第一篇:太原市民政局、太原市財政局關于提高城鄉(xiāng)低保標準的通知
太原市民政局、太原市財政局關于提高城鄉(xiāng)低保標準的通知
(并民〔2008〕44號)
各縣(市、區(qū))民政局、財政局:
為切實貫徹落實好山西省民政廳、山西省財政廳《關于提高全省城鄉(xiāng)低保對象補助水平的通知》(晉民字〔2008〕54號)及《關于提高城鄉(xiāng)低保對象補助水平的通知》(晉民字〔2008〕69號)精神,經(jīng)市政府同意,決定從2008年1月1日起,我市城市低保標準提高15元,調(diào)整為245元;農(nóng)村低保標準提高10元,調(diào)整為100元。從2008年7月份起,我市城市低保標準再次提高15元,調(diào)整為260元;農(nóng)村低保標準再次提高10元,調(diào)整為110元。同時,各地要落實好三項臨時補助政策。現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、提高城鄉(xiāng)低保標準
根據(jù)晉民字〔2008〕54號文件精神,從2008年1月1日起,我市城市低保標準提高15元。提標后,六城區(qū)為245元,古交市243元,清徐縣243元,陽曲縣217元,婁煩縣195元。農(nóng)村低保標準提高10元。提標后,即為100元。
根據(jù)晉民字〔2008〕69號文件精神,從2008年7月份起,再次提高城鄉(xiāng)低保標準。我市城市低保標準提高15元。提標后,六城區(qū)為260元,古交市258元,清徐縣258元,陽曲縣232元,婁煩縣210元。農(nóng)村低保標準提高10元。提標后,即為110元。
二、繼續(xù)執(zhí)行三項臨時補助政策
根據(jù)晉民字〔2008〕54號文件精神,繼續(xù)執(zhí)行三項臨時補助政策。為緩解持續(xù)的物價上漲對城市低保家庭帶來的影響,確保城市低保家庭生活水平不因物價上漲而降低,2007年中央出臺了三項臨時補助政策。一是從2007年8月開始,對城市低保對象每人每月增加15元的臨時補助;二是從2007年10月起再增發(fā)3個月每人每月10元的臨時補助;三是從2007年11月起按每戶12元增發(fā)2個月的液化氣臨時補助。這三項補助政策繼續(xù)執(zhí)行到2008年底。
即城市低保對象從2008年1月至2008年12月,每人每月補助25元,全年12個月共計補助300元;每戶每月液化氣補助12元,全年12個月共計補助144元。
三、資金安排
此次臨時補貼和提高城鄉(xiāng)低保對象標準所需資金,除中央和省級財政補助外,不足部分由市、縣(市、區(qū))財政按6:4的比例負擔。
四、時間安排
(一)落實臨時補貼工作時間安排。各縣(市、區(qū))要加快工作進度,在2008年7月底之前,將1月份至9月份的臨時補貼按標準發(fā)放到低保對象手中;10月份至12月份的臨時補貼要在當月,按標準發(fā)放到低保對象手中。
(二)落實城鄉(xiāng)低保提標工作時間安排。
1、城市低保提標工作。2008年7月底之前,完成2008年1月份-6月份的提標補發(fā)工作;在10月底之前,完成2008年7月份-9月份的提標補發(fā)工作;審核審批第四季度城市低保人員時,按最新標準執(zhí)行。
2、農(nóng)村低保提標工作。2008年7月底之前,完成2008年1月份-6月份的提標補發(fā)工作;在12月底之前,完成7月份-12月份的提標補發(fā)工作;第四季度按最新標準審核審批2009年的農(nóng)村低保人員。
五、工作要求
各縣(市、區(qū))民政部門要嚴格城鄉(xiāng)低保對象申請、審核、審批程序,規(guī)范救助范圍,加強動態(tài)管理,對不符合條件的低保對象要及時進行清退。并做好臨時補貼和城鄉(xiāng)低保提標資金的發(fā)放工作。各縣(市、區(qū))財政部門要落實資金,加快資金分配和支出進度,確保低保金及時、足額發(fā)放到保障對象手中。同時,要切實加強監(jiān)督檢查工作,管好用好城鄉(xiāng)低保資金,確保各項政策落實到位,補助資金落實到人。
第二篇:太原市民政局關于推行低保聽證制度的通知(并民[2007]10號)
萬州民發(fā)〔2009〕34號
重慶市萬州區(qū)民政局
關于推行低保聽證制度的通知
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))人民政府,街道辦事處:
為進一步規(guī)范城鄉(xiāng)居民最低生活保障(以下簡稱低保)管理工作,改善低保申請程序和審批環(huán)境,增強低保工作透明度,促進低保審批程序規(guī)范化,按照重慶市民政局和萬州區(qū)委、區(qū)政府的要求,決定在全區(qū)推行低保聽證制度,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、低保聽證的內(nèi)容及程序
(一)聽證對象:申請低保待遇的家庭;
(二)聽證會的組織實施
社區(qū)居民委員會(村民委員會)制定聽證方案,經(jīng)街道辦事處(鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府)審批同意后實施。聽證會由聽證對象所在的社區(qū)居民委員會(村民委員會)組織、管理和實施。聽證結果作為社區(qū)居民委員會(村民委員會)低保審批的初審結果。
(三)聽證人員的組成社區(qū)(村)成立低保聽證小組,聽證小組人員為單數(shù),但不得少于11人。聽證小組組長由社區(qū)(村)書記擔任,成員由社區(qū)居民委員會(村民委員會)干部、居(村)民代表、社會或轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、低保戶代表、低保申請戶所在樓院的代表、鄰居等有關人員組成。如果聽證會組成人員中有與被聽證人員有親屬關系或其他利益、利害關系的,應實行回避。
有條件的地方應設立30人以上的聽證小組,每次出席的人員不固定,聽證會舉行前由社區(qū)居民委員會(村民委員會)從聽證小組中隨機抽取聽證成員,實現(xiàn)聽證會組成成員隨機性、不確定性。
(四)聽證時間的確定
城市低保聽證會原則上為一季度一次,農(nóng)村低保聽證會為一年一次。各地可根據(jù)實際需要召開多次。
社區(qū)居民委員會(村民委員會)在聽證會舉行的5日前,應將聽證的具體時間、地點及舉行聽證的理由通知各有關人員。
(五)聽證程序
1、主持人介紹聽證會成員及申請享受低保待遇家庭的基本條件。
2、由戶主陳述申請低保理由、出示戶口薄、身份證、申請書,家庭人員、收入情況及水電氣通訊費開支情況。若戶主為重殘、重病人員,經(jīng)村(居)低保聽證小組同意,可由家庭其他人員陳述或免于陳述。
3、社區(qū)居民委員會(村民委員會)低保工作人員介紹調(diào)查情況。
4、聽證會人員提問相關問題。
5、申請人到場外回避。
6、聽證小組成員討論后,進行無記名投票表決,申請人返回后當場唱票,宣布結果。2/3聽證會成員通過得以進入下一審核階段,并由主持人將結果當場告知申請人。
(六)其它
1.聽證會要制作詳細筆錄,并經(jīng)聽證小組成員審核無誤后簽章,交社區(qū)居民委員會(村民委員會)存檔。
2.為維護申請人的隱私與尊嚴,聽證成員要避免詢問與聽證內(nèi)容無關的問題。
3.實施聽證制度后新申請享受低保的人員,必須經(jīng)過聽證這一程序,凡未經(jīng)過聽證程序的低保對象,各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)不得報區(qū)民政局審批。對實施聽證制度前已享受的低保對象,應按20﹪—30﹪的比例進行逐月安排聽證。
二、時間安排
低保聽證制度自2009年3月起試行,各街道在審核2009年第二季度城市低保時,必須選擇1個以上社區(qū)為試點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可進行試點。在試點基礎上,到2009年下半年,在全區(qū)所有社區(qū)(村)全面推行低保聽證制度。
三、工作要求
(一)提高認識,加深理解。低保聽證制度是做好新時期低保工作的重要措施,也是今年我區(qū)低保工作的重點和難點。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要高度重視,把落實聽證制度作為落實科學發(fā)展觀、構建和諧社區(qū)的一項重要工作來抓,并納入低保工作的考核內(nèi)容。要增強責任感、使命感,扎實工作,把好事辦好,讓群眾滿意。
(二)精心組織,加強領導。為確保低保聽證工作順利開展,各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要認真學習低保政策,制定研究聽證工作方案,按照相關要求做好低保聽證工作,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾改,并及時與區(qū)民政局通氣。
(三)突出培訓,加大宣傳。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要對相關聽
證人員做好培訓工作,使他們熟悉低保政策,便于低保聽證工作開展。
(四)匯總數(shù)據(jù),及時上報。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要在2月底前將試點方案報區(qū)民政局,并將聽證會召開的時間、被聽證人員的人數(shù)、聽證結果的情況按季統(tǒng)一匯總,報區(qū)民政局。
二○○九年二月六日
主題詞:民政低保聽證通知 抄送:重慶市民政局,萬州區(qū)委辦公室,區(qū)人大辦公室,區(qū)
政府辦公室,區(qū)政協(xié)辦公室,區(qū)紀委,區(qū)監(jiān)察局。重慶市萬州區(qū)民政局辦公室2009年2月6日印發(fā)
第三篇:太原市最新律師律師收費標準
太原市最新律師律師收費標準
一、辦理民事、行政案件
1、不涉及財產(chǎn)關系的:500-5000元/件
2、涉及財產(chǎn)關系的:按照涉及財產(chǎn)爭議標的額,在不高于下列比例(標準)分段累計收費:
標的收費標準
10000元以下 500-1000 10001元-100000元部分 5%-4% 100001元-500000元部分 4%-3% 500001元-1000000元部分 3%-2% 1000001元-10000000元部分 2%-1% 10000001元以上 1%-0.5%
二、辦理刑事案件
1、偵查階段:為犯罪嫌疑人提供法律咨詢,50-500元/次;代理申訴和控告,300-1000元/件;申請取保候?qū)彛?00-1000元/件;
2、審查起訴階段:500-3000元/件;
3、一審階段:1000-6000元/件;
4、刑事自訴案件代理以及刑事案件被害人代理:不涉及財產(chǎn)關系的,1000-6000元/件;涉及財產(chǎn)關系的,按照民事案件中涉及財產(chǎn)關系的收費規(guī)定執(zhí)行。
三、辦理刑事案件以外的各類訴訟案件的申訴
1、不涉及財產(chǎn)關系的:500-3000元/件;
2、涉及財產(chǎn)關系的:按照民事案件中涉及財產(chǎn)的收費規(guī)定執(zhí)行。
四、辦理仲裁案件,按照民事案件標準收費。
五、擔任法律顧問,由律師事務所與委托人協(xié)商,按協(xié)議約定收費。
六、辦理非訴訟法律事務,由律師事務所與委托人協(xié)商,按協(xié)議約定收費。
七、解答法律咨詢、代寫或制作法律事務文書和有關的法律事務的其它文件,由律師事務所與委托人協(xié)商,按協(xié)議約定收費。
八、辦理法律事務過程中發(fā)生的鑒定費、交通費、公證費、異地辦案差旅費等,由委托人承擔,支付方式由協(xié)議約定,按協(xié)議約定收費。
九、其它
1、上述收費標準指訴訟案件一審或仲裁案件的收費標準。未辦理一審而辦理二審的案件,按一審標準收費;曾辦理一審又辦理二審的案件,二審按一審標準減半收費;發(fā)還重審及再審案件,收費標準按照原標準執(zhí)行;涉及仲裁的案件,曾經(jīng)代理仲裁的,訴訟一、二階段按仲裁階段收費標準減半收費;辦理執(zhí)行案件,按照一審標準減半收費;案件復雜,影響重大的案件,可以在標準以外,與當事人協(xié)商收費,但最高不得超過規(guī)定的5倍。
2、“標的額”的確認:凡提起訴訟的以人民法院立案時審定的訴訟標的為準進行計算;非訴訟按照代理時承辦項目的標的額確定。
3、案情復雜,影響重大的案件指:
(1)民事案件中涉及三個以上法律關系的民事案件,中級以上人民法院受理的一審民事案件,當事人一方破產(chǎn)、需由其上級主管部門作為被告進行訴訟的經(jīng)濟案件,聯(lián)營企業(yè)的糾紛案件,合伙經(jīng)營的糾紛案件,在當?shù)赜兄卮笥绊懙陌讣渌容^復雜的案件。
(2)刑事案件中中級以上人民法院受理的一審案件,可能被判處死刑的案件,數(shù)罪并罰案件,被告在三人以上的共同犯罪案件,以及起訴書指控情節(jié)特別嚴重,數(shù)額巨大的其它案件。
4、實行財政補助的律師事務所及貧困縣律師事務所原則上應按上述收費標準的低限收費,或與委托人協(xié)商。
5、律師事務所進行風險代理,代理費可由律師事務所與當事人協(xié)商,按協(xié)議約定收費。
6、律師在外省(自治區(qū)、直轄市)辦案,當?shù)厥召M標準高于我省收費標準的,可由律師事務所與當事人依照外省(自治區(qū)、直轄市)標準協(xié)商,按協(xié)議約定收費。
7、律師接受外國機構當事人辦理法律事務,適用國民待遇,實行對等原則??捎陕蓭熓聞账c當事人依照有關規(guī)定協(xié)商,按協(xié)議約定收費。
8、本標準未盡事宜,由律師事務所與當事人協(xié)商,按協(xié)議約定收費。
第四篇:哈爾濱市民政局、哈爾濱市財政局關于提高城鄉(xiāng)低保農(nóng)村五保供養(yǎng)水
【發(fā)布單位】哈爾濱市
【發(fā)布文號】哈民政發(fā)〔2008〕68號 【發(fā)布日期】2008-10-06 【生效日期】2008-10-06 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市
哈爾濱市民政局、哈爾濱市財政局關于提高城鄉(xiāng)低保農(nóng)村五保供養(yǎng)水平及加強貧困群眾社會
救助工作的通知
(哈民政發(fā)〔2008〕68號)
各區(qū)、縣(市)民政局、財政局:
根據(jù)省民政廳、財政廳《關于提高城鄉(xiāng)低保農(nóng)村五保供養(yǎng)水平以及加強貧困群眾社會救助工作的通知》精神,經(jīng)市政府研究,決定提高我市城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,現(xiàn)就有關事宜通知如下:
一、提高的標準和時間
(一)從2008年月7日1日起,城區(qū)6個區(qū)城市低保月標準提高到300元(含城市低保對象每月增加的15元生活補助),呼蘭區(qū)、阿城區(qū)及10個縣(市)城市低保月標準提高到192元。全市農(nóng)村低保年標準提高到900元,年人均補差額提高到564元。目前已達到上述標準的區(qū)、縣(市),可根據(jù)本地實際適當提高補助標準,沒有達到上述標準的區(qū)、縣(市),要在10月末前調(diào)整完畢,從7月1日補發(fā)低保金。
(二)從2008年1月起,農(nóng)村五保供養(yǎng)對象生活費年標準提高120元,其中集中供養(yǎng)對象生活費年標準,從2600元提高到2720元;分散供養(yǎng)對象生活費年標準,從1800元提高到1920元。
(三)從2008年7月1日起,農(nóng)村低保人員每人每月增加10元生活補助,農(nóng)村五保供養(yǎng)對象每人每年再增加80元生活補助。從2008年起,對農(nóng)村低保家庭每戶每年給予200元取暖救助。
城鄉(xiāng)低保標準提高后,符合條件的困難群眾從10月份納入保障范圍并發(fā)放低保金和各項補助金、救助金。城市6個區(qū)的低收入困難家庭標準在城市低保標準基礎上,上浮60元。呼蘭區(qū)、阿城區(qū)及10個縣(市)制定的低收入困難家庭標準,根據(jù)本地實際參照執(zhí)行。
二、資金來源
(一)提高城鄉(xiāng)低保標準所需資金,在省政府給予適當補貼基礎上,不足部分,城區(qū)6個區(qū)由市、區(qū)按6:4比率分擔;呼蘭區(qū)、阿城區(qū)及10縣(市)自行籌集。
(二)農(nóng)村五保供養(yǎng)提高標準所需資金,由省財政通過農(nóng)村稅費改革轉移支付足額給予補助。
(三)城市低保對象每人每月29元的物價補貼、農(nóng)村低保對象每人每月增加10元的生活補助、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象每人每年增加80元的生活補助,所需資金均由省財政足額補助。
(四)農(nóng)村低保家庭給予每戶每年200元的取暖救助,所需資金,省財政給予足額補助。
三、有關要求
(一)各區(qū)、縣(市)民政、財政部門,要高度重視此次提高保障水平工作。此次提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,是省、市關注和改善民生的重要舉措,各地民政、財政部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下,制定切實可行的工作方案,協(xié)調(diào)有關部門,并充分調(diào)動基層工作積極性,采取有效措施,把省委、省政府保障城鄉(xiāng)貧困群眾基本生活的各項政策落實到位,把好事辦好。
(二)要調(diào)整財政支出結構,落實應由本級承擔的資金。原保障標準偏低的地區(qū),要采取措施加大投入,不斷提高保障水平。同時,要根據(jù)生活必需品價格上漲情況,結合當?shù)貙嶋H,對生活困難的低保邊緣家庭給予臨時救助。
(三)加強低保規(guī)范化管理。要與財政部門密切配合,規(guī)范各項管理工作,鞏固動態(tài)管理下的“應保盡保”,并做好提高保障水平工作的監(jiān)督檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。各級財政部門要積極配合民政部門做好低保資金、五保資金社會化發(fā)放工作,減少中間環(huán)節(jié),確保將資金及時足額撥付到位。
哈爾濱市民政局
哈爾濱市財政局
二○○八年十月六日
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第五篇:太原市城鄉(xiāng)清潔工程管理辦法
太原市城鄉(xiāng)清潔工程管理辦法
【頒布單位】 山西省太原市人民政府
【發(fā)文字號】 令2011年第77號
【頒布時間】 2011-11-25
【生效時間】 2011-12-09
【時效性】 有效
《太原市城鄉(xiāng)清潔工程管理辦法》已經(jīng)2011年11月14日市人民政府第十二次常務會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2012年1月1日起施行。
市長 廉毅敏
2011年11月25日
第一章總則
第一條為了加強城鄉(xiāng)清潔工程管理,提升城市形象,創(chuàng)造清潔、宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境,依據(jù)有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人均應當遵守本辦法。
第三條本辦法所稱城鄉(xiāng)清潔工程,是指為營造清潔、宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境,由全社會共同參與的對城鄉(xiāng)容貌、環(huán)境衛(wèi)生、公共設施、交通秩序、建設工地、集貿(mào)市場、景區(qū)景點、河道水域、城鄉(xiāng)通道等方面的綜合整治和管理活動。
第四條城鄉(xiāng)清潔工程實行政府主導、部門聯(lián)動、全民參與、綜合整治的原則。
第五條市、縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)應當設立城鄉(xiāng)清潔工程領導組。市城鄉(xiāng)清潔工程領導組履行下列職責:(一)組織編制城鄉(xiāng)清潔工程規(guī)劃、制定計劃;(二)組織制定城鄉(xiāng)清潔工程標準;(三)組織指導、督導城鄉(xiāng)清潔工程活動;(四)制定并實施城鄉(xiāng)清潔工程考核、獎勵、問責辦法;(五)負責城鄉(xiāng)清潔工程宣傳動員工作;(六)負責城鄉(xiāng)清潔工程的達標驗收工作;(七)其他與城鄉(xiāng)清潔工程有關的工作??h(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領導組的職責參照前款職責規(guī)定結合本地實際自行制定。
第六條市城鄉(xiāng)清潔工程領導組下設辦公室,辦公室設在市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門,負責本市城鄉(xiāng)清潔工程的日常管理工作;縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領導組下設辦公室,辦公室負責本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)清潔工程的日常管理工作。
政府有關部門根據(jù)各自職責負責城鄉(xiāng)清潔工程的相關管理工作。
第七條街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)清潔工程的管理工作。
居(村)民委員會發(fā)揮基層群眾性自治組織作用,協(xié)助人民政府做好本區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)清潔工程工作。
第八條市、縣(市、區(qū))人民政府應當將城鄉(xiāng)清潔工程所需經(jīng)費列入本級財政預算,并隨著財政收入的增加逐年遞增。
開發(fā)區(qū)應當保障本區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)清潔工程所需費用。第九條各級、各部門、各單位應當加強城鄉(xiāng)清潔工程的宣傳教育,動員全民積極參與城鄉(xiāng)清潔工程。
第十條任何單位和個人都有維護城鄉(xiāng)清潔工程的責任和義務,對破壞城鄉(xiāng)清潔工程的行為有權批評、制止和檢舉。
第十一條市、縣(市、區(qū))人民政府應當對在城鄉(xiāng)清潔工程工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。第二章城鄉(xiāng)清潔工程管理
第一節(jié)城鄉(xiāng)容貌第十二條建(構)筑物、公共設施、公共場所、園林綠化、廣告設施等應當符合國家、省和市規(guī)定的城鄉(xiāng)容貌標準。第十三條任何單位和個人不得在建(構)筑物、設施及樹木上亂寫亂畫,不得隨意張貼廣告、標語等。
城市臨街建(構)筑物及設施,應當定期粉刷、油飾和清洗;陽臺及窗外不得堆放、吊掛有礙市容的物品;設置的安全網(wǎng)不得超出墻體;在臨街墻體外安裝空調(diào)機,應當排列整齊,高度不得低于一點五米。
第十四條單位院落、居民小區(qū)應當保持路面平整、潔凈,車輛停放有序,綠化符合要求,建(構)筑物容貌協(xié)調(diào)美觀。
第十五條戶外廣告設施陣地應當統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,符合城市的風貌、格局和道路特點、區(qū)域功能,并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
戶外廣告內(nèi)容應當用字規(guī)范、內(nèi)容健康、完好整潔。同一條街道相鄰建筑的門頭牌匾應當規(guī)范協(xié)調(diào),不得在門店櫥窗上粘貼廣告。
任何單位和個人不得擅自在樹木、市政設施以及其他建(構)筑物上懸掛條幅、牌匾等。
市區(qū)內(nèi)經(jīng)批準臨時設置的橫幅、條幅、彩旗等應當位置適當,不妨礙車輛、行人通行,并在規(guī)定期滿后,誰負責設置誰及時拆除。
第十六條市、縣(市、區(qū))人民政府應當把再生資源回收站(點)納入規(guī)劃,合理布局,統(tǒng)一建設。
商務管理部門負責再生資源回收站(點)的規(guī)劃設置及指導。公安、工商、城管、市容環(huán)境衛(wèi)生等部門按照各自職責對再生資源回收站(點)實施監(jiān)督管理。
再生資源回收經(jīng)營者應當依法取得營業(yè)執(zhí)照,回收的物品不得露天存放,保持再生資源回收站(點)及周邊環(huán)境整潔。
高速公路兩側五百米內(nèi),主(次)干道兩側和鐵路沿線不得設置再生資源回收站(點)。第十七條架設電線、電纜應當規(guī)范、整齊,不得影響市容市貌。
第十八條市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責車輛清洗裝飾站(點)的管理工作。
車輛清洗裝飾站(點)應當符合市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。不得占道洗車,洗車污水不得污染道路。
第十九條行道樹、綠化分車帶以及便道外側綠地應當整齊美觀,無缺株、枯枝,無病蟲害,樹池、綠地內(nèi)無垃圾、無污物。古樹、名木應當設置圍欄、標牌等保護標志。
第二十條連接城市主干道的鄉(xiāng)村道路和鄉(xiāng)村主要干道應當硬化,保持完好、平整,道路兩側不得堆放物料。
第二十一條門前責任管理人員、信息采集人員、行政執(zhí)法人員應當按照各自職責巡回檢查。
門前責任管理人員每天應當檢查所負責地段的臨街單位至少四次,并做好記錄,作為對本人和責任單位的考核依據(jù)。
信息采集人員應當及時采集、報送所負責區(qū)域內(nèi)城市管理的相關信息。
行政執(zhí)法人員對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當及時查處。
第二節(jié)環(huán)境衛(wèi)生第二十二條環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)應當依照國家環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)定額,實行量化、細化管理,遵守作業(yè)規(guī)范,達到國家、省、市規(guī)定的標準。
清掃保潔時段內(nèi),街面廢棄物滯留時間不得超過半小時,重點區(qū)域地段廢棄物每千平米不得超過十二處,滯留時間不得超過二十分鐘。果皮箱、垃圾桶(站)不得滿溢,垃圾日產(chǎn)日清,隨時清運。
第二十三條城鄉(xiāng)街道、公共場所附設的路燈、護欄、隔離墩(柵)、樹池蓋板和道路指示牌等設施應當保持整潔;地面交通標志清晰,無灰土、痰跡;下水道暢通,下水口無污泥和其他雜物。第二十四條城鄉(xiāng)清潔責任單位應當與所屬街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂《太原市市容環(huán)境門前責任書》,并在門前統(tǒng)一懸掛《太原市市容環(huán)境門前責任牌》,制定相關管理制度,設專(兼)職人員負責責任范圍內(nèi)市容環(huán)境日常管理工作。
第二十五條任何單位和個人不得有下列行為:(一)隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑、煙蒂和塑料包裝袋以及其他廢棄物;(二)將垃圾傾倒于非指定場所。第二十六條寵物在城市街道和其他公共場所排放的糞便,攜寵物人應當即時清除。
第二十七條降雪后,臨街單位和居民應當及時清除責任區(qū)內(nèi)的積雪,達到路面凈、便道凈,無積水、無結冰。主干道清(融)雪時間不得超過四小時,次干道清(融)雪時間不得超過八小時。
第二十八條單位和個人應當按照生活垃圾處理費收費標準和有關規(guī)定繳納生活垃圾處理費。
第二十九條賓館、飯店、有食堂的單位等應當單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾,并交由符合餐廚垃圾收集運輸資質(zhì)的企業(yè),運到指定的餐廚垃圾處置場所處置。
第三節(jié)公共設施第三十條市、縣(市、區(qū))人民政府應當按照國家、省、市規(guī)定的標準配置公共設施。
第三十一條城市道路上的交通護欄、導向牌、井具、電線桿、路燈、消火栓、配線箱等公共設施應當保持完好整潔。
第三十二條停車設施應當合理規(guī)劃建設,標志清晰明顯,保持停車設施完好整潔。
第三十三條公共廁所的建筑規(guī)模、造型應當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
公共廁所應當設施完好,由專人負責管理,設置沖水設施,定期沖廁、消毒,保持清潔衛(wèi)生;進出口設置明顯導向標志。第三十四條新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造,新建居民區(qū),新建、改造道路和建設大型公用建筑時,建設單位應當依照國家有關規(guī)定配套建設相應的環(huán)境衛(wèi)生設施。未按照要求配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施的,建設工程不得交付使用。
第三十五條街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當按照規(guī)劃建設垃圾中轉站。
村莊應當配備專門的垃圾收運車輛,建造三類以上公廁。
第三十六條井蓋、水篦子等設施損壞、缺失,責任單位應當在發(fā)現(xiàn)或者接到通知后兩小時內(nèi)修復、補齊;垃圾桶、果皮箱等污損的,責任單位應當在六小時內(nèi)清洗、修補。
第三十七條對產(chǎn)權或者責任單位不明確的井具等設施損壞、缺失的,由市政管理部門先行修復、補齊,所需費用待查清后,由產(chǎn)權單位或者責任單位承擔。
第四節(jié)交通秩序第三十八條車輛、行人應當按燈停走、各行其道、有序通行。
車輛在道路兩側停放時應當按照規(guī)定停放整齊。行人不得跨越、倚坐道路隔離設施。第三十九條在城市道路行駛的車輛,應當保持車容整潔、美觀。
司乘人員不得向車外拋灑煙頭、紙屑、果皮等雜物。第四十條在行車道、路口流浪乞討、散發(fā)廣告、兜售物品等行為,由公安交通管理部門牽頭,民政、住建、城管、工商、房產(chǎn)、經(jīng)信等部門配合,按照職責規(guī)定依法管理。
第四十一條禁止擅自占用城鄉(xiāng)道路從事經(jīng)營活動。城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法部門應當采取劃片包街、不間斷巡查等方式,對占道經(jīng)營行為依法管理。
第五節(jié)建設工地第四十二條建筑工地辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)應當分別設置、布局清晰,配備必要的衛(wèi)生設施、保持清潔。
第四十三條建筑施工工地圍墻或者圍擋應當按照規(guī)定設置,保持連續(xù)、封閉、安全。建筑工程主體應當設置安全圍網(wǎng),施工中不得拋擲建筑材料、廢土舊料和其他雜物,泥漿污水沉淀后方可排放。產(chǎn)生的建筑垃圾分類堆放、及時清運,不能及時清運的采取覆蓋抑塵措施。
第四十四條施工工地通道應當硬化,出口設置車輛沖洗設施,運輸車輛沖洗后方可出場,要保持車體整潔,輪胎不得帶泥土上路。
第四十五條管線、綠化、道路施工應當按照規(guī)定設置圍擋;竣工后,及時清理垃圾,恢復原狀。
第四十六條拆遷工地應當設置圍擋,采取灑水、苫蓋等抑塵措施,拆除的垃圾要及時清運。
第四十七條裝修房屋產(chǎn)生的垃圾應當袋裝,由具備渣土運輸資質(zhì)的單位清運,不得與生活垃圾混裝、混運。
臨街門店裝修應當按照要求設置圍擋。第四十八條建設單位應當與市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門簽訂《施工場地環(huán)境衛(wèi)生責任書》。
施工工地應當有專人保潔和環(huán)境衛(wèi)生管理制度。
第六節(jié)集貿(mào)市場第四十九條市、縣(市、區(qū))人民政府應當規(guī)劃建設集貿(mào)市場,對現(xiàn)有市場進行規(guī)范改造,引攤入市。
集貿(mào)市場的城鄉(xiāng)清潔工程管理工作,由市場建設、開辦單位負責。
商務、工商、城管、衛(wèi)生等有關部門按照各自職責,對集貿(mào)市場進行監(jiān)督管理。
第五十條市場及其周邊環(huán)境應當整潔有序,商品劃行歸市、擺放整齊。市場應當設置垃圾收集容器,配備專職保潔人員,及時清理垃圾。
經(jīng)批準設立的早(夜)市,不得超時、超范圍經(jīng)營,撤市后及時清除垃圾雜物。
第五十一條市場建設、開辦單位應當在商戶中開展達標活動,進行規(guī)范管理,并與商戶簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書。第七節(jié)景區(qū)景點第五十二條景區(qū)景點應當執(zhí)行國家、省、市規(guī)定的景區(qū)景點標準和城鄉(xiāng)清潔工程標準。
景區(qū)景點及其周邊環(huán)境應當整潔、優(yōu)美;車輛停放有序;設施完好,外形、色調(diào)與景觀相協(xié)調(diào)。
第五十三條景區(qū)景點管理由其主管部門負責。相關管理部門應當加強景區(qū)景點的日常檢查。第五十四條景區(qū)景點應當在顯著位置設立保護景區(qū)環(huán)境宣傳欄,根據(jù)旅游季節(jié)特點配備保潔設施和人員。
第五十五條景區(qū)景點內(nèi)不得堆放有礙觀瞻的物品,做到無污水、無異味、無亂寫亂畫。
第八節(jié)河道水域第五十六條水務管理部門應當加強對河道水域的環(huán)境整治,保持河道干凈整潔,設專人巡回檢查。
第五十七條河道水域應當定期清淤疏浚,無垃圾,無雜草,無漂浮雜物。
禁止在河道水域內(nèi)傾倒垃圾等雜物。第五十八條河道應當保持護坡完整,防汛通道暢通、平整,護欄整潔、美觀,無破損。
第九節(jié)城鄉(xiāng)通道第五十九條鐵路、公路等管理部門應當保持通道平整、干凈、整潔,并負責沿線范圍內(nèi)殘垣斷壁的及時拆除工作。
第六十條城鄉(xiāng)通道沿線出入口應當有專人清掃、保潔,定時巡查,對巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時處理。不得亂堆亂放、亂挖亂建。
第六十一條城鄉(xiāng)通道設置廣告應當圖案清晰、用字規(guī)范,與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),保持無破損、無污跡。
第六十二條城鄉(xiāng)通道綠化植物應當及時修整,保持整齊、美觀,無缺株、死株,無枯死枝,綠地樹池無垃圾雜物。第三章達標驗收管理 第六十三條城鄉(xiāng)清潔工程達標驗收是以社區(qū)、行政村為基本單元,由縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領導組申請,市城鄉(xiāng)清潔工程領導組定期驗收,并對驗收結果進行公布的管理制度。
第六十四條基本單元達標驗收評定包括:達標區(qū)域驗收、日常檢查和數(shù)字化城管考核等內(nèi)容。
第六十五條達標驗收按照以下程序進行:(一)達標初審檢查。各社區(qū)、行政村對照標準,在自查達標基礎上,由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領導組提出申請,縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領導組組織達標初審檢查。
(二)達標驗收申請??h(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領導組初審檢查認為符合達標條件的,即可向市城鄉(xiāng)清潔工程領導組提出達標驗收申請。
(三)達標驗收考核。市城鄉(xiāng)清潔工程領導組根據(jù)縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領導組的申請,采取明查暗訪相結合的方式,組織達標驗收考核。
(四)達標驗收結果形成。以縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)為單位,以達標數(shù)量、進度及日常檢查和數(shù)字化城管考核為內(nèi)容,進行綜合打分排隊。
(五)達標驗收結果公布。達標驗收結果在新聞媒體和數(shù)字化城管專網(wǎng)上公布。采用圖示方式,以三種顏色標示。達標單元以“綠色”標示;未達標單元以“橙色”標示;反彈單元以“黃色”標示。
第六十六條鐵路、公路、河道等線性單元達標驗收按照以下程序進行:
(一)城鄉(xiāng)通道護網(wǎng)內(nèi)達標驗收基本單元由產(chǎn)權單位申請,市城鄉(xiāng)清潔工程領導組進行達標驗收;(二)城鄉(xiāng)通道護網(wǎng)外達標驗收基本單元由縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領導組申請,市城鄉(xiāng)清潔工程領導組進行達標驗收。
第六十七條發(fā)現(xiàn)達標驗收基本單元出現(xiàn)問題時,由市城鄉(xiāng)清潔工程領導組對其進行預警提示,要求其限期整改。在規(guī)定期限內(nèi)不能完成整改的,將其轉為反彈單元。第六十八條達標驗收結果應當作為市城鄉(xiāng)清潔工程領導組對縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)和各部門、單位城鄉(xiāng)清潔工程考核獎懲的重要依據(jù)。第四章保障機制
第六十九條市、縣(市)人民政府應當在城市維護費和土地收益中安排專項資金用于城鄉(xiāng)清潔工程。
第七十條城鄉(xiāng)通道、市場、河道、村莊、住宅小區(qū)等應當按照標準配備城鄉(xiāng)清潔工程管理人員和相應的作業(yè)人員。
城中村、無人管理樓院每三百人配備一名保潔人員,農(nóng)村每四百人配備一名保潔人員。
本條規(guī)定所需經(jīng)費由縣(市、區(qū))財政解決,市財政給予補助。
第七十一條縣(市、區(qū))人民政府投資建設的公廁、垃圾中轉站和購置的環(huán)衛(wèi)設備,市財政給予補助。村莊建造公廁、配備垃圾收運車輛,市、縣(市、區(qū))財政予以補助。
第七十二條有物業(yè)管理居民小區(qū)的城鄉(xiāng)清潔工程,由物業(yè)管理企業(yè)負責,按照物業(yè)服務合同提供服務,房產(chǎn)管理部門負責監(jiān)管;沒有物業(yè)管理居民小區(qū)的城鄉(xiāng)清潔工程,由街道辦事處負責監(jiān)管。
第七十三條機關、企事業(yè)單位、社會團體城鄉(xiāng)清潔工程應當由專人負責,并建立健全管理制度。
第七十四條城鄉(xiāng)清潔工程應當應用現(xiàn)代數(shù)字網(wǎng)絡技術,實現(xiàn)城市網(wǎng)格化、精細化管理。
信息采集單位采集信息,應當按照數(shù)字化城管要求,及時將采集到的信息傳輸至數(shù)字化城管信息平臺。不得虛報,漏報,遲報。
數(shù)字化城管部門對采集的信息應當及時分類轉交有關部門處理。有關部門接到交辦事項后,應當在規(guī)定的時間內(nèi)處置,未及時處置的由數(shù)字化城管部門督辦。第七十五條負責城鄉(xiāng)清潔工程管理的政府部門和單位,應當建立目標責任制,對城鄉(xiāng)清潔工程工作層層分解,責任到人,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。第七十六條負責城鄉(xiāng)清潔工程管理的部門和單位,應當邀請人大代表、政協(xié)委員進行評議;發(fā)揮12319、12345等群眾投訴熱線作用;接受新聞媒體、社會公眾監(jiān)督。還可以聘請第三方進行測評。
第七十七條市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,街道辦事處應當建立健全城鄉(xiāng)清潔工程管理機構和管理制度,并建立應急機制。
政府相關部門應當制定城鄉(xiāng)清潔工程應急預案。第五章考核與責任追究
第七十八條城鄉(xiāng)清潔工程管理的考核應當堅持客觀公正、民主公開、實事求是、激勵先進的原則。
第七十九條城鄉(xiāng)清潔工程管理的考核內(nèi)容應當納入各級、各部門領導班子和領導干部的考核。
市城鄉(xiāng)清潔工程領導組負責對縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程管理工作的考核,由市城鄉(xiāng)清潔工程領導組辦公室具體組織實施。
縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領導組負責對本轄區(qū)內(nèi)各級、各單位城鄉(xiāng)清潔工程管理工作的考核,由其城鄉(xiāng)清潔工程領導組辦公室具體組織實施。
對承擔城鄉(xiāng)清潔工程管理職責的市直部門、單位的考核,由市城鄉(xiāng)清潔工程領導組辦公室組織實施。
第八十條城鄉(xiāng)清潔工程考核內(nèi)容包括:(一)組織機構、人員是否落實;(二)工作制度是否完善;(三)經(jīng)費有無保障;(四)責任是否分解到位;(五)城鄉(xiāng)清潔工程標準執(zhí)行情況;(六)城鄉(xiāng)清潔工程達標驗收情況;(七)其他考核事項。第八十一條城鄉(xiāng)清潔工程考核采取日常檢查與考核相結合、全面考核與單項考核相結合、明查暗訪與群眾評議相結合的方法。第八十二條縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)和承擔城鄉(xiāng)清潔工程管理職責的部門和單位,在實施城鄉(xiāng)清潔工程工作中,不履行或者不正確履行職責,造成工作失誤或者不良影響的,由監(jiān)察機關依法、依紀予以責任追究。
第八十三條縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)有下列情形之一的,應當對有關責任人員問責:
(一)未按照要求建立城鄉(xiāng)清潔工程工作機構,人員和經(jīng)費不落實的;(二)未對城鄉(xiāng)清潔工程工作適時部署,未落實城鄉(xiāng)清潔工程工作要求的;(三)對上級政府或者部門安排的清潔整治工作行動遲緩、推諉扯皮、工作不力,不能及時、有效處理有關問題的;(四)在城鄉(xiāng)清潔工程考核中,排名末位,問題嚴重得不到及時解決的;(五)在城鄉(xiāng)清潔工程達標驗收中,進度遲緩或者反彈嚴重的;(六)在城鄉(xiāng)清潔工程工作中發(fā)生重大事故,造成嚴重不良影響或者后果的;(七)其他應當問責的情形。第八十四條承擔城鄉(xiāng)清潔工程管理職責的部門和單位,有下列情形之一的,應當對有關責任人員問責:
(一)對攤點管理不力,致使攤點亂擺亂設,影響街道、廣場、市場環(huán)境整潔和妨礙交通秩序的;(二)對車輛亂停亂放以及行人違反交通安全法規(guī)等行為管理不力,影響交通秩序的;(三)對亂倒亂扔垃圾和清運不及時等行為管理不力,造成公共場所和居民小區(qū)臟亂現(xiàn)象嚴重的;(四)對戶外廣告設置管理不力,影響市容市貌的;(五)對建設工地違規(guī)行為管理不力,影響市容市貌和居民生活的;(六)對違法建(構)筑物整治不力,影響市容市貌或者妨礙道路交通的;(七)未及時采集、報送所負責區(qū)域內(nèi)城市管理相關信息的;(八)接到數(shù)字化城管部門交辦的事項后,未及時處置的;(九)在城鄉(xiāng)清潔工程工作中發(fā)生重大事故,造成嚴重不良影響或者后果的;(十)其他應當問責的情形。第八十五條城鄉(xiāng)清潔工程責任追究方式:(一)責令改正并做出書面檢查;(二)誡勉談話,并通報批評;(三)責令公開道歉;(四)停職檢查;(五)引咎辭職;(六)責令辭職、免職,辭退聘用人員。第六章罰則
第八十六條違反本辦法規(guī)定,隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑、煙蒂和塑料包裝袋以及其他廢棄物的,責令其改正,可處十元以上二百元以下罰款。
第八十七條違反本辦法規(guī)定,攜寵物人不即時清除寵物糞便的,責令其改正,可處五十元以上二百元以下罰款。
第八十八條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,責令其改正,可處以一百元以上二百元以下罰款:
(一)在建(構)筑物、設施及樹木上亂寫亂畫,隨意張貼廣告、標語的;(二)在陽臺及窗外堆放、吊掛有礙市容物品的;(三)施工工地車輛輪胎帶泥土上路的。第八十九條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,責令其改正,可處二百元以上一千元以下罰款:
(一)架設電線、電纜不符合規(guī)范要求,影響市容市貌的;(二)裝修房屋產(chǎn)生的垃圾未交由具備渣土運輸資質(zhì)單位清運的。
第九十條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,責令其改正,可處五百元以上一千元以下罰款:(一)擅自從事再生資源回收經(jīng)營業(yè)務的;(二)回收的物品露天存放,影響周邊環(huán)境的;(三)在施工工地不按規(guī)定設置圍墻、圍擋,未采取抑塵措施的;(四)在施工工地產(chǎn)生的建筑垃圾未及時清運的。第九十一條違反本辦法規(guī)定,將垃圾傾倒于非指定場所的,責令其改正,每立方米處以五百元以上一千元以下罰款。
第九十二條違反本辦法規(guī)定,在行車道、路口散發(fā)廣告、兜售物品行為影響交通安全的,由公安交通管理部門對行為人給予警告,并可處二十元以上二百元以下罰款。
第九十三條違反本辦法規(guī)定,在河道水域內(nèi)傾倒垃圾的,由水務管理部門責令其停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補救措施,可處一千元以上一萬元以下罰款。
第九十四條本辦法沒有明確處罰主體的,由城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法等有關部門予以處罰。
其他法律、法規(guī)有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章附則
第九十五條本辦法自2012年1月1日起施行。