第一篇：大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 促進法治政府建設(shè)

大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 促進法治政府建設(shè)

環(huán)境就是競爭力、環(huán)境就是生產(chǎn)力。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是一個地區(qū)思想解放程度、市場發(fā)育程度和政府執(zhí)政水平的具體體現(xiàn)，環(huán)境的好壞直接影響一個地區(qū)的發(fā)展前景和后勁。為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加快我區(qū)對外開放步伐，推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，結(jié)合實際工作，就優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提出了一些的意見和建議。

一、高度重視，充分認識優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要性

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展形勢變化的必然要求；是保持強勁發(fā)展態(tài)勢的迫切需要；是營造一流服務(wù)平臺的關(guān)鍵舉措；是確保全區(qū)重點工作順利推進的現(xiàn)實所需。第一，環(huán)境是生產(chǎn)力。沒有優(yōu)良的環(huán)境就沒有發(fā)展的可持續(xù)。環(huán)境是資源的組成部分，環(huán)境本身就是重要的生產(chǎn)要素，就是生產(chǎn)力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就是要保護、集聚、開發(fā)、利用經(jīng)濟發(fā)展的重要資源，努力為投資興業(yè)提供良好的平臺。第二，環(huán)境是吸引力。一個地方的發(fā)展水平，取決于生產(chǎn)要素的聚集程度，而生產(chǎn)要素的聚集程度，取決于發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣?！胺N下梧桐樹，引來金鳳凰”。環(huán)境優(yōu)良，能使項目、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素不斷進來，形成新的經(jīng)濟增長點并迅速成長壯大。第三，環(huán)境是競爭力。沒有優(yōu)良的環(huán)境就沒有發(fā)展的優(yōu)勢。在一定意義上，發(fā)展的壓力實質(zhì)上就是

環(huán)境的壓力，發(fā)展的競爭實質(zhì)上就是環(huán)境的競爭。優(yōu)化環(huán)境，就是要為投資者營造一個“低門檻進入、低成本運作、高利潤回報”的良好環(huán)境，以環(huán)境優(yōu)勢催生發(fā)展優(yōu)勢。第四，環(huán)境是創(chuàng)造力。沒有優(yōu)良的環(huán)境就沒有發(fā)展的動力。環(huán)境優(yōu)良，能使人們安居樂業(yè)，形成強大的凝聚力，產(chǎn)生創(chuàng)造財富的巨大激情。能夠激發(fā)土地、人才等要素的潛能，形成發(fā)展新動力，推動經(jīng)濟健康持續(xù)地發(fā)展。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作見到實效 創(chuàng)新落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，必須痛下決心、堅定信心、拿出狠心，想高招、謀實招、出硬招，全力打造發(fā)展環(huán)境優(yōu)化“第一品牌”。一要強化責(zé)任。掀起“責(zé)任風(fēng)暴”，著力解決干部隊伍中存在的無責(zé)可負、有責(zé)不負、失責(zé)不糾等突出問題，使全區(qū)上下都以加快東安發(fā)展為己任，都做出自己的貢獻，以個人“小環(huán)境”的好轉(zhuǎn)，促進整個“大環(huán)境”的優(yōu)化。二要全面提質(zhì)提速。為從根本上解決機關(guān)工作中的“繁”和“慢”等突出問題，在全區(qū)范圍內(nèi)開展“效能革命”，提高服務(wù)水平，向囿權(quán)觀念宣戰(zhàn)，對疲沓行為開刀，全面破除影響提質(zhì)、提速、提效的障礙，每一個部門和每一個個人都在這場“大合唱”中唱好唱準自己的“音符”。三要完善鼓勵政策?？空呶饬?，用政策鼓勵發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前全民創(chuàng)業(yè)的新形勢，大膽研究、加快制定具有突破性、靈活性的鼓勵政策，激發(fā)投資創(chuàng)業(yè)者熱情。四要提高內(nèi)在素質(zhì)。激

發(fā)全民動力，人人參與，注重全民素質(zhì)提升，增強工作能力，增長服務(wù)本領(lǐng)，使每名干部做好本職工作，做一名真正的為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)的工作者。

三、明確目標(biāo)，全面落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作任務(wù) 在新一輪發(fā)展中，我們必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為“第一引擎”，通過創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，凝聚內(nèi)力外力形成“加速度”。作為一項“永不竣工”的工程，通過持之以恒的努力，永不懈怠地創(chuàng)造良好環(huán)境，真正促進我們經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

一是著力營造親商安商的人文環(huán)境。各級各部門應(yīng)要解放思想，更新觀念，樹立強烈的發(fā)展意識和中心意識，全力打造東安區(qū)良好的人文環(huán)境，以人文環(huán)境的優(yōu)化帶動整體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。同時充分發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛深入宣傳優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面的大政方針和政策，對典型事例進行報道，為優(yōu)化環(huán)境造勢，深化廣大群眾對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境重要意義的認識，使優(yōu)化環(huán)境的政策、措施深入人心，切實增強為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境做貢獻的自覺性。

二是努力打造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。各級各部門要進一步強化服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率，加快推動服務(wù)型政府建設(shè)，努力營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。以精簡行政審批事項和行政事業(yè)性收費為突破口優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有計劃、分步驟地推進電子政務(wù)建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改進政

府的組織和管理，及時把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會公布。同時把開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境納入考評工作。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政風(fēng)行風(fēng)評議結(jié)果較差的部門在全區(qū)實績考核中不得評為本年度實績突出部門。切實降低項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展和群眾創(chuàng)業(yè)成本。

三是強力規(guī)范文明有序的執(zhí)法環(huán)境。要堅持依法行政，嚴格執(zhí)法程序，正確行使法律賦予的權(quán)力，強化執(zhí)法單位“規(guī)范執(zhí)法、守信執(zhí)法、文明執(zhí)法”的理念，確保人民群眾的權(quán)益得到維護、發(fā)展。對投資者，只要他們不踩紅線、不碰高壓，就全力支持他們放手發(fā)展經(jīng)濟。在生產(chǎn)經(jīng)營中，如有不符合規(guī)定的行為，要以幫助糾正為主，原則上首次不予處罰。對不可免除性罰款，一律按規(guī)定標(biāo)準下限執(zhí)行。同時，始終保持清醒的頭腦，對欺行霸市、制假販假等違法經(jīng)營活動，決不因其納稅多而姑息遷就，依法予以打擊，確保市場公平競爭，維護社會公平正義。更要做到服務(wù)不添亂。加強對創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測點反映問題的督查督辦，及時受理創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請，嚴肅查處一切損害投資創(chuàng)業(yè)者利益、擾亂市場秩序等影響機關(guān)效能、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，實行“一票否決”。

四是盡力優(yōu)化寬松的服務(wù)環(huán)境。一是完善創(chuàng)業(yè)政策扶持平臺。大膽探索、大膽嘗試，抓好具體政策措施的創(chuàng)新實踐，凡是涉及企業(yè)發(fā)展、投資條件、投資者的經(jīng)濟和政治待遇等

有關(guān)政策的，要放到相對寬松的程度，放到企業(yè)和納稅人最滿意的程度。二是完善創(chuàng)業(yè)資金支持平臺。進一步拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，充分創(chuàng)造條件，積極創(chuàng)造融資機會，著力破解項目推進資金瓶頸，加大中小企業(yè)發(fā)展金融支持力度，幫助解決融資難的問題。三是完善中小企業(yè)孵化平臺。完善創(chuàng)業(yè)孵化平臺的基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，落實創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)補貼政策、扶持創(chuàng)業(yè)社會保障政策及稅收優(yōu)惠政策，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。要多學(xué)習(xí)和借鑒經(jīng)濟發(fā)達地的好經(jīng)驗、好做法，做大做強創(chuàng)業(yè)孵化平臺。要帶著濃厚的感情，把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為“生命工程”來抓，不讓“索拿卡要”在我區(qū)發(fā)生，不讓發(fā)展環(huán)境在我區(qū)受損，不讓辦理的手續(xù)在我區(qū)延誤，不讓投資者在我區(qū)被冷落。

五是全力打造良好的社會環(huán)境。良好穩(wěn)定的社會環(huán)境是一個地方經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，必須實行綜合治理，進一步凈化社會風(fēng)氣。一是司法部門要增強為投資者服務(wù)意識，及時依法懲處各種危及企業(yè)投資者生產(chǎn)經(jīng)營和人身財產(chǎn)安全的違法犯罪行為。二是要嚴厲打擊破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事。對向企業(yè)敲詐勒索等干擾施工及正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的違法行為，要堅決予以打擊。對投資者要求提供執(zhí)法執(zhí)紀保護或服務(wù)時，各有關(guān)部門要及時派員趕到現(xiàn)場，幫助協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題。三是政法機關(guān)對投資者的舉報、控告、申訴，要及時受理，迅速查辦，依法從重懲處犯罪分

子。要通過打擊干擾企業(yè)正常生產(chǎn)、擾亂社會秩序的違法犯罪行為，凈化社會風(fēng)氣，積極營造全社會遵法守法的良好環(huán)境。

第二篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進開發(fā)區(qū)建設(shè)

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進開發(fā)區(qū)建設(shè) ——##鄉(xiāng)針織產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的四條經(jīng)驗

一、明確目標(biāo)定位，制定發(fā)展規(guī)劃根據(jù)發(fā)展定位，本著高起點、適度超前原則，結(jié)合十里針織產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，采取招標(biāo)方式，對產(chǎn)業(yè)帶與小城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃及功能小區(qū)詳細規(guī)劃進行了充實、完善。

二、依法征占土地，合理開發(fā)利用土地征占是一個復(fù)雜而又敏感的問題，上干國家法律，下涉農(nóng)民利益，處理不好就會影響發(fā)展建設(shè)進程。該鄉(xiāng)首先確定了依法征占土地的原則，一是嚴格按小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)帶詳細規(guī)劃占地，二是征占土地前與村委會依法簽約，做到手續(xù)完備。其次，堅持以項目帶開發(fā)和適度儲備土地相結(jié)合的原則，既為項目引進留有余地，又避免浪費土地資源。第三，在遵守國家法規(guī)和保護農(nóng)民利益的前提下，采取靈活方式征占土地，既采取出讓轉(zhuǎn)讓的形式，也允許租賃和入股的形式，以適應(yīng)不同層次投資者的需求。

三、優(yōu)化綜合環(huán)境，增強區(qū)域吸引力為增強招商引資吸引力，自～年開始，產(chǎn)業(yè)帶全面實施了“綜合環(huán)境戰(zhàn)略”。在“硬環(huán)境”建設(shè)上，以實現(xiàn)“七通一平”和綠化、亮化、美化為重點。在服務(wù)環(huán)境建設(shè)上，設(shè)置了專職招商服務(wù)機構(gòu)，不斷選拔、招聘高素質(zhì)的工作人員充實服務(wù)隊伍，為外商企業(yè)提供辦理手續(xù)的“一條龍”服務(wù)，項目建設(shè)的“全方位”服務(wù)和投產(chǎn)后的“經(jīng)常性”服務(wù)。在人文環(huán)境建設(shè)上，以建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)新區(qū)為目標(biāo)，不斷增強綜合服務(wù)功能，從教育、衛(wèi)生、文化、游購、居住等方面為客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和其他公益設(shè)施及其配套建設(shè)，提高綜合環(huán)境檔次水平。在法制環(huán)境建設(shè)上，按照社會主義市場經(jīng)濟要求和改革開放需要，根據(jù)國家法律法規(guī)，市、縣政策，制定并逐步健全鼓勵投資的優(yōu)惠政策、公用設(shè)施、基本建設(shè)等多個方面內(nèi)容的規(guī)章制度，嚴格依法照章辦事，規(guī)范政府行為，并保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

四、采取有力措施，積極引進項目在招商引資、項目引進上采取了一系列切實可行的措施。一是調(diào)動一切積極因素，實施能人招商帶動“全民招商”戰(zhàn)略；二是為新上項目墊資建廠，實施孵化器戰(zhàn)略；三是采取代理招商、市場化運作形式。四是以外引外，實現(xiàn)招商網(wǎng)絡(luò)化；五是開展宣傳工作，通過多條渠道、采取各種方式經(jīng)常性地宣傳推介產(chǎn)業(yè)帶。

第三篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進開發(fā)區(qū)建設(shè)

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進開發(fā)區(qū)建設(shè)

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進開發(fā)區(qū)建設(shè)

——##鄉(xiāng)針織產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的四條經(jīng)驗

一、明確目標(biāo)定位，制定發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)發(fā)展定位，本著高起點、適度超前原則，結(jié)合十里針織產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，采取招標(biāo)方式，對產(chǎn)業(yè)帶與小城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃及功能小區(qū)詳細規(guī)劃進行了充實、完善。

二、依法征占土地，合理開發(fā)利用

土地征占是一個復(fù)雜而又敏感的問題，上干國家法律，下涉農(nóng)民利益，處理不好就會影響發(fā)展建設(shè)進程。該鄉(xiāng)首先確定了依法征占土地的原則，一是嚴格按小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)帶詳細規(guī)劃占地，二是征占土地前與村委會依法簽約，做到手續(xù)完備。其次，堅持以項目帶開發(fā)和適度儲備土地相結(jié)合的原則，既為項目引進留有余地，又避免浪費土地資源。第三，在遵守國家法規(guī)和保護農(nóng)民利益的前提下，采取靈活方式征占土地，既采取出讓轉(zhuǎn)讓的形式，也允許租賃和入股的形式，以適應(yīng)不同層次投資者的需求。

三、優(yōu)化綜合環(huán)境，增強區(qū)域吸引力

為增強招商引資吸引力，自2004年開始，產(chǎn)業(yè)帶全面實施了“綜合環(huán)境戰(zhàn)略”。在“硬環(huán)境”建設(shè)上，以實現(xiàn)“七通一平”和綠化、亮化、美化為重點。在服務(wù)環(huán)境建設(shè)上，設(shè)置了專職招商服務(wù)機構(gòu)，不斷選拔、招聘高素質(zhì)的工作人員充實服務(wù)隊伍，為外商企業(yè)提供辦理手續(xù)的“一條龍”服務(wù)，項目建設(shè)的“全方位”服務(wù)和投產(chǎn)后的“經(jīng)常性”服務(wù)。

在人文環(huán)境建設(shè)上，以建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)新區(qū)為目標(biāo)，不斷增強綜合服務(wù)功能，從教育、衛(wèi)生、文化、游購、居住等方面為客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，進一步完善基礎(chǔ)

設(shè)施、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和其他公益設(shè)施及其配套建設(shè)，提高綜合環(huán)境檔次水平。

在法制環(huán)境建設(shè)上，按照社會主義市場經(jīng)濟要求和改革開放需要，根據(jù)國家法律法規(guī)，市、縣政策，制定并逐步健全鼓勵投資的優(yōu)惠政策、公用設(shè)施、基本建設(shè)等多個方面內(nèi)容的規(guī)章制度，嚴格依法照章辦事，規(guī)范政府行為，并保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

四、采取有力措施，積極引進項目

在招商引資、項目引進上采取了一系列切實可行的措施。一是調(diào)動一切積極因素，實施”能人招商”帶動“全民招商”戰(zhàn)略；二是為新上項目墊資建廠，實施”孵化器”戰(zhàn)略；三是采取代理招商、市場化運作形式。四是以外引外，實現(xiàn)招商網(wǎng)絡(luò)化；五是開展宣傳工作，通過多條渠道、采取各種方式經(jīng)常性地宣傳推介產(chǎn)業(yè)帶。

第四篇：靠法治環(huán)境優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

靠法治環(huán)境優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

法治環(huán)境是最好的發(fā)展環(huán)境。哪里的環(huán)境優(yōu)，發(fā)展就好就快；相反，哪里的環(huán)境不優(yōu)，發(fā)展就差就慢。一定要有所警醒，正視我市同廣東等一些發(fā)達地區(qū)的差距，既要補上深化行政審批制度改革、提高行政效能的課，又要搭上營造法治化發(fā)展環(huán)境的車，搶占先機、加快發(fā)展！

發(fā)展環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展的“命門之穴”。近些年來，我市在抓發(fā)展環(huán)境方面下了很大功夫、也取得了階段性成效，但與全國先進省市相比，差距仍然很大。其中，既有行政效能不高、公務(wù)人員作風(fēng)不好的原因，更有法治化環(huán)境不健全、不規(guī)范的問題。僅就行政審批而言，廣東只有60多項審批事項，深圳等沿海城市取消了登記注冊所有前置審批事項。相比之下，我們的思想還是不夠解放，審批事項還是太多，辦事效率還是太慢。同時，廣東等一些發(fā)達地區(qū)，已經(jīng)到了由靠特殊政策搶先發(fā)展，轉(zhuǎn)向靠法治化環(huán)境搶占先機的階段。我們要借鑒學(xué)習(xí)追趕，后來居上。

行政審批制度改革方面思想要大解放、要有大動作。推動行政審批制度改革，是時代發(fā)展的迫切要求，是廣大群眾的殷切期盼。應(yīng)該意識到，搞改革開放、發(fā)展市場經(jīng)濟，是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是為了老百姓生活更幸福。這是歷史潮流、人民心愿、大勢所趨。倘若還在那里抱殘守缺、抱著權(quán)力不放，就是逆歷史潮流而動，就是封建思想殘余在作怪。全市上下要堅決破除部門和小團體利益，不要再為一己之私利攬權(quán)。該下放的全部下放，該精簡的全部精簡，真正在全省、全國叫響“審批項目最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務(wù)最優(yōu)”的城市品牌。

法治化水平上實現(xiàn)大提高、大突破。牢固樹立法治環(huán)境是最好的發(fā)展環(huán)境的意識。重點打造公平規(guī)范的經(jīng)營環(huán)境、依法經(jīng)營的誠信環(huán)境、平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。安全和回報是投資者對一個城市發(fā)展環(huán)境的基本要求。親商、富商、安商，首先就要為投資者提供一個安全、公平、穩(wěn)定的環(huán)境，這也是一個地方發(fā)展的生命線。不管國有、民營、外資哪種成分，不管大、中、小、微哪種規(guī)模，要一律公平對待。繼續(xù)推進執(zhí)法標(biāo)準化建設(shè)，健全和完善行政處罰自由裁量基準制度，一切沒有法律依據(jù)的管理、收費、罰款、審批都要取消。同時，要進一步強化執(zhí)法監(jiān)督，對違法行政、執(zhí)法不公、粗暴執(zhí)法以及吃拿卡要等行為進行專項治理，并依法整治重點項目施工環(huán)境。

竭盡全力、真心服務(wù)。應(yīng)看到，在目前市場競爭十分激烈的情況下，企業(yè)家在市場上打拼很不容易。如果對老百姓擺譜，對企業(yè)家吃拿卡要，那么改善發(fā)展環(huán)境即便喊得再響，也會淪為一句空話。一定要更加關(guān)心企業(yè)家、關(guān)心市場主體，主動作為、搞好服務(wù)，切實為企業(yè)解決實際困難，切實保護企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)激情，讓企業(yè)家在我市成為最受尊重、最有自豪感的一個群體。

第五篇：大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

一是善于學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)好的經(jīng)驗，研究制訂招商引資和發(fā)展工業(yè)的政策法規(guī)，營造 “親商、安商、引商、利商、助商”的 政策環(huán)境。二是營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，落實公開承諾制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制等規(guī)章制度，改善服務(wù)，提高效能。充分發(fā)揮行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的作用，簡化辦事程序，完善服務(wù)手段，提高服務(wù)效率。三是營造公正嚴明的法制環(huán)境。認真執(zhí)行落實好市委、市政府《關(guān)于嚴肅紀律強化問責(zé)切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)的若干規(guī)定》。決定于3月中旬前，向重點項目和重點企業(yè)派駐專門工作組，規(guī)范職能部門檢查行為。充分發(fā)揮“清風(fēng)監(jiān)督熱線”、“經(jīng)濟110”的作用，嚴肅處理對吃、拿、卡以及“三亂”現(xiàn)象。四是營造誠實守信的市場環(huán)境。加強以政府誠信為核心的誠信教育，打造“誠信東昌”。盡快建立包括政府、企業(yè)、中介組織和個人在內(nèi)的全社會信用體系，加強職業(yè)道德、社會公德和誠信美德教育。