第一篇：省電線電纜行業(yè)協(xié)會六屆二次會員大會精神傳達

省電線電纜行業(yè)協(xié)會六屆二次會員大會精神傳達

2012年3月3日在杭州星都賓館召開省電線電纜行業(yè)協(xié)會六屆二次會員大會，由常務(wù)副秘書長虞立敏主持。省經(jīng)濟和信息化委員會政策法規(guī)處處長李丹、省經(jīng)濟和信息化委員會機械行業(yè)辦公室副主任謝德寶、省機械工業(yè)聯(lián)合會副會長李大柯、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局生產(chǎn)許可證辦公室副處長葉群力、國家電線電纜檢測中心主任吳長順及協(xié)會理事長孫慶炎、秘書長金吾芬出席會議，81家會員單位派員參加了會議。

一、協(xié)會理事長孫慶炎作題為《堅定信念，持續(xù)發(fā)展》的致辭。

二、李丹處長的發(fā)言要點：

1、全省有152家省級協(xié)會，但做好的不多，但是，電線電纜協(xié)會是全省協(xié)會的榜樣，希望電線電纜協(xié)會與時俱進，為實體經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策。

2、傳達毛副省長對協(xié)會發(fā)展的指示，要求協(xié)會“定位明確，以服務(wù)企業(yè)為宗旨，自主運作、民主管理、做好政府交給的公共服務(wù)外包”等工作。

3、對協(xié)會提出要求：一是做好企業(yè)代言人，在服務(wù)企業(yè)過程中提升價值地位較低者二是加強內(nèi)部管理，按章辦事；三是眼睛向內(nèi)，摸準規(guī)律，熟悉市場；四是做好政府與企業(yè)的橋梁，發(fā)揮依法治企的監(jiān)督作用；五是關(guān)注用戶反映，與社會對接，建立良好的形象。

三、謝德寶副主任的發(fā)言要點：

分析2011年機械行業(yè)情況，認為：增速減慢、出口比重下降、科技投入增加、經(jīng)濟效益欠佳。存在的問題有：

1、成本壓力大、價格上升小于要素價格上升；賬務(wù)費用增長44%；工資提高快，2009年人均為2.2萬元；2010年為2.7萬元戶；2011年為3.5萬元。

2、產(chǎn)品附加值太低，出口競爭力下降，比重縮小，順差減小。

3、企業(yè)家投入實業(yè)的信心不足。

四、葉群力副處長講話要點

1、分析了2011年電線電纜許可證核查中發(fā)現(xiàn)的問題：在生產(chǎn)條件保持方面：選址沒審報、設(shè)備落后、工藝不規(guī)范；在質(zhì)量控制方面：記錄不健全、出廠檢驗不嚴格、進貨不合格甚至于偷工減料。

2、2012年要做好“五抓”：一抓隊伍，嚴把“放水”關(guān)系，對于弄虛作假的審核人員，一律撤消其資格；二抓準入，把受理和監(jiān)督環(huán)節(jié)放權(quán)至縣局，著重抓好“工廠能力檢查”和真實性樣品抽檢。三抓監(jiān)管，走出“準入容易退出難”的怪圈，每季度對10企業(yè)進行“飛行檢查”。四抓企業(yè)，通過誠信承諾活動，加強企業(yè)自律意識。五抓協(xié)會，搭建“政府、協(xié)會、企業(yè)”三方聯(lián)動的信息平臺，推行“A、B、C”分類監(jiān)管方式，A類企業(yè)為推薦企業(yè)，減小考查；B類企業(yè)為幫護企業(yè)，提供技術(shù)支撐；C類企業(yè)為監(jiān)管企業(yè)，要增加審核次數(shù)。

3、對企業(yè)布置了2012年工作任務(wù)：一是對企業(yè)“最高領(lǐng)導層、管理人員、檢驗人員、技術(shù)人員”進行摸底考試，70分為合格。二是要求企業(yè)按時提交年度自檢報告，不能按時提交的，罰款5000元，并進行重新審核。三是企業(yè)要認真做好日常質(zhì)量管理工作，積極應(yīng)對飛行檢查。四是加強與省生產(chǎn)許可證辦公室、協(xié)會及縣局質(zhì)監(jiān)局溝通，尋求在技術(shù)、監(jiān)管、審核等方面的幫助。

五、加強產(chǎn)品質(zhì)量控制，適應(yīng)“滿足基數(shù)、隨機抽樣”的要求。

五、吳長順主任的報告要點：

1、電線電纜行業(yè)的發(fā)展空間有限，2012年銷售有可能下降；高壓線生產(chǎn)能力達3～4萬，產(chǎn)能嚴重過剩；

2、電線電纜行業(yè)的質(zhì)量狀況：一是用途不同質(zhì)量差異大，比如航空導線、高壓電纜、核電導線的質(zhì)量合格率高達90%以上，而房地產(chǎn)電線、新能源電纜、辦公樓電線的質(zhì)量合格率只有50%；二是發(fā)證機構(gòu)成為一種創(chuàng)收產(chǎn)業(yè)，持證的目的與產(chǎn)品質(zhì)量無必然聯(lián)系，并且，許多船用電纜企業(yè)為名目繁多的證書花費達200萬元以上；三是質(zhì)量源頭監(jiān)督檢查與高

地抽查不一致，有準備的甚至于買樣品的抽樣檢查，合格率大于88%，而隨機從市場上抽取的電線電纜樣品，合格率不到30%；四是全國有300家電線電纜檢測機構(gòu)，發(fā)證單位缺少誠信，不合格產(chǎn)品能通過隨意整改，只要付款總能發(fā)證。

3、須從“標準、設(shè)計、生產(chǎn)、監(jiān)督、銷售、標書”等全過程采取措施：一要增強企業(yè)的誠信意識，自覺抵制“偷工減料、以假充好、以此充好”現(xiàn)象；二要增強用戶的誠信意識，堅決抵制“低價中標”，規(guī)范技術(shù)參數(shù)，注重質(zhì)量、合理定價，建立與原材料價格與產(chǎn)品價格的聯(lián)動關(guān)系。三是推行第三方驗貨、現(xiàn)場到貨驗收；四要改進質(zhì)量監(jiān)督方式，以市場抽樣、現(xiàn)場抽查為主，以用戶投訴為突破口，并提高不合格產(chǎn)品的懲罰力度。五要規(guī)范安裝工藝，加強電線電纜的知識普及，防止因不合理的安裝工藝就會損害電線電纜。

4、切實加強產(chǎn)品質(zhì)量：一是產(chǎn)品質(zhì)量好不好，領(lǐng)導的經(jīng)營理念是關(guān)鍵。二是加強一線員工的技術(shù)素質(zhì)，建立產(chǎn)品質(zhì)量是做出來的觀念。三是更新設(shè)備、改進工藝，排除人為因素，是現(xiàn)代企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量的有效手段。四是高度重視“火花機、老化箱、直流電橋、高壓試驗臺”等檢驗設(shè)備及計量儀器，以可靠的檢測設(shè)備保證檢驗產(chǎn)品質(zhì)量才有效。五是加強進貨檢驗，同時，加強出廠檢驗，杜絕出現(xiàn)“因原材料不合格導致出廠產(chǎn)品不合格”的現(xiàn)象。

第二篇：省第十二次黨代會精神傳達提綱

省第十二次黨代會精神傳達提綱

一、會議基本情況

中國共產(chǎn)黨浙江省第十二次代表大會于2007年6月12日至16日在杭州召開，出席這次會議的正式代表共有722人，特邀代表2人，尹學群書記、我、公安局的王雪生同志也參加了會議。會議選舉產(chǎn)生新一屆省委常委會，趙洪祝當選書記，呂祖善、夏寶龍當選副書記。同時，會議選舉產(chǎn)生了新一屆省紀委常委班子，王華元當選書記。大會還通過了關(guān)于十一屆省委報告的決議和關(guān)于省紀委工作報告的決議，選舉產(chǎn)生了我省出席黨的第十七次全國代表大會代表。

這次黨代會是在全省深入貫徹科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、迎接黨的十七大的新形勢下召開的一次十分重要的會議，是全省共產(chǎn)黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真總結(jié)過去五年的工作，確定今后五年的奮斗目標和主要任務(wù)，動員全省廣大黨員和干部群眾，為全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會、加快構(gòu)建和諧浙江、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗。應(yīng)該說，在建設(shè)中國特色社會主義的道路上，省第十二次黨代會負有承上啟下的重要職責。開好省第十二次黨代會，勾畫好下一個五年浙江發(fā)展的藍圖，是黨中央對我省的 1 殷切期望，也是全省黨員干部和人民群眾的殷切期望。從總體上看，這是一次解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新的大會，是一次統(tǒng)一思想、振奮精神、求真務(wù)實、團結(jié)奮進的大會，也是一次理清思路、謀劃未來、群策群力、奮發(fā)進取的大會。

二、工作報告的主要精神

6月12日上午，趙洪祝同志代表中國共產(chǎn)黨浙江省第十一屆委員會向大會作了題為《堅持科學發(fā)展，促進社會和諧，全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會》的報告。報告共分七個部分：

一、過去五年的工作；

二、今后五年的奮斗目標；

三、著力推進經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)又好又快發(fā)展；

四、大力推進社會建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定；

五、加快推進文化建設(shè)，繁榮社會主義先進文化；

六、扎實推進政治建設(shè)，發(fā)展社會主義民主政治；

七、全面推進黨的先進性建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力。報告認真總結(jié)過去，客觀分析形勢，科學規(guī)劃未來，是指導今后五年全省工作的重要文件。整個報告主題鮮明，內(nèi)涵豐富，時代感強，為全省描繪了一幅加快發(fā)展的美好藍圖，充分反映了民心民意，對我們做好今后的工作，具有重要的指導意義。

（一）過去五年的工作回顧

報告指出，省第十一次黨代會以來的五年，是我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十六大及十六大以來歷次中央全會精神，扎實推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的五年；是我 省綜合實力提升較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大、人民群眾得益較多的五年。五年來，我們按照“干在實處、走在前列”的要求，開拓進取，團結(jié)奮斗，勝利完成了省第十一次黨代會確定的目標任務(wù)，各項工作取得了明顯成效。趙洪祝書記從五個方面進行了總結(jié)：一是全面實施“八八戰(zhàn)略”，堅決貫徹中央宏觀調(diào)控政策，推動經(jīng)濟逐步走上科學發(fā)展的軌道，經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階；二是全面建設(shè)“平安浙江”，社會政治保持穩(wěn)定，社會和諧穩(wěn)定呈現(xiàn)新局面；三是加快建設(shè)文化大省，大力發(fā)展社會主義先進文化，文化綜合實力實現(xiàn)新提升；四是積極建設(shè)“法治浙江”，依法治國基本方略進一步落實，民主法制建設(shè)取得新進展；五是圍繞提高黨的執(zhí)政能力，全面加強黨的先進性建設(shè)，黨的建設(shè)得到新加強。

在總結(jié)成績的同時，報告還提煉了“五大”經(jīng)驗。一是必須從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹中央重大戰(zhàn)略思想；二是必須以人為本，堅持發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民；三是必須深化改革，不斷創(chuàng)新發(fā)展舉措；四是必須真抓實干，推動各項決策部署落實；五是必須加強黨的領(lǐng)導，努力提高執(zhí)政能力。

另外，報告還指出，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要困難和問題，比如：推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)依然十分繁重；影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然不少；文化建設(shè)與人民群眾日益增長的精神文化需求還不相適應(yīng)；社會法治化程度還需進一步提高；一些黨員領(lǐng)導干部的素質(zhì)能力特別是工作方式方法與新 形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)；消極腐敗現(xiàn)象在有些領(lǐng)域還易發(fā)多發(fā)，等等。對此，我們必須高度重視存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，在今后的工作中切實加以解決。

（二）今后五年的奮斗目標和總體要求

報告指出，今后五年，是全面提升我省工業(yè)化、城市化、市場化、國際化水平的關(guān)鍵時期，是全面建設(shè)小康社會的攻堅階段。我們既面臨難得的發(fā)展機遇，也面對嚴峻的挑戰(zhàn)。我們一定要放眼世界發(fā)展大勢，把握全國發(fā)展大局，立足浙江發(fā)展實際，進一步增強又好又快發(fā)展的緊迫感和使命感，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為、銳意進取的精神狀態(tài)，始終保持艱苦奮斗、求真務(wù)實、真抓實干的工作作風，堅持不懈地推進我省科學發(fā)展、和諧發(fā)展。

今后五年全省工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施“八八戰(zhàn)略”，加快建設(shè)“平安浙江”、文化大省、“法治浙江”，堅持以又好又快發(fā)展、全面改善民生為主線，以改革開放、自主創(chuàng)新為動力，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為保證，堅定不移地走創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省之路，扎實推進我省社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)，不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面，全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會，為加快構(gòu)建和諧浙江、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。

今后五年總的奮斗目標是：全面建設(shè)小康社會，繼續(xù)走在前列。全面建設(shè)小康社會，就是在圓滿完成“十一五”規(guī) 劃的基礎(chǔ)上，建設(shè)惠及全省人民的小康社會，努力實現(xiàn)“六個更加”：經(jīng)濟更加發(fā)展（人均生產(chǎn)總值超過50000元），政治更加文明，文化更加繁榮，社會更加和諧，環(huán)境更加優(yōu)美，生活更加寬裕。繼續(xù)走在前列，就是要不斷提高黨領(lǐng)導科學發(fā)展的能力，在鞏固良好發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上，扎實推進各項工作，力爭“六個突破”：在加強自主創(chuàng)新方面實現(xiàn)新突破，在深化改革開放方面實現(xiàn)新突破，在提升民營經(jīng)濟發(fā)展水平方面實現(xiàn)新突破，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展方面實現(xiàn)新突破，在節(jié)約資源保護環(huán)境方面實現(xiàn)新突破，在全面改善民生方面實現(xiàn)新突破，努力在落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、加強黨的建設(shè)等方面走在前列。

報告指出，實現(xiàn)上述奮斗目標，最根本的就是要全面貫徹落實科學發(fā)展觀。同時，必須堅持“五大”原則：一是堅持又好又快，推進率先發(fā)展；二是堅持改革開放，推進創(chuàng)新發(fā)展；三是堅持統(tǒng)籌兼顧，推進協(xié)調(diào)發(fā)展；四是堅持節(jié)約集約，推進可持續(xù)發(fā)展；五是堅持以人為本，推進全面發(fā)展。

（三）主要任務(wù)和重大措施

報告的三、四、五、六、七部分，分別從經(jīng)濟建設(shè)、和諧社會建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)、黨的先進性建設(shè)等方面，指出了全省今后五年的目標任務(wù)和重大舉措。

一是著力推進經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。要深化改革開放，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷增強綜合實力、創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力，推動經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越。關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)方面，著重提出了十大工作任務(wù)。（1）全面加強自主創(chuàng)新。報告指出，“自主創(chuàng)新是推進我省又好又快發(fā)展的核心戰(zhàn)略”，并且把它放在經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的第一點來闡述，這是省黨代會的一個亮點，非常有遠見，具有開創(chuàng)性意義。我覺得，我們?nèi)T在這方面也應(yīng)該有所探索，建立創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)群落，不但要科學創(chuàng)新，還要鼓勵其它領(lǐng)域的創(chuàng)新。（2）深入推進經(jīng)濟體制改革；（3）扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；（4）加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；（5）加強資源節(jié)約和環(huán)境保護；（6）堅持走新型城市化道路；（7）加快提升民營經(jīng)濟發(fā)展水平。報告指出，“民營經(jīng)濟是我省經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。民營經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和水平，在很大程度上決定了我省經(jīng)濟的整體素質(zhì)。要堅持“兩個毫不動搖”，促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，實現(xiàn)民營經(jīng)濟新飛躍”。今年，我縣審時度勢，提出鼓勵發(fā)展個私經(jīng)濟，這與省黨代會的精神恰好吻合。（8）大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。報告指出，“海洋資源是我省的優(yōu)勢所在，海洋經(jīng)濟是我省新的經(jīng)濟增長點，必須把發(fā)展海洋經(jīng)濟放在更加突出的位置”。我縣也是海洋資源非常豐富的縣市，縣委提出的“開發(fā)三港，建設(shè)三城”戰(zhàn)略，就是發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，推動我縣從山谷經(jīng)濟走向海洋經(jīng)濟的重大舉措。（9）支持欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展。報告指出，“欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展是我省全面建設(shè)小康社會的重點和難點，也是我省發(fā)展的潛力所在。要進一步優(yōu)化和創(chuàng)新扶持政策和幫扶載體，深化山海協(xié)作，促進欠發(fā)達地區(qū)快速發(fā)展”。我縣尚屬于全省25 個欠發(fā)達縣市之一，我覺得一方面我們要自力更生、加快崛起，另一方要用好用活省里的政策，從而跟上發(fā)達地區(qū)的發(fā)展步伐。（10）加快構(gòu)筑開放新格局。

二是大力推進社會建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定。加快社會建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。要緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，大力發(fā)展社會事業(yè)，切實加強社會管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。關(guān)于社會建設(shè)方面，著重提出了六大工作任務(wù)。（1）要優(yōu)先發(fā)展教育；（2）大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)；（3）進一步完善社會保障體系；（4）理順和規(guī)范收入分配關(guān)系（5）不斷提高人民的健康素質(zhì)；（6）切實維護社會穩(wěn)定。

三是加快推進文化建設(shè)，繁榮社會主義先進文化。先進文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的集中體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會的重要標志。必須大力發(fā)展社會主義先進文化，建設(shè)社會主義核心價值體系，構(gòu)建和諧文化，切實加快文化大省建設(shè)步伐，進一步增強文化綜合實力，不斷提升現(xiàn)代社會文明程度，促進人的素質(zhì)全面提高。關(guān)于文化建設(shè)方面，著重提出了四大工作任務(wù)。（1）不斷強化人民群眾團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)和精神動力；（2）積極培育文明和諧的道德風尚；（3）全面推進文化體制改革；（4）繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

四是扎實推進政治建設(shè)，發(fā)展社會主義民主政治。建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，堅持社會 主義法治理念，積極推進民主法制建設(shè)，全面提高社會法治化水平，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。關(guān)于政治建設(shè)方面，著重提出了五大工作措施。（1）完善黨的領(lǐng)導方式；（2）加強社會主義民主制度建設(shè)；（3）推進社會主義法制建；（4）改革和完善決策機制；（5）加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。

五是全面推進黨的先進性建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力。實現(xiàn)這次大會確定的各項目標任務(wù)，關(guān)鍵在加強和改善黨的領(lǐng)導。要以改革創(chuàng)新精神，進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為全面建設(shè)小康社會提供根本保證。關(guān)于黨的建設(shè)方面，強調(diào)了六個方面的重點工作。（1）堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部；（2）切實加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)；（3）大力加強基層黨組織建設(shè)；（4）進一步發(fā)展黨內(nèi)民主；（5）全面加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)；（6）深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

最后，趙洪祝書記強調(diào)，全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會，是浙江現(xiàn)代化進程中的一個重要戰(zhàn)略目標；堅持創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省，是浙江增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新發(fā)展的必由之路。我們必須緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，萬眾一心，奮發(fā)圖強，努力實現(xiàn)大會確定的奮斗目標，共同創(chuàng)造浙江的美好未來。

第三篇：傳達省十二次黨代會精神匯報

關(guān)于學習貫徹省第十二次黨代會精神的匯報

區(qū)委辦公室：

按照要求，現(xiàn)將我局學習傳達貫徹落實省第十二次黨代會精神情況報告如下：

一、迅速學習傳達會議精神

5月17日上午，區(qū)委召開了區(qū)委（擴大）會議，學習傳達貫徹省第十二次黨代會精神。會后，我局黨政主要領(lǐng)導高度重視，于5月17日下午召開黨委擴大會，組織中層以上領(lǐng)導認真學習了會上印發(fā)的區(qū)委《關(guān)于學習貫徹省第第十二次黨代會精神的實施意見（征求意見稿）》和《學習貫徹省第第十二次黨代會精神重點項目冊（征求意見稿）》，成立了**學習貫徹落實省十二次黨代會精神工作領(lǐng)導小組，并制定了《中共****關(guān)于學習貫徹省第十二次黨代會精神的實施意見》；5月21日上午召開機關(guān)全體干部職工會議，組織全體干部職工認真學習了省第十二次黨代會精神傳達提綱和區(qū)委書記***同志在區(qū)委常委擴大會議上的重要講話，對我局貫徹落實省第十二次黨代會精神做出了具體的安排部署。

二、強化措施認真安排部署

為了深入貫徹省十二次黨代會精神，把我局干部職工的思想和行動統(tǒng)一到黨代會確定的目標任務(wù)上來，我們決定采取以下措施：一是精心謀劃，認真組織，積極開展省第十二次黨代會精神的學習貫徹活動；二是強化職責，夯實責任，努力把2012年目標

任務(wù)落到實處；三是迎難而上，扎實工作，確保時間任務(wù)“雙過半”；四是凝心聚力，固本強基，大力加強黨的建設(shè)工作。

我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，以學習貫徹省第十二次黨代會精神為契機，堅定信心，振奮精神，迎難而上，扎實工作，開創(chuàng)我區(qū)**工作的新局面，為把我區(qū)建成最具活力的副中心城市貢獻力量，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大的勝利召開！

**國際化大都市二○一二年五月二十一日

第四篇：傳達省黨代會精神主持詞

傳達省級工作會精神會議

主持詞

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定今天召開紅塔區(qū)傳達學習……工作會議精神會議，現(xiàn)在開會。

參加今天會議的有：

1、區(qū)委、區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導班子成員，區(qū)正縣級領(lǐng)導干部，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)保留原職級待遇領(lǐng)導，區(qū)人民法院院長、區(qū)人民檢察院檢察長。

2、各鄉(xiāng)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)長（主任）。

3、區(qū)委辦、區(qū)政府主要部門負責人。

今天的會議有兩項議程，一是市委常委、區(qū)委書記……同志傳達學習……精神。二是區(qū)委常委、副區(qū)長……同志達學習……工作會議精神。

首先，請市委常委、區(qū)委書記……同志傳達學習

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下面進入第二項議程，請委常委、副區(qū)長……同志達學習……工作會議精神。

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今天的大會，應(yīng)該說是一次全區(qū)主要領(lǐng)導干部解放思想、求

1真務(wù)實、凝心聚力、開拓奮進的大會。剛才，…… 傳達學習了……精神。就如何圍繞省……精神，奮力開創(chuàng)……各項事業(yè)發(fā)展新局，作了全面的闡述，也對全區(qū)新時期工作提出具體要求。為切實貫徹落實好……精神，我再強調(diào)三點。

一是認真學習。全區(qū)各級各部門要把學習貫徹省第九次黨代會精神，作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，迅速把思想和行動統(tǒng)一到省第九次黨代會精神上來。各級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導同志，要帶頭認真學習，領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握工作要求，努力學深學透。各級黨委（黨組）理論學習中心組要組織專題學習，研究制定具體的貫徹措施。要采取多種形式抓好省第九次黨代會精神的宣傳普及，把省第九次黨代會精神迅速傳達到基層，做到家喻戶曉、深入人心。

二是貫徹落實。全區(qū)各級各部門要把貫徹落實省第九次黨代會精神提上日程，要加強領(lǐng)導、精心組織，統(tǒng)籌安排、抓緊抓好，思想重視和行動統(tǒng)一。要充分認識各自在全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)建設(shè)中所肩負的重任，把省第九次黨代會精神作為做好全區(qū)工作的行動指南，轉(zhuǎn)化為推動全區(qū)工作上水平、創(chuàng)一流的強大動力。

三是扎實推進當前各項工作向良好態(tài)勢發(fā)展。各級各部門要及早動手、精心謀劃好明年工作。使謀劃制定的工作思路、目標、措施與中央的方針政策和省委、省政府，市委、市政府的決策部署相銜接，以學習貫徹省第九次黨代會精神

為動力，扎實推進當前各項工作的落實。

今天的另一個議程是……。他要求各級各部門要統(tǒng)一思想、提高認識，認真?zhèn)鬟_學習、貫徹落實……，準確把握各項優(yōu)惠政策，增強工作的自覺性、主動性和堅定性。

在當今社會發(fā)生深刻變革的轉(zhuǎn)型時期，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民是時代發(fā)展的必然趨勢和必然選擇，省委、省政府作出這樣一個具有戰(zhàn)略思維、世界眼光和創(chuàng)造性的決策具有非常重要的意義。下面，就紅塔區(qū)做好這項工作，我提三點要求。

一是要深刻理解會議精神。全區(qū)各級各部門必須認真學習、深刻領(lǐng)會，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，結(jié)合……實際貫徹落實好省委、省政府的決策部署，清理原有規(guī)定，為下一步工作掃清障礙，使之有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進，取得實實在在的成效。

二是加強組織領(lǐng)導，高位推進會議精神落實。強有力的領(lǐng)導機構(gòu)，是政策貫徹落實的保證。各級各部門要加強領(lǐng)導，明確責任，成立機構(gòu)，加快推進，一級抓一級，層層抓落實。要結(jié)合紅塔區(qū)實際，立即行動起來，組織推動各項工作盡快展開，研究解決重大問題、難點問題，力戒浮躁，腳踏實地把工作落實到位。切實保障農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進城居民的合法權(quán)益，決不允許搞強迫命令，決不允許出現(xiàn)損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生，要把工作真正做到百姓的心坎上。

三是加大宣傳力度。要加大宣傳力度，在全區(qū)廣泛宣傳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的有關(guān)政策內(nèi)容，將兩個文件原原本本傳達到每戶農(nóng)戶、每個農(nóng)民，讓文件精神家喻戶曉，要在各單位、媒體上設(shè)置宣傳專欄，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、運用權(quán)、享受權(quán)，化解群眾顧慮，穩(wěn)步推進工作。

第五篇：省黨代會精神傳達提綱定稿

省第十次黨代會精神傳達提綱

2011年11月22日

2011年11月18日—22日，中國共產(chǎn)黨湖南省第十次代表大會在長沙召開。這次大會是在我省全面建設(shè)小康社會、開啟新世紀第二個十年科學發(fā)展新征程的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進“四化兩型”建設(shè)，為加快實現(xiàn)全面小康而努力奮斗。本次大會審議通過了省委書記周強代表第九屆省委所作的報告和省委常委、省紀委書記許云昭代表第九屆省紀委所作的工作報告，選舉產(chǎn)生了81名省委委員、14名省委候補委員、55名省紀委委員。

永州市代表團共44名代表參加了本次大會。會議期間，省委副書記、省長徐守盛、省委副書記梅克保、省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長李微微、省委常委、宣傳部長路建平、省委常委、副省長郭開朗先后到永州團駐地看望代表。省委常委、省紀委書記許云昭作為永州市代表團的代表自始至終參加了代表團的活動。全團代表以飽滿的政治熱情和強烈的歷史責任感，認真履行職責，正確行使權(quán)利，圓滿完成各項任務(wù)，樹立了永州市代表團的良好形象。

一、周強同志報告主要精神

周強同志作了題為《堅持科學發(fā)展，推進四化兩型，為加快實現(xiàn)全面小康而奮斗》的報告。報告共分為八個部分，主要精神如下：

（一）在科學發(fā)展富民強省偉大征程上闊步前進的五年 省第九次黨代會以來的五年，是全省上下在克難攻堅中奮力前行、勇創(chuàng)輝煌的五年，是綜合實力增長最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的時期之一。

經(jīng)濟實力邁上一個大臺階。2010年，全省生產(chǎn)總值由2006年7689億元增加到16038億元，四年翻了一番多，人均生產(chǎn)總值、財政總收入、社會消費品零售總額、進出口總額等主要經(jīng)濟指標也實現(xiàn)翻番。工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率由2006年的47.5%提高到2010年的55.8%,全省人民夢寐以求建設(shè)工業(yè)強省的愿望正在成為現(xiàn)實。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進一步鞏固，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn)，總產(chǎn)量突破600億斤?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。金融、信息、商貿(mào)、物流等服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展，旅游業(yè)迅猛增長。節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)邁出重大步伐。新型城鎮(zhèn)化快速推進，城鎮(zhèn)化率由2006年的38.7%提高到2010年的43.3%。環(huán)長株潭城市群、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和大湘西武陵山區(qū)三大區(qū)域納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。湘南開放開發(fā)勢頭強勁。

基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)大跨越。能源、水利、信息、環(huán)保等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼建成，城鎮(zhèn)氣化工程和第二輪農(nóng)網(wǎng)改

造順利實施，交通建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，已建和在建高速公路里程達6450公里，改造農(nóng)村公路14.8萬公里。

思想文化和社會建設(shè)成效顯著。社會文明程度進一步提高。輿論引導能力進一步加強。2010年文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到5.2%。深入實施科教興省和教育強省戰(zhàn)略。全省五年內(nèi)獲國家級科技獎勵105項、位居全國前5位，發(fā)明專利批準量增長2.3倍，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到51.5%。特別是“天河一號”超級計算機、碳/碳高性能復(fù)合材料、百畝片畝產(chǎn)926公斤超級雜交稻等一批重大科技成果，搶占了世界科技的制高點，為國家乃至全人類的貢獻將不可限量。健全公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，全民體育健身蓬勃發(fā)展。

人民生活顯著改善。2010年，城鄉(xiāng)居民收入分別達到16566元、5622元，分別比2006年增加6061元、2232元。實施積極的就業(yè)政策，五年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)335.1萬人、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力400萬人，實現(xiàn)縣以上城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系進一步完善。加大保障性安居工程建設(shè)力度，有效解決了部分困難群體的突出民生問題。

改革開放不斷深化。長株潭城市群兩型社會綜合配套改革試驗區(qū)改革建設(shè)取得實質(zhì)性進展，行政管理體制和政府機構(gòu)改革深入推進，農(nóng)村綜合改革進一步深化，省以下財政管理體制進一步完善。金融改革不斷深化，資本市場加速發(fā)展，五年新增上市公司31家，創(chuàng)造了全國資本市場的多個第一，形成了獨具魅力的湘股板塊。對外開放全方位擴大。與央企對接合作取得重大進展，五年內(nèi)與23家央企簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與68家央企對接合作項目223個。招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著，一批世界500強、中國500強企業(yè)和重大戰(zhàn)略投資者進駐湖南。

民主法治建設(shè)邁出新步伐。堅持和完善人民代表大會制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度進一步落實。全面推進依法行政，制定實施《法治湖南建設(shè)綱要》。加強社會治安綜合治理，社會大局保持和諧穩(wěn)定。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作取得新成績。國防動員和后備力量建設(shè)、國防教育和“雙擁”共建取得新進展。

黨的建設(shè)不斷加強。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力加強學習型黨組織建設(shè)，順利完成市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。堅持黨管人才原則，實施人才強省戰(zhàn)略，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，全面加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。堅持開展深入群眾、服務(wù)群眾作風建設(shè)主題活動，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，反腐倡廉建設(shè)取得新成效。

報告指出，三湘大地到處充滿發(fā)展活力，展現(xiàn)勃勃生機，湖南的吸引力、影響力、競爭力大幅提升，人民群眾在親身感受日新月異的發(fā)展變化中對湖南的發(fā)展前景更加充滿信心，滿懷豪情地邁向富民強省的新征程。

報告總結(jié)了五年豐富實踐的經(jīng)驗體會，即七個“必須”：一是必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅持與黨中央保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行中央的各項決策部署，把中央精神與湖南實際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性開展工作，努力走出一條符合湖南實際的科學發(fā)展路子。二是必須緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不動搖，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，搶抓發(fā)展機遇，有效應(yīng)對各種復(fù)雜局面和挑戰(zhàn)，努力化挑戰(zhàn)為機遇，不失時機加快發(fā)展步伐。三是必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力推進改革開放，著力破除阻礙科學發(fā)展的一切思想觀念和體制障礙，不斷創(chuàng)新發(fā)展舉措，增強發(fā)展的動力與活力。四是必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，始終發(fā)揮人民群眾的主體作用，凝聚各方面力量和智慧，形成改革發(fā)展的強大合力。五是必須大力推進依法治省、堅持和創(chuàng)新社會管理，注重運用法律手段解決矛盾、推動工作、促進發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。六是必須高度重視精神文化的作用，堅持物質(zhì)文明與精神文明兩手抓，促進文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，為改革發(fā)展提供強大精神動力和智力支持。七是必須堅持黨要管黨，從嚴治黨，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保障。

報告也實事求是地指出了工作中存在的問題和不足。

（二）全面推進“四化兩型”建設(shè)，加快實現(xiàn)全面小康目標

未來五年，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進兩型社會建設(shè)的攻堅時期，也是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。

未來五年的總?cè)蝿?wù)是：堅持以科學發(fā)展富民強省為主題，堅持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持以人為本、執(zhí)政為民，全面推進“四化兩型”建設(shè)，加快建設(shè)全面小康，加快建設(shè)兩型社會，努力在中部崛起中實現(xiàn)新跨越。

加快建設(shè)全面小康，就是要努力在中部地區(qū)率先實現(xiàn)全面小康目標。按照這一要求，要努力實現(xiàn)“六個更加”：經(jīng)濟發(fā)展更加科學，民主法制更加健全，社會更加和諧，文化更加繁榮，環(huán)境更加優(yōu)美，人民更加幸福。

加快建設(shè)兩型社會，就是要在全國率先走出一條兩型社會建設(shè)的路子。要把兩型社會的理念、目標、方法全面融入全省經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。全面完成長株潭城市群兩型社會試驗區(qū)改革建設(shè)第二階段的目標任務(wù)并向第三階段推進，引領(lǐng)帶動全省各地在資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、科技創(chuàng)新和土地管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試、率先突破，為全國發(fā)揮示范作用。全省生態(tài)文明觀念牢固樹立，資源利用效率大幅提高，能源消耗強度和二氧化碳排放強度大幅降低，主要污染物排放總量明顯減少，國家下達的節(jié)能減排目標全面完成，湘江治理取得明顯成效，資源節(jié)約和環(huán)境友好各類指標進入全國先進行列。

全面推進“四化兩型”建設(shè)，是實現(xiàn)未來五年任務(wù)的總戰(zhàn)略?；舅悸肥牵阂越ㄔO(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為方向和目標，以推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和信息化為基本途徑，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快自主創(chuàng)新、推進節(jié)能環(huán)保、深化改革開放、保障改善民生，努力實優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、人本發(fā)展，加快建設(shè)綠色湖南、創(chuàng)新型湖南、數(shù)字湖南、法治湖南，爭做科學發(fā)展排頭兵。

推進“四化兩型”建設(shè)，本質(zhì)是加快科學發(fā)展，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，根本目的是創(chuàng)造全省人民更加幸福美好生活，歸根結(jié)底是要走出一條符合湖南實際的轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展道路，實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

（三）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展

1、大力推進新型工業(yè)化，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快推進新型工業(yè)化是現(xiàn)階段我省現(xiàn)代化建設(shè)的中心任務(wù)。堅持把新型工業(yè)化作為第一推動力，實行發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩手并重”，先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化“四化聯(lián)動”，加快構(gòu)建具有湖南特色、富有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展先進裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興

產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和集聚集群發(fā)展。加速推進“四千工程”（壯大一批千億產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一批千億集群、培育一批千億企業(yè)、打造一批千億園區(qū)）。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動旅游與文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，大力支持中小微型企業(yè)發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

2、大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重。實施糧食高產(chǎn)增效工程，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)振興計劃，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，構(gòu)建農(nóng)民培訓體系，認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策措施，加強村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和村莊整治，進一步加快貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

3、大力推進新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅持走資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、社會和諧、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)互促共進的新型城鎮(zhèn)化道路，構(gòu)建科學的城鎮(zhèn)體系。堅持以大城市為依托，加快市州中心城市和省際邊界地區(qū)中心城鎮(zhèn)發(fā)展，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)。堅持以城市群為主體形態(tài)，加快縣城和中心鎮(zhèn)擴容提質(zhì)，加強城市規(guī)劃，強化城市管理，深化戶籍制度改革，進一步健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。要高度重視和熱情并關(guān)心農(nóng)民工。

4、大力推進信息化，建設(shè)數(shù)字湖南。大力發(fā)展信息產(chǎn)

業(yè)，推進信息化與工業(yè)化深度融合，推動“三網(wǎng)融合”，推廣信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的深度應(yīng)用。認真抓好國家農(nóng)村信息化示范省試點工作。

5、大力推進科教興省，建設(shè)創(chuàng)新型湖南。創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升核心競爭力的關(guān)鍵所在。創(chuàng)新的核心是科技，基礎(chǔ)在教育，根本在機制，關(guān)鍵在人才。要全面落實中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，大力推進科教興省，建設(shè)教育強省和人才強省。

6、實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。促進環(huán)長株潭城市群率先發(fā)展、融合發(fā)展，建成中部乃至全國重要的經(jīng)濟增長極和具有國際品質(zhì)的現(xiàn)代生態(tài)城市群。加快建設(shè)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟圈。推湘南加速崛起，以國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)為契機，以開放開發(fā)為抓手，進一步加強與粵港澳、北部灣經(jīng)濟區(qū)和東盟對接合作，在更大規(guī)模、更高水平上開創(chuàng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新局面。以武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧試點為契機，加大大湘西開發(fā)開放力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟是促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要著力點。推進擴權(quán)強縣改革，擴大縣域發(fā)展自主權(quán)，加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策扶持力度，優(yōu)化縣域發(fā)展環(huán)境，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力，重點培育一批特色鮮明的經(jīng)濟強縣，爭取更多的縣進入全國百強縣行列。

7、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。

按照適度超前、優(yōu)化布局、完善網(wǎng)絡(luò)、綜合提升的要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系。全面提升支撐保障能力。實施“三個一”的行動計劃（全省力爭在“十二五”期間完成全社會投資10萬億元，重點實施100項重大工程，推進建設(shè)1000個重大項目）。

8、深入推進改革開放，增強發(fā)展的動力和活力。全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會各方面特別是重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，加快形成有利于科學發(fā)展的體制機制。擴大開放是內(nèi)陸地區(qū)加速崛起的必由之路。積極實施開放崛起戰(zhàn)略，抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，繼續(xù)大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化投資環(huán)境，著力引進戰(zhàn)略投資者，提高利用外資的質(zhì)量和水平。拓展和深化與東亞、東盟和歐盟各國的經(jīng)貿(mào)合作，加強與港澳臺、泛珠三角、北部灣經(jīng)濟區(qū)、長三角和中部地區(qū)等區(qū)域合作，實現(xiàn)互利共贏、共生崛起。以更加開放的思維、更加廣闊的胸襟、更加高遠的眼光，學習借鑒境外一切先進的管理方法和技術(shù)，學習借鑒先進地區(qū)和兄弟省市一切好的經(jīng)驗和做法，不斷提高開放發(fā)展水平。

（四）加快建設(shè)兩型社會，提高生態(tài)文明水平

1、以長株潭試驗區(qū)建設(shè)引領(lǐng)帶動全省兩型社會建設(shè)。大力推進試驗區(qū)兩型社會建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)長株潭城市群率先發(fā)展、融合發(fā)展。

2、大力發(fā)展兩型產(chǎn)業(yè)。抓緊建立健全兩型產(chǎn)業(yè)的體制

和技術(shù)支持體系，嚴格資源承載力和環(huán)境容量兩大邊界限制，優(yōu)化企業(yè)布局。

3、強化能源資源節(jié)約，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略。加快淘汰落后產(chǎn)能，實施重點節(jié)能減排工程。加強耕地保護，加強水資源節(jié)約，加強礦產(chǎn)資源保護性開發(fā)和高效利用，加快建設(shè)一批循環(huán)利用模式的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4、加強環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。加強湘江流域綜合治理，以重金屬污染治理為重點，實行全流域、全方位、多功能綜合整治，建設(shè)美麗繁榮的湘江生態(tài)經(jīng)濟帶。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力植樹造林，以綠色、環(huán)保、生態(tài)為主題、創(chuàng)建一批宜居城市、宜居城鎮(zhèn)、宜居鄉(xiāng)村。讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食物。

5、健全完善有利于節(jié)約能源資源和保護環(huán)境的制度和機制。抓緊制定和完善保護環(huán)境、節(jié)約能源資源、促進生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展等方面的地方性法規(guī)規(guī)章。加強資源執(zhí)法，建立生態(tài)補償機制，完善資源環(huán)境有償使用制度，建立健全兩型社會和生態(tài)文明建設(shè)綜合評價體系。開展兩型社會創(chuàng)建活動。

（五）發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)法治湖南

1、推進人民民主的制度化規(guī)范化程序化。從各個層次、各個領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，保證人民當家作主。堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作政治協(xié)商制度，加強同民主黨派的合作共事，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士的作用，加強宗教、僑務(wù)和對臺等工作。認真落實民族區(qū)域自治制度，擴大基層民主。加強對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體及各類群眾團體的領(lǐng)導，更好地發(fā)揮其組織作用。

2、提高依法執(zhí)政、依法行政和公正司法的能力和水平。改革完善黨委領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。推進依法行政、司法公正。高度重視互聯(lián)網(wǎng)民意表達，積極推動網(wǎng)絡(luò)問政。

3、提高社會的法治意識，形成人人守法的良好風尚。認真實施“六五”普法規(guī)劃。加強公民意識教育。國家工作人員特別是領(lǐng)導干部要帶頭學法守法用法。

4、加強對權(quán)力運行的制約與監(jiān)督。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制，構(gòu)建全方位監(jiān)督體系。加強黨內(nèi)監(jiān)督。支持人大及其常委會依照憲法法律開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持人民政協(xié)按章程開展民主監(jiān)督，加強政府層級監(jiān)督和審計監(jiān)察專門監(jiān)督，強化司法監(jiān)督。進一步發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及各群眾團體的監(jiān)督作用。高度重視輿論監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督渠道。健全問責制度，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

（六）推動文化發(fā)展大繁榮，加快建設(shè)文化強省

1、筑牢全省人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。把建設(shè)社會主義核心價值體系作為基礎(chǔ)工程和根本任務(wù)，融入

國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程。密切關(guān)注社會思潮動態(tài)，多元中立主導，多樣中謀共識，多變中把方向。大力推進公民道德建設(shè)工程，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)和誠信文化建設(shè)，大力加強和改進思想政治工作，集中廣大干部群眾的意志，進一步豐富和提升湖湘文化的內(nèi)涵。

2、大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。進一步完善覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，保障人民群眾基本文化權(quán)益。加強和改進新聞輿論工作。加強重點文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與利用，推動古鎮(zhèn)、古村落、古民居的保護和傳承。

3、在創(chuàng)新體制機制中做大做強文化產(chǎn)業(yè)。著力深化國有經(jīng)營性文化單位改革，深化公益性文化單位改革，深化文化管理體制改革，推動文化內(nèi)容形式、生產(chǎn)方式、傳播手段的創(chuàng)新，做大做強文化產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)長株潭城市群文化改革發(fā)展試驗區(qū)、湘西民俗文化發(fā)展試驗區(qū)和大湘南文化創(chuàng)意生產(chǎn)基地，培育壯大一批有實力、有競爭力、有影響力的的文化企業(yè)和企業(yè)集團，增強湖南文化產(chǎn)業(yè)競爭力。

4、努力創(chuàng)作更多的文化精品，培育更多的文化人才。特別重視文化名家的培育，采取有效的政策措施，使一批文化領(lǐng)軍人物脫穎而出。

（七）加強以民生為重點的社會建設(shè)和管理，構(gòu)建和

諧社會

堅定實施富民優(yōu)先戰(zhàn)略，深入推進“八大民生工程”（就業(yè)增收工程、社會保障工程、素質(zhì)提升工程、全民健康工程、安居宜居工程、暢通工程、安全工程、解困工程）。

1、努力擴大就業(yè)。堅持把促進就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，實行更加積極的就業(yè)政策，著力為每一個有勞動能力的人創(chuàng)造就業(yè)機會。重點解決好高校畢業(yè)生，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題。健全就業(yè)援助制度，加強勞動執(zhí)法。

2、加快發(fā)展教育事業(yè)。進一步完善政策措施和工作機制，加快教育強省建設(shè)步伐。

3、促進居民收入普遍較快增加。實施居民收入倍增計劃。拓寬居民增收渠道，重點突出農(nóng)民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭的增收，尤其要確保農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。著力擴大中等收入者比重，加快構(gòu)建中等收入人群占多數(shù)的“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)。

4、健全完善社會保障體系。健全城鎮(zhèn)職工和居民基本養(yǎng)老保險制度。完善城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。完善工傷保險制度，擴大失業(yè)、生育險覆蓋面。提高城鄉(xiāng)社會居民最低生活保障和“五?！惫B(yǎng)水平，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助全覆蓋，加大保障性住房建設(shè)和管理。

5、大力推進基本公共服務(wù)均等化。加強公共衛(wèi)生服務(wù)

能力建設(shè)和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面做好人口與計劃生育工作。大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)和公共體育事業(yè)，健全殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系。建立完善困難群體解困救助機制。

6、加強和創(chuàng)新社會管理。完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，構(gòu)建源頭治理、動態(tài)管理和應(yīng)急處臵相結(jié)合的社會管理機制，全面提高社會管理科學化水平。

（八）全面加強黨的建設(shè)

1、深入推進學習型黨組織建設(shè)。各級黨組織特別是領(lǐng)導干部，要把學習作為一種精神追求，真正做到學以立德、學以增智、學以致用。要加緊學習和掌握人類社會創(chuàng)造的一切科學的新思想、新知識，用心研究和把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、與時俱進、勇于創(chuàng)新，著力破除一切束縛科學發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，不斷探索科學發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措，努力取得領(lǐng)導科學發(fā)展的主動權(quán)。

2、著力加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。按照科學發(fā)展觀的要求，圍繞推進“四化兩型”建設(shè)選干部、配班子、建隊伍、聚人才。堅持五湖四海、任人唯賢、堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，堅持重品行、重實績、重基層、重公認的用人導向，注意在關(guān)鍵時刻、完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件、推進重大工作中考察和識別干部。深化干部人事制度

改革。從戰(zhàn)略高度重視培養(yǎng)選拔年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，健全完善領(lǐng)導干部交流機制，不斷優(yōu)化領(lǐng)導班子整體功能。堅持黨管人才原則，加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部能力建設(shè)。重視提高各級領(lǐng)導做意識形態(tài)工作的能力，尤其是同媒體打交道、運用和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。

3、切實加強黨的基層組織建設(shè)。全面落實基層黨建工作責任制，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)新基層黨建工作，增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。統(tǒng)籌抓好基層黨組織建設(shè)。

4、大力加強作風建設(shè)。落實黨員干部調(diào)查研究、住村（社區(qū)）入戶、結(jié)對幫扶、接訪下訪以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民情臺賬等制度，堅持領(lǐng)導帶頭，用更多的時間深入基層、深入群眾，特別是多到條件差、困難多、矛盾多的地方去，多與群眾零距離接觸、面對面溝通，體會群眾冷暖訴求，感受群眾喜怒哀樂，掌握群眾所思所想。堅持問政于民、問需于民、問計于民。自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。

5、切實加強民主集中制建設(shè)。堅持用制度管權(quán)管事管人，不斷推進黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。全省各級黨組織和全體黨員都要自覺與黨中央保持高度一致，嚴格遵守黨的紀律，嚴格執(zhí)行黨的制度，令行禁止，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。

6、深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針、切實加強和完

善懲治和預(yù)防腐敗體系。

報告號召，全省各級黨組織、廣大黨員和人民群眾要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，同心同德，奮發(fā)圖強，為開創(chuàng)科學發(fā)展富民強省新局面，譜寫全省人民幸福生活新篇章而努力奮斗！

二、許云昭同志報告主要精神

許云昭同志所作的《中共湖南省第九屆紀委向省第十次黨代會的工作報告》，分為三個部分。主要精神如下：

（一）過去五年的工作回顧

1、深入開展對中央和省委、省政府重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。堅持把嚴肅政治紀律擺在首位，緊緊圍繞中央和省委省政府重大決策部署的貫徹落實，深入開展監(jiān)督檢查，切實維護政令暢通。在加強監(jiān)督檢查的同時，緊緊圍繞政府重點工作，依法開展效能監(jiān)察。

2、堅決查辦違紀違法案件。2006年11月到2011年10月，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案38356件，其中地廳級干部案件66件，縣處級干部案件1058件，結(jié)案37930件，處分37479人，移送司法機關(guān)1641人。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案查處商業(yè)賄賂案件8787件，給予黨紀政紀處分4711人。扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，全省共排查政府投資項目9361個，3000萬元

以上其他投資項目2065個，糾正問題9322個，查處工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀案件2352個，給予黨紀政紀處分559人。

3、著力解決損害群眾利益的突出問題。深入貫徹以人為本，執(zhí)政為民理念，加大糾風治亂力度，切實維護群眾利益和社會公平。

4、切實強化對領(lǐng)導干部的教育和監(jiān)督。按照懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的要求，對廣大黨員干部進行經(jīng)常性的黨紀政紀、警示提醒等內(nèi)容豐富、形式多樣的黨風廉政教育，落實黨政“一把手”講廉政黨課、領(lǐng)導干部任前廉政談話、黨政“一把手”廉政培訓和新任領(lǐng)導干部廉政培訓等制度。

5、積極推進反腐倡廉制度創(chuàng)新和預(yù)防腐敗工作。先后出臺《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》和《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》等系列規(guī)章和《法治湖南建設(shè)綱要》等基礎(chǔ)性法規(guī)制度。深入推進從源頭上防治腐敗體制機制改革創(chuàng)新。全省分9批取消和調(diào)整行政審批項目1011項，取消行政審批收費項目103項，取消行政事業(yè)收費項目59項。

6、大力加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)和基層黨風廉政建設(shè)。連續(xù)5年開展作風建設(shè)主題月活動，每年圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定和改善民生等重要部署確定一個主題，累計解決各類問題20萬余個，處理各類信訪案件3萬余件，調(diào)解處理矛盾糾紛18900多起。

7、堅持不懈加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。這幾年全省

紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部隊伍建設(shè)得到了很大加強。

（二）過去五年的基本工作經(jīng)驗 就是“六個必須”：

一是必須圍繞中心、服務(wù)大局，維護政令暢通、維護群眾利益、維護社會公平，始終堅持正確的工作方向。二是必須審時度勢、因勢施策，增強反腐倡廉決策部署的前瞻性、針對性，牢牢把握工作主動權(quán)。三是必須整體謀劃、統(tǒng)籌推進，針對懲防體系建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和防治腐敗難點問題，切實找準工作著力點。四是必須順應(yīng)群眾期盼，回應(yīng)社會關(guān)切，拓寬群眾參與反腐敗的渠道，牢固樹立以人為本工作理念。五是必須與時俱進、求真務(wù)實，大力推進改革創(chuàng)新，形成開創(chuàng)反腐倡廉新局面的強大工作動力。六是必須落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持全黨抓、系統(tǒng)抓、領(lǐng)導抓，健全完善反腐倡廉工作機制。

（三）今后五年的工作任務(wù)

1、認真履行監(jiān)督檢查職能，確保中央和省委省政府重大決策部署的貫徹落實。堅持把維護黨的政治紀律放在首位，加強對黨員遵守政治紀律的教育和監(jiān)督，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護中央和省委權(quán)威。確保重大決策部署的落實。

2、繼續(xù)加大查辦案件工作力度，堅決懲治腐敗分子。堅持有案必查、違法必究，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。

3、深入推進懲防體系建設(shè)，切實加大預(yù)防腐敗力度。進一步加強反腐倡廉教育工作。進一步加大反腐倡廉制度建設(shè)和落實力度。進一步深化監(jiān)督工作。進一步深化從源頭預(yù)防和治理腐敗的改革。

4、全面加強作風建設(shè)，樹立黨和政府為民務(wù)實清廉的良好形象。認真貫徹落實省委《關(guān)于建立健全深入基層深入群眾進一步密切黨群干群關(guān)系若干制度的意見》。全面落實中央關(guān)于做好新形勢下群眾工作、厲行節(jié)約等方面的規(guī)定。加大糾風工作力度，健全糾風工作長效機制。認真落實農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定。廣泛開展各種形式的群眾評議、民意調(diào)查活動。

5、努力加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，為黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅強保障。

報告強調(diào)，各級黨委要認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，把反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，貫穿到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的全過程和各方面，進一步建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與的領(lǐng)導體制和工作機制。各級黨政主要負責人要切實履行第一責任人的政治責任，堅決支持紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法開展工作，自覺做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，認真抓好本部

門責任制的落實，不斷把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。

三、徐守盛同志講話主要精神

11月19日上午，省委副書記、省長徐守盛同志專程到永州市代表團聽取意見，并發(fā)表了重要講話。

徐省長說，各位代表來自基層，肩負廣大黨員的重托和老百姓的期盼。大家充滿感情、充滿激情地討論審議周強同志和云昭同志的報告，對報告給予了高度肯定，感謝大家對省委工作的支持。報告繪就的美好藍圖催人奮進?；厝ズ?，各位代表要動員各級基層黨組織和廣大黨員，朝著這個目標前進。永州區(qū)位優(yōu)勢明顯，是泛珠三角經(jīng)濟圈、中部經(jīng)濟圈、泛北部灣經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈的交匯之地，是湖南的南大門，是重要的開放門戶，歷史文化厚重，而且自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境相當好，相當一部分還是原生態(tài)的，這就為下一步的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。市第四次黨代會召開后，新一屆永州市委進一步理清了思路，明確了當前和今后的奮斗目標。過去幾年，永州發(fā)展很快。目前的永州，心齊氣順，上下思想統(tǒng)一，工作來勢好。一定要把廣大人民群眾的積極性調(diào)動好，把我們自身的主動性發(fā)揮好，維護好、保護好這種良好的發(fā)展勢頭。

在今后的發(fā)展中，一要始終咬住加快發(fā)展不動搖。發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)，不能有任何的松懈。悠悠萬事，唯此為大。沒有發(fā)展，一切無從談起。從全省的發(fā)展情況來看，發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的問題仍然存在。加快發(fā)展，關(guān)鍵要堅持三點：一是堅持科學發(fā)展；二是堅持改革開放；三是堅持抓好領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。有了這三點，發(fā)展就有了保障。二要緊緊抓住項目建設(shè)不放。沒有項目，一切發(fā)展就成了空話。目前，一些大項目、好項目陸陸續(xù)續(xù)向永州聚集，勢頭很好。我們一定要把這些大項目抓好。但是，光有大項目還不夠，必須既要有頂天立地的大項目，又要有鋪天蓋地的小項目。要發(fā)動老百姓參與項目建設(shè)。要制定優(yōu)惠政策，支持小型企業(yè)、微型企業(yè)發(fā)展，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要大力發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟和特色農(nóng)業(yè)。永州這方面很有優(yōu)勢。四要堅持按照國家產(chǎn)業(yè)政策和“四化兩型”的要求與標準抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在招商引資上、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，既要防止引進有精神污染的項目，也要避免承接有環(huán)境污染的項目。五要千方百計保障和改善民生。我們發(fā)展的出發(fā)點和落腳點都是為了老百姓，改善老百姓的生活，讓老百姓更幸福，一定要認真務(wù)實抓好這項工作。六要切實維護好社會大局穩(wěn)定。由于生產(chǎn)力的變革、社會制度的變動、人們思想的變化、各種利益的調(diào)整，社會管理中面臨著諸多的問題，有問題并不可怕。有矛就會有盾，這是社會發(fā)展的辯證法。只要重視，就一定可以找到解決問題的辦法。在哪里發(fā)生問題，就要在哪里把問題解決好，切實維護社會穩(wěn)定。

四、許云昭同志講話主要精神

黨代會期間，許云昭同志自始至終參加了永州代表團的

活動，并作了重要講話。

在討論和審議中，云昭同志說，周強同志的報告集中了全省廣大黨員干部和廣大人民群眾的智慧，強調(diào)堅持科學發(fā)展、推進“四化兩型”，完全符合中央要求和湖南實際。過去五年的成績令人鼓舞，省委突出抓了幾件大事。一是進一步完善了發(fā)展思路。從省第八次黨代會提出的“加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)變”思路，到“一化三基”戰(zhàn)略，再到“四化兩型”，湖南的發(fā)展思路在不斷地發(fā)展、不斷地完善。二是抓住了各種機遇，完善了區(qū)域發(fā)展格局，形成了三大戰(zhàn)略板塊，即長株潭城市群、武陵山區(qū)扶貧開發(fā)區(qū)、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。三是加強了現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水電路氣網(wǎng)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，辦成了一批多年想辦而未能辦成的大事。四是突出了以新型工業(yè)化為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全省人民夢寐以求建設(shè)工業(yè)強省的愿望正在成為現(xiàn)實。五是促進了上學、就業(yè)、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生改善，有效化解了社會矛盾，為構(gòu)建和諧社會奠定了基礎(chǔ)。六是注重了依法治省、依法行政這一方針。制定實施《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》等一系列重要規(guī)章，法治政府建設(shè)取得積極進展。特別是制定實施《法治湖南建設(shè)實施綱要》，開啟了全面建設(shè)法治湖南新征程。

云昭同志指出，近幾年，永州認真貫徹落實科學發(fā)展觀和省委、省政府戰(zhàn)略部署，各項工作有了很大的進步。未來一定要立足自身優(yōu)勢，加快發(fā)展。一要搶抓建設(shè)湘南承接產(chǎn)

業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的重大機遇，解放思想，先行先試，特別要突出抓項目。要以誠心招商，加大招商引資力度，注重引進產(chǎn)業(yè)配套項目和產(chǎn)業(yè)鏈項目，堅決杜絕承接污染項目。二要抓住涔天河水庫擴建的契機，搞好水利建設(shè)，加快發(fā)展步伐。三要以油茶產(chǎn)業(yè)為龍頭，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。四要抓好零陵、冷水灘一體化發(fā)展，建好中心城市，形成新的經(jīng)濟增長極。要把規(guī)劃布局搞好。五要大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。六要充分發(fā)揮文化底蘊深厚、旅游資源豐富的優(yōu)勢，加快發(fā)展永州文化旅游產(chǎn)業(yè)。七要加強涉農(nóng)資金的整合管理使用，確保真正惠及百姓。八要切實加強農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。對農(nóng)民建房要加強規(guī)劃引導，避免出現(xiàn)先亂后治的現(xiàn)象。九要加強基層黨組織建設(shè)。有群眾的地方，就要發(fā)展黨員，就要建立支部。要加強新經(jīng)濟組織黨組織建設(shè)。藍山在外出務(wù)工黨員中建立黨支部的經(jīng)驗值得研究和推廣。要加大在新社會組織中建立黨組織的工作力度，黨員走到哪，支部就建到哪，確保新社會組織中黨的組織全覆蓋。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要發(fā)揮工作優(yōu)勢和作用，把這項工作抓好。

他還充滿感情地說，永州的領(lǐng)導干部和永州的代表講黨性、顧大局、守紀律，風清氣正，永州的發(fā)展大有希望。

五、貫徹落實省黨代會精神的意見

1、要學習貫徹好省黨代會精神，確保省黨代會精神的全覆蓋。全市各級黨組織要把學習貫徹省黨代會精神作為當前的中心工作。重點是學習貫徹好周強書記所作的省委報

告、許云昭書記所作的省紀委報告。近期要召開專題會議，認真組織領(lǐng)導班子學、干部黨員學，實現(xiàn)省黨代會精神在干部和黨員中的全覆蓋。學習貫徹的形式要多種多樣，可以召開領(lǐng)導干部大會傳達、組織座談、研討、講座、發(fā)表專題文章、博客等進行學習貫徹。各級黨政主要領(lǐng)導要帶頭學習貫徹。要把學習貫徹省黨代會精神與學習貫徹市第四次黨代會精神有機結(jié)合起來。各新聞媒體要加大對省黨代會精神的宣傳。

2、要抓好當前各項工作，確保全年任務(wù)圓滿完成。今年還有一個多月的時間，如何全面完成今年各項工作目標是擺在我們面前的重大任務(wù)。我們的精神不能松懈、精力不能分散。各級各部門必須對今年各項目標任務(wù)列出清單，進行一次全面的分析研究，找出差距和不足，采取得力的辦法和措施解決存在的問題。主要領(lǐng)導要加強調(diào)度，保證一項不差、一項不漏地完成任務(wù)。在經(jīng)濟發(fā)展上，要確保各項經(jīng)濟指標的全面完成。特別是項目建設(shè)要抓緊、抓實，突出抓頂天立地的大項目，也要抓鋪天蓋地的小項目。在民生事業(yè)上，要一件一件地抓落實，保證年初任務(wù)的全面實現(xiàn)，讓人民群眾得實惠，幸福指數(shù)不斷提升。在和諧穩(wěn)定上，要加強社會管理創(chuàng)新，排查化解各類矛盾，認真解決好人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，從嚴打擊違法犯罪，有序有效應(yīng)對突發(fā)事件，確保一方平安。要及早研究部署“兩節(jié)”的有關(guān)工作，在物資供應(yīng)、交通組織、水電保障、城市管理、食品衛(wèi)生、生產(chǎn)

安全、扶貧幫困、社會救助、走訪慰問、文化活動、學生放假、民工工資兌付等等方面都要提前周到細致準備。各地要研究采取一些管用的硬辦法和硬措施，把人管好、把事辦好、把經(jīng)濟發(fā)展好、把社會穩(wěn)定好，保持我市又好又快的可持續(xù)發(fā)展勢頭。

3、要及早謀劃好明年的工作，確保以優(yōu)異的成績迎接“十八大”勝利召開。明年既是省第十次黨代會召開之后的第一年，也是黨的十八大召開之年。做好明年的工作，責任重大，意義重大。今年后一段時間的謀劃和準備工作對明年的工作是基礎(chǔ)性的、先期性的和前瞻性的。我們一定要站在科學趕超、開放崛起、富民強市的高度，把明年的各項工作謀劃好、研究好。市委、政府近期將安排市級領(lǐng)導牽頭就一些事關(guān)永州發(fā)展的重大問題進行調(diào)研，12月上旬將召開經(jīng)濟工作務(wù)虛會議，就明年的經(jīng)濟工作進行深入廣泛研究討論，為市委全會、市委經(jīng)濟工作會議和市人代會、市政協(xié)會作準備。各級各部門在抓好當前工作的同時，都要組織開展調(diào)查研究，領(lǐng)導班子認真組織討論，拿好明年的工作盤子，明確目標和重點，確定主攻的項目和薄弱環(huán)節(jié)，制訂推進工作的辦法和措施。