第一篇：省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省人民政府金融工作辦公室機(jī)構(gòu)編制方案的通知(黔府辦發(fā)〔2011〕64號)

省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省

人民政府金融工作辦公室機(jī)構(gòu)編制方案的通知

（黔府辦發(fā)〔2011〕64號）

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《貴州省人民政府金融辦公室機(jī)構(gòu)編制方案》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

二〇一一年五月二十四日

貴州省政府金融辦公室機(jī)構(gòu)編制方案

根據(jù)中共貴州省委常委會議紀(jì)要（十屆〔2010〕第39號），設(shè)立省政府金融工作辦公室，正廳級事業(yè)單位，由省政府辦公廳代管。

一、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家金融方針、政策和法律、法規(guī)。

（二）制定全省金融業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，指導(dǎo)地方性金融機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展。

（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合中央駐黔金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對全省各類金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)駐黔金融機(jī)構(gòu)，做好相關(guān)信息溝通與服務(wù)工作。

（四）負(fù)責(zé)地方金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，會同有關(guān)部門做好省屬金融機(jī)構(gòu)的管理工作。

（五）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門防范化解和處置地方金融風(fēng)險(xiǎn)、處理地方金融突發(fā)事件和重大事件；協(xié)助有關(guān)部門依法查處非法集資和非法證券活動。

（六）推進(jìn)資本市場、保險(xiǎn)市場發(fā)展；統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)直接融資的有關(guān)工作，制定扶持、推動企業(yè)上市和再融資的有關(guān)政策；引導(dǎo)保險(xiǎn)資金支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（七）大力推進(jìn)信用體系建設(shè)，切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)及其服務(wù)對象的合法權(quán)益，構(gòu)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)金融健康發(fā)展。

（八）完成省委、省政府交辦的其他工作。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，省政府金融工作辦公室設(shè)４個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）綜合處。

研究草擬地方金融發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃；提出改善金融環(huán)境，加強(qiáng)金融服務(wù)的政策意見；綜合分析宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢，提出政策建議；研究擬訂發(fā)展開發(fā)性金融和政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的政策意見；協(xié)助辦領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作；負(fù)責(zé)會議、文秘、信息交流等工作；負(fù)責(zé)重要文稿的起草；配合人民銀行等部門開展反假幣反洗錢工作。

（二）銀行處。

聯(lián)系本省銀行類金融機(jī)構(gòu)，配合相關(guān)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對銀行類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管；協(xié)助有關(guān)部門監(jiān)測并提示銀行類金融機(jī)構(gòu)的金融風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助組織防范和處置風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助開展金融工具創(chuàng)新工作；協(xié)調(diào)處理需地方政府解決的相關(guān)金融問題。

（三）保險(xiǎn)處。

聯(lián)系全省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，協(xié)助相關(guān)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對地方保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管；協(xié)助有關(guān)部門監(jiān)測并提示地方保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的金融風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)組織防范和處置風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助開展相關(guān)金融工具創(chuàng)新工作，促進(jìn)本省保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（四）資本市場處。

分析資本市場形勢，研究提出全省發(fā)展資本市場的政策意見；根據(jù)《公司法》規(guī)定，承辦省政府交辦的股份公司的設(shè)立、變更、分立、合并等審批事項(xiàng)，辦理未上市股份公司股權(quán)變更等事項(xiàng)的備案管理；承辦省政府交辦的擬上市企業(yè)的培育、初審及推薦工作，推進(jìn)企業(yè)上市；協(xié)助證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展上市公司規(guī)范發(fā)展工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理企業(yè)債券的審核、發(fā)行工作；聯(lián)系、指導(dǎo)資本市場的相關(guān)協(xié)會，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各市上市工作辦公室（或相應(yīng)機(jī)構(gòu)）的工作。

三、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

核定省政府金融工作辦公室事業(yè)編制20名，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額預(yù)算管理。

領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：主任1名（由省政府副秘書長兼任），副主任2名；處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名。

第二篇：貴州省人民政府節(jié)約能源辦公室機(jī)構(gòu)編制方案(黔府辦發(fā)〔2007〕75號)

【發(fā)布單位】貴州省

【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2007〕75號 【發(fā)布日期】2007-08-06 【生效日期】2007-08-06 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴州省

貴州省人民政府節(jié)約能源辦公室機(jī)構(gòu)編制方案

(黔府辦發(fā)〔2007〕75號)

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《貴州省人民政府節(jié)約能源辦公室機(jī)構(gòu)編制方案》經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室審核后，已報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

貴州省人民政府辦公廳

二○○七年八月六日

貴州省人民政府節(jié)約能源辦公室機(jī)構(gòu)編制方案

為切實(shí)加強(qiáng)對全省節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，省人民政府決定設(shè)立貴州省人民政府節(jié)約能源辦公室，為省人民政府節(jié)約能源工作的綜合機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委。其職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制等事項(xiàng)確定如下：

一、職能調(diào)整

撤銷省經(jīng)貿(mào)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)資源節(jié)約與綜合利用處，將其承擔(dān)的職能劃入省節(jié)約能源辦公室。省經(jīng)貿(mào)委保留原加掛在資源節(jié)約與綜合利用處的省散裝水泥辦公室。

二、主要職責(zé)

根據(jù)以上職能調(diào)整，省節(jié)約能源辦公室的主要職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施有關(guān)節(jié)約能源和清潔生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)，組織指導(dǎo)全省節(jié)約能源和清潔生產(chǎn)工作；編制并組織實(shí)施全省節(jié)約能源和清潔生產(chǎn)規(guī)劃；負(fù)責(zé)全省節(jié)約能源和清潔生產(chǎn)的日常協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和考核工作；承擔(dān)省建設(shè)節(jié)約型社會聯(lián)席會議的日常工作。

（二）指導(dǎo)全省資源綜合利用（含再生資源回收利用）工作；編制并組織實(shí)施全省資源綜合利用規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)國家鼓勵(lì)的資源綜合利用及管理工作；參與協(xié)調(diào)發(fā)展新型墻體材料工作。

（三）參與全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，組織指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。

（四）組織實(shí)施與資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用推廣工作；開展有關(guān)宣傳培訓(xùn)、對外交流與合作。

（五）承辦省人民政府和國家有關(guān)部委交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

根據(jù)上述主要職責(zé)，省節(jié)約能源辦公室設(shè)3個(gè)職能處和1個(gè)節(jié)能監(jiān)察總隊(duì)。

（一）內(nèi)設(shè)職能處。

1?節(jié)約能源處。

負(fù)責(zé)組織編制并實(shí)施節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能計(jì)劃和監(jiān)察計(jì)劃；研究提出全省節(jié)能政策措施；按規(guī)定組織制訂重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額和考核標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能管理工作；組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能示范及改造工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，負(fù)責(zé)省節(jié)能專項(xiàng)資金項(xiàng)目的預(yù)算和管理；組織節(jié)能宣傳培訓(xùn)和對外交流合作；負(fù)責(zé)省建設(shè)節(jié)約型社會聯(lián)席會議的日常工作。

2?資源綜合利用處。

研究提出全省資源綜合利用（含再生資源回收利用）的政策措施；組織編制并實(shí)施資源綜合利用規(guī)劃；組織和指導(dǎo)全省國家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定及監(jiān)督管理工作；組織實(shí)施重點(diǎn)資源綜合利用示范及改造工程。

3?清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)處。

研究提出重點(diǎn)領(lǐng)域推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施；組織編制并實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)規(guī)劃；制定清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，指導(dǎo)重點(diǎn)領(lǐng)域開展清潔生產(chǎn)管理工作，組織指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作；積極配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，參與協(xié)調(diào)重點(diǎn)污染防治工作；組織實(shí)施重點(diǎn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范及改造工程和清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用；組織清潔生產(chǎn)培訓(xùn)和對外交流合作。

（二）省節(jié)能監(jiān)察總隊(duì)。

省節(jié)能監(jiān)察總隊(duì)為省節(jié)約能源辦公室所屬縣級節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)：貫徹實(shí)施國家和省級關(guān)于資源節(jié)約、綜合利用、清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)，擬訂全省節(jié)能監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)，制定全省節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃，組織實(shí)施全省節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能執(zhí)法工作。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

1?核定省節(jié)約能源辦公室事業(yè)編制20名（其中，將省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室10名事業(yè)編制整體劃轉(zhuǎn)使用），新增財(cái)政全額事業(yè)編制10名。省節(jié)約能源辦公室設(shè)主任1 名（由省經(jīng)貿(mào)委副主任兼任），副主任1名（正處級），正副處長6名。后勤服務(wù)工作由省經(jīng)貿(mào)委機(jī)關(guān)服務(wù)中心承擔(dān)。

2?核定省節(jié)能監(jiān)察總隊(duì)事業(yè)編制10名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：總隊(duì)長1名，副總隊(duì)長2名。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的通知(【黔府辦發(fā)2011-92號】

省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步

加強(qiáng)全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的通知

（黔府辦發(fā)〔200〕92號）

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

農(nóng)村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道和村道及其橋梁、隧道和渡口，下同）是全省公路網(wǎng)的重要組成部分，是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，對保障廣大農(nóng)民群眾出行，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民增收具有重要作用。為加強(qiáng)農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，確保農(nóng)村公路暢通，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作通知如下：

一、明確管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)

堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則，建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系，以縣級人民政府為管理主體，落實(shí)管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任、資金、人員，２０１２年實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村道全面管理養(yǎng)護(hù)；推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的常態(tài)化和規(guī)范化，２０１４年建立符合我省實(shí)際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良，有路必管、管必到位。

二、落實(shí)管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任

（一）省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)制定全省農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，編制下達(dá)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況，統(tǒng)籌安排養(yǎng)護(hù)資金，指導(dǎo)管理養(yǎng)護(hù)工作。省公路局負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，監(jiān)督檢查管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，參與編制養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，監(jiān)管養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督管理養(yǎng)護(hù)工作。

（二）市（州、地）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)編制上報(bào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況，統(tǒng)籌安排和監(jiān)管養(yǎng)護(hù)資金，指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)護(hù)工作。市（州、地）公路處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的行業(yè)管

理和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，監(jiān)督檢查管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，參與編制養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。

（三）縣（市、區(qū)）人民政府是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，所屬交通運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和編制養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，落實(shí)管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)，檢查驗(yàn)收管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理及其設(shè)施的保護(hù)工作?？h（市、區(qū)）公路管理所具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的日常管理養(yǎng)護(hù)工作，負(fù)責(zé)擬訂養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施，負(fù)責(zé)公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道管理養(yǎng)護(hù)工作，監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)村民委員會做好村道的管理養(yǎng)護(hù)及其設(shè)施的保護(hù)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)通過內(nèi)部編制調(diào)劑，設(shè)立農(nóng)村公路管理站，配備專、兼職管理養(yǎng)護(hù)人員，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的日常管理養(yǎng)護(hù)，協(xié)助縣（市、區(qū)）公路管理部門開展鄉(xiāng)道的路政管理。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可從本級財(cái)政中安排一定的資金用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。

三、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金籌措使用管理

（一）通過國家扶持引導(dǎo)、政府主體投資、群眾捐資投勞等方式籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金。籌集渠道主要為國家和省級補(bǔ)助，市（州、地）、縣（市、區(qū)）人民政府財(cái)政安排專項(xiàng)資金；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會采取一事一議等方式依法籌集；社會捐助及其他方式依法籌措。

（二）省級交通運(yùn)輸主管部門對通過驗(yàn)收接（列）養(yǎng)的農(nóng)村公路，按照縣道每年每公里不少于７０００元、鄉(xiāng)道每年每公里不少于３５００元、村道每年每公里不少于１０００元的標(biāo)準(zhǔn)安排，集中用于農(nóng)村公路的大中修、水毀搶修及修復(fù)、橋梁的改建加固、安保工程等養(yǎng)護(hù)工程。市（州、地）人民政府（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要，統(tǒng)籌本級財(cái)政預(yù)算，每年安排必要的財(cái)政資金用于農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù)，村道每年每公里不少于６００元、鄉(xiāng)道泥路每年每公里不少于１０００元、鄉(xiāng)道油路每年每公里不少于３０００元、縣道泥路每年每公里不少于２

０００元、縣道油路每年每公里不少于６０００元，集中用于農(nóng)村公路的小修保養(yǎng)等養(yǎng)護(hù)工程。隨著農(nóng)村公路里程的增加和地方財(cái)力的增長，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的財(cái)政資金逐步增加。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或挪用農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)設(shè)置農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金專戶，用于歸集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金。專戶只辦理和核算農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的撥入和撥出，不得發(fā)生其他資金的收支。專戶資金按進(jìn)行逐級結(jié)算核銷，有結(jié)余的，結(jié)轉(zhuǎn)滾存至下一使用。各級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)健全管理養(yǎng)護(hù)資金申請、撥付、使用、管理和監(jiān)督機(jī)制，按規(guī)定及時(shí)撥付資金，并加強(qiáng)資金使用動態(tài)監(jiān)管，確保專款專用?？h級及以上審計(jì)、財(cái)政部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)管。村道管理養(yǎng)護(hù)資金的使用情況應(yīng)在村務(wù)公開欄公示。

四、健全管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制

（一）推行多元化的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)模式。專業(yè)化管理養(yǎng)護(hù)。原則上聘請專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位對縣道和重要鄉(xiāng)道實(shí)施管理養(yǎng)護(hù)；鼓勵(lì)公路養(yǎng)護(hù)部門作為專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位，承擔(dān)縣道、重要鄉(xiāng)道和旅游農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作。承包管理養(yǎng)護(hù)。推行班組或個(gè)人承包對鄉(xiāng)道、村道實(shí)施管理養(yǎng)護(hù)，承包管理養(yǎng)護(hù)模式應(yīng)以公平競爭方式，就近組建管理養(yǎng)護(hù)班組或確定管理養(yǎng)護(hù)人員。認(rèn)養(yǎng)。對于主要為企業(yè)服務(wù)的農(nóng)村公路，積極引導(dǎo)受益企業(yè)認(rèn)養(yǎng)；地處偏遠(yuǎn)地區(qū)、交通量小的鄉(xiāng)道和村道，可由公路沿線農(nóng)戶認(rèn)養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收；鼓勵(lì)個(gè)人參與認(rèn)養(yǎng)。一事一議管理養(yǎng)護(hù)。鼓勵(lì)以投工投勞、義務(wù)養(yǎng)護(hù)或輪流養(yǎng)護(hù)等一事一議方式組織養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路。

（二）鼓勵(lì)有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)單位參與農(nóng)村公路大中修及橋梁改建加固養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇養(yǎng)護(hù)單位，促進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)市場平等競爭。

（三）按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管理養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路，確保農(nóng)村公路保持良好運(yùn)行狀況。農(nóng)村公路建設(shè)工程實(shí)行“以養(yǎng)定建”，省根據(jù)各縣（市、區(qū)）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金到位、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等情況，確定

各縣（市、區(qū)）下一公路建設(shè)任務(wù)。通過小修保養(yǎng)確實(shí)不能滿足通行要求，每公里修補(bǔ)面積超過６００平方米的農(nóng)村公路項(xiàng)目，可申請納入省大修養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃。

五、完善管理養(yǎng)護(hù)考核體系

各地各部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，強(qiáng)化措施，制定實(shí)施方案，確保工作順利實(shí)施。各市（州、地）人民政府（行署）、各縣（市、區(qū)）人民政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作納入對相應(yīng)下級政府及相關(guān)部門的考核，明確養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書。各市（州、地）人民政府（行署）負(fù)責(zé)督促所屬各縣（市、區(qū)）人民政府及時(shí)、足額到位日常養(yǎng)護(hù)資金。各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)及其設(shè)施的保護(hù)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量納入對各村民委員會、各村干部的目標(biāo)考核，分解目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、責(zé)任到人，鼓勵(lì)村民自發(fā)組織參與村公路養(yǎng)護(hù)。省每年組織一次農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)檢查，市（州、地），縣（市、區(qū)）每年組織一次以上檢查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級可根據(jù)工作需要不定期開展檢查工作。對養(yǎng)護(hù)資金足額到位且養(yǎng)護(hù)質(zhì)量好的縣（市、區(qū)），省在公路建設(shè)項(xiàng)目安排上予以傾斜；對養(yǎng)護(hù)資金未足額到位且養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)范要求的，削減下一公路建設(shè)項(xiàng)目；對養(yǎng)護(hù)資金未到位造成公路失養(yǎng)情況特別嚴(yán)重的，不安排下一公路建設(shè)項(xiàng)目。對縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)護(hù)機(jī)制、資金、人員不落實(shí)的，暫緩撥付所在地的公路建設(shè)項(xiàng)目資金，并予以通報(bào)批評。

二〇一一年七月三十一日

第四篇：貴州省人民政府2009年貴州省糧食清倉查庫工作實(shí)施方案(黔府辦發(fā)〔2

【發(fā)布單位】貴州省

【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2009〕13號 【發(fā)布日期】2009-02-13 【生效日期】2009-02-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴州省

貴州省人民政府2009年貴州省糧食清倉查庫工作實(shí)施方案

(黔府辦發(fā)〔2009〕13號)

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《2009年貴州省糧食清倉查庫工作實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

貴州省人民政府辦公廳

二○○九年二月十三日

2009年貴州省糧食清倉查庫工作實(shí)施方案

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》（國辦發(fā)〔2008〕118號）精神，為了全面查清我省庫存糧食的數(shù)量和質(zhì)量，準(zhǔn)確掌握糧食庫存的真實(shí)情況，確保糧食安全，按照國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、審計(jì)署、國家質(zhì)檢總局、國家統(tǒng)計(jì)局、國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中儲糧總公司《關(guān)于印發(fā)2009年全國糧食清倉查庫工作實(shí)施方案的通知》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2008〕3676號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定2009年全省糧食清倉查庫工作實(shí)施方案。

一、清倉查庫的范圍和內(nèi)容

本次清倉查庫的范圍包括所有中央儲備糧、國家臨時(shí)存儲糧（含最低收購價(jià)糧、臨時(shí)儲存進(jìn)口糧以及國家臨時(shí)儲存糧，下同）、地方儲備糧，國有及國有控股（以下簡稱“國有”）糧食企業(yè)儲存的商品糧。以上所稱糧食包括大豆，不含食用植物油。具體內(nèi)容如下：

（一）庫存糧食數(shù)量檢查。重點(diǎn)查清中央儲備糧、國家臨時(shí)存儲糧、地方儲備糧和國有糧食企業(yè)儲存商品糧的數(shù)量、品種情況。對國有糧食企業(yè)代收、代儲的商品糧，要查清糧權(quán)歸屬情況。

（二）庫存糧食賬務(wù)檢查。重點(diǎn)檢查糧食庫存實(shí)物與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會計(jì)賬、銀行資金賬的賬實(shí)相符、賬賬相符情況，賬務(wù)處理的合規(guī)情況，以及不同性質(zhì)和品種的糧食按規(guī)定進(jìn)行分賬管理、分倉儲存情況。對利用農(nóng)發(fā)行糧食收購資金貸款收購的糧食，要重點(diǎn)檢查糧食庫存與貸款是否對應(yīng)，資金占用是否合理。

（三）庫存糧食質(zhì)量檢查。重點(diǎn)檢查中央儲備糧、國家臨時(shí)存儲糧和地方儲備糧的質(zhì)量合格率和品質(zhì)宜存率。其中，地方儲備成品糧只檢查質(zhì)量合格率。

（四）中央和地方儲備糧輪換管理情況檢查。重點(diǎn)檢查2008中央儲備糧和地方儲備糧輪換計(jì)劃執(zhí)行情況，包括輪換計(jì)劃下達(dá)是否規(guī)范，輪換的品種、數(shù)量、時(shí)間與計(jì)劃是否一致，輪入糧食的生產(chǎn)年限和質(zhì)量是否符合政策規(guī)定，是否存在擅自串換品種、變更輪換庫點(diǎn)和數(shù)量以及未輪報(bào)輪、轉(zhuǎn)圈輪換、超輪空期輪換等問題。

（五）成品糧庫存情況檢查。重點(diǎn)檢查地方儲備成品糧的數(shù)量和質(zhì)量情況。

（六）政策性糧食財(cái)政補(bǔ)貼資金撥補(bǔ)情況檢查。重點(diǎn)檢查2007年和2008年中央儲備糧和地方儲備糧保管費(fèi)和輪換費(fèi)是否及時(shí)足額撥補(bǔ)到代儲企業(yè)，最低收購價(jià)糧食收購和保管費(fèi)用是否及時(shí)足額撥補(bǔ)到委托收購庫點(diǎn)。

（七）重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況檢查。重點(diǎn)檢查納入糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍的重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況。每個(gè)市（州、地）選擇3―5家在當(dāng)?shù)厥袌鼍哂幸欢ù硇缘钠髽I(yè)，進(jìn)行糧食庫存情況的典型調(diào)查。

二、清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）全省清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對全省糧食清倉查庫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，省政府分管副秘書長、省糧食局局長任副組長，省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省審計(jì)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)發(fā)行省分行、中儲糧貴州分公司參加的全省糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“省領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)制定全省糧食清倉查庫工作實(shí)施方案并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省糧食局，負(fù)責(zé)組織落實(shí)清倉查庫的各項(xiàng)具體工作。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、檢查指導(dǎo)組、案件核查組、資料宣傳組、工作保障組等專項(xiàng)工作組。

省領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)：一是按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，組織領(lǐng)導(dǎo)全省清倉查庫工作，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)和問題。二是結(jié)合實(shí)際制定全省清倉查庫具體方案并組織實(shí)施。三是組織全省參加企業(yè)自查、市（州、地）普查及省級復(fù)查的工作人員進(jìn)行清倉查庫業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是派出復(fù)查工作組，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的糧食庫存及清倉查庫工作開展情況進(jìn)行復(fù)查。五是協(xié)助國務(wù)院抽查工作組開展糧食庫存抽查。六是向全國糧食清倉查庫工作部際聯(lián)席會議辦公室報(bào)送清倉查庫工作情況和結(jié)果。七是匯集全省至具體承儲庫點(diǎn)的2009年3月末糧食庫存統(tǒng)計(jì)報(bào)表，按行政區(qū)域分解并下達(dá)到市（州、地）。八是受理、核查舉報(bào)，并配合國務(wù)院抽查工作組對重大案件進(jìn)行核查。九是協(xié)助其他省做好異地儲糧檢查工作。

（二）各地清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（州、地）人民政府（行署）要按照國辦發(fā)〔2008〕118號文件和本實(shí)施方案的要求，負(fù)責(zé)組織對本轄區(qū)內(nèi)所有納入檢查范圍的糧食庫存進(jìn)行檢查。各市（州、地）、縣（市、區(qū)）人民政府（行署）要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，同級發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、糧食、農(nóng)發(fā)行等部門和單位為成員的糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)。各有關(guān)部門和單位要科學(xué)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)職責(zé)分工，細(xì)化工作要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保清倉查庫工作的質(zhì)量和進(jìn)度。

市（州、地）糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市級領(lǐng)導(dǎo)小組”）的主要任務(wù)：一是按照國務(wù)院和省人民政府的統(tǒng)一部署，組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)清倉查庫工作。二是制定本地區(qū)糧食庫存普查工作方案，并組織實(shí)施。三是將本地區(qū)具體承儲庫點(diǎn)的2009年3月末糧食庫存統(tǒng)計(jì)報(bào)表下達(dá)到縣（市、區(qū)）。四是匯總本地區(qū)的糧食庫存普查結(jié)果，并向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交報(bào)告。五是協(xié)助國務(wù)院和省級工作組開展復(fù)查、抽查工作。六是受理、核查舉報(bào)，并配合國務(wù)院和省工作組對重大案件的核查。

縣（市、區(qū)）糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“縣級領(lǐng)導(dǎo)小組”）的主要任務(wù)：一是按照省和市（州、地）人民政府（行署）的統(tǒng)一部署，組織領(lǐng)導(dǎo)本地清倉查庫工作。二是組織和督導(dǎo)本地納入清倉查庫范圍的全部企業(yè)開展糧食庫存自查。三是審核、匯總企業(yè)自查結(jié)果，向市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作報(bào)告。四是協(xié)助各級工作組開展糧食庫存普查、復(fù)查、抽查和案件核查等工作。

（三）直屬企業(yè)清倉查庫的組織。按照在地原則，由地方各級清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織對轄區(qū)內(nèi)中央和地方直屬企業(yè)不同性質(zhì)糧食庫存進(jìn)行檢查。從中央企業(yè)直屬庫抽調(diào)的人員，不得參與對本庫及其所監(jiān)管糧食的檢查；從省直和市直企業(yè)抽調(diào)的人員，不得參與對本企業(yè)及其所監(jiān)管糧食的檢查。

（四）清倉查庫信息資料的整合。中儲糧貴州分公司負(fù)責(zé)向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供全省2009年3月末分市（州、地）、縣（市、區(qū)），實(shí)際承儲庫點(diǎn)的中央儲備糧、國家臨時(shí)存儲糧和直屬企業(yè)庫存商品糧統(tǒng)計(jì)報(bào)表，各類政策性糧食管理的文件制度和規(guī)范，以及輪換、銷售計(jì)劃等資料。省糧食局負(fù)責(zé)提供2009年3月末地方儲備糧和商品糧具體到實(shí)際承儲庫點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以及地方儲備糧輪換、銷售計(jì)劃等資料。各級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分支機(jī)構(gòu)向同級糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供2009年3月末具體到承貸企業(yè)的銀行貸款明細(xì)和臺賬資料（分品種、分性質(zhì)）。

省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對上述資料進(jìn)行整合、分解，在市級普查開始前下達(dá)至各市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對分庫點(diǎn)資料進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)庫存異常變化的地區(qū)和庫點(diǎn)，應(yīng)列為重點(diǎn)檢查對象。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將整合后的分庫點(diǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料，及時(shí)抄報(bào)部際聯(lián)席會議辦公室。

三、檢查時(shí)點(diǎn)和方式

（一）檢查時(shí)點(diǎn)。以2009年3月31日為檢查時(shí)點(diǎn)。

（二）檢查方式。本次清倉查庫按縣級人民政府組織和督導(dǎo)企業(yè)自查，市（州、地）人民政府（行署）全面普查，省人民政府重點(diǎn)復(fù)查和國務(wù)院抽查工作組隨機(jī)抽查的方式組織實(shí)施。

縣級人民政府組織和督導(dǎo)企業(yè)自查是整個(gè)清倉查庫的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，對提高清倉查庫的效率具有重要作用。縣級人民政府要精心組織部署，按照全省清倉查庫的統(tǒng)一要求，督促本地納入檢查范圍的所有企業(yè)，切實(shí)做好自查工作。企業(yè)在完成自查的同時(shí)，要為下一步市（州、地）普查、省復(fù)查和國家抽查做好充分準(zhǔn)備。

市（州、地）普查是確保清倉查庫工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市（州、地）級人民政府（行署）要切實(shí)按照“有倉必到，有糧必查，有賬必核，查必徹底”的原則，對本地區(qū)納入檢查范圍的糧食企業(yè)庫存情況逐一進(jìn)行全面普查，確保檢查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。

省復(fù)查由省人民政府采取隨機(jī)抽樣、突擊檢查和暗查等多種方式，對市（州、地）普查和縣級自查的工作質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核。省復(fù)查要突出對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的深入檢查，并對市級普查和縣級自查工作質(zhì)量情況和檢查結(jié)果作出評估。

普查、復(fù)查均采取省內(nèi)綜合交叉的檢查方式，對參與檢查的人員按照“統(tǒng)一抽調(diào)、混合編組、集中培訓(xùn)、綜合交叉、本地回避”的原則在轄區(qū)內(nèi)擇優(yōu)選調(diào)和安排。從縣（市、區(qū)）抽調(diào)參加市（州、地）級普查的人員不得參與對本縣（市、區(qū)）的普查工作，從市（州、地）抽調(diào)參加省復(fù)查的人員不得參與對本市（州、地）的復(fù)查工作。

國務(wù)院抽查工作組抽查，在省級復(fù)查的基礎(chǔ)上采取不事先打招呼、隨機(jī)選點(diǎn)的方式進(jìn)行。

自查、普查、復(fù)查和抽查的具體檢查方法，按照部際聯(lián)席會議辦公室下發(fā)的《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》執(zhí)行。

四、清倉查庫進(jìn)度安排

（一）準(zhǔn)備階段。

1.成立機(jī)構(gòu)。2009年3月底前，各市（州、地）、縣（市、區(qū)）人民政府（行署）均要相應(yīng)成立糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，并將機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員名單等情況報(bào)送上一級糧食清倉查庫工作機(jī)構(gòu)備案。

2.制定和下發(fā)清倉查庫實(shí)施方案。各地要根據(jù)國辦發(fā)〔2008〕118號文件精神和本實(shí)施方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，逐級細(xì)化制定和下發(fā)本轄區(qū)內(nèi)清倉查庫的具體實(shí)施方案，并報(bào)上一級清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

3.動員和培訓(xùn)。2009年2月中旬前，省領(lǐng)導(dǎo)小組組織參加部際聯(lián)席會議辦公室對各省業(yè)務(wù)骨干和師資的培訓(xùn)。2009年3月中旬前，完成全省參加省級復(fù)查、市級普查和督導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自查的全體檢查人員的培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)內(nèi)容以全國及我省實(shí)施方案、《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》為主。2009年3月下旬，各級人民政府要完成清倉查庫工作的動員和部署。

4.其它準(zhǔn)備。各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和被查企業(yè)，應(yīng)按照本實(shí)施方案和上級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的具體方案要求，備齊相關(guān)文件、賬務(wù)和報(bào)表資料，提前準(zhǔn)備工作底稿，對不規(guī)則貨位進(jìn)行形態(tài)整理，備齊經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門嚴(yán)格校正的稱重、計(jì)量和質(zhì)量扦樣等檢查工具。考慮到個(gè)別存糧數(shù)量較少、糧堆形狀難以規(guī)范的貨位需要采用稱重法檢查糧食數(shù)量，各地應(yīng)提前配置少量移動式散糧自動秤（建議單機(jī)檢斤能力不低于15噸/小時(shí)，配備數(shù)量一般不少于兩臺）。

（二）自查階段。4月5日前，各縣（市、區(qū)）人民政府要督促和指導(dǎo)本地納入檢查范圍的所有企業(yè)認(rèn)真自查，完成情況匯總，并上報(bào)市（州、地）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。確因統(tǒng)計(jì)、賬務(wù)等資料匯總分解任務(wù)重的，自查階段可延至4月10日完成。被查企業(yè)要根據(jù)自查情況認(rèn)真填寫各類工作底稿和匯總表格，準(zhǔn)備與檢查當(dāng)日糧食庫存實(shí)際情況一致的貨位平面圖、貨位明細(xì)表，以及分倉保管賬、保管總賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、會計(jì)報(bào)表、輔助賬表、原始憑證等賬務(wù)資料，合同、運(yùn)單、發(fā)票等反映糧食出入庫業(yè)務(wù)的憑證，糧食測溫、測濕、熏蒸等作業(yè)記錄，為后續(xù)普查、復(fù)查、抽查做好準(zhǔn)備。

（三）普查階段。4月20日前，由市（州、地）人民政府（行署）按綜合交叉的原則組織對本行政區(qū)域內(nèi)糧食庫存情況進(jìn)行全面普查，確保不留死角。普查范圍應(yīng)嚴(yán)格與3月末國有糧食庫存統(tǒng)計(jì)月報(bào)口徑一致。重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況檢查及糧食庫存典型調(diào)查，結(jié)合各市（州、地）普查工作一并開展。典型調(diào)查可選擇在當(dāng)?shù)厥袌鼍哂幸欢ù硇缘?―5家?guī)齑嬉?guī)模較大的企業(yè)。普查期間要保留完整的工作底稿、原始記錄等資料。普查結(jié)果應(yīng)匯總上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）復(fù)查階段。4月底前，省人民政府組織對全省重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查比例為全省納入檢查范圍糧食庫存總量的20%―30%。質(zhì)量復(fù)查的抽樣代表數(shù)量為被復(fù)查企業(yè)所承儲中央儲備糧、國家臨時(shí)存儲糧和地方儲備糧庫存量的25%左右，對上述三種性質(zhì)糧食的抽樣比例要大致均衡并考慮地區(qū)布局。復(fù)查樣品實(shí)行跨省交叉檢驗(yàn)，質(zhì)量承檢機(jī)構(gòu)在5月25日前將所有樣品的檢驗(yàn)報(bào)告交送檢省省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（五）抽查階段。5月10日開始，國務(wù)院抽查工作組對重點(diǎn)?。▍^(qū)、市）糧食庫存情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。

（六）檢查結(jié)果匯總上報(bào)和整改階段。各地要在全面檢查糧食庫存的基礎(chǔ)上，對清倉查庫工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，逐級匯總檢查結(jié)果，編制相關(guān)報(bào)表和檢查工作報(bào)告。各級糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對庫存檢查結(jié)果層層把關(guān)，數(shù)據(jù)匯總中發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)統(tǒng)、漏統(tǒng)、重復(fù)統(tǒng)計(jì)、虛報(bào)庫存數(shù)量等問題，要及時(shí)糾正，對檢查認(rèn)定的賬實(shí)差數(shù)要做出詳細(xì)的書面說明。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上提出整改措施，由主管部門下發(fā)整改通知書，并督促企業(yè)限時(shí)報(bào)送整改結(jié)果，有關(guān)資料存檔備案，并在檢查報(bào)告中如實(shí)反映，視問題成因和嚴(yán)重程度進(jìn)行問責(zé)。

4月30日前，各市（州、地）人民政府（行署）向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交清倉查庫工作總結(jié)報(bào)告及相關(guān)匯總報(bào)表；5月30日前，省人民政府向國務(wù)院糧食清倉查庫工作部際聯(lián)席會議辦公室提交清倉查庫工作總結(jié)報(bào)告及相關(guān)匯總報(bào)表?？偨Y(jié)報(bào)告包括市（州、地）普查工作匯總情況和省級復(fù)查工作情況。6月15日前，省、市、縣級清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)辦理完畢所接收的與糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量相關(guān)的舉報(bào)案件，并向上一級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交核查報(bào)告。

五、清倉查庫工作要求

（一）逐級落實(shí)責(zé)任。本次清倉查庫工作是國務(wù)院組織開展的全國性糧食庫存專項(xiàng)檢查，時(shí)間緊，任務(wù)重，涉及部門多，各有關(guān)職能部門和單位必須在同級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，密切配合，協(xié)同工作。切實(shí)做到思想認(rèn)識到位，組織機(jī)構(gòu)到位，檢查人員到位，措施落實(shí)到位。

各地人民政府要對本地區(qū)清倉查庫結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)全責(zé)。要建立和完善明確的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，企業(yè)法人代表、地方有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和縣級以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)人，都要逐級在清倉查庫工作報(bào)告及相關(guān)報(bào)表上簽字。各級清倉查庫工作組負(fù)責(zé)人都要在檢查報(bào)告上簽字，對檢查結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格工作底稿制度，各環(huán)節(jié)檢查的原始記錄必須保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，并妥善保存、留底備查，不得擅自篡改、損毀。發(fā)現(xiàn)有工作走過場，弄虛作假，妨礙清倉查庫工作，造成檢查結(jié)果失實(shí)的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）保證質(zhì)量和進(jìn)度。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)國務(wù)院和省人民政府的統(tǒng)一部署，依據(jù)本實(shí)施方案和《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，周密制定具體工作方案，細(xì)化工作內(nèi)容和步驟，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行檢查方法，明確時(shí)限要求，確保所有檢查工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成。

（三）真實(shí)反映糧食庫存狀況。各類企業(yè)要積極配合清倉查庫工作，實(shí)事求是地反映糧食庫存的真實(shí)情況。對已銷售出庫的糧食要及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，核減當(dāng)月統(tǒng)計(jì)賬，未回籠的銷售貨款計(jì)入相應(yīng)結(jié)算賬戶，不得以任何理由虛增庫存。嚴(yán)禁以虛購虛銷方式掩蓋虧庫。

（四）增強(qiáng)清倉查庫透明度和公信力。各級領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對清倉查庫過程的監(jiān)督，增強(qiáng)工作的透明度和社會公信力。各地可邀請人大代表、政協(xié)委員對清倉查庫全過程進(jìn)行監(jiān)督。要加強(qiáng)宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，向社會公布糧食庫存檢查的政策、內(nèi)容、程序、方法和工作要求，組織新聞媒體進(jìn)行正面宣傳，防止負(fù)面炒作，正確引導(dǎo)市場預(yù)期，穩(wěn)定市場，安定民心。各級監(jiān)察、審計(jì)部門要設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法案件并選擇典型案件公開曝光。

（五）嚴(yán)明紀(jì)律清正廉潔。各地區(qū)、各有關(guān)部門要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員參加清倉查庫工作。要對檢查人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，嚴(yán)明工作紀(jì)律。檢查人員要堅(jiān)持原則，自覺遵守工作紀(jì)律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)參加可能影響清倉查庫工作的活動，不得吃請、受禮，對違反紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處。

（六）加強(qiáng)保密工作。國家糧食庫存的數(shù)量和布局屬于國家秘密事項(xiàng)，對檢查過程中涉及的中央政策性糧食庫存及省級糧食庫存的數(shù)量、布局要嚴(yán)格保密。各地要按照國家保密規(guī)定，制定清倉查庫保密措施，配備必要硬件設(shè)施，明確保密責(zé)任，特別是在數(shù)據(jù)傳輸、新聞宣傳等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，防止發(fā)生泄密事件。

六、清倉查庫的經(jīng)費(fèi)保障

各地應(yīng)本著勤儉節(jié)約、提高效率的原則，安排落實(shí)本次清倉查庫工作經(jīng)費(fèi)。糧食行政管理部門要嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支，對清倉查庫工作新發(fā)生的必要開支進(jìn)行嚴(yán)格審核，并向同級財(cái)政部門如實(shí)申報(bào)。本次清倉查庫工作新發(fā)生的必要開支，由省財(cái)政核實(shí)后專項(xiàng)列支，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。任何地方和部門不得將清倉查庫費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給被查企業(yè)。有關(guān)清倉查庫經(jīng)費(fèi)的安排、撥付和管理等事項(xiàng)，按財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、清倉查庫文件資料的保存

全省糧食清倉查庫工作中形成的大量文件資料，是清倉查庫工作的真實(shí)記錄，對于今后工作查考、經(jīng)驗(yàn)借鑒具有十分重要的意義。各級糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和檢查小組要指定專人負(fù)責(zé)，做好每個(gè)階段清倉查庫相關(guān)文件材料的收集和整理工作，保證文件材料齊全完整。檢查結(jié)束后，要將全部資料移交同級糧食行政管理部門。

需要整理歸檔的資料包括：清倉查庫有關(guān)文件、通知、工作方案、領(lǐng)導(dǎo)講話、會議紀(jì)錄；自查、普查、復(fù)查、抽查工作原始紀(jì)錄、工作底稿、匯總表格；各級糧食清倉查庫工作報(bào)告；檢查期間收到的舉報(bào)材料、原始記錄及相關(guān)處理材料；其他庫存檢查相關(guān)資料、文件、報(bào)表、憑證。資料形式包括紙質(zhì)文件、電子文檔、照片、音像材料等。資料歸檔按照國家檔案管理的有關(guān)要求辦理。

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第五篇：貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展小額貸款公司試點(diǎn)工作的通知(黔府

【發(fā)布單位】貴州省

【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2008〕113號 【發(fā)布日期】2008-10-28 【生效日期】2008-10-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴州省

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展小額貸款公司試點(diǎn)工作的通知

（黔府辦發(fā)〔2008〕113號）

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步發(fā)揮金融支持“三農(nóng)”的重要作用，探索我省金融改革發(fā)展創(chuàng)新的途徑，根據(jù)《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國人民銀行關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號）要求，經(jīng)省人民政府同意，決定在我省開展小額貸款公司試點(diǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極穩(wěn)妥地開展小額貸款公司試點(diǎn)工作，改善我省農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)，進(jìn)一步有效配置金融資源，引導(dǎo)資金流向農(nóng)村地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，規(guī)范和引導(dǎo)民間資本為種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)、中小企業(yè)等提供多層次的金融服務(wù)。

（二）基本原則。根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策，按照試點(diǎn)先行、穩(wěn)步有序推進(jìn)的原則，在各市（州、地）選取有條件的申報(bào)公司作為試點(diǎn)，并在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)小額貸款公司數(shù)量。按照嚴(yán)格監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)作的原則，制定試點(diǎn)小額貸款公司準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和操作程序，參照金融企業(yè)管理制度對其進(jìn)行規(guī)范管理。按照明確職責(zé)、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則，建立分工明確、各負(fù)其責(zé)、多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致的監(jiān)管機(jī)制。按照“小額、分散”的貸款原則，確保試點(diǎn)小額貸款公司嚴(yán)格經(jīng)營范圍，堅(jiān)持小額貸款的經(jīng)營取向，切實(shí)為“三農(nóng)”和中小企業(yè)服務(wù)。

二、試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥地開展試點(diǎn)工作。建立以省人民政府分管副省長為召集人，聯(lián)系金融工作的副秘書長具體負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省公安廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省地稅局、省國稅局、省工商局、省中小企業(yè)局、貴州銀監(jiān)局、人行貴陽中心支行負(fù)責(zé)人為成員的全省小額貸款公司試點(diǎn)工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌安排全省小額貸款公司試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)處理試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省中小企業(yè)局。

省中小企業(yè)局作為全省小額貸款公司的主管部門，負(fù)責(zé)對小額貸款公司的設(shè)立、變更和市場退出等重大事項(xiàng)進(jìn)行審批，并實(shí)施監(jiān)督管理。

（二）各市（州、地）人民政府（行署）及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)小額貸款公司的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督管理、政策宣傳工作，協(xié)助省中小企業(yè)局統(tǒng)籌安排小額貸款公司的布局，轉(zhuǎn)報(bào)縣級人民政府有關(guān)試點(diǎn)申報(bào)方案，監(jiān)測分析防范本地區(qū)小額貸款公司的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）試點(diǎn)縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織開展本地區(qū)小額貸款公司的具體試點(diǎn)工作，對小額貸款公司進(jìn)行監(jiān)督管理，防范小額貸款公司的金融風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)處置工作，并組織有關(guān)部門和單位嚴(yán)厲打擊小額貸款公司非法集資、變相吸收公眾存款等金融違法活動。

開展小額貸款公司試點(diǎn)工作，政策性強(qiáng)、涉及面廣，各地、各有關(guān)部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、統(tǒng)籌安排，扎實(shí)做好試點(diǎn)各階段、各環(huán)節(jié)的工作，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

三、試點(diǎn)工作的安排

（一）目標(biāo)任務(wù)。2008年年底以前，力爭各市（州、地）分別推薦1―2家單位作為小額貸款公司先行試點(diǎn)，2009年適當(dāng)擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模，原則上每個(gè)市（州、地）試點(diǎn)公司不超過5家（經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)可適當(dāng)增加試點(diǎn)名額）。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上力爭將小額貸款公司發(fā)展成為我省縣以下地區(qū)提供金融服務(wù)的重要力量。

（二）具體安排。試點(diǎn)工作自本通知印發(fā)之日啟動，按照《貴州省小額貸款公司試點(diǎn)暫行管理辦法》（見附件）實(shí)施。具體安排為：2008年11月，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）人民政府組織開展小額貸款公司的試點(diǎn)工作，確定試點(diǎn)對象，上報(bào)試點(diǎn)申報(bào)材料；2008年12月，小額貸款公司經(jīng)審核、依法注冊登記后，正式開展小額貸款業(yè)務(wù)；2009年，完善相關(guān)管理辦法，根據(jù)實(shí)際情況，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)。

四、小額貸款公司的監(jiān)督管理

試點(diǎn)期間，小額貸款公司的日常監(jiān)管由各地中小企業(yè)主管部門會同公安、工商行政管理、銀監(jiān)、人行等有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)密切配合實(shí)施。省中小企業(yè)局要會同各有關(guān)部門和單位制定明確的小額貸款公司金融風(fēng)險(xiǎn)防范措施，落實(shí)相應(yīng)處置責(zé)任，建立小額貸款公司動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，及時(shí)識別、預(yù)警和防范風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)各地人民政府處置和防范風(fēng)險(xiǎn)。

各市（州、地）人民政府（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府要建立小額貸款公司金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，督促有關(guān)部門建立管理制度，落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對小額貸款公司的政策扶持，研究適合本地的具體扶持政策，明確小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償措施。

附件：貴州省小額貸款公司試點(diǎn)暫行管理辦法

省人民政府辦公廳

二○○八年十月二十八日

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