第一篇：政協(xié)兩會通知

通知

XXX同志：

中國人民政治協(xié)商會議XXX第XX屆委

員會第XX次會議于XXXX年XX月XX日—XX日在XX會堂召開。邀請您參加XX日上午X時開幕會、XX日下午X時閉幕會。敬請光臨。（請?zhí)崆?0分鐘入場）

政協(xié)臺安縣委員會

2013年12月26日

第二篇：2014兩會政協(xié)工作報告

2014兩會政協(xié)工作報告(全文)

2014年3月3日下午3時，全國政協(xié)十二屆二次會議在人民大會堂舉行開幕會，審議通過政協(xié)第十二屆全國委員會第二次會議議程，聽取俞正聲主席作政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會工作報告，聽取韓啟德副主席作政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會關(guān)于政協(xié)十二屆一次會議以來提案工作情況的報告。

杜青林：

各位委員、各位朋友、各位同志，中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第二次會議應(yīng)出席委員2229人，實到2172人，符合規(guī)定人數(shù)。

杜青林：

現(xiàn)在我宣布中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第二次會議開幕!

杜青林：

請全體起立，唱國歌。

杜青林：

各位委員，3月1日晚云南昆明火車站發(fā)生了一起嚴(yán)重暴力恐怖事件，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了極大損失。我們堅決擁護(hù)黨和政府采取的堅決果斷措施，對制造這起事件的暴力恐怖分子表示強(qiáng)烈譴責(zé)。支持政法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動。對在這次事件中遇難的群眾表示深切哀悼，請默哀!

杜青林：

默哀畢，請坐下。

杜青林：

今天下午的開幕式共有三項議程，現(xiàn)在進(jìn)行第一項議程，審議通過政協(xié)第十二屆全國委員會第二次會議議程，請工作人員宣讀議程草案。

工作人員：

中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第二次會議議程草案：

一、聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會工作報告。

二、聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會關(guān)于政協(xié)十二屆一次會議以來提案工作情況的報告。

三、列席第十二屆全國人民代表大會第二次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關(guān)報告。

四、審議通過政協(xié)第二屆全國委員會第二次會議政治決議。

五、審議通過政協(xié)第十二屆全國委員會第二次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報告的決議。

六、審議通過第十二屆全國委員會提案委員會關(guān)于政協(xié)十二屆二次會議提案審查情況的報告。宣讀完畢。

杜青林：

各位委員對政協(xié)第十二屆全國委員會第二次會議有什么意見?如果沒有意見，請鼓掌通過。

杜青林：

現(xiàn)在進(jìn)行第二項議程，請俞正聲主席代表政協(xié)第十二屆全國委員會常務(wù)委員會作工作報告。

俞正聲：

各位委員，我代表中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會常務(wù)委員會向大會報告工作，請予審議。俞正聲：

一、2013年工作回顧2013年是全面貫徹落實中共十八大精神的開局之年，也是人民政協(xié)事業(yè)在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展的一年。一年來，在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)高舉愛國主義和社會主義旗幟，堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞黨和國家中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局作用;思想理論建設(shè)取得新成效，服務(wù)改革發(fā)展取得新成績，推進(jìn)協(xié)商民主取得新進(jìn)展，改進(jìn)工作作風(fēng)取得新突破，實現(xiàn)了本屆政協(xié)工作的良好開局。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大十八屆二中、三中全會精神和習(xí)近平同志系列重要講話精神，不斷夯實團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。常委會把深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神作為首要政治任務(wù)，緊密結(jié)合政協(xié)實際加以部署和推進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神，始終貫穿堅持和發(fā)展中國特色社會主義主線，突出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢主題。進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，及時召開常委會議，學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中全會精神，統(tǒng)一思想、凝聚共識。動員各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員積極投身全面深化改革的偉大實踐。

專題學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于政協(xié)工作的重要批示精神，進(jìn)一步深刻理解和把握中共中央關(guān)于政協(xié)工作重大方針政策，和人民政協(xié)性質(zhì)、地位、職能、作用。推動研究解決一些重大理論和實踐問題，重點加強(qiáng)新任委員培訓(xùn)，首次舉辦專委會主任專題研討班、舉辦常委會集體學(xué)習(xí)講座、在京委員和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)報告會、全國政協(xié)干部培訓(xùn)班等，共培訓(xùn)4000多人次，著力提高認(rèn)識、增強(qiáng)能力、推動工作。

(二)緊緊圍繞全面深化改革議政建言，積極發(fā)揮決策咨詢作用。

常委會按照中共十八大戰(zhàn)略部署集中政協(xié)優(yōu)勢資源，聚焦全面深化改革重大問題，深入?yún)f(xié)商議政。就財稅、金融、科技、司法、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和以開放促改革等開展深入調(diào)研。連續(xù)召開六次專題協(xié)商座談會，約請中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等直接聽取意見，推動建言獻(xiàn)策成果的轉(zhuǎn)化。

委員們提出了實施企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新“三創(chuàng)”并舉，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國企與民企協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持以市場取向、科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向、基本工作服務(wù)均等化為原則，改革財稅體制。完善“走出去”戰(zhàn)略規(guī)劃和服務(wù)機(jī)制，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。健全企事業(yè)單位民主管理制度，完善企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度等重要建議。

(三)切實加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大問題調(diào)查研究，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。常委會切實加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域綜合性、全局性、戰(zhàn)略性問題的調(diào)查研究。深刻把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特點和規(guī)律，著眼穩(wěn)增長，強(qiáng)化對宏觀經(jīng)濟(jì)動態(tài)研究和跟蹤研究。圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著重就解決產(chǎn)能過剩矛盾，加強(qiáng)重點領(lǐng)域節(jié)能減排，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等提出建議。

圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，分別就珠江西江經(jīng)濟(jì)帶、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)實驗區(qū)建設(shè)和川陜蘇區(qū)、大別山區(qū)、烏蒙山區(qū)扶貧攻堅等提出對策。圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提出加大對基礎(chǔ)研究和新型研發(fā)組織支持力度，完善以科技金融為核心的扶持政策，發(fā)展生物質(zhì)能源技術(shù)等具體建議。召開積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量專題協(xié)商會。著重從推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，有序?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，建設(shè)智能城市等方面向中共中央提出建議。

常委會高度關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，組織召開大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)專題議政性常委會議，從優(yōu)化空間、國土空間開發(fā)格局營造良好生態(tài)環(huán)境，節(jié)約集約利用資源，加強(qiáng)法律和制度保障等方面積極建言獻(xiàn)策。召開人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會，開展系列十地視察調(diào)研。委員們提出了加強(qiáng)“南水北調(diào)中線”工程、丹江口水源地水資源保護(hù)利用，切實建立污染防治責(zé)任體系，確保一庫清水永續(xù)北送。

科學(xué)制定2020年-2050年低碳發(fā)展路線圖，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和源頭治理，切實加強(qiáng)以霧霾治理為重點的大氣污染防治。著力把握生態(tài)、民生、經(jīng)濟(jì)平衡點，興利避害，推進(jìn)防沙治沙，盡快出臺土壤污染防治法、實施重大修復(fù)示范工程等建議。這些工作反映情況實事求是，解決問題直奔主題，從不同角度推動建設(shè)“美麗中國”。

(四)高度重視改善民生和創(chuàng)新社會治理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。常委會把促進(jìn)社會公平正義，增進(jìn)人民福祉，作為履行智能的出發(fā)點和落腳點，圍繞社會生活中的實際問題，深入調(diào)研議政，包括制定完善高等教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)、建立上下聯(lián)動功能互補(bǔ)的基層醫(yī)療服務(wù)新機(jī)制、抓好保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，推進(jìn)軍隊文職人員隊伍及制度建設(shè)、健全藝術(shù)人才培養(yǎng)體系、公共文化服務(wù)體系，和文化市場體系，推進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)、絲綢之路和水下文化遺產(chǎn)保護(hù)等。

圍繞創(chuàng)新社會治理提出具體建議，涉及全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，更好發(fā)揮社會組織在管理社會事務(wù)中的作用。推動將涉法涉訴信訪納入法制軌道，建立城市管理綜合行政執(zhí)法新體制等問題。組織委員開展科技、文化、衛(wèi)生下基層活動，面對面服務(wù)群眾。認(rèn)真做好來信來訪工作，及時反映群眾利益訴求。

認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策和宗教工作基本方針。就提高西部和民族地區(qū)職業(yè)教育水平，青海玉樹地震災(zāi)后重建，加強(qiáng)和創(chuàng)新宗教事務(wù)管理，引導(dǎo)宗教和社會主義社會相適應(yīng)等進(jìn)行調(diào)研、視察。舉辦政協(xié)民族工作研討會，和民族界、宗教界委員反映社情民意座談會，就少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展情況開展民主監(jiān)督。做好民族宗教界代表人士工作，幫助解決實際問題，鼓勵與少數(shù)民族群眾、信教群眾加強(qiáng)聯(lián)系，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦。

(五)深化同港澳同胞、臺灣同胞和海外同胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，廣泛凝心聚力。實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族的復(fù)興需要海內(nèi)外中華兒女的共同奮斗。我們及時向港澳委員通報中共中央關(guān)于全面深化改革的重大決策和政協(xié)工作情況。組織港澳委員考察內(nèi)地中西部地區(qū)、水資源保護(hù)、能源利用、文化旅游等。開展推動金融管理體制改革專題調(diào)研，進(jìn)一步密切與愛國、愛港、愛澳社團(tuán)及代表人士的聯(lián)系和來往。支持港澳委員關(guān)心港澳青少年工作，舉辦“澳門青年人才(上海)學(xué)習(xí)實踐”活動，進(jìn)一步發(fā)展和壯大愛國、愛港、愛國、愛澳力量。

全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，組織政協(xié)委員與臺灣民意代表互訪交流，加強(qiáng)與臺灣島內(nèi)有關(guān)社會組織和團(tuán)體的友好交往。大力宣傳“兩岸一家親”的理念，以和樂文化、黃埔精神、書畫藝術(shù)等為紐帶，增進(jìn)兩岸民眾的文化認(rèn)同和民族認(rèn)同。開展推動臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作。約請海外僑胞列席政協(xié)會議，參加政協(xié)活動。開展海外華文教育專題調(diào)研，圍繞相關(guān)重點工作建言獻(xiàn)策。

(六)積極開展對外友好交往，營造良好外部環(huán)境。常委會按照中共中央《關(guān)于外交工作總體部署》，制定加強(qiáng)和規(guī)范全國政協(xié)對外交往工作意見，務(wù)實開展高層交往，加強(qiáng)同外國相關(guān)機(jī)構(gòu)、重要智庫、主流媒體、知名人士等對話交流。深入宣傳我國改革發(fā)展成績，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。獨立自主和平外交政策，加大“請進(jìn)來”力度，壯大支華友華力量。圍繞構(gòu)建新型大國關(guān)系，營造穩(wěn)定周邊環(huán)境等召開國際形勢分析會，開展重要涉外問題專題調(diào)研。為維護(hù)我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提出對策建議。發(fā)揮自身優(yōu)勢，有針對性就涉疆涉藏等問題，闡明我國政策主張，堅決維護(hù)國家核心利益和主權(quán)安全。中國經(jīng)濟(jì)社會理事會加強(qiáng)與相關(guān)國際組織的聯(lián)系，與歐盟經(jīng)濟(jì)社會委員會合作舉辦第12次、13次中歐圓桌會議。中國宗教界和平委員會出席世界宗教和平會議第九屆大會，參加亞洲宗教和平會議有關(guān)活動。加強(qiáng)與國際性、區(qū)域性宗教和平組織的友好交流。

(七)深入開展協(xié)商民主理論研究和實踐探索，推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。常委會認(rèn)真貫徹中共十八大和十八屆二中、三中全會要求。從發(fā)展社會主義民主政治高度，推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。開展人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)專題調(diào)研。七位副主席分別帶隊赴14個省(區(qū))市，廣泛聽取黨政領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員、民主黨派成員、專家學(xué)者等各方面意見。認(rèn)真總結(jié)各地成功經(jīng)驗，發(fā)揮中國人民政協(xié)理論研究會作用，專題研究人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的重大理論和實踐問題。建立雙周協(xié)商座談會制度，圍繞推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化、加強(qiáng)汽車尾氣治理等議題共舉辦5次會議，約請以黨外人士為主的各界別委員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志面對面溝通交流、真誠協(xié)商。創(chuàng)新以專題為內(nèi)容、以界別為紐帶、以專委會為依托、以座談為方法的協(xié)商形式，推動協(xié)商活動的多樣化。加強(qiáng)與黨政部門溝通協(xié)調(diào)，征求黨派團(tuán)體、地方政協(xié)等方面意見，制定全國政協(xié)2014年協(xié)商工作計劃。從協(xié)商議題、協(xié)商形式、活動組織等方面作出明確安排。推動協(xié)商與決策之前和決策實施之中。

(八)以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，切實加強(qiáng)自身建設(shè)。根據(jù)中共中央統(tǒng)一部署，全國政協(xié)黨組深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，查擺突出問題、狠抓整改落實，相關(guān)重要整改意見經(jīng)主席會議研究審議后實施。

認(rèn)真貫徹中共中央八項規(guī)定，規(guī)范調(diào)研視察工作，避免選題重疊和時間、地點過于集中。規(guī)范各類會議活動，精簡文件簡報。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、壓減一般性支出等。在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上取得了明顯成效。大力加強(qiáng)制度建設(shè)，建立主席辦公會議制度，研究落實全國政協(xié)重點工作。以加強(qiáng)與非中共委員、京外委員、港澳委員聯(lián)系為重點，建立和完善主席會議成員、專委會、政協(xié)機(jī)關(guān)等多層次聯(lián)系服務(wù)委員機(jī)制。推進(jìn)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到地方調(diào)研時與住在地全國政協(xié)委員座談交流制度化，進(jìn)一步建立健全發(fā)揮界別、專委會和政協(xié)機(jī)關(guān)作用的機(jī)制。

切實加強(qiáng)同民主黨派和無黨派人士關(guān)于政協(xié)工作的協(xié)商，活躍有序開展界別調(diào)研、界別座談、界別聯(lián)誼。整合專委會資源開展重大課題聯(lián)合調(diào)研和協(xié)商議政，完善政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)保障機(jī)制，提升機(jī)關(guān)干部隊伍素質(zhì)，人民政協(xié)自身建設(shè)取得新進(jìn)展。扎實推進(jìn)各項經(jīng)常性工作，加大重點提案督辦力度，全年開展各種形式的提案督辦活動28次，辦復(fù)提案5396件，辦復(fù)率99.8%。健全社情民意信息分類收集、綜合分析和整理報送機(jī)制，及時將調(diào)研視察和協(xié)商座談成果通過信息上報中共中央。全年編報政協(xié)信息192期，轉(zhuǎn)送相關(guān)信息737件，反映各方面意見建議1700多條。

以提高質(zhì)量為核心，改進(jìn)大會發(fā)言。鼓勵委員即席發(fā)言，強(qiáng)化協(xié)商活動的交流互動，制定政協(xié)文史資料選題協(xié)商規(guī)劃，推動西部大開發(fā)等重點專題史料的征集出版。運用新媒體、新技術(shù)開展口述史料征集工作。完善政協(xié)新聞宣傳工作機(jī)制，深入報道政協(xié)組織和政協(xié)委員，履行職能的成果，重要會議實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實況直播。各位委員，過去一年全國政協(xié)工作取得的成績是以習(xí)近平同志為總書記的中共中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委、政府和社會各界大力支持的結(jié)果，也是人民政協(xié)各參加單位、各級組織和廣大委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。這里，我代表全國政協(xié)常委會表示衷心地感謝。

總結(jié)一年來人民政協(xié)的履職實踐，我們深刻認(rèn)識到，做好新形勢下政協(xié)工作必須始終堅持正確政治方向，把堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為堅定理想的主心骨，牢固信念的壓倉石。堅持多樣中有主導(dǎo)求統(tǒng)一，堅定不移的走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須切實貫徹實事求是思想，自覺立足社會主義初級階段基本國情，不回避問題、不超越階段，努力使提出的思路、對策和建議科學(xué)合理，切實可行。必須大力弘揚改革創(chuàng)新精神，善于運用創(chuàng)新思維開展工作，推進(jìn)理論政策創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)人民政協(xié)生機(jī)與活力。必須積極踐行履職為民理念，深入界別群眾和基層群眾聽取意見、反映訴求，拒絕冷漠和懈怠，努力實現(xiàn)和維護(hù)人民群眾利益，切實做到人民政協(xié)為人民。

我們也清醒地認(rèn)識到，與新形勢、新任務(wù)要求和廣大政協(xié)委員人民群眾期望相比，一些工作還存在不足，需要切實加以改進(jìn)。比如，有的協(xié)商議政活動時效性不夠強(qiáng)，質(zhì)量有待提高。民主監(jiān)督還比較薄弱，聯(lián)系服務(wù)委員的辦法還不夠多等。真誠希望廣大委員對常委會工作提出批評和建議，以利我們把今后的工作做的更好。

二、2014年工作部署

2014年是全面深化改革的第一年，是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。人民政協(xié)工作的總體要求是深入貫徹落實中共十八大和十八屆二中、三中全會精神。貫徹落實習(xí)近平同志系列重要講話精神，高舉愛國主義和社會主義旗幟，堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。聚焦全面深化改革，著眼提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)社會公平正義和增進(jìn)人民福祉。深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，推進(jìn)協(xié)商民主，加強(qiáng)工作創(chuàng)新，為全面建成小康社會作出新的貢獻(xiàn)。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大、十八屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神，加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系主題教育，不斷增強(qiáng)道路、理論、制度自信。鞏固人民政協(xié)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。培育和踐行社會主義核心價值觀，提升價值判斷力和道德責(zé)任感。

按照中共中央統(tǒng)一部署，以組織新中國和人民政協(xié)成立65周年慶?；顒訛槠鯔C(jī)，大力宣傳新中國成立以來的光輝歷程和偉大成就。認(rèn)真總結(jié)人民政協(xié)蓬勃發(fā)展的生動實踐和寶貴經(jīng)驗。引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族、各界人士始終不渝的堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終不渝地堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

(二)緊緊圍繞重大改革舉措的出臺和貫徹實施獻(xiàn)計出力。圍繞全面深化改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、深化財稅體制改革、完善金融市場體系、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變政府職能、改革司法體制和運行機(jī)制，社會保障制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理體制、健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制等深入調(diào)查研究，為黨和政府決策提供參考。針對重要改革舉措貫徹執(zhí)行和改革任務(wù)落實完成情況，積極開展民主監(jiān)督，坦誠提出建議和意見。正確對待改革涉及的利益格局的深刻調(diào)整。及時反映界別群眾愿望訴求，切實做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、解疑釋惑的工作。更好引導(dǎo)所聯(lián)系成員和群眾，理解改革、支持改革、參與改革。努力為全面深化改革營造良好環(huán)境。

(三)努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、保障國家糧食安全、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)大氣污染防治和生態(tài)保護(hù)、提高對外開放水平等重大任務(wù)，以及推進(jìn)建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路等重點工作，加強(qiáng)調(diào)查研究、加強(qiáng)民主監(jiān)督提出意見建議。著眼保障和改善民生。就實施更加積極的就業(yè)政策，健全社會保障體系、促進(jìn)教育公平、創(chuàng)新社會治理和公共服務(wù)，推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅等問題調(diào)研議政，提出針對性和建設(shè)性強(qiáng)的意見和建議。重視發(fā)揮民族宗教界委員的作用，密切與少數(shù)民族群眾和信教群眾的聯(lián)系，開展優(yōu)化民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)村宗教事務(wù)管理等專題調(diào)研，推動民族地區(qū)加快發(fā)展、團(tuán)結(jié)和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。

(四)充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用。認(rèn)真組織實施全國政協(xié)2014年協(xié)商工作計劃，深入調(diào)查研究、廣泛協(xié)商交流、搞好成果轉(zhuǎn)化。以發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，深入落實八項規(guī)定精神，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)為題，召開專題議政性常委會議。以深化產(chǎn)教融合校企合作，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系為題，召開專題協(xié)商會。以化解產(chǎn)能過剩矛盾、規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等為題，通過雙周協(xié)商座談會等形式開展協(xié)商議政，確保協(xié)商計劃落到實處。

加強(qiáng)與地方政協(xié)協(xié)同，繼續(xù)研究和探索人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。專題協(xié)商更加重視科學(xué)選題和研究論證，努力提出務(wù)實具體的對策建議，對口協(xié)商更加重視加強(qiáng)政協(xié)專委會與黨政部門的溝通協(xié)商，有效推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。提案辦理協(xié)商更加突出重點，注重時效，加強(qiáng)對黨派團(tuán)體提案和重點提案的協(xié)商辦理。界別協(xié)商更加重視發(fā)揮界別作用，推動界別協(xié)商與專題協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、雙周協(xié)商座談會等相融合。

(五)進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)。堅定不移的貫徹“一國兩制”、港人治港、澳人治澳高度自治的方針，就國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政協(xié)工作，及時向港澳委員通報情況，圍繞加強(qiáng)港澳委員在內(nèi)地和港澳，發(fā)揮雙重積極作用的制度建設(shè)，完善內(nèi)地與港澳交流往來等課題開展調(diào)研。全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，拓展和深化與臺灣島內(nèi)有關(guān)方面的交流合作，加強(qiáng)與臺灣民意代表和基層民眾交流，圍繞兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流合作等課題建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)對海外僑胞和歸僑僑眷，特別是華裔新生代的聯(lián)系交流，圍繞海外僑胞在公共外交中的作用等問題開展專題調(diào)研，促進(jìn)海外和諧僑社建設(shè)。

(六)不斷深化人民政協(xié)對外友好交往。認(rèn)真貫徹中共中央對外工作總體部署，更好發(fā)揮人民政協(xié)在對外交往和公共外交中的積極作用，進(jìn)一步做好高層互訪，推進(jìn)與周邊國家交流與合作，服務(wù)國家整體外交。在對外交往中，加強(qiáng)對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)，人民政協(xié)協(xié)商民主等方面的宣傳，加深國際社會對中國的了解。繼續(xù)支持中國經(jīng)濟(jì)社會理事會、中國宗教界和平委員會，擴(kuò)大在國際多邊領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)，努力為營造良好國際環(huán)境發(fā)揮積極作用。

三、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)履職能力建設(shè)

中共十八屆三中全會明確提出了全面深化改革總目標(biāo)，我們要緊緊圍繞這個總目標(biāo)，切實把改革創(chuàng)新精神貫穿到履行職能的各方面和全過程，進(jìn)一步改進(jìn)履職方式、提高履職能力、增強(qiáng)履職實效，著力提高履職能力現(xiàn)代化建設(shè)，努力在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

(一)牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題。團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn)，人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，在愛國主義和社會主義旗幟下堅持和發(fā)展中國特色社會主義，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而團(tuán)結(jié)奮斗，這是共同思想政治基礎(chǔ)。這個基礎(chǔ)既是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，也是發(fā)揚民主的基礎(chǔ)。在人民政協(xié)團(tuán)結(jié)是方向、是目的，必須始終著眼團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)，努力擴(kuò)大團(tuán)結(jié)。民主，既是目的也是手段。通過充分發(fā)揚民主，鼓勵委員提出批評和建議，促進(jìn)各方面意見的討論交流，從而不斷增進(jìn)共識，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。這是黨和政府改進(jìn)工作的需要，是群眾路線在政協(xié)工作中的生動體現(xiàn)，是人民政協(xié)活力迸發(fā)的象征。要緊緊圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅持求同存異、民主協(xié)商，坦率務(wù)實的交換意見，真誠相待、肝膽相照，拒絕浮躁和脫離國情的極端傾向。在充分發(fā)揚民主中不斷夯實團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，努力尋求最大公約束、增進(jìn)最大共識度、形成最大凝聚力，共同推進(jìn)民族復(fù)興偉業(yè)。

(二)積極搭建協(xié)商民主平臺。人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道，需要更多更好地搭建平臺、拓展民主形式、增加協(xié)商密度，讓委員愿講話、敢講話、講實話。要充分運用全體會議、常委會、常委會議、專題協(xié)商會等形式，使政協(xié)經(jīng)常性、規(guī)范性協(xié)商平臺更好地發(fā)揮作用。不斷完善雙周協(xié)商座談會等新的協(xié)商平臺，更加靈活經(jīng)常的開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。為政協(xié)委員和各界人士提供更多發(fā)表見解、溝通對話的機(jī)會。積極搭建委員之間、委員和政協(xié)常設(shè)機(jī)構(gòu)之間、委員與黨政部門之間多種形式的交流平臺，增進(jìn)委員對各相關(guān)工作的了解。善于運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)改進(jìn)委員提案、大會發(fā)言、社情民意信息等工作，為委員履職提供更加便捷高效的載體。注重加強(qiáng)對重要協(xié)商的宣傳，提高協(xié)商透明度，促進(jìn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。平臺很必要，寬松和諧的環(huán)境更重要，在政協(xié)的各種會議和活動中，要始終堅持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”的“三不”方針，提倡熱烈而不對立的討論，開展真誠而不敷衍的交流，鼓勵尖銳而不極端的批評，努力營造暢所欲言、各抒己見的民主氛圍。

(三)著力提升議政建言的質(zhì)量。人民政協(xié)擁有的政治話語權(quán)和廣泛影響力很大程度上靠所提意見、建議的質(zhì)量和可行性?？繉?fù)雜問題的正確見解和對工作的預(yù)見性。政協(xié)的各種履職活動都要堅持問題導(dǎo)向，實事求是地提出問題、研究問題，不求題目大求切中要害。要把研究重點放在那些同全局緊密聯(lián)系，同時又力所能及的關(guān)鍵性問題上。匯集各方面的專門人才，集中優(yōu)勢智力資源，從不同角度提出可行的意見和建議，求得突破。調(diào)查研究始終是議政建言的基礎(chǔ)所在，也是履職能力的重要方面。要深入實際，廣泛聽取各方面的意見，更多撰有第一手材料，既充分了解問題實際情況，又充分了解問題的來龍去脈。在深入研究論證的基礎(chǔ)上，努力做到“言之有據(jù)不道聽途說，言之有理不主觀臆斷，言之有度不偏激偏執(zhí)，言之有物不大而化之”，使提出的對策建議符合客觀實際、符合群眾意愿，具有可操作性。

(四)充分發(fā)揮委員主體作用。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，如何把每位委員的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分調(diào)動出來并發(fā)揮出去，始終是人民政協(xié)的一項基礎(chǔ)工程。要切實尊重和保障委員的各項民主權(quán)利，努力為委員履職盡責(zé)創(chuàng)造更好的條件。要完善委員聯(lián)絡(luò)制度，充分發(fā)揮政協(xié)參加單位、專委會、界別、機(jī)關(guān)等聯(lián)絡(luò)服務(wù)委員的作用。聯(lián)絡(luò)貴在經(jīng)常性、服務(wù)貫穿履職中，要強(qiáng)化組織依托、明確職責(zé)定位、拓展聯(lián)絡(luò)渠道，努力讓每位委員在政協(xié)組織中都有發(fā)揮作用的領(lǐng)域。政協(xié)組織的調(diào)研和各類會議要盡可能擴(kuò)大委員參與面，在地方調(diào)研要盡可能多安排當(dāng)?shù)氐娜珖f(xié)委員參加，方便委員發(fā)揮作用。政協(xié)委員既是榮譽(yù)，更是責(zé)任，這種責(zé)任是對國家的責(zé)任、對人民的責(zé)任、對政協(xié)事業(yè)的責(zé)任。要增強(qiáng)委員意識，珍惜委員榮譽(yù)，維護(hù)委員形象。牢固樹立法制觀念，模范遵守憲法法律，自覺錘煉道德品行，不斷提高能力素質(zhì)。無論是在本職崗位上還是社會工作政協(xié)工作中都要勤于學(xué)習(xí)、努力工作、嚴(yán)于律己，始終如一的承擔(dān)起政協(xié)委員的責(zé)任和使命。

(五)切實推進(jìn)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化。人民政協(xié)履行職能要有必要的制度保證，通過制度實現(xiàn)規(guī)范化、程序化，這樣才能使各項工作保持經(jīng)常性和有效性，避免隨意性和流于形式。要加快履職制度建設(shè)與創(chuàng)新，對經(jīng)實踐驗行之有效的著力抓好落實，對不適應(yīng)新形勢、新要求的抓緊修訂完善，對缺乏制度規(guī)范的及時填補(bǔ)空白，做到制度設(shè)計、制定、實施、監(jiān)督等程序和環(huán)節(jié)相銜接，與黨的大政方針、政府部門的政策法規(guī)相配套。努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的人民政協(xié)制度體系。

要按照中共中央《關(guān)于健全社會主義協(xié)商民主制度總體部署》，進(jìn)一步規(guī)范人民政協(xié)協(xié)商民主的內(nèi)容、形式和程序，發(fā)揮制度作用關(guān)鍵在執(zhí)行。要提高對制度貫徹落實的自覺性，強(qiáng)化制度約束力，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為履職實效。要從政協(xié)工作全局出發(fā)，以新的更高標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)機(jī)關(guān)各項建設(shè)，更好發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障作用。

各位委員，行進(jìn)在全面深化改革新的偉大征程中，光榮與夢想激勵著我們，責(zé)任和使命鞭策著我們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，銳意進(jìn)取、扎實工作，為奪取中國特色社會主義新勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗!

第三篇：兩會期間政協(xié)網(wǎng)文章

巴馬——一個神奇不老的傳說

只羨巴馬不羨仙

1971平方公里，23.8萬人口，12個民族，80歲到90歲老人2800個，90歲到99歲老人395個，100歲以上老人74個，巴馬——一個擁有神奇不老傳說的神秘地方。

廣西巴馬瑤族自治縣，是許多老一輩革命家戰(zhàn)斗過的地方。這里巖溶地形與丘陵交錯，北部奇峰疊嶂，溝壑縱橫；中南部坡地連綿，田園肥沃；這里河流蜿蜒，光線充足，雨量充沛，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒；這里水系發(fā)達(dá)，暗河密布，洞府連連，曲曲山回轉(zhuǎn)，峰峰水抱流，被譽(yù)為“長壽之鄉(xiāng)”。

獨特的環(huán)境、獨特的山、獨特的水，養(yǎng)育了大批百歲壽星。與世界其他長壽鄉(xiāng)相比，巴馬的獨特之處是百歲老人數(shù)量不斷上升:1982年50位、1990年66位、2000年74位、2004年79位，每10萬人中30.8位百歲壽星的比例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“每10萬人中至少有7位百歲壽星”的“長壽之鄉(xiāng)”的國際標(biāo)準(zhǔn)。

巴馬的長壽歷史源遠(yuǎn)流長，早在清朝嘉慶年間，嘉慶皇帝就曾賜詩于巴馬142歲的壽星藍(lán)祥老人:

星弧昭瑞應(yīng)交南，陸地神仙紀(jì)姓藍(lán)。

百歲春秋卌，四朝雨露一身覃。

煙霞養(yǎng)性同彭祖，道德傳心問老聃。

花甲再周衍無極，長生寶箓麗瑯函。

藍(lán)祥去，亭亦毀，碑尚存，史為證。另，清朝光緒皇帝曾欽命廣西提督給巴馬百歲壽星那桃鄉(xiāng)的鄧誠才贈匾一塊“惟仁者壽”亦存于今。

近年來，巴馬的長壽現(xiàn)象也在世界范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注，1981年在德國漢

堡節(jié)12屆國際老年醫(yī)學(xué)大會上認(rèn)定中國的巴馬為世界長壽縣。1991年11月又在國際自然醫(yī)學(xué)會第13次年會上被認(rèn)定為世界第五個長壽鄉(xiāng)。

在五個被國際自然醫(yī)學(xué)會認(rèn)定的世界長壽之鄉(xiāng)中，巴馬每10萬人中擁有30.8位百歲老人，是國際上關(guān)于“世界長壽鄉(xiāng)”標(biāo)準(zhǔn)的4.4倍。巴馬那桃鄉(xiāng)班交村，全村510人，現(xiàn)有百歲老人多達(dá)7人，是國際關(guān)于“世界長壽鄉(xiāng)”標(biāo)準(zhǔn)的近200倍，被譽(yù)為“世界長壽圣殿”。

是誰造化弄人，讓傳奇如此神話

巴馬，屬中亞熱帶氣候區(qū)，年平均氣溫20.4℃，晝夜溫差小，人居自然環(huán)境和氣候條件十分宜人，風(fēng)秀、谷幽、氣香、水甘，被譽(yù)為天然氧吧，世外桃源。

巴馬，河流眾多，溶洞千奇，流域百怪，最大的河流謂之盤陽河，它時而沖出地面，時而潛入地下，三出三進(jìn)，時隱時現(xiàn)，沉沉浮浮，神神秘秘，構(gòu)成了一幅一河多洞，洞洞清悠的天然奇觀。盤陽河上游的百魔洞，集壯美雄奇之大成:山中有洞，洞中有藏山，崖下百丈巖，涯上有人家。真可謂撲朔迷離，瑰麗萬千，被譽(yù)為洞天水府的百鳥巖。洞內(nèi)瑩瑩若珠，叮咚如佩，清風(fēng)習(xí)習(xí)，十分宜人。

特殊的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，特殊的礦產(chǎn)資源，以其最佳的組合構(gòu)建了這塊神奇的土地。巴馬的地質(zhì)結(jié)構(gòu)破碎，水很容易被礦化，多種適合生命狀態(tài)的礦物質(zhì)和微量元素，各種人體需要的維生素、礦物質(zhì)、氨基酸和植物纖維均高于其他地區(qū)。

巴馬哺育了這里承載的一切生物。巴馬的長壽老人絕大多數(shù)都飲用山泉水，喀斯特地形的山泉水，保持著特有的清澈。這里的男女都有裸浴之風(fēng)，姑娘們肌膚細(xì)嫩，據(jù)說是這里的水有滋潤護(hù)膚的功效。其中最為著名的是那桃鄉(xiāng)班交村長綠山泉水，在當(dāng)?shù)乇环Q為“神仙水”。

巴馬之美在于山，在于水，更在于山水之間的人與自然的和諧。巴馬雖然地處偏僻，但受儒家道教傳統(tǒng)思想影響，大都民風(fēng)淳樸，性格溫順，熱情好客；他們大多數(shù)幾代人同堂，最長者都會受到絕對的尊重，尊長愛幼，鄰里間互幫互助的社會風(fēng)氣傳承至今；他們依山而居，傍水而棲，他們懂得“飲資于水，食資于山”；他們大多心態(tài)平和，淡泊名利，隨遇而安；他們既靠山水生存，又能敬水護(hù)山。天地之間，一派祥和。宛如一幅山水人物畫，諧和一統(tǒng)，如睹仙境。

專業(yè)締造傳奇，稀有純天然千年之水

廣西巴馬麗瑯飲料有限公司是一家立足于世界長壽之鄉(xiāng)巴馬、集礦泉水開采、生產(chǎn)和銷售為一體的園林式現(xiàn)代食品企業(yè)。公司目前專注于生產(chǎn)并銷售“巴馬麗瑯”牌純天然礦泉水。

巴馬麗瑯稀有純天然礦泉水，水源地位于“世界長壽鄉(xiāng)”之首的廣西巴馬瑤族自治縣那桃鄉(xiāng)長綠山，水源地山清水秀、峰巒連綿、無任何環(huán)境污染、自然環(huán)境得天獨厚，是全世界最好的幾大水源地之一，是當(dāng)?shù)鼐用袷来嬘盟说乇蛔u(yù)為“世界長壽圣殿”。

巴馬麗瑯稀有純天然礦泉水補(bǔ)給深遠(yuǎn)，礦泉水在恒溫帶循環(huán)后從半山自然涌出，泉口高出河面110米，屬上升泉。該礦泉水長年水質(zhì)穩(wěn)定、流量穩(wěn)定、溫度穩(wěn)定；水色清澈明亮、口感清純；富含多種人體必需的礦物質(zhì)和微量元素，各種微量元素組分獨特，利于吸收，有益健康。礦泉屬中性低礦化度、低鈉、低硬度、含鍶偏硅酸型，是優(yōu)質(zhì)的飲用天然礦泉水。

巴馬公司成立于2006年1月，占地81畝，擁有12000多平方米的全新廠房，生產(chǎn)車間2500多平方米，擁有先進(jìn)的廠房設(shè)施、工藝流程以及一流的質(zhì)量監(jiān)控體系。生產(chǎn)車間按照國家GMP標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修，洗瓶、洗桶消毒間、燈檢間達(dá)到空氣凈化100000級，灌裝間空氣凈化為局部100級，整體10000級，人流和物流進(jìn)入車間分別從不同的通道進(jìn)入，防止交叉污染。實驗室100平方米，各功能間齊全，無菌檢驗室凈化級別為100級，各種檢驗設(shè)備齊全，為公司生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品提供了保證。

國際自然學(xué)會會長森下敬一博士為探索長壽之鄉(xiāng)的奧秘，曾三訪巴馬及巴馬公司。他這樣評價說:“巴馬是天上遺落在人間的一片凈土”，他給予了巴馬麗瑯礦泉水很高的評價，稱巴馬的水為長壽圣水，巴馬麗瑯礦泉水是巴馬人的神仙水，他說他有一個愿望:在巴馬建立保養(yǎng)中心，療養(yǎng)中心，讓所有來巴馬的人都能享用。他還在國際自然學(xué)會雜志撰文作專題介紹，特別推薦飲用巴馬之水。

巴馬的長壽資源，長壽研究是國人之瑰寶，也是世人之瑰寶，希望有更多的人來關(guān)注巴馬，支持巴馬！讓這塊絢麗的瑰寶大放異彩，為我們這個社會的和諧與安定作出貢獻(xiàn)。

策劃/王明娟

第四篇：兩會政協(xié)工作報告(全文)

兩會政協(xié)工作報告(全文)：

兩會政協(xié)工作報告(全文)

賈慶林

各位委員：我代表中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會常務(wù)委員會，向大會報告過去五年的工作，對十二屆全國政協(xié)的工作提出建議，請予審議。

一、過去五年工作的回顧

過去五年，是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建

設(shè)戰(zhàn)勝嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、取得非凡成就的五年，也是人民政協(xié)事業(yè)在繼承中創(chuàng)新、鞏固中發(fā)展的五年。

五年來，在中共中央高度重視和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞黨和國家中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局作用，為推動科學(xué)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)祖國統(tǒng)一、擴(kuò)大對外交往作出了重要貢獻(xiàn)，在人民政協(xié)史上續(xù)寫了新的篇章。

（一）鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路

加強(qiáng)思想理論建設(shè)是人民政協(xié)堅定正確政治方向的根本保證。我們堅持把筑牢思想根基擺在首要位置，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十七大和十八大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年、人民政協(xié)成立60周年等會議上的重要講話精神，學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》及其貫徹落實情況的報告，扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、踐行社會主義核心價值體系等活動，積極引導(dǎo)廣大委員從黨和國家辦成大事、辦好喜事、辦妥難事的生動實踐中，深刻認(rèn)識中國特色社會主義政治制度和政黨制度的巨大優(yōu)越性，進(jìn)一步增強(qiáng)堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。五年來共舉辦12次常委會專題學(xué)習(xí)講座、11次在京委員學(xué)習(xí)報告會、37期全國政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班和政協(xié)干部培訓(xùn)班。扎實推進(jìn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)，積極開展人民政協(xié)協(xié)商民主實踐。完善全體會議、常委會議、主席會議等既有協(xié)商形式，創(chuàng)新專題協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商等協(xié)商平臺，五年共開展各類協(xié)商活動420多場次。認(rèn)真總結(jié)和推廣各地制定政治協(xié)商規(guī)程的成功做法，科學(xué)確定協(xié)商議題，有效規(guī)范協(xié)商程序，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化運用，提高了協(xié)商質(zhì)量。

尊重和保障各民主黨派和無黨派人士民主權(quán)利，支持他們參與黨和國家重大方針政策的協(xié)商議政，加強(qiáng)與民主黨派開展聯(lián)合調(diào)研視察，黨派提案和社情民意信息質(zhì)量穩(wěn)步提高。

各民主黨派中央、全國工商聯(lián)五年共提出提案1347件，反映社情民意信息19992篇，提交大會發(fā)言310篇，人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商重要機(jī)構(gòu)的作用進(jìn)一步發(fā)揮。

（二）緊緊圍繞黨和國家中心工作建言獻(xiàn)策，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

過去五年，我國發(fā)展既面臨著十分難得的機(jī)遇，也遇到了國際金融危機(jī)沖擊等極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們堅持把推動科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性課題，召開11次專題議政性常委會議和專題協(xié)商會議，開展509次調(diào)研視察活動，提出了一大批高質(zhì)量的意見和建議。

圍繞“十二五”規(guī)劃的制定和實施,提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)、實施海洋戰(zhàn)略等建議，被“十二五”規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃吸收采納。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的矛盾和問題，提出著力擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需、大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加強(qiáng)國防建設(shè)等建議，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供了重要參考。圍繞推進(jìn)收入分配體制改革、深化科技體制改革、創(chuàng)新發(fā)展中小金融體系、加快走出去步伐等提出建議，為深化改革開放發(fā)揮了積極作用。

為推進(jìn)西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、支持東部地區(qū)率先發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。圍繞將海南國際旅游島、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、南向國際大通道建設(shè)等區(qū)域規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，以及加快武陵山區(qū)等集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)、促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展等提出建議，有力促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

密切跟蹤、研判國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，召開宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析會和專題座談會，切實加強(qiáng)動態(tài)研究，為黨和政府加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供了有益參考。

[賈慶林]:我們把推動生態(tài)文明建設(shè)作為履行職能的重要著力點，通過調(diào)研視察、會議論壇、提案信息等持續(xù)建言獻(xiàn)策，提出設(shè)置國家“十二五”能源消耗總量約束性指標(biāo)，資源有償使用，建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，綜合治理城市大氣污染，關(guān)注森林和深化集體林權(quán)制度改革，加強(qiáng)“三江源”、衡水湖和千島湖優(yōu)質(zhì)水資源保護(hù)等建議，得到中共中央、國務(wù)院高度重視和采納。

（三）積極參與社會建設(shè)和管理，努力推動文化改革

第五篇：兩會政協(xié)工作報告

兩會政協(xié)工作報告

賈慶林

各位委員：我代表中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會常務(wù)委員會，向大會報告過去五年的工作，對十二屆全國政協(xié)的工作提出建議，請予審議。

一、過去五年工作的回顧

過去五年，是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)勝嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、取得非凡成就的五年，也是人民政協(xié)事業(yè)在繼承中創(chuàng)新、鞏固中發(fā)展的五年。

五年來，在中國共產(chǎn)黨中央高度重視和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞黨和國家中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局作用，為推動科學(xué)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)祖國統(tǒng)一、擴(kuò)大對外交往作出了重要貢獻(xiàn)，在人民政協(xié)史上續(xù)寫了新的篇章。

（一）鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路

加強(qiáng)思想理論建設(shè)是人民政協(xié)堅定正確政治方向的根本保證。我們堅持把筑牢思想根基擺在首要位置，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨十七大和十八大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年、人民政協(xié)成立60周年等會議上的重要講話精神，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》及其貫徹落實情況的報告，扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、踐行社會主義核心價值體系等活動，積極引導(dǎo)廣大委員從黨和國家辦成大事、辦好喜事、辦妥難事的生動實踐中，深刻認(rèn)識中國特色社會主義政治制度和政黨制度的巨大優(yōu)越性，進(jìn)一步增強(qiáng)堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。五年來共舉辦12次常委會專題學(xué)習(xí)講座、11次在京委員學(xué)習(xí)報告會、37期全國政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班和政協(xié)干部培訓(xùn)班。扎實推進(jìn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)，積極開展人民政協(xié)協(xié)商民主實踐。完善全體會議、常委會議、主席會議等既有協(xié)商形式，創(chuàng)新專題協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商等協(xié)商平臺，五年共開展各類協(xié)商活動420多場次。認(rèn)真總結(jié)和推廣各地制定政治協(xié)商規(guī)程的成功做法，科學(xué)確定協(xié)商議題，有效規(guī)范協(xié)商程序，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化運用，提高了協(xié)商質(zhì)量。

尊重和保障各民主黨派和無黨派人士民主權(quán)利，支持他們參與黨和國家重大方針政策的協(xié)商議政，加強(qiáng)與民主黨派開展聯(lián)合調(diào)研視察，黨派提案和社情民意信息質(zhì)量穩(wěn)步提高。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)五年共提出提案1347件，反映社情民意信息19992篇，提交大會發(fā)言310篇，人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商重要機(jī)構(gòu)的作用進(jìn)一步發(fā)揮。

（二）緊緊圍繞黨和國家中心工作建言獻(xiàn)策，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

過去五年，我國發(fā)展既面臨著十分難得的機(jī)遇，也遇到了國際金融危機(jī)沖擊等極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們堅持把推動科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性課題，召開11次專題議政性常委會議和專題協(xié)商會議，開展509次調(diào)研視察活動，提出了一大批高質(zhì)量的意見和建議。

圍繞“十二五”規(guī)劃的制定和實施，提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)、實施海洋戰(zhàn)略等建議，被“十二五”規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃吸收采納。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的矛盾和問題，提出著力擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需、大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加強(qiáng)國防建設(shè)等建議，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供了重要參考。圍繞推進(jìn)收入分配體制改革、深化科技體制改革、創(chuàng)新發(fā)展中小金融體系、加快走出去步伐等提出建議，為深化改革開放發(fā)揮了積極作用。

為推進(jìn)西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、支持東部地區(qū)率先發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。圍繞將海南國際旅游島、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、南向國際大通道建設(shè)等區(qū)域規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，以及加快武陵山區(qū)等集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)、促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展等提出建議，有力促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。密切跟蹤、研判國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，召開宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析會和專題座談會，切實加強(qiáng)動態(tài)研究，為黨和政府加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供了有益參考。

[賈慶林]:我們把推動生態(tài)文明建設(shè)作為履行職能的重要著力點，通過調(diào)研視察、會議論壇、提案信息等持續(xù)建言獻(xiàn)策，提出設(shè)置國家“十二五”能源消耗總量約束性指標(biāo)，資源有償使用，建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，綜合治理城市大氣污染，關(guān)注森林和深化集體林權(quán)制度改革，加強(qiáng)“三江源”、衡水湖和千島湖優(yōu)質(zhì)水資源保護(hù)等建議，得到中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院高度重視和采納。

（三）積極參與社會建設(shè)和管理，努力推動文化改革發(fā)展

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是中國共產(chǎn)黨中央根據(jù)新形勢新任務(wù)作出的重大戰(zhàn)略部署，為人民政協(xié)發(fā)揮作用提出了新要求。我們召開“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理”專題協(xié)商會，提出發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在社會管理中的基礎(chǔ)性作用、加強(qiáng)社會誠信體系和公共安全體系建設(shè)、建立健全非正常上訪終結(jié)機(jī)制、加強(qiáng)法律職業(yè)隊伍建設(shè)等建議，為黨和政府完善社會管理政策提供了重要參考。

緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題開展調(diào)查研究，提出促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快發(fā)展職業(yè)教育，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，健全全民醫(yī)療保障體系，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點，維護(hù)農(nóng)民工、農(nóng)村留守人員、殘疾人、國企改制職工合法權(quán)益等建議，促進(jìn)了民生改善。引導(dǎo)和支持廣大政協(xié)委員自覺履行社會責(zé)任，積極投身抗擊重大自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建，踴躍參與智力扶貧、光彩事業(yè)、捐資助學(xué)、送醫(yī)支教等惠民活動，展現(xiàn)了良好形象。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動，圍繞民族區(qū)域自治法貫徹實施、加快自治州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“牧區(qū)、牧業(yè)、牧民”問題、加大少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)力度、加強(qiáng)城市民族工作等開展調(diào)研，為促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新宗教事務(wù)社會管理、加強(qiáng)宗教院校建設(shè)和宗教人才培養(yǎng)、妥善解決宗教教職人員社會保障問題等建言獻(xiàn)策，協(xié)助黨和政府做好新形勢下的宗教工作。重視發(fā)揮少數(shù)民族界和宗教界政協(xié)委員的作用，積極宣傳民族地區(qū)建設(shè)成就，走訪慰問各族干部群眾，進(jìn)一步密切與少數(shù)民族群眾和信教群眾的聯(lián)系。

我們按照中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重大決策部署，召開“深化文化體制改革，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”專題協(xié)商會，深入文藝院團(tuán)開展專題考察，就辦好北京奧運會和上海世博會、落實全民健身條例、促進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳承地方戲曲藝術(shù)、保護(hù)和發(fā)展“文房四寶”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推動社會資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)等問題深入調(diào)查研究，許多意見建議轉(zhuǎn)化成為黨和政府的決策部署。推動實施杭州西湖、大運河、蜀道文化線路保護(hù)與申遺和長城保護(hù)等重大文化工程，有效促進(jìn)了文化資源保護(hù)與開發(fā)。組織開展文學(xué)創(chuàng)作、書畫交流和戲曲展演，參與創(chuàng)作《建國大業(yè)》、《辛亥革命》等一批優(yōu)秀影視作品，深入基層群眾開展文化惠民活動，獲得了良好社會反響。建成中國政協(xié)文史館并向社會開放，編輯出版《文史資料選輯》等文史類專題圖書4200萬字，文史資料“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的社會功能進(jìn)一步彰顯。

（四）深化同港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力和向心力

實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興，需要全體中華兒女共同團(tuán)結(jié)奮斗。我們加強(qiáng)同港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往，舉辦紀(jì)念辛亥革命100周年等重大活動，鞏固和擴(kuò)大海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)。及時向港澳委員通報國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，組織開展發(fā)揮港澳委員雙重積極作用跟蹤調(diào)研，為港澳委員知情明政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件，引導(dǎo)港澳委員做貫徹和宣傳“一國兩制”的表率。

加強(qiáng)與港澳政團(tuán)、社團(tuán)及代表人士的聯(lián)系交往，支持港澳委員向港澳青少年介紹國情和組織他們赴內(nèi)地學(xué)習(xí)實踐，發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。五年來，共接待港澳來訪團(tuán)組66個、2687人次，組團(tuán)赴港澳48次，組織14次港澳委員考察活動。牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，進(jìn)一步擴(kuò)大同臺灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、社會組織、基層群眾、青少年群體的良性互動，以全國政協(xié)委員代表團(tuán)等名義入島交流20次，邀請“臺灣民意代表交流參訪團(tuán)”來訪。以河洛文化、黃埔精神、宗教民俗、中華武術(shù)、書畫戲曲等為載體，推動政協(xié)對臺文化交流寬領(lǐng)域、深層次、機(jī)制化發(fā)展。就臺資中小企業(yè)發(fā)展、兩岸農(nóng)業(yè)合作、科技創(chuàng)新、維護(hù)臺胞合法權(quán)益等問題開展專題調(diào)研，為深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作獻(xiàn)計獻(xiàn)策。加強(qiáng)與海外僑胞和歸僑僑眷的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，五年來邀請來自43個國家的180位僑胞列席政協(xié)全體會議，組織他們參觀考察我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成就。拓展非洲僑務(wù)工作，做好海外少數(shù)民族僑胞工作，加強(qiáng)與新生代華僑華人的交流合作，進(jìn)一步凝聚僑心、匯聚僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益。

（五）積極擴(kuò)大對外友好交往，更好地服務(wù)國家總體外交。

我們堅持服務(wù)國家總體外交戰(zhàn)略，擴(kuò)大和深化同世界各國有關(guān)機(jī)構(gòu)和國際組織的友好往來，取得了積極成果。重視開展高層交往，積極宣傳我國的政治制度、政黨制度和現(xiàn)代化建設(shè)成就，有針對性地就臺灣、涉藏、涉疆等問題宣傳我國政策主張，增進(jìn)了國際社會對我國的了解，加深了政治互信。

召開國際形勢務(wù)虛會和研討會，就歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)、西亞北非局勢等重大問題積極資政建言，為中央決策提供了參考。五年來，共組織163個團(tuán)組出訪，接待61個團(tuán)組來訪，舉辦“21世紀(jì)論壇”會議等7次國際會議，與139個國家的253個機(jī)構(gòu)、14個國際性或地區(qū)性組織開展了友好交往。

把推動公共外交作為人民政協(xié)對外交往重要開拓方向，在互訪中開展高層對話、在舉辦或出席國際會議中深入交流，通過北京奧運會、上海世博會等平臺以及公共外交國際論壇等渠道，深化同外國相關(guān)組織、重要智庫、主流媒體、知名人士和普通民眾的友好往來。創(chuàng)辦《公共外交季刊》，支持地方政協(xié)成立公共外交協(xié)會，深化人民政協(xié)公共外交理論研究、實踐創(chuàng)新和宣傳普及。

支持相關(guān)組織參與國際活動。中國經(jīng)濟(jì)社會理事會全面參與經(jīng)濟(jì)社會理事會和類似組織國際協(xié)會各項活動，成功舉辦9次中歐圓桌會議，建立健全對拉美和非洲地區(qū)成員組織的雙邊交流機(jī)制，推動建立金磚國家經(jīng)濟(jì)社會理事會和類似組織圓桌會議交流機(jī)制。中國宗教界和平委員會積極拓展與國外跨宗教和平組織友好交往，參加世界宗教和平組織的國際會議和論壇，承辦亞洲宗教和平會議執(zhí)委會議，進(jìn)一步擴(kuò)大了我國宗教界在國際跨宗教組織中的影響。

（六）加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，努力提高政協(xié)工作的成效和水平

我們堅持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)和推進(jìn)經(jīng)常性工作，取得了積極成效。密切辦公廳、專委會與黨政部門、黨派團(tuán)體以及地方政協(xié)的協(xié)作配合，切實形成工作合力。密切與各民主黨派和無黨派人士的聯(lián)系，完善支持他們履行職責(zé)、發(fā)揮作用的工作機(jī)制。建立健全界別小組召集人、專委會聯(lián)系界別等機(jī)制，積極開展界別調(diào)研、視察、提案、發(fā)言、反映社情民意信息和界別委員聯(lián)誼活動，界別優(yōu)勢和作用進(jìn)一步發(fā)揮。加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系服務(wù)和日常管理工作，探索信息化條件下政協(xié)委員特別是京外委員履行職責(zé)的新途徑，委員主體作用不斷增強(qiáng)。

推進(jìn)專委會工作制度建設(shè)，加強(qiáng)專委會之間的工作協(xié)調(diào)配合，配備駐會副主任，更好地發(fā)揮專委會的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)政協(xié)干部的培訓(xùn)和工作研討，著力推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型”政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，機(jī)關(guān)政務(wù)性、事務(wù)性服務(wù)能力和信息化工作水平切實提高。加強(qiáng)人民政協(xié)理論建設(shè)，積極推動工作創(chuàng)新。建立全國、省（區(qū)市）和中心城市三級研究網(wǎng)絡(luò)，召開中國人民政協(xié)理論研究工作座談會和全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會等，在協(xié)商民主等方面取得重要研究成果，中國特色社會主義人民政協(xié)理論建設(shè)成效顯著。

統(tǒng)籌民主黨派、專門委員會、地方政協(xié)和專家學(xué)者等各方面力量，加強(qiáng)對重點課題的聯(lián)合調(diào)研、重要工作的協(xié)同推進(jìn)、重大活動的通力合作。貫徹落實中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的文件精神，修訂提案工作條例，制定提案審查處理、重點提案遴選和督辦等實施辦法，共辦復(fù)提案23892件，提案質(zhì)量和辦理實效穩(wěn)步提高。突出視察的民主監(jiān)督功能，完善選題、組織、成果形成與反饋機(jī)制，擴(kuò)大委員參與面，視察工作進(jìn)一步活躍。

制定全國政協(xié)大會發(fā)言工作規(guī)則，完善大會發(fā)言選題、遴選和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，發(fā)言質(zhì)量和社會影響進(jìn)一步提升。加強(qiáng)反映社情民意信息工作，初步形成了以委員為主體、黨派成員為骨干、專委會為依托、界別為紐帶、地方政協(xié)為基礎(chǔ)的信息工作新格局。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳、對外宣傳和輿情分析，政協(xié)新聞宣傳的針對性和有效性不斷提高。

各位委員，過去五年我們?nèi)〉玫某煽儯侵袊伯a(chǎn)黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重視關(guān)懷的結(jié)果，是各級黨委、政府和社會各界熱情幫助、鼎力支持的結(jié)果，也是人民政協(xié)各參加單位、各級組織和廣大委員團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同奮斗的結(jié)果。在這里，我代表全國政協(xié)常委會表示衷心的感謝！回顧五年的工作，也要看到我們的工作中仍存在一些不足。比如，履行職能的規(guī)范化水平還不夠高，政治協(xié)商的制度建設(shè)仍需大力推進(jìn)，民主監(jiān)督實效需要進(jìn)一步增強(qiáng)，界別優(yōu)勢和作用發(fā)揮尚不充分，調(diào)研視察需要更加深入，重要會議活動的組織服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升，等等。這些都需要我們認(rèn)真研究，并在今后工作中切實加以解決。

二、過去五年的主要經(jīng)驗

五年來，十一屆全國政協(xié)在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、堅持重要原則的基礎(chǔ)上，在研究新情況、解決新問題的實踐中，創(chuàng)造了一些新鮮經(jīng)驗，形成了一些規(guī)律性認(rèn)識，是人民政協(xié)的寶貴財富，值得倍加珍惜、長期堅持、不斷完善。

（一）必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的正確方向。

堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民政協(xié)存在和發(fā)展的根本前提，也是人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的根本保證。一部人民政協(xié)史，就是參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的團(tuán)結(jié)奮斗史。人民政協(xié)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅定不移地貫徹黨的理論和路線方針政策，堅定不移地圍繞黨的重大決策部署開展工作，堅定不移地為實現(xiàn)黨提出的目標(biāo)任務(wù)竭誠奮斗；就是要充分發(fā)揮政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中國共產(chǎn)黨產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，把廣大政協(xié)委員和所聯(lián)系群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行。

（二）必須高舉愛國主義、社會主義旗幟，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，必須高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟。只有中國特色社會主義，才能將全國各族人民團(tuán)結(jié)凝聚起來，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而共同奮斗；只有愛國主義，才能將海內(nèi)外中華兒女團(tuán)結(jié)凝聚起來，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而共同奮斗。可以說，在當(dāng)代中國，愛國主義和社會主義是參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士的最大政治共識。人民政協(xié)要注重在尊重多樣中尋求共識，在同鑄輝煌中增進(jìn)共識，在共迎挑戰(zhàn)中深化共識，沿著愛國主義和社會主義旗幟指引的方向奮力前行。

（三）必須牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，鞏固發(fā)展融洽和諧、生動活潑的良好局面。

團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史依據(jù)，是人民政協(xié)繼往開來的方向和使命，也是人民政協(xié)的標(biāo)志性特征。作為大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織，人民政協(xié)具有廣泛的代表性和巨大的包容性，能夠最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為實現(xiàn)黨和國家奮斗目標(biāo)減少阻力、增加助力、形成合力。作為發(fā)揚社會主義民主的重要形式和推進(jìn)社會主義協(xié)商民主的重要渠道，人民政協(xié)融協(xié)商、監(jiān)督、合作、參與于一體，能夠最大限度地包容和反映各方面的意見建議，有效滿足各界人民群眾有序政治參與的愿望。團(tuán)結(jié)才有力量，民主才有活力。要將團(tuán)結(jié)和民主兩大主題貫穿于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全過程和人民政協(xié)工作的各方面，以堅強(qiáng)的團(tuán)結(jié)保證廣泛的民主，以廣泛的民主促進(jìn)堅強(qiáng)的團(tuán)結(jié)，使人民政協(xié)永葆蓬勃生機(jī)與旺盛活力。

（四）必須圍繞中心、服務(wù)大局，自覺把人民政協(xié)工作放到黨和國家全局工作中謀劃和推進(jìn)。

人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，必須把圍繞中心、服務(wù)大局作為履行職能的重要原則，作為彰顯優(yōu)勢作用的努力方向，作為評價工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。新形勢下，人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，主要目標(biāo)在于推動科學(xué)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)祖國統(tǒng)一，獨特優(yōu)勢在于人才智力密集、社會聯(lián)系廣泛，基本方式在于協(xié)商議政、獻(xiàn)計出力。要切實增強(qiáng)大局意識，始終做到同黨和國家方向一致、目標(biāo)一致、工作一致，廣泛凝聚智慧和力量，真正成為統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的重要實現(xiàn)形式。

（五）必須堅持以人為本、履職為民，始終把維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾根本利益作為出發(fā)點和落腳點。

人民政協(xié)來自人民，一切工作都是為了人民。要把群眾利益放在第一位置，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾滿意作為第一追求。要樹立人民政協(xié)為人民的理念，常想一想群眾需要政協(xié)做什么，政協(xié)能夠為群眾做什么，政協(xié)為群眾做了什么，自覺做到政為民所議，言為民所建，策為民所獻(xiàn)，力為民所出。要增強(qiáng)政協(xié)事業(yè)靠人民的意識，經(jīng)常深入到群眾中了解真實情況，從群眾中汲取智慧營養(yǎng)，通過深入基層、深入群眾不斷提高議政建言的質(zhì)量。

（六）必須充分認(rèn)識人民政協(xié)的重要地位作用，不斷增強(qiáng)推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。

人民政協(xié)與人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體相適應(yīng)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治體制不可替代的重要組成部分，是促進(jìn)黨和政府科學(xué)民主決策不可或缺的重要力量。從事人民政協(xié)工作的同志，無論是政協(xié)委員、還是政協(xié)干部，都處在堅持完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的第一線，處在服務(wù)黨和國家工作大局的第一線。這既是一種榮譽(yù)和信任，更是一種責(zé)任和使命。特別是要充分認(rèn)識到，人民政協(xié)發(fā)揮作用，必須自覺樹立有為才能有位、有位更加有為的觀念，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)和理論建設(shè)，大力推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的制度化規(guī)范化程序化，培養(yǎng)政協(xié)情懷、奉獻(xiàn)政協(xié)事業(yè)，以不可替代的作用推動發(fā)展，以實實在在的業(yè)績體現(xiàn)價值。

三、今后五年的工作建議

中國共產(chǎn)黨十八大提出了全面建成小康社會決定性階段的奮斗目標(biāo)，描繪了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的光明前景，賦予了人民政協(xié)更加重大的責(zé)任和使命。人民政協(xié)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中國共產(chǎn)黨十八大作出的戰(zhàn)略部署，堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，更加主動自覺地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、加強(qiáng)自身建設(shè)，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨十八大精神。

扎實開展中國特色社會主義主題教育，深刻領(lǐng)會十八大的鮮明主題、精神實質(zhì)和戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步增強(qiáng)中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。適應(yīng)政協(xié)換屆后的形勢和任務(wù)，有針對性地加強(qiáng)對政協(xié)委員、特別是新任委員的培訓(xùn)，在全面學(xué)習(xí)把握十八大精神基礎(chǔ)上，重點學(xué)習(xí)把握關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的新思想新要求，并貫徹到協(xié)商議政中去。堅持把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與人民政協(xié)履行職能的實踐結(jié)合起來，切實把十八大精神體現(xiàn)到謀劃工作的安排部署中，落實到推進(jìn)工作的具體措施中。

（二）緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧獻(xiàn)計出力。

圍繞“十二五”時期主題主線，針對社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和深化改革開放中的重大問題，深入開展視察調(diào)研、建言獻(xiàn)策，為黨和政府科學(xué)民主決策提供參考。加強(qiáng)調(diào)研工作創(chuàng)新，協(xié)調(diào)各民主黨派、工商聯(lián)、專門委員會、界別和地方政協(xié)等方面力量，提高對策建議的質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實黨的民族宗教政策，關(guān)注和反映各黨派團(tuán)體和各族各界人士的愿望要求，積極協(xié)助黨和政府做好群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障等工作，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。

（三）推動社會主義協(xié)商民主制度健全和完善。

認(rèn)真落實中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于把政治協(xié)商納入決策程序，堅持協(xié)商于決策之前和決策之中的規(guī)定，協(xié)助黨委政府搞好在人民政協(xié)同各黨派團(tuán)體、各族各界人士的協(xié)商，進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用。豐富協(xié)商形式，完善協(xié)商制度，拓寬社會各界有序政治參與的渠道和平臺，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。深化協(xié)商民主理論研究和宣傳教育，積極培育協(xié)商文化，營造良好協(xié)商氛圍，努力提高協(xié)商質(zhì)量和實效。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)同港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。

堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針和基本法，密切與港澳委員的聯(lián)系，充分發(fā)揮他們在特區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧和國家事務(wù)中的積極作用。全面加強(qiáng)與臺灣各界的交往、對話、合作，厚植共同利益，增進(jìn)民族認(rèn)同，融洽同胞感情，不斷鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、社會基礎(chǔ)。落實黨的僑務(wù)政策，維護(hù)僑益，支持海外僑胞、歸僑僑眷關(guān)心和參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)。

（五）繼續(xù)深化對外友好交往。

按照國家外交工作總體部署，進(jìn)一步開辟對外交往渠道、拓展對外交往領(lǐng)域、完善對外交往機(jī)制，積極營造有利于我國發(fā)展的良好外部環(huán)境。開展高層互訪，加強(qiáng)與相關(guān)國家機(jī)構(gòu)、有關(guān)國際組織的多雙邊交流。豐富人民政協(xié)公共外交實踐，加大對外國議會、媒體、智庫和公眾工作力度。繼續(xù)發(fā)揮包括“21世紀(jì)論壇”在內(nèi)的重要平臺作用，支持中國經(jīng)濟(jì)社會理事會和中國宗教界和平委員會在對外交往中發(fā)揮積極作用。

（六）積極推進(jìn)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。

進(jìn)一步深化黨派團(tuán)結(jié)合作，創(chuàng)新發(fā)揮界別作用的方法和途徑，注重加強(qiáng)委員隊伍建設(shè)，加強(qiáng)專門委員會工作，增強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。深化人民政協(xié)理論研究。繼續(xù)扎實有效履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，進(jìn)一步完善提案、視察、反映社情民意信息等工作機(jī)制。進(jìn)一步密切與地方政協(xié)的聯(lián)系。大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，扎實開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，以良好作風(fēng)促進(jìn)人民政協(xié)工作科學(xué)化水平的提升。

各位委員！祖國發(fā)展的未來光明而美好，民族復(fù)興的前景燦爛而輝煌。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中國共產(chǎn)黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)一心、攻堅克難、扎實工作，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而不懈奮斗！