第一篇：第二次執(zhí)行理事會（本站推薦）
第二次執(zhí)行理事會-監(jiān)事會紀(jì)要
發(fā)表時(shí)間：2004/9/5
8月12日，阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會第二次執(zhí)行理事會·監(jiān)事會在云南昆明龍潤集團(tuán)召開。協(xié)會執(zhí)行理事劉曉光、高文寧、張樹新、宋軍、韓家寰、戴志康、焦家良、王青海、李謀偉，監(jiān)事林榮強(qiáng)出席了會議，柳傳志、馬蔚華、陳東升、王石、史玉柱派代表出席了會議。出席會議人數(shù)超過三分之二，達(dá)到章程要求的法定人數(shù)，本次會議有效。本次會議邀請了云南當(dāng)?shù)氐睦硎聲T云南紅酒業(yè)集團(tuán)董事長武克鋼，馬龍投資公司副總鄭雪清列席會議。同時(shí)還邀請了6月5日成立大會之后入會的海南航空集團(tuán)董事長陳峰、佛山天創(chuàng)數(shù)碼集團(tuán)董事長周洲、東莞市東亞包裝實(shí)業(yè)有限公司董事長楊利川列席會議。以上列席會員有發(fā)言權(quán)，但無表決權(quán)。另外專家委員會代表?xiàng)铢i列席了會議。
一、會議議題
?審議秘書處成立大會以來的工作情況及籌備期財(cái)務(wù)決算報(bào)告?審議協(xié)會2004年8月至12月工作計(jì)劃及項(xiàng)目論證
?審議協(xié)會2004年8月至12月財(cái)務(wù)預(yù)算
?審議《章程》修改稿
?討論執(zhí)行理事、監(jiān)事提出的其它議程
二、議決事項(xiàng)
1、籌備期財(cái)務(wù)決算
籌備期財(cái)務(wù)決算是與會執(zhí)行理事非常關(guān)注的問題，由于6月5日成立大會費(fèi)用超預(yù)算，6月26日第一次執(zhí)行理事會沒有通過籌備期決算報(bào)告。
秘書處報(bào)告了上述問題的處理結(jié)果。經(jīng)與九漢天成公司協(xié)商，會議原預(yù)算275,824元，實(shí)際發(fā)生了387,430元，超出部分由九漢天成公司承擔(dān)。會議對九漢天成公司的支持表示感謝,并倡議今后協(xié)會各種會議費(fèi)用均鼓勵(lì)承辦人承擔(dān)，并以競標(biāo)方式進(jìn)行，對支持協(xié)會工作的會員應(yīng)予以檔案記錄，并給予表彰。會議建議，今后要將執(zhí)行理事會和理事會議作為發(fā)展會員的平臺，每次會議都要開成一個(gè)擴(kuò)大影響的會議，要將把協(xié)會做大作為近期協(xié)會的主要目標(biāo)。
會議通過了籌備期協(xié)會的財(cái)務(wù)決算報(bào)告。
2、發(fā)起人未完整入資問題
截止8月12日，協(xié)會共收到發(fā)起人捐款795萬元，其中一家發(fā)起人僅捐贈5萬元，未完成 10萬元的捐贈承諾，不具備發(fā)起人資格。會議決定，將5萬元退還給該捐贈人，以保證發(fā)起人資格和榮譽(yù)的嚴(yán)肅性。
會議決定，截至2004年8月12日第二次執(zhí)行理事會·監(jiān)事會召開時(shí)止，以上79家捐贈到位的企業(yè)家為阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會的正式發(fā)起人。協(xié)會將對上述發(fā)起人頒發(fā)證明文件。
3、關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)表
會議要求秘書處每月要將財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)呈監(jiān)事長，以供監(jiān)事會適時(shí)進(jìn)行工作監(jiān)督。
4、關(guān)于下次捐款時(shí)間
會議決定，發(fā)起人及今年以內(nèi)入會的理事會員，下次的捐贈時(shí)間是2005年6月30日至7月31日。
5、關(guān)于SEE基金會問題
會議決定，注冊成立基金會是協(xié)會的重要目標(biāo)。但基金會注冊的時(shí)間、性質(zhì)、主管單位、基金會與協(xié)會的關(guān)系等問題，由秘書處拿出方案，報(bào)執(zhí)行理事會討論，作為下次會議議題。
對于SEE基金會，要求注冊成一家公募性的全國性基金會。
6、2004年8月至12月財(cái)務(wù)預(yù)算
會議審議并通過了2004年8月至12月的財(cái)務(wù)預(yù)算。
會議同意，除了第二次執(zhí)行理事會否決的項(xiàng)目外，秘書處可按報(bào)呈的預(yù)算執(zhí)行。但會議同時(shí)要求還應(yīng)將2005年1月1日至6月30日的預(yù)算做出來，并報(bào)執(zhí)行理事會審議。
7、關(guān)于《章程》修改
鑒于《章程》是協(xié)會的根本大法，又是中國企業(yè)家以NGO形式進(jìn)行組合的最重要依據(jù)，因此，完善《章程》是協(xié)會近期的最重要工作。為此，協(xié)會邀請了NGO研究專家、資深律師，根據(jù)6月5日成立大會的意見和6月26日第一次執(zhí)行理事會意見，對《章程》進(jìn)行了再次修改。
對于修改后的《章程》，執(zhí)行理事會表示滿意，并對以下條文提出修改意見，(1)執(zhí)行理事、監(jiān)事連續(xù)三次不親自參加執(zhí)行理事會，取消其執(zhí)行理事和監(jiān)事的資格，由會長、監(jiān)事長提名新的人選，報(bào)執(zhí)行理事會和監(jiān)事會選舉通過。
(2)將《章程》中原定的7名至15名執(zhí)行理事改為15名執(zhí)行理事。
(3)取消“專家委員會成員不得是理事的近親屬”這條規(guī)定。
(4)要求明確“秘書長的聘用和解聘權(quán)力”，為“會長提議，執(zhí)行理事會決定?！?/p>
(5)聯(lián)系會員權(quán)力中“10名以上聯(lián)系會員簽字，可要求秘書長對協(xié)會財(cái)務(wù)和項(xiàng)目進(jìn)行書面說明”一條太隨便，門坎太低，搞的不好會干擾秘書處正常工作，要求抬高門坎。
在討論之后，出席會議的12名執(zhí)行理事全票通過了《章程》的修改稿。
8、關(guān)于協(xié)會生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目
秘書處經(jīng)過近一個(gè)半月的緊張工作，推出了三個(gè)項(xiàng)目，副秘書長郝冰和項(xiàng)目辦主任鄧儀對三個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)的介紹和說明，并回答了執(zhí)行理事和監(jiān)事的提問。
這三個(gè)項(xiàng)目分別是：
(1)《天然梭梭林保護(hù)與能源替代項(xiàng)目》，項(xiàng)目周期為2004年8月至12月，費(fèi)用預(yù)算為275,750元；
(2)《提高阿拉善生態(tài)移民生存能力項(xiàng)目》，費(fèi)用預(yù)算為1379,000元；
(3)《SEE生態(tài)學(xué)校項(xiàng)目》，費(fèi)用預(yù)算為251,000元。經(jīng)過長時(shí)間的討論和審議，會議以舉手方式進(jìn)行表決：
?通過《天然梭梭林保護(hù)與能源替代項(xiàng)目》，出席會議12名執(zhí)行理事，9票同意，2票反對，1票棄權(quán)。
?通過《提高阿拉善生態(tài)移民生存能力項(xiàng)目》，10票同意，2票棄權(quán)。
三、否決事項(xiàng)
對《SEE生態(tài)學(xué)校項(xiàng)目》，表決結(jié)果為5票同意，3票反對，4票棄權(quán)。
根據(jù)《章程》規(guī)定，執(zhí)行理事會議決事項(xiàng)時(shí)，以半數(shù)以上表決通過為有效。
以上表決同意票未達(dá)半數(shù)，故該項(xiàng)目被否決。
四、待決事項(xiàng)
第三次執(zhí)行理事會會議時(shí)間待定。
(本次會議由云南龍潤集團(tuán)提供除交通費(fèi)之外的全部費(fèi)用支持,對此執(zhí)行理事會表示深深的謝意)
阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會
秘書處
2004年8月12日
第二篇：復(fù)旦第一屆理事會第二次會議紀(jì)要
無錫研究院
復(fù)旦大學(xué)無錫研究院
第一屆理事會第二次會議會議紀(jì)要
復(fù)旦大學(xué)無錫研究院（以下簡稱研究院）第一屆理事會第二次會議于2011年6月21日下午在復(fù)旦大學(xué)上海復(fù)宣酒店7號會議室召開，會議由復(fù)旦大學(xué)副校長金力主持，無錫市副市長談學(xué)明等18人出席。會議充分肯定了研究院成立不到一年時(shí)間內(nèi)在技術(shù)轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目孵化、成果產(chǎn)業(yè)化、人才引進(jìn)及培養(yǎng)等方面取得的成績，原則同意研究院下階段工作計(jì)劃，并就研究院相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了討論，會議還審議修訂了研究院章程?，F(xiàn)將會議主要內(nèi)容紀(jì)要如下：
一、研究院成立以來的工作回顧
1、成立了院務(wù)委員會，定期召開研究院院務(wù)工作會議，制定并實(shí)施了一系列研究院內(nèi)部管理制度和章程。
2、構(gòu)建項(xiàng)目孵化平臺。一是推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的公司化運(yùn)行，籌建“復(fù)輝投資公司”（暫名）。二是建立物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和推廣平臺，籌建“復(fù)錫物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程公司”（暫名）。三是啟動(dòng)微系統(tǒng)設(shè)計(jì)集成服務(wù)平臺建設(shè)。
3、科技成果產(chǎn)業(yè)化。一是引進(jìn)微波功率器件團(tuán)隊(duì)，孵化成為研究院第一個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。二是與復(fù)旦大學(xué)合作申報(bào)國家“863”主題項(xiàng)目“農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和食品安全質(zhì)量控制體系研究”，并開始實(shí)施。三是研究院與濱湖區(qū)政府簽約共建“復(fù)旦大學(xué)無錫研究院農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地”。
4、引進(jìn)國家“千人計(jì)劃”2人，海外歸國博士4人，復(fù)
/ 3 旦科技成果產(chǎn)業(yè)孵化項(xiàng)目9項(xiàng)（其中3項(xiàng)進(jìn)入中試階段）,啟動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)軟課題3個(gè)，并與多個(gè)國際化團(tuán)隊(duì)洽談落戶無錫事宜。
5、與濱湖區(qū)政府共建人才培養(yǎng)基地。依托復(fù)旦大學(xué)開展全日制和在職專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)，完成了首屆全日制工程碩士的招生，正在進(jìn)行在職工程碩士（ME）和公共管理碩士（MPA）的招生工作。
6、開展物聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)，并與高工傳感合作舉辦物聯(lián)網(wǎng)投資高峰論壇。
二、關(guān)于研究院下階段工作計(jì)劃
1、研究院進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)孵化環(huán)境，持續(xù)引進(jìn)項(xiàng)目和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，繼續(xù)開展科研項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)孵化。結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求，配合無錫市政府開展物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)軟課題研究。
2、研究院微波功率器件項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與中國兵器北方雷達(dá)電子科技集團(tuán)組建實(shí)體公司；組建生物醫(yī)學(xué)項(xiàng)目公司，掛牌“復(fù)旦大學(xué)無錫研究院生物醫(yī)學(xué)（馬山）分院”；成立“復(fù)旦大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”實(shí)體公司“復(fù)輝投資公司”；“研究院物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和推廣平臺”公司化運(yùn)行并成立“復(fù)錫物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程有限公司”。
3、承辦2012年IEEE國際物聯(lián)網(wǎng)大會（IEEE IOT 2012）。由研究院與“2012 IEEE IOT”組委會協(xié)商，力爭無錫成為會議主辦地。會議同意由無錫市科技局、太湖城管委會和研究院成立工作委員會，負(fù)責(zé)大會的組織工作。
三、關(guān)于研究院相關(guān)事項(xiàng)
1、為推進(jìn)國家“863”農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)主題項(xiàng)目，率先在無錫市建立示范基地。會議要求研究院會同無錫市科技局（提
/ 3 供相應(yīng)匹配）發(fā)起建立面向全國的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
2、會議明確，研究院配合太湖城管委會做好新大樓的裝修工作，并與太湖城管委會繼續(xù)協(xié)商有關(guān)人才培養(yǎng)、辦公及平臺等公益性用房的租金事宜。
3、會議提出，研究院與濱湖區(qū)政府共同推進(jìn)人才培養(yǎng)基地的建設(shè)和后勤保障，加快培養(yǎng)研發(fā)類人才。
4、會議明確，研究院原則上只能通過“復(fù)輝投資公司”對產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資，研究院對“復(fù)輝投資公司”的具體出資辦法由研究院、無錫市科技局、濱湖區(qū)政府及太湖城管委會共同協(xié)商解決。
參會人員名單：
無錫市： 談學(xué)明，王友根，吳建昌，孫海東，吳云亮，王愛芬，郭建奎，尹躦，劉煥
復(fù)旦大學(xué)：金力，龔新高，胡建華，鄭立榮，黃麗華，趙文斌，仲實(shí)
無錫研究院：陸起涌，姚榮偉 簽發(fā)： 核稿： 審稿：陸起涌
擬稿：姚榮偉，郭建奎
2011年6月21日
報(bào)：毛小平書記，朱克江市長，談學(xué)明副市長，吳峰楓秘書長
送：市科技局，濱湖區(qū)，太湖城
/ 3
第三篇：會展行業(yè)協(xié)會第二次理事會議程
2014年**市會展行業(yè)協(xié)會第二次理事會
會議議程
1、會議日期：2014年10月 22日（周三）上午9:00
2、會議地點(diǎn)：**國際會展中心A館一層會議中心
三、參加人員：
1、會展行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)及秘書處工作人員
2、會展行業(yè)協(xié)會全體理事單位領(lǐng)導(dǎo)
四、會議議題：
主持：劉瑋會長
1、成立專業(yè)委員會事宜；
2、新會員入會、會員晉升理事、理事晉升常務(wù)理事事宜；
3、副會長單位**航發(fā)展覽裝飾工程有限公司名稱變更事宜；
4、協(xié)會會徽通過方案（對入圍和中標(biāo)作品的獎(jiǎng)勵(lì)和證書頒發(fā)另選日期）；
5、通報(bào)資質(zhì)評定工作進(jìn)展情況；
6、展覽通運(yùn)作事宜。
以上議題由馬建明常務(wù)副會長匯報(bào)。
第四篇：理事會第二次執(zhí)委會會議議程(0609)
2011年執(zhí)委會第二次會議議程
第一項(xiàng)、會員部工作計(jì)劃
提案人：李義君
討論的議題：
1、會員部部門工作計(jì)劃
2、會員權(quán)力和義務(wù)的確認(rèn)
預(yù)計(jì)需要時(shí)間:
20分鐘
第二項(xiàng)、川商會館項(xiàng)目介紹
提案人：周秣帆
討論的議題：
1、川商會館的項(xiàng)目簡介
2、川商會館的可行性分析
預(yù)計(jì)需要時(shí)間:
30分鐘
第三項(xiàng)、四川省企業(yè)信息交流促進(jìn)會成立
提案人：陳汶龍
討論的議題：
1、四川省企業(yè)信息交流促進(jìn)會將于2011年6月28日正式成立
2、四川省企業(yè)信息交流促進(jìn)會與川大總裁同學(xué)會的對接 預(yù)計(jì)需要時(shí)間：
15分鐘
第四項(xiàng)、總裁同學(xué)會赴臺商務(wù)考察
提案人：樊學(xué)斌
討論的議題：
1、赴臺考察的內(nèi)容、時(shí)間的意向確定
2、赴臺考察的組織方式
第五篇：中國殘疾人聯(lián)合會執(zhí)行理事會工作報(bào)告
中國殘疾人聯(lián)合會執(zhí)行理事會工作報(bào)告
——湯小泉在中國殘聯(lián)第四屆主席團(tuán)第六次全體會議上的報(bào)告
（2008年1月10日）
主席、副主席、各位委員：
現(xiàn)在，我代表中國殘聯(lián)執(zhí)行理事會，向主席團(tuán)作工作報(bào)告，請予審議。2007年工作回顧
剛剛過去的2007年，是全國各族人民繼續(xù)推動(dòng)全面小康社會建設(shè)、綜合國力進(jìn)一步增強(qiáng)、人民生活進(jìn)一步改善的一年，也是殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展并取得新的重要成就的一年。我們主要做了以下十一個(gè)方面的工作：
一、貫徹落實(shí)黨的十七大精神，研究制定殘疾人事業(yè)發(fā)展的新政策、新舉措
黨中央、國務(wù)院對在新的歷史條件下促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展、改善殘疾人生活、更好地保障殘疾人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)十分關(guān)心和重視。根據(jù)黨的十七大對殘疾人事業(yè)提出的新要求，針對第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查反映出來的新情況、新問題，研究、提出進(jìn)一步加強(qiáng)和完善殘疾人事業(yè)的政策措施，是2007年殘疾人工作的重中之重。為此，中國殘聯(lián)成立了專門工作班子，進(jìn)行了深入調(diào)查研究，廣泛征求了殘疾人和殘疾人工作者的意見，與中央和國務(wù)院31個(gè)部門進(jìn)行了溝通、協(xié)調(diào)。目前，有關(guān)政策措施的調(diào)研和起草工作正在加緊推進(jìn)。
二、成功舉辦第十二屆世界夏季特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會，進(jìn)一步增進(jìn)了政府和社會對智力殘疾人生存與發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)注
2007年10月2日，第十二屆世界夏季特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會在上海隆重開幕，胡錦濤總書記出席開幕式并宣布運(yùn)動(dòng)會開幕。胡錦濤總書記在上海期間還視察了專門為智障人士設(shè)立的“陽光之家”，實(shí)地察看智障人士開展生活技能學(xué)習(xí)、康復(fù)訓(xùn)練、特奧運(yùn)動(dòng)的情況。胡錦濤總書記指出，關(guān)心殘疾人，重視殘疾人事業(yè)，是人類文明進(jìn)步、社會和諧友愛的重要標(biāo)志，要求各級黨委和政府以舉辦2007年夏季特奧會為契機(jī)，在全社會大力弘揚(yáng)高尚的人道主義精神和中華民族的傳統(tǒng)美德，廣泛動(dòng)員各方面力量，千方百計(jì)幫助殘疾人排憂解難，努力形成人人尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好風(fēng)尚，讓關(guān)愛的陽光照亮每一個(gè)殘疾人的心靈。
上海特奧會是第一次在發(fā)展中國家、在亞洲舉辦的夏季特奧會，是迄今為止我國舉辦的參賽國家和地區(qū)、參賽人員最多的國 1 際體育賽事。１萬多名運(yùn)動(dòng)員、教練員歡聚在金秋的上海，參加了21個(gè)比賽項(xiàng)目和4個(gè)表演項(xiàng)目。特奧會圣火在希臘、埃及、英國、美國、韓國、日本、澳大利亞和中國等5大洲8個(gè)國家23個(gè)城市傳遞；氣勢恢宏又感人至深的開幕式深深震撼了全球80多個(gè)國家10億觀眾；上海、北京、西安、大連等11個(gè)特奧會接待城市1877個(gè)家庭接待了來自全球160多個(gè)國家和地區(qū)的近9000名境外代表團(tuán)成員，平等、包容、關(guān)愛的特奧理念得到廣泛的傳播。美國總統(tǒng)布什專門向胡錦濤總書記寄來賀信，贊賞中國人民為準(zhǔn)備上海特奧會所付出的辛苦勞動(dòng)，贊揚(yáng)中國人民“向世界展示了同情心、熱情和理解”。國際特奧會主席蒂姆·施萊佛先生說，“胡主席為每個(gè)中國人做出了表率，中國為世界樹立了榜樣?！笔澜绺鞔竺襟w均在突出位置予以報(bào)道，盛贊中國為發(fā)展特奧運(yùn)動(dòng)、促進(jìn)社會和諧所作出的努力。2007年上海特奧會碩果累累，展現(xiàn)了人文中國的風(fēng)貌，譜寫了人類文明的新篇章。
三、圓滿完成第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作
2007年是第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的收獲之年。第二號調(diào)查公報(bào)發(fā)布，公布了31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市殘疾人口數(shù)量和全國殘疾人口性別、年齡、殘疾等級構(gòu)成及教育、就業(yè)和社會保障等方面的情況，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對殘疾人的公共服務(wù)提供了科學(xué)可靠的依據(jù)；殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫順利接收并搭建起長期運(yùn)轉(zhuǎn)平臺，殘疾人狀況監(jiān)測系統(tǒng)啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了殘疾人信息調(diào)查體系的常態(tài)化；調(diào)查數(shù)據(jù)的研究開發(fā)利用取得階段性的豐碩成果，舉行了殘疾人口與發(fā)展國際論壇。召開了第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查總結(jié)表彰大會，310個(gè)先進(jìn)集體和1028名先進(jìn)個(gè)人受到表彰?；亓加窀笨偫碇沦R信高度評價(jià)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的成果和重大意義?？傊瑲v經(jīng)四年艱苦努力，第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查獲得圓滿成功，對殘疾人事業(yè)的巨大推進(jìn)作用正在逐步顯現(xiàn)出來。
四、推動(dòng)殘疾人保障法修改進(jìn)程；協(xié)助中國政府簽署國際殘疾人權(quán)利公約 2007年，殘疾人保障法修改工作取得重大成果。殘疾人保障法修改工作自2004年啟動(dòng)，其間經(jīng)歷了三個(gè)階段：一是準(zhǔn)備和起草階段，已于2006年10月前完成；二是2006年10月至今的國務(wù)院研究和審議階段；三是上報(bào)全國人大常委會審議階段。2007年，我們圍繞補(bǔ)充完善修訂草案，協(xié)助國務(wù)院法制辦全面征求了54個(gè)中央部門、32個(gè)省級政府對“草案”的意見，對殘疾人的社會保障、無障礙建設(shè)、政治權(quán)利和侵犯殘疾人權(quán)益的法律責(zé)任等方面充實(shí)了內(nèi)容，在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、文化生活等方面強(qiáng)化了保障措施。修訂草案即將由國務(wù)院討論通過后報(bào)送全國人大審議，有望在今年通過，它的頒布實(shí)施必將給殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權(quán)利維護(hù)提供強(qiáng)大法律保障。
《殘疾人權(quán)利公約》磋商談判歷時(shí)五年，于2006年12月13日經(jīng)第62屆聯(lián)大通過，2007年3月30日在紐約聯(lián)合國總部舉行開放簽署儀式。81個(gè)國家及區(qū)域一體化組織的代表出席，中國常駐聯(lián)合國代表王光亞于開放簽署當(dāng)日代表中國在公約上 簽字，使我國成為《公約》第一批簽署國，產(chǎn)生了良好國際反響。目前，我們正在積極配合外交部及時(shí)做好各項(xiàng)啟動(dòng)批準(zhǔn)《公約》的工作，著手研究履約執(zhí)行和監(jiān)督等問題。我們還以《公約》為契機(jī)，大力拓展國際交流空間，開發(fā)國際合作項(xiàng)目，形成了中國殘聯(lián)國際交流與合作蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
五、實(shí)施《殘疾人就業(yè)條例》，舉辦全國殘疾人職業(yè)技能大賽，殘疾人就業(yè)工作取得新進(jìn)展
2007年2月14日，國務(wù)院第169次常務(wù)會議審議并原則通過《殘疾人就業(yè)條例（草案）》；2007年2月25日，溫家寶總理簽署第488號國務(wù)院令，發(fā)布《殘疾人就業(yè)條例》，自2007年5月1 日起施行?！稓埣踩司蜆I(yè)條例》突出體現(xiàn)了殘疾人就業(yè)保護(hù)和就業(yè)促進(jìn)的原則，明確了政府、社會、殘疾人的責(zé)任和義務(wù)，確立了一系列的政策制度，標(biāo)志著殘疾人就業(yè)工作全面步入法制化軌道。圍繞《殘疾人就業(yè)條例》的貫徹執(zhí)行，積極配合財(cái)政部、稅務(wù)總局、民政部陸續(xù)制定發(fā)布了《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》、《國家稅務(wù)總局、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》以及關(guān)于福利企業(yè)和盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)及其他殘疾人集中就業(yè)單位資格認(rèn)定辦法等配套制度。5月31日，國務(wù)院殘工委召開了全國殘疾人就業(yè)工作電視電話會議，回良玉副總理強(qiáng)調(diào)《殘疾人就業(yè)條例》的頒布實(shí)施，是黨和政府重視民生、推進(jìn)和諧社會建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措；促進(jìn)殘疾人就業(yè)不僅關(guān)系到廣大殘疾人及其家庭成員的切身利益，而且事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；要求各地區(qū)、各有關(guān)部門以貫徹實(shí)施《條例》為契機(jī)，全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施，加大督查和執(zhí)法力度，促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作的深入開展。第三屆全國殘疾人職業(yè)技能競賽在陜西西安取得圓滿成功?；亓加窀笨偫沓鱿_幕式并宣布大賽開幕，近千名選手參加了32個(gè)項(xiàng)目比賽，226名選手獲獎(jiǎng)，53名選手被勞動(dòng)保障部授予“全國技術(shù)能手”稱號。參加第七屆國際殘疾人職業(yè)技能競賽，奪得4枚金牌、6枚銀牌和7枚銅牌，獎(jiǎng)牌總數(shù)在39個(gè)參賽國家和地區(qū)中名列第二名，我國不僅保持了傳統(tǒng)手工藝項(xiàng)目的優(yōu)勢，也在部分科技含量高、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)高的項(xiàng)目中取得了突破。職業(yè)技能競賽進(jìn)一步增進(jìn)了全社會對殘疾人就業(yè)能力和就業(yè)愿望的理解和認(rèn)識，激發(fā)了廣大殘疾人學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識的自覺性，有力地推動(dòng)了殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)工作。
六、深入開展殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育，加強(qiáng)專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)能力和水平
社區(qū)康復(fù)是實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作。全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動(dòng)自2005年啟動(dòng)，2006年全面實(shí)施，2007年加快推進(jìn)。11月16日，鄧樸方主席親臨北京市朝陽區(qū)檢查指導(dǎo)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育工作，要求殘疾人康復(fù)工作要利用社區(qū)的資源，依托政府的支持和各方面的工作，逐步在政策上不 斷細(xì)化和完善，扎扎實(shí)實(shí)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，使殘疾人充分得到實(shí)惠。11月27日，民政部、衛(wèi)生部、中國殘聯(lián)在北京共同召開了全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動(dòng)總結(jié)大會，提出了完善社區(qū)康復(fù)的長效機(jī)制、在城鄉(xiāng)社區(qū)推廣規(guī)范化社區(qū)康復(fù)服務(wù)、滿足殘疾人基本康復(fù)需求的目標(biāo)和措施。兩年來，全國命名的99個(gè)社區(qū)康復(fù)示范區(qū)中，共設(shè)立594個(gè)各類殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心，建立8014個(gè)殘疾人康復(fù)站，在2777個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)康復(fù)科（室），配備社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員11420名，為859517名殘疾人提供了深入、規(guī)范的社區(qū)康復(fù)服務(wù)。
2007年，我們還啟動(dòng)了省級康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和評估工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了康復(fù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，以擴(kuò)大殘疾人康復(fù)服務(wù)的技術(shù)支撐，穩(wěn)步提高殘疾人康復(fù)服務(wù)的能力與水平。
七、建立殘疾人法律救助機(jī)制，妥善解決殘疾人機(jī)動(dòng)車運(yùn)營等突出問題，切實(shí)維護(hù)殘疾人權(quán)益
殘疾人法律救助工作全面展開，最高法、最高檢、公安部等9個(gè)部委建立了殘疾人法律救助工作機(jī)制，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門職責(zé)，開創(chuàng)了殘疾人法律救助工作新局面。
殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車運(yùn)營問題取得突破性進(jìn)展。公安部、建設(shè)部等6個(gè)部委共同下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車運(yùn)營問題維護(hù)社會穩(wěn)定的意見》，明確了從我國實(shí)際出發(fā)，在加強(qiáng)管理的前提下，允許殘疾人運(yùn)營的原則精神。各地規(guī)范管理，解決了成千上萬貧困殘疾人家庭的生活問題，維護(hù)了社會穩(wěn)定。
殘疾人駕駛汽車工作邁出了新的一步，《肢體殘疾人駕駛汽車操縱輔助裝置》已由國家質(zhì)檢總局審批發(fā)布；同時(shí)制定了殘疾人駕駛汽車身體標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，為殘疾人駕駛汽車政策的出臺提供了有力的技術(shù)保障。
未成年殘疾人權(quán)益保障問題得到社會普遍關(guān)注。2007年5月18日，中央綜治辦、最高人民法院、公安部、共青團(tuán)中央等聯(lián)合召開了“共創(chuàng)美好明天維護(hù)聾啞青少年權(quán)益座談會”，提出了加強(qiáng)未成年殘疾人權(quán)益保障工作的措施，呼吁全社會關(guān)愛、保護(hù)未成年殘疾人。
2007年全國助殘日主題是“保障殘疾人權(quán)益，共建和諧社會”?；亓加窀笨偫碛谌珖鷼埲掌陂g在云南視察基層殘疾人法律救助工作。各地開展了形式多樣的維權(quán)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步營造了全社會關(guān)心、支持殘疾人權(quán)益保障工作的氛圍。
八、大力推進(jìn)2008年北京殘奧會籌備工作 按照“兩個(gè)奧運(yùn)、同樣精彩”的目標(biāo)，配合北京奧組委積極推進(jìn)殘奧會各項(xiàng)籌備工作：一是中國殘聯(lián)成立了殘奧工作辦公室，并抽調(diào)了40多名同志參與了奧組委各部門和場館管理運(yùn)行，有效地參與并推動(dòng)了殘奧會的籌備工作。二是積極推動(dòng)場館和城市運(yùn)行及機(jī)場的無障礙建設(shè)，參與無障礙專家組的工作，多次調(diào)研，建言獻(xiàn)策，推動(dòng)了場館無障礙的改造。三是盲人門球測試賽取得成功，并推動(dòng)其他場館模擬測試的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。四是配合開閉幕式工作，各領(lǐng)域創(chuàng)意方案確定，已啟動(dòng)制作和排練工作。五是火炬接力第一次開創(chuàng)了境外傳遞路線，實(shí)現(xiàn)了殘奧火炬?zhèn)鬟f的歷史突破。六是配合北京奧組委全面啟動(dòng)殘奧會培訓(xùn)工作，制定了指導(dǎo)意見和實(shí)施方案。七是積極配合北京奧組委組織了19次圍繞殘奧的宣傳文化活動(dòng)。八是借助殘奧會倒計(jì)時(shí)一周年晚會、國務(wù)院新聞發(fā)布會及各中央媒體、境外媒體采訪宣傳活動(dòng)，營造了關(guān)注殘疾人事業(yè)的濃厚氛圍。
九、宣傳人道主義思想，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究《人道主義的呼喚》三卷出版發(fā)行，在社會各界引起強(qiáng)烈反響；國家級媒體刊播殘疾人事業(yè)的新聞、專題節(jié)目數(shù)量創(chuàng)歷年新高；5部人道主義題材的文學(xué)影視作品獲第十屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，取得歷屆最好成績；反映肢殘兒童生活的影片《隱形的翅膀》獲得第十二屆“中國電影華表獎(jiǎng)”。
殘疾人理論與實(shí)踐研究取得豐碩的成果，開創(chuàng)了新的局面。中國殘聯(lián)分別與北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、山東大學(xué)合作，成立了殘疾人事業(yè)發(fā)展研究機(jī)構(gòu)，共同開展殘疾人事業(yè)的理論研究、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策咨詢，培養(yǎng)高層次殘疾人事業(yè)專業(yè)人才?！翱萍贾鷼垺笔着?個(gè)項(xiàng)目取得階段性成果，其中新型盲文印刷系統(tǒng)等樣機(jī)已研制成功，進(jìn)入測試階段，智能輪椅已投入小批量生產(chǎn)階段。
十、做好地方換屆工作，大力推進(jìn)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)
鄧樸方主席始終牽掛著基層殘疾人組織建設(shè)，把基層殘疾人組織建設(shè)作為殘疾人事業(yè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。五年來，基層殘疾人組織建設(shè)邁出三大步：2003年，中國殘聯(lián)和民政部共同召開全國社區(qū)殘疾人工作現(xiàn)場會議，推動(dòng)了城市社區(qū)殘疾人組織建設(shè)和社區(qū)工作的開展。2005年，國務(wù)院殘疾人工作委員會下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見》，召開了全國基層殘疾人組織建設(shè)工作會議，要求各地完善縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級組織網(wǎng)絡(luò)，建立專職殘疾人工作者、殘疾人專職委員和助殘志愿者三支隊(duì)伍，基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)全面鋪開。2007年，中國殘聯(lián)第三次召開基層殘疾人組織建設(shè)會議，提出了建立基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的長效機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)村基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)。目前，全國已有1500多個(gè)縣（市、區(qū)）通過規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收，共選聘殘疾人專職委員40多萬人?；鶎託埣踩私M織規(guī)范化建設(shè)，對于鞏固和完善殘疾人組織體系、對殘疾人事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展、對創(chuàng)新社會管理體制都將起到積極的、重要的作用。地方換屆工作穩(wěn)步、有序推進(jìn)。到2007年底，全國已有25%的地市級殘聯(lián)、70%的縣（市、區(qū)）級殘聯(lián)、95%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）殘聯(lián)完成了換屆工作。
十一、認(rèn)真實(shí)施《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》，切實(shí)改善殘疾人狀況，進(jìn)一步提高政府和社會為殘疾人服務(wù)的能力和水平
4539萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)，為殘疾人提供輔助器具883萬件，拓展了盲人定向行走、成人聽力語言康復(fù)、智力殘疾兒童康復(fù)養(yǎng)護(hù)和孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練；“十五”彩票公益金康復(fù)項(xiàng)目績效評定達(dá)到“優(yōu)秀”，“十一五”彩票公益金康復(fù)項(xiàng)目順利啟動(dòng)，總資金51097億元人民幣，主要資助貧困殘疾人輔具配發(fā)、貧困聾兒康復(fù)等。成功舉辦了首屆國際聽力障礙預(yù)防與康復(fù)大會。中國殘聯(lián)、衛(wèi)生部等共同印發(fā)了《全國聽力障礙預(yù)防與康復(fù)規(guī)劃（2007-2015年）》和《全國白內(nèi)障無障礙縣工作標(biāo)準(zhǔn)》。
中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)立項(xiàng)，未來三年中央財(cái)政將撥款6個(gè)億，支持中西部改擴(kuò)建125所特殊教育學(xué)校，促使學(xué)校布局趨于合理，辦學(xué)條件明顯改善，在校生數(shù)量顯著提高。殘疾人中等職業(yè)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)得到加強(qiáng)，中國殘聯(lián)、教育部聯(lián)合印發(fā)了《殘疾人中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。加大中國手語推廣力度，積極推進(jìn)手語翻譯職業(yè)化進(jìn)程，繼續(xù)加強(qiáng)盲文手語研究。
全年新安排殘疾人就業(yè)317萬名，城鎮(zhèn)就業(yè)殘疾人數(shù)突破480萬，農(nóng)村殘疾人就業(yè)穩(wěn)定在1500萬左右，殘疾人就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定增長，就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步合理，就業(yè)狀況進(jìn)一步改善。2007年全國投入殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的資金約2億元，648萬城鄉(xiāng)殘疾人得到職業(yè)教育和培訓(xùn)，殘疾人整體職業(yè)技能水平較以往有了明顯的提高。全國城鎮(zhèn)享受最低生活保障的殘疾人220萬人（次），258萬殘疾人參加社會保險(xiǎn)，通過集中供養(yǎng)、定期補(bǔ)助和臨時(shí)救濟(jì)等形式，600多萬殘疾人基本生活得到保障。首次召開全國智力和精神殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作專題會議，全面部署、積極推進(jìn)智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作。24個(gè)省及116個(gè)地級市（州、區(qū)、縣）已建和2008年新建托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)已超過350個(gè)，吸納殘疾人23000多人，在建的60多個(gè)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)也將很快投入使用。1426萬貧困殘疾人解決溫飽。落實(shí)康復(fù)扶貧貸款6億4340萬元，貸款落實(shí)率達(dá)847%，直接扶持113萬殘疾人脫貧。全國建立殘疾人扶貧示范基地共計(jì)2693個(gè)，2007投入資金2億4934萬元，扶持帶動(dòng)276萬貧困殘疾人。為近12萬戶殘疾人實(shí)施危房改造。
制定了“十一五”創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作標(biāo)準(zhǔn)，在100個(gè)城市系統(tǒng)規(guī)范推進(jìn)無障礙建設(shè)，拓展了無障礙建設(shè)內(nèi)涵，提升了無障礙建設(shè)質(zhì)量，為“十一五”實(shí)現(xiàn)“初步形成我國城市無障礙化基本格局”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
信息化建設(shè)全面推進(jìn)，信息無障礙工作取得進(jìn)展，《中國殘聯(lián)信息無障礙關(guān)鍵技術(shù)支撐及示范應(yīng)用》項(xiàng)目通過科技部立項(xiàng)，納入國家科技支撐計(jì)劃。
開展2006殘疾人事業(yè)好新聞評選、2006中國殘疾人事業(yè)十大新聞評選和第五屆“全國盲、聾、培智學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演”；“首屆十大愛心記者評選”被評為2007年中國新聞界十件大事之一；與中央電視臺、Visa國際共同制作《春暖2007——全國助殘日特別節(jié)目》和迎接殘奧會倒計(jì)時(shí)一周年晚會。組織多種形式的基層文化助殘活動(dòng)。專門協(xié)會組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，盲協(xié)法人試點(diǎn)工作取得有益經(jīng)驗(yàn)，各協(xié)會活動(dòng)更加豐富多彩，工作進(jìn)一步活躍。
國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人體育工作的意見》，召開了全國殘疾人體育大會，為殘疾人體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了制度基礎(chǔ)。成功舉辦第七屆全國殘運(yùn)會。全國共有35個(gè)代表團(tuán)參賽，是歷屆殘運(yùn)會中項(xiàng)目設(shè)置最多、規(guī)模最大、影響最廣的一屆，實(shí)現(xiàn) 了“時(shí)代特征、中國特色、云南特點(diǎn)、西部一流”的目標(biāo)。全年共派出運(yùn)動(dòng)員563人次，參加了19個(gè)大項(xiàng)國際比賽，目前已獲得參賽2008年北京殘奧會213個(gè)名額。殘疾人群體活動(dòng)蓬勃開展。
一年來，我們注重以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的全局，不斷加深對殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，在建立殘疾人事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制上下功夫，在工作中把握了這樣幾個(gè)原則：
第一，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，既總攬全局統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作和關(guān)乎殘疾人利益的突出問題，著力推進(jìn)，重點(diǎn)突破。
一年來，我們始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)方針，按照全面建設(shè)小康社會的新要求，把研究制定殘疾人事業(yè)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略作為重中之重，努力為殘疾人事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)；另一方面，我們緊緊抓住殘奧會籌備、基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)、殘疾人就業(yè)、社區(qū)康復(fù)、法律救助等關(guān)系全局的主要工作和關(guān)乎殘疾人切身利益的突出問題，著力推進(jìn)，取得了突破性的進(jìn)展，切實(shí)解決了一些殘疾人反映強(qiáng)烈的民生問題，使廣大殘疾人得到了實(shí)實(shí)在在的利益。
第二，更加注重理論研究，提高對殘疾人事業(yè)的宏觀思考能力，提高科學(xué)化、專業(yè)化水平。
鄧樸方主席一直強(qiáng)調(diào)重視殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究。2007年，以第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查為契機(jī)，推動(dòng)北京大學(xué)等三所著名高校建立了殘疾人事業(yè)研究機(jī)構(gòu)，圓滿完成了26個(gè)國家級殘疾人事業(yè)課題研究，產(chǎn)生了一批較高水平的研究成果，倡導(dǎo)了學(xué)習(xí)、研究和理論聯(lián)系實(shí)際的良好風(fēng)尚，開創(chuàng)了殘疾人理論與實(shí)踐研究的新局面，在推動(dòng)殘疾人工作的科學(xué)化、規(guī)范化和專業(yè)化方面邁出了新的步伐。
第三，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合、中央與地方相結(jié)合，多措并舉，不斷提高為殘疾人服務(wù)的能力與水平。
在資金投入方面，2006年全國殘疾人事業(yè)資金的總投入中財(cái)政撥款占7979％，社會捐贈占374%。2007年，我們一方面積極爭取財(cái)政支持，中央財(cái)政本級投入殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到788億元，比上年提高12065%；另一方面，我們繼續(xù)拓展社會化工作方式，鼓勵(lì)和吸引社會力量支持殘疾人事業(yè)。中國殘疾人福利基金會總捐款收入超過3億元。交通銀行捐贈1億元人民幣，與中國殘聯(lián)合作開展為期十年的“通向明天——?dú)埣睬嗌倌曛鷮W(xué)項(xiàng)目”。一年一度的集善嘉年華以及巴塞羅那俱樂部助殘圓夢之夜等大型公益活動(dòng)圓滿成功，不僅為特殊教育和殘疾人體育籌募了資金，也進(jìn)一步弘揚(yáng)了人道主義精神，傳遞了和諧關(guān)愛的崇高理念，為增進(jìn)社會和諧作出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。李嘉誠先生資助的“長江新里程計(jì)劃”第二期順利實(shí)施。臺塑王永慶先生捐贈的400臺人工耳蝸已裝配到聾兒身上。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，中國殘疾人體育訓(xùn)練基地竣工并投入使用，中國康復(fù)研究中心新病房樓已進(jìn)入內(nèi)裝修。全國地方殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng)。全國已竣工并投入使用的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施共計(jì)2022個(gè)，省級行政單位已達(dá)58個(gè)，地級達(dá)232個(gè)，縣級達(dá)1732個(gè)，在建和籌建的有559個(gè)。這其中政府投資占主導(dǎo)地位，但也有的地方利用民間資金嘗試股份制的運(yùn)行模式。
一年來，我們更加注重對地方的分類指導(dǎo)，注重發(fā)揮地方的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，地方殘疾人工作蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出百花齊放的好局面。東部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展工作，努力推進(jìn)殘疾人生活實(shí)現(xiàn)全面小康的進(jìn)程。北京、上海等地妥善解決了重度殘疾人社會保障問題。江蘇率先提出實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有醫(yī)療、康復(fù)、教育和社會保障，力爭廣大殘疾人實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。福建、廣東等地積極開拓殘疾兒童義務(wù)康復(fù)、康復(fù)救助、重度殘疾人托養(yǎng)等工作，建立健全殘疾人服務(wù)體系。天津、山東等地不斷提高創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，為殘疾人提供個(gè)性化服務(wù)。河北注重殘疾人維權(quán)工作，妥善處理信訪問題，為社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。海南重視盲文出版等殘疾人文化藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展，不斷滿足殘疾人日益增長的文化需求。浙江大力推進(jìn)信息化建設(shè)，拓展為殘疾人服務(wù)的平臺。中部地區(qū)和東北地區(qū)抓住中部崛起及振興東北老工業(yè)基地的機(jī)遇，加快發(fā)展。山西、黑龍江、遼寧、安徽等地注重政策法規(guī)和制度建設(shè)，研究建立加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。吉林、江西、河南、湖南、黑龍江農(nóng)墾總局等扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，努力為殘疾人辦實(shí)事、辦好事。湖北緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力扶持農(nóng)村殘疾人發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人工作。西部地區(qū)著力解決殘疾人基本生產(chǎn)生活問題，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)跨越式發(fā)展。甘肅、內(nèi)蒙古等地強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用和目標(biāo)責(zé)任管理，將殘疾人工作納入全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的大局。四川、陜西、寧夏等地政府每年為殘疾人辦10件實(shí)事，解決殘疾人最緊迫和最突出的民生問題。貴州、云南、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、西藏等地著力加強(qiáng)基層殘疾人組織和基 8 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高為殘疾人服務(wù)的能力與水平。青海、廣西等地注重拓展社會化工作方式，扶殘助殘的社會氛圍不斷得到改善。重慶等地積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措。
第四，依托大型活動(dòng)，乘勢而上、擴(kuò)大效應(yīng)，打造完整工作鏈條，切實(shí)解決殘疾人突出的生存和發(fā)展問題。
2007年，舉世矚目的第十二屆世界特奧會在上海舉辦。我們抓住機(jī)遇，乘勢而上，打造完整工作鏈條，擴(kuò)大特奧效應(yīng)，切實(shí)解決智力殘疾人突出的生存和發(fā)展問題。一是圍繞賽事、火炬?zhèn)鬟f和城市接待工作，加強(qiáng)社會宣傳，境內(nèi)外媒體有關(guān)特奧會的報(bào)道超過10萬篇(幅)，特奧會官方網(wǎng)站訪問量達(dá)到122億人次，極大地增進(jìn)了各級政府和全社會對智力殘疾人的關(guān)注和關(guān)愛；二是指導(dǎo)和支持上海市逐步在各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立智力殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)“陽光之家”，幫助智力殘疾人接受康復(fù)訓(xùn)練、學(xué)習(xí)生活技能和參加特奧運(yùn)動(dòng)，穩(wěn)定解決了智力殘疾人的生存和發(fā)展問題；三是中國殘聯(lián)制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好智力殘疾人工作的意見》，推廣上?！瓣柟庵摇钡慕?jīng)驗(yàn)，開展全國首個(gè)特奧日活動(dòng)，要求各地以特奧會為契機(jī)，全面解決智力殘疾人的康復(fù)、教育、就業(yè)和社會保障問題，建立長效工作機(jī)制，促進(jìn)智力殘疾人充分參與社會生活，共享改革發(fā)展成果。四是推動(dòng)冰島總統(tǒng)格里姆松和中國殘聯(lián)主席鄧樸方擔(dān)任聯(lián)合主席的智障人士福利全球政策高峰論壇在賽會期間同期舉行，回良玉副總理出席開幕式并代表中國政府致辭，呼吁全球各國以實(shí)際行動(dòng)改善智障人士的生活狀況。論壇通過了《支持聲明》，承諾在全球范圍內(nèi)，努力為智障人士創(chuàng)造平等參與、和諧包容的社會環(huán)境。經(jīng)過這些努力，上海特奧會不僅成為一個(gè)精彩、圓滿、異彩紛呈的殘疾人體育盛會，也成為一個(gè)推動(dòng)社會文明進(jìn)步、展示人文中國風(fēng)貌的盛會，成為造福智力殘疾人的綜合社會工程，取得了多方面的豐碩成果。
主席，副主席，各位委員，一年來殘疾人事業(yè)發(fā)展成就的取得，是黨中央、國務(wù)院關(guān)懷、重視的結(jié)果，是鄧樸方主席和主席團(tuán)總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國廣大殘疾人和殘疾人工作者齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在這里，我代表中國殘聯(lián)執(zhí)行理事會，向主席、各位副主席、各位委員和全國廣大殘疾人及殘疾人工作者表示衷心的感謝和敬意！
同時(shí)，我們也清醒地看到，殘疾人工作中還面臨很多困難和問題。第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查表明，盡管我國殘疾人事業(yè)取得了歷史性的成就，但是殘疾人狀況與社會平均水平相比，還存在相當(dāng)大的差距。城鄉(xiāng)殘疾人家庭收入僅有社會平均水平的一半左右，貧困殘疾人生活還相當(dāng)困苦，政府和社會為殘疾人服務(wù)的能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足殘疾人的基本需要；城鄉(xiāng)和地區(qū)間殘疾人事業(yè)發(fā)展還不平衡，農(nóng)村殘疾人工作還相當(dāng)薄弱，基層殘疾人組織和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)仍然有待加強(qiáng)；在以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)中 9 切實(shí)改善殘疾人狀況、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展、幫助殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的長效機(jī)制還不健全等等。這些問題，我們要進(jìn)一步認(rèn)真研究解決。
2008年主要工作
2008年我們即將迎來中國殘聯(lián)成立20周年，第十三屆殘奧會將在北京舉行，這將是對殘疾人事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的一年。2008年殘疾人工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大提出的“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)”的要求，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院發(fā)展殘疾人事業(yè)的新思想、新要求和新舉措，全力以赴協(xié)助北京奧組委辦一屆高水平、有特色的殘奧會，取得優(yōu)異成績；進(jìn)一步弘揚(yáng)人道主義精神，培育關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會風(fēng)尚；加快解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，建立殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展的長效機(jī)制，加強(qiáng)中國特色殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究，推動(dòng)殘疾人事業(yè)總體登上一個(gè)新臺階。
要著力做好以下幾個(gè)方面的工作：
一、貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新要求，貫徹落實(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和基本原則，配合各級黨委、政府和部門研究制定配套政策和措施，促進(jìn)殘疾人狀況全面改善、事業(yè)全面發(fā)展。
二、全力以赴做好北京殘奧會的籌備和參賽工作
積極配合北京奧組委，做好殘奧會開閉幕式策劃與組織、火炬?zhèn)鬟f、志愿者培訓(xùn)與服務(wù)、無障礙環(huán)境與設(shè)施建設(shè)、場館管理與運(yùn)行、宣傳文化、國際交流等工作；組織好各級殘聯(lián)系統(tǒng)迎奧運(yùn)（殘奧）、講文明、樹新風(fēng)活動(dòng)；做好中國殘奧代表團(tuán)組建、訓(xùn)練與參賽工作，力爭運(yùn)動(dòng)成績與精神文明雙豐收；把籌辦殘奧會與推進(jìn)殘疾人各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，進(jìn)一步動(dòng)員全社會關(guān)心和幫助殘疾人，擴(kuò)大殘疾人事業(yè)的社會和國際影響。
三、指導(dǎo)地方做好換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)
指導(dǎo)地方完成換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)，繼續(xù)開展“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德教育活動(dòng)，努力提高殘疾人工作者的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力?；I備中國殘聯(lián)第五次全國代表大會。
四、繼續(xù)推進(jìn)殘疾人保障法修改，配合做好《殘疾人權(quán)利公約》批約和履約工作
積極配合全國人大有關(guān)部門，推進(jìn)殘疾人保障法審議通過進(jìn)程，做好后續(xù)宣傳和貫徹工作。積極配合全國人大做好批準(zhǔn)加入《殘疾人權(quán)利公約》的相關(guān)工作；出席締 約國會議并發(fā)揮積極影響；結(jié)合我國殘疾人工作實(shí)際研究并促進(jìn)履約工作，加大對外宣傳力度。
五、召開第四次全國特殊教育工作會議，推動(dòng)特殊教育事業(yè)的新發(fā)展
召開第四次全國特殊教育工作會議，貫徹落實(shí)加快特教事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃措施。
六、做好《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》中期檢查，圓滿完成任務(wù)
確保全年各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)和項(xiàng)目計(jì)劃完成；制定《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人社區(qū)康復(fù)的意見》，加快推進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作；推進(jìn)省級殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)；加強(qiáng)康復(fù)人才培養(yǎng)，提高專業(yè)化服務(wù)水平；啟動(dòng)智力殘疾兒童康復(fù)養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)工作；大力普及康復(fù)知識，開展殘疾預(yù)防；啟動(dòng)“殘疾人康復(fù)條例”制定工作，籌備第四次全國殘疾人康復(fù)工作會議。
積極推進(jìn)特教學(xué)校建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，加強(qiáng)并規(guī)范殘疾人中等職業(yè)學(xué)校管理；落實(shí)并完善助學(xué)制度；繼續(xù)實(shí)施彩票公益金和交通銀行助學(xué)等項(xiàng)目；繼續(xù)做好殘疾考生高考錄取工作；深入開展盲文手語的研究與推廣。
全面貫徹《殘疾人就業(yè)條例》，制定完善配套政策措施，健全殘疾人就業(yè)政策法規(guī)體系；推進(jìn)按比例就業(yè)，發(fā)展集中就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)渠道；加強(qiáng)就業(yè)保障金征收和使用管理；建立完善殘疾人失業(yè)登記和就業(yè)統(tǒng)計(jì)制度；幫助登記失業(yè)的殘疾人普遍得到培訓(xùn)。引導(dǎo)支持殘疾人參加人身意外傷害保險(xiǎn)。大力推進(jìn)殘疾人社會保障體系建設(shè)。
切實(shí)做好農(nóng)村貧困殘疾人的扶助和保障工作。大力實(shí)施“整村推進(jìn)”，扶持農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展種養(yǎng)植業(yè)和多種經(jīng)營；落實(shí)康復(fù)扶貧貸款使用計(jì)劃，加大對扶貧項(xiàng)目的扶持力度；積極推進(jìn)殘疾人扶貧示范基地建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造，加強(qiáng)建房質(zhì)量的管理和監(jiān)督。
建立殘疾人法律救助協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范解決殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車運(yùn)營問題；加強(qiáng)對創(chuàng)建無障礙城市工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)奧運(yùn)會、殘奧會無障礙建設(shè)；完善殘疾人駕駛汽車的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快工作進(jìn)程；認(rèn)真做好殘疾人信訪工作。
加強(qiáng)人道主義思想宣傳；開展以“牽手殘疾人，走進(jìn)殘奧會”為主題的第18次全國助殘日活動(dòng)；做好殘疾人事業(yè)好新聞評選、第六屆奧林匹克文化節(jié)等系列文化活動(dòng)；組織殘疾人演員及優(yōu)秀節(jié)目參加殘奧會開閉幕式演出；開展文化助殘活動(dòng)，推動(dòng)基層文化體育工作，繁榮殘疾人文化藝術(shù)和出版事業(yè)；加強(qiáng)省市兩級盲文及有聲讀物圖書室建設(shè)，支持盲文出版。全面貫徹國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人體育工作的意 見》，廣泛開展自強(qiáng)健身與殘奧同行活動(dòng)，加強(qiáng)基層體育場地設(shè)施建設(shè)和管理，推進(jìn)基層殘疾人群眾性體育活動(dòng)開展。發(fā)展150個(gè)特奧活動(dòng)示范區(qū)，完成特奧運(yùn)動(dòng)增長10%的目標(biāo)；做好參加第二十一屆世界聾奧會的準(zhǔn)備工作和2010年廣州亞殘運(yùn)會的籌備工作。
做好殘疾人干部選拔配備工作；規(guī)范和加大殘疾人工作者教育培訓(xùn)力度；以農(nóng)村為重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)；完成殘疾人專職委員增加20%的選聘任務(wù)。開展創(chuàng)建殘疾人工作示范城市和首批愛心城市的初評；廣泛開展志愿者助殘；做好換發(fā)新版殘疾人證工作。開展殘疾人素質(zhì)教育和協(xié)會爭優(yōu)創(chuàng)先工作。
做好2008年地方綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃和項(xiàng)目管理；強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理；健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)審計(jì)工作。
緊密聯(lián)系實(shí)際，深入開展殘疾人事業(yè)理論和實(shí)踐調(diào)研，做好2008至2009課題研究工作；籌備成立殘疾人事業(yè)發(fā)展研究機(jī)構(gòu)，深入開展與相關(guān)大學(xué)及社會機(jī)構(gòu)的研究合作；做好第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查后續(xù)銜接工作和數(shù)據(jù)的深入研究；開展全國殘疾人狀況的監(jiān)測及小康實(shí)現(xiàn)程度的研究與發(fā)布工作。
辦好中國殘聯(lián)網(wǎng)站和地方殘聯(lián)網(wǎng)站，認(rèn)真貫徹《政務(wù)公開條例》，做好信息報(bào)送及為社會和殘疾人提供網(wǎng)上服務(wù)工作；做好建立殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的相關(guān)工作；加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)臺帳建設(shè)和電子化管理。
以北京殘奧會為契機(jī)，加強(qiáng)國際交流和互訪，不斷擴(kuò)大我國殘疾人事業(yè)的國際影響；加強(qiáng)國際項(xiàng)目實(shí)施與管理，開拓新的合作渠道；按照規(guī)范管理、穩(wěn)步發(fā)展的原則做好獅子會工作。
繼續(xù)拓展社會化工作方式，積極為殘疾人事業(yè)募集資金。主席、副主席，各位委員：
黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會的新要求，提出了以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會建設(shè)的戰(zhàn)略部署，黨中央、國務(wù)院也將提出促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措，這將為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供前所未有的歷史性機(jī)遇。2008年，殘奧會將第一次走進(jìn)中國、走進(jìn)北京、走到我們身邊。殘奧會是展示殘疾人體育才華和精神風(fēng)貌的舞臺，也是弘揚(yáng)人道主義思想和推動(dòng)社會文明進(jìn)步的盛會，必將對殘疾人事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。因此，做好2008年殘疾人工作任務(wù)繁重、意義深遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為增進(jìn) 廣大殘疾人的福祉，為推動(dòng)殘疾人事業(yè)登上一個(gè)新臺階而努力奮斗，以優(yōu)異的工作成績迎接中國殘聯(lián)第五次全國代表大會的召開！
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