第一篇：市民政局2005年工作總結及2006年工作打算
市民政局2005年工作總結及下一年工作打算
今年以來，在市委、市政府的正確領導和省民政廳的具體指導下，我們認真實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，按照“鞏固、提高、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作思路，強化服務意識，突出工作重點，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，各項民政工作穩(wěn)步推進，均呈現良好的發(fā)展態(tài)勢。
一、城鄉(xiāng)社會救助體系建設長足發(fā)展，有效保障了人民群眾的根本利益。
為進一步做好社會救助工作，通過深入調研、多方協(xié)調，以市政府文件出臺了《關于進一步加強社會救助體系建設的實施意見》，從根本上解決了困難群眾最需要、最關心的問題，從明年開始，全市將建立農村最低生活保障制度和以財政供養(yǎng)為主的新型農村五保供養(yǎng)機制，城市居民最低生活保障標準將也由現在的156元提高到180元，救助水平逐步提高。今年1—10月份，共保障城市困難居民7.4萬人次，發(fā)放保障金453萬元；救助特困群眾5500人次，發(fā)放救助金90多萬元，困難群眾的生活得到有效保障；開展了“慈心一日捐”活動，加大了勸募力度，共接受各類捐款269.1萬元。成立了萊蕪市慈善總會，對100名特困高考新生每人發(fā)放1500元助學金，通過北美華僑聯合會對20名一年級特困學生，每人每年資助1200元助學金，較好地保障了貧困學生受的權利。
二、基層民主政治建設扎實推進，有力推動了全市“三個文明”建設。
一是第八屆村民委員會換屆選舉工作扎實有效。全市1022個村已全部完成換屆選舉，書記主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職率達到91%和83%，分別高出省委、省政府的要求10個百分點以上，換屆后減少村干部816名，減輕農民負擔250多萬元。二是村務公開和民主管理工作進一步深化。指導基層修訂完善了《村民自治章程》、《村規(guī)民約》，建立健全村民會議、村民代表會議、村務公開和民主管理等制度，在全市基本建立起運作程序規(guī)范、工作協(xié)調有序的村民自治新機制，進一步提升了村級組織的規(guī)范化建設水平，全市村務公開率達到100%，落實比較好的村達到90%以上。三是城市社區(qū)建設穩(wěn)步發(fā)展。進一步理清了推進“城中村”開發(fā)改造、建設新型社區(qū)的思路；在社區(qū)組織建設上對社區(qū)物業(yè)管理和社區(qū)組織一體化進行了試點探索，依法選舉社區(qū)委員會，理順社區(qū)內各種關系；加強社區(qū)基礎設施建設，解決好干部工資和辦公服務用房，把工作的重點放在完善功能、擴大服務上，不斷滿足居民的生活需求?；I措資金，援建了38個社區(qū)圖書室，促進了社區(qū)精神文明建設。
三、雙擁優(yōu)撫安置工作不斷深化，大力維護了軍民團結的大好局面。
以貫徹全國雙擁工作會議精神為新起點，全面落實《萊蕪市擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作三年規(guī)劃》，充分依托萊蕪戰(zhàn)役紀念館、陳毅指揮所等陣地，開展形式多樣的國防教育和革命傳統(tǒng)教育，增強了全民的國防觀念和雙擁意識；更多經典盡在004km.cn積極開展軍地“社區(qū)共建”活動，在全市區(qū)、街、委三個層次，工農商學四條路線形成了牢固的擁軍體系，推動了群眾性雙擁工作想縱深發(fā)展；注重為部隊建設排憂解難，市委、市政府“和平使命—2005”中俄聯合軍事演習慰問團，積極走訪慰問參演官兵，增進了軍民的魚水感情，協(xié)調有關部門為部分駐萊部隊解決了通水、通電、通路及相關問題，促進了部隊的現代化建設。認真落實優(yōu)撫政策，制定出臺了《關于提高部分優(yōu)撫對象撫恤補助標準的通知》，及時足額兌現提高后及補發(fā)的撫恤補助金發(fā)放到優(yōu)撫對象手中，優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制得到較好落實，全市共為優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補助資金1500萬元。并結合農村新型合作醫(yī)療制度，為在鄉(xiāng)“三老”優(yōu)撫對象建立起醫(yī)療補助、醫(yī)療減免、住院費按比例報銷、大病救助“四位一體”的優(yōu)撫醫(yī)療保障制度，有效緩解了重點優(yōu)撫對象醫(yī)療難的問題。實行“安置政策、安置計劃、考試考核成績、安置結果”四公開，大大增強了工作透明度，充分體現了安置工作的公開、公正、公平，保障了退伍軍人的合法權益，今年全市共接收安置城鎮(zhèn)退役士兵394人，按考試考核成績，公開自選工作崗位，其中196人選擇了工作崗位，198人選擇了自謀職業(yè)，自謀職業(yè)率達到50%以上。
四、農村經濟協(xié)會發(fā)展步伐加快，充分發(fā)揮了協(xié)會在農村經濟發(fā)展中的作用。
大力培育發(fā)展農村經濟協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會的龍頭帶頭作用，把千家萬戶的農民組織起來，齊頭并進闖市場是新形勢下促進農村經濟快速發(fā)展的重要內容。今年以來，我們采取優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢行業(yè)、降低準入門檻、主動上門服務等多種措施，積極探索推行“協(xié)會+公司+基地+農戶”和“支部+協(xié)會”模式，較好的促進了農村經濟協(xié)會的發(fā)展，截止目前全市發(fā)展農村經濟協(xié)會163個，在發(fā)展市場經濟中發(fā)揮了重要作用。萊蕪汶源姜蒜協(xié)會組織農產品加工出口，實現利稅800萬元，帶動了周邊近萬畝姜蒜基地發(fā)展，帶動了農民增收。
五、專項社會事務管理規(guī)范有序，進一步增強了依法行政能力。
加大對民間組織的監(jiān)督檢查力度，聯合教育、財政、公安等部門開展執(zhí)法大檢查，共查處非法民間組織12個，糾正民間組織違法行為30余起；進一步強化行政區(qū)劃和地名管理工作，有效地促進了邊界管理工作的規(guī)范化，開通了“萊蕪地名網”和地名服務熱線，區(qū)劃地名工作整體水平有了新的提高；與市人口和計劃生育委員會、財政局、公安局和衛(wèi)生局共同制定出臺《棄嬰收養(yǎng)管理辦法》，規(guī)范收養(yǎng)登記程序，明確棄嬰的合法監(jiān)護人和送養(yǎng)人，保障棄嬰的合法權益，全年共辦理收養(yǎng)登記121例，登記合格率達到100%；認真貫徹《婚姻登記條例》，著力提高登記水平，截止目前共辦理婚姻登記5555對，登記合格率達到100%；加大殯葬管理和執(zhí)法檢查力度，開展殯葬執(zhí)法宣傳周活動，有效地遏止了亂建、亂埋、亂葬等問題的發(fā)生，火化率始終保持在98%以上。
六、社會福利事業(yè)穩(wěn)步推進，福利社會化進程明顯加快。
民政服務工作的開展在很大程度上依賴于民政服務設施建設的水平。針對民政基礎設施投入少、基礎差、檔次低的實際，在先后投資1800萬元建設建設市老年公寓和軍休干部活動中心的基礎上，今年投資500萬元建設的市社會福利院即將投入使用，投資400萬元的市流浪兒童救助管理中心已經開工建設。通過不斷加大改造和建設力度，努力從根本上改變我市民政基礎設施落后的狀況，提升社會福利事業(yè)的檔次和水平，為更好的為群眾服務提供良好的環(huán)境和條件；福利彩票發(fā)行工作實現了跨越式發(fā)展，緊緊圍繞“扶老、助殘、救孤、濟困”的福利彩票發(fā)行宗旨和“公平、公正、公開”的發(fā)行原則，加大宣傳力度、提高服務水平，升級銷售系統(tǒng)，提高了福利彩票的社會公信力，到目前福利彩票銷售額已達6720萬元，超額3000萬元完成了銷售任務目標，福彩銷量增幅排在了全省前三位；強化對全市福利企業(yè)的監(jiān)督管理，加強年檢認證工作，維護福利企業(yè)殘疾職工的合法權益，全市安置“四殘”職工1460人，實現銷售收入16.9億元，減免各項稅金1.05億元，殘疾職工年平均工資達5000元以上。關于2006年的全市民政工作，總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，認真落實科學發(fā)展觀，以加快民政事業(yè)發(fā)展為第一要務，抓牢“保障民生、維護民利、落實民權”這一主線，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，抓管理、強服務、創(chuàng)品牌、出亮點，努力開創(chuàng)2006年全市民政工作新局面，為構建和諧社會作出更大貢獻。2006年全市民政工作的主要任務是：健全一個體系,完善兩個機制,推進四項工作，實現三個目標。
一、健全一個體系，即健全全員覆蓋的社會救助體系。
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的要求，提高城市居民最低生活保障標準，由156元提高180元，擴大城市低保的覆蓋面；取消農村特困戶救助制度，建立農村最低生活保障制度，實施動態(tài)管理和低保資金社會化發(fā)放，確保低保資金及時足額發(fā)放到位；建立以財政供養(yǎng)為主的新型農村五保供養(yǎng)機制，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院基礎設施建設，全面提高敬老院的管理和服務水平，力爭全市農村五保對象集中供養(yǎng)率達到60%以上；建立城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，區(qū)別不同情況給予定額救助；進一步規(guī)范完善自然災害應急救援和災民生活救濟制度、流浪乞討人員救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就業(yè)援助制度；大力發(fā)展社會慈善事業(yè)，認真組織開展慈心“一日捐”活動，抓好慈善資金募集和項目實施，建立“慈心超市”等新型社會互助形式。通過以上制度的不斷建立和完善，確保在全市建立起全員化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的社會救助體系。
二、完善兩個機制，即完善村民自治機制和社區(qū)管理機制。
一是著力完善以村務公開、民主管理為核心的村民自治機制。深入貫徹落實中辦發(fā)［2004］17號文件精神，制定出臺《萊蕪市村務公開民主管理工作規(guī)范》，進一步規(guī)范完善村務公開民主管理的內容、形式、程序和監(jiān)督措施，實現村務公開民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的規(guī)范化、制度化，是“四民主一公開”上一個新臺階;充分發(fā)揮各級村務公開民主管理工作機構的作用，落實工作職責，形成齊抓共管的合力，積極開展示范帶動活動，培養(yǎng)一批典型示范單位，促進全市村務公開工作進一步深入；加強調度檢查，狠抓制度落實，確保全市村務公開率達到100%，落實比較好的村達到90%以上。
二是著力完善以基礎設施和社區(qū)服務為重點的社區(qū)管理機制。按照“改制先行、改造提升、整合規(guī)范、調整完善”的工作思路，將社區(qū)基礎設施納入“城中村”開發(fā)規(guī)劃，實行規(guī)劃、設計、建設、驗收“四統(tǒng)一”，爭取三年內全部落實“城中村”社區(qū)辦公服務用房；對其他社區(qū)辦公服務用房，采取新建、購買、租賃等形式，逐步進行解決。認真落實社區(qū)干部工資，充分調動社區(qū)干部工作的積極性。按照居民自治和費隨事轉的原則，不斷改革完善社區(qū)管理體制和運行機制，逐步落實居民戶口、計劃生育、城市低保和勞動保障等各項社區(qū)事務的屬地化管理；堅持“政府主導、社區(qū)主辦、民間力量參與”的方針，制定加快社區(qū)服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，進一步健全社區(qū)服務網絡，拓展社區(qū)服務領域，逐步實現社區(qū)服務市場化、產業(yè)化和社會化。
三、推進四項工作，即大力推進雙擁優(yōu)撫安置、農村經濟協(xié)會、社會福利社會化、社會行政事務管理工作。
一是大力推進雙擁和優(yōu)撫安置工作制度化。以爭創(chuàng)新一屆“全省、全國雙擁模范城”為目標，全力抓好《萊蕪市擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作三年規(guī)劃》的落實，圍繞“致力全新雙擁、共建綠色鋼城”這一主題，廣泛開展國防教育和雙擁宣傳，不斷強化軍民雙擁意識，營造雙擁工作良好的社會環(huán)境；積極開展社區(qū)擁軍和企業(yè)擁軍活動，提高雙擁工作的社會化程度；加大為部隊辦實事解難題力度，重點解決軍地雙方共同關心的熱點難點問題。認真落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》，制定完善優(yōu)撫工作配套政策，確保優(yōu)撫對象撫恤定補金及時足額發(fā)放，指導各區(qū)做到重點優(yōu)撫對象“四位一體”醫(yī)療保障制度的常態(tài)運行，切實解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題；做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，繼續(xù)實行全面考試考核、公開自主擇崗的安置辦法，加強安置工作政務公開，不斷提高安置工作透明度，使城鎮(zhèn)退役士兵得到妥善安置。認真落實我市《關于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見》，及時足額發(fā)放一次性經濟補助金，全市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率保持50%以上。
二是大力推進農村經濟協(xié)會特色化。堅持以區(qū)級協(xié)會為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級協(xié)會為重點，以村級協(xié)會為基礎，重點在三辣、畜禽、林果等優(yōu)勢產業(yè)，積極推行“協(xié)會+公司+基地+農戶”和“支部+協(xié)會”的模式，幫助已經成立的農村經濟協(xié)會建立健全組織管理機構、完善以協(xié)會章程為中心的規(guī)章制度，加強對農村經濟協(xié)會負責人的培訓力度，促進農村經濟協(xié)會管理的規(guī)范化，為促進農民增收和農村經濟發(fā)展發(fā)揮更大作用。
三是大力推進社會福利事業(yè)發(fā)展社會化。認真抓好“明天計劃”項目的實施，積極探索推動社會福利社會化的具體辦法和措施，開展養(yǎng)老服務社會化示范活動，妥善搞好孤殘兒童安置；加強社會福利基礎設施建設，努力發(fā)展“增量”、盤活“存量”，力爭使各種所有制形式的福利服務機構床位數達到1800張。
四是大力推進社會行政事務管理法制化。社會行政事務管理工作要在依法行政上抓規(guī)范。立足服務經濟和社會發(fā)展，強化區(qū)劃地名工作，爭取出臺《萊蕪市地名管理辦法》，促進地名管理的標準化、規(guī)范化；積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地標志設置工作，完成市級城市地名規(guī)劃；認真開展邊界線自查和聯檢，切實維護邊界地區(qū)穩(wěn)定；實行“兩圖一責”的管理模式和“三位一體”信息管理，逐步建立界線管理的長效機制。加大嬰棄收養(yǎng)登記工作力度，認真落實《棄嬰管理辦法》，維護棄嬰合法權益，加快社會福利院建設，力爭上半年投入使用。繼續(xù)深化殯葬改革，加大對亂立墓碑、亂建墳頭、大操大辦等陳規(guī)陋習的查處力度，凈化社會環(huán)境。加強福利
第二篇：市民政局工作打算
市民政局工作計劃
xxxx年，是xxxx加速發(fā)展的重要一年，也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。面對新形勢，我們要在市委市政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以體制機制創(chuàng)新為動力，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著力保障和改善民生，完善“三大體系”、突出“五個重點”，全面推動我市民政工作創(chuàng)新發(fā)展。
一、完善三大體系
（一）完善社會救助體系。
一是扎實開展社會救助工作。出臺《xxxx市困難群眾醫(yī)療救助實施辦法》，完善相關軟件開發(fā)、培訓和宣傳工作。加強救助管理機構規(guī)范化建設，提高救助管理水平；加強流浪乞討未成年人救助保護力度和流動救助力度；繼續(xù)做好流浪乞討人員中危重病人、精神病人、傳染病人的醫(yī)療救助工作，保障救治對象的基本權益。爭取設立慈善臨時救助冠名基金，為臨時生活困難群體提供救助。二是鞏固動態(tài)管理下的應保盡保成果。嚴格按照不同低保對象生活保障待遇的不同期限進行管理，健全低保對象定期核查制度，做到應保盡保、應退盡退；加大對基層低保工作檢查、督促和指導，完善操作程序和監(jiān)督機制，并適時組織開展低保制度和執(zhí)行情況調查評估；啟用軟件系統(tǒng)管理低保工作檔案，確保低保檔案管理規(guī)范化、科學化。三是繼續(xù)推進防災減災工作。要完善市級救災物資儲備倉庫和各級災害庇護場所建設；繼續(xù)開展全國綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作；加強防災減災宣傳，聯合有關單位開展防災減災知識進校園、進社區(qū)、進企業(yè)活動，提升公眾災害防范意識和能力。四是落實扶貧雙到工作。全面驗收大高田水電站、引水工程、活動中心、沿河路的建設工程；完成5戶危房改造和新樓村小學改建工程。協(xié)助制定和完善村內各項管理制度，加強村領導班子組織建設。開展勞務培訓、勞動力輸出和扶持留村貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，在鞏固xxxx年脫貧成果基礎上，力爭58戶貧困戶脫貧成功。
（二）完善社會福利體系。
一是加快建立健全社會養(yǎng)老服務體系。立足本地實際情況，著力構建與經濟社會發(fā)展水平相符合、與人口老齡化進程相適應，以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充，資金保障與服務提供相匹配，無償、抵償和有償服務相結合，政府主導、部門協(xié)同、社會參與、公眾互助的社會養(yǎng)老服務體系。繼續(xù)扶持鎮(zhèn)級福利機構建設；明確政府資助民辦社會福利機構標準，探索“公辦民營”、“民辦公助”等多種主體興辦養(yǎng)老服務服務機構及經營模式。拓展居家養(yǎng)老服務領域，擴大服務對象范圍，逐步開展低償、有償服務。二是加強孤兒福利工作。完善市社會福利中心的建設和管理；改善斗門區(qū)社會福利中心軟件設施，逐步建立社工介入模式，規(guī)范志愿者服務。三是推動慈善募捐機制先行先試。完成《關于促進我市慈善事業(yè)發(fā)展情況的的調查》，盡快實施《“xxxx慈善日”募捐活動方案》，開展“xxxx慈善獎”評比活動，推動我市慈善事業(yè)與社會管理體制的改革相適應、相配套。繼續(xù)鞏固和發(fā)展品牌慈善項目，加快發(fā)展慈善義工隊伍，建立市級慈善超市。xxxx年上半年，召開第二屆理事會第五次全體會議，加強會員溝通聯系。
（三）完善雙擁優(yōu)撫安置體系。
一是完善優(yōu)撫安置政策，提高服務水平。制定符合我市經濟發(fā)展水平的《xxxx市軍人撫恤優(yōu)待實施細則》。解決好重點優(yōu)撫對象和部分參戰(zhàn)涉核軍隊退役人員的生活難、住房難、醫(yī)療難問題，保證其生活水平不低于當地人均生活水平，保質保量為全市2062名重點優(yōu)撫對象辦理好社保和醫(yī)療補助，提高部分重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準，繼續(xù)推廣優(yōu)撫醫(yī)療費“一站式”結算服務。完成省廳下達的軍休干部安置接收任務，繼續(xù)做好軍休干部房改和兩個待遇執(zhí)行工作。二是不斷推動優(yōu)撫安置工作創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)探索退役士兵安置工作改革，全面推行城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)安置，健全完善退役士兵職業(yè)教育和技能培訓機制，強化政府指令性安置。三是繼續(xù)深入開展創(chuàng)建雙擁模范城活動。要以爭創(chuàng)第九屆全國和省級“雙擁模范城”為契機，采取積極有效措施，抓好雙擁政策法規(guī)的貫徹落實，積極推進“兩新組織”雙擁共建，以高標準、高姿態(tài)做好迎檢工作。同時，深入開展社會化擁軍體系建設試點工作，逐步在全市建立社會化擁軍體系，完成省交付的試點任務。
二、突出五個重點
（一）推進社會工作黨建。
一是完善社區(qū)和社會組織黨建工作格局。落實《進一步加強和改進社區(qū)和社會組織黨建工作的指導意見》，以全面推行“三納入、雙隸屬”制度為著力點，抓好社區(qū)和社會組織黨建責任制落實，擴大黨組織的覆蓋面。二是打造2至3個新的黨建示范點，為全市社區(qū)和社會組織黨建工作提供典型示范，并開展首批優(yōu)秀基層黨組織的評選活動。三是創(chuàng)新黨員教育培訓方式，不斷提高黨組織書記和黨務工作者的素質。四是深化黨群工作一體化黨建模式，通過陣地共建、資源共享、工作共推，推動社區(qū)和社會組織黨建、群團組織共同發(fā)展。五是繼續(xù)創(chuàng)新活動載體。在社會組織中開展“五有”（有政治引領力、有黨建創(chuàng)新力、有員工凝聚力、有發(fā)展促進力、有行業(yè)競爭力）黨組織創(chuàng)建活動；推進基層黨員參與志愿服務。六是積極探索黨員在居住地發(fā)揮作用機制，繼續(xù)開展“黨員律師下社區(qū)”等社區(qū)共建活動，鼓勵黨員積極參與社區(qū)建設。繼續(xù)在具備條件的業(yè)主委員會和物業(yè)公司組建
一批黨組織，實現黨建工作在業(yè)主委員會、物業(yè)管理服務企業(yè)、社區(qū)社會組織等社區(qū)各類組織中的全覆蓋。編制《xxxx社會工作》期刊，維護好市委網站有關版塊，拓寬黨建宣傳陣地。
（二）推進社會工作發(fā)展。
一是進一步完善社會工作配套政策，出臺《xxxx市政府購買社會工作服務實施辦法》、《xxxx市社會工作項目評估辦法》等文件。二是扎實推進社會工作試點工作，督促和指導香洲區(qū)開展各領域全面試點，協(xié)調司法、團委、婦聯和殘聯等社會工作部門推進試點工作。三是繼續(xù)加強社會工作人才隊伍教育及培訓，建立本土社工督導人才培育機制。四是大力培育民辦社會工作服務機構，探索通過項目購買、崗位購買、獎勵補貼等多種方式扶持社工機構發(fā)展。五是加強宣傳研究，舉辦優(yōu)秀社工評選和社工案例評選等宣傳活動。六是推進“社工+義工”模式，努力培育一批優(yōu)秀的“社工+義工”團隊。
（三）推進基層政權和社區(qū)建設。
一是組織實施xxxx年第四屆社區(qū)居民委員會和第五屆村民委員會換屆選舉，做到法規(guī)準備到位、宣傳引導到位、教育培訓到位。二是繼續(xù)開展“六好”平安和諧社區(qū)創(chuàng)建活動及全市示范街道、特色社區(qū)創(chuàng)建工作。三是鞏固深化基層社會管理體制改革成果，編制基層社會管理體制改革總體規(guī)劃，加強黨的領導地位，解決經費，部門聯動，推動基層社會管理體制改革試點工作向縱深發(fā)展，推進信息化工作進社區(qū)。
（四）加強社會組織管理。
一是爭取xxxx年上半年出臺實施《xxxx市委市政府關于發(fā)展和規(guī)范我市社會組織的意見》及其5個子文件。二是制定出臺公益類社會團體等級評估評分實施細則和實施方案，完成公益類社會團體的等級評估，同時擬制定聯合性社會團體的等級評估評分實施細則，為開展聯合性社會團體等級評估工作做好準備。三是修訂和完善民間組織審批程序，強化依法行政意識，提高依法行政水平。
（五）加強社會事務管理。
一是加強行政區(qū)劃及地名管理工作。推進地名公共服務工程建設，突出抓好地名規(guī)范管理；完善市級地名網站，逐步開展數字地名服務；會同市住建局完成市級路名總體規(guī)劃編制任務。部署我市第二次地名普查試點工作。開展平安邊界創(chuàng)建活動，落實界線簽約委托責任制。慎重穩(wěn)妥地開展行政區(qū)劃調整。二是深入推進婚姻登記規(guī)范化建設。成立高欄港區(qū)婚姻登記處，開展全市婚姻登記培訓班；指導各區(qū)深入開展婚姻登記處規(guī)范化建設。三是規(guī)范殯葬管理。落實殯葬救助政策，減輕困難群體喪葬負擔。加強遺體火化和骨灰安放管理，確保完成殯葬管理工作目標任務；加強殯葬行業(yè)管理，加大行業(yè)執(zhí)法力度，規(guī)范收費行為；加強殯葬改革宣傳，倡導殯葬新風尚。四是加強福利彩票公益金管理。貫徹落實《xxxx市福利彩票公益金使用管理辦法》，加強福彩公益金的使用管理，規(guī)范項目審核及撥款程序，加大對在建項目資金落實情況和項目推進工作的監(jiān)督檢查力度，提高其使用管理的社會效益和經濟效益。
第三篇：市民政局2006年工作總結及2006年工作打算
今年以來，在市委、市政府的正確領導和省民政廳的具體指導下，我們認真實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，按照“鞏固、提高、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作思路，強化服務意識，突出工作重點，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，各項民政工作穩(wěn)步推進，均呈現良好的發(fā)展態(tài)勢。sO100
一、城鄉(xiāng)社會救助體系建設長足發(fā)展，有效保障了人民群眾的根本利益。為進一步做好社會救助工作，通過深入調研、多方協(xié)調，以市政府文件出臺了《關于進一步加強社會救助體系建設的實施意見》，從根本上解決了困難群眾最需要、最關心的問題，從明年開始，全市將建立農村最低生活保障制度和以財政供養(yǎng)為主的新型農村五保供養(yǎng)機制，城市居民最低生活保障標準將也由現在的156元提高到180元，救助水平逐步提高。今年1—10月份，共保障城市困難居民7.4萬人次，發(fā)放保障金453萬元；救助特困群眾5500人次，發(fā)放救助金90多萬元，困難群眾的生活得到有效保障；開展了“慈心一日捐”活動，加大了勸募力度，共接受各類捐款269.1萬元。成立了萊蕪市慈善總會，對100名特困高考新生每人發(fā)放1500元助學金，通過北美華僑聯合會對20名一年級特困學生，每人每年資助1200元助學金，較好地保障了貧困學生受的權利。
二、基層民主政治建設扎實推進，有力推動了全市“三個文明”建設。一是第八屆村民委員會換屆選舉工作扎實有效。全市1022個村已全部完成換屆選舉，書記主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職率達到91%和83%，分別高出省委、省政府的要求10個百分點以上，換屆后減少村干部816名，減輕農民負擔250多萬元。二是村務公開和民主管理工作進一步深化。指導基層修訂完善了《村民自治章程》、《村規(guī)民約》，建立健全村民會議、村民代表會議、村務公開和民主管理等制度，在全市基本建立起運作程序規(guī)范、工作協(xié)調有序的村民自治新機制，進一步提升了村級組織的規(guī)范化建設水平，全市村務公開率達到100%，落實比較好的村達到90%以上。三是城市社區(qū)建設穩(wěn)步發(fā)展。進一步理清了推進“城中村”開發(fā)改造、建設新型社區(qū)的思路；在社區(qū)組織建設上對社區(qū)物業(yè)管理和社區(qū)組織一體化進行了試點探索，依法選舉社區(qū)委員會，理順社區(qū)內各種關系；加強社區(qū)基礎設施建設，解決好干部工資和辦公服務用房，把工作的重點放在完善功能、擴大服務上，不斷滿足居民的生活需求?；I措資金，援建了38個社區(qū)圖書室，促進了社區(qū)精神文明建設。
三、雙擁優(yōu)撫安置工作不斷深化，大力維護了軍民團結的大好局面。以貫徹全國雙擁工作會議精神為新起點，全面落實《萊蕪市擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作三年規(guī)劃》，充分依托萊蕪戰(zhàn)役紀念館、陳毅指揮所等陣地，開展形式多樣的國防教育和革命傳統(tǒng)教育，增強了全民的國防觀念和雙擁意識；積極開展軍地“社區(qū)共建”活動，在全市區(qū)、街、委三個層次，工農商學四條路線形成了牢固的擁軍體系，推動了群眾性雙擁工作想縱深發(fā)展；注重為部隊建設排憂解難，市委、市政府“和平使命—2006”中俄聯合軍事演習慰問團，積極走訪慰問參演官兵，增進了軍民的魚水感情，協(xié)調有關部門為部分駐萊部隊解決了通水、通電、通路及相關問題，促進了部隊的現代化建設。認真落實優(yōu)撫政策，制定出臺了《關于提高部分優(yōu)撫對象撫恤補助標準的通知》，及時足額兌現提高后及補發(fā)的撫恤補助金發(fā)放到優(yōu)撫對象手中，優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制得到較好落實，全市共為優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補助資金1500萬元。并結合農村新型合作醫(yī)療制度，為在鄉(xiāng)“三老”優(yōu)撫對象建立起醫(yī)療補助、醫(yī)療減免、住院費按比例報銷、大病救助“四位一體”的優(yōu)撫醫(yī)療保障制度，有效緩解了重點優(yōu)撫對象醫(yī)療難的問題。實行“安置政策、安置計劃、考試考核成績、安置結果”四公開，大大增強了工作透明度，充分體現了安置工作的公開、公正、公平，保障了退伍軍人的合法權益，今年全市共接收安置城鎮(zhèn)退役士兵394人，按考試考核成績，公開自選工作崗位，其中196人選擇了工作崗位，198人選擇了自謀職業(yè)，自謀職業(yè)率達到50%以上。
四、農村經濟協(xié)會發(fā)展步伐加快，充分發(fā)揮了協(xié)會在農村經濟發(fā)展中的作用。大力培育發(fā)展農村經濟協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會的龍頭帶頭作用，把千家萬戶的農民組織起來，齊頭并進闖市場是新形勢下促進農村經濟快速發(fā)展的重要內容。今年以來，我們采取優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢行業(yè)、降低準入門檻、主動上門服務等多種措施，積極探索推行“協(xié)會+公司+基地+農戶”和“支部+協(xié)會”模式，較好的促進了農村經濟協(xié)會的發(fā)展，截止目前全市發(fā)展農村經濟協(xié)會163個，在收“四統(tǒng)一”，爭取三年內全實“城中村”社區(qū)辦公服務用房；對其他社區(qū)辦公服務用房，采取新建、購買、租賃等形式，逐步進行解決。認真落實社區(qū)干部工資，充分調動社區(qū)干部工作的積極性。按照居民自治和費隨事轉的原則，不斷改革完善社區(qū)管理體制和運行機制，逐步落實居民戶口、計劃生育、城市低保和勞動保障等各項社區(qū)事務的屬地化管理；堅持“政府主導、社區(qū)主辦、民間力量參與”的方針，制定加快社區(qū)服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，進一步健全社區(qū)服務網絡，拓展社區(qū)服務領域，逐步實現社區(qū)服務市場化、產業(yè)化和社會化。
三、推進四項工作，即大力推進雙擁優(yōu)撫安置、農村經濟協(xié)會、社會福利社會化、社會行政事務管理工作。一是大力推進雙擁和優(yōu)撫安置工作制度化。以爭創(chuàng)新一屆“全盛全國雙擁模范城”為目標，全力抓好《萊蕪市擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作三年規(guī)劃》的落實，圍繞“致力全新雙擁、共建綠色鋼城”這一主題，廣泛開展國防教育和雙擁宣傳，不斷強化軍民雙擁意識，營造雙擁工作良好的社會環(huán)境；積極開展社區(qū)擁軍和企業(yè)擁軍活動，提高雙擁工作的社會化程度；加大為部隊辦實事解難題力度，重點解決軍地雙方共同關心的熱點難點問題。認真落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》，制定完善優(yōu)撫工作配套政策，確保優(yōu)撫對象撫恤定補金及時足額發(fā)放，指導各區(qū)做到重點優(yōu)撫對象“四位一體”醫(yī)療保障制度的常態(tài)運行，切實解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題；做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，繼續(xù)實行全面考試考核、公開自主擇崗的安置辦法，加強安置工作政務公開，不斷提高安置工作透明度，使城鎮(zhèn)退役士兵得到妥善安置。認真落實我市《關于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見》，及時足額發(fā)放一次性經濟補助金，全市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率保持50%以上。二是大力推進農村經濟協(xié)會特色化。堅持以區(qū)級協(xié)會為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級協(xié)會為重點，以村級協(xié)會為基礎，重點在三辣、畜禽、林果等優(yōu)勢產業(yè)，積極推行“協(xié)會+公司+基地+農戶”和“支部+協(xié)會”的模式，幫助已經成立的農村經濟協(xié)會建立健全組織管理機構、完善以協(xié)會章程為中心的規(guī)章制度，加強對農村經濟協(xié)會負責人的培訓力度，促進農村經濟協(xié)會管理的規(guī)范化，為促進農民增收和農村經濟發(fā)展發(fā)揮更大作用。三是大力推進社會福利事業(yè)發(fā)展社會化。認真抓好“明天計劃”項目的實施，積極探索推動社會福利社會化的具體辦法和措施，開展養(yǎng)老服務社會化示范活動，妥善搞好孤殘兒童安置；加強社會福利基礎設施建設，努力發(fā)展“增量”、盤活“存量”，力爭使各種所有制形式的福利服務機構床位數達到1800張。四是大力推進社會行政事務管理法制化。社會行政事務管理工作要在依法行政上抓規(guī)范。立足服務經濟和社會發(fā)展，強化區(qū)劃地名工作，爭取出臺《萊蕪市地名管理辦法》，促進地名管理的標準化、規(guī)范化；積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地標志設置工作，完成市級城市地名規(guī)劃；認真開展邊界線自查和聯檢，切實維護邊界地區(qū)穩(wěn)定；實行“兩圖一責”的管理模式和“三位一體”信息管理，逐步建立界線管理的長效機制。加大嬰棄收養(yǎng)登記工作力度，認真落實《棄嬰管理辦法》，維護棄嬰合法權益，加快社會福利院建設，力爭上半年投入使用。繼續(xù)深化殯葬改革，加大對亂立墓碑、亂建墳頭、大操大辦等陳規(guī)陋習的查處力度，凈化社會環(huán)境。加強福利企業(yè)管理，認真搞好福利企業(yè)年檢，對不符合福利企業(yè)條件的堅決予以撤消，全面維護殘疾職工的合法權益。
四、實現三個目標，即實現完成招商引資、爭創(chuàng)“雙擁模范城”、民政事業(yè)快速健康發(fā)展三個目標。一是全力爭創(chuàng)全盛全國“雙擁模范城”。以科學發(fā)展觀為指導，堅持軍地統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，服務于軍地建設，針對部隊科技練兵的需要，動員各級各部門大力支持部隊現代化建設，協(xié)調部隊支持地方招商引資和重點工程建設。解決隨軍家屬安置難題等突出問題。進一步開展群眾性的雙擁共建活動，組織新社會組織參與雙擁共建活動，突出抓好基層的雙擁優(yōu)撫等基礎工作和社區(qū)雙擁等群眾性雙擁共建工作，鞏固和加強軍政軍民團結。宣傳具有時代特色的雙擁典型，營造雙擁社會環(huán)境，帶動社會雙擁工作的開展。加強督導和工作體制建設，建立完善工作目標責任制，將工作任務分解到雙擁工作領導小組的各個職能部門，形成抓落實的合力，確保實現全國雙擁模范城“四連冠”。二是全面打造一支作風硬、業(yè)務精、能創(chuàng)新的干部隊伍。努力強化業(yè)務素質，提高服務能力，著眼于民政事業(yè)的長遠發(fā)展和對人才的總體需求，創(chuàng)建“學習型”民政，加強人才資源能力建設，優(yōu)化人才資源配置，緊緊抓住吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才等關鍵環(huán)節(jié)，著力培養(yǎng)行政管理、專業(yè)技術、現場執(zhí)法等重點人才，全面提高干部職工干事創(chuàng)業(yè)的能力、狠抓落實的能力、提高效率的能力、依法行政的能力、綜合協(xié)調的能力和科學管理的能力，為全面建設和諧民政提供堅強的人才保證和智力支持。堅持以人為本，實施人性化管理，以實現民政人才的全面發(fā)展為目標，實現從關心事到關心人、從滿足人的低層次需要向滿足人的高層次合理需求轉變，在開掘潛能、增強活力、激發(fā)創(chuàng)造力中尊重人、提高人，切實打造一支政治堅強、業(yè)務過硬、作風扎實的民政干部隊伍。三是努力實現民政事業(yè)快速健康協(xié)調發(fā)展。適應市場經濟發(fā)展的要求，進一步加大改革力度，用市場化的思路和手段謀求發(fā)展。要突出福利彩票“扶老助殘、救孤濟困”的宗旨，全面提升福利彩票形象，著力打造福彩品牌，擴大發(fā)行領域，提高管理水平，使彩票工作走向規(guī)范管理、安全運行、穩(wěn)定發(fā)展的軌道，力爭全年發(fā)行量有新的增長,為民政事業(yè)發(fā)展提供強大資金支持。局屬各單位要用市場化的思路辦法改革管理機制，制定優(yōu)惠政策，吸引社會力量，積極參與公墓建設，加快殯葬改革進程；要鼓勵和引導社會力量興辦養(yǎng)老福利服務機構，按照投資多元化、服務對象公眾化、運營機制市場化的思路，大力興辦“公辦民營”或“民辦公助”等多種形式的養(yǎng)老福利服務機構，使國辦養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老互相補充，滿足老年群體的需求。通過以上方式，實現民政事業(yè)的健康快速協(xié)調發(fā)展。
第四篇：市民政局××年工作總結及××年工作打算
市民政局××年工作總結及××年工作
打算
市民政局××年工作總結及××年工作打算2007-02-02 23:04:37
市民政局××年工作總結及下一年工作打算
今年以來，在市委、市政府的正確領導和省民政廳的具體指導下，我們認真實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，按照“鞏固、提高、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作思路，強化服務意識，突出工作重點，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，各項民政工作穩(wěn)步推進，均呈現良好的發(fā)展態(tài)勢。
一、城鄉(xiāng)社會救助體系建設長足發(fā)展，有效保障了人民群眾的根本利益。
為進一步做好社會救助工作，通過深入調研、多方協(xié)調，以市政府文件出臺了《關于進一步加強社會救助體系建設的實施意見》，從根本上解決了困難群眾最需要、最關心的問題，從明年開始，全市將建立農村最低生活保障制度和以財政供養(yǎng)為主的新型農村五保供養(yǎng)機制，城市居民最低生活保障標準將也由現在的元提高到元，救助水平逐步提高。今年—月份，共保障城市困難居民萬人次，發(fā)放保障金萬元；救助特困群眾人次，發(fā)放救助金多萬元，困難群眾的生活得到有效保障；開展了“慈心一日捐”活動，加大了勸募力度，共接受各類捐款萬元。成立了萊蕪市慈善總會，對名特困高考新生每人發(fā)放元助學金，通過北美華僑聯合會對名一年級特困學生，每人每年資助元助學金，較好地保障了貧困學生受的權利。
二、基層民主政治建設扎實推進，有力推動了全市“三個文明”建設。一是第八屆村民委員會換屆選舉工作扎實有效。全市個村已全部完成換屆選舉，書記主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職率達到和，分別高出省委、省政府的要求個百分點以上，換屆后減少村干部名，減輕農民負擔多萬元。二是村務公開和民主管理工作進一步深化。指導基層修訂完善了《村民自治章程》、《村規(guī)民約》，建立健全村民會議、村民代表會議、村務公開和民主管理等制度，在全市基本建立起運作程序規(guī)范、工作協(xié)調有序的村民自治新機制，進一步提升了村級組織的規(guī)范化建設水平，全市村務公開率達到，落實比較好的村達到以上。三是城市社區(qū)建設穩(wěn)步發(fā)展。進一步理清了推進“城中村”開發(fā)改造、建設新型社區(qū)的思路；在社區(qū)組織建設上對社區(qū)物業(yè)管理和社區(qū)組織一體化進行了試點探索，依法選舉社區(qū)委員會，理順社區(qū)內各種關系；加強社區(qū)基礎設施建設，解
決好干部工資和辦公服務用房，把工作的重點放在完善功能、擴大服務上，不斷滿足居民的生活需求。籌措資金，援建了個社區(qū)圖書室，促進了社區(qū)精神文明建設。
三、雙擁優(yōu)撫安置工作不斷深化，大力維護了軍民團結的大好局面。以貫徹全國雙擁工作會議精神為新起點，全面落實《萊蕪市擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作三年規(guī)劃》，充分依托萊蕪戰(zhàn)役紀念館、陳毅指揮所等陣地，開展形式多樣的國防教育和革命傳統(tǒng)教育，增強了全民的國防觀念和雙擁意識；更多經典盡在積極開展軍地“社區(qū)共建”活動，在全市區(qū)、街、委三個層次，工農商學四條路線形成了牢固的擁軍體系，推動了群眾性雙擁工作想縱深發(fā)展；注重為部隊建設排憂解難，市委、市政府“和平使命—”中俄聯合軍事演習慰問團，積極走訪慰問
參演官兵，增進了軍民的魚水感情，協(xié)調有關部門為部分駐萊部隊解決了通水、通電、通路及相關問題，促進了部隊的現代化建設。認真落實優(yōu)撫政策，制定出臺了《關于提高部分優(yōu)撫對象撫恤補助標準的通知》，及時足額兌現提高后及補發(fā)的撫恤補助金發(fā)放到優(yōu)撫對象手中，優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制得到較好落實，全市共為優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補助資金萬元。并結合農村新型合作醫(yī)療制度，為在鄉(xiāng)“三老”優(yōu)撫對象建立起醫(yī)療補助、醫(yī)療減免、住院費按比例報銷、大病救助“四位一體”的優(yōu)撫醫(yī)療保障制度，有效緩解了重點優(yōu)撫對象醫(yī)療難的問題。實行“安置政策、安置計劃、考試考核成績、安置結果”四公開，大大增強了工作透明度，充分體現了安置工作的公開、公正、公平，保障了退伍軍人的合法權益，今年全市共接收安置城鎮(zhèn)退役士兵人，按考試考核成績，公開自選工作崗位，其中人選擇了工作崗位，人選擇了自謀職業(yè)，自謀職
業(yè)率達到以上。
四、農村經濟協(xié)會發(fā)展步伐加快，充分發(fā)揮了協(xié)會在農村經濟發(fā)展中的作用。大力培育發(fā)展農村經濟協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會的龍頭帶頭作用，把千家萬戶的農民組織起來，齊頭并進闖市場是新形勢下促進農村經濟快速發(fā)展的重要內容。今年以來，我們采取優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢行業(yè)、降低準入門檻、主動上門服務等多種措施，積極探索推行“協(xié)會公司基地農戶”和“支部協(xié)會”模式，較好的促進了農村經濟協(xié)會的發(fā)展，截止目前全市發(fā)展農村經濟協(xié)會個，在發(fā)展市場經濟中發(fā)揮了重要作用。萊蕪汶源姜蒜協(xié)會組織農產品加工出口，實現利稅萬元，帶動了周邊近萬畝姜蒜基地發(fā)展，帶動了農民增收。
五、專項社會事務管理規(guī)范有序，進一步增強了依法行政能力。加大對民間組織的監(jiān)督檢查力度，聯合教育、財政、公安等部門開展執(zhí)法大檢查，共查處非法民間組織個，糾正民間組織違法行為余起；進一步強化行政區(qū)劃和地名管理工作，有效地促進了邊界管理工作的規(guī)范化，開通了“萊蕪地名網”和地名服務熱線，區(qū)劃地名工作整體水平有了新的提高；與市人口和計劃生育委員會、財政局、公安局和衛(wèi)生局共同制定出臺《棄嬰收養(yǎng)管理辦法》，規(guī)范收養(yǎng)登記程序，明確棄嬰的合法監(jiān)護人和送養(yǎng)人，保障棄嬰的合法權益，全年共辦理收養(yǎng)登記例，登記合格率達到；認真貫徹《婚姻登記條例》，著力提高登記水平，截止目前共辦理婚姻登記對，登記合格率達到；加大殯葬管理和執(zhí)法檢查力度，開展殯葬執(zhí)法宣傳周活動，有效地遏止了亂建、亂埋、亂葬等問題的發(fā)生，火化率始終保持在以上。
六、社會福利事業(yè)穩(wěn)步推進，福利社會化進程明顯加快。民政服務工作的開展在很大程度上依賴于民政服務設施建設的水平。針對民政基礎設施投入少、基礎差、檔次低的實際，在先后投資萬元建設建設市老年公寓和軍休干部活動中心的基礎上，今年投資萬元建設的市社會福利院即將投入使用，投資萬元的市流浪兒童救助管理中心已經開工建設。通過不斷加大改造和建設力度，努力從根本上改變我市民政基礎設施落后的狀況，提升社會福利事業(yè)的檔次和水平，為更好的為群眾服務提供良好的環(huán)境和條件；福利彩票發(fā)行工作實現了跨越式發(fā)展，緊緊圍繞“扶老、助殘、救孤、濟困”的福利彩票發(fā)行宗旨和“公平、公正、公開”的發(fā)行原則，加大宣傳力度、提高服務水平，升級銷售系統(tǒng)，提高了福利彩票的社會公信力，到目前福利彩票銷售額已達萬元，超額萬元完成了銷售任務目標，福彩銷量增幅排在了全省
前三位；強化對全市福利企業(yè)的監(jiān)督管理，加強年檢認證工作，維護福利企業(yè)殘疾職工的合法權益，全市安置“四殘”職工人，實現銷售收入億元，減免各項稅金億元，殘疾職工年平均工資達元以上。
關于××年的全市民政工作，總體要求是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，認真落實科學發(fā)展觀，以加快民政事業(yè)發(fā)展為第一要務，抓牢“保障民生、維護民利、落實民權”這一主線，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，抓管理、強服務、創(chuàng)品牌、出亮點，努力開創(chuàng)××年全市民政工作新局面，為構建和諧社會作出更大貢獻。
××年全市民政工作的主要任務是：健全一個體系完善兩個機制推進四項工作，實現三個目標。
一、健全一個體系，即健全全員覆蓋的社會救助體系。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的要求，提高城市居民最低生活保障標準，由元提高元，擴大城市低保的覆蓋面；取消農村特困戶救助制度，建立農村最低生活保障制度，實施動態(tài)管理和低保資金社會化發(fā)放，確保低保資金及時足額發(fā)放到位；建立以財政供養(yǎng)為主的新型農村五保供養(yǎng)機制，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院基礎設施建設，全面提高敬老院的管理和服務水平，力爭全市農村五保對象集中供養(yǎng)率達到以上；建立城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，區(qū)別不同情況給予定額救助；進一步規(guī)范完善自然災害應急救援和災民生活救濟制度、流浪乞討人員救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就業(yè)援助制度；大力發(fā)展社會慈善事業(yè)，認真組織開展慈心“一日捐”活動，抓好慈善資金募集和項目實施，建立“慈心超市”等新型社
會互助形式。通過以上制度的不斷建立和完善，確保在全市建立起全員化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的社會救助體系。
二、完善兩個機制，即完善村民自治機制和社區(qū)管理機制。一是著力完善以村務公開、民主管理為核心的村民自治機制。深入貫徹落實中辦發(fā)［］號文件精神，制定出臺《萊蕪市村務公開民主管理工作規(guī)范》，進一步規(guī)范完善村務公開民主管理的內容、形式、程序和監(jiān)督措施，實現村務公開民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的規(guī)范化、制度化，是“四民主一公開”上一個新臺階充分發(fā)揮各級村務公開民主管理工作機構的作用，落實工作職責，形成齊抓共管的合力，積極開展示范帶動活動，培養(yǎng)一批典型示范單位，促進全市村務公開工作進一步深入；加強調度檢查，狠抓制度落實，確保全市村務公開率達到，落實
比較好的村達到以上。二是著力完善以基礎設施和社區(qū)服務為重點的社區(qū)管理機制。按照“改制先行、改造提升、整合規(guī)范、調整完善”的工作思路，將社區(qū)基礎設施納入“城中村”開發(fā)規(guī)劃，實行規(guī)劃、設計、建設、驗收“四統(tǒng)一”，爭取三年內全部落實“城中村”社區(qū)辦公服務用房；對其他社區(qū)辦公服務用房，采取新建、購買、租賃等形式，逐步進行解決。認真落實社區(qū)干部工資，充分調動社區(qū)干部工作的積極性。按照居民自治和費隨事轉的原則，不斷改革完善社區(qū)管理體制和運行機制，逐步落實居民戶口、計劃生育、城市低保和勞動保障等各項社區(qū)事務的屬地化管理；堅持“政府主導、社區(qū)主辦、民間力量參與”的方針，制定加快社區(qū)服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，進一步健全社區(qū)服務網絡，拓展社區(qū)服務領域，逐步實現社區(qū)服務市場化、產業(yè)化和社會化。
三、推進四項工作，即大力推進雙擁優(yōu)撫安置、農村經濟協(xié)會、社會福利社會化、社會行政事務管理工作。一是大力推進雙擁和優(yōu)撫安置工作制度化。以爭創(chuàng)新一屆“全省、全國雙擁模范城”為目標，全力抓好《萊蕪市擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作三年規(guī)劃》的落實，圍繞“致力全新雙擁、共建綠色鋼城”這一主題，廣泛開展國防教育和雙擁宣傳，不斷強化軍民雙擁意識，營造雙擁工作良好的社會環(huán)境；積極開展社區(qū)擁軍和企業(yè)擁軍活動，提高雙擁工作的社會化程度；加大為部隊辦實事解難題力度，重點解決軍地雙方共同關心的熱點難點問題。認真落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》，制定完善優(yōu)撫工作配套政策，確保優(yōu)撫對象撫恤定補金及時足額發(fā)放，指導各區(qū)做到重點優(yōu)撫對象“四位一體”醫(yī)療保障制度的常態(tài)運行，切實解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題；做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，繼續(xù)實行全面考試考核、公開自主擇崗 的安置辦法，加強安置工作政務公開，不斷提高安置工作透明度，使城鎮(zhèn)退役士兵得到妥善安置。認真落實我市《關于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見》，及時足額發(fā)放一次性經濟補助金，全市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率保持以上。二是大力推進農村經濟協(xié)會特色化。堅持以區(qū)級協(xié)會為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級協(xié)會為重點，以村級協(xié)會為基礎，重點在三辣、畜禽、林果等優(yōu)勢產業(yè)，積極推行“協(xié)會公司基地農戶”和“支部協(xié)會”的模式，幫助已經成立的農村經濟協(xié)會建立健全組織管理機構、完善以協(xié)會章程為中心的規(guī)章制度，加強對農村經濟協(xié)會負責人的培訓力度，促進農村經濟協(xié)會管理的規(guī)范化，為促進農民增收和農村經濟發(fā)展發(fā)揮更大作用。三是大力推進社會福利事業(yè)發(fā)展社會化。認真抓好“明天計劃”項目的實施，積極探索推動社會福利社會化的具體辦法和措施，開展養(yǎng)老服務社會化示范活動，妥善搞好孤殘兒童安置；加強社會福利基礎設
施建設，努力發(fā)展“增量”、盤活“存量”，力爭使各種所有制形式的福利服務機構床位數達到張。四是大力推進社會行政事務管理法制化。社會行政事務管理工作要在依法行政上抓規(guī)范。立足服務經濟和社會發(fā)展，強化區(qū)劃地名工作，爭取出臺《萊蕪市地名管理辦法》，促進地名管理的標準化、規(guī)范化；積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地標志設置工作，完成市級城市地名規(guī)劃；認真開展邊界線自查和聯檢，切實維護邊界地區(qū)穩(wěn)定；實行“兩圖一責”的管理模式和“三位一體”信息管理，逐步建立界線管理的長效機制。加大嬰棄收養(yǎng)登記工作力度，認真落實《棄嬰管理辦法》，維護棄嬰合法權益，加快社會福利院建設，力爭上半年投入使用。繼續(xù)深化殯葬改革，加大對亂立墓碑、亂建墳頭、大操大辦等陳規(guī)陋習的查處力度，凈化社會環(huán)境。加強福利企業(yè)管理，認真搞好福利企業(yè)年檢，對不符合福利企業(yè)條件的堅決予以撤消，全面維護殘疾職工的合法權益。
四、實現三個目標，即實現完成招商引資、爭創(chuàng)“雙擁模范城”、民政事業(yè)快速健康發(fā)展三個目標。一是全力爭創(chuàng)全省、全國“雙擁模范城”。以科學發(fā)展觀為指導，堅持軍地統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，服務于軍地建設，針對部隊科技練兵的需要，動員各級各部門大力支持部隊現代化建設，協(xié)調部隊支持地方招商引資和重點工程建設。解決隨軍家屬安置難題等突出問題。進一步開展群眾性的雙擁共建活動，組織新社會組織參與雙擁共建活動，突出抓好基層的雙擁優(yōu)撫等基礎工作和社區(qū)雙擁等群眾性雙擁共建工作，鞏固和加強軍政軍民團結。宣傳具有時代特色的雙擁典型，營造雙擁社會環(huán)境，帶動社會雙擁工作的開展。加強督導和工作體制建設，建立完善工作目標責任制，將工作任務分解到雙擁工作領導小組的各個職能部門，形成抓落實 的合力，確保實現全國雙擁模范城“四連冠”。二是全面打造一支作風硬、業(yè)務精、能創(chuàng)新的干部隊伍。努力強化業(yè)務素質，提高服務能力，著眼于民政事業(yè)的長遠發(fā)展和對人才的總體需求，創(chuàng)建“學習型”民政，加強人才資源能力建設，優(yōu)化人才資源配置，緊緊抓住吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才等關鍵環(huán)節(jié)，著力培養(yǎng)行政管理、專業(yè)技術、現場執(zhí)法等重點人才，全面提高干部職工干事創(chuàng)業(yè)的能力、狠抓落實的能力、提高效率的能力、依法行政的能力、綜合協(xié)調的能力和科學管理的能力，為全面建設和諧民政提供堅強的人才保證和智力支持。堅持以人為本，實施人性化管理，以實現民政人才的全面發(fā)展為目標，實現從關心事到關心人、從滿足人的低層次需要向滿足人的高層次合理需求轉變，在開掘潛能、增強活力、激發(fā)創(chuàng)造力中尊重人、提高人，切實打造一支政治堅強、業(yè)務過硬、作風扎實的民政干部隊伍。三是努力實現民政事業(yè)快速健康協(xié)調發(fā)
展。適應市場經濟發(fā)展的要求，進一步加大改革力度，用市場化的思路和手段謀求發(fā)展。要突出福利彩票“扶老助殘、救孤濟困”的宗旨，全面提升福利彩票形象，著力打造福彩品牌，擴大發(fā)行領域，提高管理水平，使彩票工作走向規(guī)范管理、安全運行、穩(wěn)定發(fā)展的軌道，力爭全年發(fā)行量有新的增長為民政事業(yè)發(fā)展提供強大資金支持。局屬各單位要用市場化的思路辦法改革管理機制，制定優(yōu)惠政策，吸引社會力量，積極參與公墓建設，加快殯葬改革進程；要鼓勵和引導社會力量興辦養(yǎng)老福利服務機構，按照投資多元化、服務對象公眾化、運營機制市場化的思路，大力興辦“公辦民營”或“民辦公助”等多種形式的養(yǎng)老福利服務機構，使國辦養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老互相補充，滿足老年群體的需求。通過以上方式，實現民政事業(yè)的健康快速協(xié)調發(fā)展。
第五篇：市民政局2012年工作打算
市民政局2012年工作打算
2012年是我國發(fā)展進程中具有特殊重要意義的一年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。全市民政工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，圍繞民政事業(yè)改革創(chuàng)新主線，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，全面提高民政政策創(chuàng)制和服務管理水平，在保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理中更好地發(fā)揮作用，為社會和諧穩(wěn)定做出應有貢獻。
一、社會救助、減災防災工作
加強社會救助相關制度建設。修訂完善城鄉(xiāng)低保工作規(guī)程，優(yōu)化低保對象審核程序，完善退出機制，建立低保工作責任追究制度。制定青島市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式即時結算服務措施，建立與城鎮(zhèn)醫(yī)保、農村新農合捆綁結算和救助的運行平臺。開展社區(qū)救助工作站試點工作，進一步提高社會救助規(guī)范化水平。
加大政策落實力度。根據2011年市政府《關于建立城鄉(xiāng)低保（農村五保）制定和調整機制的通知》以及2011年城鄉(xiāng)居民消費支出情況，督導各區(qū)市做好城鄉(xiāng)低保、農村五保標準調整以及政策落實工作。按照新的專項救助政策督導各區(qū)市做好臨時、醫(yī)療救助工作，確?！巴y同救、同病同助”。
提高農村敬老院建設和管理水平。貫徹民政部“霞光計劃”要求，修改《農村敬老院標準化建設》以獎代補辦法，加大對經濟水平較低的鎮(zhèn)敬老院建設的扶持力度，力爭把敬老院改造提升納入全市績效考核目標。
提升減災防災水平。會同市財政部門制定青島市自然災害救助資金管理辦法，明確各類自然災害的救助標準，探索建立減災宣傳教育長效機制以及企業(yè)、社會組織等參與減災的聯動機制。全年申報全國綜合減災示范社區(qū)5處，表彰全市綜合減災示范社區(qū)10處，培訓基層自然災害信息員800人。在部分城市社區(qū)開展自然災害救助民政志愿者隊伍的試點工作。
二、社會福利和慈善事業(yè)
完善養(yǎng)老服務體系。依據國家“十二五”社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃要求，著手制定我市未來三年的養(yǎng)老政策。進一步完善以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務體系。重點抓好困難群體養(yǎng)老保障、居家養(yǎng)老服務水平的提升和日間照料中心、社區(qū)互助點的規(guī)范化建設?？偨Y推廣四方區(qū)的試點經驗，繼續(xù)推進多功能養(yǎng)老服務機構建設。著力推進養(yǎng)老服務城鄉(xiāng)一體化，將城區(qū)居家養(yǎng)老服務的扶持政策和工作經驗逐步向農村地區(qū)擴展。成立青島市養(yǎng)老服務協(xié)會，推進養(yǎng)老服務社會化和行業(yè)管理規(guī)范化建設。加大高齡老人服務工作研究力度，探索建立高齡老人福利服務制度。
拓展兒童福利服務領域。探索殘疾兒童福利普惠制，進一步推進孤殘兒童福利服務社會化，加快“明天計劃腦癱兒童術后康復訓練示范基地”建設步伐。
推動福利彩票事業(yè)健康發(fā)展。加強福彩設施和隊伍能力建設，創(chuàng)新游戲和銷售渠道，加強風險防控，保持發(fā)行量平穩(wěn)增長。加大福彩文化宣傳力度，提升福彩社會形象。強化公益金管理和社會公示制度，實施公益金使用效能評估，促進公益金使用與福彩發(fā)行良性互動。
促進慈善事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。強化監(jiān)督機制，增加慈善款物募集使用管理的透明度，確保慈善財產的安全，提高青島慈善公信力。繼續(xù)發(fā)展企業(yè)冠名慈善基金，大力宣傳個人（家庭）冠名慈善基金，扎實搞好“慈善一日捐”活動，擴大資金規(guī)模。深化“慈善青島”內涵，打造“藍色慈善”品牌。做好“中華慈善獎”的申報工作。
三、社區(qū)管理服務工作
加大政策創(chuàng)制力度。貫徹中辦發(fā)〔2010〕27號文件精神，出臺我市《關于加強和改進城市社區(qū)居委會建設工作的意見》；編制我市《城鄉(xiāng)社區(qū)組織和服務體系建設“十二五”規(guī)劃》；制定我市《農村新型社區(qū)管理服務體系建設指導意見》，推動全市社區(qū)建設工作深入發(fā)展。
深入開展示范單位創(chuàng)建活動。2012年，力爭使市內四區(qū)90%和農村60%的社區(qū)達到市級和諧社區(qū)標準，市內四區(qū)70%、三區(qū)60%、五市50%的社區(qū)建立和諧社區(qū)共建機制；按照全國和諧社區(qū)建設示范創(chuàng)建活動的標準，積極組織申報全國示范單位；深入開展全國農村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范單位、全國村務公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動，把各項示范單位創(chuàng)建活動作為提升我市和諧社區(qū)建設和深化基層民主建設的重要措施。
加強和創(chuàng)新社區(qū)管理服務。圍繞強化基層社會管理，創(chuàng)新社區(qū)管理體制和機制，開展“擴大社區(qū)參與率、擴大社區(qū)服務覆蓋面”工作，力爭30%的城市社區(qū)達到“兩個擴大”工作標準。進一步深化社區(qū)自治，為居民群眾提供個性化、具體化、專業(yè)化、特色化的便民利民服務，探索創(chuàng)新基層社會管理的新型載體，推動社區(qū)由管理型向服務型轉變。
繼續(xù)推動社區(qū)服務平臺建設。推進區(qū)（市）、街道級社區(qū)綜合服務場所建設進度，指導五市三區(qū)開展城市社區(qū)居委會辦公和服務用房建設達標創(chuàng)建工作，力爭到2012年底，五市三區(qū)70%的社區(qū)辦公和服務用房面積達到300平方米以上。
建立我市村務公開民主管理標準化工作機制。制定全市村務公開民主管理工作標準，抓好典型培育，適時召開現場會，在全市推廣，形成我市村務公開民主管理標準化模式。
四、擁軍優(yōu)撫安置工作
提高優(yōu)撫對象保障服務水平。認真貫徹落實《青島市孤老殘障優(yōu)撫對象供養(yǎng)實施細則》，通過政府購買社會養(yǎng)老機構服務，保障重點優(yōu)撫對象的供養(yǎng)；落實《青島市優(yōu)撫對象生活困難臨時救助暫行辦法》，做好重點優(yōu)撫對象臨時困難救助工作；繼續(xù)做好重點優(yōu)撫對象撫恤補助資金提標工作；加強優(yōu)撫數據和資金的精細化管理，推動撫恤、補助金社會化發(fā)放；積極探索我市優(yōu)撫對象住房保障辦法，從制度層面解決優(yōu)撫對象住房難問題；繼續(xù)開展“愛心獻功臣”活動，結合元旦春節(jié)和“八一”等重大節(jié)日，認真組織做好擁軍優(yōu)屬活動。
加強優(yōu)撫事業(yè)單位和軍供服務單位能力建設。落實民政部《“十二五”榮譽軍人養(yǎng)老機構和精神衛(wèi)生規(guī)劃》。推進優(yōu)撫事業(yè)單位規(guī)范化、標準化建設。
全面落實退役士兵安置改革政策。制定配套措施，貫徹落實《兵役法》、《退役士兵安置條例》，逐步建立起適應退役士兵安置政策改革的工作機制，確保新老安置制度平穩(wěn)過渡；出臺青島市《關于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作的實施意見》，增強教育培訓實效。
推進軍休服務改革創(chuàng)新。深入推進軍休服務管理規(guī)范化、標準化建設。加大軍休干部活動場所配套力度，解決活動場所不足的問題，探索軍休服務機構和居家養(yǎng)老服務相結合的模式，進一步提高我市軍休服務管理服務水平。
推動雙擁工作科學發(fā)展。根據新出臺的全國創(chuàng)建雙擁模范城細則，進一步加強社區(qū)（行政村）雙擁工作站建設，抓好基層雙擁和社會化雙擁工作；加大軍地聯席辦公會議確定事項督查落實力度，協(xié)調推進軍地重大建設項目，完成快速路三期收尾、八大關保護區(qū)環(huán)境整治等任務。
五、社會組織發(fā)展和社工人才隊伍建設
推進社會組織健康發(fā)展。加強體制和政策創(chuàng)新，探索通過政府向社會組織轉移職能、購買服務和資金扶持等政策措施，支持社會組織在強化社會管理中發(fā)揮重要作用。推廣李滄區(qū)建立社區(qū)社會組織孵化基地的做法，開展公益性社區(qū)社會組織公益創(chuàng)投試點工作。認真落實《青島市行業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)劃》，著力優(yōu)化行業(yè)協(xié)會發(fā)展環(huán)境。
完善社會組織管理工作長效機制。制定青島市異地商會登記管理辦法，啟動新申請公益類、社會服務類社會組織直接登記試點。發(fā)揮社會組織發(fā)展促進會等樞紐型社會組織的作用，強化社會組織日常監(jiān)督管理。提高社會組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋率，指導社會組織完善自律制度。充分利用行政執(zhí)法網絡平臺，提高社會組織執(zhí)法效能。
社會工作專業(yè)人才隊伍建設。全面落實中央18部委《關于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的意見》，力爭出臺青島加強和推進社會工作專業(yè)人才隊伍建設的意見及配套制度。落實好青島市人才發(fā)展規(guī)劃每年培養(yǎng)300名社工培養(yǎng)計劃，實施社會工作相關部門黨政領導社會工作知識培訓。積極推進基層城鄉(xiāng)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關領域社會工作專業(yè)人才隊伍崗位開發(fā)和設置。大力培育社工類社會組織，積極吸納社會專業(yè)人才并開展專業(yè)服務。
六、社會事務工作
加強婚姻登記規(guī)范化建設。推進婚姻登記標準化、信息化建設，實現網上預約登記。
深化殯葬改革。積極推進骨灰撒海等科學殯葬，完善節(jié)約型殯葬模式。
提升區(qū)劃和地名工作水平。做好行政區(qū)域界線管理和地名普查試點工作。完成《中華人民共和國政區(qū)大典●山東卷》青島部分的編纂工作。
加強流浪乞討人員救助工作。落實國務院關于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的政策措施，建立健全流浪未成年人救助機制，深入開展“接送孩子回家”救助保護行動。
七、民政公共服務基礎設施建設
完善救災基礎設施。積極推進救災倉庫建設，爭取年內完成主體工程。開展綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作，做實社區(qū)應急避難場所。
提升福利服務設施水平。加快市社會福利院、市兒童福利院擴建、改造；完成南九水路老年公寓改造主體工程；加快福利院、救助站的建設步伐，力爭兩年內在五市三區(qū)實現全覆蓋，并將此項工作納入全市績效考核內容。
加強優(yōu)撫服務設施建設。落實我市《關于加強烈士紀念設施建設管理保護工作的通知》要求，推進我市烈士紀念設施維修改造；推進市優(yōu)撫醫(yī)院項目建設，提升收治收養(yǎng)能力和服務水平。
推進民政信息服務平臺建設。完成民政全業(yè)務平臺開發(fā)任務，研究破解居民家庭經濟狀況信息共享難題，探索制定《青島市居民經濟狀況核對辦法》，做好與醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺的對接，實現困難群體醫(yī)療救助，優(yōu)撫群體醫(yī)療保障的一站式結算；爭取以市委、市政府名義出臺《關于推進社區(qū)信息化建設的意見》，開展社區(qū)居民數據采集工作，開通12349社區(qū)便民服務平臺。
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