第一篇：優(yōu)秀衛(wèi)生系統(tǒng)送醫(yī)療健康活動(dòng)方案

優(yōu)秀衛(wèi)生系統(tǒng)送醫(yī)療健康活動(dòng)方案

活動(dòng)方案指的是為某一次活動(dòng)所指定的書面計(jì)劃，具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。對(duì)具體將要進(jìn)行的活動(dòng)進(jìn)行書面的計(jì)劃，對(duì)每個(gè)步驟的詳細(xì)分析，研究，以確定活動(dòng)的順利，圓滿進(jìn)行。以下是由

為更好地發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能，根據(jù)市衛(wèi)生局《市“健康服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)》的工作部署和有關(guān)要求,結(jié)合我縣的實(shí)際情況，特制訂縣衛(wèi)生系統(tǒng)“進(jìn)企業(yè)、送醫(yī)療、保健康”活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步提升衛(wèi)生服務(wù)理念，努力營造“親商、安商、富商、便商、利商”的濃烈氛圍，為在投資的企業(yè)家和廣大企業(yè)員工提供健康教育、職業(yè)病防治和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健服務(wù)，提升衛(wèi)生行業(yè)形象，提高城鄉(xiāng)居民健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“全面達(dá)小康、建設(shè)新”作出積極貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

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各醫(yī)療衛(wèi)生單位，要組成醫(yī)療服務(wù)小分隊(duì)深入轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，每季上門服務(wù)不少于一次，為企業(yè)家提供保健知識(shí)咨詢和必要的健康檢查服務(wù)，為企業(yè)員工提供健康教育、職業(yè)病防治、義診咨詢等服務(wù)。根據(jù)企業(yè)要求，結(jié)合生產(chǎn)特點(diǎn)和季節(jié)變化定期到企業(yè)舉辦職業(yè)病防治和保健知識(shí)講座，增強(qiáng)企業(yè)員工的自我保健意識(shí)，為企業(yè)發(fā)展提供有力的衛(wèi)生保健支撐。

三、醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)接企業(yè)安排

1、縣醫(yī)院、中醫(yī)院至少對(duì)接縣城內(nèi)2個(gè)企業(yè);縣三院和縣直衛(wèi)生單位至少對(duì)接縣城內(nèi)1企業(yè)。

2、各中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別對(duì)接本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)1個(gè)企業(yè)。

四、時(shí)間安排

1、4月20日-4月底，各相關(guān)單位制定工作計(jì)劃，主動(dòng)與有關(guān)企業(yè)對(duì)接，填報(bào)《縣衛(wèi)生系統(tǒng)“進(jìn)企業(yè)、送醫(yī)療、保健康”對(duì)接表》。

2、5月初-10月底，各相關(guān)單位采取扎實(shí)有效措施，推進(jìn)“進(jìn)企業(yè)、送醫(yī)療、保健康”活動(dòng)深入實(shí)施，每月25日前填報(bào)《縣衛(wèi)生系統(tǒng)“進(jìn)企業(yè)、送醫(yī)療、保健康”服務(wù)登記表》。

3、11月1日-12月10日，各相關(guān)單位對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，縣衛(wèi)生局對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)急性考核評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果與年終考評(píng)掛鉤。

五、工作要求

1、高度重視，明確責(zé)任。各單位要牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境、事事關(guān)系發(fā)展環(huán)境”的理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，具體科室的負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。參加本次活動(dòng)的各醫(yī)療衛(wèi)生單位均要有專人負(fù)責(zé)活動(dòng)的實(shí)施，按照縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實(shí)際，落實(shí)責(zé)任，精心組織，確?；顒?dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

2、強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。此項(xiàng)工作已列入年度目標(biāo)考核，各單位要切實(shí)從企業(yè)的實(shí)際需要出發(fā)，安排活動(dòng)項(xiàng)目，調(diào)整活動(dòng)時(shí)間，充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)工作的檢查督促指導(dǎo)，及時(shí)了解掌握活動(dòng)的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)工作不力的，要及時(shí)糾正，確保取得實(shí)效。

3、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各單位要加強(qiáng)工作宣傳，主動(dòng)與企業(yè)的溝通，采取各種行之有效的方式，廣泛宣傳為企業(yè)服務(wù)活動(dòng)的重要意義，營造良好的輿論氛圍，以真誠的服務(wù)和精湛的技術(shù)贏得企業(yè)的支持與配合，讓企業(yè)家切實(shí)感受到衛(wèi)生服務(wù)的溫馨。

4、認(rèn)真總結(jié)，按時(shí)報(bào)送信息。市衛(wèi)生局已將此項(xiàng)工作列入年度重點(diǎn)考核的內(nèi)容，要求每月上報(bào)相關(guān)信息，各相關(guān)單位要認(rèn)真做好活動(dòng)信息的上報(bào)工作，要將本單位與企業(yè)對(duì)接情況、工作開展情況每月25日前報(bào)縣衛(wèi)生局醫(yī)政科匯總后上報(bào)市衛(wèi)生局。

第二篇：醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡材料

醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡材料

xxx，男，現(xiàn)年xx歲，于xxxx年x月畢業(yè)于焦作衛(wèi)校，畢業(yè)后分配至辛莊衛(wèi)生院臨床一線工作，后于xxxx年調(diào)市衛(wèi)生局醫(yī)政科，于xxxx年x月加入中國共產(chǎn)黨，xxxx年到克井衛(wèi)生院任院長，xxxx年，根據(jù)組織安排，到市中心血站任站長。xx年來，他無論身處何種崗位、何種職業(yè)，能時(shí)時(shí)刻刻把黨的信任、上級(jí)組織的重用，作為自已不斷前進(jìn)的新的起點(diǎn)，不折不扣、盡心盡責(zé)地做好自已的本職工作。更注重加強(qiáng)黨性鍛煉，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝頭腦，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民總書記的“三個(gè)代表”的重要思想，做“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者。認(rèn)真學(xué)習(xí)法律和法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)黨和國家的政策，并真正落實(shí)到實(shí)踐中去，防腐拒變，陶冶情操。尤其是任市中心血站站長后，能理論結(jié)合實(shí)際，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)求真，充分發(fā)揮“跑，爭，拼，搶”的精神，加快血站各項(xiàng)工作發(fā)展步伐。

一、大膽開拓求實(shí)創(chuàng)新確保無償獻(xiàn)血工作健康有序發(fā)展

xxxx年x月，根據(jù)上級(jí)組織安排，xxx同志調(diào)任市中心血站站長。與此同時(shí)，省衛(wèi)生廳要求各地市血站無償獻(xiàn)血工作實(shí)施“四個(gè)過渡一延伸”。對(duì)他而言，在短時(shí)間內(nèi)完成此項(xiàng)工作，無疑問是個(gè)很大的挑戰(zhàn)，面對(duì)工作重，任務(wù)急，工作不熟悉等狀況，他認(rèn)真觀察分析全市采供血?jiǎng)討B(tài)，從以往的無償獻(xiàn)血工作中取其精華，摒其糟粕，逐步認(rèn)識(shí)掌握了當(dāng)時(shí)的采供血工作情況，在這個(gè)過程中發(fā)現(xiàn)了一些影響無償獻(xiàn)血工作發(fā)展的細(xì)節(jié)問題，如全站各科室人員均參與采血與供血工作、街頭無償獻(xiàn)血工作未全面展開等等。為解決這些微小的細(xì)節(jié)問題，他與班子成員反復(fù)商討，共同切磋，經(jīng)過深思熟慮后，把站內(nèi)發(fā)血室與外采科定人定崗定職責(zé)，同時(shí)決定取消各單位指令性獻(xiàn)血任務(wù)指標(biāo)，根據(jù)血液庫存量的多少，安排流動(dòng)采血車分別到市內(nèi)和農(nóng)村設(shè)點(diǎn)采血，血液庫存偏型或告急時(shí)啟用衛(wèi)生系統(tǒng)“應(yīng)急隊(duì)伍”補(bǔ)充血源，以保持庫存血液的動(dòng)態(tài)平衡。通過一年來艱苦卓絕的努力，我市的無償獻(xiàn)血工作，終于一改過去依靠政府行為，依靠命令及向各單位下達(dá)指令性獻(xiàn)血任務(wù)的被動(dòng)局面，形成了積極踴躍、自愿無償獻(xiàn)血的新格局，既保證了血源供應(yīng)，杜絕了“血荒“，又保證了血液質(zhì)量，避免了血液浪費(fèi)，為我市今后的無償獻(xiàn)血工作開辟了廣闊的前景。

二、以宣傳為根本，推進(jìn)無償獻(xiàn)血“四個(gè)過渡一延伸”工作 xxx同志注重宣傳《獻(xiàn)血法》，提高群眾無償獻(xiàn)血意識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)獻(xiàn)血觀念。利用x月x日紅十字日，在宣化大街設(shè)立咨詢臺(tái)、擺放宣傳版面、橫幅、印發(fā)宣傳資料、出動(dòng)采血車、設(shè)立《獻(xiàn)血與輸血?jiǎng)討B(tài)》信息專版等多種形式進(jìn)行宣傳，xxxx年共出版《獻(xiàn)血與輸血?jiǎng)討B(tài)》三期，在濟(jì)源日?qǐng)?bào)和醫(yī)藥衛(wèi)生報(bào)上發(fā)表小篇幅文章共xx篇。發(fā)放無償獻(xiàn)血宣傳資料x萬余份，深入鄉(xiāng)村基層做無償獻(xiàn)血宣傳xx余次，向近x萬名群眾進(jìn)行了公民無償獻(xiàn)血宣傳。通過各種形式的宣傳，xxxx年全市無償獻(xiàn)血累計(jì)xxxx人，其中街頭自愿無償獻(xiàn)血占總采血人數(shù)的xx.x%，比xxxx年增加了xx.x%；成分血使用率已達(dá)xx.x%，較上年增加了xx個(gè)百分點(diǎn)；通過全體職工的共同努力，無償獻(xiàn)血xxxml人數(shù)較去年同期增加xx.x%，既節(jié)約了血液資源，又降低了材料投入，使無償獻(xiàn)血工作取得了顯著成效。

三、以發(fā)展為主題，滿足醫(yī)療臨床用血需求

以往，由于受條件、設(shè)備、人員、技術(shù)等多方面因素的限制，血站不能開展血小板貯藏業(yè)務(wù)。醫(yī)療單位搶救危重病人急需使用血小板時(shí)，只得臨時(shí)采集血液，然后進(jìn)行血小板分離、檢驗(yàn)等，這一系列過程下來，往往需要x-x天，而此時(shí)早以錯(cuò)過了最佳的搶救和治療時(shí)機(jī)，使醫(yī)院面對(duì)臨危的病人處于一種束手無策、愛莫能助的尷尬局面和被動(dòng)狀態(tài)。為此，他與班子成員經(jīng)過認(rèn)真討論，先后選拔出數(shù)名精兵強(qiáng)將到河南省血液中心進(jìn)行培訓(xùn)，掌握血小板的制備和冰凍血小板的貯存知識(shí)，攻克技術(shù)難關(guān)，并想方設(shè)法進(jìn)行籌資，投資近xx萬元購置了-xx℃超低溫血小板貯存冰箱、血小板振蕩儀、水浴箱等系列設(shè)備，專門用于開展冰凍血小板的制備和貯藏業(yè)務(wù)。該項(xiàng)業(yè)務(wù)開展之后，制備的血小板可貯存一年之久，使用時(shí)經(jīng)水浴解凍，效價(jià)很高，止血功能較強(qiáng)，并能保證當(dāng)日使用，更好地滿足醫(yī)療臨床急救用血需求。為今后醫(yī)療工作中搶救大失血、出血不止等危重病癥提供了較為可靠的保障。

四、思想明確搶抓機(jī)遇加快血站發(fā)展步伐

根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化血站》建設(shè)要求，充分發(fā)揮“跑，爭，拼，搶”的創(chuàng)業(yè)精神，緊緊抓住國家開發(fā)中西部血站建設(shè)的大好機(jī)遇，對(duì)血站內(nèi)部設(shè)施認(rèn)真進(jìn)行論證，并多次向市計(jì)委匯報(bào)論證情況，通過多方面的努力，于xxxx年?duì)幦鴤Y金xx萬元，為了確保工程進(jìn)度，在國債資金不到位的情況下，他帶領(lǐng)班子成員克服重重困難，積極籌措資金xx萬元，在資金嚴(yán)重短缺、工期短、任務(wù)急等困難下，于xxxx年x月開始對(duì)采供血綜合樓進(jìn)行擴(kuò)建。該工程建筑面積xxxmx，總造價(jià)xxx萬元。在xxxx年x月，造型新穎，整潔氣派的采供血綜合樓擴(kuò)建工程順利完工并投入使用。同時(shí)會(huì)同市計(jì)委有關(guān)同志一起到省計(jì)委爭取國債資金支持的采血車、急救送血車、檢驗(yàn)試劑冰箱、儲(chǔ)血冰箱、微機(jī)、大容量離心機(jī)等設(shè)備，共價(jià)值近xx萬元。保質(zhì)保量如期完成了xxxx國債項(xiàng)目下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

一年來，他時(shí)刻將黨的信任、上級(jí)組織的重用作為自已不斷前進(jìn)的新的起點(diǎn)，吃苦在前，享受在后，不計(jì)較個(gè)人得失，為血站的采供血工作默默無聞、無私奉獻(xiàn)、奮斗不息，為我市的輸血事業(yè)譜寫了輝煌燦爛的篇章。

第三篇：醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)自查自糾

行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理個(gè)人自查報(bào)告 揭陽市中醫(yī)院

手術(shù)室

張秋皎

根據(jù)市衛(wèi)生局《關(guān)于進(jìn)一步深化全市衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)工作方案》（揭市衛(wèi)【2012】號(hào)）要求，在充分學(xué)習(xí)《刑法》修正案

（六）、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律諾干問題的意見》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、中紀(jì)委駐衛(wèi)生部紀(jì)檢組檢察局《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》、，《廣東省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員索要、收受“紅包”、回扣責(zé)任追究暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章制度，學(xué)習(xí)習(xí)近平年胡錦濤總書記、溫家寶總理和省委汪洋書記等中央、省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于反腐倡廉工作的重要講話的基礎(chǔ)上，按照專項(xiàng)治理的重點(diǎn)、自查自糾和整改階段的具體要求，采取“自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”的辦法，認(rèn)真查找剖析個(gè)人在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行業(yè)行風(fēng)方面存在的突出問題，并制訂了整改措施，進(jìn)一步提高了，具體報(bào)告如下。

一、個(gè)人基本情況

中國共青團(tuán)員，擔(dān)任手術(shù)室麻醉醫(yī)師職務(wù)，主要承擔(dān)臨床麻醉工作

二、本人自工作以來思想上能夠做到愛黨愛國，堅(jiān)決擁護(hù)中國特色社會(huì)主義建設(shè)，雖不是黨員，但身為共青團(tuán)員，時(shí)刻以黨的“先進(jìn)性、自覺性、純潔性”要求自己。這次市委開展“民主評(píng)議行風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)，本人能夠積極參加。通過“自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”的辦法，找出了自身的不足與問題。.在麻醉工作中術(shù)前訪視，術(shù)后隨訪尚存在不足。術(shù)前對(duì)病人及其家屬的解釋工作不夠細(xì)心，耐心，使其心存疑慮，導(dǎo)致患者術(shù)中緊張，恐懼，也出現(xiàn)術(shù)前準(zhǔn)備不到位等問題；術(shù)后對(duì)患者及其家屬的隨訪尚無法做到一天內(nèi)隨訪，對(duì)術(shù)后麻醉消退及病人情況變化了解較少。

2.溝通問題。在患者面前與其他醫(yī)務(wù)人員講話時(shí)，偶爾有不文明用語，或討論病情時(shí)專業(yè)術(shù)語不足，可能在患者心中留下不好印象，影響醫(yī)患之間的交流。

3.“紅包”問題。時(shí)有患者給予“紅包”、好處，且當(dāng)時(shí)無法回絕，只能過后報(bào)告上級(jí)醫(yī)師，通過醫(yī)院給予退回。

三、對(duì)于以上問題，原因是空閑時(shí)間上不足，溝通技巧不好，解釋工作不全。在今后兩個(gè)月內(nèi)，要盡量延長上班時(shí)間與患者相處，做圍手術(shù)期工作，改正溝通問題，認(rèn)真做好解釋工作，拒絕“紅包”、“好處”，加強(qiáng)患者對(duì)自身的信任，互相配合處理好醫(yī)患關(guān)系。

簽名：

科室負(fù)責(zé)人意見： 時(shí)間：

簽名：

第四篇：醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)面試題

醫(yī)療衛(wèi)生部門公務(wù)員招考 專業(yè)面試試題精選



1.請(qǐng)結(jié)合我市農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀。談?wù)勀銓?duì)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的設(shè)想。

【要點(diǎn)提示】

(1)加快農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐；

(2)爭取各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的經(jīng)費(fèi)投入；

(3)隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高其業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)；

(4)努力推廣農(nóng)村合作醫(yī)療及各種保健保償制度。

2.當(dāng)?shù)尼t(yī)療衛(wèi)生行業(yè)改革中應(yīng)重點(diǎn)解決哪些關(guān)鍵問題?

【要點(diǎn)提示】

(1)掌握和運(yùn)用社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供求規(guī)律，區(qū)分并適應(yīng)人民群眾不同層次的衛(wèi)生需求，及時(shí)調(diào)整衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)的規(guī)模與結(jié)構(gòu)，提高衛(wèi)生資源利用效益；

(2)建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的衛(wèi)生投入和補(bǔ)償機(jī)制；

(3)研究衛(wèi)生發(fā)展的調(diào)控機(jī)制，正確引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的竟?fàn)幮袨?。?/p>

3.據(jù)你了解當(dāng)前我國城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策的主要內(nèi)容有哪些?

【要點(diǎn)提示】

(1)推行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，嚴(yán)格收入制度，實(shí)行衛(wèi)生全行業(yè)管理；

(2)把醫(yī)療機(jī)構(gòu)分為營利性和非營利性兩類進(jìn)行管理，非營利性醫(yī)院政府將適當(dāng)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策，醫(yī)療收費(fèi)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)格。營利性醫(yī)院自主經(jīng)營，價(jià)格放開；

(3)理順衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，成立衛(wèi)生監(jiān)督所，強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督職能。成立疾病控制中心，加強(qiáng)預(yù)防保健工作；

(4)醫(yī)院藥品采購實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)，門診藥房收支實(shí)行兩條線管理；

(5)衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制和全員聘用制，進(jìn)行勞動(dòng)分配制度改革。

4.某年冬季夜間，你接到衛(wèi)生廳值班室電話報(bào)告：郊區(qū)某工廠一車間發(fā)生化學(xué)試劑爆炸，現(xiàn)場已救出十多名傷員。你作為衛(wèi)生廳值班副廳長，將采取哪些措施?

【要點(diǎn)提示】

(1)立即組織急救隊(duì)伍赴現(xiàn)場搶救，并通知有關(guān)醫(yī)院做好接收傷員的準(zhǔn)備；

(2)隨時(shí)將情況報(bào)告廳長及上級(jí)政府部門；

(3)趕到現(xiàn)場組織搶救，按傷情緩急安排轉(zhuǎn)送病人；

(4)與現(xiàn)場指揮聯(lián)系，全面掌握傷亡情況。

2008年7月5日杭州蕭山事業(yè)（衛(wèi)生系統(tǒng)）面試題

上午：

1、請(qǐng) 問當(dāng)一名好醫(yī)生應(yīng)該具備哪些素質(zhì)？

2，關(guān)于組織一次活動(dòng)

3，一副漫畫，關(guān)于看病難，看病貴，讓你想解決辦法

下午：

1，你求職的目標(biāo)是什么？動(dòng)力是什么？你的優(yōu)勢在哪里？

2，進(jìn)單位后，發(fā)現(xiàn)原來比你差的同事，得到比你更多的重視，問你怎么辦？

3，一幅漫畫，一個(gè)人站在一排窗口面前，分別是掛號(hào)室，門診室，化驗(yàn)室，影像科，藥房等等，漫畫下面有三個(gè)字：路漫漫…… 讓你發(fā)表看法

三、真題解答：

1.某年冬季夜間，你接到衛(wèi)生廳值班室電話報(bào)告：郊區(qū)某工廠一車間發(fā)生化學(xué)試劑爆炸，現(xiàn)場已救出十多名傷員。你作為衛(wèi)生廳值班副廳長，將采取哪些措施？

【主要測試目的】：現(xiàn)場工作組織協(xié)調(diào)能力

【參考時(shí)限】：3分鐘

【評(píng)分參考】：

（1）立即組織急救隊(duì)伍赴現(xiàn)場搶救，并通知有關(guān)醫(yī)院做好接收傷員的準(zhǔn)備；

（2）隨時(shí)將情況報(bào)告廳長及上級(jí)政府部門；

（3）趕到現(xiàn)場組織搶救，按傷情緩急安排轉(zhuǎn)送病人；

（4）與現(xiàn)場指揮聯(lián)系，全面掌握傷亡情況。

2、請(qǐng)結(jié)合我市農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，談?wù)勀銓?duì)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的設(shè)想。

【答題要點(diǎn)】：

（1）加快農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐。

（2）爭取各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的經(jīng)費(fèi)投入。

（3）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高其業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。

（4）努力推廣農(nóng)村合作醫(yī)療及各種保健保償制度。

如果你是120的醫(yī)生，接到一個(gè)電話，有一個(gè)車禍，你怎么辦?、1〃在新的歷史起點(diǎn)上，推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展的基本要求是什么？

【參考答案】黨的十七大把“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要奮斗目標(biāo)之一，明確了今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中西醫(yī)并重，扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也將進(jìn)一步啟動(dòng)。這為中醫(yī)藥的加速發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)新形勢、新任務(wù)、新要求，我們必須全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力開創(chuàng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的新局面。(1)進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新，充分保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢；(2)進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)的普及性；(3)進(jìn)一步提升中醫(yī)藥人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平；(4)進(jìn)一步推進(jìn)中藥現(xiàn)代化，著力提高中藥產(chǎn)業(yè)水平；(5)進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)，切實(shí)鞏固和擴(kuò)大中醫(yī)藥的社會(huì)基礎(chǔ)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，推動(dòng)中醫(yī)藥更廣泛地走向世界，并派出優(yōu)秀的中醫(yī)人才開展服務(wù)，充分展示中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢，樹立良好形象。

2〃2007年溫家寶在政府工作報(bào)告中指出，要加快衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，著眼于建設(shè)覆蓋城

鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，應(yīng)重點(diǎn)抓好哪四件事？

【參考答案】一是積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國80％以上的縣(市、區(qū))，有條件的地方還可以搞得更快一些。中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金101億元，比2006年增加58億元；二是加快建設(shè)以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。優(yōu)化城市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障措施，方便群眾防病治病。中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)給予適當(dāng)支持；三是啟動(dòng)以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，政府對(duì)困難群眾給予必要的資助；四是做好重大傳染病防治工作。今年擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃范圍，將甲肝、流腦等15種可以通過接種疫苗有效預(yù)防的傳染病納入國家免疫規(guī)劃。在免費(fèi)救治艾滋病、血吸蟲病等傳染病患者的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大免費(fèi)救治病種。為此，中央財(cái)政增加支出28億元。要大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展，充分發(fā)揮祖國傳統(tǒng)醫(yī)藥在防病治病中的重要作用。

(4)食品安全檢驗(yàn)檢測體系框架基本形成，建立了一批具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，初步形成了“國家級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為龍頭，省級(jí)和部門食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為主體，市、縣級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”的食品安全檢驗(yàn)檢測體系。

4〃當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)改革中應(yīng)重點(diǎn)解決哪些關(guān)鍵問題？

【參考答案】(1)掌握和運(yùn)用社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供求規(guī)律，區(qū)分并適應(yīng)人民群眾不同層次的衛(wèi)生需求，及時(shí)調(diào)整衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)的規(guī)模與結(jié)構(gòu)，提高衛(wèi)生資源利用效益；(2)建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的衛(wèi)生投入和補(bǔ)償機(jī)制；(3)研究衛(wèi)生發(fā)展的調(diào)控機(jī)制，正確引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的競爭行為。

5〃當(dāng)前我國城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策的主要內(nèi)容有哪些？

【參考答案】(1)推行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，實(shí)行衛(wèi)生安全行業(yè)管理。

(2)把醫(yī)療機(jī)構(gòu)分為營利性和非營利性兩類進(jìn)行管理。非營利性醫(yī)院政府將適當(dāng)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策，醫(yī)療收費(fèi)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)格。營利性醫(yī)院自主經(jīng)營，價(jià)格放開。

(3)理順衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，成立衛(wèi)生監(jiān)督所，強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督職能。成立疾病控制中心，加強(qiáng)預(yù)防保健工作。

(4)醫(yī)院藥品采購實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)，門診藥房收支實(shí)行兩條線管理。

(5)衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制和全員聘用制，進(jìn)行勞動(dòng)分配制度改革。

7〃現(xiàn)在我國各地都存在百姓“看病難、看病貴”的問題，請(qǐng)你簡述一下產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因？

【參考答案】當(dāng)前老百姓反映強(qiáng)烈的“看病難、看病貴”的問題是多種原因長期的積累造成的，造成這種現(xiàn)象的主要原因有以下幾點(diǎn)：

(1)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不均衡。目前，全國的醫(yī)療資源80％在城市，20％在農(nóng)村；醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和優(yōu)秀人才基本集中在大城市大醫(yī)院。

(2)財(cái)政投入嚴(yán)重不足，并且呈逐年下降趨勢。政府投入比率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，而且也低于大多數(shù)發(fā)展中國家。

(3)醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展緩慢。2005年，醫(yī)療保險(xiǎn)中城鎮(zhèn)職工數(shù)占1〃3億，再加上5000萬享受公費(fèi)醫(yī)療的公務(wù)員和事業(yè)單位職工，約兩億的城鎮(zhèn)居民有醫(yī)療保障。農(nóng)村參加新型合作醫(yī)療的人口不多，保障能力非常有限。

(4)藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)流通秩序混亂。全國有4000多家藥品生產(chǎn)企業(yè)，8000多家藥品批發(fā)企業(yè)，還有12萬家藥品零售企業(yè)。這些企業(yè)的成本都需要通過市場經(jīng)營來維持，藥品價(jià)格不可能不節(jié)節(jié)攀高。

(5)公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制不合理，存在逐利傾向。一方面是政府每年的撥款僅占醫(yī)院總收入的7％～8％，其余90％以上都是靠醫(yī)院自己組織醫(yī)療服務(wù)得來的；另一方面，政府對(duì)醫(yī)院的收支又不管，任憑醫(yī)院自由收費(fèi)和分配。

(6)政府對(duì)醫(yī)療市場的監(jiān)管力度缺失。

8〃近幾年來，社會(huì)上頻頻出現(xiàn)因食品衛(wèi)生引發(fā)的惡性事件，你作為一個(gè)報(bào)考公共衛(wèi)生部門的考生，請(qǐng)談?wù)勀阏J(rèn)為應(yīng)該如何提高食品安全水平？ 【參考答案】食品安全是一個(gè)關(guān)乎民生的大問題，從“大頭奶粉”到“蘇丹紅”，從“雀巢奶粉”到“福壽螺”，無不一次次刺激著人們的神經(jīng)，也在拷問著商家的責(zé)任心。我認(rèn)為，要提高食品安全衛(wèi)生，一定要注意以下幾個(gè)方面：

(1)積極開展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定工作。2006年，農(nóng)業(yè)部門以制定促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品公平貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量安全的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)準(zhǔn)則等通則類標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推動(dòng)基地建設(shè)規(guī)模化、產(chǎn)地環(huán)境無害化、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量控制制度化、產(chǎn)品流通品牌化、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品化。

(2)積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)部門按照國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要的重點(diǎn)工程，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)物質(zhì)體系建設(shè)和完善，全面提高檢驗(yàn)檢測能力和水平。

(3)繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管?？刂妻r(nóng)產(chǎn)品源頭污染是搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的第一道關(guān)口。農(nóng)業(yè)部門據(jù)點(diǎn)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理有機(jī)結(jié)合起來，完善農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管制度，深入開展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為，凈化農(nóng)業(yè)投入品市場。采用連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式，提高優(yōu)質(zhì)投入品的市場占有率。

(4)大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度是新形勢下推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”、切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主攻方向和有效途徑。

(5)突出抓好農(nóng)村食品安全。要加強(qiáng)把農(nóng)村食品安全工作作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)，努力建立農(nóng)村食品市場質(zhì)量安全防控體系，不斷完善和規(guī)范農(nóng)村食品銷售的設(shè)施和條件，促進(jìn)農(nóng)村食品市場的繁榮穩(wěn)定與安全。

9〃如何發(fā)展農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)？

【參考答案】發(fā)展農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)，做好農(nóng)村農(nóng)工衛(wèi)生工作，必須以以下三個(gè)方面為重點(diǎn)開展：

10〃日前安徽華源生物藥業(yè)公司生產(chǎn)的“欣弗”不僅沒有給患者帶來幸福，反而掀起了全社會(huì)對(duì)于藥品質(zhì)量管理的質(zhì)問。對(duì)這件事，你有什么看法？ 【參考答案】近年來，醫(yī)藥領(lǐng)域大案要案頻發(fā)，已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。我們也由此認(rèn)識(shí)到醫(yī)藥領(lǐng)域存在的問題并不是某一個(gè)環(huán)節(jié)的問題，而可能是系統(tǒng)性的，也就是整個(gè)醫(yī)藥管理體系、制度乃至從業(yè)者二監(jiān)管者觀念的問題，具體到藥品質(zhì)量管理領(lǐng)域也是如此。藥

品質(zhì)量管理問題的解決，必須轉(zhuǎn)變藥品質(zhì)量管理的傳統(tǒng)觀念，明確藥品管理各環(huán)節(jié)相關(guān)主體的責(zé)任，理順整個(gè)醫(yī)藥管理的機(jī)制。當(dāng)然，國家的監(jiān)管并不是質(zhì)量管理體系的全部，生產(chǎn)經(jīng)營乃至醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療工作者都必須對(duì)藥品質(zhì)量擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。只有在責(zé)任明確的基礎(chǔ)上，才能提高相關(guān)主體的責(zé)任意識(shí)，從而促使責(zé)任人在所負(fù)責(zé)的環(huán)節(jié)上真正起到藥品質(zhì)量監(jiān)督的作用，將對(duì)規(guī)模龐大的藥品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作分解落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)主體身上。因此，只有從根本上理順?biāo)幤繁O(jiān)管機(jī)關(guān)、生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)療工作者之間的利益關(guān)系、權(quán)責(zé)關(guān)系，才能讓老百姓用上放心藥，才能防止各種類似事件的頻繁發(fā)生。

34〃單位規(guī)定年內(nèi)對(duì)轄區(qū)所有農(nóng)民參加醫(yī)療保障覆蓋率達(dá)到95%，可是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不愿意參保，你怎么辦？

【參考答案】（1）首先我自己要認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村新型合作醫(yī)療保障政策，領(lǐng)會(huì)其精神。（2）和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行友善溝通，了解其不愿意參保的原因，作出切實(shí)可行的工作計(jì)劃，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（3）獲取轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)的支持，發(fā)揮黨員、干部的模范帶頭作用，對(duì)農(nóng)民做深入細(xì)致的思想工作，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)政府的信任度。（4）要充分用墻報(bào)櫥窗、村務(wù)公開欄、黑板報(bào)以及發(fā)放宣傳資料

第五篇：淺析醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪

基層醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪調(diào)查分析

近年來，基層醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域工作人員貪污、受賄等職務(wù)犯罪時(shí)有發(fā)生，加重了群眾看病負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場秩序和醫(yī)藥衛(wèi)生管理秩序，為社會(huì)埋下不穩(wěn)定因素。為有效地預(yù)防和減少基層醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪的發(fā)生，結(jié)合我院今年查辦醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪的案件，對(duì)該類案件的特點(diǎn)、原因做簡要分析，并提出預(yù)防對(duì)策。

一、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀

（一）醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域犯罪時(shí)有發(fā)生。自去年以來,我院立案偵查醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪3件3人，短短幾個(gè)月就偵辦了幾起醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪,且根據(jù)辦案成效,進(jìn)一步掌握了更多醫(yī)療系統(tǒng)的職務(wù)犯罪線索,且下一步將繼續(xù)多大查辦范圍。

（二）涉案金額較大。我院2009年查辦醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪2件2人，涉案金額30萬元（立案時(shí)）。今年,查辦1件1人，涉案金額40萬元（立案時(shí)），相對(duì)我院查辦的其他案件涉案金額較大。

二、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪的特點(diǎn)

（一）涉案主體、罪名集中。一是一把手涉案率高。由于這些人在藥品、醫(yī)療器械采購中具有決策權(quán)，對(duì)采購工作起著決定性的作用，因此也成了藥品、醫(yī)療器械經(jīng)銷商們 “進(jìn)攻”的重點(diǎn)目標(biāo)，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位管理人員犯罪居多。二是涉及罪名集中。從查辦的案件來看，罪名主要集中在受賄罪、貪污罪二個(gè)罪名。由于醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域涉及藥品名稱較多、數(shù)量較大、環(huán)節(jié)復(fù)雜，因此職務(wù)犯罪在該領(lǐng)域中的各個(gè)環(huán)節(jié)都有發(fā)生，尤其以行賄、受賄犯罪更為突出。行賄方主要是藥品、醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品推銷人員，他們通過給回扣、分紅、提成等多種方式進(jìn)行行賄，受賄方重點(diǎn)是采購人員和分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人。

（二）發(fā)案部位穩(wěn)定。一是藥品購銷環(huán)節(jié)。當(dāng)前一些藥品經(jīng)銷單位在市場競爭中，靠的不是質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品、誠實(shí)信用的經(jīng)營取得市場優(yōu)勢，而是以高額回扣開路，誘惑進(jìn)藥部門的領(lǐng)導(dǎo)或采購人員哪里回扣高就從哪里購藥。二是購進(jìn)醫(yī)療器械環(huán)節(jié)。一些單位領(lǐng)導(dǎo)或采購人員在購進(jìn)醫(yī)療器械中，受賄、吃回扣現(xiàn)象嚴(yán)重。三是工程基建環(huán)節(jié)。由于目前一些建筑工程的發(fā)包、承包、分包等缺乏競爭的透明度，加上行業(yè)優(yōu)厚的利潤，使工程承包人千方百計(jì)向主管工程的負(fù)責(zé)人行賄。

（三）窩案串案突出。醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件窩案串案突出，往往查處一案牽出數(shù)案,查獲一人牽出數(shù)人。如我院在查辦某醫(yī)院影像中心主任鄒某某受賄案時(shí)，發(fā)現(xiàn)該院院其他科室主任醫(yī)生、第七醫(yī)院院長吳某、林某等也有收受

病。由于藥品回扣的利益驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致少數(shù)醫(yī)生多開藥、濫用藥，對(duì)人民群眾的身體健康帶來危害。

二、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪的原因

（一）犯罪的主觀原因

1.個(gè)人人生觀、價(jià)值觀扭曲。隨著我國改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，利益關(guān)系的調(diào)整，社會(huì)活動(dòng)方式、生活方式和工作環(huán)境均發(fā)生了深刻的變化，部分意志薄弱，不注意世界觀改造的人，看到某些行業(yè)、入比自己高，活的比自己瀟灑，導(dǎo)致部分醫(yī)療工作者逐步偏離“救死扶傷”的天職，人生觀、價(jià)值觀蛻變?yōu)橄順分髁x、實(shí)用主義、拜金主義、權(quán)力主義等。

2.醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不純正。當(dāng)前醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的不純正主要表現(xiàn)為醫(yī)生收受紅包、醫(yī)藥“回扣”、開單提成、開大處方、濫用抗生素、亂檢查，以及對(duì)病人態(tài)度冷淡生硬，缺少同情心等。檢察機(jī)關(guān)在查辦某醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員涉嫌受賄犯罪的案件時(shí)，犯罪嫌疑人對(duì)自己利用采購藥品之機(jī)收受回扣的行為并不以為不妥，稱現(xiàn)在的社會(huì)風(fēng)氣就是這樣，他不收，別人也會(huì)收。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面存在的問題往往會(huì)直接導(dǎo)致職務(wù)犯罪的發(fā)生。

3.法制觀念淡薄，僥幸心理作祟。涉案醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域工作人員都具備一定的專業(yè)知識(shí)，但他們法制觀念淡薄，對(duì)收受賄賂的行為認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為醫(yī)生收回扣是一種十分普遍的

司在按一定價(jià)格將藥品銷售給醫(yī)療單位時(shí)，已將部分銷售款作為銷售費(fèi)用由醫(yī)藥代表以回扣的形式返給開處方的醫(yī)生或者科室有關(guān)人員，以達(dá)到銷售藥品、獲取利益的目的。

2.缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制。一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理監(jiān)督乏力。少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制不健全。醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域個(gè)別單位只注重內(nèi)部業(yè)務(wù)建設(shè)，忽略了內(nèi)部制約機(jī)制的健全和完善，忽略了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵人員的管理和監(jiān)督，有的單位人事、財(cái)務(wù)、物質(zhì)、采購等制度不健全，權(quán)力過分集中，重大事項(xiàng)的決定沒有透明度，缺乏有效的民主監(jiān)督制約機(jī)制。二是有關(guān)部門的外部監(jiān)督管理不到位。當(dāng)前，我國的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制存在著“多頭管理、管辦不分”的問題，國家相關(guān)部門對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生的監(jiān)督管理難以到位并形成合力。如藥品從生產(chǎn)到流通，有藥品監(jiān)督、物價(jià)、工商等多個(gè)部門參與管理；進(jìn)入醫(yī)院環(huán)節(jié)后，又有衛(wèi)生部門進(jìn)行監(jiān)督管理；想進(jìn)入醫(yī)保藥品目錄，要經(jīng)過勞動(dòng)和社會(huì)保障部門；參加藥品集中招標(biāo)，則要經(jīng)過“藥品招標(biāo)委員會(huì)”。多頭管理的目的是為了加強(qiáng)監(jiān)督管理，但往往事與愿違，不僅容易造成職責(zé)不分，監(jiān)管不力，而且給少數(shù)人利用職權(quán)進(jìn)行權(quán)錢交易提供可乘之機(jī)。

3.藥品集中招標(biāo)制度不完善。當(dāng)前，藥品集中招標(biāo)采購制度的不完善主要體現(xiàn)在，面對(duì)新藥層出不窮以規(guī)避招標(biāo)、醫(yī)藥企業(yè)實(shí)行行業(yè)保護(hù)不愿讓價(jià)和違規(guī)違法招標(biāo)時(shí)無能為

三、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪的預(yù)防對(duì)策

（一）筑牢思想防線，狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。沒有道德的支持，法治也難執(zhí)行。要構(gòu)筑醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人員的思想防線，強(qiáng)化職業(yè)道德、理想信念教育必須有針對(duì)性地運(yùn)用各種形式在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展思想道德教育。一是要牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，自覺抵制權(quán)錢交易等腐朽思想的侵蝕。二是積極倡導(dǎo)救死扶傷的醫(yī)德風(fēng)尚。醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)的有關(guān)部門和單位有必要大力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹立起救死扶傷、尊重病人、廉潔奉公的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。三是在檢察機(jī)關(guān)指導(dǎo)下進(jìn)行針對(duì)性的法律知識(shí)學(xué)習(xí)。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪的典型案例編寫法律學(xué)習(xí)手冊(cè),通過以案說法的形式介紹相關(guān)法律知識(shí),同時(shí)附帶相關(guān)法律條款, 使醫(yī)務(wù)人員可以清楚地鑒別哪些行為屬于職務(wù)犯罪行為,發(fā)生職務(wù)犯罪應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任,真正做到知法、懂法、守法，時(shí)刻保持清醒的頭腦。

（二）加快醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域體制改革。要防止醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的職務(wù)犯罪，徹底根治醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)受賄等職務(wù)犯罪的頑癥，最主要的還是應(yīng)改革現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生體制。如應(yīng)將醫(yī)院定位于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在更廣層次上擁有價(jià)格自主權(quán)，明確激勵(lì)機(jī)制和事故責(zé)任追究機(jī)制，使其成為真正的市場主體，使醫(yī)生的服務(wù)價(jià)值得到市場體現(xiàn)，逐步從“以藥養(yǎng)醫(yī)”轉(zhuǎn)變?yōu)?/p>

事公開制度，增加決策的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督，確保正確履行職責(zé)，防止權(quán)力的濫用。

（四）堅(jiān)持打防并舉，遏制職務(wù)犯罪的發(fā)生。一是檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持依法從重從嚴(yán)的方針，加大查處醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件的力度，充分發(fā)揮法律的震懾作用，達(dá)到“挖一鼠，堵一洞”、“辦一案，教育一片”的目的，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工的法制意識(shí)和法律觀念。二是要堅(jiān)持懲治與預(yù)防并重，扎實(shí)有效地開展重點(diǎn)預(yù)防和專項(xiàng)預(yù)防，通過開展個(gè)案剖析、法制宣傳、發(fā)出檢察建議等形式，幫助發(fā)案單位和其行政主管部門逐步建立醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪的有效預(yù)防機(jī)制，遏制職務(wù)犯罪的發(fā)生。三是要建立行賄人檔案，對(duì)有行賄記錄的藥商，要限制其進(jìn)入市場進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，最大限度地加大行賄人的違法成本及風(fēng)險(xiǎn)，使那些可能犯罪的人不敢為之，從而在源頭上遏制醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪的發(fā)生。

（五）完善藥品集中招標(biāo)制度。一是實(shí)行一次性最低價(jià)中標(biāo)。在確保質(zhì)量的前提下，所有藥品中標(biāo)價(jià)，均由電腦一次性產(chǎn)生，報(bào)價(jià)最低的中標(biāo)，取消議標(biāo)或再競價(jià)。二是實(shí)施新進(jìn)藥品評(píng)審制。編制臨床用藥目錄，對(duì)新進(jìn)藥品實(shí)行評(píng)審制，同時(shí)堅(jiān)持高檔藥品一律用普通或低檔藥品替代、新進(jìn)藥品數(shù)量控制、綜合全系統(tǒng)臨床使用量、最新藥品暫緩進(jìn)入原則，控制貴重藥品的臨床使用。三是堅(jiān)持采購情況公開。每次招標(biāo)都舉行現(xiàn)場會(huì)，整個(gè)過程公開透明，當(dāng)場投標(biāo)、現(xiàn)場

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