第一篇：妥善安置職工會(huì)議講話講話

按照立昌書記和相龍市長指示，市政府召開這次會(huì)議，部署三類企業(yè)妥善安置職工和依法退出市場工作。機(jī)電集團(tuán)、一輕集團(tuán)介紹的工作做法、基本經(jīng)驗(yàn)和今后打算，反映了各集團(tuán)公司和各區(qū)縣政府做好這項(xiàng)工作的成果，值得各部門和各區(qū)縣學(xué)習(xí)和借鑒。長起同志通報(bào)了前一段工作情況，介紹了主要政策和實(shí)施辦

法，提出了具體工作要求?，F(xiàn)在我講三點(diǎn)意見。

一、組織三類企業(yè)妥善安置職工和依法退出市場的主要政策精神

我市國有企業(yè)改革取得了明顯成效。我市積極推進(jìn)國有企業(yè)改革，從**年至２０**年，市屬國有企業(yè)改制面達(dá)到７６．６％，包括嫁接改造調(diào)整企業(yè)８２３戶，組建股份有限公司和有限責(zé)任公司１４８０戶等。全市國有及國有控股企業(yè)由６６２２戶減少到３７５７戶，企業(yè)資產(chǎn)總額由１３８７億元增加到６４２２億元，增長了３．６倍。國有企業(yè)改革取得了明顯成效，企業(yè)體制機(jī)制不斷完善，核心競爭力不斷增強(qiáng)，國有資產(chǎn)總量成倍增加。

建立國有困難企業(yè)幫扶制度。我市十分重視解決困難企業(yè)的問題，在積極推進(jìn)國有企業(yè)改革的同時(shí)，建立了困難企業(yè)幫扶制度。市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局、市國資委會(huì)每兩年評審一次困難企業(yè)，以保障職工生活、支持就業(yè)再就業(yè)和擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面等為重點(diǎn)，對困難企業(yè)及其職工給予免稅、工資補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等照顧。各方面在加大幫扶困難企業(yè)工作力度的同時(shí)，采用嫁接調(diào)整改造和破產(chǎn)重組改制等方式，幫助部分困難企業(yè)找到了解困和發(fā)展的新路子。經(jīng)有關(guān)部門評審的困難企業(yè)，由**年的１７５０戶減少到２０**年的１０１８戶。

積極探索困難企業(yè)退出市場的新渠道。**年以來，我市有５５戶企業(yè)按照國家下達(dá)的指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃內(nèi)破產(chǎn)，有６５戶企業(yè)實(shí)施依法破產(chǎn)，共安置離退休人員和在冊職工１５．５萬人。企業(yè)實(shí)施計(jì)劃內(nèi)破產(chǎn)要有國家下達(dá)的指標(biāo)，企業(yè)實(shí)施依法破產(chǎn)要具備破產(chǎn)的條件，而大部分困難企業(yè)沒有國家下達(dá)的破產(chǎn)指標(biāo)或不具備依法破產(chǎn)條件，因此難以通過破產(chǎn)渠道退出市場。這些企業(yè)無法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，但要支付職工工資等費(fèi)用，拖欠職工的債務(wù)無法解決，可變現(xiàn)的資產(chǎn)不斷消耗，維護(hù)職工基本權(quán)益的條件越來越差；所有企業(yè)都是長期虧損，每戶年均虧損１２６萬元，企業(yè)虧損面居高不下。為了有效保護(hù)職工權(quán)益，使不具備破產(chǎn)條件的企業(yè)退出市場，市政府于２０**年發(fā)布了《關(guān)于困難企業(yè)整體分流安置職工和退出市場的意見》，（津政發(fā)〔２０**〕１０８號(hào)）。由此，我市建立了企業(yè)退出市場的第三條渠道。兩年多來，有２０１戶企業(yè)按照上述文件的政策退出了市場，７．８萬名職工全部得到妥善安置，其中５．２萬名職工進(jìn)入托管中心，企業(yè)拖欠職工的８．６億元債務(wù)得到了徹底解決，職工生活和社會(huì)保險(xiǎn)有了長期穩(wěn)定有效的保障；企業(yè)虧損戶數(shù)相應(yīng)減少，機(jī)電總公司有５９戶困難企業(yè)退出市場，總公司整體由虧損轉(zhuǎn)為盈利。

修訂完善困難企業(yè)退出市場的政策制度。在組織困難企業(yè)通過三條渠道退出市場的過程中，計(jì)劃內(nèi)破產(chǎn)企業(yè)要執(zhí)行國家統(tǒng)一政策，依法破產(chǎn)企業(yè)要執(zhí)行國家統(tǒng)一政策和地方配套政策，而退出市場企業(yè)要執(zhí)行地方政策。這些政策是在不同時(shí)期、不同條件下由不同部門制定的，妥善安置職工的政策不統(tǒng)一，為職工提供管理服務(wù)的辦法不完善，保障離退休等人員生活長期穩(wěn)定的制度不健全，資產(chǎn)處置和資產(chǎn)變現(xiàn)的政策不配套，困難企業(yè)退出市場的成本普遍不足等，工作遇到了新的困難和問題。為此，市政府組織有關(guān)部門進(jìn)行深入調(diào)研，對企業(yè)和職工的數(shù)據(jù)資料逐戶進(jìn)行分析測算，以確保職工合法權(quán)益和妥善安置全體職工為中心，在深入研究統(tǒng)一政策制度、完善管理服務(wù)辦法、多渠道籌措資金、規(guī)范企業(yè)退出市場規(guī)程等問題的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于三類企業(yè)妥善安置職工和依法退出市場的意見》。這個(gè)意見的主要精神是，爭取在２０**年至２０**年的三年內(nèi)，組織１０１８戶不具備存續(xù)條件的企業(yè)，以妥善安置全體職工為前提，通過計(jì)劃內(nèi)破產(chǎn)、依法破產(chǎn)和退出市場等三條渠道依法退出市場，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，促進(jìn)和諧天津建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、充分認(rèn)識(shí)三類企業(yè)妥善安置職工和依法退出市場的重要意義

積極做好三類企業(yè)妥善安置職工和依法退出市場工作，是全面落實(shí)市委八屆十次全會(huì)精神，深化國有企業(yè)改革，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大舉措。我們一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實(shí)做好這項(xiàng)工作。

妥善安置三類企業(yè)的全體職工，是切實(shí)保證職工合法權(quán)益和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的需要。我市現(xiàn)有的１０１８戶企業(yè)，共有職工５６萬人，其中離退休人員３３萬人，包括離休人員２３１４人，退休人員３３．２萬人；在冊職工２３萬人，包括在崗５萬人，不在崗１８萬人。妥善安置三類企業(yè)的全體職工，涉及離休人員和退休人員，工傷人員和喪失勞動(dòng)能力人員，精簡退職人員和企業(yè)退養(yǎng)人員，以及大齡職工和年輕職工，主要有五項(xiàng)任務(wù)。一是逐筆核對企業(yè)與職工的債務(wù)，用企業(yè)籌資加政府補(bǔ)助的辦法，徹底解決企業(yè)積欠職工的所有債務(wù)，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。二是各市屬集團(tuán)公司和各區(qū)縣老干部工作部門，要做好離休干部管理和服務(wù)工作。三是各市屬集團(tuán)公司和各區(qū)縣建立職工托管中心，做好退休人員、“４**０”人員以及符合條件傷殘職工和喪失勞動(dòng)能力職工的托管工作，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼和生活費(fèi)補(bǔ)助等政策。四是按照國家現(xiàn)行政策，以及我市制定的生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，為精簡退職人員和企業(yè)退養(yǎng)人員預(yù)留生活費(fèi)，切實(shí)保障他們的基本生活。五是鼓勵(lì)就業(yè)再就業(yè)，企業(yè)接納轉(zhuǎn)移勞動(dòng)關(guān)系人員，對不符合進(jìn)入托管中心條件的人員和年輕職工實(shí)行分流安置，理順企業(yè)與職工的勞動(dòng)關(guān)系，全面促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。妥善安置三類企業(yè)的全體職工，就是要堅(jiān)持以人為本，以完善的政策和周密的工作，設(shè)身處地的研究解決各個(gè)群體的實(shí)際問題，保障職工合法權(quán)益，為三類企業(yè)退出市場創(chuàng)造條件。

支持三類企業(yè)依法退出市場，是深化國有企業(yè)改革和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。我市堅(jiān)持把國有企業(yè)改革作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要環(huán)節(jié)。在歷時(shí)８年完成第一輪國有企業(yè)嫁接改造調(diào)整后，開始實(shí)施新一輪的嫁接改造調(diào)整，國有企業(yè)改制面不斷提高，法人治理結(jié)構(gòu)逐步完善，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。為不具備存續(xù)條件的企業(yè)開辟退出市場的渠道，是深化國有企業(yè)改革和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要任務(wù)。我市現(xiàn)有的１０１８家三類企業(yè)，長期處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，多數(shù)是無產(chǎn)品、無設(shè)備和無經(jīng)營的“空殼”企業(yè)，賬面總資產(chǎn)３８８億元，總負(fù)債４５８億元，平均資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)１１８．１％。支持三類企業(yè)依法退出市場，可以盤活企業(yè)資產(chǎn)，減少長期消耗性開支，促使不具備存續(xù)條件的企業(yè)徹底擺脫進(jìn)退兩難的困境。從而有效地集中社會(huì)資源，促使有發(fā)展前景的企業(yè)深化改革，提高國有經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力和核心競爭力。

做好三類企業(yè)妥善安置職工和依法退出市場工作，是構(gòu)建和諧天津和實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的需要。多年來，我市在深化國有企業(yè)改革中，堅(jiān)持以職工為主體，尊重和發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)職工的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，動(dòng)員組織職工積極投身于企業(yè)改革和發(fā)展。我市在深化經(jīng)濟(jì)體制改革中，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，把國有企業(yè)改革作為中心任務(wù)，支持多種經(jīng)濟(jì)成分競相發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供動(dòng)力。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)不斷進(jìn)步，人民生活水平明顯提高，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步發(fā)展完善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的上升期。在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新形勢下，做好三類企業(yè)妥善安置職工和依法退出市場工作，要求我們堅(jiān)持以職工和企業(yè)為主體，解決突出的矛盾和問題，妥善處理各種利益關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格工作程序，以妥善安置全體職工為前提，組織三類企業(yè)依法退出市場

做好困難企業(yè)妥善安置職工和依法退出市場工作，是事關(guān)廣大職工切身利益及深化國有企業(yè)改革的大事。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以妥善安置全體職工為前提，組織三類企業(yè)依法退出市場。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法辦事，把事情辦好辦實(shí)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌計(jì)劃安排。市政府、各區(qū)縣政府和各企業(yè)主管部門分別成立領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定工作計(jì)劃，不斷完善各項(xiàng)政策制度，以妥善安置全體職工為前提，做好三類企業(yè)依法退出市場工作，確保職工、企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，用三年時(shí)間完成工作任務(wù)。市國資委、市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局和市國土房管局成立工作班子，指導(dǎo)企業(yè)制定方案，做好方案預(yù)審、方案審批及審計(jì)監(jiān)督等項(xiàng)工作，加強(qiáng)資產(chǎn)和資金管理，定期對職工安置和再就業(yè)等資金使用情況進(jìn)行檢查，分析存在問題，研究解決辦法。各區(qū)縣、各集團(tuán)總公司負(fù)責(zé)本區(qū)縣、本行業(yè)的工作，幫助所屬企業(yè)搞好資產(chǎn)清算、債務(wù)清償、安置職工方案制定等工作，加強(qiáng)托管中心建設(shè)，做好進(jìn)中心人員的管理服務(wù)工作。

充分發(fā)揚(yáng)民主，規(guī)范運(yùn)作程序。三類企業(yè)妥善安置職工和依法退出市場工作，要堅(jiān)持公開透明，實(shí)施方案必須經(jīng)過職工代表大會(huì)討論通過。上級(jí)工會(huì)組織要參與職代會(huì)的全過程，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。各集團(tuán)公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)制定方案，企業(yè)變現(xiàn)資產(chǎn)要真實(shí)準(zhǔn)確，職工安置方案要切實(shí)可行，缺口資金要確保到位。計(jì)劃內(nèi)破產(chǎn)和依法破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)后，工商部門依法辦理企業(yè)注銷手續(xù)。退出市場企業(yè)在妥善安置全體職工和處理與銀行等法人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系以后，要關(guān)閉統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)等賬戶，工商部門依法吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

嚴(yán)格落實(shí)政策，維護(hù)職工權(quán)益。實(shí)施三類企業(yè)妥善安置職工和依法退出市場工作，涉及國家、企業(yè)、個(gè)人等多方面的利益，企業(yè)退出市場過程也是各種利益關(guān)系的調(diào)整過程。企業(yè)必須把職工的利益擺在首位，認(rèn)真核實(shí)歷史拖欠職工的工資、醫(yī)藥費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等，企業(yè)的變現(xiàn)資產(chǎn)必須優(yōu)先清償職工債務(wù)。要深入職工群眾，耐心講解政策，認(rèn)真聽取反映，爭得理解支持，以做好職工思想工作為前提制定方案，以與職工達(dá)成協(xié)議為前提召開職代會(huì)，以保障職工合法權(quán)益為前提組織運(yùn)做，以確保社會(huì)穩(wěn)定為前提退出市場。

堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，確保工作實(shí)效。依法退出市場企業(yè)、市屬集團(tuán)公司，以及市和區(qū)縣政府要從多方面籌措資金，嚴(yán)格區(qū)分資金性質(zhì)并管好用好資金，解決妥善安置職工和企業(yè)依法退出市場的成本。各市屬集團(tuán)公司和各區(qū)縣對退出市場企業(yè)的資產(chǎn)和資金可以統(tǒng)籌調(diào)劑使用，以一部分企業(yè)的資金剩余，彌補(bǔ)其他企業(yè)的資金缺口。企業(yè)籌措的資金應(yīng)主要用于兩種性質(zhì)的開支，即處理企業(yè)與職工之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的開支，解決企業(yè)與銀行和其他法人之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的開支。政府資金只能用于與職工相關(guān)的開支，包括分流安置職工等項(xiàng)開支，核銷或不再追繳企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)，以及向進(jìn)入托管中心的人員支付養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助等長期性開支。三類企業(yè)徹底清償職工債務(wù)、妥善安置職工以及依法退出市場的情況復(fù)雜，工作難度很大，各行業(yè)企業(yè)要結(jié)合自身特點(diǎn)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，研究新思路和新方法，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重化解矛盾，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，將我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)戰(zhàn)略重組提高到一個(gè)新的水平。

第二篇：職工全體會(huì)會(huì)議講話

在全體職工會(huì)上的講話

葛敬安

同志們，今天我們召開這一次全體職工會(huì)，一個(gè)中心議題就是：認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想。2014年已經(jīng)過去,在過去的一年里,經(jīng)過全體干部職工共同努力,衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入1100余萬元，醫(yī)療收入345.6萬元，占總收入的31.42%,其中放射收入78267元、B超收入86030元、檢驗(yàn)收入192937元、心電收入49386元。衛(wèi)生院在2014年交出了一份領(lǐng)導(dǎo)滿意、職工滿意、群眾滿意的合格答卷。2015年衛(wèi)生院怎么定位，每個(gè)科室、每位職工都要認(rèn)真思考一下，15年的路怎么走，是吃老本還是創(chuàng)新發(fā)展，是維持現(xiàn)狀還是升級(jí)進(jìn)位,是我們每個(gè)人都要思考的現(xiàn)實(shí)問題,從12月份中旬這一段時(shí)間以來,我們的業(yè)務(wù)量明顯減少,為什么?我不排除一些外部因素,但也從一個(gè)側(cè)面反映出衛(wèi)生院的抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,自身調(diào)整能力、造血功能不足,也體現(xiàn)出衛(wèi)生院生存是靠服務(wù)、靠病人的本質(zhì)。

我們洺州鎮(zhèn)衛(wèi)生院從一個(gè)房屋簡陋（只有一個(gè)門診樓、配套設(shè)施沒有，連廁所都是露天的）、醫(yī)療設(shè)備近乎空白（放射、B超、檢驗(yàn)等醫(yī)技設(shè)備只有一個(gè)單目顯微鏡）、人員配備極不合理（包括我和寶玉只有17個(gè)人），到現(xiàn)在已發(fā)展成一個(gè)醫(yī)療設(shè)備基本齊全、人員搭配接近合理、辦公設(shè)施一應(yīng)俱全的全市領(lǐng)先的衛(wèi)生院，業(yè)務(wù)收入從2011年的76萬元到2014年的1100余萬元，我們用了四年的時(shí)間，這種發(fā)展速度可以說是跨越性的，回頭看看走過的這四年，總結(jié)一下我們的發(fā)展歷程，我們靠的是什么，我相信老職工都有深切的體會(huì)，我總結(jié)就是樹立服務(wù)至上、患者至上的工作理念，同志們同舟共濟(jì)、同心協(xié)力的協(xié)作精神，作為一個(gè)為患者服務(wù)的醫(yī)療單位，病人才是我們衛(wèi)生院的主題，因?yàn)樾l(wèi)生院是病人用身體和醫(yī)藥費(fèi)搭建起來的平臺(tái)，他讓醫(yī)務(wù)人員去實(shí)踐、去提高，去為我們產(chǎn)生效益，我們是自收自支單位，我們的工資、衛(wèi)生院的運(yùn)轉(zhuǎn)都要靠病人來給我們發(fā)放，從這個(gè)方面說，病人就是我們的衣食父母。恰恰是我們發(fā)展到有一定規(guī)模的時(shí)候，我們當(dāng)中有一些人思想上產(chǎn)生了變化，和病人說話變生硬了，屁股沉了，坐在科室里不愿意多接觸病人，不去了解病人的需求，自以為是老大，病人有求于我，有事你就來叫我，甚至喊也不愿意動(dòng)，這種本末倒置的想法害人害己，因?yàn)槟愕囊恍┭哉劇⒁恍┡e止嚴(yán)重?fù)p害了衛(wèi)生院的形象、損害了衛(wèi)生院的聲譽(yù)。這些不良現(xiàn)象我總結(jié)有以下幾條：一是缺乏同情心。接待病人不熱情，解釋病情不耐心，巡視病人不主動(dòng)，出言不遜，惡語傷人，給病人以不良刺激等;二是缺乏責(zé)任心。團(tuán)隊(duì)意識(shí)淡薄，接受任務(wù)講價(jià)錢，斤斤計(jì)較個(gè)人得失，對病人不負(fù)責(zé)任等;三是缺乏紀(jì)律觀念。工作紀(jì)律松弛，上班聊天干私活，脫崗溜號(hào)，遲到早退等;四是缺乏法律意識(shí)。對相關(guān)的政策法規(guī)、條例了解甚少;五是缺乏進(jìn)取心。不求上進(jìn)、得過且過等。雖然這些事發(fā)生在個(gè)別科室、少數(shù)人身上，開專門會(huì)議講這個(gè)問題，就是要防微杜漸，就是要把這種不良的勢頭消滅在萌芽中，說白了就是敲警鐘。

古人云“醫(yī)無德者，不堪為醫(yī)”，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是衛(wèi)生院立院之本，信譽(yù)之根。衛(wèi)生院的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是精神文明的重要內(nèi)容之一，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好與壞，是關(guān)系到衛(wèi)生院事業(yè)興衰成敗的大事。以后我們要對剛才提到的幾種不良現(xiàn)象采取零容忍的態(tài)度，要發(fā)現(xiàn)一次處理一次，決不允許一而再、再而三的發(fā)生。在這個(gè)事上，各位副院長要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在自己分管的科室和人員中做好監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題你能處理你就處理，你處理不了就交給我處理。

在這里我為大家重申一些具體要求。

我們的辦院方針是：以患者為中心:一切以患者為中心，防病治病，救死扶傷，全心全意為人民群眾提供醫(yī)療保健服務(wù)，這是我們的宗旨。以質(zhì)量求生存:醫(yī)療質(zhì)量關(guān)系病人的健康和生命，是醫(yī)院生存之本，這就要求全院職工必須以科學(xué)的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)服務(wù)于病人，科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)確的為患者診療疾病，完成規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)，這是我們的責(zé)任。以創(chuàng)新促發(fā)展:創(chuàng)新是醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和源泉，通過技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)，不斷提高醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，最大限度的滿足患者醫(yī)療服務(wù)需求，這是我們不懈的追求。以服務(wù)樹形象:文明行醫(yī)、禮貌待患、清正廉潔、遵守醫(yī)德，這是醫(yī)院良好形象的重要保證，通過有效溝通通，貫徹質(zhì)量方針，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這是我們的義務(wù)。我們的一切言行都要圍繞這個(gè)辦院方針，這是我們一切行動(dòng)的指針。

在各自的崗位上我們要有“四種精神”:

1、敢為人先的創(chuàng)新精神

2、不競聲華的實(shí)干精神

3、愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神

4、齊心協(xié)力的團(tuán)隊(duì)精神。發(fā)展不光是量的發(fā)展，更要有質(zhì)的提升。

在工作中我們要有“六要”:

1、工作責(zé)任心要再強(qiáng)一些

2、考慮工作要再細(xì)一些

3、落實(shí)措施要再實(shí)一些

4、頭腦要再冷靜些

5、工作效率要再高一些

6、對自己的要求要再嚴(yán)一些

在醫(yī)療服務(wù)中我們要有“六聲”:

1、患者初到有迎聲

2、進(jìn)行治療有稱呼聲

3、操作失誤有道歉聲

4、與患者合作有謝聲

5、遇到患者有詢問聲

6、患者出院有送聲

記得我剛來衛(wèi)生院工作的時(shí)候在會(huì)上提過“十不讓”，今天我要再次重申“十不讓”:

1、不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)在我手中延誤

2、不讓領(lǐng)導(dǎo)傳遞的信息在我面前中斷

3、不讓需要辦理的事項(xiàng)在我手中積壓

4、不讓工作差錯(cuò)和失誤在我手中發(fā)生

5、不讓需要督辦的工作在我手中遺漏

6、不讓今天能辦的事拖到明天

7、不讓來院的同志在我這里受到冷遇

8、不讓來院的病友在我工作中感到不安

9、不讓社會(huì)上的不良習(xí)慣在我身上出現(xiàn)

10、不讓醫(yī)院形象和聲譽(yù)在我名下受到影響。

在這里我還要和大家說幾句“心語”:

1、用我們的良心換來病人的信心

2、用我們的細(xì)心換來病人的舒心

3、用我們的耐心換來病人的安心

4、用我們的熱心換來病人的寬心

5、用我們的愛心換來病人的放心。

2015年是我們發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是衛(wèi)生院升級(jí)進(jìn)位的開局之年、起步之年，我們發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，我相信,經(jīng)過全體干部職工的共同努力，我們一定可以完成我們的既定目標(biāo)。

2015年1月16日

第三篇：集團(tuán)全體職工會(huì)議上講話

在集團(tuán)全體職工會(huì)議上的講話

依照團(tuán)體半年工作會(huì)的整體部署，X 高度重視，迅速行動(dòng)，積極轉(zhuǎn)達(dá)貫徹會(huì)議精神，進(jìn) 1 步統(tǒng) 1 思想認(rèn)識(shí)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合實(shí)際，解放思想，認(rèn)真謀劃下半年工作展開思路，明確工作目標(biāo)，迅速將市委市政府、團(tuán)體提出的新思想、新任務(wù)和新要求應(yīng)用到實(shí)際工作中。切實(shí)推動(dòng)下半年工作穩(wěn)步向前，確保全面完成、力爭逾額完玉成年功能任務(wù)，助力團(tuán)體 X 經(jīng)營目標(biāo)美滿實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)將會(huì)議精神貫徹情況報(bào)告以下：

1、迅速轉(zhuǎn)達(dá)、深入領(lǐng)會(huì)，為完玉成年目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)大思想動(dòng)力 ?

X 及時(shí)召開全部職工會(huì)議，認(rèn)真轉(zhuǎn)達(dá)會(huì)議精神。會(huì)上再次宣貫了省委 X 全會(huì)、市委 X 全會(huì)精神，通篇學(xué)習(xí)了團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)講話，進(jìn) 1 步深入領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確掌控全會(huì)的主旨，全面轉(zhuǎn)達(dá)了團(tuán)體上半年工作會(huì)議精神。同時(shí)深入展開了學(xué)習(xí)討論，針對 X 建設(shè)，進(jìn)行了情勢機(jī)遇分析研判，圍繞下半年功能任務(wù)和工作舉措，進(jìn)行了梳理深化，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng) 1 到會(huì)議精神上來。并結(jié)合實(shí)際就會(huì)議的宣貫提出以下要求：1 是全部員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，認(rèn)清發(fā)展情勢，搶住機(jī)遇，確保下半年各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破;2 是認(rèn)真總結(jié)回顧上半年工作，深入查找“薄、弱、缺”環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足和困難，制定相應(yīng)的工作舉措;3 是強(qiáng)化任務(wù)觀念，加大責(zé)任落實(shí)力度。要求各部門對工作進(jìn)行集中梳理，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和方案，進(jìn) 1 步明確各項(xiàng)工作的推動(dòng)時(shí)間、工作任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)，真正做到人人身上有任務(wù)，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任，構(gòu)成“1 級(jí)抓 1 級(jí)、層層抓落實(shí)”的良好格局。

2、周到謀劃、強(qiáng)化舉措，努力實(shí)現(xiàn)下半年各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位 ?

為使下半年工作更加全面統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)，X 堅(jiān)持自我加壓，依

照團(tuán)體半年工作會(huì)整體部署，對下半年各項(xiàng)功能任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行了再明確、再安排、再部署，進(jìn) 1 步明確責(zé)任部門、責(zé)任人、目標(biāo)完成時(shí)限。全力以赴抓好以下幾項(xiàng)工作：

(1)著力抓好片區(qū)綜合開發(fā)工作 ?

依照 X 的要求，堅(jiān)定片區(qū)綜合開發(fā)思路，站高謀遠(yuǎn)做深做實(shí) X的綜合開發(fā)工作。1 是掌控機(jī)遇，積極融入 X 開發(fā)區(qū)，依照 X 產(chǎn)業(yè)空間布局，全面推動(dòng) X 綜合開發(fā)運(yùn)營。2 是依照 X 片區(qū)綜合開發(fā)體制機(jī)制優(yōu)化提升的安排部署，在團(tuán)體的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合 X 認(rèn)真落實(shí)好 X 片區(qū)綜合開發(fā)相干事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)由單純的承建商向投建營 1 體化綜合運(yùn)營商轉(zhuǎn)變。3 是根據(jù)以“X”為載體的城市體系結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)片區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和市民生活圈的計(jì)劃設(shè)計(jì)。

(2)著力抓好片區(qū)投融資工作 ?

圍繞完成團(tuán)體全年投融資功能性任務(wù)和 X 經(jīng)營目標(biāo)，著力促投資，拓融資，進(jìn) 1 步提升發(fā)展速度。

1.市場化運(yùn)作，謹(jǐn)抓片區(qū)投資工作。下半年將實(shí)行投資項(xiàng)目 X個(gè)，其中計(jì)劃新增項(xiàng)目 X 個(gè)，總投資約 X 億元，年內(nèi)計(jì)劃完成投資額X 億元，下半年計(jì)劃完成投資 X 億元。1 是加強(qiáng)與 X 的溝通，全力完成 X 項(xiàng)目 1 期配套項(xiàng)目約 X 商業(yè)用地和片區(qū) X 商住土地的招拍掛;2是完成 X 吸收合并工作;3 是加快片區(qū)綜合開發(fā)工作，計(jì)劃投資設(shè)立 X有限公司、X 有限公司。

2.深研資金政策，多渠道拓展融資工作。下半年計(jì)劃完成外部融資 X 元。1 是力爭實(shí)現(xiàn) X 項(xiàng)目 X 元發(fā)行到位;2 是利用最新 X 政策，結(jié)合 X 項(xiàng)目實(shí)際情況，申請 X 萬用于補(bǔ)足項(xiàng)目資本金;3 是通過合作開發(fā)模式，引入外部企業(yè)資金;4 是加強(qiáng)對接銀行獲得更多 X 融資資金;5 是利用現(xiàn)行政策，結(jié)合投資需求公道調(diào)劑 X 融資金額。

?

(3)著力抓好片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作 ?

緊扣“X”戰(zhàn)略，依照團(tuán)體聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目，搶工期、趕進(jìn)度，想方設(shè)法加快投資建設(shè)進(jìn)程的要求，深化提速增效，全力推動(dòng) X 開發(fā)建設(shè)，將“計(jì)劃圖”轉(zhuǎn)變成更多實(shí)物量，確保實(shí)現(xiàn) X 考核目標(biāo)，力爭到達(dá) X 跳起摸高目標(biāo)。1 是緊抓在建項(xiàng)目的安全建設(shè)工作，計(jì)劃 X 月底，X 項(xiàng)目完成 X;X 項(xiàng)目主體封頂。2 是加速推動(dòng) X 項(xiàng)目的開工建設(shè)，計(jì)劃 X 月底，X 建設(shè)工程完成 X。3 是 X 計(jì)劃 X 月底完成 X。4 是 X 項(xiàng)目計(jì)劃 X 月底完成 X 工作。

(4)著力抓好片區(qū)招商運(yùn)營工作 ?

依照市委市政府、團(tuán)體項(xiàng)目招引攻堅(jiān)重大工作部署，全面推動(dòng)片區(qū)公建配套、產(chǎn)業(yè)載體的招引工作，對意向企業(yè)緊盯不放，全力增進(jìn)項(xiàng)目落地落實(shí)。1 是積極成立招商工作團(tuán)隊(duì)，努力實(shí)現(xiàn) X 重大合作或項(xiàng)目簽約目標(biāo)，力爭逾額完成任務(wù)。2 是充分利用各級(jí)招商平臺(tái)和資源，主動(dòng)出擊，積極對接片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)。3 是深化與 X 等的合作，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈抓好招商去化，全力實(shí)現(xiàn)片區(qū)產(chǎn)業(yè)空間載體的去化工作目標(biāo)。4 是加強(qiáng)對外合作，提升片區(qū)綜合服務(wù)能力，奮力完成X 的運(yùn)管機(jī)構(gòu)招引工作，塑造優(yōu)越的營商環(huán)境。

3、抓實(shí)黨建、強(qiáng)根固魂，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障 ?

X 堅(jiān)持以____習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指點(diǎn)，扎實(shí)有效展開黨建和思想政治工作，不斷提高黨員職工的政治素質(zhì)和思想水平，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)役堡壘作用和黨員先鋒模范作用，不斷推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)的深度融會(huì)。1 是延續(xù)做好黨員教育工作。抓好政治理論、基本知識(shí)、線路方針政策的教育。充分利用 X、主題黨課等平臺(tái)推動(dòng)黨員教育常態(tài)化、制度化，不斷提升黨員黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)政治意識(shí)和大局

意識(shí)。2 是結(jié)合 X 特點(diǎn)，進(jìn) 1 步強(qiáng)化黨建工作基礎(chǔ)，深化推動(dòng)“X”黨建品牌的打造。3 是重點(diǎn)推動(dòng)“學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)”建設(shè)。著力培養(yǎng)造就政治強(qiáng)、懂城市、會(huì)經(jīng)濟(jì)、善管理的高素質(zhì)企業(yè)團(tuán)隊(duì)，同時(shí)，繼續(xù)通過人材引進(jìn)、社會(huì)化招聘等方式引入優(yōu)秀管理人材，不斷提升公司核心競爭力。4是強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)中央8項(xiàng)規(guī)定和糾正“4風(fēng)”，把紀(jì)律挺在前面，不斷強(qiáng)化干部職工廉潔意識(shí)，筑牢廉潔防線。進(jìn) 1步增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，切實(shí)實(shí)行“1 崗雙責(zé)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

下半年，X 將以省委市委全會(huì)、團(tuán)體半年會(huì)精神為指點(diǎn)，在團(tuán)體堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，堅(jiān)持防控工作常態(tài)化。抓好防汛減災(zāi)和安全生產(chǎn)工作，高度重視，嚴(yán)陣以待。加大與相干市級(jí)部門、區(qū)縣市的對接力度，推動(dòng)各議定事項(xiàng)的落實(shí)。同時(shí)，緊密圍繞功能任務(wù)目標(biāo)，嚴(yán)格遵照團(tuán)體各項(xiàng)工作部署，做到勁不松、力不減、勢不變，實(shí)心干事，科學(xué)作為，以挑重任、作貢獻(xiàn)、起示范的使命擔(dān)當(dāng)，全力兼顧推動(dòng)各項(xiàng)工作，為團(tuán)體實(shí)現(xiàn) X 目標(biāo)任務(wù)，為全市建好 X 作出更大貢獻(xiàn)。

第四篇：會(huì)議講話

會(huì)議講話

同志們：

昨天上午，書記代表盟委作了工作報(bào)告，全面總結(jié)了過去三年的工作，深刻分析了當(dāng)前形勢，提出了今年以及今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。昨天下午，與會(huì)同志圍繞書記的報(bào)告，進(jìn)行了深入熱烈的討論。大家一致認(rèn)為，報(bào)告緊扣發(fā)展大勢，緊貼盟情實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，催人奮進(jìn)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和現(xiàn)實(shí)操作性。書記報(bào)告為我們做好工作理清了思路，明確了重點(diǎn)，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。

在啟動(dòng)發(fā)展的過程中，全盟上下緊緊圍繞盟委中心工作，強(qiáng)基礎(chǔ)，育產(chǎn)業(yè)，惠民生，一步一個(gè)臺(tái)階，一年一個(gè)變化，做了大量卓有成效的工作。正像書記報(bào)告所概括的，我盟發(fā)展保持了良好勢頭，基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，形成了啟動(dòng)內(nèi)力、借助外力的局面。實(shí)踐證明，盟委主導(dǎo)發(fā)展的總體思路、工作舉措是符合實(shí)際、積極可行的。只要我們堅(jiān)定發(fā)展不動(dòng)搖，咬住目標(biāo)不放松，綠色興安快速崛起就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

盡管如此，我們也深深感到，發(fā)展滯后的基本盟情并沒有根本改變，與自治區(qū)的整體差距還在進(jìn)一步拉大。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和剛剛閉幕的“兩會(huì)”，準(zhǔn)確地把內(nèi)蒙古定位為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而我盟是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的落后地區(qū)，發(fā)展的任務(wù)異常艱巨和繁重。推進(jìn)我盟發(fā)展需要?jiǎng)e人扶，但要想實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，還得靠我們自己。我們唯有扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，增強(qiáng)自主發(fā)展能力，才能在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中有所作為。興安盟的短板問題已擺到了自治區(qū)的高層，引起了主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，據(jù)分析還要采取更加特殊的措施來解決我盟的發(fā)展問題。我們要倍加珍惜這來之不易的機(jī)遇，堅(jiān)定信心，凝心聚力，按照自治區(qū)黨委政府和盟委的決策部署，堅(jiān)定不移地把各項(xiàng)工作推進(jìn)好、落實(shí)好、實(shí)施好。下面，圍繞貫徹落實(shí)書記報(bào)告精神，我就２０１０年的重點(diǎn)工作，從操作層面上，講八個(gè)方面的問題。

一、扭住發(fā)展要?jiǎng)?wù)，持續(xù)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)的重要性不言而喻，無論是打基礎(chǔ)、育產(chǎn)業(yè)，還是保增長、惠民生，靠的主要是項(xiàng)目。近幾年，全盟上下抓項(xiàng)目的熱情很高、效果明顯，起支撐和主導(dǎo)作用的幾條鐵路、幾條公路以及電廠、烏鋼、煙廠技改等重大項(xiàng)目，包括關(guān)系民生的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)得都比較順利，我們要進(jìn)一步把項(xiàng)目建設(shè)抓緊抓好。一是保障擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)。按照國家擴(kuò)大內(nèi)需政策安排，今年１．１８萬億投資剩余部分要重點(diǎn)支持“三農(nóng)”、民生、節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造等領(lǐng)域和欠發(fā)達(dá)地區(qū)?？梢钥闯觯瑖医衲甑耐顿Y力度不減，但內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生明顯變化，總體上對我盟非常有利。我們要提前做好對接和申報(bào)，積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)防出現(xiàn)“半拉子”工程、“豆腐渣”工程。尤其是不能再次出現(xiàn)類似“不走招投標(biāo)程序、不按設(shè)計(jì)施工、資金管理混亂”等違規(guī)問題。要強(qiáng)化項(xiàng)目“四制”管理，領(lǐng)導(dǎo)干部一律不準(zhǔn)插手工程建設(shè)，不得擾亂招投標(biāo)程序，親點(diǎn)指定施工單位。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，財(cái)政、審計(jì)等部門要及時(shí)跟蹤，全程監(jiān)督，督促各項(xiàng)目單位落實(shí)資金管理制度，堅(jiān)決防止建設(shè)資金跑冒滴漏、挪作他用、貪污浪費(fèi)等行為。對配套資金除預(yù)算中安排部分外，主要通過政府債券、銀行貸款等多種渠道抓緊解決。大家都知道配套很難，但再難也要積極爭取，否則錯(cuò)過機(jī)遇，差距就會(huì)越拉越大。配套問題是共性問題，自治區(qū)各個(gè)層面都在探索解決的辦法，盟里也在積極做工作。各旗縣市要講作為、講策略，具體問題具體分析，確保中央投資最大限度地發(fā)揮作用。二是強(qiáng)化“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目儲(chǔ)備。今后一個(gè)時(shí)期，我盟要完成的投資量很大，先前儲(chǔ)備的大部分項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè)，后續(xù)項(xiàng)目必須及時(shí)跟上。項(xiàng)目建設(shè)的周期性很強(qiáng)，尤其是大項(xiàng)目，沒有一兩年的謀劃和前期工作，即使想上也上不去。需要國家和自治區(qū)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，要提前進(jìn)入上級(jí)的規(guī)劃和項(xiàng)目庫，才能為下步的審批、核準(zhǔn)贏得主動(dòng)。必須把項(xiàng)目謀劃擺到更加重要的位臵，圍繞國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合，分出批次，抓緊謀劃一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、輻射范圍大、發(fā)展后勁足的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為今后乃至更長階段的發(fā)展提供接續(xù)。中央“十二五”的導(dǎo)向非常明確，那就是更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重改善民生，除了保證重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，很大一部分財(cái)力和項(xiàng)目要體現(xiàn)向社會(huì)事業(yè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。當(dāng)前，自治區(qū)有關(guān)部門已經(jīng)開始編制“十二五”規(guī)劃，各旗縣市和盟直部門要抓緊對接，多掌握一些有價(jià)值的信息，為項(xiàng)目謀劃、申報(bào)爭取主動(dòng)。盟發(fā)改委要搞好統(tǒng)籌，結(jié)合“十二五”規(guī)劃的編制，重點(diǎn)圍繞需要國家和自治區(qū)審批、核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目，做好組織論證，必要時(shí)可請一些資深專家先行研究策劃，問診把脈，確保更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國家和自治區(qū)的大盤子。過去的實(shí)踐證明，一些大的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目沒進(jìn)規(guī)劃的盤子，給我們爭取造成巨大的困難，所以各旗縣市主要領(lǐng)導(dǎo)一定要重視“十二五”規(guī)劃的編制，為今后五年發(fā)展建設(shè)打好基礎(chǔ)。三是抓好今年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施。今年全盟要集中推進(jìn)５７個(gè)重大項(xiàng)目，確保完成投資１７７億元以上。應(yīng)該說，這是實(shí)打?qū)嵉挠踩蝿?wù)，來不得半點(diǎn)的含糊和懈怠。要進(jìn)一步強(qiáng)化行政推動(dòng)作用，改進(jìn)工作方法，盟一級(jí)的重大項(xiàng)目，原則上按照戰(zhàn)線分工，確定主抓領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門責(zé)任和屬地責(zé)任，確保每個(gè)項(xiàng)目有人盯、有人跑、有人組織推進(jìn)落實(shí)。要積極為項(xiàng)目建設(shè)提供協(xié)調(diào)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題。擬新開工的項(xiàng)目，要有“一天也不能等”的緊迫意識(shí)，主動(dòng)和上級(jí)有關(guān)部門溝通、銜接，爭取早開工。一些本應(yīng)旗縣市和部門做的基礎(chǔ)性工作，該清除的困難、該創(chuàng)造的環(huán)境，必須義不容辭、不折不扣落實(shí)到位，決不能影響項(xiàng)目開工和實(shí)施進(jìn)度。同時(shí)，要進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)招商力度，對簽約項(xiàng)目做好盯跑落實(shí)，對開工無望、需要更換業(yè)主的要及時(shí)調(diào)整，以免占著資源、指標(biāo)影響下步項(xiàng)目引進(jìn)和落地建設(shè)。四是加大政策資金爭取力度。啟動(dòng)內(nèi)力、借助外力是我盟必須要做好的功課。我盟發(fā)展落后，靠自力更生固然重要，但爭取上級(jí)支持和外援更是一刻也不能放松。全盟可用財(cái)力僅僅１０．５億元，去年８０億元的支出大部分是上級(jí)爭取的?，F(xiàn)在自治區(qū)各方面都知道興安盟困難，正在舉全區(qū)之力幫扶我盟。國家對老少邊窮地區(qū)的政策傾斜，更是千載難逢的機(jī)遇。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化向上爭取的理念，保持一股不達(dá)目的不罷休的勁頭和士氣。實(shí)踐證明，跑和不跑效果大不一樣。走上去不僅是爭取項(xiàng)目資金，也是感情對接、獲取信息。跑得勤、跑得主動(dòng)，就能搶占先機(jī)。各地各部門在跑的過程中，也不能光跑自治區(qū)，對一些重大的區(qū)域性政策，我們要和自治區(qū)綁在一起，共同爭取國家支持。尤其是區(qū)域整體扶貧、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)主體功能區(qū)保護(hù)等重大事項(xiàng)，必須盯緊盯死，積極做好基礎(chǔ)工作，力求取得更多的支持。

二、加大投入力度，夯實(shí)“三農(nóng)三牧”發(fā)展基礎(chǔ)。今年中央一號(hào)文件的主題是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。國家擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)將進(jìn)一步向“三農(nóng)三牧”傾斜，新增中央財(cái)政投入要超過９００多億元。我盟是農(nóng)業(yè)大盟，只有持續(xù)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展，才能為全盟協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。我們要認(rèn)真落實(shí)國家和自治區(qū)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，集中解決制約農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收。一是抓好“雙五百萬”工程。推進(jìn)“５００萬畝水澆地建設(shè)和５００萬畝中低產(chǎn)田改造”，符合中央１號(hào)文件精神，符合我盟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，對農(nóng)民增收也最現(xiàn)實(shí)、最直接。國家今年要圍繞糧食增產(chǎn)工程，重點(diǎn)推進(jìn)１５００萬畝大中型灌區(qū)改造，而且項(xiàng)目安排優(yōu)先考慮水源條件相對較好的地區(qū)。自治區(qū)今年也將啟動(dòng)百億斤糧食增產(chǎn)規(guī)劃，全面實(shí)施“四個(gè)千萬畝”節(jié)水灌溉工程，并在指標(biāo)分配上不按盟市搞平均，而是根據(jù)增產(chǎn)潛力，指標(biāo)跟著項(xiàng)目走。我盟水多地多，單位面積糧食產(chǎn)量低，在謀劃項(xiàng)目、爭取指標(biāo)上有一定的比較優(yōu)勢。通過前一階段積極爭取，我盟圍繞國家５１億斤糧食增產(chǎn)指標(biāo)上報(bào)的項(xiàng)目是９．２７億斤，圍繞自治區(qū)１００億斤糧食增產(chǎn)指標(biāo)上報(bào)的項(xiàng)目是１５．８６億斤。自治區(qū)已經(jīng)明確給綽勒灌區(qū)改造糧食增產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)３．６億斤。但給了指標(biāo)不是錢就到手了，如果項(xiàng)目準(zhǔn)備不成熟，指標(biāo)也就不存在了。發(fā)改、農(nóng)牧、水利等有關(guān)部門和各旗縣市要繼續(xù)加大對接力度，進(jìn)一步把項(xiàng)目做深做細(xì)做扎實(shí)。同時(shí)，要抓緊研究制定總體規(guī)劃和具體的操作方案。過去，一些地方的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，投了很多錢，打的機(jī)電井驗(yàn)收后就沒用過。這些問題決不能再次出現(xiàn)。推進(jìn)“雙五百萬”工程，爭取國家和自治區(qū)的糧食增產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)，獲得的投資將是我盟有史以來農(nóng)田水利建設(shè)投資最大的一次。這樣的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，責(zé)任分工到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。盟“雙五百萬”工程領(lǐng)導(dǎo)小組和糧食增產(chǎn)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組要合二為一，負(fù)責(zé)好總體規(guī)劃方案實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。旗縣市政府要把“雙五百萬”工程和糧食增產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)施納入重要議事日程，確保工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。二是提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律而言，是農(nóng)村的千家萬戶對著市場的千變?nèi)f化；對農(nóng)牧民和龍頭企業(yè)而言，農(nóng)牧民永遠(yuǎn)是弱者。當(dāng)前制約我盟農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最大問題就是龍頭企業(yè)和基地建設(shè)脫節(jié)?；亓啃≠|(zhì)低，原料供應(yīng)不足不優(yōu)，而且集約化、規(guī)?；降?，擴(kuò)張難度大。一些龍頭企業(yè)實(shí)力弱，輻射帶動(dòng)力有限，與基地沒有形成合理的利益聯(lián)結(jié)，把風(fēng)險(xiǎn)基本都推給了農(nóng)民。前不久，自治區(qū)黨委書記胡春華視察我盟農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)龍頭企業(yè)既要做龍頭，也要做基地，因?yàn)榛丨h(huán)節(jié)利潤低，你不扶持帶動(dòng)，不去做基地，誰給你種、誰給你養(yǎng)，誰給你提供原料。各地要加大扶持引導(dǎo)力度，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在積極培育壯大龍頭企業(yè)的同時(shí)，有重點(diǎn)地推進(jìn)基地的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。需要明確的是，壯大龍頭要靠企業(yè)自身實(shí)力，政府主要是給一定的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。基地是資源、是基礎(chǔ)，是以農(nóng)民做為主的，這也是各級(jí)政府應(yīng)該大力扶持的。因?yàn)闆]有原料就不會(huì)有加工企業(yè)，沒有優(yōu)質(zhì)原料更不會(huì)有優(yōu)質(zhì)企業(yè)。中央和自治區(qū)已經(jīng)決定要全面推進(jìn)肉羊、肉牛、禽類等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，特別是要以奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，到２０１２年要完成規(guī)劃投資８０億元。我們要結(jié)合實(shí)際搞好同相關(guān)廳局的對接，切實(shí)將各級(jí)產(chǎn)業(yè)化扶持資金，重點(diǎn)用于基地建設(shè)，補(bǔ)貼覆蓋到農(nóng)牧戶，讓農(nóng)牧民在參與基地建設(shè)中更多受益。龍頭企業(yè)只有從生產(chǎn)、服務(wù)到基地做真正的龍頭，才能實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展壯大。像突泉縣引進(jìn)的安達(dá)牧業(yè)，理念、思路、做法特別好，把農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)降到了最低，使農(nóng)民沒有后顧之憂，是真正的產(chǎn)加銷一體化，類似這樣的企業(yè)，要繼續(xù)扶持好、引導(dǎo)好。三是打好興安的綠色牌、有機(jī)牌。我盟綠色有機(jī)無污染的立地條件和資源基礎(chǔ)，為發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)牧業(yè)提供了廣闊空間。這幾年，各旗縣市和有關(guān)部門在品牌打造、市場拓展方面做了大量工作。去年，盟供銷社在北京籌建的“興安盟綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品展銷中心”，為綠色有機(jī)產(chǎn)品銷售搭建了平臺(tái)，盟內(nèi)好多企業(yè)踴躍參與，起到了集中展示、集中推介的作用。要充分發(fā)揮專業(yè)合作社和大量農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人作用，打造品牌，擴(kuò)大宣傳。要整合區(qū)域資源，推進(jìn)質(zhì)量精細(xì)化管理。自治區(qū)今年將在２２個(gè)旗縣建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心，力爭在三年內(nèi)健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)。旗縣市和有關(guān)部門要積極爭取，積極運(yùn)作，加快農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，切實(shí)在技術(shù)層面和市場環(huán)節(jié)保障興安綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品的健康發(fā)展。同時(shí)，各地要發(fā)揮好農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的試驗(yàn)、示范作用，引導(dǎo)農(nóng)牧民積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，試種一些附加值高的經(jīng)濟(jì)作物，提高種植業(yè)增收水平。四是加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度。長期以來，我國資源要素配臵總體上是向城市傾斜的，從我盟的實(shí)際情況看也是這樣。農(nóng)村牧區(qū)公益性基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共服務(wù)資源嚴(yán)重不足，已經(jīng)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的最薄弱環(huán)節(jié)。今后我們要逐步推動(dòng)各類資源要素向農(nóng)村牧區(qū)配臵，進(jìn)一步把公共財(cái)政支出的重點(diǎn)向農(nóng)村牧區(qū)傾斜，著力改善農(nóng)村牧區(qū)住房、道路、飲水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施條件。各地要把城鎮(zhèn)化同新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一起來，城鎮(zhèn)化的核心是“化”，最終目的是有人進(jìn)城、進(jìn)城有事。要進(jìn)一步強(qiáng)化城市基礎(chǔ)建設(shè)，完善公共服務(wù)功能，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)牧民由季節(jié)性進(jìn)城變?yōu)槿赀M(jìn)城，由全年進(jìn)城變?yōu)殚L期進(jìn)城。要穩(wěn)步推進(jìn)進(jìn)城農(nóng)牧民融入城鎮(zhèn)，從根本上解決農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)和生活問題，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在勞動(dòng)報(bào)酬、子女入學(xué)、醫(yī)療、社保、住房等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。今年我盟將對五白兩局的國有林場棚戶區(qū)進(jìn)行改造，每戶國家補(bǔ)助１．５萬元，自治區(qū)補(bǔ)助１萬元，阿爾山市和盟林業(yè)局、建設(shè)局要科學(xué)規(guī)劃、集中布局、精心組織，決不允許原地拆建，切實(shí)將林區(qū)棚戶區(qū)改造打造成小城鎮(zhèn)建設(shè)的新亮點(diǎn)。同時(shí)也要加快推進(jìn)以煤代木，為逐步實(shí)現(xiàn)全面禁伐創(chuàng)造條件。

三、放大比較優(yōu)勢，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。實(shí)現(xiàn)我盟經(jīng)濟(jì)振興，沒有工業(yè)化的支撐帶動(dòng)，是不可想象的。我盟工業(yè)發(fā)展正處于初始階段，一些必備的基礎(chǔ)和條件還非常欠缺。我們必須立足實(shí)際，在著力改善基礎(chǔ)條件的同時(shí)，加大資源整合力度，布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，立足在一個(gè)較高的起點(diǎn)上推進(jìn)新型工業(yè)化。一是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次?，F(xiàn)在，我們還苦于沒有企業(yè)支撐，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式在做無米之炊。但是，越是在起步階段、越是在形成當(dāng)中，越要高度重視轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高產(chǎn)業(yè)層次。因?yàn)樵谶@個(gè)時(shí)候、這個(gè)階段，提早進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整難度最小，付出的代價(jià)也最低。如果產(chǎn)業(yè)層次低，技術(shù)裝備落后，實(shí)現(xiàn)低能耗、低排放是無法辦到的，這也與我盟發(fā)展新型工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)綠色興安快速崛起的主旨相背離。雖然我盟現(xiàn)在落地一個(gè)大項(xiàng)目、大企業(yè)很不容易，再加上一些環(huán)保和資源開發(fā)的門檻，會(huì)難上加難，但無論有多難，也要堅(jiān)持這樣做，寧缺勿濫。同時(shí)，我們更要辯證看待資源，辯證看待區(qū)位優(yōu)勢。我盟有豐富的水資源，位于呼倫貝爾和錫盟兩大煤田之間，只要鐵路通道一打開，就可以大范圍地配臵資源。包括電力通道，呼興電網(wǎng)已經(jīng)整體劃轉(zhuǎn)國家電網(wǎng)公司，國網(wǎng)公司將在兩年內(nèi)投資１００個(gè)億，完善東部盟市電力主網(wǎng)架，其中要重點(diǎn)推進(jìn)烏蘭浩特至白城５００千伏輸變電工程、烏蘭哈達(dá)至阿爾山２２０千伏輸變電工程，這不單是為了解決風(fēng)電、火電外送出口問題，更重要的是提高了供電載荷和穩(wěn)定性，為今后工業(yè)發(fā)展提供可靠的電力保證。我盟的風(fēng)電、火電，即便有一定的發(fā)展優(yōu)勢，也是有限度的，能不能快速推進(jìn)，更取決于電力市場需求和電網(wǎng)接收能力。這方面需要我們有清醒的認(rèn)識(shí)，不能把寶只壓在賣電上，這樣風(fēng)險(xiǎn)太大。所以，我們要有超前意識(shí)，圍繞水、電、煤、土地等低成本優(yōu)勢，抓緊謀劃一些產(chǎn)業(yè)層次高、規(guī)模大、市場前景好的新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。在這方面，不能等，要堅(jiān)持邊規(guī)劃、邊引導(dǎo)，鼓勵(lì)業(yè)主堅(jiān)定信心。要積極尋找真正的戰(zhàn)略投資伙伴，加快布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。像煤制天然氣項(xiàng)目，自治區(qū)趙雙連副主席帶隊(duì)與吉林省對接，吉林已經(jīng)同意了我盟４０億立方米煤制氣在其境內(nèi)銷售?，F(xiàn)在最關(guān)鍵的還是煤化工企業(yè)落地和錫烏鐵路、白阿鐵路改造，以最快的速度把錫烏鐵路建成，敦促蒙電投做好項(xiàng)目前期工作，力爭早日開工建設(shè)。同時(shí)，要抓緊謀劃非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極承接先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)在，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入改革開放以來的第二次產(chǎn)業(yè)調(diào)整期，重新進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整和布局，對我盟來說是一次非常難得的機(jī)遇。去年我在上海學(xué)習(xí)，上海要將１３０００家加工企業(yè)退出，重新調(diào)整高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重化工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中國的金融中心、海運(yùn)中心、會(huì)展中心，還有高科技試驗(yàn)中心，大型的制造業(yè)也要退出，使上海進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代。廣東省也將有３萬家制造業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)方向。因?yàn)殡S著３０多年的發(fā)展，東南沿海人力資源優(yōu)勢、生產(chǎn)成本優(yōu)勢已經(jīng)不再明顯。包括珠三角大量的產(chǎn)業(yè)也在轉(zhuǎn)移，去年自治區(qū)引進(jìn)?；u項(xiàng)目，一來就是５０多家企業(yè)，原因就是企業(yè)通過成本核算，還是覺得這邊優(yōu)勢突出。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，自治區(qū)各盟市包括東北三省都在做、都在搶，我們要重點(diǎn)研究，抓住機(jī)遇，依靠低成本優(yōu)勢吸引投資者。應(yīng)該說，這將是我盟未來工業(yè)發(fā)展的最大動(dòng)力和希望所在。二是工業(yè)要向園區(qū)集中。通過集中辦工業(yè)，可以優(yōu)化布局，騰出發(fā)展空間，換取大面積的生態(tài)保護(hù)。而且還可以整合土地、供電、道路、供水、排污等資源，降低行政投入成本和企業(yè)入駐成本。目前，各旗縣市包括農(nóng)場局都規(guī)劃了自己的工業(yè)園區(qū)，已經(jīng)陸續(xù)有企業(yè)入駐。在具體的推進(jìn)中，要突出特色，優(yōu)化布局，避免出現(xiàn)“大而散、小而全”。同時(shí)，園區(qū)開發(fā)建設(shè)體制要活、機(jī)制要新，只要利益關(guān)系處理好了，什么方式都可以試。尤其是要打破行政區(qū)劃界限，建立分稅分利機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，帶動(dòng)全盟范圍內(nèi)乃至周邊盟市的項(xiàng)目在異地工業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是抓好現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行。金融危機(jī)對工業(yè)企業(yè)的沖擊最大。在現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府對企業(yè)完全撒手不管還做不到。當(dāng)前，我盟絕大部分企業(yè)正處于企穩(wěn)向好的發(fā)展期，要本著一企一策，繼續(xù)加大扶持引導(dǎo)力度，推進(jìn)骨干企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和新投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。烏鋼和煙廠在全盟工業(yè)發(fā)展中具有重要支撐和帶動(dòng)作用，關(guān)系工業(yè)發(fā)展全局，什么時(shí)候都不能放松對這類企業(yè)的關(guān)注和支持。要注重為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，幫助解決實(shí)際困難，決不允許以各種檢查為名，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。四是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)在解決就業(yè)、提高居民收入等方面具有重要作用。這次自治區(qū)“兩會(huì)”，巴主席在政府工作報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)扶持中小企業(yè)發(fā)展，要堅(jiān)持非禁即入，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻。我盟現(xiàn)有企業(yè)絕大多數(shù)都是中小企業(yè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展、拓寬就業(yè)渠道對我們來說更為重要和迫切。各地要按照自治區(qū)扶持中小企業(yè)、促進(jìn)居民增收的政策措施，結(jié)合盟內(nèi)企業(yè)發(fā)展需要和社會(huì)就業(yè)需求，制定出臺(tái)更加優(yōu)惠的配套政策。特別是要以解決“融資難”為切入點(diǎn)，進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，出臺(tái)更有針對性、操作性的扶持政策。各級(jí)金融部門要認(rèn)真研究新形勢下支持中小企業(yè)發(fā)展的配套措施，加大對有市場、有潛力、有信譽(yù)的中小企業(yè)金融支持。中小企業(yè)要增強(qiáng)誠信意識(shí)，樹立良好的信用形象，確保貸款借得來、用得好、還得上。盟中小企業(yè)局要對中小企業(yè)梳理排隊(duì)，建立包括企業(yè)基本信息、財(cái)務(wù)信息、經(jīng)營信息等內(nèi)容的信用檔案，幫助金融機(jī)構(gòu)和其他企業(yè)了解信息狀況，防范信用風(fēng)險(xiǎn)，以便為信用良好的企業(yè)創(chuàng)造更多的融資機(jī)會(huì)。按照自治區(qū)的統(tǒng)一要求，今年小額貸款公司要實(shí)現(xiàn)旗縣全覆蓋。各旗縣市要加快組建步伐，支持金融機(jī)構(gòu)加大資本金注入。盟本級(jí)要建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，撬動(dòng)銀行信貸資金更多地投向中小企業(yè)。包商銀行興安盟分行即將成立，內(nèi)蒙古銀行和村鎮(zhèn)銀行也要在我盟設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，這對解決貸款難作用非常大，有關(guān)部門和旗縣市要為入駐創(chuàng)造有利條件。

四、堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，切實(shí)守住生態(tài)底線。綠色是興安盟的底色，也是最大的資源優(yōu)勢。胡錦濤總書記、溫家寶總理幾次視察內(nèi)蒙古，都特別強(qiáng)調(diào)要保護(hù)好大興安嶺這片綠色林海、保護(hù)好內(nèi)蒙古大草原。我盟是祖國北疆重要的生態(tài)安全屏障，是內(nèi)蒙古的“后花園”，草原面積３９００多萬畝、森林面積２４００多萬畝、可利用荒漠化土地２０００多萬畝，生態(tài)服務(wù)功能巨大。守住興安這塊綠色凈土，不僅是自身可持續(xù)發(fā)展的需要，也是服務(wù)大局的政治責(zé)任。雖然多年來，我們堅(jiān)持把生態(tài)保護(hù)作為最大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來抓，也取得了積極成效。但受氣候變化、投入不足等因素制約，生態(tài)脆弱局面尚未根本改變。各地必須本著對發(fā)展、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加大保護(hù)力度，堅(jiān)決控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng)，減少人為生產(chǎn)活動(dòng)對自然生態(tài)環(huán)境的潛在影響，探索建立新形勢下生態(tài)保護(hù)建設(shè)的長效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)建設(shè)成果。一是加強(qiáng)碳匯經(jīng)濟(jì)研究。過去，我們認(rèn)為保護(hù)生態(tài)需要很大的投入，經(jīng)濟(jì)上也無明顯效益，甚至認(rèn)為是背上了包袱。現(xiàn)在，需要我們重新認(rèn)識(shí)，尤其是森林、草原的碳匯功能，極有可能變成巨大的財(cái)富。國家為應(yīng)對氣候變化，控制溫室氣體排放，提出到２０２０年二氧化碳排放比２００５年下降４０％－４５％。自治區(qū)正著手開展碳匯核算評價(jià)體系、碳匯交易政策以及運(yùn)行機(jī)制等方面的研究。據(jù)專家測算，１公頃森林每年可吸收二氧化碳３６０噸，釋放氧氣２７０噸；１公頃草原每年可吸收二氧化碳１．５噸，釋放氧氣０．４噸。我盟這么多的森林草原，具有發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)的巨大優(yōu)勢和潛力。從這個(gè)意義上講，綠色也是ＧＤＰ，保護(hù)綠色同樣是發(fā)展，同樣是政績。自治區(qū)巴特爾主席對發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)非常重視，幾次指示相關(guān)部門把興安盟作為先行地區(qū)，搞好試點(diǎn)，搞好基礎(chǔ)調(diào)研。前不久，自治區(qū)碳匯評估研究院已派專家組到我盟調(diào)研評估，如果將碳匯優(yōu)勢發(fā)揮好，對綠色興安的打造是非常有利的。盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心以及農(nóng)牧、林業(yè)、環(huán)保等部門要搞好上下銜接，主動(dòng)參與配合，全面做好相關(guān)的規(guī)劃、方案編制工作。二是保護(hù)好阿爾山地區(qū)的原生態(tài)資源。阿爾山因水得名，自然天成的生態(tài)資源，是發(fā)展旅游業(yè)的前提和基礎(chǔ)。由于種種原因，阿爾山地區(qū)生態(tài)環(huán)境正面臨巨大威脅，退化趨勢令人堪憂。為扭轉(zhuǎn)這一趨勢，盟里在十分困難的情況下，拿出３０００多萬元資金，對阿爾山的家庭林場、家庭牧場進(jìn)行了規(guī)范清理，使阿爾山地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了一定改善。但從根本上守住阿爾山地區(qū)的原生態(tài)資源，單靠一兩項(xiàng)措施是不行的。必須繼續(xù)推進(jìn)“三禁、一退、一保、一轉(zhuǎn)”措施，加大對阿爾山地區(qū)的森林、草原、濕地、礦泉、野生動(dòng)植物等資源的綜合保護(hù)。阿爾山市首先要在“保護(hù)水源”、“禁獵”等方面強(qiáng)化行政監(jiān)管，必要時(shí)阿爾山人大可立法規(guī)，這是我們地方能做到的，必須堅(jiān)決做好。對實(shí)施全面禁伐，還要繼續(xù)尋求國家和自治區(qū)財(cái)力支持。作為我們自身，盟市兩級(jí)都要盡最大可能，堅(jiān)持不懈地把“三禁一退一保一轉(zhuǎn)”各項(xiàng)治理措施推向深入。三是加大森林、草原生態(tài)建設(shè)封育力度。要全力抓好三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)綠化等重點(diǎn)工程，全面實(shí)施草畜平衡、禁牧休牧輪牧和基本草原保護(hù)制度，嚴(yán)厲打擊開墾草原、破壞生態(tài)的不法行為。良好的生態(tài)植被是天然的蓄水池。保護(hù)生態(tài)植被，很重要的一個(gè)方面就是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式。任亞平副書記在全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，全區(qū)牲畜存欄已過１億頭（只），７０％是靠舍飼養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)的。我們必須加大行政推動(dòng)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化禁牧和圈養(yǎng)措施，利用好秸稈資源，增加過腹轉(zhuǎn)化增值，切實(shí)提高舍飼畜牧業(yè)的比重。今年，自治區(qū)政府將啟動(dòng)草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對實(shí)施禁牧的牧民按５元／畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，每人每年獲得的補(bǔ)償不低于３０００元，連續(xù)補(bǔ)貼５年。我們要借助自治區(qū)的投入機(jī)制，著力轉(zhuǎn)變牧區(qū)畜牧業(yè)增長方式，堅(jiān)決把超載放牧的牲畜頭數(shù)減下來，大力推進(jìn)棚圈建設(shè)，實(shí)施規(guī)?；⒓s化飼養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)草原植被與發(fā)展畜牧業(yè)雙贏。四是加大節(jié)能減排力度。節(jié)能減排的倒逼機(jī)制是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保護(hù)生態(tài)環(huán)境最有效的手段，也是國家和自治區(qū)下達(dá)的硬任務(wù)、硬約束。如果不能按期完成減排任務(wù)，將受到“區(qū)域限批”的制裁。各地各部門務(wù)必引起重視，確保全面完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。我盟雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，但沒有多少環(huán)境欠賬，必須嚴(yán)格設(shè)臵資源開發(fā)和環(huán)境準(zhǔn)入門檻，寧可少要點(diǎn)ＧＤＰ，犧牲一點(diǎn)發(fā)展速度，也決不能饑不擇食，破壞本身就十分脆弱的生態(tài)環(huán)境。對礦產(chǎn)資源開發(fā)，要嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)、植被恢復(fù)責(zé)任，嚴(yán)禁隨意開山破土、亂采濫挖。對“采”留個(gè)大坑、“選”留座廢山、“煉”留團(tuán)瘴氣，不計(jì)生態(tài)成本和環(huán)境代價(jià)的，更要旗臶鮮明地予以限制。

五、做好融入東北文章，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略合作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是孤立的、封閉的，與周邊地區(qū)有著千絲萬縷的聯(lián)系。我盟與東北地區(qū)同屬于一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，地域相連，人脈相通，理應(yīng)在參與東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)分工中有更大的作為。一是深化區(qū)域戰(zhàn)略合作研究。我們經(jīng)常說融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)，其實(shí)融入也是在整合不同資源、不同市場。只有打破行政界限，放眼區(qū)域資源、區(qū)域市場，找準(zhǔn)優(yōu)勢和定位，才能增強(qiáng)參與的融合度和話語權(quán)。在這方面，一定不能短視，就盯著自己的一畝三分地。要有戰(zhàn)略眼光，從區(qū)域發(fā)展的大格局來思考、來謀劃，及時(shí)捕捉和了解東北乃至東北亞經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的新政策、新動(dòng)態(tài)，研究謀劃區(qū)域合作發(fā)展方案。盟發(fā)改委及東北振興辦、外事口岸辦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心、政策研究室要加強(qiáng)這方面的深入研究，為盟委行署決策提供科學(xué)依據(jù)。二是提高對外知名度。沒有名氣，別人就不會(huì)關(guān)注你，商家也不會(huì)找上門來。自治區(qū)黨委胡春華書記在我盟調(diào)研時(shí)，特別提到這個(gè)問題，他說要打破邊緣化，一個(gè)是硬的，就是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還有一個(gè)是軟的，就是讓別人知道你。興安盟在外面的名氣確實(shí)不大，很多人都不知道。我們要加強(qiáng)宣傳策劃，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，通過新聞媒體和各種載體，著力提高興安盟的知名度。書記在報(bào)告中明確今年必須在這方面有所突破。盟委宣傳部和旅游局要抓緊研究制定外宣方案，尤其是要突出地域特色，有別于其它地區(qū)，打出有影響力的外宣品牌和口號(hào)，讓更多的人了解興安、走進(jìn)興安、關(guān)注興安。三是務(wù)實(shí)區(qū)域交流合作。國家出臺(tái)的東北振興指導(dǎo)性意見，為我盟加強(qiáng)同黑吉遼三省區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作提供了政策環(huán)境。最近，自治區(qū)已與吉林省簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議，重點(diǎn)是用內(nèi)蒙古的資源換吉林省的市場，吉林省接收我盟生產(chǎn)的煤制天然氣。而且在重大交通、能源、裝備制造、機(jī)械加工和農(nóng)畜產(chǎn)品加工等方面，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同加快推進(jìn)烏蘭浩特至白城至長春的高速公路和快速鐵路建設(shè)。這些都是我盟同吉林省開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)依托，我們要積極呼應(yīng)，確保及時(shí)有效跟進(jìn)。同時(shí)，要發(fā)揮口岸優(yōu)勢，不失時(shí)機(jī)地?cái)U(kuò)大俄蒙開放?，F(xiàn)在，“兩伊”鐵路已經(jīng)試運(yùn)營，如果“兩山”鐵路開通了，再加上阿爾山口岸，我盟利用俄蒙資源將成為現(xiàn)實(shí)，組合優(yōu)勢、帶動(dòng)作用是不可估量的。建設(shè)“兩山”鐵路，對吉林省的吸引力也非常大。我們要加強(qiáng)與吉林省的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和文化交流，借助各方面力量，全方位推進(jìn)“中蒙大通道”早日進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。

六、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保土地排查清理取得實(shí)效。我盟的土地排查清理工作開局不錯(cuò)、勢頭很好，現(xiàn)在已經(jīng)得到了自治區(qū)層面的高度關(guān)注。胡春華書記到我盟視察，特別指示盟委行署要把土地排查清理當(dāng)成大事要事切實(shí)做好；自治區(qū)紀(jì)委張力書記多次過問，并親臨興安盟專題督導(dǎo)，提出了明確要求；自治區(qū)政府已經(jīng)正式批復(fù)了我盟土地排查清理工作的實(shí)施意見。各地各部門必須按照盟里六次調(diào)度會(huì)的部署，扎扎實(shí)實(shí)地將這項(xiàng)工作開展下去。一是要突出清理重點(diǎn)。開展土地排查清理重點(diǎn)要解決黨政機(jī)關(guān)和國家公職人員占用耕地和草場，杜絕與民爭利；重點(diǎn)對村組干部和大戶多占地進(jìn)行調(diào)整，解決占比失衡；重點(diǎn)控制１２００萬畝耕地底線，最大限度地恢復(fù)植被，保護(hù)生態(tài)。這三個(gè)重點(diǎn)是我盟開展土地排查清理工作的初衷，如果盯準(zhǔn)了、做到了，全盟土地排查清理工作就會(huì)收到積極的成效。如果抓不住主要矛盾，顧左右而言他，不解決實(shí)際問題，只能是變治亂為亂上加亂。因此，各地在具體實(shí)施過程中，必須緊緊盯住這三個(gè)重點(diǎn)，不折不扣地組織推進(jìn)。二是要理直氣壯宣傳。土地是農(nóng)牧民賴以生存的根本。國家實(shí)行的土地政策，包括糧補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼、退牧還草補(bǔ)貼都是普惠制，體現(xiàn)公平，人人有份，但對象只有一個(gè)，那就是農(nóng)牧民。現(xiàn)在，仍有一部分機(jī)關(guān)單位和公職人員想蒙混過關(guān)，不愿放棄既得利益，存在抵觸情緒和等待觀望態(tài)度。個(gè)別既得利益者甚至在網(wǎng)上發(fā)帖子炒作，否定這項(xiàng)工作。雖然當(dāng)時(shí)有客觀原因，一些國家機(jī)關(guān)和公職人員以“辦農(nóng)牧場”、“轉(zhuǎn)包”、“租賃”的名義或打著農(nóng)牧民親友的幌子，借機(jī)占有了土地草牧場資源，但當(dāng)時(shí)有當(dāng)時(shí)的政策，現(xiàn)在有現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)，必須認(rèn)清形勢、正確對待，有覺悟地自動(dòng)退出。宣傳部門要根據(jù)工作推進(jìn)情況和社會(huì)輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)正面的輿論引導(dǎo)，全方位、多角度地宣傳土地排查清理工作的意義、目的和要求，增強(qiáng)公開性和透明度，最大限度地贏得社會(huì)各個(gè)層面的理解和支持。三是要公開公平公正操作。土地排查清理是為了解決不公，在清理過程中要時(shí)刻防止因措施不力、方法不當(dāng)而出現(xiàn)新的執(zhí)行不公問題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要建立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，及時(shí)接受群眾監(jiān)督，迅速做出反應(yīng)。各級(jí)司法機(jī)關(guān)要及早介入，吃透文件精神，為土地排查清理工作保駕護(hù)航。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺清除障礙，一律不得講情，更不準(zhǔn)違背原則充當(dāng)保護(hù)傘。旗縣市在具體操作上，必須堅(jiān)持依法依規(guī)依程序辦事，陽光透明，確保程序合法，執(zhí)行公正，不制造新的矛盾，不引發(fā)新的問題。自治區(qū)紀(jì)委已經(jīng)明確，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)⑴沙龆綄?dǎo)組專門了解情況，到一線處理問題。盟和旗縣市要按照干部管理權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。對那些說服引導(dǎo)工作不起作用的“釘子戶”、“難纏戶”，以及所謂“有勢力、有背景、有靠山”的人和事，要堅(jiān)決采取行政的、組織的、法律的手段予以處理，并以此作為警示典型予以公開曝光。

七、強(qiáng)化富民舉措，全力保障和改善民生。今年的自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和人大政協(xié)“兩會(huì)”，進(jìn)一步突出了富民與強(qiáng)區(qū)并重、強(qiáng)區(qū)就應(yīng)該富民的發(fā)展宗旨。我盟作為落后地區(qū)，更應(yīng)該堅(jiān)定“發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享”的執(zhí)政理念，切實(shí)讓每一步的發(fā)展變化，都能給老百姓帶來最直接的實(shí)惠。雖然近些年，在自治區(qū)的支持下，我盟把新增財(cái)力的絕大部分用在了民生領(lǐng)域急需的地方。但是，用全區(qū)的發(fā)展水平來衡量，民生方面的欠賬還很多，而且差距還在進(jìn)一步拉大。２００９年，全盟城鄉(xiāng)居民收入為１０２５２元和３４０１元，分別比全區(qū)平均水平低５７４８元和１５９９元；公務(wù)員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每年為１４６００元，比全區(qū)平均水平低８９９０元，是１２個(gè)盟市最低的；企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為１２４９２元，比全區(qū)平均水平低２０５２元。即便是城鄉(xiāng)最低生活保障，也沒有達(dá)到全區(qū)平均水平，城鎮(zhèn)低保每月為１５５元，比全區(qū)低４７元；農(nóng)村低保每年為６３０元，比全區(qū)低２６０元。從自身發(fā)展來看，我盟的城鄉(xiāng)收入水平增長與ＧＤＰ和財(cái)政收入增長還不夠協(xié)調(diào)，２００６年至２００９年，我盟地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長１９％，財(cái)政收入年均增長３２％，財(cái)政支出年均增長３８％，而城鄉(xiāng)居民兩項(xiàng)收入年均增長都在１０％徘徊，明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)黨委政府必須圍繞保障和改善民生謀劃統(tǒng)籌發(fā)展，心思往這方面用，辦法往這方面想，工作成效在這方面體現(xiàn)，考核內(nèi)容、考核權(quán)重也要向這方面傾斜。一是提高城鄉(xiāng)收入水平。保障和改善民生，富民增收是最核心的內(nèi)容。各地各部門要在富民惠民方面下更大氣力。對農(nóng)牧民增收，必須多措并舉，多輪驅(qū)動(dòng)，在著力提高產(chǎn)業(yè)增收的基礎(chǔ)上，積極拓展政策增收、保障增收、扶貧增收和務(wù)工增收。對城鎮(zhèn)居民增收，最有效的方式就是提高工資和充分就業(yè)。今年自治區(qū)給的３．５億元財(cái)力補(bǔ)貼包括新增的一些工資性轉(zhuǎn)移支付，必須重點(diǎn)用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的津補(bǔ)貼發(fā)放，提高城鄉(xiāng)居民的補(bǔ)助性、保障性收入水平。我和書記商量，已經(jīng)責(zé)成有關(guān)部門抓緊制定津補(bǔ)貼、保障性收入上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，努力縮小垂直比和橫向差，盡最大財(cái)力可能，提高公務(wù)員和事業(yè)人員的津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)離退休人員的工資水平，提高低收入群體的生活保障標(biāo)準(zhǔn)。近期，這項(xiàng)工作就要啟動(dòng)，各旗縣市必須按照統(tǒng)一要求，不折不扣地兌現(xiàn)落實(shí)。同時(shí)，要高度重視就業(yè)工作，大力發(fā)展就業(yè)富民產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)，著力實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促增收。二是辦好民生實(shí)事。民生問題無小事。只要思想上真正重視，切實(shí)從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)思考問題，多做“雪中送炭”的好事實(shí)事，小財(cái)政同樣能改善大民生。今年自治區(qū)提出要繼續(xù)辦好“十件實(shí)事”和實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”，預(yù)計(jì)各級(jí)資金投入將達(dá)到５１２億元，比上年增加３１億元，對這些“規(guī)定動(dòng)作”，我們要按照要求全面落實(shí)。同時(shí)，盟委行署也將繼續(xù)堅(jiān)持每年為群眾辦好“十件實(shí)事”。盟直有關(guān)單位和旗縣市要對照目標(biāo)任務(wù)，抓緊制定實(shí)施方案，確保組織協(xié)調(diào)到位、資金下擺到位、責(zé)任分解到位、督促檢查到位。三是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。社會(huì)事業(yè)與人民群眾切身利益息息相關(guān)。我們搞建設(shè)、謀發(fā)展，最終都是為了老百姓過上好日子。從我盟的實(shí)際情況看，社會(huì)事業(yè)發(fā)展的欠賬很多，服務(wù)功能很不完善。發(fā)展社會(huì)事業(yè)需要投入，但不能一味地指望把蛋糕做大后，再回過頭來搞建設(shè)。在工作擺布上，要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓社會(huì)建設(shè)，在政策制定、資金分配等各個(gè)方面，盡最大可能給予傾斜和保障。今年國家的發(fā)展基調(diào)是“調(diào)結(jié)構(gòu)”，必然在民生和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域加大財(cái)力支持。從自治區(qū)今年的主要指標(biāo)安排看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)留有余地，民生類指標(biāo)打得比較足。我們要借助這些“調(diào)整”的機(jī)遇，包裝打捆項(xiàng)目，切實(shí)解決社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一些薄弱問題。通過近兩年的集中建設(shè)，目前全盟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件都有了較大改善。今年，我盟將全面啟動(dòng)旗縣市醫(yī)院和盟醫(yī)院改造，目前自治區(qū)開發(fā)銀行已基本同意提供信貸３．４７億元。完善醫(yī)療衛(wèi)生三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)患者就近就地醫(yī)治，將極大地緩解群眾看病難、看病貴問題，可以說這是人命關(guān)天的頭等大事，盟和旗縣市都要特事特辦，適度調(diào)整預(yù)算，全力解決資金缺口，確保改造建設(shè)加快推進(jìn)。去年７月，全盟啟動(dòng)了校舍安全工程，規(guī)劃重建和改造總面積近１５０萬平方米，總投資１６．５億元。目前已落實(shí)資金１０．５億元，尚有資金缺口６億多元。按照工程進(jìn)度安排，今年要完成工程量的９０％。各地要想盡辦法籌措資金，通過財(cái)政擠、向上爭、銀行貸、減稅費(fèi)等多種方式，確保校安工程高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)如期完工，真正把學(xué)校建設(shè)成為讓學(xué)生、讓家長、讓社會(huì)、讓黨和政府最放心、最安全的地方。這里還要強(qiáng)調(diào)，社會(huì)事業(yè)不單單是投入問題，更重要的是解決軟實(shí)力，強(qiáng)化人員素質(zhì)，提高服務(wù)水平，這也是人民群眾最為關(guān)注的。隨著國家和自治區(qū)投入的加大，我盟社會(huì)事業(yè)的硬件條件，在今后一個(gè)時(shí)期能夠有一個(gè)大的改善，像博物館、體育館，包括基層衛(wèi)生院建設(shè)，都在快速推進(jìn)，往往是硬件在短期內(nèi)好解決，但人員素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等軟實(shí)力短期內(nèi)很難提高。我們要?jiǎng)?chuàng)新選人用人機(jī)制，用事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，更多的吸引和用好人才。社會(huì)事業(yè)職能部門和服務(wù)窗口單位要突出社會(huì)服務(wù)屬性，面向群眾基本需求，向服務(wù)管理要效益、要形象，提高人民群眾的滿意度。要積極推進(jìn)“文化惠民”活動(dòng)，通過各種喜聞樂見的載體形式，豐富群眾的精神文化生活。今年的第二屆“紅城文化節(jié)”要精心組織，豐富內(nèi)容，廣泛參與，進(jìn)一步展示好綠色興安、文化興安、魅力興安的時(shí)代主題。四是抓好信訪維穩(wěn)工作。自治區(qū)黨委政府高度重視信訪維穩(wěn)工作。前不久，自治區(qū)專門召開政法暨信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，胡春華書記親自到會(huì)部署，會(huì)議規(guī)格之高、規(guī)模之大、份量之重是歷年來沒有的。會(huì)議明確提出，維護(hù)穩(wěn)定是硬任務(wù)，黨委書記是第一責(zé)任人，一旦穩(wěn)定出了問題，黨政一把手要負(fù)百分之百的責(zé)任。我們一定要按照自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定的統(tǒng)一部署，下大力氣、用真功夫切實(shí)抓好。當(dāng)前抓穩(wěn)定，核心是要把更多的精力用在化解社會(huì)矛盾上。社會(huì)發(fā)展的規(guī)律告訴我們，發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵，但社會(huì)矛盾也不會(huì)隨著發(fā)展自然消失。越發(fā)展社會(huì)結(jié)構(gòu)越復(fù)雜，越復(fù)雜事故和矛盾也會(huì)越多。群眾來信來訪是出于對黨和政府的信任，在群眾利益訴求的背后，飽含著他們的所想、所盼、所需、所愿。我們必須正確對待群眾來信來訪，切實(shí)把群眾利益訴求看在眼里、放在心上、抓在手中。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)信訪源頭治理，加大事要解決力度，堅(jiān)決防止“小事拖大、大事拖炸”。要堅(jiān)持以人為本，科學(xué)決策，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，防止因決策不當(dāng)、審批失實(shí)引發(fā)新的社會(huì)矛盾。對土地排查清理、征地拆遷等敏感問題，要有充分的預(yù)見和思想準(zhǔn)備，切實(shí)把應(yīng)對措施做深做細(xì)做到位。要強(qiáng)化“誰制造的問題，誰承擔(dān)責(zé)任，誰受到追究”的工作導(dǎo)向，凡因決策失誤、工作失職、推諉扯皮、玩忽職守，使矛盾糾紛積累激化釀成重大惡性事件的，都要堅(jiān)決追究有關(guān)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

八、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)工作落實(shí)。發(fā)展是工作落實(shí)的結(jié)果。正是全盟各級(jí)干部以良好的作風(fēng)，積極的作為，我盟才有了凝心聚力、加快發(fā)展的局面。能否把今年及今后的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，收到實(shí)效，同樣取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，狠抓落實(shí)的決心和韌勁。一是端正政績觀。政績觀說到底是發(fā)展觀的外在表現(xiàn)。自治區(qū)黨委胡春華書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上和視察我盟時(shí)都一再強(qiáng)調(diào)，全區(qū)的ＧＤＰ有多少，老百姓并不注意，好多干部也不大清楚，老百姓主要看自己的收入多沒多，生活改善沒改善。當(dāng)前在全盟發(fā)展過程中，各地形成了你追我趕的良好局面，但也不同程度地存在重說輕干、浮躁、不報(bào)實(shí)情、貪功諉過等不良現(xiàn)象。這些問題如果不加制止，不僅不利于打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，而且會(huì)給社會(huì)風(fēng)氣帶來負(fù)面影響。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)端正政績觀，要顯績，更要潛績，把注意力轉(zhuǎn)移到提高發(fā)展質(zhì)量和效益上來。要堅(jiān)持勤儉辦一切事情，把有限的資金用在刀刃上、用在老百姓急需的地方。在興安盟這樣的地方，做雪中送炭比做錦上添花要重要?？己烁刹坎粌H要看建設(shè)，也要看債務(wù)，決不能舊債難平，又添新債。要強(qiáng)化政府性債務(wù)管理，統(tǒng)籌考慮各級(jí)政府舉債空間和償債能力。要認(rèn)真落實(shí)好《盟行署關(guān)于化解鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)工作的實(shí)施方案》，牢牢鎖定鄉(xiāng)村兩級(jí)不良債務(wù)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村公益性債務(wù)清理和化解工作。旗縣市要對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行保障性財(cái)政體制。胡春華書記在全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要努力推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，除了旗縣所在地和個(gè)別特殊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，不要給蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)招商引資任務(wù)，切實(shí)把蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能轉(zhuǎn)到到為群眾服務(wù)、帶領(lǐng)群眾增收、化解社會(huì)矛盾上來。要堅(jiān)持實(shí)事求是，總結(jié)成績也好，安排工作也罷，要一是一，二是二，干到什么程度就說到什么程度。要大力倡導(dǎo)少說多干，少做表面文章，多做有益百姓的實(shí)事。否則，再好的藍(lán)圖也是紙上談兵。二是保證政令暢通。盟委行署鼓勵(lì)支持各地、各部門結(jié)合實(shí)際，突破常規(guī)，創(chuàng)造性地開展工作，也積極營造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤”的氛圍，給勇于創(chuàng)新、善于突破的干部以空間和舞臺(tái)，這是我們事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉，應(yīng)該積極引導(dǎo)好、保護(hù)好。但決不容許政令不暢，有令不行、有禁不止。講黨性、顧大局，是對我們每位黨員干部的基本要求。我們一定要從講政治、講紀(jì)律的高度，自覺站位大局，自覺服從大局，全盟一盤棋，上下一股勁，形成工作合力，確保盟委行署決策部署的貫徹落實(shí)。三是強(qiáng)化督促檢查。要把督促檢查作為抓落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。各項(xiàng)工作都要有部署、有督促、有檢查，明確責(zé)任，激發(fā)動(dòng)力，確保決策落實(shí)的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。要強(qiáng)化效能監(jiān)察和績效評估，增強(qiáng)監(jiān)督檢查實(shí)效。政務(wù)督查、基層調(diào)研要力戒搞形式、走過場。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)帶著問題走下去，搞好調(diào)查研究，自己站到位，工作抓到位，措施落到位。部門之間、上下之間要講協(xié)調(diào)、講效率、講作為，不推不拖、不等不靠，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)的工作局面。

同志們，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新任務(wù)、新要求，賦予我們新的更大的責(zé)任和挑戰(zhàn)。我們要在自治區(qū)黨委政府和盟委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足新起點(diǎn)，把握新機(jī)遇，迎難而上，奮發(fā)進(jìn)取，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)的新局面，以良好的作為迎接和慶祝興安盟復(fù)建３０周年！

第五篇：會(huì)議講話

吳海同志在工會(huì)代表大會(huì)上的講話

各位代表、同志們：

西果園鎮(zhèn)總工會(huì)成立暨第一次代表大會(huì)經(jīng)過全體代表的共同努力，已經(jīng)圓滿完成了各項(xiàng)議程，馬上就要?jiǎng)倮]幕了。大會(huì)開得隆重、熱烈，圓滿、成功，是一次務(wù)實(shí)鼓勁、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，必將鼓舞全鎮(zhèn)職工以主人翁的精神和主力軍的姿態(tài)投身到和諧社會(huì)建設(shè)的偉大實(shí)踐中去。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向新當(dāng)選的鎮(zhèn)總工會(huì)第一屆工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)表示熱烈的祝賀。

過去的幾年中，在鎮(zhèn)黨委和區(qū)總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)工會(huì)始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，自覺服從全鎮(zhèn)工作大局，認(rèn)真履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理機(jī)制；全面貫徹《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》，建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議制度，扎實(shí)推進(jìn)平等協(xié)商工作，積極推動(dòng)企業(yè)欠薪預(yù)警制度建設(shè)和職工養(yǎng)老、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作；不斷深化送溫暖活動(dòng)，深入開展“安康杯”競賽活動(dòng)，廣泛開展多種形式的勞動(dòng)競賽，努力提高職工素質(zhì)；充分發(fā)揮村、企基層工會(huì)的組織作用，扎實(shí)推進(jìn)自身改革和建設(shè)，在協(xié)調(diào)勞資矛盾、維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面都發(fā)揮了積極作用。特別是今年上半年，鎮(zhèn)工會(huì)在全

鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了人本化維權(quán)試點(diǎn)工作，積極探索立足基層、以人為本、源頭維護(hù)、全程維權(quán)的工會(huì)維權(quán)工作新路子，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)得到市、區(qū)總工會(huì)的贊譽(yù)，并加以推廣，使我鎮(zhèn)的工會(huì)工作又上了一個(gè)新的臺(tái)階。

鎮(zhèn)總工會(huì)第一屆工會(huì)委員會(huì)即將任期的五年，正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略時(shí)期，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)攻堅(jiān)越坎的關(guān)鍵時(shí)期。這五年是工會(huì)工作充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的五年，也是工會(huì)工作大有作為的五年。鎮(zhèn)總工會(huì)必須充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重大歷史責(zé)任，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有效的措施、更扎實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)做好工會(huì)各項(xiàng)工作。下面，借此機(jī)會(huì)，我代表鎮(zhèn)黨委提三點(diǎn)希望與要求：

一、要以“時(shí)不我待”的責(zé)任意識(shí)統(tǒng)攬工會(huì)工作的全局

工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，是黨聯(lián)系廣大職工群眾的橋梁和紐帶，肩負(fù)著聯(lián)系團(tuán)結(jié)職工、組織教育職工的歷史重任，履行著維護(hù)、建設(shè)、參與、教育的重要職能，發(fā)揮著協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，穩(wěn)定職工隊(duì)伍的特殊作用，是黨的工作中一個(gè)重要組成部分。鎮(zhèn)總工會(huì)的成立，不是光僅僅從字面上加了一個(gè)“總”字，而是實(shí)現(xiàn)了從派出機(jī)構(gòu)到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的提升，這一提升對鎮(zhèn)工會(huì)工作提出了不同的要求。希望新成立的鎮(zhèn)總工會(huì)面對新形勢、新要求，要擺正工會(huì)工作的位置，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，把握好工作的重點(diǎn)，自覺地服從、服務(wù)于大局；要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，總工會(huì)班子要善于學(xué)習(xí)，勤于思考，扎實(shí)工作，樂于奉獻(xiàn)，不斷增強(qiáng)研究新情況，解決新問題的能力，真心實(shí)意服務(wù)職工，真抓實(shí)干推進(jìn)工作；要進(jìn)一步貫穿科學(xué)發(fā)展的主線，堅(jiān)持服務(wù)大局，服務(wù)職工，做到融入市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮，融入黨委政府工作大局，融入廣大職工群眾之中，以“時(shí)不我待”的責(zé)任意識(shí)統(tǒng)攬工會(huì)工作的全局。

二、要以“以人為本”的理念行使好工會(huì)的責(zé)權(quán)

在大力發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，經(jīng)濟(jì)成份多元化，勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化，勞動(dòng)分配方式多樣化等，對工會(huì)工作提出了新的課題和新的要求，工會(huì)面臨的任務(wù)更繁重。我鎮(zhèn)是紹興縣經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠工業(yè)的發(fā)展，而工業(yè)的發(fā)展則依賴于一大批顧大局、善經(jīng)營的企業(yè)家和無數(shù)默默奉獻(xiàn)的企業(yè)職工。由于目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各類矛盾會(huì)比較復(fù)雜，因此，鎮(zhèn)總工會(huì)既要積極協(xié)調(diào)企業(yè)與員工之間的利益，促進(jìn)構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)工人的合法權(quán)益，又要以促進(jìn)職工的全面發(fā)展為目標(biāo)，以優(yōu)化職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)為重點(diǎn)，大力提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用，最大限度地把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)和凝聚起來，以“以人為本”的理念善待職工，把職工的積極性保護(hù)好、發(fā)展好。

三、要以“只爭朝夕”的精神完成好各項(xiàng)任務(wù)

鎮(zhèn)總工會(huì)是鎮(zhèn)一級(jí)的地方工會(huì)，是鎮(zhèn)所轄基層工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，鎮(zhèn)黨委將全力支持總工會(huì)的工作，在人力、物力、財(cái)力上予以支持。希望鎮(zhèn)總工會(huì)以“只爭朝夕”的精神努力在服務(wù)全局工作中發(fā)揮新優(yōu)勢，在打造和諧社會(huì)中創(chuàng)出新路子，在爭創(chuàng)一流業(yè)績中尋求新突破，通過工會(huì)組織，把廣大職工群眾緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，充分發(fā)揮好黨委政府的助手作用和社會(huì)關(guān)系的協(xié)調(diào)作用，為積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

各位代表，同志們，回顧過去，令人鼓舞；面向未來，任重道遠(yuǎn)。大會(huì)結(jié)束以后，同志們又要回到各自的工作崗位，希望大家把大會(huì)的精神帶回去，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)好本次大會(huì)的精神，按照大會(huì)提出的工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真對照本單位的工會(huì)工作實(shí)際，理清思路，振奮精神，腳踏實(shí)地地做好各自的本職工作。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大職工，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展譜寫新的篇章，建立新的功勛。

工會(huì)工作會(huì)議講話

同志們：

元旦剛過，首先我代表西果園鎮(zhèn)總工會(huì)祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、家庭幸福、萬事如意。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)工會(huì)2010年工作情況，安排部署2011年的工作任務(wù)，動(dòng)員全體會(huì)員認(rèn)真貫徹黨的十七大和上級(jí)工會(huì)會(huì)議精神，圍繞全鎮(zhèn)中心工作，發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢，搞好兩個(gè)維護(hù)，為全面完成西果園鎮(zhèn)2011年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

下面，我重點(diǎn)講兩個(gè)方面的問題： 第一部分2010年工會(huì)工作的簡要回顧

2010年以來，特別是下半年以來，我們按照上級(jí)工會(huì)提出的“黨委要求做什么、行政需要做什么，職工群眾盼望做什么，工會(huì)就要竭盡全力做好什么”的總體要求，立足實(shí)際抓定位，找準(zhǔn)坐標(biāo)謀思路，突出重點(diǎn),開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工家屬的一致好評。

（一）、圍繞中心，服務(wù)大局，群眾性建功立業(yè)活動(dòng)有了新進(jìn)展

以開展“安康杯”、“創(chuàng)優(yōu)杯”競賽為主線，突出工會(huì)維護(hù)職能，狠抓安全宣傳教育和群眾監(jiān)督檢查，認(rèn)真組織安全知識(shí)、技術(shù)技能、產(chǎn)量進(jìn)尺等競賽等活動(dòng)，群眾性建功立業(yè)活動(dòng)得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的充分肯定。

1、勞動(dòng)競賽富有成效。充分發(fā)揮群眾組織優(yōu)勢，在企業(yè)之間、職工之間開展了多種形式的安全、生產(chǎn)比賽活動(dòng)，并在各企業(yè)設(shè)置了競賽臺(tái)，全年共對安全好、產(chǎn)量高的10個(gè)單位計(jì)1300名職工進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)上。

2、安全教育深入扎實(shí)。針對今年我鎮(zhèn)各企業(yè)安全生產(chǎn)壓力大、困難多的實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全教育陣地建設(shè)，在顯耀地段安設(shè)了各類宣傳牌板，大力宣傳有關(guān)安全的法律、法規(guī)。堅(jiān)持不定期舉辦安全演講、安全報(bào)展、安全知識(shí)搶答賽、安全事故展覽等宣傳活動(dòng)。

3、崗位練兵成果顯著。在全鎮(zhèn)會(huì)員中廣泛開展了“萬名職工學(xué)千題，爭當(dāng)百名能手十佳標(biāo)兵”活動(dòng)，舉辦聲勢浩大的全鎮(zhèn)技術(shù)大比武活動(dòng)，在基層車間進(jìn)行了評選“十佳技術(shù)能手”活動(dòng)，涌現(xiàn)出了如錨桿整形機(jī)、氣動(dòng)吊梁等一批革新成果，并在全礦區(qū)進(jìn)行了巡回展覽。

（二）實(shí)施“溫暖”工程，職工生活和扶貧解困工作有了新提高

1、加強(qiáng)了對特困職工的調(diào)查摸底工作。建立健全了扶貧解困送溫暖領(lǐng)導(dǎo)小組、車間職工互助儲(chǔ)金會(huì)等組織，從鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人都與特困職工結(jié)成了幫扶對子。

2、堅(jiān)持走訪、送溫暖不斷線。結(jié)隊(duì)人員堅(jiān)持不定期到特困戶家中進(jìn)行走訪慰問。全年共為孤寡老人辦理了優(yōu)待證，為60歲以上老人辦理了老年證，特困家庭辦理了最低

生活保障手續(xù)，為考入大中專、技校、高中的困難學(xué)生發(fā)放了助學(xué)金。讓他們切身感受到了工會(huì)大家庭的溫暖。

3、關(guān)心會(huì)員職工生活。按照兩個(gè)維護(hù)的要求，積極籌措資金，為全鎮(zhèn)工會(huì)會(huì)員人均發(fā)放了高溫補(bǔ)貼費(fèi)、加班費(fèi)等一系列補(bǔ)助。

（三）、突出職能，面向基層，群眾文體活動(dòng)有了新跨越

1、是進(jìn)一步加強(qiáng)了思想道德建設(shè)。大力培育四有職工隊(duì)伍，在全鎮(zhèn)進(jìn)行了道德箴言、安全格言”等系列征集活動(dòng)，進(jìn)一步提高了廣大干部職工的思想道德水平。

2、是積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛開展的“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭做學(xué)習(xí)型職工”活動(dòng)。

3、是群眾性文體活動(dòng)豐富多彩。按照“抓大活小，文化活動(dòng)出精品，體育活動(dòng)出成績”的要求，舉辦了象棋、乒乓球、臺(tái)球、籃球比賽和“慶祝建黨90周年紅歌比賽”、“夕陽紅”等文藝演出。

（四）全面加強(qiáng)自身建設(shè)，工會(huì)組織建設(shè)有了新增強(qiáng)

1、是工會(huì)組織進(jìn)一步健全。按照民主程序，進(jìn)一步健全了全鎮(zhèn)的組織建設(shè)。配備了一名工會(huì)專職工作者，進(jìn)一步理順了管理體制，整體工作水平上了一個(gè)臺(tái)階。

2、是工會(huì)作風(fēng)進(jìn)一步提高。先后起草下發(fā)《工會(huì)工作紀(jì)律》、《工作時(shí)間八不準(zhǔn)》等多個(gè)制度文件，進(jìn)行了張貼上墻，工會(huì)干部職工的工作作風(fēng)、工作效率有了明顯提高。

3、是職工之家創(chuàng)建工作進(jìn)一步加強(qiáng)。將“建家”工作納入增強(qiáng)鎮(zhèn)工會(huì)活力的主要手段和措施，從制度上、規(guī)劃上、活動(dòng)上不斷加大了的建設(shè)指導(dǎo)力度，使職工之家成為鎮(zhèn)文化建設(shè)的有效載體。

4、是工會(huì)財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)格各種財(cái)務(wù)手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行重大開支集體審批制度，加強(qiáng)了辦公物品的管理，做到賬物相符。同時(shí)，加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)的審查工作，杜絕了各類違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

回顧總結(jié)2010年的工作，我們的主要體會(huì)是

必須始終自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，取得黨組織的重視和支持，才能保證工會(huì)工作的正確方向。必須始終服從服務(wù)大局，切實(shí)圍繞全礦中心去安排和部署，工會(huì)工作才能更好地發(fā)揮作用。必須始終突出維護(hù)職責(zé)，真心實(shí)意地為職工辦實(shí)事、辦好事，才能得到職工的信任和擁護(hù)，才能增強(qiáng)工會(huì)的凝聚力。必須始終堅(jiān)持抓重點(diǎn)帶全局的工作思路，率先在重點(diǎn)和難點(diǎn)上有所突破，才能推動(dòng)工會(huì)工作實(shí)現(xiàn)突破和跨越。必須不斷加強(qiáng)自身改革和建設(shè)，推進(jìn)工作作風(fēng)和活動(dòng)方式的轉(zhuǎn)變，才能推進(jìn)工會(huì)工作不斷上新水平。

2010年雖然我們做了大量工作，但仍存在一些不足，突出表現(xiàn)在：

一是面對新形勢，部分工會(huì)干部的思想觀念、思維方式、工作方法、精神狀態(tài)還有較大差距，工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步深入，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

二是在履行維護(hù)職能方面，特別在扶貧解困、送溫暖、職工文體娛樂生活等方面與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和職工的期望還有一定的差距。對以上問題，必須在以后的工作中，認(rèn)真加以解決。

第二部分2005年礦工會(huì)工作打算

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和市、區(qū)總工會(huì)和街道工會(huì)工委有關(guān)會(huì)議精神，緊緊聯(lián)系鎮(zhèn)政府實(shí)際，以服務(wù)基層工會(huì)會(huì)員，切實(shí)維護(hù)會(huì)員權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，按照“建起來，轉(zhuǎn)起來，活起來”的要求，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大鎮(zhèn)政府工會(huì)會(huì)員為鎮(zhèn)政府文明建設(shè)發(fā)揮積極作用。

二、工作方向：

1、堅(jiān)持鄧小平理論，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展

充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府基層工會(huì)的民主管理和民主監(jiān)督制度。認(rèn)真依照工會(huì)章程，開好工會(huì)代表大會(huì)，按規(guī)定行使工代會(huì)的審議權(quán)、評議權(quán)、建議權(quán)或決定權(quán)，使鎮(zhèn)政府更多的職工

和會(huì)員參與鎮(zhèn)政府重大問題的決策和日?；顒?dòng)的開展，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感。三月份學(xué)雷鋒日組織一次工會(huì)會(huì)員義務(wù)勞動(dòng)，四月份和九月份分別組織一次工會(huì)會(huì)員外出參觀學(xué)習(xí)，平時(shí)不定期組織開展工會(huì)各種活動(dòng)。

深入推行鎮(zhèn)政府居務(wù)公開，對居務(wù)公開中規(guī)定的有關(guān)項(xiàng)目要予以長期公布。做到內(nèi)容詳實(shí)，定期更換。特別是涉及居委會(huì)資金使用的項(xiàng)目，一定要分項(xiàng)列清單。對居民舉報(bào)的各類事項(xiàng)要及時(shí)地進(jìn)行了解處理和解答。建立完善鎮(zhèn)政府居務(wù)公開，黨政工齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局，把居務(wù)公開工作做為每年接受工代會(huì)審議的一個(gè)內(nèi)容，進(jìn)一步促進(jìn)鎮(zhèn)政府建設(shè)的民主化決策、法制化建設(shè)和科學(xué)化管理。、切實(shí)履行維權(quán)職能，積極送溫暖行動(dòng)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《工會(huì)法》，明確維權(quán)是工會(huì)的天職，是工會(huì)向著存在主義的回歸。深入開展送溫暖，繼續(xù)做好特困會(huì)員建檔立卡工作，努力籌措資金，做好扶貧解困、互助互濟(jì)工作，多為特困會(huì)員做一些力所能及的實(shí)事、好事。要繼續(xù)堅(jiān)持“五必訪”，即職工生病住院必訪、家庭糾紛必訪、思想情緒波動(dòng)必訪、會(huì)員逝世必訪、辦喜事必訪，及時(shí)為會(huì)員送上溫暖。、做好宣傳發(fā)動(dòng)，擴(kuò)大工會(huì)會(huì)員隊(duì)伍

鎮(zhèn)政府積極動(dòng)員廣大失業(yè)、下崗人員進(jìn)入鎮(zhèn)政府工會(huì)隊(duì)伍，切實(shí)為鎮(zhèn)工會(huì)會(huì)員謀取利益，擴(kuò)大工會(huì)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，年內(nèi)預(yù)計(jì)增加會(huì)員 10名。、積極開展各項(xiàng)有益活動(dòng)，增強(qiáng)工會(huì)凝聚力。堅(jiān)持積極開展經(jīng)常性的文娛體育活動(dòng)，活躍會(huì)員文化生活，增強(qiáng)他們的體質(zhì)。擬在年內(nèi)組織工會(huì)員會(huì)外出兩次，及在春節(jié)、五一、十月份等分別組織開展一次有意義的活動(dòng)。增進(jìn)會(huì)員的團(tuán)結(jié)和友誼。滿足會(huì)員的精神文化生活需求，增強(qiáng)工會(huì)的活力和凝聚力。

西果園鎮(zhèn)政府工會(huì)委員會(huì)在鎮(zhèn)政府黨委的統(tǒng)一部署下，圍繞鎮(zhèn)政府中心工作，依照法律和工會(huì)章程獨(dú)立自主地、創(chuàng)造性地開展工作，真正把工會(huì)建成黨組織的好助手、行政的好幫手、會(huì)員的知心朋友和團(tuán)結(jié)、民主、文明、溫馨、進(jìn)取的“家”。

最后，祝大家在充滿希望的2005年里身體健康、工作順心、家庭和睦、萬事如意。

謝謝大家。

出席人：魏家存 吳

海

常學(xué)梅

康曉云

竇艷琴

丁亞菲 主持人：吳 海 記錄人：丁亞菲

時(shí)

間：2010年3月2日

星期二 上午 地

點(diǎn)：西果園鎮(zhèn)三樓會(huì)議室

3月2日上午，西果園鎮(zhèn)工會(huì)委員會(huì)與工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)召開了第五次會(huì)議。會(huì)議主要內(nèi)容：一是研究討論工會(huì)職責(zé)，二是確定委員分工，三是研究上半年工作。鎮(zhèn)黨委書記魏家存參加會(huì)議，并作了指示。

會(huì)議要求各位委員認(rèn)真修改工會(huì)職責(zé)討論稿，并于近期定稿。會(huì)議決定，上半年要建立健全工會(huì)組織機(jī)構(gòu)，成立工會(huì)小組，選出組長；工會(huì)各委員要在廣泛征求會(huì)員意見的基礎(chǔ)上，擬定上半年工作計(jì)劃。會(huì)議確定委員分工如下： 組織委員

常學(xué)梅

宣傳委員

丁亞菲

福利委員

竇艷琴 文體委員

惠 翔 女職工委員兼工會(huì)會(huì)計(jì)

院黨委委員、副院長吳旭代表院黨委對工會(huì)委員會(huì)提出四點(diǎn)要求：

一、工會(huì)委員會(huì)委員要熟悉工會(huì)職責(zé)，圍繞工會(huì)“維護(hù)、建設(shè)、參與、教育”四大職能做好工作。

二、建立健全工會(huì)組織機(jī)構(gòu)，做好會(huì)員登記工作，建立工會(huì)小組、選好小組長，形成基層工會(huì)組織工作網(wǎng)絡(luò)。

三、圍繞學(xué)院中心工作制訂下學(xué)期工作計(jì)劃，要廣泛聽取會(huì)員意見，反映群眾的意愿和要求，工作內(nèi)容要有可操作性，精心組織，做一件事成一件，在工作中樹立工會(huì)威信。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)工會(huì)的法律法規(guī)、章程，團(tuán)結(jié)一致，分工協(xié)作，心往一處想、勁往一處使，一零年工作要開個(gè)好頭，不辜負(fù)黨委和群眾的信任。