第一篇：二0一二年公平交易工作要點(diǎn)

杭后工商局二0一二年公平

交易與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作要點(diǎn)

一、深入開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)一步加大反不正當(dāng)競爭法力度，維護(hù)公平競爭的市場秩序

（一）繼續(xù)開展反仿冒、反誤導(dǎo)、反欺詐專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。以食品、藥品行業(yè)為重點(diǎn)，以食品批發(fā)市場、商場超市、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)厲查處假冒他人注冊(cè)商標(biāo)，冒仿知名商品特有的名稱、包裝、裝璜及其他商標(biāo)標(biāo)識(shí)，制售仿冒食品、藥品的違法行為，積極配合有關(guān)部門開展食品安全專項(xiàng)整治工作。

要繼續(xù)加大對(duì)虛假打折、虛假降價(jià)、對(duì)商品質(zhì)量作誤導(dǎo)性宣傳、欺騙性有獎(jiǎng)銷售等商業(yè)欺詐行為以及變相巨獎(jiǎng)銷售、商業(yè)賄賂等破壞公平競爭秩序的不正當(dāng)競爭行為的查處力度，突出抓好節(jié)日市場的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益和公平競爭的市場秩序。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)管，積極制止利用網(wǎng)絡(luò)從事不正當(dāng)競爭行為的有效執(zhí)法途徑。依法查處利用網(wǎng)絡(luò)從事不正當(dāng)競爭的行為。重點(diǎn)查處網(wǎng)絡(luò)交易的仿冒行為、商業(yè)賄賂行為、虛假宣傳行為、侵犯商業(yè)秘密行為，以及不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為等。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)知名商品、知名企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。堅(jiān)決制止利用他人知名商品的良好聲譽(yù)搭便車，制造市場混淆，以及以盜竊等不正當(dāng)手段侵犯商業(yè)秘密，爭奪市場份額，獲取非法利潤，損害他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不正當(dāng)競爭行為。同時(shí)，要嚴(yán)厲查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的涉外不正當(dāng)競爭案件。

（四）繼續(xù)積極參與糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)的工作。要按照國務(wù)院糾風(fēng)辦等部門發(fā)布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購監(jiān)督管理暫行辦法》的職責(zé)分工以及自治區(qū)糾風(fēng)工作的部署和要求，克服畏難情緒，認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作的監(jiān)督管理。依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》、《藥品法》的授權(quán)，依法加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥市場和中藥材專業(yè)市場的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處藥品生產(chǎn)經(jīng)營中的回扣、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為，為糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

此外，要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，適時(shí)組織開展對(duì)旅游、房地產(chǎn)、建筑業(yè)商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為的專項(xiàng)檢查。

二、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)公用企業(yè)和壟斷行業(yè)限制競爭行為的查處力度，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷

（一）開展對(duì)壟斷性行業(yè)限制競爭行為專項(xiàng)執(zhí)法工作。加強(qiáng)公用企業(yè)和依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者存在的違背自愿、公平、平等的原則，破壞市場競爭秩序、損害消費(fèi)者權(quán)益，利用壟斷地位強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)和濫收費(fèi)用行為的查

處力度。要將供水、供電、供氣、供暖、郵政、交通等與人民群眾生活密切相關(guān)的壟斷行業(yè)作為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的限制競爭案件要加大督辦、督查和限期辦理的力度，各基層所辦理的大要案件要及時(shí)報(bào)告。

（二）加大反壟斷執(zhí)法的宣傳力度。對(duì)各股所、隊(duì)近年來反壟斷執(zhí)法情況、取得的成效、查處的典型案例、執(zhí)法立法中存在的問題及建議等，要通過新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大影響，樹立工商行政管理機(jī)關(guān)反壟斷執(zhí)法的權(quán)威。

（三）堅(jiān)決打破地區(qū)封鎖、破除地方保護(hù)。為建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》和國務(wù)院《關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》，開展打破地區(qū)封鎖、破除地方保護(hù)行動(dòng)，對(duì)妨礙公平競爭、設(shè)置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)等各種分割市場的規(guī)定行為要及時(shí)制止，并依法下達(dá)行政建議或行政告誡書，責(zé)令改正。

三、嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

（一）繼續(xù)深入開展打擊傳銷和變相傳銷專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。在今年上半年繼續(xù)深入開展打擊傳銷和變相傳銷違法活動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)打擊“拉人頭”式傳銷和變相傳銷活動(dòng)，要加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)和直銷企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照國家的規(guī)定，規(guī)范其經(jīng)營行為，對(duì)從事傳銷和變相傳銷等違法活動(dòng)的要堅(jiān)決予以查處。

（二）積極查處大要案件。通知查處大要案件，懲治傳銷頭目及其骨干分子，打擊不法行為，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。各基層所要加強(qiáng)與公安等部門密切配合，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)工商局與公安廳聯(lián)合下發(fā)的《堅(jiān)決打擊傳銷和變相傳銷活動(dòng)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的通知》精神，充分發(fā)揮好打傳聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)工作責(zé)任制，建立健全打傳工作長效監(jiān)管機(jī)制，聯(lián)手打擊，加大對(duì)參與人員多、社會(huì)影響大的案件查處和對(duì)傳銷頭目的懲治力度，要從根本上摧毀傳銷組織網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)打擊傳銷和變相傳銷工作的深入開展。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要抓住宣傳這一治本之策，通過新聞媒體、紅盾進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)（牧）區(qū)及懸掛條幅、散發(fā)宣傳單等多種方式，進(jìn)一步宣傳國家有關(guān)規(guī)定，報(bào)道打擊傳銷和變相傳銷的典型案例，調(diào)動(dòng)發(fā)揮社會(huì)各方面力量，教育群眾自覺抵制傳銷和變相傳銷活動(dòng)，逐步形成全社會(huì)共同抵制、共同打擊的局面。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“消費(fèi)儲(chǔ)值”等類似違法經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防此類活動(dòng)死灰復(fù)燃，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。

四、認(rèn)真開展“掃黃”“打非”工作，凈化我旗市場各基層所要密切配合公安、新聞出版、文化等部門，在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)，開展集中行動(dòng)和專項(xiàng)治理，加大出版物市場監(jiān)管力度，凈化文化市場。要以各類圖書和報(bào)刊批發(fā)市場、音像市場、電子軟件市場、繁華街區(qū)、旅游景點(diǎn)、賓

館飯店等人員流動(dòng)量較大的公共場所和學(xué)校及其周圍作為清查的重點(diǎn)部位。以五一節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)假日和業(yè)余時(shí)間作為清查的重點(diǎn)時(shí)段。重點(diǎn)查繳政治性非法出版物； “ 法輪功 ” 等邪教組織宣傳品；非法宗教類出版物；封建迷信和淫穢色情出版物；非法報(bào)刊；盜版教材教輔讀物、名著、暢銷書，工具書以及音像制品和電子出版物等非法出版物。要繼續(xù)整頓和規(guī)范復(fù)制業(yè)、嚴(yán)把出版、印刷、復(fù)制企業(yè)的市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格審查經(jīng)營范圍，堅(jiān)決取締經(jīng)營的印刷復(fù)制企業(yè)。通過集中行動(dòng)和專項(xiàng)治理，力爭使我旗文化市場非法出版物和境外流入的政治性反動(dòng)性出版物明顯減少；非法制售危害未成年人健康成長的渲染色情暴力、傳播封建迷信的 “ 口袋本 ” 圖書、有害卡通畫冊(cè)和不良游戲軟件的現(xiàn)象明顯減少；非法出版、購買、使用盜版教材和教輔讀物的數(shù)量明顯減少；走私和盜版光盤的流通量明顯減少；游商兜售非法出版物的現(xiàn)象明顯減少；非法報(bào)刊猖獗的勢(shì)頭得到明顯遏制；出版物市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

第二篇：工商系統(tǒng)公平交易執(zhí)法工作要點(diǎn)

2014年全市公平交易執(zhí)法工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，以改革工商登記制度、實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”為契機(jī)，以建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系為目標(biāo)，以查辦大要案件和規(guī)范行業(yè)行為為主要抓手，創(chuàng)新監(jiān)管理念，堅(jiān)定辦案信心，提升執(zhí)法效能，著力整規(guī)市場秩序和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展?fàn)I造良

好的市場環(huán)境。

一、突出重點(diǎn)目標(biāo)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作

一是優(yōu)化辦案結(jié)構(gòu)。以工商登記制度改革為契機(jī)，以新《商標(biāo)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的實(shí)施為依托，進(jìn)一步發(fā)揮工商職能優(yōu)勢(shì)，加大執(zhí)法辦案力度，使民生案件、反不正當(dāng)競爭案件、大要案件占比顯著提升，力爭辦幾件在全市、全省，乃至全國范圍內(nèi)都有一定社會(huì)影響的案件。

二是提升執(zhí)法水平。建立案件異地管轄、重大案件報(bào)告、大要案件掛牌督辦、執(zhí)法辦案信息公示等制度，積極研究建立健全電子證據(jù)的采集、固定和使用的相關(guān)工作機(jī)制，多途徑、多渠道加強(qiáng)案件管理，著力提升執(zhí)法辦案能力和水平。

三是推進(jìn)專項(xiàng)執(zhí)法。以案件查辦為抓手，以整規(guī)秩序、服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)，以群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)、領(lǐng)域及違法行為為重點(diǎn)，平均每月開展一次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，做到目標(biāo)明確，整治有力，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。

四是突出市局引領(lǐng)。新形勢(shì)下要更加突出和強(qiáng)調(diào)市局公平交易執(zhí)法局自身建設(shè)，在隊(duì)伍素質(zhì)提升、大要新案查辦、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范等方面在全市發(fā)揮標(biāo)桿作用和示范效應(yīng)，把加強(qiáng)市級(jí)層面的監(jiān)管執(zhí)法與帶領(lǐng)全市統(tǒng)一行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相輔相成。

二、確保執(zhí)法統(tǒng)一，強(qiáng)化案件指導(dǎo)

一是加強(qiáng)理論指導(dǎo)。執(zhí)法辦案既是一個(gè)具體實(shí)踐的過程，也是不斷推動(dòng)執(zhí)法理論研究和創(chuàng)新的重要方面。要站在執(zhí)法為民、統(tǒng)一執(zhí)法的高度，從法理、法則及執(zhí)法實(shí)踐等方面開展研究和指導(dǎo)，不斷拓寬基層執(zhí)法人員視野，增強(qiáng)基層執(zhí)法人員理論素養(yǎng)。

二是加強(qiáng)分析指導(dǎo)。進(jìn)一步改進(jìn)和深化案件統(tǒng)計(jì)分析工作，對(duì)案件發(fā)生的苗頭、動(dòng)向、趨勢(shì)、特點(diǎn)進(jìn)行深入的研究、評(píng)估、預(yù)測(cè)，結(jié)合舉報(bào)投訴情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問題，每月發(fā)布重點(diǎn)工作指導(dǎo)意見，每個(gè)季度發(fā)布案件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，確定辦案重點(diǎn)，明確工作方向，指導(dǎo)基層執(zhí)法。

三是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要抓住重點(diǎn)工作和重點(diǎn)目標(biāo)，針對(duì)基層辦案實(shí)際需要，根據(jù)法律法規(guī)類別，按行業(yè)、分階段、分地域進(jìn)行分類研究，歸類指導(dǎo)，做到因地制宜、因事制宜、因行業(yè)制宜。對(duì)重、特大案件采取跟蹤式現(xiàn)場督辦指導(dǎo)，以提高案件查辦效能。

四是加強(qiáng)案例指導(dǎo)。推行典型案例指導(dǎo)具有釋疑解惑、定紛止?fàn)帯⒔y(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為等多重作用。要在嚴(yán)格分析論證、多方收集整理的基礎(chǔ)上，依托市局局域網(wǎng)逐步建立全市統(tǒng)一的典型案例數(shù)據(jù)庫及“指導(dǎo)性案例”信息庫，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)典型案例、學(xué)習(xí)資料等重要工作信息的共享，使案件指導(dǎo)工作更具針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性。

三、圍繞職責(zé)要求，強(qiáng)化執(zhí)法辦案

一是圍繞統(tǒng)一的市場監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)限制競爭行為的查處。近年來，公用企業(yè)和依法具有獨(dú)占地位企業(yè)限制競爭的行為有所抬頭，阻礙了資源的合理配置和市場優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，嚴(yán)重?fù)p害廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。要加強(qiáng)對(duì)公用企業(yè)和依法具有獨(dú)占地位企業(yè)經(jīng)營行為的調(diào)查研究，摸清行業(yè)現(xiàn)狀，對(duì)濫用優(yōu)勢(shì)地位損害其他經(jīng)營者和消費(fèi)者權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為，加大案件查辦力度。

二是圍繞凈化市場，深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。圍繞食品藥品安全、工程建設(shè)、物資采購、資源開發(fā)與經(jīng)銷、金融、房地產(chǎn)、醫(yī)療、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大治理商業(yè)賄賂的工作力度，認(rèn)真查處損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂案件，重點(diǎn)查處以商業(yè)賄賂手段推銷假冒偽劣商品的違法行為,以及非國家工作人員、中介組織和具有系統(tǒng)性行業(yè)潛規(guī)則特點(diǎn)的商業(yè)賄賂案件。力爭通過案件查辦，規(guī)范、引導(dǎo)經(jīng)營者進(jìn)行公平有效的競爭。

三是圍繞維護(hù)群眾切身利益，嚴(yán)打商業(yè)欺詐違法行為。要在深入摸底調(diào)查和充分分析論證的基礎(chǔ)上，針對(duì)科技類商業(yè)欺詐的新形式、新特點(diǎn)，健全工作機(jī)制，保持高壓態(tài)勢(shì)，有針對(duì)性地加強(qiáng)打擊和防范，特別要針對(duì)現(xiàn)階段利用網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳實(shí)施商業(yè)欺詐的違法行為，理清查辦思路，加大懲處力度，對(duì)屢次違法的此類企業(yè)，一律按照法定高幅度處罰。

四是圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展，依法查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。要以“一打四保”（打假保名優(yōu)、打假保農(nóng)業(yè)、打假保民生、打假保節(jié)日）系列執(zhí)法行動(dòng)為載體，以兒童用品、汽車零配件、家用電器、成品油、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑施工材料等與群眾生活密切相關(guān)的商品為重點(diǎn)，積極發(fā)揮打假維權(quán)聯(lián)絡(luò)站作用，嚴(yán)厲打擊侵犯他人商業(yè)秘密、假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的違法行為，從嚴(yán)從快查處仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢以及擅自使用他人的企業(yè)名稱引人誤認(rèn)的傍名牌行為。要加強(qiáng)與行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)等的合作，針對(duì)相關(guān)行業(yè)的競爭狀況和行業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步提高打擊假冒侵權(quán)、虛假宣傳、虛假

表示的執(zhí)法效能。堅(jiān)持改進(jìn)和落實(shí)打假維權(quán)長效機(jī)制，進(jìn)一步健全打假維權(quán)聯(lián)絡(luò)站制度，為我市企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供良好的外部競爭環(huán)境。

五是圍繞維護(hù)武漢城市形象，嚴(yán)厲查處虛假違法廣告。繼續(xù)以醫(yī)療服務(wù)、藥品、保健食品、化妝品、美容服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對(duì)于虛假違法廣告，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；對(duì)于廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者要一并檢查、一并查處。認(rèn)真開展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)整治，規(guī)范醫(yī)療、保健品和藥品信息服務(wù)網(wǎng)站的廣告內(nèi)容，清理網(wǎng)上非法“性藥品”、性病治療廣告、低俗不良廣告和涉嫌非法集資廣告。

六是圍繞當(dāng)前熱點(diǎn)，扎實(shí)開展服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)監(jiān)管執(zhí)法工作。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，是當(dāng)前改革發(fā)展的重點(diǎn)，也是各級(jí)黨委、政府的中心工作。要圍繞綠色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，抓住破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以案件查處為突破口，充分運(yùn)用好《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好淘汰落后產(chǎn)能、扶持先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法工作。

四、保持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化打傳工作

一是進(jìn)一步加大打擊力度。堅(jiān)持打早打小，露頭就打，盡量將問題消除在萌芽狀態(tài)，重點(diǎn)打擊以“1040工程”、“純資本運(yùn)作”、“連鎖銷售”、“新型直銷”等為幌子從事的“拉人頭”、收取“入門費(fèi)”式傳銷和以“股權(quán)投資”、“電子商務(wù)”、“網(wǎng)絡(luò)銷售”等為名實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪活動(dòng)。樹立全市一盤棋、全市一體化的整體打擊思路，著力針對(duì)黃陂、東西湖、洪山、江夏等舉報(bào)投訴集中的傳銷高發(fā)區(qū)域進(jìn)行深入、反復(fù)整治，嚴(yán)防傳銷反彈、蔓延。

二是進(jìn)一步深化部門協(xié)作。在市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，定期召開小組成員單位及打擊傳銷責(zé)任部門聯(lián)席會(huì)議，通過溝通、協(xié)商、研究，在日常監(jiān)管、案件查辦、人員遣返、“無傳銷”創(chuàng)建、宣傳教育上形成合力。

三是進(jìn)一步抓好宣傳教育。要善于借助各種媒體平臺(tái)，堅(jiān)持積極、正確的輿論導(dǎo)向，形成全方位、多層次的立體宣傳模式。要突出重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域，注重宣傳實(shí)效，采取生動(dòng)活潑，群眾喜聞樂見的形式，揭露傳銷犯罪實(shí)質(zhì)和騙人伎倆，提高群眾的辨別能力，使“拒絕傳銷、遠(yuǎn)離傳銷”觀念入腦、入心。

四是進(jìn)一步完善長效機(jī)制。與相關(guān)部門協(xié)作，建立傳銷分析預(yù)警制度，依托工商12315、公安110投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，廣泛搜集傳銷活動(dòng)線索，加強(qiáng)傳銷信息監(jiān)測(cè)、分析，及時(shí)掌握傳銷動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取有效防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早監(jiān)控、早預(yù)防、快處置。以創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”工作為基礎(chǔ)和起點(diǎn)，進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度，逐步創(chuàng)建無傳銷街道、無傳銷區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)“無傳銷武漢”的目標(biāo)。

五是進(jìn)一步深化直銷監(jiān)管。要以加強(qiáng)直銷監(jiān)管制度建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)直銷市場監(jiān)管，對(duì)直銷企業(yè)經(jīng)銷商和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開展專項(xiàng)檢查，督促引導(dǎo)直銷企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任。要時(shí)刻注意直銷市場的新動(dòng)向，嚴(yán)厲查處直銷企業(yè)違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)直銷市場秩序。

五、維護(hù)和諧穩(wěn)定，強(qiáng)化綜合治理

一是大力開展銷售違規(guī)電動(dòng)自行車整治工作。進(jìn)一步加大電動(dòng)自行車市場整治工作力度，不斷強(qiáng)化日常巡查、宣傳教育及案件查處工作，切實(shí)做到應(yīng)查盡查、應(yīng)扣盡扣、應(yīng)罰盡罰，堅(jiān)決杜絕銷售、擺放超標(biāo)電動(dòng)自行車行為。

二是扎實(shí)開展無照網(wǎng)吧清理整治工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與電信部門的協(xié)調(diào)協(xié)作，采取從源頭上根治斷網(wǎng)的措施，建立起高壓嚴(yán)管的責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)決遏制黑網(wǎng)吧多發(fā)勢(shì)頭。

三是深入開展“掃黃打非”工作。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和協(xié)作配合意識(shí)，密切配合新聞出版、公安等部門，對(duì)印刷企業(yè)集中、潛在風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)區(qū)域開展集中整治行動(dòng)，從嚴(yán)查處印刷非法出版物的企業(yè)，堅(jiān)決取締非法印刷窩點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)出版物市場監(jiān)管，確保工作取得實(shí)效。

四是認(rèn)真開展綜合治理其他工作。要站在維護(hù)政治穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧的高度，加大相關(guān)案件的查辦。認(rèn)真做好煙花爆竹“限改禁”、規(guī)范軍服制售、處置非法集資、禁毒、反假幣、反洗錢、打擊發(fā)票違法、打擊非法拼裝車等工作，維護(hù)國家政治文化安全和社會(huì)穩(wěn)定。

六、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

一是提升隊(duì)伍素質(zhì)。通過擇優(yōu)選拔和跟蹤培養(yǎng)，建立執(zhí)法辦案人才庫，集中系統(tǒng)人才資源組建“辦案講師團(tuán)”（送訓(xùn)下基層）、“執(zhí)法智囊團(tuán)”（主攻重大疑難高風(fēng)險(xiǎn)案件），建立穩(wěn)定的執(zhí)法辦案專家隊(duì)伍。面向基層，培養(yǎng)基層辦案骨干隊(duì)伍，市局今年擬舉辦公平交易執(zhí)法局長培訓(xùn)班、全市執(zhí)法辦案骨干培訓(xùn)班各2期，各區(qū)局也要從內(nèi)部挖潛，通過專業(yè)培訓(xùn)、“跟案學(xué)習(xí)”、辦案競賽、模擬辦案等多種途徑，在加強(qiáng)集中培訓(xùn)和執(zhí)法人員能力建設(shè)上下功夫，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。

二是加強(qiáng)廉政建設(shè)。抓住公平交易執(zhí)法工作特點(diǎn)，針對(duì)采取行政強(qiáng)制措施不按程序報(bào)批、行政外罰濫用自由裁量權(quán)、違反辦案紀(jì)律、辦人情案等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，健全工作機(jī)制，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，嚴(yán)禁權(quán)錢交易，有效防范行政執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)。

第三篇：公平交易承諾書（共）

公平交易承諾書（共3篇）

第1篇：公平交易制度公平交易制度

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步完善證券投資基金管理公司的公平交易制度，保證同一公司管理的不同投資組合得到公平對(duì)待，保護(hù)投資者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國證券投資基金法》（以下簡稱《基金法》）、《證券投資基金管理公司管理辦法》（證監(jiān)會(huì)令第22號(hào)）等法律法規(guī)制定本指導(dǎo)意見。

第二條公司應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)關(guān)于公平交易的相關(guān)規(guī)定，在投資管理活動(dòng)中公平對(duì)待不同投資組合，嚴(yán)禁直接或者通過與第三方的交易安排在不同投資組合之間進(jìn)行利益輸送。

本指導(dǎo)意見所稱投資組合包括封閉式基金、開放式基金、社保組合、企業(yè)年金、特定客戶資產(chǎn)管理組合等。

第三條公司的公平交易制度所規(guī)范的范圍應(yīng)包括所有投資品種，以及一級(jí)市場申購、二級(jí)市場交易等所有投資管理活動(dòng)，同時(shí)應(yīng)包括授權(quán)、研究分析、投資決策、交易執(zhí)行、業(yè)績?cè)u(píng)估等投資管理活動(dòng)相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

第四條公司應(yīng)合理設(shè)置各類資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)之間以及各類資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)，在保證各投資組合投資決策相對(duì)獨(dú)立性的同時(shí)，確保其在獲得投資信息、投資建議和實(shí)施投資決策方面享有公平的機(jī)會(huì)。

第五條公司應(yīng)建立科學(xué)的投資決策體系，加強(qiáng)交易執(zhí)行環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制，并通過工作制度、流程和技術(shù)手段保證公平交易原則的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，應(yīng)通過對(duì)投資交易行為的監(jiān)控、分析評(píng)估和信息披露來加強(qiáng)對(duì)公平交易過程和結(jié)果的監(jiān)督。

第二章投資決策的內(nèi)部控制

第六條公司應(yīng)不斷完善研究方法和投資決策流程，提高投資決策的科學(xué)性和客觀性，確保各投資組合享有公平的投資決策機(jī)會(huì)，建立公平交易的制度環(huán)境。

第七條公司應(yīng)建立客觀的研究方法，任何投資分析和建議均應(yīng)有充分的事實(shí)和數(shù)據(jù)支持，避免主觀臆斷，嚴(yán)禁利用內(nèi)幕信息作為投資依據(jù)。

第八條公司應(yīng)根據(jù)上述研究方法建立全公司適用的投資對(duì)象備選庫和交易對(duì)手備選庫，制定明確的備選庫建立、維護(hù)程序。

第九條公司應(yīng)在備選庫的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同投資組合的投資目標(biāo)、投資風(fēng)格、投資范圍和關(guān)聯(lián)交易限制等，建立不同投資組合的投資對(duì)象風(fēng)格庫和交易對(duì)手備選庫，投資組合經(jīng)理在此基礎(chǔ)上根據(jù)投資授權(quán)構(gòu)建具體的投資組合。

第十條公司應(yīng)健全投資授權(quán)制度，明確投資決策委員會(huì)、投資總監(jiān)、投資組合經(jīng)理等各投資決策主體的職責(zé)和權(quán)限劃分，合理確定各投資組合經(jīng)理的投資權(quán)限。投資組合經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)可以自主決策，超過投資權(quán)限的操作需要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序。

第十一條公司應(yīng)建立系統(tǒng)的交易方法，即投資組合經(jīng)理應(yīng)根據(jù)投資組合的投資風(fēng)格和投資策略，制定客觀、完整的交易決策規(guī)則，并按照這些規(guī)則進(jìn)行交易決策，以保證各投資組合交易決策的客觀性和獨(dú)立性。

第三章交易執(zhí)行的內(nèi)部控制

第十二條公司應(yīng)將投資管理職能和交易執(zhí)行職能相隔離，實(shí)行集中交易制度，建立和完善公平的交易分配制度，確保各投資組合享有公平的交易執(zhí)行機(jī)會(huì)。

第十三條如果投資風(fēng)格相似的不同投資組合對(duì)于同一證券有相同的交易需求，公司應(yīng)保證這些投資組合在交易時(shí)機(jī)上的公平性，以獲得相同或相近的交易價(jià)格。

第十四條對(duì)于交易所公開競價(jià)交易，公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行交易系統(tǒng)中的公平交易程序。對(duì)于由于特殊原因不能參與公平交易程序的交易指令，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的公平性審核。

第十五條公司應(yīng)完善銀行間市場交易、交易所大宗交易等非集中競價(jià)交易的交易分配制度，保證各投資組合獲得公平的交易機(jī)會(huì)。對(duì)于部分債券一級(jí)市場申購、非公開發(fā)行股票申購等以公司名義進(jìn)行的交易，各投資組合經(jīng)理應(yīng)在交易前獨(dú)立地確定各投資組合的交易價(jià)格和數(shù)量，公司應(yīng)按照價(jià)格優(yōu)先、比例分配的原則對(duì)交易結(jié)果進(jìn)行分配。如有不同，需要經(jīng)過嚴(yán)格的公平性審核。

第四章行為監(jiān)控和分析評(píng)估

第十六條公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投資交易行為的監(jiān)察稽核力度，建立有效的異常交易行為日常監(jiān)控和分析評(píng)估制度，并建立相關(guān)記錄制度，確保公平交易可稽核。

第十七條公司應(yīng)對(duì)非公開發(fā)行股票申購、以公司名義進(jìn)行的債券一級(jí)市場申購的申購方案和分配過程進(jìn)行審核和監(jiān)控，保證分配結(jié)果符合公平交易的原則。

第__條公司應(yīng)根據(jù)市場公認(rèn)的第三方信息，對(duì)投資組合與交易對(duì)手之間議價(jià)交易的交易價(jià)格公允性進(jìn)行審查。相關(guān)投資組合經(jīng)理應(yīng)對(duì)交易價(jià)格異常情況進(jìn)行合理性解釋。

第__條公司應(yīng)對(duì)不同投資組合在交易所公開競價(jià)交易中同日同向交易的交易時(shí)機(jī)和交易價(jià)差進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)對(duì)不同投資組合臨近交易日的同向交易和反向交易的交易時(shí)機(jī)和交易價(jià)差進(jìn)行分析。相關(guān)投資組合經(jīng)理應(yīng)對(duì)異常交易情況進(jìn)行合理性解釋。

第二十條公司應(yīng)對(duì)其他可能導(dǎo)致不公平交易和利益輸送的異常交易行為進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)于異常交易發(fā)生前后不同投資組合買賣該異常交易證券的情況進(jìn)行分析。相關(guān)投資組合經(jīng)理應(yīng)對(duì)異常交易情況進(jìn)行合理性解釋。

第二十一條公司應(yīng)將公平交易作為投資組合業(yè)績歸因分析和交易績效評(píng)價(jià)的重要關(guān)注內(nèi)容，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的異常情況應(yīng)進(jìn)行分析。

第五章報(bào)告和信息披露

第二十二條公司相關(guān)部門如果發(fā)現(xiàn)涉嫌違背公平交易原則的行為，應(yīng)及時(shí)向公司管理層匯報(bào)并采取相關(guān)控制和改進(jìn)措施。

第二十三條公司應(yīng)分別于每季度和每對(duì)公司管理的不同投資組合的整體收益率差異、分投資類別（股票、債券）的收益率差異以及不同時(shí)間窗內(nèi)（如日內(nèi)、5日內(nèi)、10日內(nèi)）同向交易的交易價(jià)差進(jìn)行分析，由投資組合經(jīng)理、督察長、總經(jīng)理簽署后，妥善保存分析報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

如果在上述分析期內(nèi)，公司管理的投資風(fēng)格相似的不同投資組合之間的業(yè)績表現(xiàn)差異超過5%，公司應(yīng)就此在監(jiān)察稽核季度報(bào)告和報(bào)告中做專項(xiàng)分析。

第二十四條會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)在公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告中，對(duì)公司執(zhí)行公平交易制度的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第二十五條公司應(yīng)當(dāng)在各投資組合的定期報(bào)告中就公平交易制度執(zhí)行情況、本投資組合與其他投資風(fēng)格相似的投資組合之間的業(yè)績比較、異常交易行為做專項(xiàng)說明，并由投資經(jīng)理、督察長、總經(jīng)理分別簽署。

第六章附則

第二十六條公司公平交易制度的完善程度是公司誠信水平和規(guī)范程度的重要標(biāo)志，監(jiān)管部門將以此作為公司日常監(jiān)管和做出行政許可的重要依據(jù)。

第二十七條本指導(dǎo)意見自發(fā)布之日起施行。

第2篇：公平交易執(zhí)法公平交易是指交易雙方在符合市場交易規(guī)則及商業(yè)交易_慣基礎(chǔ)上所進(jìn)行的自愿、平等、公正、合理的交易活動(dòng)或行為。

欺騙性有獎(jiǎng)銷售是指經(jīng)營者在有獎(jiǎng)銷售的名義下使用虛假手段誘使購買者信以為真而做出錯(cuò)誤的購買決策的行為。

市場壁壘是指地方政府為了保護(hù)所轄行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)利益，采取各種行政措施，阻斷或者限制轄區(qū)內(nèi)外的貿(mào)易往來，人為地分割市場的行為。

回扣是市場交易一方作為行賄人為了爭取對(duì)己有利的交易機(jī)會(huì)和交易條件，暗中在帳外向受賄人即交易對(duì)方及其有影響和決定權(quán)的人員支付錢財(cái)?shù)男袨椤?/p>

股份保有是指某個(gè)企業(yè)占有其他企業(yè)的股票或資本份額。

獨(dú)占是指一家或幾家比較大的公司或企業(yè)，在特定的市場上處于無競爭狀態(tài)，或取得了壓倒性地位或排除競爭的能力。

商業(yè)聲譽(yù)是指社會(huì)對(duì)商品的品質(zhì)、特點(diǎn)的積極評(píng)價(jià)。

名優(yōu)標(biāo)志是經(jīng)國際或國內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織評(píng)定為名優(yōu)產(chǎn)品而發(fā)給經(jīng)營者的一種質(zhì)量榮譽(yù)稱號(hào)。

限制競爭協(xié)議行為產(chǎn)生原因：隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)營者的數(shù)目日趨增多，市場競爭日益激烈；在這樣的情況下，經(jīng)營者之間為避免自相殘殺，謀取超額利潤，就自發(fā)地采取某些聯(lián)合措施，以限制彼此之間的競爭。

限制競爭協(xié)議行為的危害：

1、它直接損害其他又關(guān)經(jīng)營者的合法權(quán)益，2、它還損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，3、它妨礙了競爭機(jī)制應(yīng)有功能的充分發(fā)揮，誤導(dǎo)了生產(chǎn)和消費(fèi)者，不利于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，4、它限制了經(jīng)營者之間的公平競爭，破壞了市場秩序。

公平交易執(zhí)法的必要性：

1、為了保證社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康、正常的發(fā)展，必須加強(qiáng)公平交易監(jiān)督與執(zhí)法；

2、為了加強(qiáng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中有關(guān)公平交易的法制建設(shè)，必須加強(qiáng)公平交易的監(jiān)督與執(zhí)法；

3、為了保護(hù)正當(dāng)交易人的個(gè)、合法權(quán)益，必須加強(qiáng)對(duì)公平交易的監(jiān)督與執(zhí)法。

壟斷行為的特征：

1、違法性，2、排他性，3、控制性，4、危害性。

公平交易執(zhí)法對(duì)象產(chǎn)生的原因：外部原因1我國在新舊體制并存及轉(zhuǎn)軌的過程中舊有的計(jì)劃體制尚未退出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，新市場體制沒有建立健全，再加上我國競爭法體系也不健全、很不完整其具體事實(shí)細(xì)則和方法尚為出臺(tái)；而新舊兩種體制脫節(jié)導(dǎo)致體制存在空隙，致使一些不法經(jīng)營者鉆了體制不健全的空子，在市場交易和競爭中獲取非法利益。內(nèi)部原因：1法律觀念2道德水準(zhǔn)3利益動(dòng)機(jī)。

商業(yè)賄賂在我國出現(xiàn)的直接原因：

1、企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)體制改革中逐步得到確立；

2、我國市場體系還處在發(fā)育不成熟階段；

3、我國多種經(jīng)濟(jì)成分并存，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)和個(gè)體工商戶，他們沒有較固定的供銷渠道，在原材料供不應(yīng)求的條件下，他們?yōu)楂@得物資供應(yīng)就有可能行使商業(yè)賄賂行為；他們沒有穩(wěn)定的銷售對(duì)象，為了推銷商品，他們也會(huì)買通采購人員，爭取交易機(jī)會(huì)。

商業(yè)賄賂在我國出現(xiàn)的危害：

1、商業(yè)賄賂扭曲了競爭，背離了價(jià)值規(guī)律；

2、破壞了資源的合理分配；

3、商業(yè)賄賂是滋生腐敗的溫床。

不公平交易行為民事責(zé)任的主要形式：

1、停止侵害；

2、排除妨礙；

3、消除危險(xiǎn)；

4、返還財(cái)產(chǎn)；

5、恢復(fù)原狀；

6、修理、重作、更換；

7、賠償損失；

8、支付違約金；

9、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；

10、賠禮道歉。

第3篇：10.公平交易制度深圳**投資管理有限公司公平交易制度

深圳**投資管理有限公司

公平交易制度

第一章

總則

第一條

為確保公司的各類客戶享受到平等的資產(chǎn)管理服務(wù)，公平對(duì)待不同類別的投資者，根據(jù)《中華人民共和國證券投資基金法》、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》、《私募投資基金管理人內(nèi)部控制指引》等法律法規(guī)、規(guī)范性法律文件及相關(guān)監(jiān)管要求制定本制度。

第二條

本制度適用的投資組合包括公司所管理的全部投資組合包括但不限于契約型私募基金、特定資產(chǎn)管理、企業(yè)年金、保險(xiǎn)資金委托投資賬戶等。

第三條

公平交易原則適用于公司旗下所有的投資品種，涵蓋一級(jí)市場分銷、二級(jí)市場交易等所有投資管理活動(dòng)，在研究、授權(quán)、決策、交易執(zhí)行等與投資管理活動(dòng)相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)均嚴(yán)格遵守公平原則。

第四條

公司應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)關(guān)于公平交易的相關(guān)規(guī)定，在投資管理活動(dòng)中公平對(duì)待不同投資組合，嚴(yán)禁直接或者間接通過與第三方的交易安排在不同投資組合間進(jìn)行利益輸送，嚴(yán)禁利用所管理的投資組合為任何第三方謀取不正當(dāng)利益。

第二章

保障投資決策公平的措施

第五條

建立科學(xué)合理的投資運(yùn)作體系：研究業(yè)務(wù)為投資運(yùn)作提

深圳**投資管理有限公司公平交易制度

供公平、全方位的支持；投資決策實(shí)行投資總監(jiān)負(fù)責(zé)制，明確投資總監(jiān)以及投資經(jīng)理各自投資權(quán)限；業(yè)績與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以數(shù)量分析為基礎(chǔ)，對(duì)投資組合進(jìn)行事后監(jiān)控。

第六條

公司通過例會(huì)制度確保投資各環(huán)節(jié)的高效及時(shí)溝通。例會(huì)內(nèi)容包括：投資部每周例會(huì)及動(dòng)態(tài)溝通。

第七條

所有投資組合共享公司統(tǒng)一的投資研究平臺(tái)。投資研究采取內(nèi)部研究為主、外部研究為輔、內(nèi)外部研究相結(jié)合的方式，投研部門的任何投資分析和建議均應(yīng)有充分的事實(shí)和數(shù)據(jù)支持，嚴(yán)禁利用內(nèi)幕消息作為投資依據(jù)。保證同類資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)內(nèi)部不同投資組合經(jīng)理之間投資決策的獨(dú)立性。

第八條

投資決策是投資運(yùn)作的重要環(huán)節(jié)，通過對(duì)不同層次的決策主體明確授權(quán)范圍，建立公司投資決策的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。投資總監(jiān)是公司投資決策的最高決策人員。

第九條

投資總監(jiān)會(huì)將根據(jù)研究分析報(bào)告及其投資建議，并根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)和投資組合相關(guān)合同或協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)投資的期望回報(bào)率和風(fēng)險(xiǎn)性確定投資原則、投資目標(biāo)、投資策略以及投資組合的總體目標(biāo)和總體設(shè)計(jì)。另外，投資總監(jiān)還將根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制職能部門的建議和監(jiān)督，在投資組合相關(guān)合同或協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi)，適時(shí)調(diào)整投資組合，提高投資組合的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第十條

投資經(jīng)理在投資決策委員會(huì)的授權(quán)范圍內(nèi)，遵循投資總監(jiān)制定的投資目標(biāo)和總體投資計(jì)劃，制定具體的投資組合方案，提供投資計(jì)劃書，執(zhí)行有關(guān)決策決議；負(fù)責(zé)具體的投資運(yùn)作和交易指令的2

深圳**投資管理有限公司公平交易制度

下達(dá)；負(fù)責(zé)投資組合中投資對(duì)象的研究分析；

第十一條

各投資組合經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)可以自主決策。超過投資權(quán)限的操作需要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序。投資決策各個(gè)層面權(quán)限如下：

（一）投資總監(jiān)決定各投資組合的資產(chǎn)配置比例范圍；

（二）超出規(guī)定比例限制的個(gè)股需提交公司管理層審批。

（三）基金經(jīng)理/投資經(jīng)理在公司規(guī)定比例限制范圍內(nèi)決定個(gè)股選擇。

第十二條

不同投資組合買賣同一標(biāo)的證券時(shí)，根據(jù)時(shí)間優(yōu)先、價(jià)格優(yōu)先、數(shù)量優(yōu)先、比例分配的原則。

第十三條

公司建立交易分配公平的內(nèi)部控制流程，將投資管理職能和交易執(zhí)行職能相隔離，實(shí)行包括所有投資品種的集中交易制度，并確保公平交易可操作、可稽核、可持續(xù)。

第十四條

投資經(jīng)理投資某一證券時(shí)，除非出現(xiàn)申購贖回、個(gè)股投資比例超標(biāo)等因素，在為其管理的投資風(fēng)險(xiǎn)相似的所有投資組合下達(dá)投資指令時(shí)應(yīng)公平對(duì)待使它們獲得相同或相近的交易價(jià)格。

第十五條

當(dāng)某一基金下達(dá)指令買賣某一證券后，同時(shí)已有其它基金正在買賣該證券，交易員立即停止執(zhí)行該證券的有關(guān)指令，并通知相關(guān)投資經(jīng)理公平交易條件觸發(fā)。相關(guān)投資經(jīng)理之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，約定統(tǒng)一的指令價(jià)格，修改指令價(jià)格后發(fā)送交易室。投資經(jīng)理意見不一致時(shí)，由投資部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)。交易員只有在各基金以相同指令價(jià)格買賣同一證券時(shí)，才開始執(zhí)行指令。

深圳**投資管理有限公司公平交易制度

第三章

公平交易的監(jiān)控與稽核

第十六條

公司合規(guī)風(fēng)控部對(duì)投資經(jīng)理的投資指令進(jìn)行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)違法公平交易制度的異常交易行為應(yīng)立即向投資總監(jiān)匯報(bào)，必要時(shí)應(yīng)停止執(zhí)行可疑的異常投資指令。

第十七條

公司合規(guī)風(fēng)控部就各投資組合突破投資限制指引指標(biāo)的情況進(jìn)行記錄和跟蹤。合規(guī)風(fēng)控部在投資管理系統(tǒng)中維護(hù)投資黑名單池，并對(duì)銀行間交易對(duì)手的變動(dòng)申請(qǐng)進(jìn)行審批。

第__條

公司合規(guī)風(fēng)控部對(duì)資產(chǎn)管理各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況以及相關(guān)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)，對(duì)公平交易的執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告公司管理層，進(jìn)行跟蹤調(diào)查，對(duì)可能導(dǎo)致違法違規(guī)行為的異常交易，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管部門報(bào)告。

第__條

公司合規(guī)風(fēng)控部對(duì)不同投資組合臨近交易日的同向交易和反向交易情況進(jìn)行抽樣查看，重點(diǎn)關(guān)注任何可能導(dǎo)致不公平交易（如內(nèi)幕信息、利益輸送）的情形。對(duì)于識(shí)別的異常情況，由相關(guān)投資經(jīng)理對(duì)異常交易情況進(jìn)行合理性解釋。

第二十條

公司嚴(yán)格禁止同一投資組合或不同投資組合之間在同一交易日內(nèi)進(jìn)行反向交易及其他可能導(dǎo)致不公平交易和利益輸送的交易行為，并通過在系統(tǒng)中進(jìn)行設(shè)置，禁止同日反向交易和交叉交易。

第二十一條

確因投資組合的投資策略或流動(dòng)性等需求而發(fā)生的同日反向交易，投資經(jīng)理應(yīng)根據(jù)公司有關(guān)制度流程的要求提供決策依

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據(jù)等資料，并留存記錄備查，但完全按照有關(guān)指數(shù)的構(gòu)成比例進(jìn)行投資的組合等除外。

第二十二條

公司應(yīng)主動(dòng)避免可能的利益沖突，對(duì)于資產(chǎn)管理合同、交易行為中存在的或可能存在利益沖突的關(guān)聯(lián)交易應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說明，并向中國證監(jiān)會(huì)報(bào)告。

第四章

公平交易執(zhí)行情況的分析與報(bào)告

第二十三條

公司相關(guān)部門如果發(fā)現(xiàn)涉嫌違背公平交易原則的行為，或涉嫌證券市場操縱的行為，應(yīng)及時(shí)向公司管理層匯報(bào)并采取相關(guān)控制和改進(jìn)措施。

第二十四條

公司應(yīng)定期對(duì)公司管理的不同投資組合在連續(xù)四個(gè)季度不同時(shí)間窗內(nèi)同向交易價(jià)差進(jìn)行分析，由投資組合經(jīng)理、總經(jīng)理簽署后，妥善保存分析報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

第二十五條

與公平交易有關(guān)的調(diào)查記錄、工作底稿、證據(jù)、各種文檔、報(bào)告等應(yīng)妥善保存。

第五章

附則

第二十六條

本制度由公司合規(guī)風(fēng)控部負(fù)責(zé)制定、修訂與解釋。

第二十七條

本制度自公司董事會(huì)批準(zhǔn)之日起生效并實(shí)施。

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年10月12日

公平交易局工作匯報(bào)

平安承諾書

公平競爭承諾書（共4篇）

交武術(shù)承諾書

易制毒承諾書（共5篇）

第四篇：二○一○年公平交易分局工作總結(jié)

二○一○年公平交易分局工作總結(jié)

2010年，全市工商行政管理機(jī)關(guān)公平交易執(zhí)法部門在上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范秩序的決定》，以“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序”為工作重點(diǎn)，有步驟的開展了節(jié)日市場整治，打假，掃黃打非，取締傳銷，打擊虛假宣傳與廣告，清理取締報(bào)廢車輛拆解拼裝市場和汽配市場，清理取締經(jīng)營進(jìn)口舊服裝，整頓和規(guī)范農(nóng)資棉花市場、建材市場、夏季食品飲料市場，打擊不正當(dāng)競爭行為，清理整頓娛樂文化市場等多項(xiàng)執(zhí)法工作，取得可喜成績，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的好評(píng)。全市公平交易執(zhí)法部門共查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件7，688件，比上年同期上升36.5％，其中萬元以上案件488件。依《反不正當(dāng)競爭法》處罰337件；依《商標(biāo)法》處罰134件；依《廣告法》處罰229件；依《消法》處罰42件；依《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》處罰246件；取締非法傳銷與變相傳銷案件行為13起，其中立案查處5件；掃黃打非案42件。查處假冒偽劣等違法物資市場標(biāo)值7，133萬元，罰沒金額2002萬元，比去年同期上升19.7％。接處12315舉報(bào)申訴18，276件，為企業(yè)、消費(fèi)者挽回?fù)p失1281.2萬元。各類宣傳報(bào)到364篇次，移送司法機(jī)關(guān)立案64人，收到各類感謝信、錦旗359件。具體工作如下：

一、消費(fèi)者保護(hù)工作

（一）開展3.15紀(jì)念活動(dòng)

今年3.15活動(dòng)概括的講，規(guī)模空前，聲勢(shì)浩大，影響深遠(yuǎn)，具體體現(xiàn)在：

1、廣泛組織市場檢查。

在此期間，各分局按照市局《關(guān)于開展2010年武漢市3.15消費(fèi)者維權(quán)系列活動(dòng)的通知》要求。共出動(dòng)執(zhí)法人員4，405人次，對(duì)359個(gè)小商品市場、集貿(mào)市場、糧油市場、農(nóng)資市場、食品、家電等市場進(jìn)行了廣泛檢查，檢查經(jīng)營者21，429戶。通過檢查，共查處案件128件，查處假冒偽劣商品市場標(biāo)值236萬元。江漢分局稽查科在市場檢查中，查獲一起制造假冒白酒案，現(xiàn)場查扣假冒沱牌白酒400瓶，用于制造假冒白酒的散酒1，200公斤和大量的空瓶、瓶蓋、合格證等造假物資。漢陽分局鸚鵡所在市場檢查中查處一起盜版錄音帶案件，現(xiàn)場查扣盜版錄音帶8，000余盤。3月14日，黃陂分局公平交易分局在天河鎮(zhèn)查處一起生產(chǎn)“三無”劣質(zhì)飲料案，現(xiàn)場擦?？诒惋嬃?，000余杯（袋）。

2、多層次全方位開展宣傳咨詢活動(dòng)。

從3月1日至3月20日，全市工商系統(tǒng)共出動(dòng)1，380多人次，設(shè)宣傳咨詢點(diǎn)319個(gè)，圍繞宣傳貫徹黨的十五屆五中全會(huì)精神和國家工商總局提出的“打假維權(quán)、保證經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行”的中心工作，開展了廣泛的宣傳咨詢活動(dòng)。接待咨詢71，573人次，散發(fā)宣傳資料32萬余份，現(xiàn)場受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)350余起。3月11日，橋口分局在華聯(lián)太平洋超市門前開展了宣傳咨詢活動(dòng)，根據(jù)一些消費(fèi)熱點(diǎn)問題，設(shè)立了真假識(shí)別、市場監(jiān)督、法律援助、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共事業(yè)等10個(gè)咨詢服務(wù)區(qū)，現(xiàn)場答疑解惑，指導(dǎo)消費(fèi)。3月11日，市局與市委宣傳部等部門聯(lián)合在佳麗廣場門前舉辦了3.15紀(jì)念活動(dòng)，江漢路和中山大道“消費(fèi)者滿意一條街”的10多家示范單位在紀(jì)念活動(dòng)中公開了對(duì)本單位對(duì)消費(fèi)者承諾，中央電視臺(tái)對(duì)這一活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)到。

3、利用12315網(wǎng)絡(luò)加大打假維權(quán)力度。

根據(jù)國家工商總局的要求，3月14日至15日，24小時(shí)開通了12315申訴舉報(bào)電話，并與中央電視臺(tái)3.15晚會(huì)投訴熱線實(shí)行了聯(lián)動(dòng)，在兩天的時(shí)間里，直接受理武漢地區(qū)消費(fèi)者申訴舉報(bào)和咨詢732件次，受理中央電視臺(tái)轉(zhuǎn)來的消費(fèi)者申訴18件，絕大多數(shù)的消費(fèi)者申訴在24小時(shí)內(nèi)得到解決。

4、集中銷毀假劣物資規(guī)?？涨?。

3月10日，我們調(diào)集工作人員近300名，車輛100余臺(tái)，在漢口金口垃圾場銷毀了33卡車12類180多個(gè)品種，市值達(dá)890萬元的假劣商品。此次活動(dòng)省市10多家新聞媒體作了現(xiàn)場采訪。其中湖北電視臺(tái)進(jìn)行了1個(gè)小時(shí)的現(xiàn)場直播，影響范圍達(dá)周邊38個(gè)國家和地區(qū)。

（二）12315舉報(bào)申訴工作。

2010年，全市110及12315專線工作，堅(jiān)持以江總書記“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，牢固樹立全心全意為廣大消費(fèi)者服務(wù)的宗旨，工作中熱情周到，反應(yīng)迅速，切實(shí)保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序作了大量工作。全年共受理各類申訴舉報(bào)電話18，276件，電話內(nèi)容涉及舉報(bào)違法違規(guī)經(jīng)營3，860件。通過110、12315專線提供的線索查獲的經(jīng)濟(jì)違法案件426件，端掉制售假劣商品窩點(diǎn)300個(gè)，查獲各類假冒物資市場標(biāo)值1，940萬元，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失918萬元。收到感謝信290封、錦旗38面，通過電視、報(bào)紙等新聞媒體宣傳296次。

二、重拳打擊制假售假工作

全年我們緊緊圍繞年初提出的打假保節(jié)日、打假保春耕、打假保健康、打假保安全、打假保秋播的五打五保工作方案，采取集中打擊與日常監(jiān)管相結(jié)合，重點(diǎn)打擊與綜合治理相結(jié)合、打假治劣與保真扶優(yōu)相結(jié)合、眼里嚴(yán)厲打擊與宣傳教育相結(jié)合的四結(jié)合方法，重拳打擊制假售假行為，為保護(hù)企業(yè)與消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序作出積極貢獻(xiàn)。江案公平交易直屬屬突擊端窩打點(diǎn)抓源頭，科所聯(lián)動(dòng)治假劣。全年端掉有影響的制假窩點(diǎn)52個(gè)，查處假劣物資總市值172萬元。罰沒金額228.43萬元。5月31日，分局公平交易直屬局和岱山工商所出動(dòng)執(zhí)法人員30余名，在周福生局長的親自帶領(lǐng)下，查處了存放在武漢造紙公司椹家磯倉庫內(nèi)的300噸劣質(zhì)地條鋼；5月30日在趙家條69號(hào)端掉制造假劣飲料的窩點(diǎn)，現(xiàn)場查扣家列“可口可樂”飲料320件，劣質(zhì)蛋筒60，000余個(gè)以及制假模具；6月8日又在江岸區(qū)后湖鄉(xiāng)搗毀了3個(gè)制假窩點(diǎn)，現(xiàn)場查繳偽劣粉絲300余袋，用于加工漂白的“焦亞硫酸鈉”10余公斤；假冒偽劣“海天”醬油、“北固山”醬油、鎮(zhèn)江和山西陳醋合計(jì)1，200余瓶；假冒劣質(zhì)益母草膏成品200件，草藥6，250公斤以及大量假冒商標(biāo)標(biāo)識(shí)、包裝袋和作案工具。

蔡甸分局突出市場巡查，把打假工作貫穿全年工作的始終，查處制假售假案件29件，查處假冒偽劣煙、酒、食品飲料、化妝品、農(nóng)資等市場標(biāo)值71.2萬余元。

橋口分局緊緊圍繞五打五保工作思路，扎實(shí)有效地開展了打假工作，全年共查處各類違法違章案件4510件（包括及時(shí)處罰案件），搗毀造假窩點(diǎn)59個(gè)，查處物資折款1042.64萬元。銷毀假劣物資6513件，移送司法機(jī)關(guān)內(nèi)立案4人。5月10日，經(jīng)檢科根據(jù)群眾舉報(bào)，科長杜惠國帶領(lǐng)10名辦案人員，在古田四路黃家墩31號(hào)民宅中，查繳假冒劣質(zhì)藥品血白蛋白、頭孢拉定、感康、安必仙等21個(gè)品種131件各類假冒知名藥品，案值40余萬元。

與企業(yè)聯(lián)手，打假保名優(yōu)，市我們打假工作中成功的經(jīng)驗(yàn)和一貫作法。今年，全市各公平交易執(zhí)法機(jī)關(guān)，共與省內(nèi)外102家名優(yōu)產(chǎn)品企業(yè)開展了聯(lián)手打假行動(dòng)，通過聯(lián)手查案360件，案值近億元，橋口分局今年與上海奧林文化用品有限公司、杭州新華紙業(yè)、廣州寶潔、上海聯(lián)合利華等公司聯(lián)手打假，查獲假冒奧林丹文具、“雙圈”牌打字蠟紙等共計(jì)4，800件，市場標(biāo)值2，000余萬元。武昌分局今年與云峰酒業(yè)、絲寶集團(tuán)、華新水泥等幾名品牌廠家聯(lián)手打假，查處制假售假案件24件。11月16日至19日，市局公平交易分局應(yīng)西安漢港化工有限公司的要求，組織橋口、洪山、江漢、青山、武昌等公平交易直屬局，在橋口武漢裝飾城、漢西板材市場、武昌民主一路、青山菜基建材市場、洪山余家頭等建材市場，查獲假冒漢港乳膠漆工605桶約12，000公斤，假冒商標(biāo)1，100余張。通過聯(lián)手打假，使這些名優(yōu)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品銷售明顯上升，受到企業(yè)好評(píng)。

（一）元旦、春節(jié)市場整頓與打假工作。

對(duì)兩節(jié)市場的整治與打假，市局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，鮑紅志局長多次過問，胡繼柏副局長親自布置，并親臨第一線參加市場檢查。市局經(jīng)檢處按照省市領(lǐng)導(dǎo)的要求，召開全市公平交易直屬局負(fù)責(zé)人會(huì)議，并制發(fā)文件，對(duì)兩節(jié)期間的市場整治和打假工作進(jìn)行了部署。各分局按市局要求及時(shí)制定工作方案，組織檢查專班，加強(qiáng)了兩節(jié)期間的市場檢查。漢陽分局根據(jù)市局會(huì)議文件精神，召開了公平交易直屬局和各工商所分管所長“兩節(jié)”檢查專題會(huì)議，阮美芳副局長對(duì)兩節(jié)的市場檢查與打假工作進(jìn)行了布置，并帶隊(duì)進(jìn)行市場檢查和端窩點(diǎn)查大案。洪山分局領(lǐng)導(dǎo)高度重視這一工作，行動(dòng)快、安排具體，成立了以劉黑山局長為組長，經(jīng)檢、稽查、市場、消保、商廣、工商所負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，集中人員分成5個(gè)隊(duì)，對(duì)轄區(qū)的各類市場、超市、個(gè)體飲食店、個(gè)體經(jīng)營戶進(jìn)行了認(rèn)真檢查與整治。黃陂分局公平交易直屬局夏福運(yùn)局長把兩節(jié)市場整治與打假工作作為公平交易直屬局兩節(jié)期間的中心工作來抓，親自帶隊(duì)，馬不停蹄地進(jìn)行市場檢查與端窩打點(diǎn)，春節(jié)前一周，帶領(lǐng)經(jīng)檢執(zhí)法人員查處制售假案件9件，端掉制假窩點(diǎn)5個(gè)，查獲假劣物資市值16萬元。兩節(jié)期間，全市共出動(dòng)市場整治執(zhí)法人員12485人次，車輛825臺(tái)次，成立檢查組52個(gè)，對(duì)268個(gè)市場、18546個(gè)門店和城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行了檢查，查處案件217件，端掉制假窩點(diǎn)57個(gè)，取締無照經(jīng)營戶336戶。案件總值868萬元。在此期間，七城區(qū)設(shè)宣傳執(zhí)法點(diǎn)35個(gè)，參加宣傳執(zhí)法的工商行政管理人員1209人次，接待咨詢1111人次，發(fā)放宣傳資料10550份，接待并依法處理消費(fèi)者投訴119件，收繳無證印刷品廣告350張，取得較好的社會(huì)效果。

（二）農(nóng)資市場整治與打假工作。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。為了防止假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)，今年全市公平交易執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)真貫徹國務(wù)院“打假”聯(lián)合行動(dòng)會(huì)議精神和國家工商總局《農(nóng)資市場“打假”整治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)工作方案》的通知精神，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)資市場的整治與打假工作，此項(xiàng)工作共出動(dòng)執(zhí)法人員1554人次，車輛231臺(tái)次，檢查農(nóng)資經(jīng)營單位1353戶，取締無照農(nóng)資經(jīng)營42戶，查處家資經(jīng)營違法案件21件，查獲假冒偽劣種子1440公斤，農(nóng)藥28200瓶，有機(jī)化肥85.25噸。黃陂分局在整治農(nóng)資市場工作中采取“兩嚴(yán)一跟蹤”的作法，即嚴(yán)把農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)把農(nóng)資經(jīng)營者準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)農(nóng)資經(jīng)營單位跟蹤管理的作法，出動(dòng)執(zhí)法人員194人次，車輛27臺(tái)次，檢查農(nóng)資經(jīng)營單位46家，查處違法經(jīng)營單位46家，查處違法經(jīng)營農(nóng)資案件3件。漢南分局在農(nóng)資市場的整頓與打假工作中，采取“四邊”、“三查”的作法，即邊宣傳、邊發(fā)動(dòng)、邊清理整頓、邊依法處理。一查主體資格；二查其經(jīng)營的產(chǎn)品包裝、含量、重量、產(chǎn)地，看是否有假冒偽劣和短斤少兩；三查其農(nóng)資進(jìn)貨渠道是否正常。共檢查農(nóng)資經(jīng)營戶64戶，查處無照經(jīng)營2戶，限期整改6戶。江夏分局采取集中出擊與日常監(jiān)管相結(jié)合的作法，在一次集中行動(dòng)中查獲一起銷售假劣農(nóng)藥大案，現(xiàn)場查扣假劣農(nóng)藥撲虱靈粉195件，禾枯靈257件，共計(jì)22600瓶。蔡甸分局根據(jù)舉報(bào)，對(duì)武漢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)資料大市場經(jīng)銷假劣棉花種子情況進(jìn)行了檢查，查明該市場中10多戶山東種子經(jīng)營戶，共銷售假劣棉花種子達(dá)4000公斤，受害農(nóng)民約200戶，及時(shí)制止了假劣棉種進(jìn)一步危害農(nóng)民。

（三）食品飲料打假工作。

食品飲料市場的整治與打假，是我們?nèi)晡宕蛭灞９ぷ髦械囊画h(huán)。5月31日，我們制發(fā)了《關(guān)于開展食品飲料市場打假保健康專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》，把此項(xiàng)工作列為6月、7月的工作重點(diǎn)，今年全市已查處假冒偽劣食品17010公斤，假冒偽劣飲料963545瓶、酒86438瓶，調(diào)味品8931瓶。

（四）落實(shí)國家總局通知，迅速查繳有毒藥品工作。

4月25日，市局收到省局《關(guān)于迅速查繳假冒藥品的緊急通知》，按通知上提供的名單，經(jīng)檢處迅速轉(zhuǎn)到江岸、江漢分局，兩分局按照市局要求立即調(diào)集人員對(duì)武漢市醫(yī)藥（集團(tuán)）股份有限公司、武漢醫(yī)藥物資供銷公司藥品分公司進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。現(xiàn)場查扣武漢醫(yī)藥（集團(tuán)）股份有限公司化學(xué)試劑玻璃儀器分公司從上?？翟；瘜W(xué)試劑有限公司購進(jìn)的“可本一80”試劑2瓶。

（五）清理取締報(bào)廢車輛拆解拼裝市場和汽配市場工作出色。

根據(jù)全國聯(lián)合打假電話會(huì)議精神和國家工商總局《關(guān)于進(jìn)一步徹底取締報(bào)廢車輛回收拼裝市場的緊急通知》要求，武漢市工商機(jī)關(guān)迅速制發(fā)通知，立即進(jìn)行部署，于5月11日至31日，集中力量、集中時(shí)間，出動(dòng)執(zhí)法人員823人次，車輛132臺(tái)次，對(duì)全市516個(gè)汽車配件經(jīng)營者和18個(gè)汽配市場及報(bào)廢車輛拆解交易場所進(jìn)行了清理檢查，查處了2個(gè)非法倒賣報(bào)廢整車的單位和個(gè)人，查獲了2個(gè)非法銷售報(bào)廢車輛總成的單位，查處假冒偽劣汽車、摩托車配件623件，市場標(biāo)值145萬元。

此項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)十分重視。市局胡繼柏副局長親自指揮，鮑紅志局長多次過問，5月15日胡繼柏副局長親自到新洲任河村報(bào)廢汽車集中拆解場所進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解，作出總署，17日市局鮑紅志局長分別到新洲、黃陂報(bào)廢車輛拆解場所進(jìn)行視察，并作出限期關(guān)閉的指示。

此項(xiàng)工作布置周密。市局召開了專題會(huì)議，制發(fā)了文件，各分局根據(jù)市局會(huì)議和通知精神，分別召開會(huì)議，研究的制定行動(dòng)方案。新洲、黃陂兩分局多次與當(dāng)?shù)卣?lián)系，積極爭取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的支持與配合。先動(dòng)員再發(fā)通告，最后對(duì)頑固者采取強(qiáng)制措施，環(huán)環(huán)緊扣，部署周密。

此項(xiàng)工作力度大。為使此項(xiàng)工作落到實(shí)處，市局成立了2個(gè)督查組，各分局成立了以局長為組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，把此項(xiàng)工作作為“一把手工作”來抓。不僅公平交易部門全力以赴，而且市場、監(jiān)管、所在地區(qū)的工商所積極參與。黃陂分局為清理江北物資市場內(nèi)從事非法收購拆解報(bào)廢汽車14個(gè)經(jīng)營單位和個(gè)人，出動(dòng)了執(zhí)法人員84人次；橋口分局為查獲武漢市場物資再生利用總公司報(bào)廢汽車回收公司對(duì)外銷售報(bào)廢汽車案，日夜布控，終于當(dāng)場查扣正在交易的報(bào)廢汽車2輛。在此項(xiàng)工作中，全市共出動(dòng)了執(zhí)法人員823人次，可見力度之大。

此項(xiàng)工作迅速果斷，效果顯著。就全市而言，此項(xiàng)工作從5月11日開會(huì)動(dòng)員到31日完滿結(jié)束，只花了20天時(shí)間。新洲張店鎮(zhèn)任河村拆解報(bào)廢車輛集中拆解場所，由于種種原因，多年進(jìn)行取締都沒有如愿。這次從5月18日發(fā)出通知到21日徹底關(guān)閉只花了3一時(shí)間。黃陂區(qū)江北物資市場內(nèi)從事收購拆解報(bào)廢車輛的14個(gè)經(jīng)營單位和個(gè)人，從5月22日發(fā)出通知到24日清理完畢，只花了2天時(shí)間。時(shí)間之短，效果之顯著，由此可見。

（六）整治經(jīng)營進(jìn)口舊服裝工作。

今年針對(duì)經(jīng)營進(jìn)口舊裝又有所抬頭的現(xiàn)象，市局經(jīng)檢處組織江漢、橋口、武昌等分局，采取先發(fā)通告打招呼，再檢查，最后強(qiáng)行收繳等步驟，對(duì)清芬路、利濟(jì)南路、中華路一帶自發(fā)形成的進(jìn)口舊服裝交易場所進(jìn)行了取締。在這次整治中，3個(gè)分局共出動(dòng)執(zhí)法人員760人次，張貼禁止銷售進(jìn)口舊服裝的通告1000余份，對(duì)拒不停止經(jīng)營進(jìn)口舊服裝的72家經(jīng)銷者采取了果斷行動(dòng)，收繳進(jìn)口舊服裝20余萬件。此項(xiàng)工作江漢分局措施得力、力度大、效果好。

2010年，按照國家有關(guān)規(guī)定，還集中開展了對(duì)非法小鋼廠和土煉油廠的整治與打假工作，關(guān)停小煉鋼廠、小軋鋼廠20家。查處生產(chǎn)銷售劣質(zhì)地條鋼3件，取締3個(gè)土煉油廠，查處劣質(zhì)地條鋼400余噸，劣質(zhì)油56噸。

三、反不正當(dāng)競爭工作

（一）糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)工作

查處醫(yī)藥購銷中的回扣行為，打擊制售假冒偽劣藥品行為和虛假醫(yī)藥廣告行為，一直是我們工商行政機(jī)關(guān)的職責(zé)之一。今年，我們繼續(xù)認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省、市糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)指示精神，有計(jì)劃、有步驟，扎扎實(shí)實(shí)地開展了查醫(yī)藥購銷中的回扣行為；查處打擊種種違法的虛假藥品廣告行為；打擊制售假冒醫(yī)藥行為，并取得好的成績。全年共取締無照生產(chǎn)、經(jīng)營藥品案件88件，換發(fā)執(zhí)照192戶，查處虛假藥品廣告案件59件，查處醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂案41件，查處假藥案13件，沒收假冒偽劣藥品155281盒，市值108.5萬元。黃陂分局今年把藥品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督管理作為今年工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，今年6月共出動(dòng)執(zhí)法人員176人次，車輛20臺(tái)次，對(duì)全區(qū)藥品經(jīng)營戶進(jìn)行了全面清理整頓，取締無證照經(jīng)營藥品74戶。5月9日，市局經(jīng)檢處按照市糾醫(yī)辦的要求，配合衛(wèi)生局對(duì)無證照行醫(yī)進(jìn)行了一次集中整治行動(dòng)，查處6戶，收繳違法違章經(jīng)營的藥品市值1萬余元。橋口分局、市局稽查分局查處2件假藥案，收繳假藥共計(jì)80余萬元。

（二）查處公用企業(yè)限制競爭工作

（三）對(duì)公用企業(yè)限制競爭行為的查處，由于社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜，一直是我們行政執(zhí)法工作中的薄弱環(huán)節(jié)。今年全市公平交易執(zhí)法機(jī)關(guān)按照市局要求，乘國務(wù)院整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序會(huì)議東風(fēng)，加強(qiáng)了對(duì)城市公用企事業(yè)單位限制競爭行為的查處力度，一舉查處了13件限制競爭案件。涉及自來水公司強(qiáng)制用戶更換指定水表行為；電信部門強(qiáng)制用戶繳納額外的長話費(fèi)用行為；電力部分強(qiáng)制用戶購買指定電表進(jìn)行電網(wǎng)改造和強(qiáng)行用戶繳納予付款行為等。新洲、蔡甸、江夏、江岸幾分局查處此類案件尤為突出，并取得了一定辦案經(jīng)驗(yàn)。

四、取締非法傳銷工作

非法傳銷，一直在我們的監(jiān)控之下。今年，根據(jù)群眾舉報(bào)，在公安部門的配合下，市局經(jīng)檢處指導(dǎo)江漢、漢陽、洪山3個(gè)分局分別于4月26日、28日、30日連續(xù)取締了3個(gè)非法傳銷的窩點(diǎn)。收繳傳銷品“海豹油”59盒和一些“全球得利卡”VCD光盤、錄音磁帶、耀瑪國際電子商務(wù)行銷網(wǎng)計(jì)劃等宣傳資料。11月8日，江岸分局根據(jù)省局傳來的群眾舉報(bào)，連夜行動(dòng)，在漢口臨江飯店查獲天津天獅生物工程公司湖北專賣店涉嫌傳銷案，驅(qū)散集會(huì)人員，暫扣現(xiàn)金2.3萬元，查扣部分傳銷物資和宣傳資料。

10月29日至11月16日，洪山分局根據(jù)市局轉(zhuǎn)辦的群眾舉報(bào)，在和平鄉(xiāng)余家路查獲5個(gè)傳銷宣窩點(diǎn)，現(xiàn)場查扣“海豹油”等傳銷品和傳銷宣傳資料，暫扣現(xiàn)金20,400余元，并將8名主要傳銷人員移送司法機(jī)關(guān)。經(jīng)過整治，傳銷抬頭的勢(shì)頭得到有效控制。

五、掃黃打非工作

掃黃打非工作一直是我們的一項(xiàng)重要工作。年初我們制定了《武漢市工商局2010年“掃黃打非”行動(dòng)方案》，各分局按照市局的工作方案，把“掃黃打非”工作列入各自的工作目標(biāo)。漢陽分局召開了專題會(huì)議，研究了“掃黃打非”工作的具體步驟和提出了具體要求，集中力量和時(shí)間對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營音像制品、出版物的單位和個(gè)人進(jìn)行了逐戶檢查，查處違法違規(guī)經(jīng)營者3戶，取締無照經(jīng)營戶9戶。橋口分局成立了“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組，把原武勝路文化市場、利濟(jì)電子城、文化電影院列為整治工作重點(diǎn)，實(shí)行職能部門和工商所分片負(fù)責(zé)制，形成“條塊結(jié)合、以塊為主”的工作方式，有效地防止了轄區(qū)市場“黃、非”的反彈，凈化了出版物市場。江夏分局會(huì)同公安、文化等部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲機(jī)室進(jìn)行了為期3天的突出檢查，查處無證照經(jīng)營者19戶，違法經(jīng)營者3戶。黃陂分局在“掃黃打非”工作中，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，統(tǒng)一行動(dòng)，今年共出動(dòng)執(zhí)法人員179人次，車輛24臺(tái)次，組織聯(lián)合行動(dòng)51次，共檢查市場28個(gè)，經(jīng)營戶248戶，取締無照經(jīng)營出版物及非法出版物出租戶31戶，收繳非法音像制品5580盤、64K“口袋書”1060本。全年，全市公平交易執(zhí)法部門共出動(dòng)執(zhí)法人員20737人次，檢查經(jīng)營者8786戶，立案查處25案，取締無照經(jīng)營書刊804家，收繳非法出版物124781冊(cè)，音像制品112105余盤。為凈化我市文化市場作出較大的貢獻(xiàn)。

六、綜合整治工作

今年，根據(jù)市委市政府的要求，我市工商行政管理機(jī)關(guān)配合有關(guān)部門，認(rèn)真完成了五項(xiàng)綜合整治工作：一是在元旦、春節(jié)期間組織全系統(tǒng)開展了聲勢(shì)浩大的禁鞭整治工作，取得了優(yōu)異的成績，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并被評(píng)為全市禁鞭先進(jìn)單位。二是配合公安部門集中力量對(duì)江漢區(qū)復(fù)興村大規(guī)模制售“三車”的窩點(diǎn)，進(jìn)行了取締，收繳違法三車及零配件11大卡車，并集中進(jìn)行了銷毀。三是參加了市政府牽頭組織清理整頓“黑巴”的行動(dòng)，共查扣無證照“黑巴”222臺(tái)，有證但違規(guī)經(jīng)營的“灰巴”86臺(tái)，其中處理138臺(tái)，罰沒2.3萬元，還有170臺(tái)正在處理中。四是積極開展了對(duì)中小學(xué)校周邊飲料、食品等環(huán)境的整治工作，凈化了中小學(xué)周邊環(huán)境，為中小學(xué)營造了一個(gè)學(xué)習(xí)生活的優(yōu)良場所。五是開展從事歌舞娛樂、電子游戲等經(jīng)營企業(yè)的專項(xiàng)整治，此項(xiàng)工作全市工商機(jī)關(guān)共出動(dòng)12771人次，車輛486臺(tái)次。檢查歌舞娛樂、電子游戲經(jīng)營者9086戶次，查處無照經(jīng)營戶812戶；收繳非法出版物25757（本）冊(cè)；收繳銷毀各類盜版光盤和淫穢光碟52,552盤；查處違規(guī)游戲屋、網(wǎng)吧103戶；收繳各類主板63塊；扣押（收繳）電腦顯示器612臺(tái)。進(jìn)一步規(guī)范了文化娛樂服務(wù)業(yè)的經(jīng)營行為。

七、基礎(chǔ)建設(shè)工作

為適應(yīng)公交易工作的需要，提高行政執(zhí)法水平，培養(yǎng)一支特別能戰(zhàn)斗的執(zhí)法隊(duì)伍，今年全市公平交易工作抓了以下幾項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)工作：

（一）進(jìn)行機(jī)構(gòu)人員調(diào)整，落實(shí)和完善集中辦案機(jī)制。今年全市公平交易機(jī)構(gòu)基本調(diào)整到位，市局成立了公平交易分局，各分局成立了公平交易直屬局，人員調(diào)整到平均年齡較以往年輕，大專文化程度、黨員占90%以上。各工商所成立了辦案組，全市執(zhí)法辦案的力并大大增強(qiáng)，人員素質(zhì)大大提高，執(zhí)法辦案水平上了一個(gè)臺(tái)階。

（二）加強(qiáng)思想政治工作，提高了執(zhí)法隊(duì)伍的廉潔、勤政素質(zhì)。今年全市公平交易機(jī)關(guān)加強(qiáng)了政治學(xué)習(xí)和廉政教育。江岸公平交易直屬局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持抓思想政治工作，經(jīng)常與執(zhí)法辦案的同志們學(xué)習(xí)時(shí)事政治，交心談心。橋口公平交易直屬局制定了廉政建設(shè)措施，堅(jiān)持做到了請(qǐng)吃不到、送禮不要、依法行政、秉公執(zhí)法。蔡甸公平交易直屬局執(zhí)法人員今年拒吃請(qǐng)130余人次、拒收禮品禮金折款4萬余元。原市稽查分局除堅(jiān)持周四學(xué)習(xí)外，還請(qǐng)市委黨校王教授到分局講中央黨史，并組織黨員干部到武昌農(nóng)民講習(xí)所參觀學(xué)習(xí)，從中提高了全局干部的思想水平，在思想上構(gòu)筑了牢固的拒腐防變的思想道德防線。今年全市公平交易隊(duì)伍政治素質(zhì)大大提高。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)。為使公平交易工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，今年全市公平交易系統(tǒng)加強(qiáng)了制度建設(shè)。一是建立了目標(biāo)考核制度，二是建立了政治學(xué)習(xí)制度，三是建立了業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，四是實(shí)行錯(cuò)案追究制，五是建立案件辦理制度，六是堅(jiān)持了考勤獎(jiǎng)懲制度，七是堅(jiān)持了廉正建設(shè)制度。江岸公平交易直屬局今年還實(shí)行周安排制度，即每個(gè)辦案對(duì)子每周拿出工作計(jì)劃，由科領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)檢查督促，做到工作周周落實(shí)。強(qiáng)化了干部的勤政意識(shí)，做到了工作規(guī)范化、制度化。

（四）業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。為提高辦案執(zhí)法人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。今年全市公平交易機(jī)關(guān)采取多種形式，加大了對(duì)辦案執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，江岸公平交易直屬局采取了舉辦舉報(bào)辦案技巧知識(shí)專題講座、案例分析座談會(huì)、旁聽行政訴訟案開庭等形式對(duì)辦案人員進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。新洲、蔡甸等分局組織了拜師學(xué)藝、外地取經(jīng)的辦法提高辦案人員的業(yè)務(wù)技能。橋口采取“傳、幫、帶”的辦法，促進(jìn)辦案執(zhí)法人員的辦案技巧和業(yè)務(wù)能力。黃陂、武昌、漢陽、江漢、洪山、東西湖等公平交易直屬局都舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，武昌公平交易直屬局今年舉辦培訓(xùn)班達(dá)6期，有效地提高執(zhí)法人員的辦案水平。

（五）狠抓宣傳報(bào)道工作。為擴(kuò)大公平交易執(zhí)法工作的社會(huì)影響，今年全市公平交易直屬局狠抓了宣傳報(bào)道工作。市局與《武漢晚報(bào)》、武漢電視臺(tái)聯(lián)合開辦了工商網(wǎng)遞欄目，江岸、江漢、橋口、漢陽、武昌、洪山、蔡甸開辦了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?qū)？?，江漢、武昌出了10多期，蔡甸的種子案、市稽查分局查處出國留學(xué)中介服務(wù)案分別上了中國工商和中央電視臺(tái)節(jié)目。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市公平交易工作執(zhí)法宣傳報(bào)道共計(jì)304篇，為宣傳隊(duì)工商形象作出了積極貢獻(xiàn)。

第五篇：**區(qū)200*年工作要點(diǎn)

**區(qū)200*年工作要點(diǎn)

****年，是實(shí)現(xiàn)“***”計(jì)劃的要害一年，深化改革，擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，實(shí)事求是，搶抓發(fā)展機(jī)遇，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，聯(lián)系**區(qū)實(shí)際，“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”，把加快發(fā)展作為執(zhí)政為民的第一要?jiǎng)?wù)抓緊抓好。

一、以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，高度重視“三農(nóng)”問題，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育我區(qū)特色的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)

1、加快調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，多渠道增加農(nóng)民收入。

2、依靠科技，緊扣生態(tài)農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，抓好基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

3、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立健全促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，輻射和帶動(dòng)更多農(nóng)戶發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和專業(yè)化生產(chǎn)。

4、廣開門路，多管齊下，抓好農(nóng)民技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，增加農(nóng)民收入。

5、深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)減負(fù)促增收。

二、以加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程為突破口，促進(jìn)**區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我區(qū)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，要害看結(jié)構(gòu)調(diào)整，非凡是城鎮(zhèn)化能否實(shí)現(xiàn)重大突破。必須抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快培育和形成一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，同時(shí)加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。今年要以更大決心、更有力的措施來推進(jìn)這項(xiàng)工作，完善城鎮(zhèn)土地開發(fā)經(jīng)營機(jī)制，引入多元投資主體，籌措資金，形成全區(qū)上下大抓城鎮(zhèn)化建設(shè)的新局面。

在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要加強(qiáng)規(guī)劃、突出重點(diǎn)，**生態(tài)衛(wèi)星城今年著重要完善12平方公里的總體規(guī)劃和具體分區(qū)規(guī)劃，明確功能和定位。切實(shí)利用好國家發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)的有關(guān)政策，支持投資商加快**、**、**、**小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，積極配合投資商做好項(xiàng)目前期各項(xiàng)預(yù)備工作。圍繞**生態(tài)衛(wèi)星城、**小城鎮(zhèn)，把發(fā)展小城鎮(zhèn)與進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，著力構(gòu)建城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)圈和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。

三、加大招商引資工作力度，營造好項(xiàng)目落地環(huán)境，全面提高對(duì)外開放水平

“千條線，萬條線，發(fā)展是主線”。****年，我們要緊緊抓住發(fā)展是執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)這條主線，堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心，擴(kuò)大招商引資。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員捆綁招商的做法，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)投資者，共同形成合力，千方百計(jì)營造好項(xiàng)目投資落地環(huán)境，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，以廣西舉辦中國——東盟博覽會(huì)為重要平臺(tái)，采取積極有力的措施，拓寬利用外資渠道，吸引國內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)來我區(qū)投資，努力擴(kuò)大利用外資規(guī)模。抓住“百企入桂”“退二進(jìn)三”的機(jī)遇，大力推進(jìn)****工業(yè)園、**生態(tài)衛(wèi)星城進(jìn)程，使招商項(xiàng)目進(jìn)得來，留得住，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、以重大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

****年，必須繼續(xù)抓住西部大開發(fā)的大好時(shí)機(jī)，加大建設(shè)項(xiàng)目投資力度，辦好六件實(shí)事：（1）進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)這篇文章；（2）加快推進(jìn)**生態(tài)衛(wèi)星城建設(shè)步伐；（3）完成**至**自來水工程；（4）加快旅游資源整合，樹立**文化旅游精品一日游品牌；（5）加大招商引資力度，做好重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤、服務(wù)和落地工作；（6）進(jìn)一步運(yùn)作好****街商品城。抓好在建、續(xù)建項(xiàng)目，把新開工的重大項(xiàng)目——**旅游學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，**生態(tài)城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，**工業(yè)園建設(shè)，***生態(tài)博覽世界建設(shè)放在重要位置，培育多元投資主體，激活民間投資，做好服務(wù)工作，加快工作進(jìn)度，以此帶動(dòng)投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，使我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

五、以改善生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，努力為人民群眾辦實(shí)事，抓好貧困村和面上村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

高度重視和關(guān)心群眾利益，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事，解決好群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。一是要加大發(fā)展覆蓋貧困村的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)；二是增加投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出解決好水和路的問題，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件；三是推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)；四是加快發(fā)展科技教育，提高貧困村面上村群眾綜合素質(zhì)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活、人畜飲水等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。積極開展科技扶貧，提高貧困人口的素質(zhì)，增強(qiáng)“造血”功能，逐步實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標(biāo)。

六、創(chuàng)造良好環(huán)境，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)

要牢固樹立抓非公有制經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展的思想，認(rèn)真規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，放寬發(fā)展思路，改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管，創(chuàng)造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益，扶持現(xiàn)有非公有制企業(yè)做大做強(qiáng)一批，依托民間力量培育成長一批，培育成為我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，大幅度提高非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。

七、以解決人民內(nèi)部矛盾為重點(diǎn)，切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作

把穩(wěn)定作為壓倒一切的任務(wù)來抓，要妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。強(qiáng)化信息情報(bào)工作，做好安全防事故和預(yù)防群體性事件工作。繼續(xù)貫徹“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)“打防控”一體化建設(shè)，管好、用好治安巡防隊(duì)伍。繼續(xù)開展掃黑除惡，對(duì)各種犯罪和影響治安的問題時(shí)刻保持高度態(tài)勢(shì)，把案件壓下去。嚴(yán)密防范“XXXX功”等邪教組織的破壞活動(dòng)。掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。要高度重視化解人民內(nèi)部矛盾，深入開展矛盾糾紛的排查工作，要非凡注重影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如農(nóng)村“三大糾紛”、征地補(bǔ)償?shù)?，做好群眾工作，處理好人民?nèi)部矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層，實(shí)現(xiàn)年終不留積案的目標(biāo)。

繼續(xù)抓好基層安全創(chuàng)建和鞏固無毒區(qū)活動(dòng)工作。保持“四無”（無XXXX功、無毒品、無重大群體性事件、無重大安全和災(zāi)難性綜治事件），實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保和“雙零”的目標(biāo)。

八、以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促各社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展

堅(jiān)持以立黨為公，執(zhí)政為民為根本目的，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，切實(shí)抓好黨風(fēng)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。加快各級(jí)政府治理體制和工作方式改革創(chuàng)新，加快建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政治理體制和運(yùn)行機(jī)制。切實(shí)改進(jìn)行政方式，簡化辦事程序，提高服務(wù)治理水平。

各級(jí)干部，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力營造好聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，營造權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的良好氛圍，齊心協(xié)力，把我區(qū)的社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)推上一個(gè)新臺(tái)階