第一篇：市民政局年終工作總結(jié)及計劃

一、*年工作總結(jié)

*年，全市民政系統(tǒng)堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的*、*屆三中全會和市委*屆五次、六次會議精神，按照“兩個年活動”要求，堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”宗旨，繼續(xù)解放思想、堅持改革創(chuàng)新，大力推動民政事業(yè)發(fā)展，為促進社會和諧做出了積極的貢獻。

（一）不斷完善社會救助體系，社會救助功能進一步提升

1.自然災(zāi)害應(yīng)急救援能力不斷提升。*年受低溫雨雪冰凍災(zāi)害和臺風(fēng)的影響，全市受災(zāi)人口54.3萬人，因災(zāi)倒塌房屋209間，損壞房屋1117間，農(nóng)作物受災(zāi)面積87.8千公頃。各級民政部門不斷完善救災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)督檢查和災(zāi)情信息聯(lián)絡(luò)員報告制度，及災(zāi)害易發(fā)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害救助應(yīng)急機制，加強村（社區(qū)）災(zāi)情信息員隊伍和避災(zāi)工程建設(shè)，開展“社區(qū)減災(zāi)平安行”和“減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，與亞洲基金會災(zāi)害管理組織合作建立應(yīng)急減災(zāi)知識培訓(xùn)基地，自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力不斷提升，逐步形成了政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救的綜合救災(zāi)工作格局。目前，全市150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了應(yīng)急預(yù)案，有效保證重大災(zāi)情2小時內(nèi)能夠及時上報，建立避災(zāi)場所1124個，可臨時安置受災(zāi)群眾30.2萬人。全市有6個社區(qū)被民政部命名為“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。在抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害中，全市民政系統(tǒng)眾志成城，全力以赴，及時啟動25個避災(zāi)中心（點），妥善安置受困群眾6.07萬人，支出應(yīng)急救災(zāi)資金500萬元。在支援四川汶川抗震救災(zāi)過程中，全力做好捐贈款物的接收、管理、調(diào)配、發(fā)送和救災(zāi)物資的緊急采購等各項工作，全市累計接收捐贈款5.98億元，募集救災(zāi)物資99個車皮，價值1.06億元；全力組織做好3.7萬頂救災(zāi)帳篷的生產(chǎn)工作，向災(zāi)區(qū)發(fā)送救災(zāi)帳篷47864頂，為奪取抗震救災(zāi)工作重大階段性勝利發(fā)揮了積極作用，得到了市委、市政府的充分肯定，被市委、市政府表彰為抗震救災(zāi)先進集體。

2.最低生活保障機制進一步完善。認(rèn)真貫徹市委關(guān)于全面改善民生、促進社會和諧的意見精神，著眼構(gòu)建扶貧濟困的長效機制，不斷完善新型社會救助體系，努力保障困難群眾基本生活權(quán)益?；鶎拥捅Ｒ?guī)范化建設(shè)全面施行，目前，全市150個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、3008個社區(qū)（村）建立了社會保障和救助服務(wù)站（室），有1個縣（市）被推薦全國基層低保規(guī)范建設(shè)示范縣，5個街道、20個社區(qū)（村）被推薦全國基層低保規(guī)范建設(shè)先進街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）。最低生活保障成果進一步鞏固，確立了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然調(diào)整機制和城鄉(xiāng)低收入幫扶機制。目前，全市城區(qū)居民低保標(biāo)準(zhǔn)為300-350元/月人，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)180－260元/月人。低保對象動態(tài)管理進一步加強。至*年底，全市共有城鄉(xiāng)低保53317戶74734人，支出低保資金13578.24萬元；全年新增低保20494戶32068人、退出低保20804戶33899人、調(diào)整低保25710戶41187人。農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)三無對象集中供養(yǎng)充分保障，全市五保對象6456人，集中供養(yǎng)6189人，集中供養(yǎng)率達(dá)到95.8%，年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到去年農(nóng)村收入的68％；三無對象1427人，集中供養(yǎng)1417人，集中供養(yǎng)率達(dá)到99.2%。

3.困難群眾醫(yī)療救助面不斷擴展。城鄉(xiāng)一體、標(biāo)準(zhǔn)一致、零門檻的醫(yī)療救助制度全面實施，通過對困難對象實行住院救助、特殊重大疾病門診救助、發(fā)放醫(yī)療救助卡、資助困難群眾和經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療等舉措，有效緩解了困難群眾看病就醫(yī)難問題；重視殘疾人生活保障，出臺了“關(guān)于實施殘疾人基本生活保障工程”政策性文件，明確了本市戶籍持有殘疾證、殘疾等級二級以上、家庭人均收入在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)或農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)150%以內(nèi)的貧困重度殘疾人，參照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活補助。*年全市救助患重大疾病困難群眾28132人次，支出資金8970.05萬元，人均救助3188元；發(fā)放各類醫(yī)療救助卡31908張，支出金額1588.98萬元；資助17518名城鎮(zhèn)困難居民參加居民醫(yī)療保險，資助28.54萬名農(nóng)村困難群眾和經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，為122名患白內(nèi)障困難群眾免費實施復(fù)明手術(shù)。重視幫扶農(nóng)村“三老”人員和生活困難黨員的基本生活，下發(fā)了《關(guān)于進一步做好關(guān)愛幫扶農(nóng)村‘三老’人員和生活困難黨員工作的通知》，農(nóng)村“三老”人員醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)由360元/年人提高到500元/年人，資助人數(shù)1543人。

4.低收入困難群眾幫扶機制進一步向多元化拓展。幫助困難群眾解決因各種特殊原因造成的突發(fā)性、臨時性生活困難，利用元旦春節(jié)廣泛開展“扶貧幫困”活動，向18.74萬戶（人）困難家庭發(fā)放生活困難補助資金9006.91萬元；重視困難群眾住房保障，會同城建部門擬訂了《*市城鎮(zhèn)居民住房保障家庭收入認(rèn)定辦法》，并由市政府辦公廳予以轉(zhuǎn)發(fā)；以“365關(guān)愛”行動為載體，開展助學(xué)、助老、助醫(yī)和安居為重點的幫扶活動；建立了困難群眾消費品價格上漲補貼制度和困難家庭子女就學(xué)幫困助學(xué)機制，以及政府財政預(yù)算安排、福利彩票公益金資助、慈善捐款等相結(jié)合的臨時救助資金籌措機制，多元化的幫扶機制逐步確立。*年3次對城鄉(xiāng)低保對象和持社會扶助證困難群眾發(fā)放物價補貼2250.79萬元，受惠人數(shù)233389人次；支出臨時救助資金1957.98萬元，幫助困難群眾5.8萬余人次；對經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)1500戶低收入農(nóng)戶危舊房進行了改造。

（二）探索創(chuàng)新社會福利體系，社會福利事業(yè)服務(wù)水平進一步提升

1.城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作扎實推進。城市社區(qū)以鞏固提高居家養(yǎng)老服務(wù)成效、提升服務(wù)質(zhì)量、拓展服務(wù)內(nèi)容為抓手，積極探索社會化居家養(yǎng)老服務(wù)新模式，出臺了城市社區(qū)居家養(yǎng)老工作績效評估辦法，有力地推進了城區(qū)社會化居家養(yǎng)老服務(wù)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)進度。*年全市實質(zhì)性開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作達(dá)381個社區(qū)，約占社區(qū)總數(shù)的90%。海曙、江東、鎮(zhèn)海、江北、北侖等實現(xiàn)了城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作全覆蓋。大力探索農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作新途徑，*年有9個縣（市）、區(qū)的193個行政村開展了農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作，超額完成了市政府實事工程確立的150個村的工作目標(biāo)，已建成面積近13萬平方米的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心，近4000名農(nóng)村困難老人得到了服務(wù)中心養(yǎng)老服務(wù)保障。福利機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步改善，*年全市各級財政投入建設(shè)資金3154萬元，市級公益金安排1165萬元，資助43家養(yǎng)老機構(gòu)新建和改擴建項目；投資約2億元的市社會福利院（市光榮院）改擴建項目已獲市發(fā)改委批準(zhǔn)立項。目前，全市有福利機構(gòu)172家、床位24765張。兒童福利建設(shè)扎實推進，投資650萬建造了市恩美兒童院康復(fù)大樓，建立了全市孤殘兒童信息數(shù)據(jù)庫，“藍(lán)天計劃”和“全國貧困家庭唇腭裂兒童手術(shù)康復(fù)計劃”有序開展。流浪乞討人員救助管理工作職能進一步強化，流浪乞討人員管理和醫(yī)療救治工作不斷深化，維護了流浪乞討人員合法權(quán)益。*年實施流浪乞討人員救助3007人次，其中：外省2717人次，省內(nèi)290人次；18周歲以下未成年人399人次；少數(shù)民族流動人員236人次；救治流浪乞討危急病人615人次，支出醫(yī)療救治資金458.16萬元。配合市婦聯(lián)在救助管理站設(shè)立了“*市家庭暴力庇護所”。

2.城鄉(xiāng)老齡工作進一步加強。以第二輪省老齡工作先進縣（市、區(qū)）、省老齡工作規(guī)范化社區(qū)創(chuàng)建活動和“星光老年之家”建設(shè)工程為契機，加大了對全市海島、邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)及經(jīng)濟薄弱村老年活動室建設(shè)力度，加強農(nóng)村老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，積極開展老年協(xié)會骨干培訓(xùn)、老年電大繼續(xù)教育，利用老人節(jié)組織開展了豐富多彩的文化活動。*年，全市35個社區(qū)申報省老齡工作規(guī)范化社區(qū)、11個村申報星級老年活動中心評選活動；培訓(xùn)農(nóng)村老年協(xié)會骨干1450人，培訓(xùn)率達(dá)55%以上；下?lián)芙ㄔO(shè)經(jīng)費100萬元；87500人次報名參加了電大學(xué)習(xí)，2萬多名助志愿者活躍在助老服務(wù)一線。目前，我市共有“農(nóng)村老年福利服務(wù)星光計劃”項目374個，養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心（服務(wù)中心）32個，“城市星光老年之家”（居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點）50個。江東、鄞州、鎮(zhèn)海、市社會福利中心、市頤樂園被省民政廳確定為養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)。

3.殘疾人集中就業(yè)管理工作穩(wěn)步發(fā)展。堅持一手抓監(jiān)督管理，一手抓培育發(fā)展的工作方針，貫徹落實福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范福利企業(yè)管理，努力營造良好的殘疾人集中就業(yè)環(huán)境。注重拓寬殘疾人集中就業(yè)渠道，與市殘聯(lián)、市人事局共同舉辦了“牽手殘疾人、平等就業(yè)、共享小康”為主題的市第七屆殘疾人就業(yè)洽談會；重視維護殘疾職工的合法權(quán)益，逐步提高職工工資收入和社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險的參保率。*年全市福利企業(yè)463家，完成工業(yè)總產(chǎn)值190億元，利潤7億元，安置殘疾職工16438人，占福利企業(yè)職工的33%，比上年多安置249人；殘疾職工年人均工資比上年增長19%，年人均交納社會保險金比上年增長39%，參保比例100%。

4.福利彩票發(fā)行安全運行健康發(fā)展。堅持“扶老、助殘、救孤、濟困”宗旨，堅持“服務(wù)終端、決勝終端”工作方針，推行精細(xì)化管理、市場化運作，規(guī)范彩票銷售準(zhǔn)入制度，加強社會宣傳和投注站形象標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，福彩公信力和影響力進一步增強，粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變步伐進一步加快，初步形成了民政管理與中心站相結(jié)合的工作格局和有序調(diào)控與市場化操作相統(tǒng)一的網(wǎng)點布局格局，全市有電腦票投注站669家、網(wǎng)點即開票中心站14個、銷售網(wǎng)點800余家，完成投注站形象標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)297家，完成建設(shè)任務(wù)的57%。全年銷售福利彩票6.0118億元（除去中福在線0.3663億元，總銷量為5.6455億元，比去年同期增長1.0855億元），其中電腦彩票銷量4.5075億元，增幅21.5%；網(wǎng)點即開票銷量為1.138億元，增幅33.9%；完成全年電腦票和網(wǎng)點票考核任務(wù)的123.3%，爭取目標(biāo)的116.4%，銷售總量居全省地級市第三位，網(wǎng)點即開票列全國地級第八位和全省第一位；籌集公益金8524萬元（市本級3979萬元），上交所得稅1091萬元，公益金支出5634萬元，資助各類社會福利事業(yè)項目483個，有力支撐了社會福利事業(yè)發(fā)展。

5.慈善公益事業(yè)作用日益突顯。積極探索慈善援助新形式，以“慈善一日捐”活動為載體，以培育“愛心城市”為抓手，大力開展慈善幫扶活動。*年全市慈善機構(gòu)共接收社會捐贈款5.24億元，資助困難人群14.52萬人次，支出救助資金4.27億元。在支援四川抗震救災(zāi)中，共向災(zāi)區(qū)捐贈衣被、毛毯等物品72.43萬件。

（三）不斷提高社會自治能力，城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)基礎(chǔ)進一步夯實

1.基層民主政治建設(shè)健康有序發(fā)展。*年是我市第八屆村民委員會換屆選舉年，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，各級民政部門深入調(diào)研、精心試點，周密部署、加強指導(dǎo)，強化培訓(xùn)、規(guī)范操作，制定了換屆選舉工作指導(dǎo)意見和實施方案，編寫了換屆選舉工作手冊，集中培訓(xùn)了縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群書記、組織委員組成的選舉工作人員；會同市人大、市委組織部、農(nóng)辦，以及公安、信訪等部門組成巡視督查組，對各地進行巡回檢查，及時掌握換屆選舉進展情況和基層動態(tài)；對各地重點村、難點村換屆選舉工作及時組織業(yè)務(wù)骨干深入指導(dǎo)，把好選舉各個關(guān)口，確保了整個換屆選舉工作依法規(guī)范，沒有發(fā)生因換屆選舉直接引發(fā)的重大群體性事件，實現(xiàn)了“和諧換屆”的目標(biāo)。全市2610個行政村，應(yīng)換屆2562個，已完成換屆2547個，完成率99.4%；全市登記選民316.5萬人，參加投票308.7萬人，參選率97.5%；選出新一屆村委會主任2534人，新當(dāng)選1219人，占48.1%，村委會成員8535人，新當(dāng)選4191人，占49.1%。扎實開展新一輪村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建和規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動，進一步推進民主管理自治，下發(fā)了《關(guān)于做好*年市級村務(wù)公開民主管理示范單位申報推薦工作的通知》和《關(guān)于對市級村務(wù)公開民主管理示范區(qū)（縣）申報單位進行考核的通知》，對照村務(wù)公開民主管理“三到位、三組織、三制度”要求，加強監(jiān)督檢查，推動村規(guī)民約合法化、村務(wù)內(nèi)容系統(tǒng)化、村務(wù)管理程序化建設(shè)，不斷提升基層民主政治建設(shè)和村民自治工作的水平。*年全市2520個村達(dá)到市級村務(wù)公開民主管理示范村標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為98.4%；評選產(chǎn)生村務(wù)公開民主管理示范縣（區(qū)）2個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）20個、示范村200個。

2.和諧社區(qū)建設(shè)不斷深化。以提高現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)整體水平為立足點，著眼社區(qū)整體布局，按照科學(xué)合理、功能完善的要求，制訂城市社區(qū)規(guī)劃編制，開展社區(qū)信息化建設(shè)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進一步完善。按照市委、市政府《關(guān)于全面推進現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)的若干意見》精神，制訂了《*市現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，建立了以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的和諧社區(qū)建設(shè)評估體系，委托第三方民間評估機構(gòu)開展了評估活動，275個首批參評社區(qū)中，有212個社區(qū)滿意度評價達(dá)標(biāo)，占參評社區(qū)的77.1%和全市社區(qū)總數(shù)的47%（超額完成全市社區(qū)30%的計劃目標(biāo)），212個達(dá)標(biāo)社區(qū)已提請市委、市政府表彰命名為“*市現(xiàn)代化和諧社區(qū)”。海曙、江東、鎮(zhèn)海、北侖榮獲首批省“和諧社區(qū)建設(shè)工作先進區(qū)”，34個社區(qū)榮獲首批省“和諧示范社區(qū)”稱號。

3.農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。加強農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)和管理建設(shè)，把農(nóng)村服務(wù)中心建設(shè)作為推動公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村延伸的重要舉措，出臺了《*市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，創(chuàng)建了社區(qū)共建理事會和社區(qū)工作站等運作方式，“一站式”農(nóng)村服務(wù)中心正在逐步推廣；下?lián)苁屑壐２使娼?00萬元，資助80個行政村進行農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。全市有262個村建起了農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，占全市行政村總數(shù)的10.2%。慈溪和鎮(zhèn)海在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中成效顯著，被民政部確定為全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗縣（市、區(qū)）。

4.社區(qū)工作者隊伍建設(shè)進一步加強。著眼“建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍”目標(biāo)，加強社區(qū)社會工作人才隊伍建設(shè)，出臺了《關(guān)于加強社區(qū)社會工作人才隊伍建設(shè)推進社區(qū)社會工作的意見》，海曙、江東確立第一批38個社會工作示范性崗位，初步形成了社會工作運作和管理模式。貫徹落實《關(guān)于加強社區(qū)專職工作者教育培訓(xùn)工作的意見》精神，整合社會資源搭建培訓(xùn)平臺，與*大學(xué)聯(lián)合建立了社會工作教育研究基地，邀請國內(nèi)外社會學(xué)著名專家開展學(xué)術(shù)交流研討，提高社工隊伍素質(zhì)，推動社區(qū)建設(shè)，初步形成了社區(qū)與研究機構(gòu)、社區(qū)社會工作理論與實踐相結(jié)合的互動格局。*年共舉辦6期社區(qū)管理者高級研修班，300 名社區(qū)書記、主任參加了培訓(xùn)；組織1300人參加全國首屆社會工作者職業(yè)水平考試，115人取得社會工作師、385人取得助理社會工作師資格證書。

（四）依法加強社會組織管理，社會組織作用進一步發(fā)揮

1.積極培育發(fā)展社會組織。全市社會組織繼續(xù)保持健康有序發(fā)展，數(shù)量穩(wěn)定增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量顯著提高，基本形成了門類齊全、層次有別、覆蓋廣泛的社會組織體系。社會組織廣泛開展學(xué)術(shù)交流、技術(shù)攻關(guān)、教育培訓(xùn)、經(jīng)貿(mào)洽談和外事交往等活動，積極參與慈善幫困、擁軍優(yōu)屬、再就業(yè)和義務(wù)咨詢服務(wù)等重大社會行動，為我市的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。*年全市登記備案社會組織8668個，其中社會團體1673個，分支（代表）機構(gòu)615個，民辦非企業(yè)單位2316個，社區(qū)社會組織4064個，全年新增社會組織352個。全市備案登記的融合組織1385個，創(chuàng)建率達(dá)100%。確立了11個社區(qū)社會組織互動示范基地，表彰了34個“十好百佳”社區(qū)社會組織。

2.依法加強社會組織管理。積極貫徹落實民政部等六部委《關(guān)于規(guī)范社會團體收費行為有關(guān)問題的通知》和省民政廳、省監(jiān)察廳、省發(fā)改委《關(guān)于開展行業(yè)協(xié)會等社會團體會費收支專項檢查工作的通知》精神，進一步完善社會組織審批服務(wù)，采取分類分批和與業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)合年檢的方法，加強對社會團體收費行為的監(jiān)督檢查。會同公安、安全等部門開展了聯(lián)合執(zhí)法。*年共檢查394個社會團體和153個民辦非企業(yè)單位，檢查出21個社會組織不同程度地存在問題，3家民非企業(yè)因連續(xù)兩年未參加年檢或年檢不合格受到撤銷登記的行政處罰，6家社會團體擬撤銷登記。

3.積極開展社會組織評估工作。根據(jù)《民政部關(guān)于推進民間組織評估工作的指導(dǎo)意見》精神，進一步完善社會組織自律管理機制和社會組織績效評估、績效監(jiān)督體系，推動社會組織自身建設(shè)。經(jīng)單位自評、業(yè)務(wù)主管單位初評、專家組現(xiàn)場評估、媒體公示、登記管理部門審定，*年有65家行業(yè)協(xié)會、14家民非企業(yè)確定了評估等級。

（五）加大規(guī)范化建設(shè)力度，雙擁優(yōu)撫安置工作整體水平進一步提升

1.優(yōu)撫保障體系進一步完善。修訂了《*市軍人撫恤優(yōu)待實施辦法》，完善各項優(yōu)撫優(yōu)待政策，提高了優(yōu)撫對象生活水平。目前，重點優(yōu)撫對象的生活水平基本達(dá)到或略高于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏剑⑹顾麄兊纳铍S當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展同步提高。深入開展“關(guān)愛功臣”系列活動，配發(fā)400臺殘疾人輪椅車，幫助部分殘疾退役軍人更換輔助器械，開展了“情系優(yōu)撫對象巡回醫(yī)療”活動，深入各地為184名精神病殘疾軍人進行了義診。加強對優(yōu)撫數(shù)據(jù)庫的使用和管理，重點優(yōu)撫對象的動態(tài)管理進一步完善。加大對烈士紀(jì)念設(shè)施的管理保護力度，開展緬懷革命先烈活動，推進了我市精神文明建設(shè)發(fā)展。加強涉軍群體維穩(wěn)工作，切實幫助解決實際困難。

2.退役士兵安置工作扎實有效。重新修訂了“市六區(qū)退役士兵安置工作意見”，建立了城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)自然增長機制，擬定了“市六區(qū)農(nóng)村退役士兵生產(chǎn)扶助金制度”政策文件上報市政府。加大退役安置政策宣講、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、自主創(chuàng)業(yè)政策傾斜等基礎(chǔ)性工作力度，落實市六區(qū)安置經(jīng)費807.5萬元，圓滿完成了2007年度冬季退役士兵接收安置工作，退役士兵自謀職業(yè)率99.1%，安置率100%。

3.軍休工作有序推進。按照“基本政治待遇不變、生活待遇略為從優(yōu)”的原則，較好地落實了“兩個待遇”政策。貫徹全國軍休干部住房改革工作會議精神，按照統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好軍休干部住房補貼和貨幣補差政策落實工作。針對今年移交安置任務(wù)重、時間緊、部隊相對集中等實際情況，加強與部隊溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真細(xì)致地做好檔案審查、工資審核、見面交流等各項準(zhǔn)備工作，確保了軍休干部移交工作的正常開展。*年接收軍休干部121名、無軍籍職工18名。繼續(xù)深化醫(yī)療保障制度，深入探索國家保障與社會化服務(wù)保障相結(jié)合的醫(yī)療保障新機制，不斷提高醫(yī)療保障條件。在全市各干休所開展“和諧軍休家園”、“和諧軍休家庭”創(chuàng)建活動，朝暉干休所、高塘干休所胡瑞芝家庭獲得全國首批“和諧軍休家園”和“和諧軍休家庭”稱號。市軍休服務(wù)管理中心建設(shè)順利展開。

4.雙擁工作規(guī)范化建設(shè)逐步增強。制定了《*市雙擁工作四年規(guī)劃（*-2011）》，修訂了《*市各縣（市）、區(qū)雙擁工作目標(biāo)考核辦法》；與市委宣傳部、*軍分區(qū)、廣電集團、市國防教育辦公室聯(lián)合舉辦了“華緣杯富國強軍電視論壇”，深化了國防理念。努力為駐甬部隊排憂解難，舉辦隨軍家屬就業(yè)供需洽談會，提高隨軍家屬生活補助標(biāo)準(zhǔn)，出臺了軍人子女中考加分優(yōu)惠政策，解決了875套經(jīng)濟適用房權(quán)證發(fā)放，會同市衛(wèi)生局等部門妥善處理部隊醫(yī)療機構(gòu)“醫(yī)托”問題。堅持“平戰(zhàn)結(jié)合，國防效益優(yōu)先”的原則，通過抓基礎(chǔ)設(shè)施、保障隊伍建設(shè)，軍供保障水平、快速保障能力和保障質(zhì)量不斷提高。各駐甬部隊在抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害、支援四川汶川抗震救災(zāi)搶運物資、確保杭州灣跨海大橋順利通車和奧運火炬安全傳遞等重大活動中，堅持宗旨，發(fā)揮優(yōu)勢，積極參與，為我市的經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定貢獻了力量。

（六）加強社會公共事務(wù)管理服務(wù)，公共事務(wù)管理法制化建設(shè)進一步提升

1.“綠色殯葬”建設(shè)不斷深化。深入開展新一輪墓葬專項整治工作，著力推進公益性墓地生態(tài)化改造，積極倡導(dǎo)樹立健康文明綠色殯葬新風(fēng)尚。大力推進殯葬法制建設(shè)，出臺了《*市殯葬執(zhí)法工作暫行規(guī)范》，進一步完善了骨灰跟蹤登記管理制度，并通過對新開發(fā)建設(shè)地區(qū)禁墳區(qū)墳?zāi)怪卫?，及生態(tài)墓地建設(shè)，開展“植樹月”活動，有效保護了生態(tài)環(huán)境。*年全市投入“三沿五區(qū)”墓葬專項整治資金2.2億元，新建擴建生態(tài)墓地（骨灰存放處）105個，清理整治墳?zāi)?4.39萬穴，平整土地3千余畝，墓區(qū)植樹203萬株，種植草坪33萬平方米，95%以上的公墓綠化覆蓋率達(dá)到省公墓管理辦法要求。積極開展殯儀服務(wù)單位規(guī)范化建設(shè)，殯葬服務(wù)水平逐步提升。象山、寧海、余姚殯儀館被評為市先進單位。今年首個清明公眾假期祭掃活動平穩(wěn)有序，達(dá)到了“文明祭祀，平安清明”的預(yù)期目標(biāo)。加強遺體跟蹤管理，全市火化率100%。

2.婚姻收養(yǎng)登記規(guī)范化建設(shè)進一步深入。按照民政部關(guān)于深入推進婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的意見，以優(yōu)化服務(wù)環(huán)境和提高業(yè)務(wù)能力為重點，開展婚姻登記員培訓(xùn)，建立婚姻登記數(shù)據(jù)庫，完善信息服務(wù)系統(tǒng)功能，不斷提升婚姻登記管理和服務(wù)水平；指導(dǎo)各地開展優(yōu)生優(yōu)育、婚前體檢等宣傳教育，提高出生人口素質(zhì)。目前，全市婚姻登記數(shù)據(jù)庫個人信息資料達(dá)60余萬條，9個婚姻登記機關(guān)受到民政部、省民政廳表彰。收養(yǎng)工作始終遵循“一切為了孩子”的宗旨，加強收養(yǎng)登記工作人員隊伍建設(shè)，建立收養(yǎng)登記人員持證上崗和檔案規(guī)范化管理制度，不斷提高收養(yǎng)登記質(zhì)量?；橐?、收養(yǎng)登記合格率達(dá)100%。

3.區(qū)劃界線工作穩(wěn)妥有序，地名公共服務(wù)工程深入實施。始終堅持“圍繞中心、服務(wù)大局”的指導(dǎo)思想，以提升城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平、構(gòu)筑完善合理的城鄉(xiāng)區(qū)域新格局為目標(biāo)，科學(xué)穩(wěn)妥審核調(diào)整行政區(qū)劃。*年按照市政府的統(tǒng)一部署，對鄞州區(qū)部分街道行政區(qū)劃、慈溪部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)劃進行了合理調(diào)整。扎實推進勘界和界線管理，以平安邊界創(chuàng)建活動為載體，第二輪聯(lián)檢管理工作為抓手，加強依法管界長效機制建設(shè)，建立界線管理部門合作機制，基本形成了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和界管員5級管理網(wǎng)絡(luò)，行政區(qū)域界線管理聯(lián)系人、界樁管理委托、定期走訪聯(lián)系對話、邊界糾紛應(yīng)急處理等“四位一體”的界線管理工作格局。*年完成了8條縣級界線的聯(lián)檢工作，簽署了2條市級界線和19條縣級界線“平安邊界共建協(xié)議書”，平安邊界創(chuàng)建率達(dá)100%，超額完成省定70%的目標(biāo)；余慈、余奉、寧奉、象寧、余鄞各線已完成實施方案的簽定和實地勘察。以地名公共服務(wù)工程為抓手，不斷加強地名管理和服務(wù)工作，《*市城市地名規(guī)劃（2007-2020）》通過市政府審議并組織實施；加強地名信息化服務(wù)體系建設(shè)，做好標(biāo)準(zhǔn)地名命名、地名網(wǎng)站維護及數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作，目前，市、縣地名網(wǎng)站和電子地圖建成率100%；加強部門合作，引導(dǎo)社會參與，地名標(biāo)志維護管理市場化和社會化運作管理機制成績顯著，*年全市新增補更街路巷弄牌3143個、門（樓）牌2.6萬塊，依法規(guī)范命（更）名道路157條、住宅區(qū)101個、建筑物（群）32個、橋梁25座，完成中心城區(qū)165條內(nèi)河名稱審批和511個無居民海島名稱規(guī)范工作。

4.水庫移民安置幫扶工作全面推進。建立干部聯(lián)村、黨員聯(lián)戶幫扶制度，開展技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦等幫扶措施，積極為移民致富創(chuàng)造各種條件。目前，全市共安置灘坑水庫移民5985名（處在勞動年齡段3726人），85.9%的勞動力參加了工作，移民年均收入8547元，達(dá)到上年度農(nóng)村人均收入的85%；順利通過了省灘坑水電站蓄水階段移民驗收工作組的驗收。按照“一年一核，一年一報”的原則，加強移民管理信息系統(tǒng)建設(shè)和加強移民資金使用管理，初步形成了移民系統(tǒng)扶持人口核定登記、移民資金監(jiān)管、扶持項目審批等工作信息化和網(wǎng)絡(luò)化管理工作格局。大中型水庫移民后扶人口核定及后扶資金發(fā)放工作有序開展。欽寸水庫工程移民安置的各項前期工作正按照市政府的部署有序開展。

（七）認(rèn)真履行職責(zé)，民政事業(yè)支撐體系進一步完善

1.穩(wěn)步推進法制化和信息化建設(shè)。按照“加快建設(shè)法治政府，全面推進依法行政”和“法治*”建設(shè)的要求，不斷轉(zhuǎn)變行政管理方式，健全政策法規(guī)體系，規(guī)范執(zhí)法行為，最低生活保障、醫(yī)療救助、住房救助等救助工作規(guī)程和環(huán)節(jié)進一步規(guī)范。穩(wěn)妥推進內(nèi)設(shè)機構(gòu)行政審批職能歸并，建立起審批、監(jiān)管相分離和制約的內(nèi)部管理體制，調(diào)整了兩個職能處室，成立了行政審批處，11項行政事業(yè)性收費項目停止征收?！?市公墓管理辦法》被列入市政府立法計劃。信息化建設(shè)步伐加快，制定了《*市民政局政府信息公開實施辦法》，完成了自2003年以來主動公開信息的采集、整理、錄入和公開工作，信息公開實施工作起步良好，有力地推動了民政信息化建設(shè)。

2.扎實推進作風(fēng)建設(shè)。深化拓展“三深入一轉(zhuǎn)變”主題實踐活動，廣泛開展“走千訪萬”、聯(lián)鎮(zhèn)帶村、點題服務(wù)、創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”示范單位、民主評議機關(guān)等活動，民政公信力和影響力不斷提升，鞏固了“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果。加強反腐倡廉，制定了《*市民政局*年反腐倡廉建設(shè)、“三重一大”保廉、懲防體系組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。強化財務(wù)管理和監(jiān)督，完善落實措施，提高了資金使用效率。*年民主評議機關(guān)獲得“公共與管理部門”類第二名，被市委、市政府評為先進單位。

同時，全市民政工作的發(fā)展理念與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比還有一定的差距，有利于民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制改革還有待進一步深化，領(lǐng)導(dǎo)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平還有待進一步強化，各項業(yè)務(wù)還待于進一步深化、拓展，等等。此外，應(yīng)對國際金融危機影響、擴大內(nèi)需的新形勢，也對民政工作提出了新的任務(wù)和要求，都需要我們在新的一年更加堅定科學(xué)發(fā)展的信心，繼續(xù)解放思想、勇于創(chuàng)新、努力實踐，全面推進民政事業(yè)取得新發(fā)展。

二、2009年工作計劃

2009年，是新中國成立60周年，是我市深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動全面開展之年，是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、保持平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵之年，也是全市民政系統(tǒng)順利實現(xiàn)“*五”規(guī)劃目標(biāo)，促進民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的重要一年。

2009年，全市民政事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的*和*屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，更加堅定地落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的中心任務(wù)，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，突出“改善民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會”主線，更加堅定地加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，更加堅定地加快推進基層民主政治穩(wěn)步發(fā)展，更加堅定地加快推進民政公共服務(wù)水平全面提升，努力推動民政事業(yè)在科學(xué)發(fā)展道路上邁出堅實的步伐、取得新的突破。具體抓好以下幾個方面：

（一）積極開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為全市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定扎實的思想基礎(chǔ)

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的*作出的重大戰(zhàn)略決策。按照中央和市委的總體部署，市、縣（市）區(qū)二級機關(guān)將于2009年3月-8月參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動。全市民政系統(tǒng)一定要高度重視，把學(xué)習(xí)實踐活動作為2009年的一項重大政治任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，以“深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀、自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀、努力推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題，緊緊結(jié)合民政工作實際，不斷創(chuàng)新載體，積極投入到學(xué)習(xí)實踐活動中，切實做到學(xué)習(xí)實踐活動與推進工作“兩不誤、兩促進”。

始終堅持將學(xué)習(xí)實踐活動與堅定發(fā)展信念、理清發(fā)展思路緊密結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精髓,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；積極運用黨的最新理論成果，從更高層面、更寬視野，進一步深入發(fā)掘民政工作的深刻內(nèi)涵、深入把握民政工作發(fā)展規(guī)律，緊緊圍繞當(dāng)前民政事業(yè)發(fā)展的重點、難點問題，理清新的思路、確立新的目標(biāo)、找準(zhǔn)新的突破口，切實將科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅定意志、謀劃民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確思路、促進民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策措施。始終堅持將學(xué)習(xí)實踐活動與全面貫徹落實黨委政府改善民生、促進和諧的重大戰(zhàn)略部署緊密結(jié)合起來，圍繞“六大聯(lián)動”、“六大提升”戰(zhàn)略的深入推進和“六大民生工程”的全面實施，經(jīng)常問政于民、問需于民、問計于民，努力解決好一批基層和人民群眾尤其是困難群眾關(guān)注的難點、焦點問題，切實將學(xué)習(xí)實踐活動的成果體現(xiàn)在提高人民生活水平上，體現(xiàn)在滿足人民群眾日益增長的需求上。始終堅持將學(xué)習(xí)實踐活動與完善民政體制機制緊密結(jié)合起來，認(rèn)真查找、努力解決束縛民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制問題，推動民政工作科學(xué)決策和依法行政機制、政府負(fù)責(zé)和社會參與機制、資金保障和人才支持機制、強化基層基礎(chǔ)建設(shè)機制、部門協(xié)作和綜合監(jiān)督機制等體制機制改革取得新突破。始終堅持將學(xué)習(xí)實踐活動與提升干部隊伍素質(zhì)緊密結(jié)合起來，更加注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)、更加注重深入調(diào)研、更加注重強化理論武裝，進一步提高調(diào)查研究、運用理論分析和解決問題、科學(xué)決策、改革創(chuàng)新等能力。

總之，要通過全面深入的學(xué)習(xí)實踐活動，努力實現(xiàn)全市民政系統(tǒng)在發(fā)展理念上有新轉(zhuǎn)變、在改善民生上有新作為、在制度建設(shè)上有新突破、在自身建設(shè)上有新提高，為民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供扎實的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

（二）緊緊圍繞促進民生持續(xù)改善，全面深化社會救助體系和福利體系建設(shè)

1.深入推進社會救助工作。貫徹落實市人大常委會對社會救助工作的審議意見，按照“政府主導(dǎo)、社會參與、制度保障、管理規(guī)范、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，堅持“?；尽⑷采w，多層次、相協(xié)調(diào)，高效率、可持續(xù)”的方針，不斷提高社會救助工作水平。加強基層社會救助服務(wù)平臺和社會救助管理信息平臺建設(shè)，進一步強化社會救助的制度化、規(guī)范化。完善低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制、低保對象收入核實機制、物價動態(tài)補助機制和低保對象動態(tài)管理機制，鞏固低保在社會救助中的基礎(chǔ)地位。按照“以收入定低保對象、按支出搞分類救助”的辦法，落實分類施保措施。健全臨時救助制度，深入開展臨時救助工作。全面落實各項醫(yī)療救助措施；適時修訂完善醫(yī)療救助政策，調(diào)整醫(yī)療救助范圍、標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立部門間協(xié)調(diào)機制，積極探索救助費用即時即報制度。做好申請保障性住房的低收入人群收入核定工作。

2.不斷提升減災(zāi)救災(zāi)能力。加強自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系制度建設(shè)，完善四級應(yīng)急預(yù)案；建立救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機制，組建市減災(zāi)委員會；建立防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育機制，加快推進綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)；完善災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制、災(zāi)害信息管理機制、災(zāi)民生活保障機制、災(zāi)害應(yīng)急避災(zāi)動員機制；健全危舊住房改造機制，開展全國減災(zāi)安居工程模范市（縣）創(chuàng)建活動。

3.大力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型社會福利體系。深入貫徹民政部有關(guān)“加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)”的要求，健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。加強福利設(shè)施建設(shè)，市級重點推進市社會福利院（市光榮院）改擴建和市精療院2號住院樓建設(shè)項目；按照省政府“三個千億”工程建設(shè)要求，抓好社會養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會養(yǎng)老服務(wù)中心、城市社區(qū)“星光老年之家”（居家養(yǎng)老網(wǎng)點）、農(nóng)村“星光老年之家”建設(shè)。積極鼓勵和支持社會力量參與興辦養(yǎng)老機構(gòu)，完善、落實社會辦養(yǎng)老機構(gòu)的扶持優(yōu)惠政策，加強指導(dǎo)和監(jiān)管。強化福利機構(gòu)規(guī)范化管理，提升服務(wù)管理水平；積極探索機構(gòu)自費寄養(yǎng)老人人身意外保險新路子。把居家養(yǎng)老服務(wù)作為當(dāng)前深化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重點環(huán)節(jié)，城區(qū)要以居家養(yǎng)老服務(wù)工作績效評估為抓手，強化居家養(yǎng)老服務(wù)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)；注重從實際出發(fā)，加強社區(qū)各類養(yǎng)老服務(wù)資源的整合和共享，著力拓展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，在規(guī)范發(fā)展中不斷擴大居家養(yǎng)老服務(wù)的覆蓋面。農(nóng)村則要堅持因地制宜、量力而行的原則，把居家老年人尤其是困難老人最關(guān)心、最迫切的服務(wù)需求作為推進居家養(yǎng)老服務(wù)的重點和突破口，大力營造良好氛圍，不斷加大工作力度、加快工作進度，穩(wěn)步擴大居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施面，爭取年底10%的村實施養(yǎng)老服務(wù)；要針對不同老年人特點積極開展靈活多樣的人性化、親情化、個性化分類服務(wù)，確保養(yǎng)老服務(wù)的實效性和合理性；要充分發(fā)揮農(nóng)村老年人協(xié)會為代表的群眾性組織在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中的重要作用，促進農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。注重發(fā)揮農(nóng)村、社區(qū)基層老年人協(xié)會的積極作用，強化基層老齡工作。積極實施重度殘疾人托養(yǎng)工程。抓好兒童福利事業(yè)，努力提高收養(yǎng)、救治、康復(fù)、教育、回歸“五位一體”的工作水平。貫徹落實中華慈善大會精神，以市委、市政府名義召開全市慈善大會，制訂出臺推動我市慈善事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，不斷完善“政府推動、民間運作、社會參與、各方協(xié)作”機制，大力促進慈善事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮其在社會保障與救助中的重要補充作用；積極配合市人大做好慈善地方立法的有關(guān)調(diào)研和起草工作。繼續(xù)抓好流浪乞討人員人性化救助，協(xié)助做好反家庭暴力有關(guān)工作。堅持“安全運行、健康發(fā)展”的方針，規(guī)范內(nèi)部管理，拓展發(fā)展空間，提升品牌效應(yīng)，推動福利彩票發(fā)行工作取得新的跨越式發(fā)展；規(guī)范福彩公益金的管理使用，提高社會效益。強化資質(zhì)管理，依法開展福利企業(yè)管理服務(wù)，不斷拓寬殘疾人集中就業(yè)渠道，切實保障殘疾職工合法權(quán)益。

（三）緊緊圍繞促進基層民主和社會自治持續(xù)發(fā)展，全面深化城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和社會組織管理

1.以現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)為抓手，深化城市社區(qū)建設(shè)。開展第二輪現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)群眾滿意度評估活動，爭取2009年全市70%以上社區(qū)達(dá)到和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)開展省級和諧社區(qū)建設(shè)工作先進縣（市、區(qū)）和示范社區(qū)創(chuàng)建；籌劃2010年第八屆社區(qū)居委會換屆選舉工作。加強社區(qū)工作隊伍建設(shè)，按照《關(guān)于加強社區(qū)專職工作者教育培訓(xùn)工作的意見》精神，抓好三年輪訓(xùn)計劃最后一年培訓(xùn)任務(wù)，確保全市社區(qū)專職工作者培訓(xùn)率達(dá)到100%；爭取與*大學(xué)合作開辦面向社區(qū)工作者的MpA教育班；全面貫徹《關(guān)于加強社區(qū)社會工作人才隊伍建設(shè)推進社區(qū)社會工作的意見》精神，積極在條件成熟的社區(qū)設(shè)置社會工作崗位，爭取到年底每個縣（市）、區(qū)均建有一批社區(qū)社會工作示范性崗位。

2.抓住深化農(nóng)村改革發(fā)展的有利時機，全面推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。貫徹落實三中全會和全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作會議、市委1號文件精神，按照“村民自治、管理有序、保障全面、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧”的要求和“五個有”的目標(biāo)，加大工作力度，全面推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，努力將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為激發(fā)農(nóng)村居民參與新農(nóng)村建設(shè)的重要載體和工作平臺。建立健全農(nóng)村社區(qū)建設(shè)保障機制，爭取以市委、市政府名義出臺《關(guān)于加快推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見》，并召開全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作會議，全面部署農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。加強農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)加大福彩公益金資助力度，大力推進服務(wù)中心規(guī)范化運行制度建設(shè)，適時組織民調(diào)機構(gòu)對福彩公益金資助項目進行績效評估和驗收；積極推行“一站式”社區(qū)服務(wù)，不斷提高服務(wù)效能。抓好農(nóng)村社區(qū)村民自治組織和社區(qū)社會組織建設(shè)，探索建立以村黨組織為核心、村委會為主體、各類組織為補充，農(nóng)村居民廣泛參與的農(nóng)村社區(qū)組織體系，完善以村民代表會議為主要形式的社區(qū)建設(shè)民主決策機制；探索建立覆蓋全體村民、駐村單位、外來人員的社區(qū)共建理事會、和諧促進會等新型社區(qū)治理組織，加強農(nóng)村基層社會自我管理，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)共建共享。抓好農(nóng)村社區(qū)工作隊伍建設(shè)，結(jié)合“一村一名大學(xué)生”工作開展社區(qū)工作者提升轉(zhuǎn)換；積極培育志愿者隊伍，力爭每個農(nóng)村社區(qū)建立起3-5支志愿服務(wù)隊伍。

3.繼續(xù)堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，以提高社會組織能力建設(shè)為重點，大力推進社會組織管理。深化社會組織分類管理，整合社會組織資源，籌建*市社會組織促進會；完善社會組織分類評估制度，按照“政府指導(dǎo)、社會參與、分類評估、動態(tài)管理”的要求，有序推進分類評估工作；深入推進“十好百佳”社區(qū)社會組織創(chuàng)建活動，加大對社區(qū)社會組織公益性服務(wù)項目的資助力度；大力探索扶持發(fā)展慈善公益性社會組織的有效途徑。建立社會組織執(zhí)法監(jiān)察機制，規(guī)范運行規(guī)程，重點開展社會組織收費行為、民主管理和財務(wù)管理，以及依法開展活動情況等專項檢查；會同有關(guān)部門依法查處非法社會組織，以及社會組織的違法活動。

（四）緊緊圍繞促進服務(wù)社會功能持續(xù)增強，全面深化民政專項社會事務(wù)

1.大力抓好雙擁優(yōu)撫安置工作。全面實施《*市雙擁工作四年規(guī)劃（*-2011）》，深入開展新一輪雙擁模范城（縣）創(chuàng)建活動，力爭實現(xiàn)全省、全國雙擁模范城六連冠；加強動態(tài)管理，重新命名一批市級雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。強化依法優(yōu)撫，貫徹落實《*市軍人撫恤優(yōu)待實施辦法》，縣（市）、區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H抓緊制訂完善《軍人撫恤優(yōu)待實施細(xì)則》；深化“關(guān)愛功臣”活動，完善重點優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療保障機制，實施“一站式”醫(yī)療結(jié)算服務(wù)，切實解決優(yōu)撫對象實際困難。全面落實退役士兵安置政策，以農(nóng)村退伍軍人安置扶持金（生產(chǎn)啟動金）制度和城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補助金自然增長機制為重點，推進退役士兵安置改革；切實抓好復(fù)退軍人解困維穩(wěn)工作。完善軍休干部信息數(shù)據(jù)庫；根據(jù)上級民政部門統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好軍休干部住房補貼工作；繼續(xù)開展“和諧軍休家園”、“和諧軍休家庭”創(chuàng)建活動。加強優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)和管理，加快市軍休服務(wù)管理中心建設(shè)，提升市軍供站軍供保障能力。

2.大力抓好區(qū)劃地名管理服務(wù)。嚴(yán)格論證程序，按照市政府的統(tǒng)一部署穩(wěn)妥實施區(qū)劃調(diào)整；做好余慈地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展有關(guān)工作。完成第二輪界線聯(lián)檢任務(wù)；深化平安邊界創(chuàng)建，爭取70%以上的界線達(dá)到優(yōu)化管理目標(biāo)。按照地名公共服務(wù)體系建設(shè)要求，深入實施地名規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)地名標(biāo)志長效管理機制，強化地名標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，全面完成地名公共服務(wù)工程建設(shè)任務(wù)。

3.大力抓好殯葬和婚姻、收養(yǎng)管理服務(wù)。完善殯葬管理法規(guī)體系，修訂《*市殯葬管理條例》，制定《*市公墓管理辦法》；深化殯葬體制改革，鞏固墓葬專項整治成果，適時開展全市喪葬文明建設(shè)活動，繼續(xù)推進殯儀服務(wù)單位規(guī)范化建設(shè)。完善婚姻登記數(shù)據(jù)中心建設(shè)；深入推進婚姻登記規(guī)范化創(chuàng)建活動，爭取所有登記機關(guān)達(dá)到市級規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；積極開展新型婚育進萬家活動。認(rèn)真貫徹《收養(yǎng)登記工作規(guī)范》，依法開展收養(yǎng)登記；堅持“以人為本、兒童至上、區(qū)別對待、依法辦理”，妥善解決私自收養(yǎng)子女的歷史遺留問題，探索建立從源頭上預(yù)防和減少事實收養(yǎng)的工作機制。

4.大力抓好水庫移民工作。全面啟動欽寸水庫工程移民安置的前期調(diào)研、安置政策擬訂等各項準(zhǔn)備工作，為市委、市政府決策打好基礎(chǔ)。堅持不懈地做好大中型水庫移民后期扶持工作，加快庫區(qū)及移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃實施進程；按照省政府的總體部署，妥善解決小型水庫移民生活困難問題。繼續(xù)扎實做好灘坑水庫移民幫扶工作，通過技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出、社會保障等途徑，拓寬移民增收致富渠道，力爭早日實現(xiàn)“逐步能致富”的目標(biāo)；妥善解決灘坑水庫移民尾留問題。完善應(yīng)急預(yù)警機制，健全網(wǎng)絡(luò)體系，加大移民維穩(wěn)工作力度，維護社會穩(wěn)定。

在抓好以上工作的同時，還要積極有序地推進黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治建設(shè)和教育培訓(xùn)、文明機關(guān)創(chuàng)建、計劃財務(wù)、統(tǒng)計、法制建設(shè)、行政審批、政策理論研究、信息宣傳、來信來訪、信息化建設(shè)和電子政務(wù)、政務(wù)信息公開、安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作、老干部服務(wù)等各項工作；要大力深化直屬單位的改革發(fā)展，重點推動各單位在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財政國庫集中支付改革、領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)化和管理制度建設(shè)等方面有新的突破。

第二篇：市民政局2008工作總結(jié)

市民政局2008工作總結(jié)

今年以來，我局以十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委市政府“全民創(chuàng)業(yè)，全面創(chuàng)新”的戰(zhàn)略布局，開拓創(chuàng)新，奮勇爭先，在著力抓好第八屆村民委換屆選舉、民生保障等重點工作基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進各項工作，為促進我市經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出了一定的貢獻。

一、周密部署, 圓滿完成第八屆村民委換屆選舉工作 在去年邵家渡街道試點基礎(chǔ)上,周密部署、依法指導(dǎo)、大膽創(chuàng)新、穩(wěn)步推進第八屆村民委換屆選舉各項工作，順利實現(xiàn)市委市政府提出的“又穩(wěn)又好”的換屆選舉工作目標(biāo)，選舉過程中的五項創(chuàng)新舉措得到省、臺州市組織部的高度評價。截止目前，全市993個行政村的989個完成了換屆選舉，換屆選舉率達(dá)99.6%，換屆成功率達(dá)99.3%，選民參選率達(dá)96.7%。共選舉產(chǎn)生新一屆村委會班子成員4731名，其中女委員904人(其中女主任7名)；班子成員平均年齡44.1歲，比上屆降低了2.3歲，35周歲以下858人，占總數(shù)的18.2%；高中及以上文化的1243人，占總數(shù)的26.3%；有2721名農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村實用人才進入村委會班子，1069名村級后備干部當(dāng)選，新一屆村委會班子的綜合素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)均比第七屆有了很大的優(yōu)化。

選舉結(jié)束后，扎實開展了“進村扶任”工作。指導(dǎo)幫助各村建立健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度，進

人，新增低保對象2154戶、4215人，增加補助對象3153戶、6122人，確保了應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補、應(yīng)退盡退。另外，為緩解物價上漲給困難群眾生活帶來的影響，向城鄉(xiāng)低保戶發(fā)放物價補貼536.69萬元。

二是醫(yī)療救助制度進一步完善。按照“保重點、全覆蓋”的原則下發(fā)了《關(guān)于進一步做好醫(yī)療救助工作的通知》。對低保戶、五保（三無）對象、三老人員、重點優(yōu)撫對象等特殊群體住院醫(yī)療費實行零起點救助，救助標(biāo)準(zhǔn)為35%—50%，救助上限為5萬元；其他對象起補線為3萬元，救助標(biāo)準(zhǔn)為15%，救助上限為3萬元。對低保對象和五保（三無）對象開始實行門診醫(yī)療費救助，五保（三無）對象救助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年600元。此外，為及時有效救助困難家庭，審批次數(shù)從去年的每季度一次增加到每兩個月一次，并對特殊困難對象實行了即時補助。2008年，全市共落實醫(yī)療救助資金732.6萬元（其中按人均6元列入財政預(yù)算678 萬元，去年結(jié)轉(zhuǎn)資金54.6萬元），1-10月份實際支出417.04萬元，其中門診醫(yī)療救助687人，發(fā)放救助金41.88萬元；大病住院醫(yī)療救助737人，375.16萬元。

三是集中供養(yǎng)成果得到進一步鞏固。2008年，全市共有五保（三無）對象772人，已集中供養(yǎng)701人，集中供養(yǎng)率達(dá)90.8%。投入200萬元資金，對古城街道等6所敬老院實施改建、擴建和新建（在河頭鎮(zhèn)嶺景新建1所敬老院，對白

流浪乞討救助管理站堅持每星期兩次“上街巡查”，共救助了291名流浪乞討人員，有效保障了流浪乞討人員的合法權(quán)益。

三、全面落實優(yōu)撫政策,積極爭創(chuàng)省級雙擁模范城

一是制定下發(fā)了《臨海市2008雙擁工作要點》，深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的雙擁活動，積極爭創(chuàng)省級雙擁模范城。特別是重大節(jié)日期間，雙擁活動開展的如火如荼。春節(jié)期間，市委、市政府、軍民共建單位、部隊駐地群眾、私營企業(yè)，紛紛開展了獻愛心、送溫暖活動，向駐地部隊贈送了價值10多萬元慰問品、慰問金；清明節(jié)期間，舉行了為期7天的東湖烈士陵園祭掃活動，黨政軍領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部、學(xué)校及社會各界人士共計5萬多人次接受了愛國主義教育。八一期間，全市上下開展了形式多樣的走訪慰問、軍地聯(lián)歡活動，慶祝建軍81周年座談會在國貿(mào)大飯店隆重舉行，市領(lǐng)導(dǎo)分組慰問了來自災(zāi)區(qū)官兵和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位成員單位積極開展為基層連隊辦實事活動，全市各界向駐地部隊贈送了慰問品和慰問金35多萬元，“雙擁”氛圍日益濃厚，軍民“魚水情”不斷加深。

二是積極落實各項優(yōu)撫政策，進一步完善國家和社會相結(jié)合的優(yōu)撫對象生活保障制度。調(diào)整提高了優(yōu)撫對象的撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)，向2005、2006冬季入伍的1164名義務(wù)兵（其中進藏兵52人）家庭發(fā)放優(yōu)待金82.04萬元；對479名參

半年，辦理民辦非企業(yè)單位成立登記9件，變更登記1件，名稱預(yù)登記10件；辦理社團成立登記6件，注銷登記1件，變更登記5件；社團年檢年審工作基本完成，全市社會團體應(yīng)檢97家，已檢80家，待注銷9家，責(zé)令改正8家。三是婚姻、收養(yǎng)登記工作進一步規(guī)范。更新了婚姻登記系統(tǒng)，婚姻登記信息實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)；制定了《臨海市婚姻登記處奧運會期間婚姻登記應(yīng)急預(yù)案》，積極應(yīng)對奧運會期間出現(xiàn)的婚姻登記高峰，確保367對新人在８月８日奧運開幕式當(dāng)天完成婚姻登記。上半年全市共辦理結(jié)婚登記4860對，離婚登記617對，補領(lǐng)婚姻證790本，出具無婚姻登記證明1319件，登記合格率100%；辦理收養(yǎng)登記55件。四是扎實推進地名公共服務(wù)工程，投資7.8萬元，建立并開通了臨海市地名網(wǎng)站和電子地圖，大大方便了群眾生活。

五、積極探索，全面推進老年福利事業(yè)

以保障老年人基本生活和基本醫(yī)療為重點,以建立和完善為老服務(wù)體系為突破口,以改善老年人物質(zhì)文化生活為目標(biāo),全面推進各項老齡工作,積極爭創(chuàng)全國老齡工作先進市。一是積極實施“農(nóng)村老年福利服務(wù)星光計劃”，啟動了“悅?cè)A”敬老基金項目，計劃在100個行政村建成老年活動中心。二是加強民辦養(yǎng)老福利機構(gòu)建設(shè)。召開了民辦敬老院負(fù)責(zé)人會議，與各敬老院簽訂了安全責(zé)任狀，落實各項安全措施，并對敬老院工作人員開展了護理、消防等方面的培訓(xùn)；根據(jù)

（四）著眼于增進軍政軍民團結(jié)，進一步完善雙擁優(yōu)撫安置體系。繼續(xù)深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的雙擁活動，積極爭創(chuàng)省級雙擁模范城。扎實推進“科技擁軍、文化擁軍、法律擁軍、民企擁軍”，尤其是要做好重點民營企業(yè)與全市困難重點優(yōu)撫對象和現(xiàn)役軍人家庭之間的結(jié)對幫困工作。

（五）著眼于增強服務(wù)社會功能，進一步完善公共事務(wù)管理服務(wù)體系。一是進一步加大三沿五區(qū)墳?zāi)怪卫砗蜕鷳B(tài)墓地建設(shè)的促建力度，切實完成治理任務(wù)；加強對違規(guī)建造墳?zāi)挂婪ú樘幒湍故夏固准庸c管理。二是全面實施地名公共服務(wù)工程，完成地名規(guī)劃編制工作，啟動無居民島嶼命名的準(zhǔn)備工作。

2008年10月30日

第三篇：市民政局工作總結(jié)

xxxx年，全市民政系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作主線和市委市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，扎實推進恢復(fù)重建，大力實施民生工程，統(tǒng)籌發(fā)展各項民政事業(yè)，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。

一、民生工程圓滿完成，保障水平顯著提升

（一）救助體系進一步完善。一是城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進一步提高。從xxxx年12月起，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高至五城區(qū)及高新區(qū)300元/人月，其它區(qū)（市）縣不低于245元/人月；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至二圈層區(qū)（市）縣不低于1920元/人年，三圈層區(qū)（市）縣不低于1720元/人年。通過開展低保普查，低保動態(tài)管理進一步落實。全市有城市低保對象49855戶87864人，累計支出低保金1.86億元，月人均補差164.98元；有農(nóng)村低保對象74235戶157399人，累計支出低保金1.28億元，月人均補差65.62元；低保資金由金融機構(gòu)代發(fā)率達(dá)99.9%。二是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平進一步提高。城市醫(yī)療救助金累計支出2034.2萬元，人均救助216.21元，超目標(biāo)值97%；農(nóng)村醫(yī)療救助金累計支出3987.12萬元，人均救助212.12元，超目標(biāo)值93%。三是城鄉(xiāng)福利機構(gòu)供養(yǎng)水平進一步提高。農(nóng)村五保對象最低供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)線調(diào)整為：集中供養(yǎng)的五保對象每人每月不低于260元，提高90元以上；分散供養(yǎng)的五保對象每人每月不低于150元，提高20元以上。市屬國辦福利機構(gòu)“三無”人員伙食費標(biāo)準(zhǔn)提至每人每月300元。解決了市級福利機構(gòu)流浪乞討人員、精神病人和棄嬰等“三無”人員的醫(yī)療救助問題。四是深化救助體系建設(shè)，出臺了《關(guān)于進一步深化城鄉(xiāng)一體化社會救助工作的實施意見》，著力強化低保工作管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，解決以往救助政策“一刀切”帶來的負(fù)面效應(yīng)，促進部門信息共享。民政部、省民政廳對該文件充分肯定，并分別轉(zhuǎn)發(fā)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和市（州）參閱。

（二）項目建設(shè)扎實推進。一是推進敬老院建設(shè)。全年共新（改、擴）建敬老院14所1948張床位。開展敬老院規(guī)范化建設(shè)和管理人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高了服務(wù)管理水平。除精神病、傳染病患者及書面申明不愿意入住者外，全市可入住的五保對象16893人實現(xiàn)了100%集中供養(yǎng)。二是結(jié)合災(zāi)后重建和新農(nóng)村建設(shè)，全年完成農(nóng)村低保戶危舊房改造2030戶。三是推進國辦福利機構(gòu)建設(shè)。由上海市援建、設(shè)計床位500張的都江堰市社會綜合福利院已竣工入住，建筑規(guī)模、設(shè)施設(shè)備全國領(lǐng)先。市兒童福利院“藍(lán)天計劃”主體工程xxxx年元月底將完成，市二福利院改（擴）建項目按計劃順利推進。

（三）慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展。成立了慈善事業(yè)發(fā)展辦公室，xx慈善會更名為xx市慈善總會，完成了換屆選舉，壯大了慈善力量。市人大常委會確定每年10月19日為“xx慈善日”。全年共募集慈善資金6561.47萬元?！瓣柟狻毕盗写壬凭戎椖咳〉眯鲁煽儯浩渲?“陽光圓夢工程”共救助城鄉(xiāng)低保家庭大學(xué)生2071人，發(fā)放助學(xué)金553.75萬元，確保了考上大學(xué)的城鄉(xiāng)低保家庭子女一個不少地圓大學(xué)夢；“陽光宏志工程”榮獲“中華慈善突出貢獻項目獎”，為61個“宏志班”2290名學(xué)生發(fā)放助學(xué)金830.7萬元；“陽光育苗工程”救助1632名低保家庭中小學(xué)生，資助金額81.6萬元；“陽光重建工程”計劃投入1.2億元捐贈資金實施公共設(shè)施恢復(fù)重建項目30個，其中已完成4個，在建26個。4月，由市上主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊到中華慈善總會爭取了價值6831.3萬元的醫(yī)療設(shè)備，改善了基層醫(yī)療單位的硬件設(shè)施條件。全力打造社區(qū)慈善愛心超市救助平臺，全年完成建設(shè)慈善愛心超市120所。

二、災(zāi)后恢復(fù)重建有序推進，受災(zāi)群眾生活安定安全

（一）加快推進災(zāi)后恢復(fù)重建。及時發(fā)放災(zāi)后農(nóng)房重建及維修加固補助資金，全市共發(fā)放農(nóng)房重建補助資金22.68億元，維修加固資金8.82億元，均已100%發(fā)放完畢。完成了城鎮(zhèn)住房重建中低保家庭、“三無”家庭和“三孤”人員收入核定工作。落實“特殊黨費”援助農(nóng)房重建補助資金發(fā)放，全市已審核確認(rèn)128402戶，已發(fā)放121337戶、補助資金3.38億元。加快推進全市民政系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建項目，已明確重建項目40個，計劃總投資7.6億元，已完成投資1.81億元。積極推進基層組織陣地重建，“特殊黨費”援建的627個村級活動場所項目已完工110個。

（二）積極穩(wěn)妥做好過渡板房回收利用。堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，出臺了做好過渡板房回收利用和管理工作的意見，建立了分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長、民政牽頭、相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)機制，加強對區(qū)（市）縣過渡板房回收工作的督促檢查。各區(qū)（市）縣堅持因地制宜、綜合利用，對板房回收利用進行全程監(jiān)控和無害化處置，確保環(huán)保安全，最大限度發(fā)揮了過渡板房再利

第四篇：市民政局工作總結(jié)

今年以來，我市民政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級民政部門的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，開拓務(wù)實，創(chuàng)優(yōu)爭先，緊緊圍繞工作目標(biāo)，抓好重點項目建設(shè)，健全完善社會救助體系，提升雙擁優(yōu)撫對象保障和退伍軍人安置服務(wù)水平，加強社會事務(wù)管理和規(guī)范化建設(shè)，不斷提高民政部門的履職能力和工作水平，取得了民政工作的發(fā)展進

步，為促進全市經(jīng)濟發(fā)展和保持社會和諧穩(wěn)定做出了貢獻。

一、主要工作情況：

（一）以保障和改善困難群眾的基本生活為重點，做好社會救助工作

1、城鄉(xiāng)最低生活保障穩(wěn)步推進，困難群眾基本生活得到切實保障。市委、政府高度重視城鄉(xiāng)社會救助工作，今年預(yù)算城低保補助資金2100萬元。同時，為保障一季度城市低保資金和春節(jié)期間一次性春節(jié)慰問金的按時足額發(fā)放，在底就預(yù)撥城市低保資金3046萬元，保障了元旦春節(jié)期間困難群眾的基本生活。截至10月底，我市共有城市低保對象25600戶37621人，占非農(nóng)人口的9.6%。人均補差141.4元，城市低保救助范圍逐步擴大，基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保目標(biāo)。農(nóng)村低保制度進一步規(guī)范。在嚴(yán)格操作程序的基礎(chǔ)上，切實將符合條件的農(nóng)村困難群眾納入保障范圍。目前，全市有農(nóng)村低保對象65135戶87430人，比去年同期增加847人，月人均補差50.9元。市級財政共預(yù)算安排農(nóng)村低保資金萬元，比去年增加145萬元。

2、農(nóng)村五保供養(yǎng)體制進一步完善，供養(yǎng)水平逐步提高。認(rèn)真貫徹《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》，逐步理順供養(yǎng)體制，多渠道籌集供養(yǎng)資金，穩(wěn)步提高供養(yǎng)水平。我市規(guī)定了全市農(nóng)村五保供養(yǎng)最低供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和市縣區(qū)五保供養(yǎng)經(jīng)費分級承擔(dān)比例。各縣區(qū)結(jié)合實際，制定并公布了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，出臺了相關(guān)政策。市級財政撥付五保供養(yǎng)專項補助經(jīng)費330萬元。目前，我市共有農(nóng)村五保對象5288戶5576人，累計支出五保供養(yǎng)經(jīng)費1208.6萬元。其中，集中供養(yǎng)人數(shù)為1585人，月人均供養(yǎng)水平達(dá)323元，分散供養(yǎng)人數(shù)達(dá)3991人，月人均供養(yǎng)水平達(dá)210元。我市的五保戶集中供養(yǎng)率已經(jīng)達(dá)到28%。敬老院建設(shè)項目穩(wěn)步推進，市級中心敬老院已動工在建，其他各縣中心敬老院也正在建設(shè)中。

3、積極推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，醫(yī)療救助工作初現(xiàn)成效。我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市人民政府辦公室關(guān)于加快建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的實施意見》，積極推進各縣區(qū)醫(yī)療救助制度的建設(shè)完善和各項醫(yī)療救助工作的開展。截至10月底，市共支出城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金438萬元。其中城市醫(yī)療直接救助1729人次，支出153萬元。農(nóng)村醫(yī)療直接救助2152人次，支出資金207萬元。

1至10月，共資助44151人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，支出資金30.44萬元，資助農(nóng)村低保對象參加新農(nóng)合人數(shù)為90973人，共支出資金169萬元。

4、臨時性救助工作開展及時有效。根據(jù)《云南省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進一步建立健全臨時救助制度文件的通知》精神，我市積極開展了城市貧困居民臨時救助工作，對低保家庭、低保邊緣家庭的特殊性、暫時性、突發(fā)性生活困難給予救助，救助工作開展及時有效。1-10月,對城市貧困居民實施臨時救助2741人次，累計支出資金57萬元。農(nóng)村臨時救助15352人次，共支出451萬元。

5、做好災(zāi)民救助工作

自去年9月起至今年5月下旬，我市遭遇了百年不遇的特大旱災(zāi)，造成全市118.93萬人受災(zāi)（其中飲水困難人口43.67萬人），飲水困難大牲畜13.72萬頭，農(nóng)作物受災(zāi)9.51萬公頃（其中絕收4.1萬公頃），直接經(jīng)濟損失11.87億元。災(zāi)情發(fā)生后，我市各級民政部門強化責(zé)任意識，及時調(diào)查了解災(zāi)情，摸底排查災(zāi)區(qū)群眾生活狀況，組織和動員災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，積極爭取并及時安排撥付各項救災(zāi)物資，努力做好民政抗旱救災(zāi)保民生工作。

6月底，中央、省級劃撥給我市的民政抗旱救災(zāi)救助資金包括抗旱救災(zāi)捐贈資金4471.98萬元已如數(shù)撥付各縣區(qū)；市級地方財政安排的和市級民政部門接收的抗旱救災(zāi)捐贈資金合計1781.55萬元除市教育局7月份轉(zhuǎn)交的19.1萬元和7月后到賬的0.96萬元未撥付外，其余的1761.49萬元已于5月前劃撥各縣區(qū)；縣區(qū)地方財政安排的抗旱救災(zāi)資金和縣區(qū)本級直接接收的捐贈資金除紅塔區(qū)等部分縣區(qū)略有結(jié)余外，已基本安排使用完畢。累計發(fā)放救災(zāi)口糧5176.3噸，救助受災(zāi)生活困難群眾8.35萬戶25.12萬人；發(fā)放衣服1.19萬套，救助人口1.24萬人；發(fā)放被子0.81萬床，救助受災(zāi)群眾0.7萬戶；發(fā)放其它救災(zāi)物資2.24萬件，救助受災(zāi)群眾2.04萬人；發(fā)放黨員特別關(guān)愛金731.65萬元，救助特別困難群眾1.46萬戶；發(fā)放臨時困難救助金554.37萬元，救助3.25萬人。其間，全市民政系統(tǒng)還接收抗旱救災(zāi)

捐贈車輛4臺（其中三臺為使用權(quán)）、水泵13臺、價值20萬元的水管、礦泉水6.7萬件、茶飲料500噸、其它飲料2萬件以及部分農(nóng)藥、化肥等物資，并于6月底前全部按照捐贈者意愿發(fā)放災(zāi)區(qū)投入使用。

（二）加快殯葬改革和社會福利項目建設(shè)

一是認(rèn)真貫徹落實《市政府關(guān)于加強殯葬改革工作的實施意見》，加強領(lǐng)導(dǎo)，建立殯葬改革

工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，部分縣區(qū)制定了殯葬改革工作方案,3個縣劃定了火化區(qū)；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，元江縣殯儀館改擴建工程已竣工并投入使用，新平縣、易門縣殯儀館建設(shè)項目正抓緊施工；完成了7個農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，其余93個的規(guī)劃、選址等前期工作正在進行。加大殯葬改革執(zhí)法力度，紅塔區(qū)金鐘山項目片區(qū)899冢墳?zāi)拱徇w工作已全部結(jié)束，玉枕山、高龍?zhí)?、研和工業(yè)片區(qū)的遷墳工作正處于規(guī)劃、設(shè)計和辦理相關(guān)手續(xù)過程中。

二是加快我市社會福利設(shè)施建設(shè)步伐。為貫徹落實國家“藍(lán)天計劃”，保障孤殘兒童的基本生活權(quán)益，結(jié)合我市實際，市政府決定將兒童福利院、流浪未成年人救助保護中心、老年公寓、城鄉(xiāng)社會福利院、救助管理站五個項目統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)在紅塔區(qū)大營街鎮(zhèn)赤馬村委會（匯溪路與赤馬路交界處）。市民政局成立項目基本建設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項目日常工作。在項目建設(shè)過程中，我們嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，落實項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理和工程管理合同制的有關(guān)規(guī)定。同時，想方設(shè)法籌措資金。市兒童福利院計劃總投資1175萬元，其中：中央專項資金補助480萬元，省民政廳補助200萬元，市級配套安排495萬元。項目建設(shè)資金已全部落實到位。市兒童福利院于12月30日奠基開工，計劃12月竣工并投入使用，目前，第一標(biāo)段（老年公寓）主體工程已完工，第二標(biāo)段（兒童福利院、流浪未成年人救助保護中心、城鄉(xiāng)社會福利院、救助管理站）已建好第一層。第二標(biāo)段的主體工程預(yù)計年底完工。

（三）不斷加強基層社會管理

1、圓滿完成村級組織換屆選舉工作。在村級換屆選舉過程中，我市加強領(lǐng)導(dǎo)、提前謀劃、保障到位、強化監(jiān)督、依法選舉，按時按質(zhì)完成選舉了任務(wù)。全市共選舉產(chǎn)生農(nóng)村（社區(qū)）黨組織班子成員3533名，其中黨組織書記665名、副書記369名；村（居）委會班子成員3279名，其中村（居）委會主任663名、副主任601名；村（居）民小組黨支部書記5012名；推選出村（居）民小組長6365名、副組長4341名，村（居）民代表25326名。通過換屆選舉，一大批年紀(jì)輕、素質(zhì)高、懂經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀人才進入了村（社區(qū)）“兩委”班子，村級組織吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。

2、積極開展和諧社區(qū)建設(shè)工作調(diào)研。為摸清全市社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，及時了解掌握發(fā)展中的困難問題，進一步完善政策措施，市政府派出的調(diào)研組到部分縣區(qū)對全市社區(qū)建設(shè)情況進行了調(diào)查，為召開全市和諧社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會議和全市推進和諧社區(qū)建設(shè)工作會議，及制定市和諧社區(qū)實施意見打下了基礎(chǔ)。

3、加強監(jiān)督和管理，依法開展民間組織登記。引導(dǎo)民間組織步入規(guī)范化、法制化發(fā)展的軌道。1-10月，全市新審批登記社會團體 5個。認(rèn)真開展了民間組織年檢工作；積極引導(dǎo)民間組織開展誠信活動，建立健全內(nèi)部工作制度，民間組織整體素質(zhì)明顯提高。

4、提高流浪乞討人員救助管理規(guī)范化、社會化、人性化水平。制定流浪乞討人員中精神病人和危重病人救助管理意見，完成了民政精神病院的申報工作，對流浪乞討人員做到了及時和依法救助。1-10月，全市共支出金額29萬元救助流浪乞討人員1492人次，促進了社會穩(wěn)定。

5、進一步做好福利彩票發(fā)行工作。著力在研究市場、強化管理、抓好培訓(xùn)、狠抓銷售、搞好服務(wù)上下功夫，1-10月共銷售福利彩票1.4億元，為社會福利事業(yè)的發(fā)展積累了資金。

6、提高了區(qū)劃地名、婚姻和收養(yǎng)登記等社會事務(wù)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。區(qū)劃地名管理強化依法治界、維護行政區(qū)域界線的法定性、嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，基本完成了紅玉線、通峨線、江澄線、江華線的界線聯(lián)檢工作，開展平安邊界線創(chuàng)建活動，及時調(diào)處和解決邊界糾紛，維護邊界地區(qū)穩(wěn)定；規(guī)范地名管理，啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)工作，全市共設(shè)置地名標(biāo)志牌450多塊。加強婚姻登記和收養(yǎng)登記規(guī)范化管理，依法開展涉外婚姻登記，登記服務(wù)水平不斷提高。

（四）開展?fàn)巹?chuàng)全國雙擁模范城活動

是創(chuàng)建“全國雙擁模范城”關(guān)鍵之年。全市緊緊圍繞創(chuàng)建全國雙擁模范城“三連冠”目標(biāo)，認(rèn)真開展各項雙擁創(chuàng)建工作。一是開展擁軍優(yōu)屬活動。市級和各縣區(qū)利用“元旦、春節(jié)”廣泛組織走訪慰問部隊官兵和老紅軍、老八路、老復(fù)員軍人、軍烈屬等優(yōu)撫對象，幫助他們解決實際困難。二是認(rèn)真抓好優(yōu)撫政策的落實，為 17000余名重點優(yōu)撫對象及時發(fā)放了生活補助費1781萬元，有效保障了重點優(yōu)撫對象的生活權(quán)益。三是做好城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作，市級共接收退役士兵26人，已于七月完成了雙考安置工作并舉辦了職業(yè)技能培訓(xùn)。四是著力抓好涉軍不穩(wěn)定因素的排查工作和重點信訪案件的督查督辦，維護社會穩(wěn)定。五是擁政愛民顯成效。駐玉軍警部隊和廣大民兵預(yù)備役人員積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府抗大旱、保民生，出動官兵3.3萬人次，車輛1947臺次，送水11064.4噸，為6.4萬人、1.14頭大牲畜解決飲水困難，為災(zāi)區(qū)打水井3口、修水池、壩塘7個、出資33萬元架設(shè)輸水管道10320米，清理輸水溝渠8300米，向災(zāi)區(qū)捐款63.89萬元，為市抗旱救災(zāi)工作做出了積極貢獻。

（五）以敬老愛老為著力點，不斷強化老齡事業(yè)

全市圍繞老年人生活保障、老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、老年人精神文化生活等任務(wù)，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真抓好各項工作的落實。一是惠老政策落實到位。全市對老人保?。ㄩL壽）補助金發(fā)放工作準(zhǔn)確、及時，做到了老人、家庭、社會、政府四滿意。截至10月底，全市共為29506位老人發(fā)放保健（長壽）補助金1425萬元，其中：80歲以上高齡老人26857人，90歲以上的老年人2626人，百歲老人23人。為7562人辦理了老人優(yōu)待證，越來越多的老年人享受到了經(jīng)濟和社會發(fā)展的成果。二是實施老年協(xié)會百村建設(shè)工程。市老齡辦下?lián)芾夏陞f(xié)會百村建設(shè)資金30萬元，幫助30個農(nóng)村老年協(xié)會添置活動實施，改善活動條件。三是對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進行調(diào)研。今年市政協(xié)已將加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為度重點提案，市老齡辦和部分政協(xié)委員到縣區(qū)進行調(diào)研，特邀云南大學(xué)教授就加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)做了專題講座。四是為“五老”解“兩難”。爭取到省老齡事業(yè)發(fā)展基金會為“五老”（即老英模、老黨員、老優(yōu)撫對象、老支邊教師、老鄉(xiāng)干）解“兩難”（即住房難、醫(yī)療難，今年主要是解決住房難）20萬元，幫助10戶解決住房難，每戶補助2萬元。五是組織開展了豐富多彩的敬老節(jié)活動。其間，組織萬名老人參加升國旗儀式，表彰了市十大孝星，走訪慰問了老紅軍、老八路、百歲老人等；開展老年法律宣傳，老年病義診、健康咨詢，組織“和諧之光”中老年風(fēng)采展演等，極大地豐富了老年人的精神生活。

（六）以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，加強民政隊伍建設(shè)

一是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度和規(guī)定，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對機關(guān)工作人員的廉政教育，筑牢思想防線。二是加強學(xué)習(xí)，不斷提高民政隊伍的政治素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)活動，正確認(rèn)識和把握當(dāng)前我市民政工作面臨的新形勢、新任務(wù)，積極探索促進民政工作的新思路、新舉措，進一步增強工作能力和為民服務(wù)本領(lǐng)。三是全面推行“效能政府”四項制度，圍繞規(guī)范行政行為、強化目標(biāo)管理、創(chuàng)新工作機制、搭建信息平臺四個重點，增強了民政工作人員執(zhí)行政策、開展工作、服務(wù)基層等方面的能力。四是不斷提升依法行政能力。組織全局干部參加了全市行政執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，保障民政工作在規(guī)范化、科學(xué)化、法制化建設(shè)中發(fā)展。五是認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在活動過程中，充分結(jié)合民政工作實際，牢牢把握圍繞中心、服務(wù)大局的根本要求，突出民政為民的爭創(chuàng)主題，加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效, 全局上下講奉獻、重品行，爭做模范的氛圍已初步形成。六是認(rèn)真辦理建議、提案，加強信訪維穩(wěn)工作。今年共承辦人大建議、政協(xié)提案20件，均已按時辦結(jié)，代表委員滿意率100%；認(rèn)真辦理來信來訪，強化隱患排查機制，對重信重訪和重大不穩(wěn)定因素實行責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室包辦責(zé)任制，1-10月，我局辦理來信來訪57件次，其中來訪38人次，來信19件。所有信訪件均已全部辦結(jié)，真正做到了件件有著落，事事有回音。

二、明年工作打算：

（一）完善社會救助體系，提高救助水平。健全和完善城鄉(xiāng)一體的社會救助體系，進一步提高低保補助標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加強社會制度之間、社會救助與扶貧幫困之間的銜接，增強社會救助的整體功能；落實公開化操作，信息化管理、社會化發(fā)放要求，確保救助工作的規(guī)范化運行；健全災(zāi)害應(yīng)急救助體系，不斷提高防災(zāi)救災(zāi)水平；認(rèn)真做好城市生活無著的流浪乞討人員的救助管理工作。

（二）扎實開展雙擁模范城創(chuàng)建活動，認(rèn)真落實優(yōu)撫政策。著力研究解決退役士兵安置難、優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題。提高優(yōu)撫對象保障水平。

（三）健全基層群眾自治機制，抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。進一步明確社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作職責(zé)。健全完善社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機制；出臺市和諧社區(qū)建設(shè)實施意見；加大投入，加強基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(四)加強社會福利和社會事務(wù)的管理服務(wù)，不斷提升民政公共服務(wù)水平。

一是進一步推進社會組織的分類指導(dǎo)和發(fā)展。根據(jù)社團、民辦非企業(yè)單位的類別，加大分類研究、分類規(guī)范、分類指導(dǎo)的力度。改進對社會組織的監(jiān)督管理，使監(jiān)管工作的法規(guī)化、制度化有新的突破。

二是繼續(xù)推進殯葬改革工作，規(guī)范殯葬服務(wù)。加大殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高殯儀服務(wù)水平，滿足群眾多元化的殯葬服務(wù)需求。

三是加強行政區(qū)域界線管理，積極調(diào)處邊界糾紛，維護界線附近地區(qū)的社會穩(wěn)定。

四是采取措施增加福彩銷售，籌集更多的公益資金，加快發(fā)展“扶老、助殘、救孤”為重點的社會福利事業(yè)。

五是不斷推進婚姻登記服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。加大婚姻登記員的培訓(xùn)力度，促進婚姻登記服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化、人性化。

（五）加快老齡事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實各項老齡優(yōu)待政策，加強城鄉(xiāng)為老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作，發(fā)展老年文化、體育和教育事業(yè)，努力為全市老年人辦實事、做好事、解難事，進一步提升老齡工作水平，促進全區(qū)老齡事業(yè)和諧、健康、持續(xù)發(fā)展。

（六）抓好民政部門自身建設(shè)

一是推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。把推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為改善民生的重要舉措，強力推進，務(wù)求實效，提高為民執(zhí)政的水平，提升為民履職的能力，增強為民服務(wù)的本領(lǐng)；二是堅持依法行政，進一步提高學(xué)法、守法、執(zhí)法的自覺性，切實轉(zhuǎn)變憑經(jīng)驗管理、靠行政手段辦事的思維模式和行為方式；三是根據(jù)機構(gòu)改革后民政工作不斷發(fā)展變化的形勢，對調(diào)整后的部分職能及時建立和完善規(guī)章制度，把民政一切行政行為納入法制化和規(guī)范化的軌道，不斷提高服務(wù)水平；四是加強廉政建設(shè)。把反腐倡廉寓于各項民政工作之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。通過健全各項制度，加強對權(quán)力的監(jiān)督，使廉政建設(shè)有章可循，用完善的制度來約束和規(guī)范行為，預(yù)防違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

市民政局

年十月二十七日

第五篇：市民政局工作總結(jié)和工作計劃

市民政局工作總結(jié)和工作計劃

2015年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)民政廳的指導(dǎo)和有關(guān)部門的支持下，市民政局緊緊圍繞年初提出的“一三三六”工作目標(biāo)，強化措施，突出重點，狠抓落實，各項民政工作取得較好成績?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、2015年民政工作任務(wù)完成情況

（一）民政項目建設(shè)取得新進展。

一是列為市重點民政項目的市頤養(yǎng)園園區(qū)內(nèi)的市頤養(yǎng)中心一期，市第二福利院兩個中央投資項目已于12月28日開工建設(shè)。另外，園區(qū)項目已辦結(jié)建設(shè)項目用地使用證。二是市民政社會服務(wù)中心園區(qū)三個項目已編制完成可研報告，現(xiàn)正在辦理報批建設(shè)項目用地等手續(xù)。三是今年自治區(qū)資助的3個養(yǎng)老服務(wù)中心項目工作正在有序推進中；四是210個農(nóng)村幸福院建設(shè)項目總投資1260萬元，已于年前全部完成任務(wù)。

（二）社會救助體系進一步完善。

一是城鄉(xiāng)低保工作扎實開展。11月底止，全市城市低保3.5萬人，發(fā)放低保金1.04億元；農(nóng)村低保42.1萬人，發(fā)放低保金5.2億元。二是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作扎實有序。2015年，全市共發(fā)放醫(yī)療救助資金1.05億元，資助城鄉(xiāng)低保對象、五保戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險共226560人，實行門診定額救助4513人次，住院救助62896人次。三是農(nóng)村五保供養(yǎng)按標(biāo)施保。11月底止，全市五保供養(yǎng)對象共46615人，全部按時足額發(fā)放供養(yǎng)款物。四是開展核對申請社救對象信息工作。11月底止，全市通過核對平臺對46116戶124120人低保對象進行信息核對，檢出有差異低保對象5144戶5762人。

（三）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力進一步增強。

一是認(rèn)真開展冬春救助工作。全市共投入冬春救助資金2357.38萬元，至5月底，共發(fā)放救助卡61345張、救助金10萬元、糧食1742.1噸、衣被177924套/床。二是全面完成倒損住房恢復(fù)重建工作。2014年全市223戶需政府幫助重建的因災(zāi)倒損住房已于2015年5月底全部完成重建并入住。三是加強防災(zāi)減災(zāi)宣傳和演練。通過科普、媒體等方式進行防災(zāi)減災(zāi)宣傳；排查發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患819處，當(dāng)即落實整改責(zé)任；開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練活動，共有215人參加。四是按期完成農(nóng)房保險工作。全市投入407萬元，為143.1723萬戶農(nóng)房購買保險，所有縣（市、區(qū)）已于7月底前完成保險繳費任務(wù)。五是完成村級災(zāi)害信息培訓(xùn)任務(wù)。共有641人參加培訓(xùn)，培訓(xùn)經(jīng)費11萬元。

（四）社會福利體系進一步健全。

一是按時足額發(fā)放孤兒補助金。為全市5943名符合條件的孤兒及時足額發(fā)放基本生活費4495萬元。二是切實做好貧困、孤殘兒童手術(shù)康復(fù)項目工作。繼續(xù)實施“明天計劃”項目，共完成11位孤殘兒童入院手術(shù)治療。三是艾滋病防治工作積極有效。全市2652名艾滋病患者及其家人納入低保救助，11月止，救助金額累計417萬元；開展“12·1”防艾日活動，共發(fā)放宣傳資料2000多份。

（五）社會養(yǎng)老服務(wù)工作有序推進。

一是加強福利養(yǎng)老機構(gòu)運行管理。共組織20多名護理人員參加養(yǎng)老護理培訓(xùn)班,15名管理人員參加養(yǎng)老業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)。二是加快編制市近期和中長期養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全市近期和中長期養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)報市發(fā)改委批復(fù)，各項工作有序推進。三是大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。92個日間照料中心（點）建設(shè)完成，17多個正在建設(shè)中，全市共有日間照料中心（點）共105個。四是社會養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)穩(wěn)步推進。我市已建成6個社區(qū)公共服務(wù)綜合信息示范平臺。五是加快推進公辦民營養(yǎng)老福利機構(gòu)改革。XX縣福利院“公建民營”改革試點工作正在有序推進。北流、XX縣正在探索，爭取成為試點。六是全面抓好基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)及高齡津貼發(fā)放。自治區(qū)扶持的85個基層老年協(xié)會嚴(yán)格按照規(guī)范化建設(shè)要求有序推進各項工作；督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）及時足額發(fā)放高齡生活津貼。

（六）雙擁優(yōu)撫安置水平進一步提高。

一是按時足額發(fā)放各類優(yōu)撫對象的撫恤補助資金。2015年，全市共向32998名優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補助1.5億元。二是做好退役士兵服役期間家屬優(yōu)待金發(fā)放工作。按照義務(wù)兵家屬優(yōu)待金不低于上當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民可支配收入的35%標(biāo)準(zhǔn)，共發(fā)放家屬優(yōu)待金2279萬元。三是做好2014年冬季退役士兵自主就業(yè)資金發(fā)放工作。全市共向1653名退役士兵共發(fā)放自主就業(yè)金和自謀職業(yè)金2013萬元。四是做好退役士兵待安置工作。全市54名符合安置條件的轉(zhuǎn)業(yè)士官已全部安置到財政全額撥款事業(yè)單位，共發(fā)放待安置期間生活補助19.17萬元。五是認(rèn)真做好退役士兵接收安置和職業(yè)技能培訓(xùn)工作。至11月底，我市已對1004退役士兵展開了培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)90%。六是做好烈士墓和烈士紀(jì)念建筑物搶救保護工作。完成了朱錫昂烈士陵園的維修擴建工作，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）完成維修改造零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護相關(guān)工作，并按一人一檔和一碑（墓）一檔要求建立健全烈士墓及烈士紀(jì)念設(shè)施檔案。七是爭創(chuàng)全國雙擁模范城攻堅年活動取得新成績。慰問廣西軍區(qū)、武警廣西總隊和駐玉部隊、海軍“艦”、復(fù)退軍人醫(yī)院、軍休所和重點優(yōu)撫對象代表等；開展市雙擁文化作品征稿活動；舉辦市“雙擁情·中國夢”山歌會，組織開展“沿著先烈的足跡，重走紅色之路”雙擁文化采風(fēng)采訪活動；開展軍營開放和“社會一日”活動；建立雙擁信息平臺等。12月11日止，創(chuàng)建全國雙擁模范城工作已完成，正等待驗收。

（七）社會事務(wù)管理進一步規(guī)范。

一是扎實做好社會組織發(fā)展與管理服務(wù)工作。實行四類社會組織直接登記管理制度，11月止，清理整頓后的有效社會組織為1458個，其中直接登記社會組織96個；完成國家公職人員脫鉤行業(yè)協(xié)會24個，建立完善獨立財務(wù)管理機制的行業(yè)協(xié)會商會73個；2015年年檢社團100個，民非49個，基金會2個，參檢率79.5%，合格率100%；引導(dǎo)市多家社會組織承接購買政府部門向社會組織購買服務(wù)；2015年11月17日成立了市社會組織黨委，屬于全區(qū)首創(chuàng)；深化行政審批制度改革，行政審批項目取消4項，下放2項，規(guī)范非行政許可審批9項；打造“三社聯(lián)動”機制。二是婚姻登記服務(wù)水平不斷提高。2015年，全市共辦理國內(nèi)結(jié)婚登記50525對，涉外結(jié)婚登記123對；辦理國內(nèi)離婚登記8067對，涉外離婚登記15對。全年沒有收到有關(guān)婚姻登記的信訪投訴。三是流浪乞討救助成果不斷拓展。2015年，全市共接待求助人員5155人次，對符合救助條件的流浪乞討人員4849人次實施救助服務(wù)。四是殯葬改革人本化工作取得新突破。11月止，全市共火化遺體7617具，火化率17.44%。派出執(zhí)法調(diào)查組800多人次、宣傳車180多車次、印制《殯改導(dǎo)報》等宣傳資料30000余份，大力宣傳殯改工作。五是行政區(qū)劃地名管理工作不斷推進。積極編制行政區(qū)劃圖，已印制4500張分發(fā)到市直各有關(guān)單位和各縣（市、區(qū)）；積極跟蹤XX縣撤縣設(shè)市工作；指導(dǎo)福綿區(qū)完成撤銷福綿鎮(zhèn)改設(shè)街道辦事處方案并上報市政府。全面開展全市第二次全國地名普查工作，已編制3.2萬多條地名目錄，收集5000多份地名普查登記表，正積極籌劃購買地理實體普查、多媒體信息采集等服務(wù)工作。六是積極開展“平安邊界”聯(lián)檢。完成粵桂線市段行政區(qū)域界線，XX市與市毗鄰縣級行政區(qū)域界線的聯(lián)檢工作，配合完成欽州-北海-邊界三交點界樁實地聯(lián)檢工作，簽訂了粵桂線茂名-段、湛江-段平安邊界共建協(xié)議書。七是福彩發(fā)行量逐步提高。今年我市累計銷售即開型彩票7706.86萬元，同比上升9.02%。

2015年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)民政廳的指導(dǎo)和有關(guān)部門的支持下，市民政局緊緊圍繞年初提出的“一三三六”工作目標(biāo)，強化措施，突出重點，狠抓落實，各項民政工作取得較好成績?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、2015年民政工作任務(wù)完成情況

（一）民政項目建設(shè)取得新進展。

一是列為市重點民政項目的市頤養(yǎng)園園區(qū)內(nèi)的市頤養(yǎng)中心一期，市第二福利院兩個中央投資項目已于12月28日開工建設(shè)。另外，園區(qū)項目已辦結(jié)建設(shè)項目用地使用證。二是市民政社會服務(wù)中心園區(qū)三個項目已編制完成可研報告，現(xiàn)正在辦理報批建設(shè)項目用地等手續(xù)。三是今年自治區(qū)資助的3個養(yǎng)老服務(wù)中心項目工作正在有序推進中；四是210個農(nóng)村幸福院建設(shè)項目總投資1260萬元，已于年前全部完成任務(wù)。

（二）社會救助體系進一步完善。

一是城鄉(xiāng)低保工作扎實開展。11月底止，全市城市低保3.5萬人，發(fā)放低保金1.04億元；農(nóng)村低保42.1萬人，發(fā)放低保金5.2億元。二是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作扎實有序。2015年，全市共發(fā)放醫(yī)療救助資金1.05億元，資助城鄉(xiāng)低保對象、五保戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險共226560人，實行門診定額救助4513人次，住院救助62896人次。三是農(nóng)村五保供養(yǎng)按標(biāo)施保。11月底止，全市五保供養(yǎng)對象共46615人，全部按時足額發(fā)放供養(yǎng)款物。四是開展核對申請社救對象信息工作。11月底止，全市通過核對平臺對46116戶124120人低保對象進行信息核對，檢出有差異低保對象5144戶5762人。

（三）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力進一步增強。一是認(rèn)真開展冬春救助工作。全市共投入冬春救助資金2357.38萬元，至5月底，共發(fā)放救助卡61345張、救助金10萬元、糧食1742.1噸、衣被177924套/床。二是全面完成倒損住房恢復(fù)重建工作。2014年全市223戶需政府幫助重建的因災(zāi)倒損住房已于2015年5月底全部完成重建并入住。三是加強防災(zāi)減災(zāi)宣傳和演練。通過科普、媒體等方式進行防災(zāi)減災(zāi)宣傳；排查發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患819處，當(dāng)即落實整改責(zé)任；開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練活動，共有215人參加。四是按期完成農(nóng)房保險工作。全市投入407萬元，為143.1723萬戶農(nóng)房購買保險，所有縣（市、區(qū)）已于7月底前完成保險繳費任務(wù)。五是完成村級災(zāi)害信息培訓(xùn)任務(wù)。共有641人參加培訓(xùn)，培訓(xùn)經(jīng)費11萬元。

（四）社會福利體系進一步健全。

一是按時足額發(fā)放孤兒補助金。為全市5943名符合條件的孤兒及時足額發(fā)放基本生活費4495萬元。二是切實做好貧困、孤殘兒童手術(shù)康復(fù)項目工作。繼續(xù)實施“明天計劃”項目，共完成11位孤殘兒童入院手術(shù)治療。三是艾滋病防治工作積極有效。全市2652名艾滋病患者及其家人納入低保救助，11月止，救助金額累計417萬元；開展“12·1”防艾日活動，共發(fā)放宣傳資料2000多份。

（五）社會養(yǎng)老服務(wù)工作有序推進。

一是加強福利養(yǎng)老機構(gòu)運行管理。共組織20多名護理人員參加養(yǎng)老護理培訓(xùn)班,15名管理人員參加養(yǎng)老業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)。二是加快編制市近期和中長期養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全市近期和中長期養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)報市發(fā)改委批復(fù)，各項工作有序推進。三是大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。92個日間照料中心（點）建設(shè)完成，17多個正在建設(shè)中，全市共有日間照料中心（點）共105個。四是社會養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)穩(wěn)步推進。我市已建成6個社區(qū)公共服務(wù)綜合信息示范平臺。五是加快推進公辦民營養(yǎng)老福利機構(gòu)改革。XX縣福利院“公建民營”改革試點工作正在有序推進。北流、XX縣正在探索，爭取成為試點。六是全面抓好基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)及高齡津貼發(fā)放。自治區(qū)扶持的85個基層老年協(xié)會嚴(yán)格按照規(guī)范化建設(shè)要求有序推進各項工作；督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）及時足額發(fā)放高齡生活津貼。

（六）雙擁優(yōu)撫安置水平進一步提高。

一是按時足額發(fā)放各類優(yōu)撫對象的撫恤補助資金。2015年，全市共向32998名優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補助1.5億元。二是做好退役士兵服役期間家屬優(yōu)待金發(fā)放工作。按照義務(wù)兵家屬優(yōu)待金不低于上當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民可支配收入的35%標(biāo)準(zhǔn)，共發(fā)放家屬優(yōu)待金2279萬元。三是做好2014年冬季退役士兵自主就業(yè)資金發(fā)放工作。全市共向1653名退役士兵共發(fā)放自主就業(yè)金和自謀職業(yè)金2013萬元。四是做好退役士兵待安置工作。全市54名符合安置條件的轉(zhuǎn)業(yè)士官已全部安置到財政全額撥款事業(yè)單位，共發(fā)放待安置期間生活補助19.17萬元。五是認(rèn)真做好退役士兵接收安置和職業(yè)技能培訓(xùn)工作。至11月底，我市已對1004退役士兵展開了培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)90%。六是做好烈士墓和烈士紀(jì)念建筑物搶救保護工作。完成了朱錫昂烈士陵園的維修擴建工作，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）完成維修改造零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護相關(guān)工作，并按一人一檔和一碑（墓）一檔要求建立健全烈士墓及烈士紀(jì)念設(shè)施檔案。七是爭創(chuàng)全國雙擁模范城攻堅年活動取得新成績。慰問廣西軍區(qū)、武警廣西總隊和駐玉部隊、海軍“艦”、復(fù)退軍人醫(yī)院、軍休所和重點優(yōu)撫對象代表等；開展市雙擁文化作品征稿活動；舉辦市“雙擁情·中國夢”山歌會，組織開展“沿著先烈的足跡，重走紅色之路”雙擁文化采風(fēng)采訪活動；開展軍營開放和“社會一日”活動；建立雙擁信息平臺等。12月11日止，創(chuàng)建全國雙擁模范城工作已完成，正等待驗收。

（七）社會事務(wù)管理進一步規(guī)范。

一是扎實做好社會組織發(fā)展與管理服務(wù)工作。實行四類社會組織直接登記管理制度，11月止，清理整頓后的有效社會組織為1458個，其中直接登記社會組織96個；完成國家公職人員脫鉤行業(yè)協(xié)會24個，建立完善獨立財務(wù)管理機制的行業(yè)協(xié)會商會73個；2015年年檢社團100個，民非49個，基金會2個，參檢率79.5%，合格率100%；引導(dǎo)市多家社會組織承接購買政府部門向社會組織購買服務(wù)；2015年11月17日成立了市社會組織黨委，屬于全區(qū)首創(chuàng)；深化行政審批制度改革，行政審批項目取消4項，下放2項，規(guī)范非行政許可審批9項；打造“三社聯(lián)動”機制。二是婚姻登記服務(wù)水平不斷提高。2015年，全市共辦理國內(nèi)結(jié)婚登記50525對，涉外結(jié)婚登記123對；辦理國內(nèi)離婚登記8067對，涉外離婚登記15對。全年沒有收到有關(guān)婚姻登記的信訪投訴。三是流浪乞討救助成果不斷拓展。2015年，全市共接待求助人員5155人次，對符合救助條件的流浪乞討人員4849人次實施救助服務(wù)。四是殯葬改革人本化工作取得新突破。11月止，全市共火化遺體7617具，火化率17.44%。派出執(zhí)法調(diào)查組800多人次、宣傳車180多車次、印制《殯改導(dǎo)報》等宣傳資料30000余份，大力宣傳殯改工作。五是行政區(qū)劃地名管理工作不斷推進。積極編制行政區(qū)劃圖，已印制4500張分發(fā)到市直各有關(guān)單位和各縣（市、區(qū)）；積極跟蹤XX縣撤縣設(shè)市工作；指導(dǎo)福綿區(qū)完成撤銷福綿鎮(zhèn)改設(shè)街道辦事處方案并上報市政府。全面開展全市第二次全國地名普查工作，已編制3.2萬多條地名目錄，收集5000多份地名普查登記表，正積極籌劃購買地理實體普查、多媒體信息采集等服務(wù)工作。六是積極開展“平安邊界”聯(lián)檢。完成粵桂線市段行政區(qū)域界線，XX市與市毗鄰縣級行政區(qū)域界線的聯(lián)檢工作，配合完成欽州-北海-邊界三交點界樁實地聯(lián)檢工作，簽訂了粵桂線茂名-段、湛江-段平安邊界共建協(xié)議書。七是福彩發(fā)行量逐步提高。今年我市累計銷售即開型彩票7706.86萬元，同比上升9.02%。

（八）基層民主政治建設(shè)進一步規(guī)范。

一是進一步深化基層民主管理工作。全市1328個村按照“五規(guī)范一滿意”來開展村務(wù)公開民主管理工作，全市所有的村都建立了村務(wù)監(jiān)督委員會；二是有序推進規(guī)范化社區(qū)建設(shè)。已有104個城鄉(xiāng)社區(qū)通過規(guī)范化建設(shè)驗收，預(yù)計年底前全部完成任務(wù)；全市所有的城市社區(qū)服務(wù)場所達(dá)到500平方米以上，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)場所達(dá)到300平方米以上，；全市城鄉(xiāng)社區(qū)100%推行網(wǎng)格化管理服務(wù)模式；督促指導(dǎo)完成2014年自治區(qū)下達(dá)的5個社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項目和2015年5個社區(qū)服務(wù)站項目完成開工建設(shè)任務(wù)。；積極推進政府購買服務(wù)社區(qū)服務(wù)工作，獲得自治區(qū)援助購買服務(wù)資金220萬元。我市社區(qū)規(guī)范化“攻堅年”建設(shè)得到民政廳韓廳長批示在全區(qū)推廣經(jīng)驗學(xué)習(xí);三是積極開展創(chuàng)新社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新工作。指導(dǎo)XX區(qū)、XX市完成2015年全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)申報工作；市被民政部確定為首批社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)試點城市。

（九）法治民政取得重要進展。

一是落實法律顧問制度。我局聘請廣西金大地法律事務(wù)作為我局常年法律顧問。二是抓好權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理工作。經(jīng)清理，我局現(xiàn)有各類行政權(quán)力92項，其中保留54項，全部下放縣（市、區(qū)）2項，取消16項，合并20項。三是積極組織參加行政執(zhí)法培訓(xùn)考試。今年我局共有7名行政執(zhí)法人員通過了行政執(zhí)法考試，取得了行政執(zhí)法資格。四是開展法律講座，提高民政干部法制意識。11月6日，舉辦了市民政局新行政訴訟法專題講座。

（十）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任全面落實。

一是強化黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)。認(rèn)真開展“守紀(jì)律，講規(guī)矩”和“三嚴(yán)三實”等專題教育活動；二是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個”責(zé)任。簽訂《2015年市民政局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任責(zé)任書》，明確了各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)和工作責(zé)任。三是加強民生資金監(jiān)管力度。強化三項措施，抓好三類排查，建立三種機制，取得良好效果。11月16日，在XX縣召開的市查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”民生資金領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作現(xiàn)場會上，我局作為全市唯一一個做了典型發(fā)言的市直單位。四是加強紀(jì)律監(jiān)督審查工作力度。加強工程建設(shè)和物資采購的監(jiān)督；堅持信訪查處，注重線索排查，處理了多起問題線索。

2015，我市民政工作取得了一定成績，同時，也存在民政隊伍人員短缺與不斷加大的民政工作量之間的矛盾日益凸顯的問題；用地難、融資難等難題制約民政項目推進；涉軍群體維穩(wěn)壓力大等困難和問題，在2016年工作中，我們將認(rèn)真研究，采取有力措施，切實加以解決。

二、2016工作思路

（一）繼續(xù)加快推進民政法治建設(shè)。繼續(xù)深化法治民政改革，制定我市民政法制建設(shè)“十三五”規(guī)劃。

（二）大力推進項目建設(shè)攻堅年活動。繼續(xù)推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、日間照料中心等項目建設(shè)；加快推進頤養(yǎng)園項目和市民政社會服務(wù)中心項目等園區(qū)建設(shè)。

（三）繼續(xù)加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)。加快市減災(zāi)中心XX縣級救災(zāi)物資儲備倉庫建設(shè)；加強應(yīng)急救災(zāi)物資儲備，做好各項災(zāi)害救助和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

（四）繼續(xù)加強專項社會事務(wù)管理體系建設(shè)。繼續(xù)推進第二次全國地名普查工作；在條件符合的鎮(zhèn)開展便民利民婚姻登記試點工作；加強福利彩票發(fā)行及公益金使用管理。

（五）繼續(xù)加強社會救助體系建設(shè)。落實最低生活保障；做好特困人員供養(yǎng)救助標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整；加強低保信息管理系統(tǒng)建設(shè)；完善“一門受理、協(xié)同辦理”工作機制。

（六）繼續(xù)推進提升社區(qū)服務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)工作。進一步推進提升社區(qū)服務(wù)管理工作；推進養(yǎng)老服務(wù)、幫扶互助服務(wù)；強化社會工作隊伍建設(shè)和規(guī)范居民自治建設(shè)。

（七）繼續(xù)抓好社會養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。做好我市社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。加快社會養(yǎng)老項目、服務(wù)機構(gòu)設(shè)施建設(shè)；引導(dǎo)民間資本進入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加快推進政府購買、公建民營、民辦公助等多種養(yǎng)老服務(wù)模式發(fā)展。

（八）全面做好雙擁和優(yōu)撫安置工作。協(xié)助做好“雙擁園”的各項建設(shè)工作；全面落實各項撫恤優(yōu)待政策；加快節(jié)余優(yōu)撫資金的消化；依法依規(guī)做好節(jié)假日和敏感時期涉軍人員信訪維穩(wěn)工作。

（九）繼續(xù)做好社會組織登記管理工作。繼續(xù)推進社會組織管理改革，推行政府購買服務(wù)，引導(dǎo)社會組織建立完善運行機制，推進“三社聯(lián)動”機制,發(fā)揮社會組織黨委應(yīng)有作用。

（十）繼續(xù)加快殯葬改革步伐。抓好市殯儀館搬遷、市公益性公墓、市天壽陵園（公墓）項目建設(shè)；推動出臺生態(tài)安葬獎補有關(guān)政策；開展“文明祭掃，生態(tài)安葬”宣傳活動。

（十一）緊抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。建立健全監(jiān)管機制，繼續(xù)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強對民政資金和民政項目的監(jiān)督管理。

（十二）抓緊做好民政十三五規(guī)劃建設(shè)。編制好民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和專項規(guī)劃。