第一篇：轉(zhuǎn)發(fā)三明市人民政府辦公室關(guān)于擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面意見的通知

尤溪縣人民政府辦公室文件

尤政辦?2011?80號

尤溪縣人民政府辦公室 轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于擴(kuò)大 住房公積金制度覆蓋面意見的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門、直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《福建省人民政府辦公廳關(guān)于擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面意見的通知》（閩政辦?2010?307號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合我縣實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年六月二十八日

福建省人民政府辦公廳

關(guān)于擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面的意見

閩政辦?2010?307號

各設(shè)區(qū)市人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

住房公積金制度是住房保障體系的重要組成部分，住房公積金繳存是住房公積金制度建設(shè)中最基礎(chǔ)的一項工作，關(guān)系到廣大干部職工切實利益，也是一項很重要的民生工程。為進(jìn)一步完善我省住房公積金制度，擴(kuò)大住房公積金繳存覆蓋面，維護(hù)職工的合法權(quán)益，提高城鎮(zhèn)職工住房消費能力，促進(jìn)解決城鎮(zhèn)職工住房困難問題，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就擴(kuò)大我省住房公積金繳存覆蓋面工作提出如下意見，請認(rèn)真貫徹實施。

一、基本原則

堅持依法辦事、以人為本的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院、國家部委及我省的有關(guān)規(guī)定，從維護(hù)職工利益出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)擴(kuò)大住房公積金繳存覆蓋面工作。堅持全面規(guī)劃、循序漸進(jìn)的原則，摸清應(yīng)建應(yīng)繳單位底數(shù)，制定擴(kuò)大繳存覆蓋面工作目標(biāo)、計劃，采取有效措施分階段逐步推進(jìn)。堅持突出重點、分類推進(jìn)的原則，按照擴(kuò)大繳存覆蓋面工作計劃，明確階段性工作重點，針對不同性質(zhì)單位采取有效措施，確保 — 2 — 擴(kuò)大繳存覆蓋面工作推得動、鋪得開，取得實實在在的成效。

二、總體要求

（一）分類推進(jìn)，擴(kuò)大住房公積金繳存覆蓋面。各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體要率先實現(xiàn)全員覆蓋，為本單位員工（含聘用人員）建立住房公積金。黨政機關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體聘用人員住房公積金建繳工作一步到位存在困難的，允許按照不低于5%的繳存比例先行建立住房公積金，再逐年提高配繳到位，并確保在3年內(nèi)實現(xiàn)本單位不同用工性質(zhì)的職工按同一繳存比例繳交住房公積金。國有企業(yè)要實現(xiàn)基本覆蓋，不分用工性質(zhì)，為聘用人員、勞務(wù)派遣人員建繳住房公積金。各類勞務(wù)派遣用工單位要依規(guī)向勞務(wù)派遣單位依法支付派遣人員的住房公積金費用，勞務(wù)派遣單位要及時足額為勞務(wù)派遣人員建繳住房公積金。上市公司要重點率先推進(jìn)住房公積金建繳工作。

（二）循序漸進(jìn)，引導(dǎo)非公單位建立住房公積金制度。一是堅持“低門檻進(jìn)入，逐步到位”。非公有制企業(yè)可先按不低5%最低繳存限額為職工繳存住房公積金，再逐步提高繳存基數(shù)和繳存比例。鼓勵有條件的企業(yè)，按所在地規(guī)定的繳存基數(shù)和繳存比例一步建繳到位。二是堅持“先易后難，先大后小”。上市公司、重點企業(yè)和其他規(guī)模較大、人數(shù)較多的企業(yè)應(yīng)率先建立住房公積金制度。對于職工流動性大的非公有制單位，要有針對性的進(jìn)行政策引導(dǎo)，增強單位和職工自覺繳存住房公積金的積極性，從管理人員和訂立較長期勞動合同的職工開始，逐步實現(xiàn)全員覆蓋。三是堅持“以點帶面，逐步推開”。各地

— 3 — 要選取開發(fā)區(qū)、重點（明星）企業(yè)開展非公有制單位擴(kuò)大繳存覆蓋面工作試點，探索擴(kuò)大繳存覆蓋面工作的有效途徑，發(fā)揮典型示范作用，推動全面建立住房公積金制度。省級選擇在福清市、晉江市和廈門市同安區(qū)開展非公企業(yè)擴(kuò)大繳存覆蓋面工作試點。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將擴(kuò)大繳存覆蓋面工作列入政府重要議事日程，確定擴(kuò)大繳存覆蓋面工作目標(biāo)，制定切實可行的工作計劃，分解目標(biāo)任務(wù)到縣（市、區(qū)），責(zé)任到人，并于每年3月底前將年度擴(kuò)大繳存覆蓋面工作計劃報送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。要制定出臺擴(kuò)大繳存覆蓋面工作的具體政策措施，建立目標(biāo)責(zé)任制考核制度，加強對縣（市、區(qū)）擴(kuò)大繳存覆蓋面工作考核，可設(shè)立擴(kuò)大繳存覆蓋面工作專項獎勵資金，對完成目標(biāo)任務(wù)的單位和表現(xiàn)突出的個人予以獎勵。同時，要建立協(xié)同合作機制，明確相關(guān)部門擴(kuò)大繳存覆蓋面工作責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，推動我省擴(kuò)大住房公積金繳存覆蓋面工作。

（二）加強部門配合。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要將住房公積金繳存覆蓋面作為住房公積金業(yè)務(wù)與管理工作考核的重要指標(biāo)，加大對擴(kuò)大繳存覆蓋面工作的考核力度；指導(dǎo)抓好福州、廈門、泉州等地非公單位擴(kuò)大繳存覆蓋面試點工作，會同有關(guān)部門加強對各地擴(kuò)大繳存覆蓋面工作情況的監(jiān)督檢查。各財政部門要將財政預(yù)算管理單位職工的住房公積金支出列入當(dāng)?shù)刎斦甓?— 4 — 預(yù)算，確保資金及時足額撥付到位，并加強監(jiān)督檢查。各級人力資源和社會保障部門要推動企業(yè)和工會組織將依法繳存住房公積金作為企業(yè)集體協(xié)商內(nèi)容，寫入企業(yè)集體合同格式文本，明確單位、個人建繳住房公積金義務(wù)。各住房公積金管理中心應(yīng)在市政府、市住房公積金管委會領(lǐng)導(dǎo)下，下大力氣開展擴(kuò)大繳存覆蓋面工作，確保轄區(qū)內(nèi)各單位依法繳存住房公積金工作順利推進(jìn)。省總工會要指導(dǎo)、督促各級工會組織積極主動與本地區(qū)相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，通過集體協(xié)商機制促進(jìn)企業(yè)用工單位為職工建繳住房公積金，維護(hù)職工合法權(quán)益，同時應(yīng)當(dāng)配合住房公積金管理機構(gòu)開展擴(kuò)大繳存覆蓋面聯(lián)合執(zhí)法和宣傳工作。各級監(jiān)察部門要將住房公積金擴(kuò)大繳存覆蓋面工作列入糾風(fēng)工作和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，加強對擴(kuò)大繳存覆蓋面工作相關(guān)部門履職情況的監(jiān)督檢查。

（三）加強監(jiān)督檢查。各住房公積金管理中心要加大執(zhí)法工作力度，積極開展住房公積金繳存執(zhí)法，依法懲處違規(guī)單位。對兩次上門動員宣傳仍不辦理住房公積金繳存登記手續(xù)的單位，要及時發(fā)送住房公積金催繳函；對于致函后仍不繳交的，要按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》規(guī)定給予行政處罰或申請人民法院強制執(zhí)行，并在媒體上曝光。要定期向市政府、市住房公積金管委會匯報擴(kuò)大覆蓋面工作計劃執(zhí)行情況，每季度末要及時將擴(kuò)大繳存覆蓋面工作進(jìn)展情況報送市政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各級監(jiān)察、糾風(fēng)部門要會同相關(guān)部門，加強監(jiān)督檢查，督促各相關(guān)單位認(rèn)真執(zhí)行擴(kuò)大繳存覆蓋面工作計劃和政策措施，及時研究解決工作中的困難和問題。不定期地開展擴(kuò)大繳存覆蓋面工作進(jìn)度

— 5 — 檢查，對工作不落實、措施不到位的縣（市、區(qū)）和責(zé)任單位，要通報批評，限期整改。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要會同有關(guān)部門不定期抽查、通報各地擴(kuò)大繳存覆蓋面工作開展情況，總結(jié)、推廣工作經(jīng)驗，推動擴(kuò)大繳存覆蓋面工作。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。要通過媒體報道、上門動員、舉辦講座、召開座談會等方式，增強社會各界對住房公積金政策的關(guān)注和了解。要定期組織人員深入企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展政策宣傳和上門服務(wù)，形成良性互動的局面，提升住房公積金行業(yè)形象；要通過新聞媒體，披露住房公積金制度建設(shè)進(jìn)展情況，表揚建繳先進(jìn)單位，曝光繳交滯后單位，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用；舉辦住房公積金建繳工作培訓(xùn)班，提高單位繳存工作工作人員的業(yè)務(wù)水平，夯實建繳工作基礎(chǔ)。

各地要按照本意見精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定出臺具體的政策措施，加強對所轄縣（市、區(qū)）的指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查，切實推動住房公積金擴(kuò)大繳存覆蓋面工作順利開展。

福建省人民政府辦公廳

二〇一〇年十二月二十四日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 社會保障 制度 通知

抄送：縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦。

— 6 — 尤溪縣人民政府辦公室

2011年6月28日印發(fā)

第二篇：煙臺市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)煙臺市住房公積金管理中心關(guān)...

煙臺市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)煙臺市住房公積金管理中心關(guān)于進(jìn)一步加強全市住房公積金管理工作的意見的通知 煙政辦發(fā)[2004]94號

各縣市區(qū)人民政府（管委），市政府各部分，有關(guān)單位：

市政府同意煙臺市住房公積金管理中心《關(guān)于進(jìn)一步加強全市住房公積金管理工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

二○○四年十月十八日

煙臺市住房公積金管理中心關(guān)于進(jìn)一步加強

全市住房公積金管理工作的意見

我市住房公積金制度建立以來，住房公積金管理機構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《住房公積金管理條例》和省市有關(guān)規(guī)定，從強化歸集入手，加大住房公積金的使用、管理力度，對推進(jìn)我市城鎮(zhèn)住房建設(shè)，加快城鎮(zhèn)住房制度改革，提高城鎮(zhèn)居民居住水平發(fā)揮了積極作用。但仍存在住房公積金歸集率低、個別縣市區(qū)存在擠占和挪用住房公積金現(xiàn)象、住房公積金管理機構(gòu)不按國家規(guī)定存儲住房公積金、住房公積金使用效率和效益不高等問題，制約了住房公積金制度作用的發(fā)揮。為此，現(xiàn)就進(jìn)一步加強全市住房公積金管理工作提出以下意見：

一、加大工作力度，擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，提高住房公積

金歸集率

住房公積金管理機構(gòu)要加大宣傳力度，充分利用各種媒體，采取多種形式，在城鎮(zhèn)市民百姓中廣泛宣傳《住房公積金管理條例》、個人住房公積金貸款的優(yōu)惠政策，增強單位和職工在保障和維護(hù)合法利益方面的意識和自覺性，使他們主動參與到住房公積金制度中，打牢堅實的社會基礎(chǔ)。要以住房公積金信貸政策為突破口，以貸款促歸集，推動住房公積金制度的全面落實。住房公積金管理機構(gòu)要會同有關(guān)部門，對本地區(qū)各單位建立住房公積金制度情況和繳存情況進(jìn)行全面的檢查，用行政或法律手段來強化歸集，提高歸集率。

二、堅決杜絕擠占、挪用住房公積金現(xiàn)象的存在按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定，職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金屬于職工個人所有，任何單位和個人不得挪作他用。對此，住房公積金管理機構(gòu)要切實加強管理，采取有效措施，堅決杜絕擠占、挪用住房公積金現(xiàn)象的存在。對部分縣市區(qū)擠占、挪用的住房公積金，要加大催還力度，責(zé)令限期追回，對不能按期追回的，要依法追究責(zé)任。

三、嚴(yán)格住房公積金存儲管理，防范資金風(fēng)險

住房公積金管理機構(gòu)要對住房公積金存款帳戶進(jìn)行全面清理整頓，切實加強帳戶管理，確保住房公積金的安全。同時，要按照國家規(guī)定合理選擇受托銀行辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)，不得在受托銀行以外的銀行、非銀行金融機構(gòu)或地方設(shè)立的投資公司辦理住房公積金存（貸）款業(yè)務(wù)。

四、調(diào)整住房公積金貸款政策，提高資金運作水平

經(jīng)公積金管委會審定后，對住房公積金貸款政策作如下調(diào)整：一是擴(kuò)大住房公積金貸款覆蓋面，由原來只在市直、開發(fā)區(qū)、芝罘區(qū)、萊山區(qū)范圍內(nèi)開展的住房公積金貸款業(yè)務(wù)擴(kuò)大到全市各縣市區(qū)；二是提高住房公積金貸款額度，對購買新建商品房貸款額度由原來的10萬元提高到20萬元，貸款期限仍為20年；三是開展二手房貸款業(yè)務(wù)，貸款額度確定為10萬元，期限10年。

五、提高住房公積金使用效益，實現(xiàn)保值增值

要適當(dāng)擴(kuò)大住房公積金貸款規(guī)模，用計劃指導(dǎo)和加強考核的辦法，對各縣市區(qū)開展個人住房公積金貸款業(yè)務(wù)提出明確的目標(biāo)要求，逐步提高存貸比例，力爭在兩三年內(nèi)達(dá)到50％。同時，住房公積金管理中心可在保證住房公積金正常支付及個人貸款需要的前提下，運用部分沉淀資金擴(kuò)大購買國債規(guī)模，提高住房公積金使用效益，實現(xiàn)保值增值。

第三篇：擴(kuò)大住房公積金覆蓋面存在的問題及對策研究

龍源期刊網(wǎng) http://004km.cn 2009-9-25.[3] 李揚,汪利娜,殷劍峰.普遍住房保障制度比較和啟示[N].中國社會科學(xué)院院報.2008-4-22.

第四篇：瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市住房公積金貸款管理辦法的通知（推薦）

瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市住房公積金貸款管理辦法的通知

瀘市府辦發(fā)〔2009〕28號

各區(qū)、縣人民政府，市級各部門，各企事業(yè)單位：

《瀘州市住房公積金貸款管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二○○九年十二月一日

瀘州市住房公積金貸款管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了充分發(fā)揮住房公積金互助的作用，改善職工居住條件和提高居住水平,規(guī)范我市住房公積金貸款管理，確保住房公積金的安全和合理有效使用，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》、中國人民銀行《貸款通則》、《個人住房貸款管理辦法》及四川省建設(shè)廳、四川省財政廳、中國人民銀行成都分行《關(guān)于印發(fā)<四川省住房公積金貸款管理辦法>的通知》（川建發(fā)〔2007〕108號）等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合瀘州實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱住房公積金貸款（以下稱公積金貸款）是指由瀘州市住房公積金管理中心（轄三區(qū)四縣管理部，以下稱公積金中心）運用所歸集的住房公積金，委托銀行向符合公積金貸款條件的借款人發(fā)放的用于購買、建造、翻建、大修自住住房的專項住房消費貸款。購買自住住房包括商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房、再交易房。

第三條 住房公積金貸款按照貸款對象與繳存對象一致、權(quán)利與義務(wù)對等原則，實行存貸結(jié)合、先存后貸、貸款擔(dān)保。

第四條 公積金中心為公積金貸款的管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)全市公積金貸款業(yè)務(wù)的組織實施，并承擔(dān)風(fēng)險。

第五條 公積金貸款業(yè)務(wù)，由公積金中心委托商業(yè)銀行（以下稱受委托銀行）辦理。

第六條 本辦法適用于公積金中心對公積金貸款的管理。

第二章 貸款的對象和條件

第七條 凡已連續(xù)足額繳存住房公積金滿一年以上（同時繼續(xù)繳存住房公積金），具有完全民事行為能力的繳存人，購買、建造、翻建、大修自住住房，可申請公積金貸款。

住房公積金帳戶封存的繳存人，須帳戶啟封并重新按時足額繳存滿一年以上才能申請公積金貸款。

第八條 借款人須同時具備如下條件：

（一）具有城鎮(zhèn)常住戶口或其他有效居留身份；

（二）貸款用于購買、建造、翻建、大修自住住房，并有購、建房價款30%的自籌資金作首期付款；

（三）有穩(wěn)定的職業(yè)和收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；

（四）具有合法、有效的購買自住住房的合同、協(xié)議或有建造、翻建、大修自住住房的有效證明材料；

（五）有公積金中心認(rèn)可的住房作抵押或有提供階段性擔(dān)保并承擔(dān)連帶責(zé)任的保證人；

（六）無尚未還清且數(shù)額較大，可能影響本次貸款償還的債務(wù)。

第九條 已辦理了商業(yè)銀行個人住房貸款，又符合公積金貸款條件的，可以轉(zhuǎn)為公積金貸款。

第三章 貸款額度、期限、利率

第十條 公積金貸款額度不超過購房價款或評估價值的70%；經(jīng)管委會批準(zhǔn)，可酌情提高經(jīng)濟(jì)適用住房貸款額占房屋價款的比例，最高貸款額度為25萬元；對夫妻雙方均連續(xù)、足額繳存住房公積金且貸款購買同一套自住住房的，可將最高貸款額度提高到30萬元。商業(yè)銀行個人住房貸款轉(zhuǎn)公積金貸款額度為借款人末次還貸余額，且不超過最高貸款額度。

第十一條 公積金貸款期限最短不低于1年（含1年），最長不超過25年。購買商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房最長貸款期限不超過25年，購買再交易房以及建造、翻建、大修住房貸款年限最長不超過24年。其中男性：貸款年限與本人現(xiàn)在年齡之和不大于60歲；女性：貸款年限與本人現(xiàn)在年齡之和不大于55歲。

借款人申請貸款期限原則上不得超過其法定退休年限。臨近退休，但具有償還能力且個人信用良好，能有效實施貸后管理的，可適當(dāng)放寬貸款期限至退休后1－5年。放寬后的貸款期限不得超過當(dāng)?shù)卮_定的最長貸款期限。貸款期限延長至退休后的，還清全部貸款本息后，方能提取本人帳戶的住房公積金余額。

第十二條 住房公積金貸款利率按照國家利率政策規(guī)定執(zhí)行。

貸款期限在一年以內(nèi)（含一年）的貸款，遇法定利率調(diào)整，不分段計息，實行合同利率。貸款期限在一年以上且按月還款的遇法定利率調(diào)整，于次年1月1日按相應(yīng)住房公積金貸款檔次利率執(zhí)行。

借款人不能按合同約定期限歸還當(dāng)期應(yīng)還貸款本息的，按中國人民銀行有關(guān)規(guī)定計收罰息。

第十三條 借款人的實際貸款額度和期限由公積金中心根據(jù)前述第十條、第十一條以及借款人及配偶收入情況、信用狀況、購建住房價格、還貸能力系數(shù)和公積金余額等因數(shù)，綜合評估確定。單筆貸款額度不得超過最高貸款額度。

借款人的還貸能力系數(shù)（每月還款額與家庭月收入之比）由公積金中心確定、調(diào)整并予以公布。

第十四條 在能有效控制風(fēng)險的前提下，逐步開展異地貸款業(yè)務(wù)，以滿足繳存人在繳存住房公積金所在地以外購買自住住房的需要。

第四章 貸款程序

第十五條 貸款受理

（一）借款人申請公積金貸款，由瀘州市轄區(qū)內(nèi)抵押物所在地或本人繳交公積金所在地的公積金管理機構(gòu)負(fù)責(zé)受理。申請人應(yīng)填寫《公積金個人住房貸款申請審批表》,當(dāng)面簽字確認(rèn)；

（二）申請公積金貸款時，借款人須提交下列資料：

1．合法、有效的身份證或其他有效居留證件，婚姻狀況證明和戶口簿；

2．合法、有效的購房合同或協(xié)議；建造、翻建住房的，須具有縣（區(qū)）及以上規(guī)劃、土地管理部門的批準(zhǔn)文件；大修住房的，須具有縣（區(qū)）及以上規(guī)劃和建設(shè)管理部門的批準(zhǔn)文件；

3．購房款繳交票據(jù)；

4．所在單位出具的資信證明（由公積金中心提供格式化表格，所在單位填寫并加蓋公章）；

5．抵押物權(quán)屬證明以及有處分權(quán)人同意抵押的承諾書；

6．在受委托銀行開立的用于還款的儲蓄存款帳戶；

7．要求提供的其他文件資料。

第十六條 貸款審批

（一）公積金貸款審批采取審貸分離、三級審批制。

1．公積金中心信貸部信貸員（調(diào)查人）對借款人提交的全部資料的真實性、合規(guī)性、合法性和借款人的還貸能力進(jìn)行調(diào)查、核實，并提出可否貸款及貸款額度、期限的建議，由公積金中心信貸部負(fù)責(zé)人復(fù)審并報公積金中心審批人審批；

2．各區(qū)縣管理部信貸員（調(diào)查人）對借款人提交的全部資料的真實性、合規(guī)性、合法性和借款人的還貸能力進(jìn)行調(diào)查、核實，并提出可否貸款及貸款額度、期限的建議，由管理部負(fù)責(zé)人提出初審意見，經(jīng)公積金中心信貸部復(fù)審后，報公積金中心審批人審批；

（二）公積金貸款實行單筆報批制。每筆貸款由公積金中心審批人批準(zhǔn)同意后，由受委托銀行辦理貸款發(fā)放有關(guān)手續(xù)；

（三）公積金中心自受理貸款之日起15個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)予貸款的決定，并通知借款人。準(zhǔn)予貸款的，由受委托銀行辦理貸款手續(xù)；不準(zhǔn)予貸款的，說明原因并將相關(guān)資料退還申請人。

第十七條 貸款發(fā)放

（一）受委托銀行按照公積金中心出具的公積金貸款委托放款通知與借款人簽訂《住房公積金借款合同》（含《擔(dān)保合同》，以下稱《借款合同》）；

（二）借款人須按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和《借款合同》的約定以及承諾，辦理抵押登記及其他必須的手續(xù)；

（三）公積金中心將委托貸款資金劃轉(zhuǎn)到受委托銀行后，受委托銀行根據(jù)公積金貸款委托放款通知及《住房公積金借款合同》的約定發(fā)放公積金貸款。并將貸款資金分別劃入售房單位(開發(fā)商)售房款帳戶或由借款人指定的在受委托銀行開立的儲蓄存款帳戶內(nèi)。

第五章 貸款擔(dān)保

第十八條 借款人申請住房公積金貸款，應(yīng)當(dāng)提供公積金中心認(rèn)可的擔(dān)保。擔(dān)保方式有以下兩種：

（一）住房抵押擔(dān)保。借款人可以用所購買的已經(jīng)擁有房屋所有權(quán)證和土地證的住房抵押；借款人建造、翻建、大修自住住房，可以用其他自有、共有或第三人的擁有所有權(quán)證的住房抵押，不得用正在建造、翻建、大修的住房抵押。

（二）保證擔(dān)保。由經(jīng)公積金中心認(rèn)可的住房置業(yè)擔(dān)保公司為借款人提供保證擔(dān)保，或者經(jīng)公積金中心認(rèn)可的其他保證人自愿為借款人提供保證擔(dān)保。保證人必須是具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者公民，國家機關(guān)及學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體不得為保證人。

在貸款期間，經(jīng)公積金中心同意，借款人可根據(jù)實際情況變更貸款擔(dān)保方式并辦理變更擔(dān)保手續(xù)。

第十九條 借款人采取住房抵押方式擔(dān)保的，必須將住房價值全額用于抵押，抵押人應(yīng)與受委托銀行簽訂借款合同，依法辦理預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記或抵押登記手續(xù)。費用自理。

抵押住房的現(xiàn)值，由公積金中心按照購房價款或者公積金中心認(rèn)可的評估機構(gòu)的評估價值確認(rèn)，抵押值最高不得超過抵押住房現(xiàn)值的70％，評估費用自理。

抵押人對設(shè)定抵押的財產(chǎn)在抵押期內(nèi)必須妥善保管，負(fù)有維修、保養(yǎng)、保證完好無損的責(zé)任，并隨時接受公積金中心和受委托銀行的監(jiān)督檢查。

第二十條 由住房置業(yè)擔(dān)保公司提供貸款擔(dān)保的，住房置業(yè)擔(dān)保公司作為償還貸款的連帶責(zé)任保證人。住房置業(yè)擔(dān)保公司須與借款人和受委托銀行簽訂擔(dān)保合同或協(xié)議，同時有權(quán)要求借款人以住房抵押方式提供反擔(dān)保。

第二十一條 房屋開發(fā)單位銷售的期房在未取得房屋所有權(quán)證前，房屋開發(fā)單位應(yīng)為借款人提供階段性擔(dān)保，并承擔(dān)連帶保證責(zé)任。受委托銀行經(jīng)公積金中心同意為房屋開發(fā)單位開立公積金貸款保證金帳戶，并要求開發(fā)單位足額交存保證金。辦妥房屋抵押手續(xù)后，才能退還保證金。

第二十二條 抵押權(quán)存續(xù)期間，所有抵押物權(quán)屬證明文件原件由受委托銀行保管。

第二十三條 對設(shè)定的抵押物，在貸款本息未清償前，未經(jīng)公積金中心書面同意，抵押人不得將抵押物轉(zhuǎn)讓、重復(fù)抵押或以其他方式處置；但受讓人代為清償貸款本息消滅抵押權(quán)的除外。

第二十四條 抵押終止后，當(dāng)事人應(yīng)按合同的約定，到原登記部門辦理抵押登記注銷手續(xù)，解除抵押權(quán)。

第二十五條 借款人可自愿辦理房屋保險，保險費用由借款人承擔(dān)。

第六章 貸款償還

第二十六條 借款人應(yīng)恪守信用，按《借款合同》約定的還款計劃、還款方式償還貸款本息。

貸款期限在一年以內(nèi)（含1年）的，到期一次還本付息，利隨本清；貸款期限在一年以上的，可以按照等額本息還款法或等額本金還款法按月分期歸還貸款本息。還款方式由借款人與受委托銀行在借款合同中約定。

第二十七條 借款人自銀行發(fā)放貸款之日的次月起進(jìn)入還款期，以銀行發(fā)放貸款日的前一日或借款人與銀行約定的固定時間為每月還款日。借款人可以在每月還款日前的任何一個工作日到受委托銀行柜面償還貸款本息或委托受委托銀行通過儲蓄帳戶等代扣。

第二十八條 借款人向受委托銀行提出提前還貸申請，由住房置業(yè)擔(dān)保公司提供擔(dān)保的還應(yīng)同時通知擔(dān)保公司，即可用自有資金或本人及其配偶的住房公積金提前償還貸款本息?！督杩詈贤妨碛屑s定的從其約定。

借款人提前還貸，可用下列任一方式歸還本息：

（一）提前一次性歸還全部本息。借款人可以提前一次性歸還全部剩余貸款本金及利息，應(yīng)還利息按剩余本金實際占用天數(shù)乘以與借款合同約定期限相對應(yīng)的現(xiàn)執(zhí)行利率計算。

（二）提前歸還部分本金。按照提前歸還的部分本金實際占用天數(shù)計算并結(jié)清所還本金的應(yīng)收利息，當(dāng)期及以后每一月應(yīng)還本息額按照剩余本金、剩余期限重新計算。提前歸還部分本金的還款方式和還款額度按照各家受委托銀行的要求辦理。

（三）提前歸還若干個月本息。提前歸還若干個月貸款本息后，仍按原月還款額歸還剩余貸款。

第七章 借款合同的變更和終止

第二十九條 《借款合同》需要變更的，必須經(jīng)包括保證人在內(nèi)的當(dāng)事人各方協(xié)商同意，并簽訂相應(yīng)變更協(xié)議，如需變更抵押登記的，還應(yīng)到原抵押登記部門辦理變更抵押登記手續(xù)。

第三十條 保證人失去擔(dān)保資格和能力，或發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)時，借款人應(yīng)變更保證人并重新辦理擔(dān)保手續(xù)。

第三十一條 借款人按《借款合同》約定清償全部貸款本息和支付相關(guān)費用后，《借款合同》終止。

第三十二條 借款人死亡、宣告死亡、宣告失蹤或喪失民事行為能力的，其財產(chǎn)合法繼承人或法定代理人應(yīng)繼續(xù)履行借款合同。

第八章 貸款監(jiān)督、管理

第三十三條 公積金貸款必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作他用。

第三十四條 公積金中心具體承辦貸款業(yè)務(wù)的工作人員應(yīng)嚴(yán)格按本辦法規(guī)定的貸款程序辦理貸款，不得變相為他人辦理不符合規(guī)定的貸款。濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十五條 公積金中心應(yīng)做好公積金貸款的監(jiān)督、檢查工作。受委托銀行負(fù)責(zé)公積金貸款的貸后管理和催收，并按月向公積金中心報送貸款報表及相關(guān)資料。

第三十六條 公積金中心和受委托銀行應(yīng)建立住房公積金貸款管理臺帳，提供貸款信息查詢，實行統(tǒng)計分析電算化。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范貸款資料的歸檔、使用、銷毀等管理工作。

第九章 法律責(zé)任

第三十七條 借款人有下列行為的屬違約：

（一）借款人或借款人與擔(dān)保人串通騙取貸款的；

（二）售房單位弄虛作假、徇私舞弊為借款人出假證明騙取貸款的。

（三）提供的文件、資料、憑證不真實而取得貸款的；

（四）借款人不履行《借款合同》約定，連續(xù)三個月或累計六個月不償還貸款本息的；

（五）借款人超過《借款合同》規(guī)定的最后還款期限未能全部還清貸款本息的；

（六）未經(jīng)公積金中心書面同意，借款人改變房屋結(jié)構(gòu)造成損失的，或?qū)⒌盅悍慨a(chǎn)全部或部分拆遷、出售、轉(zhuǎn)讓、贈與或重復(fù)抵押及抵償其他債務(wù)等損害債權(quán)人權(quán)益的；

（七）借款人拒絕或阻擾公積金中心和受委托銀行對抵押物情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的；

（八）與他人簽訂有損公積金中心權(quán)益的合同或協(xié)議的；

（九）抵押物發(fā)生保險責(zé)任以外的毀損致使抵押物價值不足以抵償借款本息，而借款人未按要求落實新的抵押物或其他擔(dān)保措施的；

（十）違反本貸款管理辦法或《借款合同》約定的其它行為。

第三十八條 借款人違約時，公積金中心或受委托銀行根據(jù)借款人違約的性質(zhì)、程度采取下列一種或數(shù)種方法處理：

（一）限期糾正違約行為；

（二）提前收回貸款本息；

（三）按照人民銀行的有關(guān)規(guī)定，對借款人未按合同約定歸還的貸款本息按逾期貸款計收利息；

（四）借款人未按《借款合同》約定還本付息和支付相關(guān)費用的，受委托銀行有權(quán)從保證人的存款帳戶中扣收借款人應(yīng)還本息和相關(guān)費用，或直接處分抵押物，從處分抵押物所得價款中清償相關(guān)費用及貸款本息，處分抵押物所需費用由借款人承擔(dān)。

第三十九條 受委托銀行處分抵押物所得價款扣除處分抵押物所需費用后不足以償還貸款本息的，受委托銀行有權(quán)向借款人和保證人追償。

第四十條 《借款合同》發(fā)生糾紛時，當(dāng)事人各方應(yīng)及時協(xié)商解決,協(xié)商不成,可以依法向人民法院起訴或向瀘州仲裁委員會申請仲裁。在訴訟期間，《借款合同》不涉及爭議部分的條款仍須履行。

第十章 附 則

第四十一條 本辦法自2010年1月1日起執(zhí)行。2007年7月3日《瀘州市個人住房公積金貸款管理辦法》（瀘市府辦發(fā)〔2007〕22號）同時廢止。

第五篇：關(guān)于完善住房公積金決策制度的意見

【發(fā)布單位】建設(shè)部等

【發(fā)布文號】建房改[2002]149號 【發(fā)布日期】2002-06-19 【生效日期】2002-06-19 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

關(guān)于完善住房公積金決策制度的意見

(建房改[2002]149號)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

為加強住房公積金的管理，保障住房公積金的安全運作，充分發(fā)揮住房公積金制度的作用，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，依據(jù)《 住房公積金管理條例》（國務(wù)院令第350號，以下簡稱《條例》）和《 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強住房公積金管理的通知》（國發(fā)[2002]12號），經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就完善住房公積金決策制度提出如下意見：

一、住房公積金管理委員會是住房公積金管理的決策機構(gòu)。直轄市和省會城市以及其他設(shè)區(qū)的市、地、州、盟（以下統(tǒng)稱設(shè)區(qū)城市），應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定和本意見要求盡快設(shè)立住房公積金管理委員會，建立和完善住房公積金管理委員會決策制度。

二、住房公積金管理委員會委員的組成：設(shè)區(qū)城市人民政府負(fù)責(zé)人和建設(shè)（房地產(chǎn)管理）、房改、財政、人民銀行、審計等有關(guān)部門代表以及有關(guān)專家占三分之一；工會代表和職工代表占三分之一；單位代表占三分之一。職工代表名額，由設(shè)區(qū)城市根據(jù)繳存住房公積金的職工人數(shù)合理分配到有關(guān)單位，職工代表由職工代表大會或工會委員會推選產(chǎn)生。單位代表要兼顧企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等，在設(shè)區(qū)城市轄區(qū)內(nèi)，合理分配名額。工會、職工、單位或?qū)＜掖碇?，?yīng)當(dāng)有人大代表、政協(xié)委員。

北京地區(qū)的住房公積金管理委員會要有中央和國家機關(guān)事務(wù)管理部門及部分在京中央單位、職工代表參加，省會城市的住房公積金管理委員會要有?。▍^(qū)）直機關(guān)事務(wù)管理部門及部分?。▍^(qū)）直單位、職工代表參加。

石油、石化、煤炭等大型獨立工礦區(qū)和鐵路分局所在的設(shè)區(qū)城市，應(yīng)根據(jù)獨立工礦區(qū)和鐵路分局繳存住房公積金的職工人數(shù)占該城市全體繳存職工人數(shù)的比例，分配單位代表、工會代表和職工代表名額。

住房公積金管理委員會日常的會議籌辦和決策事項督辦等工作，可以由房改辦或建設(shè)（房地產(chǎn)管理）部門承擔(dān)，不能由住房公積金管理中心承擔(dān)。

三、住房公積金管理委員會委員實行任期制，每屆任期5年，可以連任。委員由設(shè)區(qū)城市人民政府聘任，總數(shù)原則上不超過25人，直轄市和省會城市可以適當(dāng)增加，但原則上不超過30人。住房公積金管理委員會設(shè)主任委員1人，副主任委員1-3人，經(jīng)全體委員推舉產(chǎn)生，主任委員和副主任委員應(yīng)由具有社會公信力的人士擔(dān)任。

四、住房公積金管理委員會負(fù)責(zé)以下工作：

（一）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實施；

（二）擬訂住房公積金具體繳存比例；

（三）在中國人民銀行確定的中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行和交通銀行范圍內(nèi)，指定受委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的銀行；

（四）審批住房公積金歸集、使用計劃（包括購買國債的比例或金額）及計劃執(zhí)行情況的報告；

（五）確定住房公積金個人住房貸款最高額度；

（六）審批單位緩繳住房公積金或降低住房公積金繳存比例的申請；

（七）審議住房公積金預(yù)算、決算；

（八）審議住房公積金增值收益分配方案；

（九）聽取財政部門對住房公積金監(jiān)督情況的通報、人民銀行對受委托銀行辦理的住房公積金金融業(yè)務(wù)監(jiān)管的通報、住房公積金管理中心根據(jù)審計報告進(jìn)行整改的匯報，并作出相應(yīng)的決議或處理意見；

（十）審議住房公積金管理中心提出的住房公積金呆壞帳核銷申請；

（十一）審議住房公積金管理中心擬向社會公布的住房公積金公報；

（十二）推薦住房公積金管理中心主任、副主任人選，對不稱職的主任、副主任提出更換建議；

（十三）需要決策的其他事項。

五、住房公積金管理委員會的會議制度：

（一）住房公積金管理委員會每季度至少召開一次會議；必要時，由主任委員或部分委員聯(lián)合提議，或住房公積金管理中心提議，可臨時召開會議；

（二）會議由主任委員主持，主任委員因故不能出席時，應(yīng)委托一位副主任委員主持；

（三）會議須有四分之三以上的委員出席，委員因特殊情況不能出席會議時，可以委托熟悉情況的有關(guān)人員攜其書面意見參加會議，受委托人不享有表決權(quán)；

（四）住房公積金管理委員會實行民主決策，委員要充分發(fā)表意見，對有關(guān)事項的決策實行表決制，決議須住房公積金管理委員會全體委員三分之二多數(shù)通過；

（五）住房公積金管理委員會對有關(guān)事項的審議情況、表決結(jié)果和決議要形成會議紀(jì)要；

（六）住房公積金管理委員會決議應(yīng)當(dāng)報設(shè)區(qū)城市人民政府及上級建設(shè)、財政、人民銀行等部門備案。

?

六、住房公積金管理委員會擬訂的章程或議事規(guī)則，應(yīng)當(dāng)報設(shè)區(qū)城市人民政府備案后執(zhí)行。

七、住房公積金管理委員會依法自主決策，任何部門、單位和個人不得干涉。有關(guān)部門和單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行住房公積金管理委員會決議。住房公積金管理委員會決議違反法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的，住房公積金管理委員會委員、執(zhí)行決議的部門或單位均有權(quán)向上級建設(shè)行政主管部門報告，上級建設(shè)行政主管部門會同同級財政部門，依據(jù)管理職權(quán)責(zé)令住房公積金管理委員會限期改正。

八、住房公積金管理委員會委員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。對不稱職的委員，由住房公積金管理委員會提出建議，設(shè)區(qū)城市人民政府予以解聘，并按本意見規(guī)定更換新的委員。

建設(shè)部 財政部

中國人民銀行 中央編辦 國家經(jīng)貿(mào)委 監(jiān)察部

勞動保障部 審計署

國務(wù)院法制辦 全國總工會

二○○二年六月十九日

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