第一篇：歷屆兩會(huì)：人代會(huì),政協(xié)

兩會(huì)：

全國(guó)人民代表大會(huì)

全國(guó)政協(xié)會(huì)議

第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)

第一次會(huì)議（2008年3月5日～2008年3月18日）

第二次會(huì)議（2009年3月5日～2009年3月13日）

第三次會(huì)議（2010年3月5日～2010年3月14日）

第四次會(huì)議（2011年3月5日～2011年3月14日）

第五次會(huì)議（2012年3月5日～2012年3月14日）

第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)

第一次會(huì)議（2003年3月5日～2003年3月18日）

第二次會(huì)議（2004年3月5日～2004年3月14日）

第三次會(huì)議（2005年3月5日～2005年3月15日）

第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)

第一次會(huì)議（1998年3月5日～19日）第二次會(huì)議（1999年3月5日～16日）

第三次會(huì)議（2000年3月5日～16日）第四次會(huì)議（2001年3月5日～15日）第五次會(huì)議（2002年3月5日～15日）

第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)

第一次會(huì)議（1993年3月15日～31日）第二次會(huì)議（1994年3月10日～22日）

第三次會(huì)議（1995年3月5日～18日）第四次會(huì)議（1996年3月5日～17日）第五次會(huì)議（1997年3月1日～15日）

第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)

第一次會(huì)議（1988年3月25日～4月13日）

第二次會(huì)議（1989年3月20日～4月4日）

第三次會(huì)議（1990年3月20日～4月4日）

第四次會(huì)議（1991年3月25日～4月9日）

第五次會(huì)議（1992年3月20日～4月3日）

第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)

第一次會(huì)議（1983年6月6日～21日）第二次會(huì)議（1984年5月15日～31日）

第三次會(huì)議（1985年3月27日～4月10日）第四次會(huì)議（1986年3月25日～4月12日）第五次會(huì)議（1987年3月25日～4月11日）

第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)

第一次會(huì)議（1978年2月26日～3月5日）第二次會(huì)議（1979年6月18日～7月1日）

第三次會(huì)議（1980年8月30日～9月10日）第四次會(huì)議（1981年11月30日～12月13日）第五次會(huì)議（1982年11月26日～12月10日）

第四屆全國(guó)人民代表大會(huì)

第一次會(huì)議（1975年1月13日～17日）

第三屆全國(guó)人民代表大會(huì)

第一次會(huì)議（1964年12月21日～1965年1月4日）

第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)

第一次會(huì)議（1959年4月18日～28日）第二次會(huì)議（1960年3月30日～4月10日）第三次會(huì)議（1962年3月27日～4月16日）第四次會(huì)議（1963年11月17日～12月3日）第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)

第一次會(huì)議（1954年9月15日～28日）第二次會(huì)議（1955年7月5日～30日）

第三次會(huì)議（1956年6月15日～30日）第四次會(huì)議（1957年6月26日～7月15日）

第五次會(huì)議（1958年2月1日～11日）

全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議一般每?jī)蓚€(gè)月舉行一次；有特殊需要的時(shí)候，可以臨時(shí) 召集會(huì)議。會(huì)議由委員長(zhǎng)召集并主持。委員長(zhǎng)可以委托副委員長(zhǎng)主持會(huì)議。會(huì)議必須有常委會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)出席，才能舉行。常委會(huì)舉行會(huì)議，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議 舉行七日以前，將開會(huì)日期、建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)，通知常委會(huì)組成人員；臨時(shí)召集的會(huì)議，可以臨時(shí)通知。

黨的會(huì)議名稱：

如中共一大、十四大：黨的全國(guó)代表大會(huì)簡(jiǎn)稱中共“×大”，如中共“一大”“二大”等。

或七屆二中全會(huì)、十一屆三中全會(huì)：黨的中央委員會(huì)全體會(huì)議也就是通常所說(shuō)的“×屆×中全會(huì)”

一、黨的全國(guó)代表大會(huì)

黨的全國(guó)代表大會(huì)簡(jiǎn)稱中共“×大”，如中共“一大”“二大”等。這是從全黨中選代表參加的會(huì)議，是全黨的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力機(jī)關(guān)，每五年舉行一次，由 中央委員會(huì)負(fù)責(zé)召集。其職權(quán)是：聽(tīng)取和審查中央委員會(huì)及中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告；討論并決定黨的重大問(wèn)題；修改黨的章程；選舉中央委員會(huì)及中央紀(jì)律檢查 委員會(huì)。如中共二大制定了黨的民主革命綱領(lǐng)；中共七大確立了毛澤東思想的地位等等。

黨的全國(guó)代表大會(huì)的召開在歷史上不同時(shí)期都有明確規(guī)定，但不盡相同，“二大”至“六大”期間是每年召開一次，“七大”通過(guò)的黨章規(guī)定每三年召開 一次，“十二大”以后，中國(guó)共產(chǎn)黨章程第十八條規(guī)定：黨的全國(guó)代表大會(huì)每五年舉行一次，由中央委員會(huì)召集。中央委員會(huì)認(rèn)為有必要，或者有三分之一以上的省 一級(jí)組織提出要求召開代表大會(huì)，則全國(guó)代表大會(huì)可以提前舉行；如無(wú)非常情況，不得延期舉行。黨的全國(guó)代表大會(huì)一般一屆召開一次，但黨史上有“八大二次會(huì)議 ”，是指中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)第二次會(huì)議。

二、黨的中央委員會(huì)全體會(huì)議

黨的中央委員會(huì)全體會(huì)議也就是通常所說(shuō)的“×屆×中全會(huì)”，是黨的全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間，由該次黨代會(huì)選舉產(chǎn)生的中央委員和候補(bǔ)委員參加的會(huì) 議。全國(guó)代表大會(huì)閉幕后，全體中央委員和候補(bǔ)委員隨即舉行第一次中央全會(huì)，即“×屆一中全會(huì)”，如中共八大閉幕后隨即召開的是“八屆一中全會(huì)”，中央委員 會(huì)全體會(huì)議一般一年一次，第二次召開的中央委員全體會(huì)議就稱×屆二中全會(huì)，如“八屆二中全會(huì)”。在黨的歷史上，曾召開過(guò)黨的“七屆二中全會(huì)”“十一屆三中 全會(huì)”等重要的中央委員會(huì)全體會(huì)議。

三、黨的中央政治局會(huì)議

中央政治局從黨的“五大”開始設(shè)計(jì)，即選舉中央委員若干人為中央政治局委員或候補(bǔ)委員，組成中央政治局，并選舉產(chǎn)生中央政治局常務(wù)委員會(huì)，處理日常事務(wù)。

中央政治局召開的會(huì)議有中央政治局常委會(huì)議、中央政治局會(huì)議、中央政治局?jǐn)U大會(huì)議。中央委員會(huì)總書記負(fù)責(zé)召集中央政治局會(huì)議和政治局常委會(huì)會(huì)議。著名的“瓦窯堡會(huì)議”就是中央政治局會(huì)議。而遵義會(huì)議、洛川會(huì)議、廬山會(huì)議是中央政治局?jǐn)U大會(huì)議。

之所以稱中央政治局?jǐn)U大會(huì)議是因?yàn)檎尉珠_會(huì)討論某一重要問(wèn)題，涉及到某領(lǐng)域，需要某些人參加會(huì)議，但這些人并不是政治局委員或候補(bǔ)委員，本沒(méi)有資格參加政治局會(huì)議，卻讓他們列席會(huì)議，以共同商討和解決問(wèn)題，這種會(huì)議就稱為政治局?jǐn)U大會(huì)議。

歷屆大會(huì)時(shí)間地點(diǎn)會(huì)議主要內(nèi)容

一大1921年上 海大會(huì)通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨的第一個(gè)綱領(lǐng)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨的第一個(gè)決議》。第一次全國(guó)代表大會(huì)的召開，宣告了中國(guó)共產(chǎn)黨的成立。

二大1922年上 海

1、中共二大正確分析了中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)，中國(guó)革命的性質(zhì)、對(duì)象、動(dòng)力和前途，指出了中國(guó)革命要分兩步走，在中國(guó)近代史上第一次提出了徹底的反帝反封建的民主革 命綱領(lǐng)（消除內(nèi)亂，打倒軍閥，建設(shè)國(guó)內(nèi)和平）。⑴黨的最高綱領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義（建立勞農(nóng)專政的政治，鏟

除私有財(cái)產(chǎn)制度）。⑵現(xiàn)階段的革命綱領(lǐng)即 最低綱領(lǐng)是統(tǒng)一中國(guó)為真正的民主共和國(guó)。

2、二大為中國(guó)各民族人民的革命斗爭(zhēng)指明了方向，對(duì)中國(guó)革命具有重大的深遠(yuǎn)意義。

3、瞿秋白在其中最早提出“統(tǒng)一戰(zhàn)線”的概念

4、中共二大之后，黨中央領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民走上了為徹底推翻帝國(guó)主義和封建軍閥而斗爭(zhēng)的新征途。三大1923年廣 州

1、黨的三大召開，決定全體共產(chǎn)黨員以個(gè)人名義加入國(guó)民黨，以建立各民主階級(jí)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，同時(shí)保持共產(chǎn)黨在組織上、政治上的獨(dú)立性。

2、1924年，國(guó)民黨一大召開，確立聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工的三大政策，形成了新三民主義（國(guó)共合作基礎(chǔ)），標(biāo)志著第一次國(guó)共合作正式形成。四大1925年上 海

1、大會(huì)的中心議題是：如何加強(qiáng)黨對(duì)日益高漲的革命運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，以及在宣傳工作、組織工作和群眾工作方面如何迎接大革命的高潮。

2、四大提出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)在民主革命中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題和工農(nóng)聯(lián)盟問(wèn)題。

3、四大的缺點(diǎn)和不足是：雖然提出了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問(wèn)題，但對(duì)于如何爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，缺乏具體明確的方針，只講對(duì)群眾運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，而完全忽視了對(duì)政權(quán)和武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；提出了農(nóng)民是革命同盟軍的問(wèn)題，但沒(méi)有提出土地革命這一解決農(nóng)民問(wèn)題的根本思想。

4、大會(huì)明確將資產(chǎn)階級(jí)分為買辦官僚資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)。

五大1927年武 漢

1、大會(huì)的主要任務(wù)是接受共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)第七次擴(kuò)大會(huì)議關(guān)于中國(guó)問(wèn)題的決議案，糾正陳獨(dú)秀的機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤，并決定黨的重大方針政策；

2、五大雖然批判了陳獨(dú)秀的右傾錯(cuò)誤，但對(duì)爭(zhēng)奪革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)所迫切需要解決的重大問(wèn)題，如改造武漢國(guó)民黨、改造武漢國(guó)民政府、組織和擴(kuò)大黨對(duì)革命武裝的領(lǐng)導(dǎo)等問(wèn) 題，均未做出切合實(shí)際的回答。大會(huì)對(duì)陳獨(dú)秀右傾投降主義的實(shí)質(zhì)和危害也缺乏深刻的認(rèn)識(shí)。五大實(shí)際上并未解決挽救時(shí)局的問(wèn)題。

六大1928年莫斯科

1、大會(huì)肯定國(guó)民革命失敗后，中國(guó)的社會(huì)依然是半殖民地半封建社會(huì)，確定：⑴革命的性質(zhì)：資產(chǎn)階級(jí)民主革命；⑵革命的中心任務(wù)：工農(nóng)民主專政的實(shí)現(xiàn)和反帝反封建；⑶革命的力量：工農(nóng)階級(jí)；⑷革命的前途：社會(huì)主義；⑸革命的形勢(shì)：兩個(gè)高潮之間，新的高潮即將到來(lái)。

2、批評(píng)陳獨(dú)秀的右傾投降主義和王明的左傾盲動(dòng)主義，提出加強(qiáng)當(dāng)?shù)臒o(wú)產(chǎn)階級(jí)基礎(chǔ)。

3、中共六大制定的路線基本是正確的，對(duì)后來(lái)中國(guó)革命的發(fā)展起了積極作用，但這次會(huì)議也存在著缺點(diǎn)，即對(duì)中間階級(jí)的作用，反動(dòng)勢(shì)力內(nèi)部的矛盾缺乏正確的估計(jì)和 政策，特別是對(duì)中國(guó)革命的長(zhǎng)期性和農(nóng)村革命根據(jù)地的重要意義認(rèn)識(shí)不足，仍舊把城市工作放在全黨工作的中心，這對(duì)中國(guó)革命的發(fā)展起了消極的影響。

七大1945年延 安

1、大會(huì)對(duì)毛澤東思想作了科學(xué)的概括和闡述，從而使其作為一個(gè)科學(xué)的概念被正式確定下來(lái)作為全黨的指導(dǎo)思想，這是七大做出的歷史性貢獻(xiàn)。

2、大會(huì)把黨在長(zhǎng)期奮斗中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)概括為三大作風(fēng)。即理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，批評(píng)和自我批評(píng)。

八大1956年北 京

1、大會(huì)討論通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于政治報(bào)告的決議》、《關(guān)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)五年計(jì)劃<1958～1962年>的建議》。大會(huì)正確 分析了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和國(guó)內(nèi)主要矛盾的變化，指出：由于社會(huì)主義改造已經(jīng)取得決定性勝利，我國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾已經(jīng)基本解決，國(guó)內(nèi)的主要矛盾，已 經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛 盾。

2、黨和人民當(dāng)前的主要任務(wù)，就是要集中力量解決這個(gè)矛盾，把我國(guó)盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變成先進(jìn)的工業(yè)國(guó)，確立把工作中心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)上來(lái)。任務(wù)：發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，逐步滿足人民日益增長(zhǎng)的需要。

3、八大是探索中國(guó)自己的建設(shè)社會(huì)主義道路的良好開端。會(huì)議主要確定了以下幾個(gè)方面內(nèi)容：⑴提出了國(guó)內(nèi)主要矛盾的新結(jié)論，作出了黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)必須轉(zhuǎn)移到 社會(huì)主義建設(shè)上來(lái)的重大戰(zhàn)略決策；⑵堅(jiān)持了既反保守又反冒進(jìn)，即在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針；⑶強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)思想文化建設(shè)的重要性；⑷著重提出 了執(zhí)政黨的建設(shè)問(wèn)題，重申了黨反對(duì)個(gè)人突出，反對(duì)對(duì)個(gè)人歌功頌德的方針。

4、陳云提出改善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)管理體制的方法：以國(guó)家集體經(jīng)營(yíng)為主體，以個(gè)人經(jīng)營(yíng)為補(bǔ)充；以計(jì)劃生產(chǎn)為主體，以在國(guó)家許可的范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)為補(bǔ)充；以國(guó)家市場(chǎng)為主體，以一定范圍內(nèi)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的自由市場(chǎng)為補(bǔ)充（“三個(gè)主體，三個(gè)補(bǔ)充”）。九大1969年北 京

1、會(huì)議討論并通過(guò)了林彪代表黨中央作的政治報(bào)告和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。其中黨章把林彪作為“毛澤東同志的親密戰(zhàn)友和接班人”寫入總綱。

2、九大堅(jiān)持“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命的理論”，使1966年開始的文化大革命的理論和實(shí)踐合法化，在思想上、政治上、組織上的指導(dǎo)方針都是錯(cuò)誤的。

十大1973年

北 京十大的召開，繼續(xù)了九大的“左”傾的錯(cuò)誤。

十一大1977年北 京

1、大會(huì)總結(jié)了同“四人幫”的斗爭(zhēng)，宣告“文化大革命”已經(jīng)結(jié)束，重申在本世紀(jì)內(nèi)把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)是新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的根本任務(wù)。

2、黨的十一大召開，雖然宣告“文化大革命”已經(jīng)結(jié)束，但仍然肯定“文化大革命”的錯(cuò)誤理論和實(shí)踐。直到1978年黨的十一屆三中全會(huì)，才將黨和國(guó)家工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上，從而實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)黨和國(guó)家歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。

十二大1982年北 京

1、明確規(guī)定了黨在新時(shí)期的總?cè)蝿?wù)，制定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略步驟，提出建設(shè)以共產(chǎn)主義思想為核心的高度精神文明，制定了建設(shè)高度的社會(huì)主義民主的根本方針，強(qiáng)調(diào)要把黨建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

2、對(duì)毛澤東思想的科學(xué)含義做了重要補(bǔ)充：毛澤東思想是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國(guó)革命和建設(shè)的正確理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

3、鄧小平在這次大會(huì)上第一次提出了“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”的嶄新命題。明確指出：“馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，這就是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論。”

十三大1987年北 京

1、闡述了社會(huì)主義初級(jí)階段理論，提出了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”基本路線，制定了到下世紀(jì)中葉分三步走、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略。

2、大會(huì)指出，我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段是特指我國(guó)在生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必然要經(jīng)歷的特定階段。這一論斷包括兩層含義：第一，我國(guó)社會(huì)已經(jīng)是社會(huì)主義社會(huì)；第二，我國(guó)的社會(huì)主義還處在初級(jí)階段，我們必須從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，而不能超越這個(gè)階段。

十四大1992年北 京

1、總結(jié)了十一屆三中全會(huì)以來(lái)14年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

2、確定我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；

3、提出用鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨。

4、大會(huì)作出了三項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的決策：一是確立鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論在全黨的指導(dǎo)地位；二是明確經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；三是要求全黨抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。

十五大1997年北 京江澤民代表第十四屆中央委員會(huì)向大會(huì)作了題為《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向21世紀(jì)》的報(bào)告。

1、大會(huì)通過(guò)了關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程修正案》的決議，把鄧小平理論確立為中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想并載入黨章，明確規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動(dòng)指南。

2、大會(huì)指出：⑴高舉鄧小平理論的偉大旗幟，進(jìn)一步闡述鄧小平理論的歷史地位和指導(dǎo)意義；⑵進(jìn)一步闡述黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng)；⑶就建設(shè)有 中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)政治文化做全面部署；⑷確立跨世紀(jì)發(fā)展宏圖；⑸明確回答了鄧小平逝世后中國(guó)怎樣繼續(xù)前進(jìn)這個(gè)重大問(wèn)題。

十六大2002年北 京江澤民代表第十五屆中央委員會(huì)向大會(huì)作了題為《全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》的報(bào)告。

1、大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，繼往開來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而奮斗。

2、“三個(gè)代表”重要思想是十六大的靈魂。

3、十六大報(bào)告一個(gè)鮮明的亮點(diǎn)和特色，就是聯(lián)系改革開放以來(lái)的實(shí)踐，系統(tǒng)地深刻地總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的十條基本經(jīng)驗(yàn)。

4、全面建設(shè)小康社會(huì)，是黨的十六大確立的我國(guó)在本世紀(jì)頭二十年的奮斗目標(biāo)。

5、黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。這個(gè)重要論斷，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，揭示了發(fā)展與執(zhí)政、興國(guó)與執(zhí)政的內(nèi)在關(guān) 系，表明中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持以發(fā)展為己任，以興國(guó)為目標(biāo)，以富民為取向。同時(shí)也表明，在黨面臨的一系列任務(wù)中，發(fā)展始終是第一位的任務(wù)，根本任務(wù)、中心 任務(wù)。黨和國(guó)家其他任務(wù)都要圍繞這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”來(lái)進(jìn)行。

6、在大會(huì)通過(guò)的黨章中，把“三個(gè)代表”確立為全黨的指導(dǎo)思想，并實(shí)現(xiàn)了我們黨承前啟后，完成整體性新老交替的任務(wù)。

十七大2007年北 京大會(huì)主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。胡錦濤代表第十六屆中央委員會(huì)向大會(huì)作了題為《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》的報(bào)告。大會(huì)的突出貢獻(xiàn)，是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)進(jìn)行了深刻闡述，對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了明確要求。黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)號(hào)召，全黨全國(guó)各族人民高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，萬(wàn)眾一心，開拓奮進(jìn)，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗。

第二篇：2014兩會(huì)政協(xié)工作報(bào)告

2014兩會(huì)政協(xié)工作報(bào)告(全文)

2014年3月3日下午3時(shí)，全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì)，審議通過(guò)政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議議程，聽(tīng)取俞正聲主席作政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告，聽(tīng)取韓啟德副主席作政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十二屆一次會(huì)議以來(lái)提案工作情況的報(bào)告。

杜青林：

各位委員、各位朋友、各位同志，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議應(yīng)出席委員2229人，實(shí)到2172人，符合規(guī)定人數(shù)。

杜青林：

現(xiàn)在我宣布中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議開幕!

杜青林：

請(qǐng)全體起立，唱國(guó)歌。

杜青林：

各位委員，3月1日晚云南昆明火車站發(fā)生了一起嚴(yán)重暴力恐怖事件，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大損失。我們堅(jiān)決擁護(hù)黨和政府采取的堅(jiān)決果斷措施，對(duì)制造這起事件的暴力恐怖分子表示強(qiáng)烈譴責(zé)。支持政法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動(dòng)。對(duì)在這次事件中遇難的群眾表示深切哀悼，請(qǐng)默哀!

杜青林：

默哀畢，請(qǐng)坐下。

杜青林：

今天下午的開幕式共有三項(xiàng)議程，現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程，審議通過(guò)政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議議程，請(qǐng)工作人員宣讀議程草案。

工作人員：

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議議程草案：

一、聽(tīng)取和審議政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告。

二、聽(tīng)取和審議政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十二屆一次會(huì)議以來(lái)提案工作情況的報(bào)告。

三、列席第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，聽(tīng)取并討論政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告。

四、審議通過(guò)政協(xié)第二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議政治決議。

五、審議通過(guò)政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議。

六、審議通過(guò)第十二屆全國(guó)委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十二屆二次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告。宣讀完畢。

杜青林：

各位委員對(duì)政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議有什么意見(jiàn)?如果沒(méi)有意見(jiàn)，請(qǐng)鼓掌通過(guò)。

杜青林：

現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)俞正聲主席代表政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告。

俞正聲：

各位委員，我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。俞正聲：

一、2013年工作回顧2013年是全面貫徹落實(shí)中共十八大精神的開局之年，也是人民政協(xié)事業(yè)在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展的一年。一年來(lái)，在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞黨和國(guó)家中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局作用;思想理論建設(shè)取得新成效，服務(wù)改革發(fā)展取得新成績(jī)，推進(jìn)協(xié)商民主取得新進(jìn)展，改進(jìn)工作作風(fēng)取得新突破，實(shí)現(xiàn)了本屆政協(xié)工作的良好開局。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大十八屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平同志系列重要講話精神，不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。常委會(huì)把深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神作為首要政治任務(wù)，緊密結(jié)合政協(xié)實(shí)際加以部署和推進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神，始終貫穿堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義主線，突出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)主題。進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，及時(shí)召開常委會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中全會(huì)精神，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。動(dòng)員各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員積極投身全面深化改革的偉大實(shí)踐。

專題學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于政協(xié)工作的重要批示精神，進(jìn)一步深刻理解和把握中共中央關(guān)于政協(xié)工作重大方針政策，和人民政協(xié)性質(zhì)、地位、職能、作用。推動(dòng)研究解決一些重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，重點(diǎn)加強(qiáng)新任委員培訓(xùn)，首次舉辦專委會(huì)主任專題研討班、舉辦常委會(huì)集體學(xué)習(xí)講座、在京委員和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、全國(guó)政協(xié)干部培訓(xùn)班等，共培訓(xùn)4000多人次，著力提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)能力、推動(dòng)工作。

(二)緊緊圍繞全面深化改革議政建言，積極發(fā)揮決策咨詢作用。

常委會(huì)按照中共十八大戰(zhàn)略部署集中政協(xié)優(yōu)勢(shì)資源，聚焦全面深化改革重大問(wèn)題，深入?yún)f(xié)商議政。就財(cái)稅、金融、科技、司法、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和以開放促改革等開展深入調(diào)研。連續(xù)召開六次專題協(xié)商座談會(huì)，約請(qǐng)中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等直接聽(tīng)取意見(jiàn)，推動(dòng)建言獻(xiàn)策成果的轉(zhuǎn)化。

委員們提出了實(shí)施企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新“三創(chuàng)”并舉，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國(guó)企與民企協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持以市場(chǎng)取向、科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向、基本工作服務(wù)均等化為原則，改革財(cái)稅體制。完善“走出去”戰(zhàn)略規(guī)劃和服務(wù)機(jī)制，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。健全企事業(yè)單位民主管理制度，完善企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度等重要建議。

(三)切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大問(wèn)題調(diào)查研究，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。常委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域綜合性、全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題的調(diào)查研究。深刻把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特點(diǎn)和規(guī)律，著眼穩(wěn)增長(zhǎng)，強(qiáng)化對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)研究和跟蹤研究。圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著重就解決產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展等提出建議。

圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，分別就珠江西江經(jīng)濟(jì)帶、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和川陜蘇區(qū)、大別山區(qū)、烏蒙山區(qū)扶貧攻堅(jiān)等提出對(duì)策。圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提出加大對(duì)基礎(chǔ)研究和新型研發(fā)組織支持力度，完善以科技金融為核心的扶持政策，發(fā)展生物質(zhì)能源技術(shù)等具體建議。召開積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量專題協(xié)商會(huì)。著重從推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，有序?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，建設(shè)智能城市等方面向中共中央提出建議。

常委會(huì)高度關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，組織召開大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)專題議政性常委會(huì)議，從優(yōu)化空間、國(guó)土空間開發(fā)格局營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境，節(jié)約集約利用資源，加強(qiáng)法律和制度保障等方面積極建言獻(xiàn)策。召開人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢(shì)分析會(huì)，開展系列十地視察調(diào)研。委員們提出了加強(qiáng)“南水北調(diào)中線”工程、丹江口水源地水資源保護(hù)利用，切實(shí)建立污染防治責(zé)任體系，確保一庫(kù)清水永續(xù)北送。

科學(xué)制定2020年-2050年低碳發(fā)展路線圖，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和源頭治理，切實(shí)加強(qiáng)以霧霾治理為重點(diǎn)的大氣污染防治。著力把握生態(tài)、民生、經(jīng)濟(jì)平衡點(diǎn)，興利避害，推進(jìn)防沙治沙，盡快出臺(tái)土壤污染防治法、實(shí)施重大修復(fù)示范工程等建議。這些工作反映情況實(shí)事求是，解決問(wèn)題直奔主題，從不同角度推動(dòng)建設(shè)“美麗中國(guó)”。

(四)高度重視改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。常委會(huì)把促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)人民福祉，作為履行智能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞社會(huì)生活中的實(shí)際問(wèn)題，深入調(diào)研議政，包括制定完善高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、建立上下聯(lián)動(dòng)功能互補(bǔ)的基層醫(yī)療服務(wù)新機(jī)制、抓好保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，推進(jìn)軍隊(duì)文職人員隊(duì)伍及制度建設(shè)、健全藝術(shù)人才培養(yǎng)體系、公共文化服務(wù)體系，和文化市場(chǎng)體系，推進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)、絲綢之路和水下文化遺產(chǎn)保護(hù)等。

圍繞創(chuàng)新社會(huì)治理提出具體建議，涉及全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，更好發(fā)揮社會(huì)組織在管理社會(huì)事務(wù)中的作用。推動(dòng)將涉法涉訴信訪納入法制軌道，建立城市管理綜合行政執(zhí)法新體制等問(wèn)題。組織委員開展科技、文化、衛(wèi)生下基層活動(dòng)，面對(duì)面服務(wù)群眾。認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪工作，及時(shí)反映群眾利益訴求。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策和宗教工作基本方針。就提高西部和民族地區(qū)職業(yè)教育水平，青海玉樹地震災(zāi)后重建，加強(qiáng)和創(chuàng)新宗教事務(wù)管理，引導(dǎo)宗教和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)等進(jìn)行調(diào)研、視察。舉辦政協(xié)民族工作研討會(huì)，和民族界、宗教界委員反映社情民意座談會(huì)，就少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展情況開展民主監(jiān)督。做好民族宗教界代表人士工作，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，鼓勵(lì)與少數(shù)民族群眾、信教群眾加強(qiáng)聯(lián)系，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦。

(五)深化同港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外同胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，廣泛凝心聚力。實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族的復(fù)興需要海內(nèi)外中華兒女的共同奮斗。我們及時(shí)向港澳委員通報(bào)中共中央關(guān)于全面深化改革的重大決策和政協(xié)工作情況。組織港澳委員考察內(nèi)地中西部地區(qū)、水資源保護(hù)、能源利用、文化旅游等。開展推動(dòng)金融管理體制改革專題調(diào)研，進(jìn)一步密切與愛(ài)國(guó)、愛(ài)港、愛(ài)澳社團(tuán)及代表人士的聯(lián)系和來(lái)往。支持港澳委員關(guān)心港澳青少年工作，舉辦“澳門青年人才(上海)學(xué)習(xí)實(shí)踐”活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)展和壯大愛(ài)國(guó)、愛(ài)港、愛(ài)國(guó)、愛(ài)澳力量。

全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，組織政協(xié)委員與臺(tái)灣民意代表互訪交流，加強(qiáng)與臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)社會(huì)組織和團(tuán)體的友好交往。大力宣傳“兩岸一家親”的理念，以和樂(lè)文化、黃埔精神、書畫藝術(shù)等為紐帶，增進(jìn)兩岸民眾的文化認(rèn)同和民族認(rèn)同。開展推動(dòng)臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作。約請(qǐng)海外僑胞列席政協(xié)會(huì)議，參加政協(xié)活動(dòng)。開展海外華文教育專題調(diào)研，圍繞相關(guān)重點(diǎn)工作建言獻(xiàn)策。

(六)積極開展對(duì)外友好交往，營(yíng)造良好外部環(huán)境。常委會(huì)按照中共中央《關(guān)于外交工作總體部署》，制定加強(qiáng)和規(guī)范全國(guó)政協(xié)對(duì)外交往工作意見(jiàn)，務(wù)實(shí)開展高層交往，加強(qiáng)同外國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)、重要智庫(kù)、主流媒體、知名人士等對(duì)話交流。深入宣傳我國(guó)改革發(fā)展成績(jī)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。獨(dú)立自主和平外交政策，加大“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”力度，壯大支華友華力量。圍繞構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，營(yíng)造穩(wěn)定周邊環(huán)境等召開國(guó)際形勢(shì)分析會(huì)，開展重要涉外問(wèn)題專題調(diào)研。為維護(hù)我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提出對(duì)策建議。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性就涉疆涉藏等問(wèn)題，闡明我國(guó)政策主張，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家核心利益和主權(quán)安全。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)際組織的聯(lián)系，與歐盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)合作舉辦第12次、13次中歐圓桌會(huì)議。中國(guó)宗教界和平委員會(huì)出席世界宗教和平會(huì)議第九屆大會(huì)，參加亞洲宗教和平會(huì)議有關(guān)活動(dòng)。加強(qiáng)與國(guó)際性、區(qū)域性宗教和平組織的友好交流。

(七)深入開展協(xié)商民主理論研究和實(shí)踐探索，推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。常委會(huì)認(rèn)真貫徹中共十八大和十八屆二中、三中全會(huì)要求。從發(fā)展社會(huì)主義民主政治高度，推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。開展人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)專題調(diào)研。七位副主席分別帶隊(duì)赴14個(gè)省(區(qū))市，廣泛聽(tīng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員、民主黨派成員、專家學(xué)者等各方面意見(jiàn)。認(rèn)真總結(jié)各地成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)作用，專題研究人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。建立雙周協(xié)商座談會(huì)制度，圍繞推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化、加強(qiáng)汽車尾氣治理等議題共舉辦5次會(huì)議，約請(qǐng)以黨外人士為主的各界別委員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志面對(duì)面溝通交流、真誠(chéng)協(xié)商。創(chuàng)新以專題為內(nèi)容、以界別為紐帶、以專委會(huì)為依托、以座談為方法的協(xié)商形式，推動(dòng)協(xié)商活動(dòng)的多樣化。加強(qiáng)與黨政部門溝通協(xié)調(diào)，征求黨派團(tuán)體、地方政協(xié)等方面意見(jiàn)，制定全國(guó)政協(xié)2014年協(xié)商工作計(jì)劃。從協(xié)商議題、協(xié)商形式、活動(dòng)組織等方面作出明確安排。推動(dòng)協(xié)商與決策之前和決策實(shí)施之中。

(八)以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。根據(jù)中共中央統(tǒng)一部署，全國(guó)政協(xié)黨組深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，聚焦形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，查擺突出問(wèn)題、狠抓整改落實(shí)，相關(guān)重要整改意見(jiàn)經(jīng)主席會(huì)議研究審議后實(shí)施。

認(rèn)真貫徹中共中央八項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范調(diào)研視察工作，避免選題重疊和時(shí)間、地點(diǎn)過(guò)于集中。規(guī)范各類會(huì)議活動(dòng)，精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、壓減一般性支出等。在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上取得了明顯成效。大力加強(qiáng)制度建設(shè)，建立主席辦公會(huì)議制度，研究落實(shí)全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)工作。以加強(qiáng)與非中共委員、京外委員、港澳委員聯(lián)系為重點(diǎn)，建立和完善主席會(huì)議成員、專委會(huì)、政協(xié)機(jī)關(guān)等多層次聯(lián)系服務(wù)委員機(jī)制。推進(jìn)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到地方調(diào)研時(shí)與住在地全國(guó)政協(xié)委員座談交流制度化，進(jìn)一步建立健全發(fā)揮界別、專委會(huì)和政協(xié)機(jī)關(guān)作用的機(jī)制。

切實(shí)加強(qiáng)同民主黨派和無(wú)黨派人士關(guān)于政協(xié)工作的協(xié)商，活躍有序開展界別調(diào)研、界別座談、界別聯(lián)誼。整合專委會(huì)資源開展重大課題聯(lián)合調(diào)研和協(xié)商議政，完善政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)保障機(jī)制，提升機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)，人民政協(xié)自身建設(shè)取得新進(jìn)展。扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)常性工作，加大重點(diǎn)提案督辦力度，全年開展各種形式的提案督辦活動(dòng)28次，辦復(fù)提案5396件，辦復(fù)率99.8%。健全社情民意信息分類收集、綜合分析和整理報(bào)送機(jī)制，及時(shí)將調(diào)研視察和協(xié)商座談成果通過(guò)信息上報(bào)中共中央。全年編報(bào)政協(xié)信息192期，轉(zhuǎn)送相關(guān)信息737件，反映各方面意見(jiàn)建議1700多條。

以提高質(zhì)量為核心，改進(jìn)大會(huì)發(fā)言。鼓勵(lì)委員即席發(fā)言，強(qiáng)化協(xié)商活動(dòng)的交流互動(dòng)，制定政協(xié)文史資料選題協(xié)商規(guī)劃，推動(dòng)西部大開發(fā)等重點(diǎn)專題史料的征集出版。運(yùn)用新媒體、新技術(shù)開展口述史料征集工作。完善政協(xié)新聞宣傳工作機(jī)制，深入報(bào)道政協(xié)組織和政協(xié)委員，履行職能的成果，重要會(huì)議實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)況直播。各位委員，過(guò)去一年全國(guó)政協(xié)工作取得的成績(jī)是以習(xí)近平同志為總書記的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是人民政協(xié)各參加單位、各級(jí)組織和廣大委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。這里，我代表全國(guó)政協(xié)常委會(huì)表示衷心地感謝。

總結(jié)一年來(lái)人民政協(xié)的履職實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識(shí)到，做好新形勢(shì)下政協(xié)工作必須始終堅(jiān)持正確政治方向，把堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為堅(jiān)定理想的主心骨，牢固信念的壓倉(cāng)石。堅(jiān)持多樣中有主導(dǎo)求統(tǒng)一，堅(jiān)定不移的走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須切實(shí)貫徹實(shí)事求是思想，自覺(jué)立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，不回避問(wèn)題、不超越階段，努力使提出的思路、對(duì)策和建議科學(xué)合理，切實(shí)可行。必須大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，善于運(yùn)用創(chuàng)新思維開展工作，推進(jìn)理論政策創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)人民政協(xié)生機(jī)與活力。必須積極踐行履職為民理念，深入界別群眾和基層群眾聽(tīng)取意見(jiàn)、反映訴求，拒絕冷漠和懈怠，努力實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾利益，切實(shí)做到人民政協(xié)為人民。

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與新形勢(shì)、新任務(wù)要求和廣大政協(xié)委員人民群眾期望相比，一些工作還存在不足，需要切實(shí)加以改進(jìn)。比如，有的協(xié)商議政活動(dòng)時(shí)效性不夠強(qiáng)，質(zhì)量有待提高。民主監(jiān)督還比較薄弱，聯(lián)系服務(wù)委員的辦法還不夠多等。真誠(chéng)希望廣大委員對(duì)常委會(huì)工作提出批評(píng)和建議，以利我們把今后的工作做的更好。

二、2014年工作部署

2014年是全面深化改革的第一年，是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。人民政協(xié)工作的總體要求是深入貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神。貫徹落實(shí)習(xí)近平同志系列重要講話精神，高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。聚焦全面深化改革，著眼提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)社會(huì)公平正義和增進(jìn)人民福祉。深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，推進(jìn)協(xié)商民主，加強(qiáng)工作創(chuàng)新，為全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大、十八屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系主題教育，不斷增強(qiáng)道路、理論、制度自信。鞏固人民政協(xié)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升價(jià)值判斷力和道德責(zé)任感。

按照中共中央統(tǒng)一部署，以組織新中國(guó)和人民政協(xié)成立65周年慶祝活動(dòng)為契機(jī)，大力宣傳新中國(guó)成立以來(lái)的光輝歷程和偉大成就。認(rèn)真總結(jié)人民政協(xié)蓬勃發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族、各界人士始終不渝的堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終不渝地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

(二)緊緊圍繞重大改革舉措的出臺(tái)和貫徹實(shí)施獻(xiàn)計(jì)出力。圍繞全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、深化財(cái)稅體制改革、完善金融市場(chǎng)體系、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變政府職能、改革司法體制和運(yùn)行機(jī)制，社會(huì)保障制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理體制、健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制等深入調(diào)查研究，為黨和政府決策提供參考。針對(duì)重要改革舉措貫徹執(zhí)行和改革任務(wù)落實(shí)完成情況，積極開展民主監(jiān)督，坦誠(chéng)提出建議和意見(jiàn)。正確對(duì)待改革涉及的利益格局的深刻調(diào)整。及時(shí)反映界別群眾愿望訴求，切實(shí)做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、解疑釋惑的工作。更好引導(dǎo)所聯(lián)系成員和群眾，理解改革、支持改革、參與改革。努力為全面深化改革營(yíng)造良好環(huán)境。

(三)努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、保障國(guó)家糧食安全、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)大氣污染防治和生態(tài)保護(hù)、提高對(duì)外開放水平等重大任務(wù)，以及推進(jìn)建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)調(diào)查研究、加強(qiáng)民主監(jiān)督提出意見(jiàn)建議。著眼保障和改善民生。就實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，健全社會(huì)保障體系、促進(jìn)教育公平、創(chuàng)新社會(huì)治理和公共服務(wù)，推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)等問(wèn)題調(diào)研議政，提出針對(duì)性和建設(shè)性強(qiáng)的意見(jiàn)和建議。重視發(fā)揮民族宗教界委員的作用，密切與少數(shù)民族群眾和信教群眾的聯(lián)系，開展優(yōu)化民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)村宗教事務(wù)管理等專題調(diào)研，推動(dòng)民族地區(qū)加快發(fā)展、團(tuán)結(jié)和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

(四)充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用。認(rèn)真組織實(shí)施全國(guó)政協(xié)2014年協(xié)商工作計(jì)劃，深入調(diào)查研究、廣泛協(xié)商交流、搞好成果轉(zhuǎn)化。以發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，深入落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)為題，召開專題議政性常委會(huì)議。以深化產(chǎn)教融合校企合作，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系為題，召開專題協(xié)商會(huì)。以化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾、規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等為題，通過(guò)雙周協(xié)商座談會(huì)等形式開展協(xié)商議政，確保協(xié)商計(jì)劃落到實(shí)處。

加強(qiáng)與地方政協(xié)協(xié)同，繼續(xù)研究和探索人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。專題協(xié)商更加重視科學(xué)選題和研究論證，努力提出務(wù)實(shí)具體的對(duì)策建議，對(duì)口協(xié)商更加重視加強(qiáng)政協(xié)專委會(huì)與黨政部門的溝通協(xié)商，有效推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。提案辦理協(xié)商更加突出重點(diǎn)，注重時(shí)效，加強(qiáng)對(duì)黨派團(tuán)體提案和重點(diǎn)提案的協(xié)商辦理。界別協(xié)商更加重視發(fā)揮界別作用，推動(dòng)界別協(xié)商與專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、雙周協(xié)商座談會(huì)等相融合。

(五)進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)。堅(jiān)定不移的貫徹“一國(guó)兩制”、港人治港、澳人治澳高度自治的方針，就國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政協(xié)工作，及時(shí)向港澳委員通報(bào)情況，圍繞加強(qiáng)港澳委員在內(nèi)地和港澳，發(fā)揮雙重積極作用的制度建設(shè)，完善內(nèi)地與港澳交流往來(lái)等課題開展調(diào)研。全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，拓展和深化與臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)方面的交流合作，加強(qiáng)與臺(tái)灣民意代表和基層民眾交流，圍繞兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流合作等課題建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)對(duì)海外僑胞和歸僑僑眷，特別是華裔新生代的聯(lián)系交流，圍繞海外僑胞在公共外交中的作用等問(wèn)題開展專題調(diào)研，促進(jìn)海外和諧僑社建設(shè)。

(六)不斷深化人民政協(xié)對(duì)外友好交往。認(rèn)真貫徹中共中央對(duì)外工作總體部署，更好發(fā)揮人民政協(xié)在對(duì)外交往和公共外交中的積極作用，進(jìn)一步做好高層互訪，推進(jìn)與周邊國(guó)家交流與合作，服務(wù)國(guó)家整體外交。在對(duì)外交往中，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)，人民政協(xié)協(xié)商民主等方面的宣傳，加深國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的了解。繼續(xù)支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)、中國(guó)宗教界和平委員會(huì)，擴(kuò)大在國(guó)際多邊領(lǐng)域的影響力和話語(yǔ)權(quán)，努力為營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境發(fā)揮積極作用。

三、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)履職能力建設(shè)

中共十八屆三中全會(huì)明確提出了全面深化改革總目標(biāo)，我們要緊緊圍繞這個(gè)總目標(biāo)，切實(shí)把改革創(chuàng)新精神貫穿到履行職能的各方面和全過(guò)程，進(jìn)一步改進(jìn)履職方式、提高履職能力、增強(qiáng)履職實(shí)效，著力提高履職能力現(xiàn)代化建設(shè)，努力在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

(一)牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題。團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn)，人民政協(xié)作為最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，在愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟下堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而團(tuán)結(jié)奮斗，這是共同思想政治基礎(chǔ)。這個(gè)基礎(chǔ)既是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，也是發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)。在人民政協(xié)團(tuán)結(jié)是方向、是目的，必須始終著眼團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)，努力擴(kuò)大團(tuán)結(jié)。民主，既是目的也是手段。通過(guò)充分發(fā)揚(yáng)民主，鼓勵(lì)委員提出批評(píng)和建議，促進(jìn)各方面意見(jiàn)的討論交流，從而不斷增進(jìn)共識(shí)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。這是黨和政府改進(jìn)工作的需要，是群眾路線在政協(xié)工作中的生動(dòng)體現(xiàn)，是人民政協(xié)活力迸發(fā)的象征。要緊緊圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持求同存異、民主協(xié)商，坦率務(wù)實(shí)的交換意見(jiàn)，真誠(chéng)相待、肝膽相照，拒絕浮躁和脫離國(guó)情的極端傾向。在充分發(fā)揚(yáng)民主中不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，努力尋求最大公約束、增進(jìn)最大共識(shí)度、形成最大凝聚力，共同推進(jìn)民族復(fù)興偉業(yè)。

(二)積極搭建協(xié)商民主平臺(tái)。人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道，需要更多更好地搭建平臺(tái)、拓展民主形式、增加協(xié)商密度，讓委員愿講話、敢講話、講實(shí)話。要充分運(yùn)用全體會(huì)議、常委會(huì)、常委會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)等形式，使政協(xié)經(jīng)常性、規(guī)范性協(xié)商平臺(tái)更好地發(fā)揮作用。不斷完善雙周協(xié)商座談會(huì)等新的協(xié)商平臺(tái)，更加靈活經(jīng)常的開展專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。為政協(xié)委員和各界人士提供更多發(fā)表見(jiàn)解、溝通對(duì)話的機(jī)會(huì)。積極搭建委員之間、委員和政協(xié)常設(shè)機(jī)構(gòu)之間、委員與黨政部門之間多種形式的交流平臺(tái)，增進(jìn)委員對(duì)各相關(guān)工作的了解。善于運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)改進(jìn)委員提案、大會(huì)發(fā)言、社情民意信息等工作，為委員履職提供更加便捷高效的載體。注重加強(qiáng)對(duì)重要協(xié)商的宣傳，提高協(xié)商透明度，促進(jìn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。平臺(tái)很必要，寬松和諧的環(huán)境更重要，在政協(xié)的各種會(huì)議和活動(dòng)中，要始終堅(jiān)持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”的“三不”方針，提倡熱烈而不對(duì)立的討論，開展真誠(chéng)而不敷衍的交流，鼓勵(lì)尖銳而不極端的批評(píng)，努力營(yíng)造暢所欲言、各抒己見(jiàn)的民主氛圍。

(三)著力提升議政建言的質(zhì)量。人民政協(xié)擁有的政治話語(yǔ)權(quán)和廣泛影響力很大程度上靠所提意見(jiàn)、建議的質(zhì)量和可行性?？繉?duì)復(fù)雜問(wèn)題的正確見(jiàn)解和對(duì)工作的預(yù)見(jiàn)性。政協(xié)的各種履職活動(dòng)都要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)事求是地提出問(wèn)題、研究問(wèn)題，不求題目大求切中要害。要把研究重點(diǎn)放在那些同全局緊密聯(lián)系，同時(shí)又力所能及的關(guān)鍵性問(wèn)題上。匯集各方面的專門人才，集中優(yōu)勢(shì)智力資源，從不同角度提出可行的意見(jiàn)和建議，求得突破。調(diào)查研究始終是議政建言的基礎(chǔ)所在，也是履職能力的重要方面。要深入實(shí)際，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，更多撰有第一手材料，既充分了解問(wèn)題實(shí)際情況，又充分了解問(wèn)題的來(lái)龍去脈。在深入研究論證的基礎(chǔ)上，努力做到“言之有據(jù)不道聽(tīng)途說(shuō)，言之有理不主觀臆斷，言之有度不偏激偏執(zhí)，言之有物不大而化之”，使提出的對(duì)策建議符合客觀實(shí)際、符合群眾意愿，具有可操作性。

(四)充分發(fā)揮委員主體作用。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，如何把每位委員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)出來(lái)并發(fā)揮出去，始終是人民政協(xié)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。要切實(shí)尊重和保障委員的各項(xiàng)民主權(quán)利，努力為委員履職盡責(zé)創(chuàng)造更好的條件。要完善委員聯(lián)絡(luò)制度，充分發(fā)揮政協(xié)參加單位、專委會(huì)、界別、機(jī)關(guān)等聯(lián)絡(luò)服務(wù)委員的作用。聯(lián)絡(luò)貴在經(jīng)常性、服務(wù)貫穿履職中，要強(qiáng)化組織依托、明確職責(zé)定位、拓展聯(lián)絡(luò)渠道，努力讓每位委員在政協(xié)組織中都有發(fā)揮作用的領(lǐng)域。政協(xié)組織的調(diào)研和各類會(huì)議要盡可能擴(kuò)大委員參與面，在地方調(diào)研要盡可能多安排當(dāng)?shù)氐娜珖?guó)政協(xié)委員參加，方便委員發(fā)揮作用。政協(xié)委員既是榮譽(yù)，更是責(zé)任，這種責(zé)任是對(duì)國(guó)家的責(zé)任、對(duì)人民的責(zé)任、對(duì)政協(xié)事業(yè)的責(zé)任。要增強(qiáng)委員意識(shí)，珍惜委員榮譽(yù)，維護(hù)委員形象。牢固樹立法制觀念，模范遵守憲法法律，自覺(jué)錘煉道德品行，不斷提高能力素質(zhì)。無(wú)論是在本職崗位上還是社會(huì)工作政協(xié)工作中都要勤于學(xué)習(xí)、努力工作、嚴(yán)于律己，始終如一的承擔(dān)起政協(xié)委員的責(zé)任和使命。

(五)切實(shí)推進(jìn)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化。人民政協(xié)履行職能要有必要的制度保證，通過(guò)制度實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、程序化，這樣才能使各項(xiàng)工作保持經(jīng)常性和有效性，避免隨意性和流于形式。要加快履職制度建設(shè)與創(chuàng)新，對(duì)經(jīng)實(shí)踐驗(yàn)行之有效的著力抓好落實(shí)，對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)、新要求的抓緊修訂完善，對(duì)缺乏制度規(guī)范的及時(shí)填補(bǔ)空白，做到制度設(shè)計(jì)、制定、實(shí)施、監(jiān)督等程序和環(huán)節(jié)相銜接，與黨的大政方針、政府部門的政策法規(guī)相配套。努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的人民政協(xié)制度體系。

要按照中共中央《關(guān)于健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度總體部署》，進(jìn)一步規(guī)范人民政協(xié)協(xié)商民主的內(nèi)容、形式和程序，發(fā)揮制度作用關(guān)鍵在執(zhí)行。要提高對(duì)制度貫徹落實(shí)的自覺(jué)性，強(qiáng)化制度約束力，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為履職實(shí)效。要從政協(xié)工作全局出發(fā)，以新的更高標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)建設(shè)，更好發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障作用。

各位委員，行進(jìn)在全面深化改革新的偉大征程中，光榮與夢(mèng)想激勵(lì)著我們，責(zé)任和使命鞭策著我們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗!

第三篇：兩會(huì)期間政協(xié)網(wǎng)文章

巴馬——一個(gè)神奇不老的傳說(shuō)

只羨巴馬不羨仙

1971平方公里，23.8萬(wàn)人口，12個(gè)民族，80歲到90歲老人2800個(gè)，90歲到99歲老人395個(gè)，100歲以上老人74個(gè)，巴馬——一個(gè)擁有神奇不老傳說(shuō)的神秘地方。

廣西巴馬瑤族自治縣，是許多老一輩革命家戰(zhàn)斗過(guò)的地方。這里巖溶地形與丘陵交錯(cuò)，北部奇峰疊嶂，溝壑縱橫；中南部坡地連綿，田園肥沃；這里河流蜿蜒，光線充足，雨量充沛，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒；這里水系發(fā)達(dá)，暗河密布，洞府連連，曲曲山回轉(zhuǎn)，峰峰水抱流，被譽(yù)為“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”。

獨(dú)特的環(huán)境、獨(dú)特的山、獨(dú)特的水，養(yǎng)育了大批百歲壽星。與世界其他長(zhǎng)壽鄉(xiāng)相比，巴馬的獨(dú)特之處是百歲老人數(shù)量不斷上升:1982年50位、1990年66位、2000年74位、2004年79位，每10萬(wàn)人中30.8位百歲壽星的比例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“每10萬(wàn)人中至少有7位百歲壽星”的“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

巴馬的長(zhǎng)壽歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，早在清朝嘉慶年間，嘉慶皇帝就曾賜詩(shī)于巴馬142歲的壽星藍(lán)祥老人:

星弧昭瑞應(yīng)交南，陸地神仙紀(jì)姓藍(lán)。

百歲春秋卌，四朝雨露一身覃。

煙霞養(yǎng)性同彭祖，道德傳心問(wèn)老聃。

花甲再周衍無(wú)極，長(zhǎng)生寶箓麗瑯函。

藍(lán)祥去，亭亦毀，碑尚存，史為證。另，清朝光緒皇帝曾欽命廣西提督給巴馬百歲壽星那桃鄉(xiāng)的鄧誠(chéng)才贈(zèng)匾一塊“惟仁者壽”亦存于今。

近年來(lái)，巴馬的長(zhǎng)壽現(xiàn)象也在世界范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注，1981年在德國(guó)漢

堡節(jié)12屆國(guó)際老年醫(yī)學(xué)大會(huì)上認(rèn)定中國(guó)的巴馬為世界長(zhǎng)壽縣。1991年11月又在國(guó)際自然醫(yī)學(xué)會(huì)第13次年會(huì)上被認(rèn)定為世界第五個(gè)長(zhǎng)壽鄉(xiāng)。

在五個(gè)被國(guó)際自然醫(yī)學(xué)會(huì)認(rèn)定的世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)中，巴馬每10萬(wàn)人中擁有30.8位百歲老人，是國(guó)際上關(guān)于“世界長(zhǎng)壽鄉(xiāng)”標(biāo)準(zhǔn)的4.4倍。巴馬那桃鄉(xiāng)班交村，全村510人，現(xiàn)有百歲老人多達(dá)7人，是國(guó)際關(guān)于“世界長(zhǎng)壽鄉(xiāng)”標(biāo)準(zhǔn)的近200倍，被譽(yù)為“世界長(zhǎng)壽圣殿”。

是誰(shuí)造化弄人，讓傳奇如此神話

巴馬，屬中亞熱帶氣候區(qū)，年平均氣溫20.4℃，晝夜溫差小，人居自然環(huán)境和氣候條件十分宜人，風(fēng)秀、谷幽、氣香、水甘，被譽(yù)為天然氧吧，世外桃源。

巴馬，河流眾多，溶洞千奇，流域百怪，最大的河流謂之盤陽(yáng)河，它時(shí)而沖出地面，時(shí)而潛入地下，三出三進(jìn)，時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，沉沉浮浮，神神秘秘，構(gòu)成了一幅一河多洞，洞洞清悠的天然奇觀。盤陽(yáng)河上游的百魔洞，集壯美雄奇之大成:山中有洞，洞中有藏山，崖下百丈巖，涯上有人家。真可謂撲朔迷離，瑰麗萬(wàn)千，被譽(yù)為洞天水府的百鳥巖。洞內(nèi)瑩瑩若珠，叮咚如佩，清風(fēng)習(xí)習(xí)，十分宜人。

特殊的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，特殊的礦產(chǎn)資源，以其最佳的組合構(gòu)建了這塊神奇的土地。巴馬的地質(zhì)結(jié)構(gòu)破碎，水很容易被礦化，多種適合生命狀態(tài)的礦物質(zhì)和微量元素，各種人體需要的維生素、礦物質(zhì)、氨基酸和植物纖維均高于其他地區(qū)。

巴馬哺育了這里承載的一切生物。巴馬的長(zhǎng)壽老人絕大多數(shù)都飲用山泉水，喀斯特地形的山泉水，保持著特有的清澈。這里的男女都有裸浴之風(fēng)，姑娘們肌膚細(xì)嫩，據(jù)說(shuō)是這里的水有滋潤(rùn)護(hù)膚的功效。其中最為著名的是那桃鄉(xiāng)班交村長(zhǎng)綠山泉水，在當(dāng)?shù)乇环Q為“神仙水”。

巴馬之美在于山，在于水，更在于山水之間的人與自然的和諧。巴馬雖然地處偏僻，但受儒家道教傳統(tǒng)思想影響，大都民風(fēng)淳樸，性格溫順，熱情好客；他們大多數(shù)幾代人同堂，最長(zhǎng)者都會(huì)受到絕對(duì)的尊重，尊長(zhǎng)愛(ài)幼，鄰里間互幫互助的社會(huì)風(fēng)氣傳承至今；他們依山而居，傍水而棲，他們懂得“飲資于水，食資于山”；他們大多心態(tài)平和，淡泊名利，隨遇而安；他們既靠山水生存，又能敬水護(hù)山。天地之間，一派祥和。宛如一幅山水人物畫，諧和一統(tǒng)，如睹仙境。

專業(yè)締造傳奇，稀有純天然千年之水

廣西巴馬麗瑯飲料有限公司是一家立足于世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)巴馬、集礦泉水開采、生產(chǎn)和銷售為一體的園林式現(xiàn)代食品企業(yè)。公司目前專注于生產(chǎn)并銷售“巴馬麗瑯”牌純天然礦泉水。

巴馬麗瑯稀有純天然礦泉水，水源地位于“世界長(zhǎng)壽鄉(xiāng)”之首的廣西巴馬瑤族自治縣那桃鄉(xiāng)長(zhǎng)綠山，水源地山清水秀、峰巒連綿、無(wú)任何環(huán)境污染、自然環(huán)境得天獨(dú)厚，是全世界最好的幾大水源地之一，是當(dāng)?shù)鼐用袷来嬘盟?，此地被譽(yù)為“世界長(zhǎng)壽圣殿”。

巴馬麗瑯稀有純天然礦泉水補(bǔ)給深遠(yuǎn)，礦泉水在恒溫帶循環(huán)后從半山自然涌出，泉口高出河面110米，屬上升泉。該礦泉水長(zhǎng)年水質(zhì)穩(wěn)定、流量穩(wěn)定、溫度穩(wěn)定；水色清澈明亮、口感清純；富含多種人體必需的礦物質(zhì)和微量元素，各種微量元素組分獨(dú)特，利于吸收，有益健康。礦泉屬中性低礦化度、低鈉、低硬度、含鍶偏硅酸型，是優(yōu)質(zhì)的飲用天然礦泉水。

巴馬公司成立于2006年1月，占地81畝，擁有12000多平方米的全新廠房，生產(chǎn)車間2500多平方米，擁有先進(jìn)的廠房設(shè)施、工藝流程以及一流的質(zhì)量監(jiān)控體系。生產(chǎn)車間按照國(guó)家GMP標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修，洗瓶、洗桶消毒間、燈檢間達(dá)到空氣凈化100000級(jí)，灌裝間空氣凈化為局部100級(jí)，整體10000級(jí)，人流和物流進(jìn)入車間分別從不同的通道進(jìn)入，防止交叉污染。實(shí)驗(yàn)室100平方米，各功能間齊全，無(wú)菌檢驗(yàn)室凈化級(jí)別為100級(jí)，各種檢驗(yàn)設(shè)備齊全，為公司生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品提供了保證。

國(guó)際自然學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)森下敬一博士為探索長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)的奧秘，曾三訪巴馬及巴馬公司。他這樣評(píng)價(jià)說(shuō):“巴馬是天上遺落在人間的一片凈土”，他給予了巴馬麗瑯礦泉水很高的評(píng)價(jià)，稱巴馬的水為長(zhǎng)壽圣水，巴馬麗瑯礦泉水是巴馬人的神仙水，他說(shuō)他有一個(gè)愿望:在巴馬建立保養(yǎng)中心，療養(yǎng)中心，讓所有來(lái)巴馬的人都能享用。他還在國(guó)際自然學(xué)會(huì)雜志撰文作專題介紹，特別推薦飲用巴馬之水。

巴馬的長(zhǎng)壽資源，長(zhǎng)壽研究是國(guó)人之瑰寶，也是世人之瑰寶，希望有更多的人來(lái)關(guān)注巴馬，支持巴馬！讓這塊絢麗的瑰寶大放異彩，為我們這個(gè)社會(huì)的和諧與安定作出貢獻(xiàn)。

策劃/王明娟

第四篇：兩會(huì)政協(xié)工作報(bào)告(全文)

兩會(huì)政協(xié)工作報(bào)告(全文)：

兩會(huì)政協(xié)工作報(bào)告(全文)

賈慶林

各位委員：我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告過(guò)去五年的工作，對(duì)十二屆全國(guó)政協(xié)的工作提出建議，請(qǐng)予審議。

一、過(guò)去五年工作的回顧

過(guò)去五年，是我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建

設(shè)戰(zhàn)勝嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、取得非凡成就的五年，也是人民政協(xié)事業(yè)在繼承中創(chuàng)新、鞏固中發(fā)展的五年。

五年來(lái)，在中共中央高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局作用，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、擴(kuò)大對(duì)外交往作出了重要貢獻(xiàn)，在人民政協(xié)史上續(xù)寫了新的篇章。

（一）鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路

加強(qiáng)思想理論建設(shè)是人民政協(xié)堅(jiān)定正確政治方向的根本保證。我們堅(jiān)持把筑牢思想根基擺在首要位置，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十七大和十八大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、人民政協(xié)成立60周年等會(huì)議上的重要講話精神，學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》及其貫徹落實(shí)情況的報(bào)告，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系等活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大委員從黨和國(guó)家辦成大事、辦好喜事、辦妥難事的生動(dòng)實(shí)踐中，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度和政黨制度的巨大優(yōu)越性，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。五年來(lái)共舉辦12次常委會(huì)專題學(xué)習(xí)講座、11次在京委員學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、37期全國(guó)政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班和政協(xié)干部培訓(xùn)班。扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)，積極開展人民政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐。完善全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議等既有協(xié)商形式，創(chuàng)新專題協(xié)商、界別協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商等協(xié)商平臺(tái)，五年共開展各類協(xié)商活動(dòng)420多場(chǎng)次。認(rèn)真總結(jié)和推廣各地制定政治協(xié)商規(guī)程的成功做法，科學(xué)確定協(xié)商議題，有效規(guī)范協(xié)商程序，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，提高了協(xié)商質(zhì)量。

尊重和保障各民主黨派和無(wú)黨派人士民主權(quán)利，支持他們參與黨和國(guó)家重大方針政策的協(xié)商議政，加強(qiáng)與民主黨派開展聯(lián)合調(diào)研視察，黨派提案和社情民意信息質(zhì)量穩(wěn)步提高。

各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)五年共提出提案1347件，反映社情民意信息19992篇，提交大會(huì)發(fā)言310篇，人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商重要機(jī)構(gòu)的作用進(jìn)一步發(fā)揮。

（二）緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作建言獻(xiàn)策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

過(guò)去五年，我國(guó)發(fā)展既面臨著十分難得的機(jī)遇，也遇到了國(guó)際金融危機(jī)沖擊等極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們堅(jiān)持把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性課題，召開11次專題議政性常委會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)議，開展509次調(diào)研視察活動(dòng)，提出了一大批高質(zhì)量的意見(jiàn)和建議。

圍繞“十二五”規(guī)劃的制定和實(shí)施,提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)施海洋戰(zhàn)略等建議，被“十二五”規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃吸收采納。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的矛盾和問(wèn)題，提出著力擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需、大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)等建議，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供了重要參考。圍繞推進(jìn)收入分配體制改革、深化科技體制改革、創(chuàng)新發(fā)展中小金融體系、加快走出去步伐等提出建議，為深化改革開放發(fā)揮了積極作用。

為推進(jìn)西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、支持東部地區(qū)率先發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。圍繞將海南國(guó)際旅游島、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、南向國(guó)際大通道建設(shè)等區(qū)域規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略，以及加快武陵山區(qū)等集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)、促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展等提出建議，有力促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

密切跟蹤、研判國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，召開宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)和專題座談會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)研究，為黨和政府加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供了有益參考。

[賈慶林]:我們把推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)作為履行職能的重要著力點(diǎn)，通過(guò)調(diào)研視察、會(huì)議論壇、提案信息等持續(xù)建言獻(xiàn)策，提出設(shè)置國(guó)家“十二五”能源消耗總量約束性指標(biāo)，資源有償使用，建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，綜合治理城市大氣污染，關(guān)注森林和深化集體林權(quán)制度改革，加強(qiáng)“三江源”、衡水湖和千島湖優(yōu)質(zhì)水資源保護(hù)等建議，得到中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視和采納。

（三）積極參與社會(huì)建設(shè)和管理，努力推動(dòng)文化改革

第五篇：兩會(huì)政協(xié)工作報(bào)告

兩會(huì)政協(xié)工作報(bào)告

賈慶林

各位委員：我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告過(guò)去五年的工作，對(duì)十二屆全國(guó)政協(xié)的工作提出建議，請(qǐng)予審議。

一、過(guò)去五年工作的回顧

過(guò)去五年，是我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)勝嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、取得非凡成就的五年，也是人民政協(xié)事業(yè)在繼承中創(chuàng)新、鞏固中發(fā)展的五年。

五年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨中央高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局作用，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、擴(kuò)大對(duì)外交往作出了重要貢獻(xiàn)，在人民政協(xié)史上續(xù)寫了新的篇章。

（一）鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路

加強(qiáng)思想理論建設(shè)是人民政協(xié)堅(jiān)定正確政治方向的根本保證。我們堅(jiān)持把筑牢思想根基擺在首要位置，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨十七大和十八大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、人民政協(xié)成立60周年等會(huì)議上的重要講話精神，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》及其貫徹落實(shí)情況的報(bào)告，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系等活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大委員從黨和國(guó)家辦成大事、辦好喜事、辦妥難事的生動(dòng)實(shí)踐中，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度和政黨制度的巨大優(yōu)越性，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。五年來(lái)共舉辦12次常委會(huì)專題學(xué)習(xí)講座、11次在京委員學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、37期全國(guó)政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班和政協(xié)干部培訓(xùn)班。扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)，積極開展人民政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐。完善全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議等既有協(xié)商形式，創(chuàng)新專題協(xié)商、界別協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商等協(xié)商平臺(tái)，五年共開展各類協(xié)商活動(dòng)420多場(chǎng)次。認(rèn)真總結(jié)和推廣各地制定政治協(xié)商規(guī)程的成功做法，科學(xué)確定協(xié)商議題，有效規(guī)范協(xié)商程序，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，提高了協(xié)商質(zhì)量。

尊重和保障各民主黨派和無(wú)黨派人士民主權(quán)利，支持他們參與黨和國(guó)家重大方針政策的協(xié)商議政，加強(qiáng)與民主黨派開展聯(lián)合調(diào)研視察，黨派提案和社情民意信息質(zhì)量穩(wěn)步提高。各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)五年共提出提案1347件，反映社情民意信息19992篇，提交大會(huì)發(fā)言310篇，人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商重要機(jī)構(gòu)的作用進(jìn)一步發(fā)揮。

（二）緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作建言獻(xiàn)策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

過(guò)去五年，我國(guó)發(fā)展既面臨著十分難得的機(jī)遇，也遇到了國(guó)際金融危機(jī)沖擊等極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們堅(jiān)持把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性課題，召開11次專題議政性常委會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)議，開展509次調(diào)研視察活動(dòng)，提出了一大批高質(zhì)量的意見(jiàn)和建議。

圍繞“十二五”規(guī)劃的制定和實(shí)施，提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)施海洋戰(zhàn)略等建議，被“十二五”規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃吸收采納。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的矛盾和問(wèn)題，提出著力擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需、大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)等建議，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供了重要參考。圍繞推進(jìn)收入分配體制改革、深化科技體制改革、創(chuàng)新發(fā)展中小金融體系、加快走出去步伐等提出建議，為深化改革開放發(fā)揮了積極作用。

為推進(jìn)西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、支持東部地區(qū)率先發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。圍繞將海南國(guó)際旅游島、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、南向國(guó)際大通道建設(shè)等區(qū)域規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略，以及加快武陵山區(qū)等集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)、促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展等提出建議，有力促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。密切跟蹤、研判國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，召開宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)和專題座談會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)研究，為黨和政府加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供了有益參考。

[賈慶林]:我們把推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)作為履行職能的重要著力點(diǎn)，通過(guò)調(diào)研視察、會(huì)議論壇、提案信息等持續(xù)建言獻(xiàn)策，提出設(shè)置國(guó)家“十二五”能源消耗總量約束性指標(biāo)，資源有償使用，建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，綜合治理城市大氣污染，關(guān)注森林和深化集體林權(quán)制度改革，加強(qiáng)“三江源”、衡水湖和千島湖優(yōu)質(zhì)水資源保護(hù)等建議，得到中國(guó)共產(chǎn)黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和采納。

（三）積極參與社會(huì)建設(shè)和管理，努力推動(dòng)文化改革發(fā)展

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是中國(guó)共產(chǎn)黨中央根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)作出的重大戰(zhàn)略部署，為人民政協(xié)發(fā)揮作用提出了新要求。我們召開“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”專題協(xié)商會(huì)，提出發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在社會(huì)管理中的基礎(chǔ)性作用、加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系和公共安全體系建設(shè)、建立健全非正常上訪終結(jié)機(jī)制、加強(qiáng)法律職業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等建議，為黨和政府完善社會(huì)管理政策提供了重要參考。

緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題開展調(diào)查研究，提出促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快發(fā)展職業(yè)教育，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，健全全民醫(yī)療保障體系，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，維護(hù)農(nóng)民工、農(nóng)村留守人員、殘疾人、國(guó)企改制職工合法權(quán)益等建議，促進(jìn)了民生改善。引導(dǎo)和支持廣大政協(xié)委員自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，積極投身抗擊重大自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建，踴躍參與智力扶貧、光彩事業(yè)、捐資助學(xué)、送醫(yī)支教等惠民活動(dòng)，展現(xiàn)了良好形象。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)，圍繞民族區(qū)域自治法貫徹實(shí)施、加快自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“牧區(qū)、牧業(yè)、牧民”問(wèn)題、加大少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)力度、加強(qiáng)城市民族工作等開展調(diào)研，為促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新宗教事務(wù)社會(huì)管理、加強(qiáng)宗教院校建設(shè)和宗教人才培養(yǎng)、妥善解決宗教教職人員社會(huì)保障問(wèn)題等建言獻(xiàn)策，協(xié)助黨和政府做好新形勢(shì)下的宗教工作。重視發(fā)揮少數(shù)民族界和宗教界政協(xié)委員的作用，積極宣傳民族地區(qū)建設(shè)成就，走訪慰問(wèn)各族干部群眾，進(jìn)一步密切與少數(shù)民族群眾和信教群眾的聯(lián)系。

我們按照中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重大決策部署，召開“深化文化體制改革，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”專題協(xié)商會(huì)，深入文藝院團(tuán)開展專題考察，就辦好北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)、落實(shí)全民健身?xiàng)l例、促進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳承地方戲曲藝術(shù)、保護(hù)和發(fā)展“文房四寶”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題深入調(diào)查研究，許多意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化成為黨和政府的決策部署。推動(dòng)實(shí)施杭州西湖、大運(yùn)河、蜀道文化線路保護(hù)與申遺和長(zhǎng)城保護(hù)等重大文化工程，有效促進(jìn)了文化資源保護(hù)與開發(fā)。組織開展文學(xué)創(chuàng)作、書畫交流和戲曲展演，參與創(chuàng)作《建國(guó)大業(yè)》、《辛亥革命》等一批優(yōu)秀影視作品，深入基層群眾開展文化惠民活動(dòng)，獲得了良好社會(huì)反響。建成中國(guó)政協(xié)文史館并向社會(huì)開放，編輯出版《文史資料選輯》等文史類專題圖書4200萬(wàn)字，文史資料“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的社會(huì)功能進(jìn)一步彰顯。

（四）深化同港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力和向心力

實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興，需要全體中華兒女共同團(tuán)結(jié)奮斗。我們加強(qiáng)同港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往，舉辦紀(jì)念辛亥革命100周年等重大活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)。及時(shí)向港澳委員通報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，組織開展發(fā)揮港澳委員雙重積極作用跟蹤調(diào)研，為港澳委員知情明政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件，引導(dǎo)港澳委員做貫徹和宣傳“一國(guó)兩制”的表率。

加強(qiáng)與港澳政團(tuán)、社團(tuán)及代表人士的聯(lián)系交往，支持港澳委員向港澳青少年介紹國(guó)情和組織他們赴內(nèi)地學(xué)習(xí)實(shí)踐，發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量。五年來(lái)，共接待港澳來(lái)訪團(tuán)組66個(gè)、2687人次，組團(tuán)赴港澳48次，組織14次港澳委員考察活動(dòng)。牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，進(jìn)一步擴(kuò)大同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、社會(huì)組織、基層群眾、青少年群體的良性互動(dòng)，以全國(guó)政協(xié)委員代表團(tuán)等名義入島交流20次，邀請(qǐng)“臺(tái)灣民意代表交流參訪團(tuán)”來(lái)訪。以河洛文化、黃埔精神、宗教民俗、中華武術(shù)、書畫戲曲等為載體，推動(dòng)政協(xié)對(duì)臺(tái)文化交流寬領(lǐng)域、深層次、機(jī)制化發(fā)展。就臺(tái)資中小企業(yè)發(fā)展、兩岸農(nóng)業(yè)合作、科技創(chuàng)新、維護(hù)臺(tái)胞合法權(quán)益等問(wèn)題開展專題調(diào)研，為深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。加強(qiáng)與海外僑胞和歸僑僑眷的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，五年來(lái)邀請(qǐng)來(lái)自43個(gè)國(guó)家的180位僑胞列席政協(xié)全體會(huì)議，組織他們參觀考察我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成就。拓展非洲僑務(wù)工作，做好海外少數(shù)民族僑胞工作，加強(qiáng)與新生代華僑華人的交流合作，進(jìn)一步凝聚僑心、匯聚僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益。

（五）積極擴(kuò)大對(duì)外友好交往，更好地服務(wù)國(guó)家總體外交。

我們堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家總體外交戰(zhàn)略，擴(kuò)大和深化同世界各國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織的友好往來(lái)，取得了積極成果。重視開展高層交往，積極宣傳我國(guó)的政治制度、政黨制度和現(xiàn)代化建設(shè)成就，有針對(duì)性地就臺(tái)灣、涉藏、涉疆等問(wèn)題宣傳我國(guó)政策主張，增進(jìn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)的了解，加深了政治互信。

召開國(guó)際形勢(shì)務(wù)虛會(huì)和研討會(huì)，就歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)、西亞北非局勢(shì)等重大問(wèn)題積極資政建言，為中央決策提供了參考。五年來(lái)，共組織163個(gè)團(tuán)組出訪，接待61個(gè)團(tuán)組來(lái)訪，舉辦“21世紀(jì)論壇”會(huì)議等7次國(guó)際會(huì)議，與139個(gè)國(guó)家的253個(gè)機(jī)構(gòu)、14個(gè)國(guó)際性或地區(qū)性組織開展了友好交往。

把推動(dòng)公共外交作為人民政協(xié)對(duì)外交往重要開拓方向，在互訪中開展高層對(duì)話、在舉辦或出席國(guó)際會(huì)議中深入交流，通過(guò)北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等平臺(tái)以及公共外交國(guó)際論壇等渠道，深化同外國(guó)相關(guān)組織、重要智庫(kù)、主流媒體、知名人士和普通民眾的友好往來(lái)。創(chuàng)辦《公共外交季刊》，支持地方政協(xié)成立公共外交協(xié)會(huì)，深化人民政協(xié)公共外交理論研究、實(shí)踐創(chuàng)新和宣傳普及。

支持相關(guān)組織參與國(guó)際活動(dòng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)全面參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)和類似組織國(guó)際協(xié)會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)，成功舉辦9次中歐圓桌會(huì)議，建立健全對(duì)拉美和非洲地區(qū)成員組織的雙邊交流機(jī)制，推動(dòng)建立金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)和類似組織圓桌會(huì)議交流機(jī)制。中國(guó)宗教界和平委員會(huì)積極拓展與國(guó)外跨宗教和平組織友好交往，參加世界宗教和平組織的國(guó)際會(huì)議和論壇，承辦亞洲宗教和平會(huì)議執(zhí)委會(huì)議，進(jìn)一步擴(kuò)大了我國(guó)宗教界在國(guó)際跨宗教組織中的影響。

（六）加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，努力提高政協(xié)工作的成效和水平

我們堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)和推進(jìn)經(jīng)常性工作，取得了積極成效。密切辦公廳、專委會(huì)與黨政部門、黨派團(tuán)體以及地方政協(xié)的協(xié)作配合，切實(shí)形成工作合力。密切與各民主黨派和無(wú)黨派人士的聯(lián)系，完善支持他們履行職責(zé)、發(fā)揮作用的工作機(jī)制。建立健全界別小組召集人、專委會(huì)聯(lián)系界別等機(jī)制，積極開展界別調(diào)研、視察、提案、發(fā)言、反映社情民意信息和界別委員聯(lián)誼活動(dòng)，界別優(yōu)勢(shì)和作用進(jìn)一步發(fā)揮。加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系服務(wù)和日常管理工作，探索信息化條件下政協(xié)委員特別是京外委員履行職責(zé)的新途徑，委員主體作用不斷增強(qiáng)。

推進(jìn)專委會(huì)工作制度建設(shè)，加強(qiáng)專委會(huì)之間的工作協(xié)調(diào)配合，配備駐會(huì)副主任，更好地發(fā)揮專委會(huì)的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)政協(xié)干部的培訓(xùn)和工作研討，著力推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型”政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，機(jī)關(guān)政務(wù)性、事務(wù)性服務(wù)能力和信息化工作水平切實(shí)提高。加強(qiáng)人民政協(xié)理論建設(shè)，積極推動(dòng)工作創(chuàng)新。建立全國(guó)、?。▍^(qū)市）和中心城市三級(jí)研究網(wǎng)絡(luò)，召開中國(guó)人民政協(xié)理論研究工作座談會(huì)和全國(guó)地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，在協(xié)商民主等方面取得重要研究成果，中國(guó)特色社會(huì)主義人民政協(xié)理論建設(shè)成效顯著。

統(tǒng)籌民主黨派、專門委員會(huì)、地方政協(xié)和專家學(xué)者等各方面力量，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)課題的聯(lián)合調(diào)研、重要工作的協(xié)同推進(jìn)、重大活動(dòng)的通力合作。貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的文件精神，修訂提案工作條例，制定提案審查處理、重點(diǎn)提案遴選和督辦等實(shí)施辦法，共辦復(fù)提案23892件，提案質(zhì)量和辦理實(shí)效穩(wěn)步提高。突出視察的民主監(jiān)督功能，完善選題、組織、成果形成與反饋機(jī)制，擴(kuò)大委員參與面，視察工作進(jìn)一步活躍。

制定全國(guó)政協(xié)大會(huì)發(fā)言工作規(guī)則，完善大會(huì)發(fā)言選題、遴選和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，發(fā)言質(zhì)量和社會(huì)影響進(jìn)一步提升。加強(qiáng)反映社情民意信息工作，初步形成了以委員為主體、黨派成員為骨干、專委會(huì)為依托、界別為紐帶、地方政協(xié)為基礎(chǔ)的信息工作新格局。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳、對(duì)外宣傳和輿情分析，政協(xié)新聞宣傳的針對(duì)性和有效性不斷提高。

各位委員，過(guò)去五年我們?nèi)〉玫某煽?jī)，是中國(guó)共產(chǎn)黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重視關(guān)懷的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界熱情幫助、鼎力支持的結(jié)果，也是人民政協(xié)各參加單位、各級(jí)組織和廣大委員團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同奮斗的結(jié)果。在這里，我代表全國(guó)政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝！回顧五年的工作，也要看到我們的工作中仍存在一些不足。比如，履行職能的規(guī)范化水平還不夠高，政治協(xié)商的制度建設(shè)仍需大力推進(jìn)，民主監(jiān)督實(shí)效需要進(jìn)一步增強(qiáng)，界別優(yōu)勢(shì)和作用發(fā)揮尚不充分，調(diào)研視察需要更加深入，重要會(huì)議活動(dòng)的組織服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升，等等。這些都需要我們認(rèn)真研究，并在今后工作中切實(shí)加以解決。

二、過(guò)去五年的主要經(jīng)驗(yàn)

五年來(lái)，十一屆全國(guó)政協(xié)在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、堅(jiān)持重要原則的基礎(chǔ)上，在研究新情況、解決新問(wèn)題的實(shí)踐中，創(chuàng)造了一些新鮮經(jīng)驗(yàn)，形成了一些規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是人民政協(xié)的寶貴財(cái)富，值得倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善。

（一）必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的正確方向。

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民政協(xié)存在和發(fā)展的根本前提，也是人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的根本保證。一部人民政協(xié)史，就是參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的團(tuán)結(jié)奮斗史。人民政協(xié)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅(jiān)定不移地貫徹黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)定不移地圍繞黨的重大決策部署開展工作，堅(jiān)定不移地為實(shí)現(xiàn)黨提出的目標(biāo)任務(wù)竭誠(chéng)奮斗；就是要充分發(fā)揮政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中國(guó)共產(chǎn)黨產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，把廣大政協(xié)委員和所聯(lián)系群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。

（二）必須高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

人民政協(xié)作為最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，必須高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義兩面旗幟。只有中國(guó)特色社會(huì)主義，才能將全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)凝聚起來(lái)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而共同奮斗；只有愛(ài)國(guó)主義，才能將海內(nèi)外中華兒女團(tuán)結(jié)凝聚起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而共同奮斗?？梢哉f(shuō)，在當(dāng)代中國(guó)，愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義是參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士的最大政治共識(shí)。人民政協(xié)要注重在尊重多樣中尋求共識(shí)，在同鑄輝煌中增進(jìn)共識(shí)，在共迎挑戰(zhàn)中深化共識(shí)，沿著愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟指引的方向奮力前行。

（三）必須牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，鞏固發(fā)展融洽和諧、生動(dòng)活潑的良好局面。

團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史依據(jù)，是人民政協(xié)繼往開來(lái)的方向和使命，也是人民政協(xié)的標(biāo)志性特征。作為大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織，人民政協(xié)具有廣泛的代表性和巨大的包容性，能夠最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家?jiàn)^斗目標(biāo)減少阻力、增加助力、形成合力。作為發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式和推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道，人民政協(xié)融協(xié)商、監(jiān)督、合作、參與于一體，能夠最大限度地包容和反映各方面的意見(jiàn)建議，有效滿足各界人民群眾有序政治參與的愿望。團(tuán)結(jié)才有力量，民主才有活力。要將團(tuán)結(jié)和民主兩大主題貫穿于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程和人民政協(xié)工作的各方面，以堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)保證廣泛的民主，以廣泛的民主促進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)，使人民政協(xié)永葆蓬勃生機(jī)與旺盛活力。

（四）必須圍繞中心、服務(wù)大局，自覺(jué)把人民政協(xié)工作放到黨和國(guó)家全局工作中謀劃和推進(jìn)。

人民政協(xié)事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，必須把圍繞中心、服務(wù)大局作為履行職能的重要原則，作為彰顯優(yōu)勢(shì)作用的努力方向，作為評(píng)價(jià)工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。新形勢(shì)下，人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，主要目標(biāo)在于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在于人才智力密集、社會(huì)聯(lián)系廣泛，基本方式在于協(xié)商議政、獻(xiàn)計(jì)出力。要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，始終做到同黨和國(guó)家方向一致、目標(biāo)一致、工作一致，廣泛凝聚智慧和力量，真正成為統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的重要實(shí)現(xiàn)形式。

（五）必須堅(jiān)持以人為本、履職為民，始終把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

人民政協(xié)來(lái)自人民，一切工作都是為了人民。要把群眾利益放在第一位置，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾滿意作為第一追求。要樹立人民政協(xié)為人民的理念，常想一想群眾需要政協(xié)做什么，政協(xié)能夠?yàn)槿罕娮鍪裁?，政協(xié)為群眾做了什么，自覺(jué)做到政為民所議，言為民所建，策為民所獻(xiàn)，力為民所出。要增強(qiáng)政協(xié)事業(yè)靠人民的意識(shí)，經(jīng)常深入到群眾中了解真實(shí)情況，從群眾中汲取智慧營(yíng)養(yǎng)，通過(guò)深入基層、深入群眾不斷提高議政建言的質(zhì)量。

（六）必須充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)的重要地位作用，不斷增強(qiáng)推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。

人民政協(xié)與人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體相適應(yīng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治體制不可替代的重要組成部分，是促進(jìn)黨和政府科學(xué)民主決策不可或缺的重要力量。從事人民政協(xié)工作的同志，無(wú)論是政協(xié)委員、還是政協(xié)干部，都處在堅(jiān)持完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的第一線，處在服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的第一線。這既是一種榮譽(yù)和信任，更是一種責(zé)任和使命。特別是要充分認(rèn)識(shí)到，人民政協(xié)發(fā)揮作用，必須自覺(jué)樹立有為才能有位、有位更加有為的觀念，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)和理論建設(shè)，大力推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的制度化規(guī)范化程序化，培養(yǎng)政協(xié)情懷、奉獻(xiàn)政協(xié)事業(yè)，以不可替代的作用推動(dòng)發(fā)展，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)體現(xiàn)價(jià)值。

三、今后五年的工作建議

中國(guó)共產(chǎn)黨十八大提出了全面建成小康社會(huì)決定性階段的奮斗目標(biāo)，描繪了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的光明前景，賦予了人民政協(xié)更加重大的責(zé)任和使命。人民政協(xié)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中國(guó)共產(chǎn)黨十八大作出的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，更加主動(dòng)自覺(jué)地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)自身建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨十八大精神。

扎實(shí)開展中國(guó)特色社會(huì)主義主題教育，深刻領(lǐng)會(huì)十八大的鮮明主題、精神實(shí)質(zhì)和戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。適應(yīng)政協(xié)換屆后的形勢(shì)和任務(wù)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)政協(xié)委員、特別是新任委員的培訓(xùn)，在全面學(xué)習(xí)把握十八大精神基礎(chǔ)上，重點(diǎn)學(xué)習(xí)把握關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的新思想新要求，并貫徹到協(xié)商議政中去。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與人民政協(xié)履行職能的實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把十八大精神體現(xiàn)到謀劃工作的安排部署中，落實(shí)到推進(jìn)工作的具體措施中。

（二）緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧獻(xiàn)計(jì)出力。

圍繞“十二五”時(shí)期主題主線，針對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和深化改革開放中的重大問(wèn)題，深入開展視察調(diào)研、建言獻(xiàn)策，為黨和政府科學(xué)民主決策提供參考。加強(qiáng)調(diào)研工作創(chuàng)新，協(xié)調(diào)各民主黨派、工商聯(lián)、專門委員會(huì)、界別和地方政協(xié)等方面力量，提高對(duì)策建議的質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，關(guān)注和反映各黨派團(tuán)體和各族各界人士的愿望要求，積極協(xié)助黨和政府做好群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障等工作，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。

（三）推動(dòng)社會(huì)主義協(xié)商民主制度健全和完善。

認(rèn)真落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于把政治協(xié)商納入決策程序，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策之中的規(guī)定，協(xié)助黨委政府搞好在人民政協(xié)同各黨派團(tuán)體、各族各界人士的協(xié)商，進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用。豐富協(xié)商形式，完善協(xié)商制度，拓寬社會(huì)各界有序政治參與的渠道和平臺(tái)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。深化協(xié)商民主理論研究和宣傳教育，積極培育協(xié)商文化，營(yíng)造良好協(xié)商氛圍，努力提高協(xié)商質(zhì)量和實(shí)效。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)同港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。

堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針和基本法，密切與港澳委員的聯(lián)系，充分發(fā)揮他們?cè)谔貐^(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧和國(guó)家事務(wù)中的積極作用。全面加強(qiáng)與臺(tái)灣各界的交往、對(duì)話、合作，厚植共同利益，增進(jìn)民族認(rèn)同，融洽同胞感情，不斷鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、社會(huì)基礎(chǔ)。落實(shí)黨的僑務(wù)政策，維護(hù)僑益，支持海外僑胞、歸僑僑眷關(guān)心和參與祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)。

（五）繼續(xù)深化對(duì)外友好交往。

按照國(guó)家外交工作總體部署，進(jìn)一步開辟對(duì)外交往渠道、拓展對(duì)外交往領(lǐng)域、完善對(duì)外交往機(jī)制，積極營(yíng)造有利于我國(guó)發(fā)展的良好外部環(huán)境。開展高層互訪，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)、有關(guān)國(guó)際組織的多雙邊交流。豐富人民政協(xié)公共外交實(shí)踐，加大對(duì)外國(guó)議會(huì)、媒體、智庫(kù)和公眾工作力度。繼續(xù)發(fā)揮包括“21世紀(jì)論壇”在內(nèi)的重要平臺(tái)作用，支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)和中國(guó)宗教界和平委員會(huì)在對(duì)外交往中發(fā)揮積極作用。

（六）積極推進(jìn)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。

進(jìn)一步深化黨派團(tuán)結(jié)合作，創(chuàng)新發(fā)揮界別作用的方法和途徑，注重加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專門委員會(huì)工作，增強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。深化人民政協(xié)理論研究。繼續(xù)扎實(shí)有效履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，進(jìn)一步完善提案、視察、反映社情民意信息等工作機(jī)制。進(jìn)一步密切與地方政協(xié)的聯(lián)系。大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以良好作風(fēng)促進(jìn)人民政協(xié)工作科學(xué)化水平的提升。

各位委員！祖國(guó)發(fā)展的未來(lái)光明而美好，民族復(fù)興的前景燦爛而輝煌。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中國(guó)共產(chǎn)黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，為全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利而不懈奮斗！