第一篇：遂府辦發(fā)[2008] 14號.遂寧市人民政府辦公室關于切實做好住房公積金繳存和貸款管理工作的通知

遂府辦發(fā)[2008] 14號

遂寧市人民政府辦公室

關于切實做好住房公積金繳存和貸款

管理工作的通知

各區(qū)、縣人民政府，市級各部門，市屬各企事業(yè)單位，住房公積金貸款業(yè)務委托銀行：

近年來，我市認真貫徹執(zhí)行《住房公積金管理條例》（以下簡稱《條例》），在住房公積金繳存和放貸方面取得了突出成效。但仍有一些單位沒有按規(guī)定給職工繳存住房公積金，公積金貸款風險仍不容忽視。為切實加強住房公積金繳存工作，依法做好貸款管理，保障職工合法權益，促進我市震后房地產業(yè)恢復發(fā)展，現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、所有單位必須依法給在職職工繳存住房公積金

住房公積金是國家賦予在職職工享有的一項合法權益。國家機關、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體（統(tǒng)稱單位）及其在職職工應繳存住房公積金；單位聘用的進城務工人員，可參照本單位在職職工繳存住房公積金；男性未滿60周歲、女性未滿55周歲，領取營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶和具有執(zhí)業(yè)資格的自由職業(yè)者，及未就業(yè)的自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部，可申請繳存住房公積金。在職職工是指由單位支付工資的各類人員（不合外籍及港、澳、臺人員），包括與單位簽訂聘用（勞動）合同或雖未簽訂合同但形成事實勞動關系的職工以及單位內退職工、續(xù)存勞動關系的下崗職工。

至今未給職工繳存住房公積金的單位和未經(jīng)市住房公積金管理委員會批準的停繳、緩繳住房公積金的單位，必須依法繳存住房公積金。各級政府要把財政撥款單位給職工匹配的住房公積金納入預算安排，從2009年1月起，實現(xiàn)包括所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內的財政供養(yǎng)人員全部繳存住房公積金。

二、嚴格實行住房公積金繳存申報審批制度

全市所有單位都要按照《遂寧市住房公積金管理中心關于規(guī)范住房公積金繳存管理辦法的通知》（遂市房金管[2007] 37號）要求，向單位所在地住房公積金管理機構報送《住房公積金年度繳存申報審批表》，經(jīng)批準后繳存住房公積金。按規(guī)定確定住房公積金繳存計算基數(shù)，實行最低額和最高額限制，由公積金管理機構每年核準。計算住房公積金繳存基數(shù)，按照國家統(tǒng)計局《關于工資總額組成的規(guī)定》執(zhí)行。嚴格執(zhí)行住房公積金繳存比例，實行低限和上限控制。職工個人繳存和單位匹配繳存的住房公積金，其比例均不得低于上一年度職工本人月平均工資總額的5%，最高不得超過12%。規(guī)范住房公積金繳存方式，住房公積金由單

2位代扣和匹配后，匯繳到當?shù)刈》抗e金管理機構的委托銀行專戶。繳存單位要建立職工住房公積金管理賬簿，及時與公積金管理機構對賬、查詢。

繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，向市住房公積金管理中心報送要求緩繳或降低繳存比例的申請、職代會決議和具有法律效力的審計報告，經(jīng)中心審核并報市公積金管委會批準后，可以緩繳或者降低繳存比例，待單位經(jīng)濟效益好轉后，再提高繳存比例或者補繳。

三、加大住房公積金繳存管理執(zhí)法力度

近年來，職工為此維權上訪情況時有發(fā)生，各級政府、有關部門要加大住房公積金管理執(zhí)法力度。住房公積金管理中心須嚴格按照《條例》規(guī)定的職責做好住房公積金的歸集、管理工作。財政、審計、監(jiān)察、法制、勞動等相關單位要根據(jù)各自職責協(xié)助住房公積金管理中心做好住房公積金的管理和監(jiān)督，在必要時組成檢查組到市、區(qū)縣各單位督促住房公積金制度的建立，檢查落實資金來源，切實維護廣大干部職工的合法權益。要加大住房公積金的執(zhí)法力度，單位不辦理住房公積金繳存登記或逾期不繳、少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心依照《條例》第37條、第38條的規(guī)定進行處理。

四、切實加強住房公積金貸款管理

隨著公積金貸款額度的提高和異地繳存職工來我市購房貸

3款業(yè)務的開展，防范貸款風險的任務越來越緊迫。各區(qū)縣政府和住房公積金管理機構、貸款委托銀行、房管部門，都要高度重視公積金貸款的審批、辦理、抵押登記等管理工作，切實防范和化解風險。

（一）嚴格落實貸款審批責任。各區(qū)、縣住房公積金貸款報市住房公積金管理中心審批。市住房公積金管理中心不得違反規(guī)定審批貸款，不得對受托銀行提出異議的貸款出具書面放貸意見。

（二）嚴格落實住房公積金貸款申請資料審查責任。接受住房公積金貸款業(yè)務的委托銀行，對市住房公積金管理中心審批的住房貸款負有監(jiān)督職責，對其違規(guī)審批的貸款有權責令改正，拒絕放貸；要嚴格按照商業(yè)銀行發(fā)放個人住房貸款的有關規(guī)定和《住房公積金業(yè)務委托協(xié)議書》的約定發(fā)放貸款。

（三）加強住房公積金貸款抵押登記管理。市、區(qū)縣房管局（所）、住房公積金管理機構和住房貸款委托銀行，要對全市現(xiàn)有住房公積金個人住房貸款的抵押登記情況進行全面清理。對已經(jīng)辦理商品房按揭貸款備案登記尚未辦理產權證的抵押房屋，要納入計算機網(wǎng)絡管理，凡是住房公積金貸款委托銀行沒有提供《貸款結清證明》、未撤銷商品房按揭貸款備案登記的房屋，房管局（所）在辦理產權證時，必須同時辦理《房屋他項權證》，并通知其放貸銀行簽收《房屋所有權證》和《房屋他項權證》，4辦結抵押手續(xù)。對已經(jīng)辦理了商品房按揭貸款備案登記和《房屋所有權證》尚未辦理《房屋他項權證》的抵押房屋，房管局（所）要盡快通

知住房公積金貸款委托銀行，與借款人一道辦理房屋抵押登記手續(xù)。同時，房管局（所）對這類情況要做好特別記載，進行監(jiān)督管理，在該房屋未撤銷商品房按揭貸款備案登記前，不得再次辦理該房屋的抵押權登記和所有權轉移登記。從現(xiàn)在起，房管局（所）要進一步嚴格貸款抵押房屋產權辦證資料審查，凡是沒有撤銷抵押登記的房屋，必須在辦證環(huán)節(jié)辦理《房屋他項權證》，辦結抵押手續(xù)，防止未還清貸款的房屋取得產權證后再次交易，避免發(fā)生訴訟糾紛。

（四）加強住房貸款宣傳，擴大放貸規(guī)模。市住房公積金管理中心和各區(qū)縣住房公積金管理部，要加強住房公積金貸款宣傳，積極采取措施完成年度放貸任務。特別是住房公積金存量資金多、貸款發(fā)放量少的縣，要加大放貸力度，切實保障職工權益，推進震后房地產業(yè)恢復發(fā)展。

二00八年十月十日

主題詞：經(jīng)濟管理住房公積金管理通知

遂寧市人民政府辦公室2008年10月IO日印5

第二篇：瀘州市人民政府辦公室關于印發(fā)瀘州市住房公積金貸款管理辦法的通知（推薦）

瀘州市人民政府辦公室關于印發(fā)瀘州市住房公積金貸款管理辦法的通知

瀘市府辦發(fā)〔2009〕28號

各區(qū)、縣人民政府，市級各部門，各企事業(yè)單位：

《瀘州市住房公積金貸款管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二○○九年十二月一日

瀘州市住房公積金貸款管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了充分發(fā)揮住房公積金互助的作用，改善職工居住條件和提高居住水平,規(guī)范我市住房公積金貸款管理，確保住房公積金的安全和合理有效使用，根據(jù)國務院《住房公積金管理條例》、中國人民銀行《貸款通則》、《個人住房貸款管理辦法》及四川省建設廳、四川省財政廳、中國人民銀行成都分行《關于印發(fā)<四川省住房公積金貸款管理辦法>的通知》（川建發(fā)〔2007〕108號）等相關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，結合瀘州實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱住房公積金貸款（以下稱公積金貸款）是指由瀘州市住房公積金管理中心（轄三區(qū)四縣管理部，以下稱公積金中心）運用所歸集的住房公積金，委托銀行向符合公積金貸款條件的借款人發(fā)放的用于購買、建造、翻建、大修自住住房的專項住房消費貸款。購買自住住房包括商品房、經(jīng)濟適用住房、再交易房。

第三條 住房公積金貸款按照貸款對象與繳存對象一致、權利與義務對等原則，實行存貸結合、先存后貸、貸款擔保。

第四條 公積金中心為公積金貸款的管理機構，負責全市公積金貸款業(yè)務的組織實施，并承擔風險。

第五條 公積金貸款業(yè)務，由公積金中心委托商業(yè)銀行（以下稱受委托銀行）辦理。

第六條 本辦法適用于公積金中心對公積金貸款的管理。

第二章 貸款的對象和條件

第七條 凡已連續(xù)足額繳存住房公積金滿一年以上（同時繼續(xù)繳存住房公積金），具有完全民事行為能力的繳存人，購買、建造、翻建、大修自住住房，可申請公積金貸款。

住房公積金帳戶封存的繳存人，須帳戶啟封并重新按時足額繳存滿一年以上才能申請公積金貸款。

第八條 借款人須同時具備如下條件：

（一）具有城鎮(zhèn)常住戶口或其他有效居留身份；

（二）貸款用于購買、建造、翻建、大修自住住房，并有購、建房價款30%的自籌資金作首期付款；

（三）有穩(wěn)定的職業(yè)和收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；

（四）具有合法、有效的購買自住住房的合同、協(xié)議或有建造、翻建、大修自住住房的有效證明材料；

（五）有公積金中心認可的住房作抵押或有提供階段性擔保并承擔連帶責任的保證人；

（六）無尚未還清且數(shù)額較大，可能影響本次貸款償還的債務。

第九條 已辦理了商業(yè)銀行個人住房貸款，又符合公積金貸款條件的，可以轉為公積金貸款。

第三章 貸款額度、期限、利率

第十條 公積金貸款額度不超過購房價款或評估價值的70%；經(jīng)管委會批準，可酌情提高經(jīng)濟適用住房貸款額占房屋價款的比例，最高貸款額度為25萬元；對夫妻雙方均連續(xù)、足額繳存住房公積金且貸款購買同一套自住住房的，可將最高貸款額度提高到30萬元。商業(yè)銀行個人住房貸款轉公積金貸款額度為借款人末次還貸余額，且不超過最高貸款額度。

第十一條 公積金貸款期限最短不低于1年（含1年），最長不超過25年。購買商品房、經(jīng)濟適用住房最長貸款期限不超過25年，購買再交易房以及建造、翻建、大修住房貸款年限最長不超過24年。其中男性：貸款年限與本人現(xiàn)在年齡之和不大于60歲；女性：貸款年限與本人現(xiàn)在年齡之和不大于55歲。

借款人申請貸款期限原則上不得超過其法定退休年限。臨近退休，但具有償還能力且個人信用良好，能有效實施貸后管理的，可適當放寬貸款期限至退休后1－5年。放寬后的貸款期限不得超過當?shù)卮_定的最長貸款期限。貸款期限延長至退休后的，還清全部貸款本息后，方能提取本人帳戶的住房公積金余額。

第十二條 住房公積金貸款利率按照國家利率政策規(guī)定執(zhí)行。

貸款期限在一年以內（含一年）的貸款，遇法定利率調整，不分段計息，實行合同利率。貸款期限在一年以上且按月還款的遇法定利率調整，于次年1月1日按相應住房公積金貸款檔次利率執(zhí)行。

借款人不能按合同約定期限歸還當期應還貸款本息的，按中國人民銀行有關規(guī)定計收罰息。

第十三條 借款人的實際貸款額度和期限由公積金中心根據(jù)前述第十條、第十一條以及借款人及配偶收入情況、信用狀況、購建住房價格、還貸能力系數(shù)和公積金余額等因數(shù)，綜合評估確定。單筆貸款額度不得超過最高貸款額度。

借款人的還貸能力系數(shù)（每月還款額與家庭月收入之比）由公積金中心確定、調整并予以公布。

第十四條 在能有效控制風險的前提下，逐步開展異地貸款業(yè)務，以滿足繳存人在繳存住房公積金所在地以外購買自住住房的需要。

第四章 貸款程序

第十五條 貸款受理

（一）借款人申請公積金貸款，由瀘州市轄區(qū)內抵押物所在地或本人繳交公積金所在地的公積金管理機構負責受理。申請人應填寫《公積金個人住房貸款申請審批表》,當面簽字確認；

（二）申請公積金貸款時，借款人須提交下列資料：

1．合法、有效的身份證或其他有效居留證件，婚姻狀況證明和戶口簿；

2．合法、有效的購房合同或協(xié)議；建造、翻建住房的，須具有縣（區(qū)）及以上規(guī)劃、土地管理部門的批準文件；大修住房的，須具有縣（區(qū)）及以上規(guī)劃和建設管理部門的批準文件；

3．購房款繳交票據(jù)；

4．所在單位出具的資信證明（由公積金中心提供格式化表格，所在單位填寫并加蓋公章）；

5．抵押物權屬證明以及有處分權人同意抵押的承諾書；

6．在受委托銀行開立的用于還款的儲蓄存款帳戶；

7．要求提供的其他文件資料。

第十六條 貸款審批

（一）公積金貸款審批采取審貸分離、三級審批制。

1．公積金中心信貸部信貸員（調查人）對借款人提交的全部資料的真實性、合規(guī)性、合法性和借款人的還貸能力進行調查、核實，并提出可否貸款及貸款額度、期限的建議，由公積金中心信貸部負責人復審并報公積金中心審批人審批；

2．各區(qū)縣管理部信貸員（調查人）對借款人提交的全部資料的真實性、合規(guī)性、合法性和借款人的還貸能力進行調查、核實，并提出可否貸款及貸款額度、期限的建議，由管理部負責人提出初審意見，經(jīng)公積金中心信貸部復審后，報公積金中心審批人審批；

（二）公積金貸款實行單筆報批制。每筆貸款由公積金中心審批人批準同意后，由受委托銀行辦理貸款發(fā)放有關手續(xù)；

（三）公積金中心自受理貸款之日起15個工作日內作出準予貸款或者不準予貸款的決定，并通知借款人。準予貸款的，由受委托銀行辦理貸款手續(xù)；不準予貸款的，說明原因并將相關資料退還申請人。

第十七條 貸款發(fā)放

（一）受委托銀行按照公積金中心出具的公積金貸款委托放款通知與借款人簽訂《住房公積金借款合同》（含《擔保合同》，以下稱《借款合同》）；

（二）借款人須按相關法律、法規(guī)規(guī)定和《借款合同》的約定以及承諾，辦理抵押登記及其他必須的手續(xù)；

（三）公積金中心將委托貸款資金劃轉到受委托銀行后，受委托銀行根據(jù)公積金貸款委托放款通知及《住房公積金借款合同》的約定發(fā)放公積金貸款。并將貸款資金分別劃入售房單位(開發(fā)商)售房款帳戶或由借款人指定的在受委托銀行開立的儲蓄存款帳戶內。

第五章 貸款擔保

第十八條 借款人申請住房公積金貸款，應當提供公積金中心認可的擔保。擔保方式有以下兩種：

（一）住房抵押擔保。借款人可以用所購買的已經(jīng)擁有房屋所有權證和土地證的住房抵押；借款人建造、翻建、大修自住住房，可以用其他自有、共有或第三人的擁有所有權證的住房抵押，不得用正在建造、翻建、大修的住房抵押。

（二）保證擔保。由經(jīng)公積金中心認可的住房置業(yè)擔保公司為借款人提供保證擔保，或者經(jīng)公積金中心認可的其他保證人自愿為借款人提供保證擔保。保證人必須是具有代為清償債務能力的法人、其他組織或者公民，國家機關及學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體不得為保證人。

在貸款期間，經(jīng)公積金中心同意，借款人可根據(jù)實際情況變更貸款擔保方式并辦理變更擔保手續(xù)。

第十九條 借款人采取住房抵押方式擔保的，必須將住房價值全額用于抵押，抵押人應與受委托銀行簽訂借款合同，依法辦理預購商品房抵押權預告登記或抵押登記手續(xù)。費用自理。

抵押住房的現(xiàn)值，由公積金中心按照購房價款或者公積金中心認可的評估機構的評估價值確認，抵押值最高不得超過抵押住房現(xiàn)值的70％，評估費用自理。

抵押人對設定抵押的財產在抵押期內必須妥善保管，負有維修、保養(yǎng)、保證完好無損的責任，并隨時接受公積金中心和受委托銀行的監(jiān)督檢查。

第二十條 由住房置業(yè)擔保公司提供貸款擔保的，住房置業(yè)擔保公司作為償還貸款的連帶責任保證人。住房置業(yè)擔保公司須與借款人和受委托銀行簽訂擔保合同或協(xié)議，同時有權要求借款人以住房抵押方式提供反擔保。

第二十一條 房屋開發(fā)單位銷售的期房在未取得房屋所有權證前，房屋開發(fā)單位應為借款人提供階段性擔保，并承擔連帶保證責任。受委托銀行經(jīng)公積金中心同意為房屋開發(fā)單位開立公積金貸款保證金帳戶，并要求開發(fā)單位足額交存保證金。辦妥房屋抵押手續(xù)后，才能退還保證金。

第二十二條 抵押權存續(xù)期間，所有抵押物權屬證明文件原件由受委托銀行保管。

第二十三條 對設定的抵押物，在貸款本息未清償前，未經(jīng)公積金中心書面同意，抵押人不得將抵押物轉讓、重復抵押或以其他方式處置；但受讓人代為清償貸款本息消滅抵押權的除外。

第二十四條 抵押終止后，當事人應按合同的約定，到原登記部門辦理抵押登記注銷手續(xù)，解除抵押權。

第二十五條 借款人可自愿辦理房屋保險，保險費用由借款人承擔。

第六章 貸款償還

第二十六條 借款人應恪守信用，按《借款合同》約定的還款計劃、還款方式償還貸款本息。

貸款期限在一年以內（含1年）的，到期一次還本付息，利隨本清；貸款期限在一年以上的，可以按照等額本息還款法或等額本金還款法按月分期歸還貸款本息。還款方式由借款人與受委托銀行在借款合同中約定。

第二十七條 借款人自銀行發(fā)放貸款之日的次月起進入還款期，以銀行發(fā)放貸款日的前一日或借款人與銀行約定的固定時間為每月還款日。借款人可以在每月還款日前的任何一個工作日到受委托銀行柜面償還貸款本息或委托受委托銀行通過儲蓄帳戶等代扣。

第二十八條 借款人向受委托銀行提出提前還貸申請，由住房置業(yè)擔保公司提供擔保的還應同時通知擔保公司，即可用自有資金或本人及其配偶的住房公積金提前償還貸款本息?！督杩詈贤妨碛屑s定的從其約定。

借款人提前還貸，可用下列任一方式歸還本息：

（一）提前一次性歸還全部本息。借款人可以提前一次性歸還全部剩余貸款本金及利息，應還利息按剩余本金實際占用天數(shù)乘以與借款合同約定期限相對應的現(xiàn)執(zhí)行利率計算。

（二）提前歸還部分本金。按照提前歸還的部分本金實際占用天數(shù)計算并結清所還本金的應收利息，當期及以后每一月應還本息額按照剩余本金、剩余期限重新計算。提前歸還部分本金的還款方式和還款額度按照各家受委托銀行的要求辦理。

（三）提前歸還若干個月本息。提前歸還若干個月貸款本息后，仍按原月還款額歸還剩余貸款。

第七章 借款合同的變更和終止

第二十九條 《借款合同》需要變更的，必須經(jīng)包括保證人在內的當事人各方協(xié)商同意，并簽訂相應變更協(xié)議，如需變更抵押登記的，還應到原抵押登記部門辦理變更抵押登記手續(xù)。

第三十條 保證人失去擔保資格和能力，或發(fā)生合并、分立、破產時，借款人應變更保證人并重新辦理擔保手續(xù)。

第三十一條 借款人按《借款合同》約定清償全部貸款本息和支付相關費用后，《借款合同》終止。

第三十二條 借款人死亡、宣告死亡、宣告失蹤或喪失民事行為能力的，其財產合法繼承人或法定代理人應繼續(xù)履行借款合同。

第八章 貸款監(jiān)督、管理

第三十三條 公積金貸款必須?？顚Ｓ?，嚴禁挪作他用。

第三十四條 公積金中心具體承辦貸款業(yè)務的工作人員應嚴格按本辦法規(guī)定的貸款程序辦理貸款，不得變相為他人辦理不符合規(guī)定的貸款。濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十五條 公積金中心應做好公積金貸款的監(jiān)督、檢查工作。受委托銀行負責公積金貸款的貸后管理和催收，并按月向公積金中心報送貸款報表及相關資料。

第三十六條 公積金中心和受委托銀行應建立住房公積金貸款管理臺帳，提供貸款信息查詢，實行統(tǒng)計分析電算化。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》的有關規(guī)定，規(guī)范貸款資料的歸檔、使用、銷毀等管理工作。

第九章 法律責任

第三十七條 借款人有下列行為的屬違約：

（一）借款人或借款人與擔保人串通騙取貸款的；

（二）售房單位弄虛作假、徇私舞弊為借款人出假證明騙取貸款的。

（三）提供的文件、資料、憑證不真實而取得貸款的；

（四）借款人不履行《借款合同》約定，連續(xù)三個月或累計六個月不償還貸款本息的；

（五）借款人超過《借款合同》規(guī)定的最后還款期限未能全部還清貸款本息的；

（六）未經(jīng)公積金中心書面同意，借款人改變房屋結構造成損失的，或將抵押房產全部或部分拆遷、出售、轉讓、贈與或重復抵押及抵償其他債務等損害債權人權益的；

（七）借款人拒絕或阻擾公積金中心和受委托銀行對抵押物情況進行監(jiān)督檢查的；

（八）與他人簽訂有損公積金中心權益的合同或協(xié)議的；

（九）抵押物發(fā)生保險責任以外的毀損致使抵押物價值不足以抵償借款本息，而借款人未按要求落實新的抵押物或其他擔保措施的；

（十）違反本貸款管理辦法或《借款合同》約定的其它行為。

第三十八條 借款人違約時，公積金中心或受委托銀行根據(jù)借款人違約的性質、程度采取下列一種或數(shù)種方法處理：

（一）限期糾正違約行為；

（二）提前收回貸款本息；

（三）按照人民銀行的有關規(guī)定，對借款人未按合同約定歸還的貸款本息按逾期貸款計收利息；

（四）借款人未按《借款合同》約定還本付息和支付相關費用的，受委托銀行有權從保證人的存款帳戶中扣收借款人應還本息和相關費用，或直接處分抵押物，從處分抵押物所得價款中清償相關費用及貸款本息，處分抵押物所需費用由借款人承擔。

第三十九條 受委托銀行處分抵押物所得價款扣除處分抵押物所需費用后不足以償還貸款本息的，受委托銀行有權向借款人和保證人追償。

第四十條 《借款合同》發(fā)生糾紛時，當事人各方應及時協(xié)商解決,協(xié)商不成,可以依法向人民法院起訴或向瀘州仲裁委員會申請仲裁。在訴訟期間，《借款合同》不涉及爭議部分的條款仍須履行。

第十章 附 則

第四十一條 本辦法自2010年1月1日起執(zhí)行。2007年7月3日《瀘州市個人住房公積金貸款管理辦法》（瀘市府辦發(fā)〔2007〕22號）同時廢止。

第三篇：遂寧市人民政府辦公室關于下達2007道路交通安全管理工作目標的通知

遂府辦函?2007?83號

遂寧市人民政府辦公室

關于下達2007道路交通安全管理

工作目標的通知

各區(qū)、縣人民政府，市級有關部門：

為深入貫徹落實中、省道路交通安全管理工作精神，以杜絕特大事故和遏制重大事故發(fā)生，確保省下達的道路交通安全工作目標全面完成，現(xiàn)將2007年道路交通安全管理工作目標通知如下：

一、按照“政府領導、部門聯(lián)動、公安監(jiān)管、業(yè)主負責、群眾參與”的“二十字”方針要求，進一步建立健全預防道路交通事故新機制，實行科學預防、群防群治，轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防道路交通事故工作機制的建立達到100%，年內每季度召開一次縣（區(qū)）局際聯(lián)席會議，研究、解決轄區(qū)內道路交通管理的熱點、難點問

題。

二、遏制和減少重特大道路交通事故的發(fā)生，一次死亡3人以上事故比上年同期下降，杜絕一次死亡5人以上的交通事故發(fā)生，2007年全市道路交通事故死亡人數(shù)控制在省下達目標70人以內，其中：市城區(qū)不超過30人，船山區(qū)不超過7人，安居區(qū)不超過10人，射洪縣不超過13人，蓬溪縣不超過5人，大英縣不超過5人。

三、積極開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動，在年底的省、市評比檢查中達到三等以上管理水平。

四、按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定和“誰主管、誰負責”的原則，落實經(jīng)費，完成省、市下達的隱患道路整治目標任務及1000米波形防護欄等交通安全設施的修建和安裝；完成縣級隱患道路整治10處，完善、更換、增設國、省道及縣鄉(xiāng)道路的交通安全警示標志30處。

五、建立交通安全宣傳工作長效機制，督促機關、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學校和其他組織履行法律法規(guī)規(guī)定的交通安全宣傳教育義務；深化交通安全“五進”（進社區(qū)、進農村、進學校、進企業(yè)、進家庭）工作，確保轄區(qū)年內道路交通安全法律法規(guī)知識抽查合格率達到70%以上；創(chuàng)建交通安全示范企業(yè)5個、村社10個、社區(qū)10個、學校10所、家庭50個以上典型，道路交通安全法律、法規(guī)知識抽查合格率達到95%以上。

六、嚴格落實責任倒查制，轄區(qū)內發(fā)生一次死亡10人以上的特大道路交通事故，要按照“四不放過”的原則，嚴厲追究相關人員責任。

以上各項目標納入全市社會治安綜合治理考核和獎懲范圍。

二○○七年四月十日

抄送：市委、市人大常委會、市政協(xié)辦公室，市紀委，市中級

公安 道路交通安全目標通知

主題詞：

法院，市檢察院，遂寧軍分區(qū)。

（共印40份）

第四篇：綿陽市人民政府辦公室關于進一步加強住房公積金歸集提取工作的通知

綿陽市人民政府辦公室關于進一步加強住房公積金歸集提取工作的通知

科技城管委會，各縣市區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會，市級各部門：

為了進一步加大住房公積金歸集力度，擴大住房公積金覆蓋面，切實維護廣大職工的合法權益，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進一步加強住房公積金歸集提取工作通知如下：

一、加強宣傳，進一步普及住房公積金政策法規(guī)知識

各縣市區(qū)、園區(qū)要切實抓好國務院《住房公積金管理條例》以及中央、省、市有關政策法規(guī)的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。一是要通過報刊、電視、廣播、電子政務網(wǎng)等形式抓好媒體宣傳，拓寬宣傳廣度，增加宣傳力度，增強宣傳效果；二是要通過舉辦專題座談會、開展住房公積金知識講座與知識問答、辦好住房公積金業(yè)務培訓等形式開展群眾宣傳，普及住房公積金政策法規(guī)知識；三是要利用標語、墻報、宣傳專欄、公益廣告、街頭設點、散發(fā)宣傳資料等形式做好社會宣傳，在全社會營造良好的輿論氛圍，增強廣大職工的維權意識，鼓勵單位和職工在國家政策、法規(guī)允許的范圍內，維護自身的利益，履行應盡的義務。同時，要在受托銀行、房地產開發(fā)企業(yè)、中介機構以及住房銷售、交易點張貼或放置宣傳資料，詳細介紹住房公積金繳存、提取、購房貸款的管理辦法和辦理程序。各地要根據(jù)實際情況，切實抓好每年四月份的“住房公積金政策法規(guī)宣傳月”活動，讓社會公眾真正了解住房公積金的性質、基本特點、使用方法以及“低存低貸”、方便快捷等政策特點，使住房公積金制度真正深入人心。

二、強化歸集工作，進一步擴大住房公積金制度覆蓋面

按照國務院《住房公積金管理條例》規(guī)定，所有國家機關、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其它企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等機構，都應建立住房公積金制度，任何單位和機構不得例外。各地要做好以下三項工作：

(一)摸清家底，應建盡建。我市建立住房公積金制度十幾年來，基礎數(shù)據(jù)一直使用至今，未作系統(tǒng)地普查、核實和調整，一些縣公積金管理機構仍然存在家底不清、情況不明的問題。各地一定要從實際出發(fā)，對轄

區(qū)內住房公積金應建未建的單位、個人，應繳未繳的單位、金額以及住房公積金的繳存、管理、使用情況進行一次全面、系統(tǒng)地清理和自查。要按照省上的要求，鞏固專項治理成果，進一步抓好“三清三建”工作：一是清理國家機關和事業(yè)單位公積金繳存情況，要在所有的國家機關、事業(yè)單位以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等財政供養(yǎng)單位全面建立住房公積金制度；二是清理國有企業(yè)、國有控股企業(yè)公積金繳存情況，做到應建盡建、應繳盡繳；三是清理非公有企業(yè)公積金繳存情況，住房公積金管理機構、工商、質檢、房管、金融等部門要協(xié)調配合，建立聯(lián)合工作機制，有針對性地加大執(zhí)法力度，重點推動規(guī)模以上的非公企業(yè)建立住房公積金制度。要努力擴大住房公積金繳存范圍，逐步將城市農民工及其它與行政、事業(yè)單位，國有、民營企業(yè)和外資企業(yè)簽訂勞動關系的合同制工人納入住房公積金制度覆蓋范圍，為廣大城鎮(zhèn)職工實現(xiàn)“住有所居”打下良好的制度基礎。

(二)因地制宜，分類指導。要堅持因地制宜、分類指導的原則，切實做好住房公積金歸集擴面工作。

1、三臺、梓潼、鹽亭、安縣、游仙等地要重點抓好財政資金匹配工作。各級財政部門要保證財政撥款的行政事業(yè)單位依法為職工建立住房公積金制度。要按照規(guī)定的繳存比例，安排支出預算，保障預算安排的住房公積金及時足額撥付到位。對足額到位有困難的縣，要分輕重緩急，制定補繳計劃，按比例逐步到位；對于歷年因財政困難拖欠的住房公積金，采取有力措施逐步予以補齊，保證廣大職工的切身利益不受損失。

2、涪城區(qū)、江油市要重點抓好規(guī)模以上民營企業(yè)、外資企業(yè)等非公企業(yè)歸集擴面工作，通過上門宣傳、講解政策等方式加大宣傳力度，通過催繳催建和執(zhí)法檢查督促企業(yè)依法為職工繳存住房公積金。

3、北川、平武等地震極重災區(qū)要研究制定優(yōu)惠政策，按規(guī)定程序適當提高住房公積金繳存比例，適當放寬提取范圍，努力提高廣大災區(qū)職工災后重建與自我發(fā)展的能力，實現(xiàn)“居者有其屋”的目標。

(三)掌握政策，規(guī)范管理。市住房公積金管理中心和各縣市區(qū)住房公積金管理機構要按照《四川省住房公積金繳存管理辦法》，加強對轄區(qū)內各單位繳存住房公積金情況的監(jiān)督與規(guī)范。住房公積金繳存比例要嚴格按照國務院《住房公積金管理條例》、川建發(fā)[2007]72號文件和市委、市政府有關規(guī)定執(zhí)行。黨政機關和財政撥款的事業(yè)單位住房公積金繳存比例按單位和個人各12％辦理；企業(yè)和非財政撥款的事業(yè)單位可根據(jù)實際情況，在8％-12％之間確定住房公積金繳存比例，最高不超過12％，最低不得低于5％，職工繳存和單位匹配必須相等。住房公積金的繳存基數(shù)應按照國家統(tǒng)計局計算職工平均工資口徑確定。繳存住房公積金的月工資基數(shù)，不得低于當?shù)卣畡趧硬块T規(guī)定的上一職工最低月工資標準，不得超過當?shù)亟y(tǒng)計

部門公布的上一月平均工資的3倍。職工調進調出，要及時辦理住房公積金轉移手續(xù)，確保住房公積金管理制度的嚴肅性與連續(xù)性。對我市轄區(qū)所屬的改制企業(yè)欠繳的職工住房公積金，應按改制前原企業(yè)的繳存基數(shù)、繳存比例為職工足額補齊；破產企業(yè)在破產清算期間，要按《中華人民共和國企業(yè)破產法》的有關規(guī)定，將所欠的住房公積金優(yōu)先清償；改制重組企業(yè)要及時到住房公積金管理機構辦理重新登記，并建立住房公積金制度，足額為職工繳納住房公積金。

三、用好用活政策，進一步發(fā)揮住房公積金在災后重建中的社會保障作用

“5·12”大地震給我市廣大市民的生命財產造成了嚴重損失，住房公積金作為住房保障的安全網(wǎng)，必須發(fā)揮應有的職能，為災區(qū)人民實現(xiàn)“住有所居”提供資金支持。一方面，要積極落實住房公積金貸款優(yōu)惠政策，確保廣大繳存職工購房、建房、大修住房的融資需求。另一方面，要按規(guī)定適當放寬住房公積金提取政策。對繳存住房公積金的城鎮(zhèn)職工，本人或配偶沒有住房公積金貸款的，在大地震中其自住住房被損毀需拆除重建、重新購房的，或自住住房被破壞需維修、加固的，均可辦理住房公積金提取。同時，震災后因本人或家庭成員死亡(被宣告死亡、失蹤)或致殘，導致家庭生活嚴重困難的也可辦理住房公積金提取。市住房公積金管理中心及其分支機構，要增強責任感和使命感，切實承擔起災后重建任務，從實際出發(fā)，研究和制定操作性強的實施細則，進一步簡化辦事程序，提高服務質量，切實辦好住房公積金的繳存與提取業(yè)務，有力地支持災區(qū)人民度過難關和重建家園，為維護社會和諧穩(wěn)定作出貢獻。

四、加強監(jiān)督檢查，進一步建立住房公積金安全運行的長效機制

各縣市區(qū)政府要把推進住房公積金制度建設作為“民生工程”的重點，采取有效措施擴大住房公積金的覆蓋面，提高住房公積金繳存率和歸集額。一是要建立住房公積金管理考核機制，將住房公積金的繳存納入各級各部門的考核目標，并確定具體考核細則。二是要加大住房公積金執(zhí)法檢查力度。市、縣兩級住房公積金管理機構要與各級政府法制部門通力協(xié)作，建立健全住房公積金執(zhí)法隊伍，明確住房公積金執(zhí)法主體，有計劃、有針對性地開展住房公積金執(zhí)法檢查，促進規(guī)模以上的民營企業(yè)和其它非公企業(yè)建立住房公積金制度。三是要建立健全住房公積金監(jiān)管聯(lián)動機制，定期組織財政、審計、監(jiān)察、銀行等部門檢查住房公積金管理和運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正查處。要按照川辦發(fā)[2005]9號文件精神，加強對住房公積金的監(jiān)督管理。財政部門要加強財務監(jiān)督，嚴肅查處違反財經(jīng)紀律的行為；人民銀行綿陽中心支行和綿陽銀監(jiān)分局要監(jiān)督商業(yè)銀行受托管理住房公積金的金融業(yè)務；審計部門要定期對住房公積金管理實施審計，從而確保住房公積金管理安全、規(guī)范、有序，實現(xiàn)管理科學化、規(guī)范化、制度化。

各縣市區(qū)政府要加強對住房公積金管理工作的領導，要在機構、編制、人員、經(jīng)費、辦公地點等方面為住房公積金管理創(chuàng)造必要的工作條件和工作環(huán)境。各級住房公積金管理部門要進一步樹立為繳存單位和繳存人服務的意識，簡化辦事程序，提高辦事效率，盡可能為廣大群眾提供方便，把住房公積金管理部門真正辦成服務周到、群眾滿意、政府信賴、高效廉潔的服務性機構。

特此通知。

綿陽市人民政府辦公室

二〇〇八年十二月三十一日

第五篇：省人民政府辦公廳關于進一步加強全省農村公路管理養(yǎng)護工作的通知(【黔府辦發(fā)2011-92號】

省人民政府辦公廳關于進一步

加強全省農村公路管理養(yǎng)護工作的通知

（黔府辦發(fā)〔200〕92號）

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

農村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道和村道及其橋梁、隧道和渡口，下同）是全省公路網(wǎng)的重要組成部分，是農村重要的公益性基礎設施，對保障廣大農民群眾出行，促進農村經(jīng)濟社會發(fā)展和農民增收具有重要作用。為加強農村公路管理和養(yǎng)護，鞏固農村公路建設成果，確保農村公路暢通，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進一步加強農村公路管理養(yǎng)護工作通知如下：

一、明確管理養(yǎng)護目標

堅持農村公路建設、管理、養(yǎng)護并重的原則，建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級農村公路管理養(yǎng)護體系，以縣級人民政府為管理主體，落實管理養(yǎng)護責任、資金、人員，２０１２年實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村道全面管理養(yǎng)護；推進農村公路管理養(yǎng)護工作的常態(tài)化和規(guī)范化，２０１４年建立符合我省實際的農村公路管理養(yǎng)護運行機制，實現(xiàn)有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良，有路必管、管必到位。

二、落實管理養(yǎng)護責任

（一）省交通運輸廳負責制定全省農村公路建設規(guī)劃，編制下達養(yǎng)護計劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況，統(tǒng)籌安排養(yǎng)護資金，指導管理養(yǎng)護工作。省公路局負責全省農村公路管理養(yǎng)護的行業(yè)管理和業(yè)務技術指導，監(jiān)督檢查管理養(yǎng)護質量，參與編制養(yǎng)護計劃，監(jiān)管養(yǎng)護資金，監(jiān)督管理養(yǎng)護工作。

（二）市（州、地）交通運輸局負責編制上報轄區(qū)內農村公路養(yǎng)護建議計劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況，統(tǒng)籌安排和監(jiān)管養(yǎng)護資金，指導、監(jiān)督管理養(yǎng)護工作。市（州、地）公路處負責轄區(qū)內農村公路管理養(yǎng)護的行業(yè)管

理和業(yè)務技術指導，監(jiān)督檢查管理養(yǎng)護質量，參與編制養(yǎng)護計劃。

（三）縣（市、區(qū)）人民政府是轄區(qū)內農村公路養(yǎng)護管理的責任主體，所屬交通運輸管理機關具體負責組織實施本轄區(qū)內農村公路建設規(guī)劃和編制養(yǎng)護建議計劃，籌集和管理農村公路養(yǎng)護資金，落實管理養(yǎng)護任務，檢查驗收管理養(yǎng)護質量，組織協(xié)調鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好農村公路養(yǎng)護管理及其設施的保護工作?？h（市、區(qū)）公路管理所具體承擔轄區(qū)內農村公路的日常管理養(yǎng)護工作，負責擬訂養(yǎng)護建議計劃并按照批準的計劃組織實施，負責公路路政管理和路產路權保護。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責轄區(qū)內鄉(xiāng)道管理養(yǎng)護工作，監(jiān)督、檢查和指導村民委員會做好村道的管理養(yǎng)護及其設施的保護工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應通過內部編制調劑，設立農村公路管理站，配備專、兼職管理養(yǎng)護人員，具體負責本轄區(qū)內農村公路的日常管理養(yǎng)護，協(xié)助縣（市、區(qū)）公路管理部門開展鄉(xiāng)道的路政管理。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可從本級財政中安排一定的資金用于農村公路管理養(yǎng)護。

三、加強養(yǎng)護資金籌措使用管理

（一）通過國家扶持引導、政府主體投資、群眾捐資投勞等方式籌集農村公路管理養(yǎng)護資金?；I集渠道主要為國家和省級補助，市（州、地）、縣（市、區(qū)）人民政府財政安排專項資金；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會采取一事一議等方式依法籌集；社會捐助及其他方式依法籌措。

（二）省級交通運輸主管部門對通過驗收接（列）養(yǎng)的農村公路，按照縣道每年每公里不少于７０００元、鄉(xiāng)道每年每公里不少于３５００元、村道每年每公里不少于１０００元的標準安排，集中用于農村公路的大中修、水毀搶修及修復、橋梁的改建加固、安保工程等養(yǎng)護工程。市（州、地）人民政府（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本轄區(qū)農村公路管理養(yǎng)護的實際需要，統(tǒng)籌本級財政預算，每年安排必要的財政資金用于農村公路正常養(yǎng)護，村道每年每公里不少于６００元、鄉(xiāng)道泥路每年每公里不少于１０００元、鄉(xiāng)道油路每年每公里不少于３０００元、縣道泥路每年每公里不少于２

０００元、縣道油路每年每公里不少于６０００元，集中用于農村公路的小修保養(yǎng)等養(yǎng)護工程。隨著農村公路里程的增加和地方財力的增長，用于農村公路養(yǎng)護的財政資金逐步增加。

（三）嚴格執(zhí)行財務管理規(guī)定，嚴肅財經(jīng)紀律，任何單位和個人不得截留、擠占或挪用農村公路管理養(yǎng)護資金。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應當設置農村公路管理養(yǎng)護資金專戶，用于歸集農村公路管理養(yǎng)護資金。專戶只辦理和核算農村公路管理養(yǎng)護資金的撥入和撥出，不得發(fā)生其他資金的收支。專戶資金按進行逐級結算核銷，有結余的，結轉滾存至下一使用。各級農村公路管理養(yǎng)護機構應健全管理養(yǎng)護資金申請、撥付、使用、管理和監(jiān)督機制，按規(guī)定及時撥付資金，并加強資金使用動態(tài)監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩？h級及以上審計、財政部門要加強對農村公路管理養(yǎng)護資金的監(jiān)管。村道管理養(yǎng)護資金的使用情況應在村務公開欄公示。

四、健全管理養(yǎng)護機制

（一）推行多元化的農村公路管理養(yǎng)護模式。專業(yè)化管理養(yǎng)護。原則上聘請專業(yè)養(yǎng)護單位對縣道和重要鄉(xiāng)道實施管理養(yǎng)護；鼓勵公路養(yǎng)護部門作為專業(yè)養(yǎng)護單位，承擔縣道、重要鄉(xiāng)道和旅游農村公路的管理養(yǎng)護工作。承包管理養(yǎng)護。推行班組或個人承包對鄉(xiāng)道、村道實施管理養(yǎng)護，承包管理養(yǎng)護模式應以公平競爭方式，就近組建管理養(yǎng)護班組或確定管理養(yǎng)護人員。認養(yǎng)。對于主要為企業(yè)服務的農村公路，積極引導受益企業(yè)認養(yǎng)；地處偏遠地區(qū)、交通量小的鄉(xiāng)道和村道，可由公路沿線農戶認養(yǎng)，促進農民就業(yè)和增收；鼓勵個人參與認養(yǎng)。一事一議管理養(yǎng)護。鼓勵以投工投勞、義務養(yǎng)護或輪流養(yǎng)護等一事一議方式組織養(yǎng)護農村公路。

（二）鼓勵有資質的養(yǎng)護單位參與農村公路大中修及橋梁改建加固養(yǎng)護工程的招投標，擇優(yōu)選擇養(yǎng)護單位，促進農村公路管理養(yǎng)護市場平等競爭。

（三）按照國家規(guī)定的技術規(guī)范、操作規(guī)程和養(yǎng)護標準管理養(yǎng)護農村公路，確保農村公路保持良好運行狀況。農村公路建設工程實行“以養(yǎng)定建”，省根據(jù)各縣（市、區(qū)）農村公路管理養(yǎng)護資金到位、養(yǎng)護質量等情況，確定

各縣（市、區(qū)）下一公路建設任務。通過小修保養(yǎng)確實不能滿足通行要求，每公里修補面積超過６００平方米的農村公路項目，可申請納入省大修養(yǎng)護工程計劃。

五、完善管理養(yǎng)護考核體系

各地各部門要加強對轄區(qū)內農村公路管理養(yǎng)護工作的組織領導，明確職責，強化措施，制定實施方案，確保工作順利實施。各市（州、地）人民政府（行署）、各縣（市、區(qū)）人民政府要將農村公路養(yǎng)護工作納入對相應下級政府及相關部門的考核，明確養(yǎng)護目標，簽訂養(yǎng)護責任書。各市（州、地）人民政府（行署）負責督促所屬各縣（市、區(qū)）人民政府及時、足額到位日常養(yǎng)護資金。各縣（市、區(qū)）人民政府負責組織協(xié)調鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好農村公路管理養(yǎng)護及其設施的保護工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要將農村公路養(yǎng)護質量納入對各村民委員會、各村干部的目標考核，分解目標、落實責任、責任到人，鼓勵村民自發(fā)組織參與村公路養(yǎng)護。省每年組織一次農村公路管理養(yǎng)護檢查，市（州、地），縣（市、區(qū)）每年組織一次以上檢查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級可根據(jù)工作需要不定期開展檢查工作。對養(yǎng)護資金足額到位且養(yǎng)護質量好的縣（市、區(qū)），省在公路建設項目安排上予以傾斜；對養(yǎng)護資金未足額到位且養(yǎng)護質量達不到規(guī)范要求的，削減下一公路建設項目；對養(yǎng)護資金未到位造成公路失養(yǎng)情況特別嚴重的，不安排下一公路建設項目。對縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)護機制、資金、人員不落實的，暫緩撥付所在地的公路建設項目資金，并予以通報批評。

二〇一一年七月三十一日