)所有轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)我鎮(zhèn)將實(shí)行干部聯(lián)點(diǎn)、責(zé)任掛牌制。每一個(gè)企業(yè)由1名黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，配備1至3名干部組成企業(yè)周邊環(huán)境綜合治理小組，各治理小組負(fù)責(zé)維護(hù)聯(lián)點(diǎn)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)處理企業(yè)周邊矛盾糾紛。二是進(jìn)一步明確職責(zé)。各治理小組成員將把企業(yè)聯(lián)點(diǎn)工作與部門工作、包村工作擺在同等位置，重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：定期走訪企業(yè)，每月走訪一次，聽(tīng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)和要求；實(shí)地監(jiān)察環(huán)境，對(duì)產(chǎn)生噪聲、污染的源頭向企業(yè)敲響警鐘，及時(shí)提出整改意見(jiàn)；開(kāi)展民情調(diào)查，傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解不穩(wěn)定因素。三是進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。進(jìn)一步完善首問(wèn)責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等一系列規(guī)章制度，各治理小組切實(shí)履行職，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，時(shí)刻以“一張笑臉迎人、一把椅子相讓、一杯清茶相待、一句好話相送”，努力打造優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)形象，堅(jiān)決摒棄“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的不正之風(fēng)，對(duì)在為企業(yè)辦事過(guò)程中出現(xiàn)的效率低下、服務(wù)態(tài)度惡劣的行為，以及行政執(zhí)法人員亂收費(fèi)、亂罰款、以權(quán)謀私、索拿卡要等違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決予以查處，依法依紀(jì)追究責(zé)任，切實(shí)完善企業(yè)服務(wù)平安網(wǎng)絡(luò)。

二、堅(jiān)持廠地聯(lián)誼，架起連心橋

為促進(jìn)廠地交流，增進(jìn)雙方友誼，營(yíng)造和諧的周邊環(huán)境，鎮(zhèn)黨委、政府將積極起到聯(lián)系紐帶作用，架起連心橋。一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。大講企業(yè)興邦、富甲一方的輝煌前景，使廣大企業(yè)周邊群眾領(lǐng)悟企業(yè)發(fā)展壯大是社會(huì)繁榮的重要因素，是全社會(huì)的共同財(cái)富，是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，努力在群眾中形成維護(hù)企業(yè)就是維護(hù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展共識(shí)。二是廣泛宣傳。進(jìn)一步做好群眾的思想工作，加大宣傳教育力度，充分利用各種有效手段和形式，將有關(guān)法律、政策廣泛告知群眾，增強(qiáng)群眾法制意識(shí)，使廣大群眾自覺(jué)參與到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中來(lái)，成為經(jīng)濟(jì)環(huán)境的維護(hù)者和受益者。三是組織聯(lián)誼。充分利用茶話會(huì)、座談會(huì)等形式，安排企業(yè)和周邊居民進(jìn)行面對(duì)面的交流，讓群眾了解企業(yè)，讓企業(yè)融入群眾，切實(shí)融洽雙方關(guān)系，讓企業(yè)與群眾相互支持、相互尊重，達(dá)到“共贏”局面。

三、堅(jiān)持干群聯(lián)手，把好監(jiān)督關(guān)

在周邊群眾認(rèn)識(shí)不斷提高的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持把《化化企業(yè)環(huán)境四不準(zhǔn)》落實(shí)在工作中，一是不準(zhǔn)無(wú)理取鬧，干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序；二是不準(zhǔn)強(qiáng)行要求企業(yè)集資、贊助或承擔(dān)當(dāng)?shù)財(cái)偱少M(fèi)用；三是不準(zhǔn)以個(gè)人名義向企業(yè)提出任何要求；四是不準(zhǔn)要求企業(yè)向指定的單位和個(gè)人發(fā)包工程和業(yè)務(wù)。為杜絕上述行為，鎮(zhèn)黨委將實(shí)行行政監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)明確兩名老同志擔(dān)任行政效能監(jiān)察員，負(fù)責(zé)對(duì)政府的服務(wù)效能進(jìn)行監(jiān)督，每個(gè)企業(yè)從周邊居民中挑選1至2名思想素質(zhì)高、正義感強(qiáng)的居民擔(dān)任信息員，密切關(guān)注新的動(dòng)向，隨時(shí)向治理小組提供線索。對(duì)于有違反上述規(guī)定的人，我鎮(zhèn)將由司法所予以訓(xùn)誡、教育、制止，對(duì)屢教不改者移交公安政法部門追究其法律責(zé)任，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者予以重點(diǎn)打擊。

領(lǐng)導(dǎo)、同志們，營(yíng)田鎮(zhèn)是屈原招商引資的大窗口，是推進(jìn)新型工業(yè)化的主陣地，肩負(fù)著率先開(kāi)發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重任。在今后的工作中，營(yíng)田鎮(zhèn)將以優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境為己任，牢固樹(shù)立三個(gè)意識(shí)：一是樹(shù)立大開(kāi)明的意識(shí)。放寬眼界，開(kāi)拓視野，克服狹隘的本位主義，形成領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、鎮(zhèn)村主動(dòng)，部門聯(lián)動(dòng)的優(yōu)化格局，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境；二是樹(shù)立大開(kāi)放的意識(shí)，打好對(duì)外開(kāi)放牌。敞開(kāi)鎮(zhèn)門迎客商，堅(jiān)持一切為發(fā)展讓路，一切為發(fā)展放行，一切為發(fā)展服務(wù)，凡落戶營(yíng)田鎮(zhèn)的企業(yè)，從簽約到投產(chǎn)，一律實(shí)行全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們衷心希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各界人士為營(yíng)田鎮(zhèn)牽線搭橋當(dāng)紅娘，讓更多的企業(yè)和商業(yè)落戶營(yíng)田鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)將不負(fù)眾望，努力為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建造

一個(gè)溫馨的家園；三是樹(shù)立大開(kāi)發(fā)的意識(shí)。我們將始終保持蓬勃向上的朝氣，開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣，不畏艱險(xiǎn)的勇氣，爭(zhēng)創(chuàng)一流的志氣，直面困難，攻堅(jiān)克難，高標(biāo)準(zhǔn)、高速度、高質(zhì)量抓好企業(yè)周邊環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保路通、電通、水通、群眾思想通，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。

我們相信：有區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視，有優(yōu)惠的企業(yè)扶助政策，有全鎮(zhèn)廣大干群的不懈努力，營(yíng)田鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)將率先崛起于屈原這塊熱土上，并以其強(qiáng)勁的走勢(shì)促進(jìn)屈原管理區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上一個(gè)新的高峰。

謝謝大家！