第一篇：高克勤同志在全省房改和住房公積金管理工作會議上的講話

同志們：

剛才建功同志的工作報(bào)告對2006年房改和住房公積金管理工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對2007年的工作進(jìn)行了全面安排和部署，4個管理中心作了典型發(fā)言，從不同角度提供了很好的經(jīng)驗(yàn)，幾個聯(lián)合監(jiān)管單位也對有關(guān)工作提出了明確要求。希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講3點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，積極應(yīng)對，努力解決住房公積金發(fā)展過程中的突出問題

我省住房公積金制度的建立是從1995年開始的。經(jīng)歷了3個發(fā)展階段。第一個階段是1995年至1998年的起步階段，省政府頒布了《湖南省職工住房公積金制度實(shí)施辦法》，實(shí)施的實(shí)際情況是在全省黨政機(jī)關(guān)和部分效益好的國有企業(yè)建立了住房公積金制度。第二個階段是1999年至2003年的規(guī)范、整頓、調(diào)整階段。1999年國務(wù)院頒布了《住房公積金管理?xiàng)l例》，2002年在進(jìn)行全國性的大檢查和審計(jì)之后，國務(wù)院又頒布了修訂后的《住房公積金管理?xiàng)l例》，并且下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知》，調(diào)整、完善住房公積金管理體制，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，全面部署住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。2003年我省基本完成管理機(jī)構(gòu)調(diào)整。第三個階段是2004年至2006年的快速發(fā)展階段，經(jīng)過調(diào)整、完善管理體制，加強(qiáng)規(guī)范管理，住房公積金事業(yè)得到了快速、超常的發(fā)展。歸集總額由2003年的123億元增長到2006年的299億元，翻了一番多，增長了1.4倍，貸款總額由2003年的39億元增長到2006年的135億元，翻了二番多，增長了2.5倍。也就是說，這3年歸集的公積金比前9年歸集的公積金的總和還多了53億元，這三年發(fā)放的個人住房貸款比前9年發(fā)放個人貸款的總和還多了57億元，確實(shí)取得了非?？上驳?、驕人的成績。到2007年，住房公積金制度的發(fā)展可以說又到了一個十字路口，又進(jìn)入到了一個新的關(guān)鍵階段，我暫且把它稱之為攻堅(jiān)階段。去年，我省進(jìn)行了住房公積金全行業(yè)審計(jì)，雖然沒有發(fā)現(xiàn)大的違法違規(guī)問題，但卻暴露出了二個帶有方向性的問題，一是住房公積金制度的覆蓋結(jié)構(gòu)性失衡。有相當(dāng)大的一部分人沒有按《條例》和國家有關(guān)政策要求享受到住房公積金制度政策優(yōu)惠。特別是占半壁江山以上的非公企業(yè)職工以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、國有困難企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員，絕大多數(shù)沒有建立住房公積金制度，隨著國有企業(yè)改制的不斷深化和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，這個問題將更加突出。二是不同收入群體住房公積金繳存和使用差距懸殊，加劇了收入分配不公現(xiàn)象的擴(kuò)大。少部分高收入群體享受了較多的住房公積金繳存補(bǔ)助和較多份額的住房公積金政策性貸款優(yōu)惠，而大部分中低收入人群特別是低收入人群卻享受了較少的繳存補(bǔ)助和較小份額的貸款，兩者之間的差距達(dá)到了十幾倍甚至幾十倍。這些問題影響到社會公平正義原則的實(shí)現(xiàn)，影響到和諧社會的構(gòu)建。也使有些人提出了住房公積金制度這面紅旗到底能夠打多久的疑問。我們一定要從講政治的高度來認(rèn)識這些問題。如果不能很好的處理和解決好這些問題，將會危及到住房公積金制度的生存和健康發(fā)展，危及到我們這支隊(duì)伍的生存和發(fā)展。這決不是危言聳聽。

現(xiàn)在外界和社會輿論對此已有頗多議論，有的國際組織對我國住房公積金制度也有負(fù)面評價(jià)，據(jù)說還有些部門聯(lián)合上書國務(wù)院要求取消住房公積金制度。按照住房公積金制度發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，國家每一次大審計(jì)、大檢查后都要出臺相應(yīng)的法律法規(guī)、政策措施，進(jìn)行調(diào)整、規(guī)范，這一次全國性審計(jì)后也不排除國家會出臺相應(yīng)的措施。所以我們一定要有這種危機(jī)意識、憂患意識，未雨綢繆，積極應(yīng)對，迎難而上。要從構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)住房公積金制度持續(xù)健康發(fā)展的高度來提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，積極主動地努力實(shí)現(xiàn)歸集增長方式的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)個人貸款發(fā)放結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。加大對非公企業(yè)單位和職工等建立住房公積金制度的推進(jìn)力度，加大對高收入群體過高的繳存比例和繳存基數(shù)的調(diào)整力度，加大對中低收入職工購買中小套型住房的支持力度，加大對社會弱勢群體解決住房問題的扶助力度，努力實(shí)現(xiàn)住房公積金制度的根本目的，幫助廣大中低收入職工解決住房問題、改善住房條件，使廣大人民群眾都能安居樂業(yè)，為和諧社會的建設(shè)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)密防范住房公積金資金風(fēng)險(xiǎn)

住房公積金管理中心雖然不象銀行那樣具備從事金融業(yè)務(wù)的資質(zhì)，管理中心具體的金融業(yè)務(wù)手續(xù)都是委托銀行辦理，但實(shí)際上卻是一個吸納資金、管理資金、運(yùn)作資金的準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，因?yàn)槲{、管理、運(yùn)作資金的權(quán)力和責(zé)任都在我們的管理中心，銀行并不承擔(dān)資金風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)都由管理中心承擔(dān)，銀行不過是相當(dāng)于起到了管理中心出納的作用。那么凡是管理運(yùn)作資金的機(jī)構(gòu)，頭等的大事就是防范風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全。近幾年全國的住房公積金管理陸陸續(xù)續(xù)暴露出了一些問題，如違規(guī)挪用問題，證券市場國債資金風(fēng)險(xiǎn)問題，管理不善造成的資金損失問題等等。去年國家審計(jì)署在對全國各地住房公積金管理專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)了一些大案要案線索，已移送有關(guān)部門進(jìn)一步查處。前幾年我省更是出現(xiàn)了郴州李樹彪那樣的震驚全國的案子。這些問題的出現(xiàn)嚴(yán)重危及到住房公積金的資金安全，是住房公積金金融風(fēng)險(xiǎn)的典型暴露和體現(xiàn)。住房公積金管理暴露出來的資金安全、資金風(fēng)險(xiǎn)問題，已引起社會的廣泛關(guān)注，也引起了黨和國家的高度重視。前幾天中紀(jì)委、中組部第一巡視組到湖南來巡視，就要求我們報(bào)送湖南省住房公積金管理情況的匯報(bào)材料，特別是違法違紀(jì)問題及其查處情況，這說明象住房公積金這樣的社會公眾資金的管理和資金安全問題已經(jīng)越來越引起了黨和國家的高度關(guān)注和高度重視。去年對我省住房公積金管理的全行業(yè)審計(jì)雖然沒有發(fā)現(xiàn)比較大的新的違法違紀(jì)問題，說明我們這幾年抓規(guī)范管理取得了一定成效，經(jīng)受了全行業(yè)審計(jì)的初步檢驗(yàn)。但我們決不可因此而沾沾自喜，高忱無憂。因?yàn)槿ツ甑膶徲?jì)暴露出了不少我們管理上不嚴(yán)格、不規(guī)范的問題，內(nèi)部控制的漏洞問題，外部監(jiān)督不健全的問題。而住房公積金出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因就是由于業(yè)務(wù)管理失范，內(nèi)控機(jī)制失靈，外部監(jiān)督失效所造成。因此，我們決不能有絲毫懈怠，麻痹大意。要警鐘常鳴。要繃緊風(fēng)險(xiǎn)防范這根弦，以這次審計(jì)暴露問題的整改為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范管理、規(guī)范運(yùn)作。

要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，完善內(nèi)控制度，防范內(nèi)部人員的操作風(fēng)險(xiǎn)。這次有的管理中心發(fā)現(xiàn)了內(nèi)部工作人員幫助他人違規(guī)提取公積金，從中收取好處費(fèi)的問題，進(jìn)一步給我們敲響了防范內(nèi)部操作風(fēng)險(xiǎn)的警鐘。要借鑒商業(yè)銀行的管理經(jīng)驗(yàn)，對重要的工作崗位，實(shí)行定期或不定期換崗交流，進(jìn)一步健全完善內(nèi)部相互監(jiān)督制約機(jī)制。要采取措施進(jìn)一步防范個人貸款風(fēng)險(xiǎn)。長沙管理中心今年準(zhǔn)備由稽核部門和信貸部門對近三年發(fā)放的個人貸款進(jìn)行一次兩個“回頭看”。一是對拖欠貸款一定期限未還的欠款人購房的真實(shí)性進(jìn)行一次回頭看，二是對正常還款的借款人隨機(jī)抽取一定比例，對其抵押物的真實(shí)性進(jìn)行一次回頭看。這種防微杜漸、居安思危，防范風(fēng)險(xiǎn)于未然的做法，很值得向全省推廣學(xué)習(xí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化外部監(jiān)督。健全完善管委會的決策監(jiān)督職能，湘潭、岳陽、省直、長鐵、懷鐵、南車集團(tuán)的住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整要在今年2月底完成。管委會要切實(shí)履行職責(zé)，今年要重點(diǎn)監(jiān)督、督促審計(jì)反映出來的問題的整改。要繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管，進(jìn)一步加大督查督辦力度和對違規(guī)違紀(jì)問題的查處力度，強(qiáng)化責(zé)任追究。今年重點(diǎn)督辦“三個限時完成”情況，即限時完成管理機(jī)構(gòu)調(diào)整，限時完成項(xiàng)目（單位）貸款和擠占挪用資金回收，限時完成審計(jì)問題整改及其責(zé)任追究，切實(shí)維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威和依法監(jiān)管的權(quán)威，嚴(yán)密防范住房公積金資金風(fēng)險(xiǎn)，確保住房公積金資金安全。

三、進(jìn)一步提升檔次，爭創(chuàng)一流，不斷提高住房公積金管理水平

住房公積金的管理不但要管方向，就是使住房公積金制度沿著正確的道路健康發(fā)展，還要管到位，就是不出問題，防范風(fēng)險(xiǎn)，更要管出效益，就是不斷提高資金的使用效果，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，使我們的管理不斷上檔次、上臺階、上水平。2003年底管理機(jī)構(gòu)調(diào)整基本完成后，經(jīng)過這幾年狠抓規(guī)范管理，依靠大家的辛勤努力，應(yīng)該講相對于原來的管理水平來說，無論是在業(yè)務(wù)發(fā)展上還是在內(nèi)部管理上，我們現(xiàn)在的管理水平是上了一個高的檔次，上了一個大的臺階，取得的成績也是有目共睹的。但是我們必須保持清醒的頭腦。我們現(xiàn)在取得的較大進(jìn)步只是相對于原來較低水平的一個跨越。從橫向比，我們與商業(yè)銀行無論是在軟件上還是在硬件上，都有很大的差距。就是我們?nèi)∽》抗e金管理系統(tǒng)內(nèi)部，各市州管理中心之間管理水平也是參差不齊，相距甚遠(yuǎn)。從縱向比，我們與全國先進(jìn)的住房公積金管理中心的管理水平還有距離。特別是在內(nèi)部管理上，在人才、隊(duì)伍的素質(zhì)上，在現(xiàn)代信息管理技術(shù)的應(yīng)用上。按照國家建設(shè)部和財(cái)政部的考核標(biāo)準(zhǔn)，目前我省還沒有一個管理中心達(dá)到全國先進(jìn)住房公積金管理中心的標(biāo)準(zhǔn)。希望同志們加倍努力，奮起直追，勵精圖治，爭創(chuàng)一流。我把長沙住房公積金管理中心提出的“六個一流”，即一流的班子、一流的隊(duì)伍、一流的管理、一流的服務(wù)、一流的形象、一流的業(yè)績，送給大家，希望能夠作為全省同行的共勉。希望全省各個管理中心都能夠努力成為“六個一流”的管理中心

第二篇：馮文勝同志在南陽市住房公積金管理工作會議上的講話

馮文勝同志在南陽市住房公積金管理工作會議上的講話

同志們：

今天中心在這里召開會議，主要任務(wù)是對2005年我市住房公積金管理工作進(jìn)行總結(jié)，對在管理工作中做出突出成績的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人予以表彰，同時，安排部署2006年我市的住房公積金管理工作。下面，根據(jù)會前研究的意見，我講兩個方面的問題。

一、全面回顧總結(jié)二00五年的工作

2005年，我市住房公積金管理工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)單位的大力支持下，經(jīng)過全體干部職工的奮力攻堅(jiān)、扎實(shí)推進(jìn)，超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了住房公積金歸集額、個人住房貸款等多項(xiàng)指標(biāo)的新突破。同時，組織建設(shè)也獲得了應(yīng)有的成績，選舉產(chǎn)生了中共南陽市住房公積金管理中心第一屆總支部委員會、南陽市住房公積金管理中心第一屆工會委員會，完成了總支下轄三個黨支部的設(shè)立工作。與此同時，爭創(chuàng)市級文明單位活動也取得了圓滿成功?；仡櫲ツ甑墓ぷ?，主要有以下幾個方面：

（一）加大宣傳力度，使公積金制度逐步深入人心

推行公積金制度，必須得到廣大干部職工的理解和支持，為此，中心采取多種形式，廣泛宣傳公積金政策：一是充分利用網(wǎng)站優(yōu)勢。我們緊緊抓住河南省《住房公積金條例》頒布實(shí)施這一有利時機(jī)，利用網(wǎng)絡(luò)信息傳播快、范圍大的特點(diǎn)，在中心網(wǎng)站上積極宣傳公積金政策和業(yè)務(wù)辦理程序；二是借助媒體宣傳效應(yīng)。中心組成編寫小組，撰寫宣傳材料，先后數(shù)次在《南陽日報(bào)》上刊載理論文章和有關(guān)政策、業(yè)務(wù)資料；與南陽日報(bào)社攜手舉辦“我與公積金”有獎?wù)魑摹ⅰ肮e金知識有獎問答”活動，與廣大干部職工形成政策互動氛圍；三是發(fā)揮“兩會”代表積極作用。中心適時借助我市人大、政協(xié)兩會召開之機(jī)，采取在代表駐地?cái)[放展板、開設(shè)咨詢臺等形式向與會代表宣傳公積金政策，引起代表們對我市推行公積金制度的高度關(guān)注。通過扎實(shí)有效的宣傳，使《條例》精神和公積金制度的優(yōu)越性逐漸深入人心，使廣大干部職工充分認(rèn)識到推行公積金制度是一項(xiàng)惠民政策和陽光事業(yè)，極大地調(diào)動了廣大干部職工繳存公積金的積極性。

（二）采取有效措施，促進(jìn)住房公積金歸集

搞好歸集工作是推行公積金制度的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。為了有效地促進(jìn)歸集工作，2005年采取的主要措施有四項(xiàng)：一是調(diào)查摸底，做到心中有數(shù)。2005年各管理部在歸集科的組織指導(dǎo)下，對本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)繳公積金的單位及職工人數(shù)進(jìn)行了調(diào)查摸底，努力做到歸集、促繳有的放矢。在摸底排查工作中，各管理部都投入了較大精力，也取得了一定成效。其中，以市直與宛城兩管理部表現(xiàn)較為突出，兩管理部在工作量大、人員較少的情況下，不等不靠，加班加點(diǎn)，依據(jù)統(tǒng)計(jì)和工商部門提供的法人單位基本信息，抽出專人對轄區(qū)內(nèi)大至國有、國營大型行政企事業(yè)單位，小到手工業(yè)作坊都進(jìn)行了縝密核對，并統(tǒng)計(jì)造冊，掌握了詳盡真實(shí)的歸集促繳第一手資料，使此項(xiàng)工作走在了前列。二是分類管理，把握關(guān)鍵。歸集工作的重點(diǎn)是財(cái)政供給單位和國有大中型企業(yè)，難點(diǎn)在困難企業(yè)和民營企業(yè)。對重點(diǎn)和難點(diǎn)單位，中心領(lǐng)導(dǎo)出面積極搞好協(xié)調(diào)工作，解疑釋惑，宣傳政策，出主意，想辦法，解決繳存中遇到的問題。對確實(shí)困難的企業(yè)，堅(jiān)持實(shí)事求是、具體問題具體分析的原則，按照規(guī)定和程序，及時給予減緩繳存，既維護(hù)了職工利益，也保證了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。三是加快公積金制度向非公有制企業(yè)的推進(jìn)，努力擴(kuò)大公積金的覆蓋面。2005年以來，中心把公積金制度向非公有制企業(yè)的推進(jìn)作為一項(xiàng)突破性任務(wù)來抓，通過召開由人大、政協(xié)、民營企業(yè)、股份制企業(yè)相關(guān)人員參加的座談會、采取示范引路等做法，從深度和廣度上加強(qiáng)對公積金政策宣傳，為保證住房公積金制度向多種經(jīng)濟(jì)成份的順利延伸奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，并收到了預(yù)期的效果。在“金漢豐”、“丁津食品有限公司”等一批非公有制企業(yè)的帶動下，2005年，全市共有二十多家非公有制企業(yè)，共5835名職工建立了公積金制度，一舉扭轉(zhuǎn)了過去全市公積金制度在非公有制企業(yè)推行徘徊不前的被動局面。四是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法素質(zhì)。為了處理好執(zhí)法與行政、行政與服務(wù)的關(guān)系，中心積極組織歸集人員參加由司法部門舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)班，加強(qiáng)對歸集執(zhí)法人員的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了歸集執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。五是加大執(zhí)法力度，規(guī)范繳存行為。按時足額為職工繳存公積金，是每個單位的職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)，為嚴(yán)肅公積金政策，維護(hù)職工合法權(quán)益，中心對那些不聽規(guī)勸，無故拖欠、拒繳、少繳公積金，拒不履行繳存義務(wù)的單位，依法嚴(yán)肅處理。2005年，全市下發(fā)《責(zé)令限期辦理通知書》54份，《責(zé)令限期繳存通知書》8份，《行政處罰決定書》20份，向人民法院申請行政強(qiáng)制執(zhí)行5次。

2005年，通過中心方方面面的不懈努力，全市住房公積金歸集工作取得了驕人的業(yè)績。全年歸集公積金14989萬元，比上年同期12941萬元增長15.8%，新增公積金繳存單位92個。止2005年底，全市已有2126個單位19.4萬名職工繳存住房公積金，累計(jì)歸集7.2億元。歸集工作，完成任務(wù)突出的集體有：鎮(zhèn)平管理部（769萬元，超目標(biāo)任務(wù)的43.7%）、南召管理部（307萬元，超目標(biāo)任務(wù)的34%）、市直管理部（1.03億元,超目標(biāo)任務(wù)的30%）。臥龍與新野管理部盡管上劃時間較晚，雖沒有任務(wù)指標(biāo)，但兩管理部都能積極主動開展歸集工作，歸集額較上劃前有大幅的提高，特別是新野管理部最為明顯，上劃僅4個月，歸集額增加480多萬元。值得一提的是宛城管理部，由于歷史原因，目前該區(qū)的企業(yè)大多處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，沒有能力繳納公積金，造成公積金歸集額增長緩慢的局面。針對該區(qū)企業(yè)單位公積金潛力不大的現(xiàn)狀，管理部及時調(diào)整思路，把歸集的觸覺延伸到轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，并經(jīng)過大量耐心細(xì)致的工作，成功實(shí)現(xiàn)了全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政開戶繳存公積金目標(biāo)。宛城管理部的做法，首先促進(jìn)了住房公積金制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的推行，也為全市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行住房公積金制度積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

（三）大力發(fā)展個人住房公積金貸款，努力提高職工購房支付能力

推行住房公積金制度的初衷，一方面是提高職工工資中的住房消費(fèi)含量，另一方面是利用住房公積金積累形成的穩(wěn)定資金發(fā)放住房貸款，以有效地提高職工的購房支付能力。2005年，中心緊緊圍繞提升職工購房能力這一主線做文章，從構(gòu)建和諧社會出發(fā)，以“規(guī)模更大、服務(wù)更優(yōu)、品種更全、質(zhì)量更好”為目標(biāo)，優(yōu)化貸款環(huán)境，推動了個人住房貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展。全年共向1944戶家庭投放個人公積金貸款9713萬元，同比增長38%；同時收回貸款3564萬元，年末貸款余額為16444萬元。止2005年底，全市住房公積金貸款累計(jì)2.4億元，支持職工購建房面積80多萬平方米，極大地改善了廣大干部職工的居住水平。主要做法有如下幾個方面：一是加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)。進(jìn)一步完善了市直公積金服務(wù)大廳的內(nèi)部設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了支取、繳存、貸款的“一站式”服務(wù)。二是完善貸款辦法。采取“走出去、引進(jìn)來”的做法，通過觀摩學(xué)習(xí)、借鑒吸收外地有關(guān)公積金管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合南陽實(shí)際，進(jìn)一步完善了個人房產(chǎn)抵押貸款、“公務(wù)員三人聯(lián)保貸款”和“單位集體按揭貸款”業(yè)務(wù)的操作，改變原來管理部自行審批公積金貸款的辦法，實(shí)行管理部信貸員初審、管理部主任把關(guān)，中心領(lǐng)導(dǎo)審批，從而使流程更加科學(xué)、措施更加嚴(yán)謹(jǐn)。三是縮短辦理時間。針對部分職工反映比較強(qiáng)烈的貸款時間長的問題，中心在盡可能壓縮自身辦理時限的同時，積極與受委托銀行協(xié)商，讓銀行住房公積金貸款代辦員進(jìn)駐市公積金服務(wù)大廳進(jìn)行現(xiàn)場辦公，大大縮短了貸款辦理的時間?，F(xiàn)在，在貸款要件齊全的情況下，只要5-8個工作日，就能辦結(jié)貸款手續(xù)。四是調(diào)整貸款期限和額度。根據(jù)我市職工工資水平、消費(fèi)水平逐年提高的實(shí)際，為了盡可能地滿足職工住房需求，適時地將縣（市）區(qū)公積金貸款額度由原來的最高5萬元最長還貸期限5年調(diào)整為最高10萬元最長還貸期限10年，使公積金貸款更加人性化。五是增加貸款網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)與銀行的合作。充分利用銀行現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)資源，在原有的工行、建行、農(nóng)行的基礎(chǔ)上，將中行納入受委托貸款行對象。這樣既方便了職工就近貸款，又進(jìn)一步調(diào)動了商業(yè)銀行辦理住房公積金委托貸款和改善服務(wù)的積極性。目前，中心已與以上4家銀行合作設(shè)立了12個貸款網(wǎng)點(diǎn)，有力地促進(jìn)了個人住房貸款的發(fā)展。六是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。2005年，我們在積極回收《條例》頒布以前發(fā)放的項(xiàng)目貸款的同時，加強(qiáng)了對個人房產(chǎn)抵押、保證貸款的風(fēng)險(xiǎn)管理，先后建立健全了貸款逾期、拖欠催收制度、貸款責(zé)任人制度等，確定專人對逾期、拖欠情況進(jìn)行適時監(jiān)控，通過電話催收、上門催收等辦法，使中心的貸款逾期率從年初的5.47%降至1.31%,拖欠率從年初的1.13%降至0.78%。其中，鄧州和西峽管理部由于歷史原因遺留下來的老貸款逾期率降幅最為明顯，分別由年初的39%、13.6%降至12.6%、3.8%。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化會計(jì)核算

中心作為公積金管理主體，其主要職責(zé)是管好用好資金，確保公積金保值增值，實(shí)現(xiàn)收益最大化和風(fēng)險(xiǎn)最小化。因此，中心始終把財(cái)務(wù)管理工作放在重要位置，堅(jiān)持常抓不懈。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。首先，進(jìn)一步完善《中心內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法》和《住房公積金授權(quán)管理暫行辦法》，實(shí)行收支兩條線管理，確保公積金專款專用，從源頭上防遺堵漏。其次，建立健全崗位責(zé)任制度，規(guī)范財(cái)務(wù)人員的工作行為，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。二是強(qiáng)化稽核。確保公積金會計(jì)核算及時、準(zhǔn)確、完整，確保公積金帳表、帳帳、帳證相符，確保公積金貸款本金和利息足額回收入帳，確保增值收益分配按規(guī)定執(zhí)行，確保應(yīng)付職工利息按中國人民銀行規(guī)定記付到職工個人的公積金帳戶。三是增強(qiáng)核算意識，提高公積金使用效率。在保證滿足職工個人住房貸款需求和提取的前提下，盡可能地購買國債，最大限度增加公積金收益。2005年中心共購買憑證式國債7870萬元，其中三年期國債4960萬元，五年期國債2910萬元。四是虛心接受監(jiān)督檢查。積極配合審計(jì)和財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，并主動邀請中介機(jī)構(gòu)檢查指導(dǎo)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公積金業(yè)務(wù)工作透明度。財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作主要由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)，幾位女同志，為了做好財(cái)務(wù)管理工作，舍小家顧大家，任勞任怨，默默無聞地兌現(xiàn)著住房公積金財(cái)務(wù)工作絕不能出任何紕漏的承諾，她們的敬業(yè)精神和一絲不茍的工作作風(fēng)值得我們學(xué)習(xí)。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作

在市委、市政府的高度重視下，在相關(guān)單位的大力支持下，2005年，中心繼續(xù)按照國務(wù)院、省政府關(guān)于公積金機(jī)構(gòu)調(diào)整改革的政策精神，遵循“成熟一個接收一個”的原則，按照“清理、審計(jì)、核實(shí)、移交”的工作步驟，加快對未上劃管理部及油田分中心的機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。通過多方協(xié)調(diào)努力，實(shí)現(xiàn)了對臥龍、新野兩個管理部的接收。對調(diào)整過程中久拖未決的油田分中心的移交問題，中心一方面與相關(guān)部門繼續(xù)協(xié)調(diào)，另一方面積極尋求省建設(shè)廳和市政府的支持，加大政府干預(yù)力度。目前，已完成了資產(chǎn)清理和法人授權(quán)書的簽訂工作，其他相關(guān)手續(xù)也正在進(jìn)行當(dāng)中。

（六）嚴(yán)格住房公積金支取，充分發(fā)揮公積金的互助功能

住房公積金歸集是基礎(chǔ)，使用是目的,為了用好、用活公積金，2005年，我們嚴(yán)格依據(jù)《南陽市住房公積金提取和使用管理辦法》，有序的開展公積金支取業(yè)務(wù)。按照“既要方便群眾，又要依法管理”的原則，對公積金的支取業(yè)務(wù)進(jìn)行了完善，明確了全市公積金支取實(shí)行中心領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一審批制和5000元以下的消費(fèi)性支取不予辦理的決定。在具體辦理過程中，各管理部能夠組織專人采取逐事、逐地、逐人進(jìn)行驗(yàn)證的辦法，認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，有效地防止了公積金違規(guī)使用現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)年全市共審核出不符合支取條件的申請89份，涉及金額67萬元，保證了住房公積金的定向使用，最大限度地發(fā)揮公積金的互助功能。2005年辦理支取2595萬元，支持職工購建房面積近20萬平方米，截止年底，累計(jì)支取公積金1.1億元，支持職工購建房40多萬平方米。

（七）推動公積金信息化建設(shè)，提高現(xiàn)代化管理手段 住房公積金涉及千家萬戶，要真正做到提高服務(wù)水平、更好的為繳存單位和個人服務(wù)，就必須有高水平的住房公積金管理信息系統(tǒng)的支撐。2005年中心把完善信息管理手段、規(guī)范信息管理秩序擺在突出的位置，一是不斷加大資金投入，及時實(shí)現(xiàn)了對新上劃的臥龍和新野管理部的聯(lián)網(wǎng)并線，確保了兩個管理部移交前后各項(xiàng)公積金業(yè)務(wù)的正常銜接與開展。二是10月份，積極配合省建設(shè)廳實(shí)施對現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)軟件的更換，通過信息科緊張有序的調(diào)試，使我市公積金網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的各項(xiàng)技術(shù)水準(zhǔn)達(dá)到了建設(shè)廳的要求，并順利通過了檢查驗(yàn)收。設(shè)備的進(jìn)一步完善，既為我市公積金的管理構(gòu)筑了多重監(jiān)督體系，保證了公積金的安全，又大大延伸了管理和服務(wù)的空間,提高了管理的科技含量。

（八）重在實(shí)效，黨員先進(jìn)性教育活動圓滿完成

按照中央、省市委的總體要求，中心從去年元月至7月上旬，開展了以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動?；顒釉谑形冗M(jìn)性教育活動督導(dǎo)組的指導(dǎo)和幫助下，在中心黨組織和全體黨員的共同努力下，扎實(shí)有序地開展了學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段的工作，圓滿完成了先進(jìn)性教育活動的各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到了“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目的。通過測評，群眾滿意度達(dá)到98.6%。中心開展的先進(jìn)性教育工作，受到市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組和市委督導(dǎo)組的充分肯定，市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動辦公室《簡報(bào)》對中心開展教育活動的做法進(jìn)行了介紹，《南陽日報(bào)》也給予了報(bào)道。

總之，2005年我市住房公積金管理工作取得了可喜的成績。這些成績的取得，是中心上下同心協(xié)力、努力拼搏的結(jié)果，是在座的每位同志心血和汗水的結(jié)晶。為此，我代表中心黨總支向辛勤勞作在全市住房公積金管理工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也認(rèn)識到，工作中還存在不少困難、問題或差距。一是制度覆蓋面小。目前，我市還有6個縣的住房公積金管理機(jī)構(gòu)沒有建立或移交，實(shí)際繳存公積金的職工人數(shù)粗算僅占應(yīng)繳存職工人數(shù)的41%。二是拖欠、拒繳職工住房公積金的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。主要表面在少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對實(shí)行公積金制度認(rèn)識不到位，公積金觀念淡??；個別縣（市）區(qū)以機(jī)構(gòu)調(diào)整、財(cái)政困難為借口，拖延不撥或少撥應(yīng)由財(cái)政預(yù)算安排的公積金；一些企業(yè)經(jīng)營者或負(fù)責(zé)人故意拒繳、少繳住房公積金等。三是違規(guī)使用、截留、挪用公積金問題沒有真正解決。個別縣（市）違規(guī)挪用的公積金至今沒有收回；少數(shù)單位公積金沒有按照國家規(guī)定納入中心統(tǒng)一管理，私自截留使用,造成部分職工雖繳存了公積金而不能享受公積金低息貸款的權(quán)利，損害了職工的合法權(quán)益，挫傷了職工繳存公積金的積極性,影響了黨和政府的形象。四是中心內(nèi)部管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。如基礎(chǔ)工作需要完善提高，靈活高效的運(yùn)行機(jī)制沒有真正形成，干部職工整體素質(zhì)還不能很好地滿足工作要求等。上述問題不同程度的影響著我市住房公積金管理工作的正常發(fā)展，需要在今后的工作中逐步加以解決。

二、理清思路，明確目標(biāo)，采取有效措施，全面做好2006年的各項(xiàng)工作

2006年是“十一五”規(guī)劃的第一年，也是中心工作進(jìn)入快速發(fā)展的關(guān)鍵性一年，根據(jù)形勢發(fā)展的需要和具體實(shí)際，確定工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院、河南省《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，加大歸集力度，提高資金使用效率，強(qiáng)化經(jīng)營理念，全面加強(qiáng)內(nèi)部管理，努力爭取兩大文明建設(shè)再上新臺階。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，經(jīng)過討論研究確定今年的主要業(yè)務(wù)目標(biāo)有四項(xiàng)：

1、全市住房公積金歸集額比上年增長8%；

2、全市年末住房公積金存貸比率達(dá)到25%以上；

3、全市年末住房公積金貸款拖欠率不超過1%；

4、年末全市住房公積金增值收益率達(dá)到0.6%以上。

全面完成確定的目標(biāo)任務(wù)，需要中心全體同志齊心協(xié)力，穩(wěn)步推進(jìn)，需要樹立和增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，千方百計(jì)克服工作中遇到的種種困難甚至是阻力，為此，強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)，供大家參考。

（一）提高認(rèn)識，扎實(shí)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大歸集的覆蓋面 首先，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。《住房公積金條例》具體明確規(guī)定了繳存公積金的單位和職工性質(zhì)。凡是繳存登記的主體成立，能夠提供相關(guān)資料者，我們都應(yīng)該接受并辦理住房公積金繳存登記手續(xù)。工作中少數(shù)同志擔(dān)心城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營企業(yè)、民辦非企業(yè)單位所謂“小”單位，職工人數(shù)少且不穩(wěn)定，辦理繳存登記后，職工申請貸款時不能不貸，貸后又擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)太大。我認(rèn)為這種擔(dān)心是不必要的，因?yàn)椴晦k理繳存登記手續(xù)有違《條例》規(guī)定，這類職工申請貸款，可加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，盡可能地降低風(fēng)險(xiǎn)。建議同志們進(jìn)一步學(xué)習(xí)《河南省住房公積金管理?xiàng)l例》釋義有關(guān)內(nèi)容，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。其次，摸清單位和職工人數(shù)，做到心中有數(shù)，有的放矢。去年開展了這項(xiàng)工作，對職工人數(shù)和單位情況進(jìn)行了調(diào)查，但不徹底，也不平衡。今年要切實(shí)做好這項(xiàng)工作，企業(yè)、行政事業(yè)單位的情況分別以工商局和編委提供的資料為依據(jù)，職工人數(shù)以統(tǒng)計(jì)局提供的資料為依據(jù)，參考社保局的資料具體確定。今后要形成制度，每年調(diào)查確認(rèn)一次。對收集的情況、資料，以單位性質(zhì)和繳存公積金的穩(wěn)定性（波動性）為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類統(tǒng)計(jì)，動態(tài)管理。歸集科制定具體的操作辦法，各管理部具體實(shí)施，力爭今年把這項(xiàng)工作做好。其三，采取有效措施，促進(jìn)歸集工作。一是認(rèn)真總結(jié)過去行之有效的辦法，如突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵；向民營企業(yè)延伸；加大執(zhí)法力度，責(zé)令登記繳存等；二是積極探索促進(jìn)歸集工作的新途徑、新辦法，如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)尋找突破口；以貸款促進(jìn)歸集；把歸集計(jì)劃納入政府工作目標(biāo)等?？傊?，要想盡辦法，擴(kuò)大歸集面，提高歸集率，爭取超額完成確定的目標(biāo)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，優(yōu)化貸款環(huán)境，穩(wěn)步提高資金使用率

從目前情況看，我市住房公積金的使用率并不高，有不少資金沉淀在銀行，沒有切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。提高資金使用率，不僅是政策的要求，也是提高效益的必要途徑。提高公積金使用率要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則，防止因強(qiáng)調(diào)資金使用率而忽視風(fēng)險(xiǎn)防范的傾向，也要防止因考慮風(fēng)險(xiǎn)防范而人為設(shè)置貸款限止的傾向。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，優(yōu)化貸款環(huán)境，穩(wěn)步提高使用率。

1、重點(diǎn)把握好三個環(huán)節(jié)的工作。一是貸前調(diào)查。貸前指前臺對咨詢貸款職工的情況了解，主要是貸款資格的調(diào)查。不可貸，要講明原因；可貸，要說明需要的手續(xù)以及辦事程序等；二是貸中審查。即根據(jù)貸款條件，審查借款人提供的資料是否全面、真實(shí)，是否符合擔(dān)保要求，是否按程序操作，相關(guān)人員是否簽署意見，合同要件是否齊全等；三是貸后追查，包括資金的使用情況，關(guān)鍵看是否及時按月還款，及時啟動貸后管理措施，解決發(fā)現(xiàn)的問題。

2、調(diào)整完善貸款管理辦法。完善貸款管理辦法是風(fēng)險(xiǎn)防范的要求，也是優(yōu)化貸款環(huán)境的需要。辦法是否科學(xué)合理，事關(guān)資金使用質(zhì)量，希望同志們及時收集來自各方面信息，反映廣大干部職工的心愿，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范措施，使管理辦法符合實(shí)際，有利于加強(qiáng)資金管理。

3、樹立經(jīng)營理念，積極推銷貸款。要注意利用催繳公積金-貸后催收等有利時機(jī)，收集了解轄區(qū)范圍內(nèi)集體建房和二手房交易情況，尋找與建房單位和交易市場合作的途徑，變座等放貸為推銷貸款，積極主動提高資金使用率。

（三）強(qiáng)化效益觀念，加強(qiáng)資金調(diào)度，全面做好財(cái)務(wù)管理工作

近年來，財(cái)務(wù)管理工作在日常核算、建章立制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面取得了應(yīng)有的成績，確保了統(tǒng)一核算原則的貫徹落實(shí)。但從目前情況看，這項(xiàng)工作的任務(wù)還比較重，需要做的工作較多，強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)，逐步提高財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作水平。

1、提高會計(jì)核算工作效率。按照《會計(jì)核算辦法》要求，在保證核算全面準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，總結(jié)探索提高核算效率的辦法和途徑，使核算工作能夠及時反映經(jīng)營成果，及時提供財(cái)務(wù)動態(tài)情況，為決策管理提供依據(jù)。要進(jìn)一步搞好財(cái)務(wù)分析，提出意見或建議供決策參考。

2、清理銀行帳戶，降低管理成本。增加銀行帳戶，相應(yīng)要增加管理成本。目前，銀行帳戶偏多，造成資金分布額小戶多，調(diào)度困難，成本增加。因此，要進(jìn)行清理，要從方便工作出發(fā)，從具體實(shí)際考慮，根據(jù)《條例》規(guī)定和《財(cái)務(wù)管理辦法》的要求，選擇銀行，設(shè)立帳戶，建立互信合作關(guān)系。這項(xiàng)工作請財(cái)務(wù)科摸清情況，收集意見，拿出方案，會后專題研究，制定具體措施貫徹落實(shí)。

3、堅(jiān)持效益原則，加強(qiáng)資金調(diào)度。帳戶的性質(zhì)不同，管理辦法各異，存款利率也不一樣。貫徹效益原則就必須明確掌握各帳戶資金的數(shù)額，使更多的資金向效益盡可能大的方面流動。按照管理要求，在保證貸款和支取需要的基礎(chǔ)上，可以購買國債，購買國債后仍有閑置資金時可以轉(zhuǎn)定存，也可以與銀行協(xié)商確定存款利率。要積極探索提高資金使用率和效益的途徑，樹立管理出效益的思想，加強(qiáng)資金調(diào)度，提高理財(cái)能力。

（四）健全規(guī)章制度，靠制度調(diào)動大家的工作積極性

一要清理審視現(xiàn)行規(guī)章制度的執(zhí)行情況。通過分析，進(jìn)一步調(diào)整完善，該廢止的廢止，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該增加的增加，發(fā)揮制度的激勵約束作用，達(dá)到應(yīng)有的效果；二是重點(diǎn)完善若干項(xiàng)規(guī)章制度。主要包括目標(biāo)管理辦法、崗位責(zé)任制度、行政事務(wù)管理規(guī)定、黨建工作制度等項(xiàng)內(nèi)容。今年的工作目標(biāo)已經(jīng)下達(dá)，請大家結(jié)合具體實(shí)際抓好落實(shí)。關(guān)于考評辦法，初步?jīng)]想要成立考評小組，對管理部和各科室分別考核，擴(kuò)大民主，做到客觀公證，尤其對共同目標(biāo)的考核更要吸納不同方面的意見；三是抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。發(fā)揮制度的作用，關(guān)鍵在落實(shí)，落實(shí)得好能夠促進(jìn)工作，否則，制度就成為一紙空文，形同虛設(shè)。在落實(shí)制度的過程中，收集執(zhí)行中存在的問題，以及不科學(xué)、不合理的地方，從而使制度更進(jìn)一步完善，達(dá)到建章立制的目的。

（五）增加科技投入，逐步提高辦公現(xiàn)代化水平辦公現(xiàn)代化也就是信息化，發(fā)揮計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)媒體在提高工作效率方面的積極作用。首先，要做系統(tǒng)的維護(hù)工作，確保計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的安全完整；其次，要及時收集軟件運(yùn)行中不能滿足工作需要的問題，改進(jìn)系統(tǒng)中不能滿足工作需要的部分，如已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的個貸部分和會計(jì)核算部分，不斷提升軟件功能；第三，要發(fā)揮網(wǎng)站的窗口作用，及時更新內(nèi)容，使其成為宣傳公積金的有力武器；第四，要有計(jì)劃地探索建立電子文檔制度，組織計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，逐步提高計(jì)算機(jī)利用水平等。

（六）繼續(xù)做好宣傳工作，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格公積金支取規(guī)定

一是宣傳工作。要明確宣傳辦法和途徑很多，我們都是宣傳員，都有責(zé)任做好宣傳工作。要宣傳公積金制度和我市的工作開展情況等；要善于走群眾路線，善于發(fā)動群眾，通過宣傳達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，使廣大干部職工切實(shí)認(rèn)識到中心是維護(hù)其合法權(quán)益的堅(jiān)強(qiáng)后遁，逐步提高職工的維權(quán)意識和繳存公積金的積極性。二是機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。根據(jù)近年來的運(yùn)作情況，要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則，堅(jiān)持成熟一個接收一個，接收一個鞏固一個，不能急于求成。今年的機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，初步打算，進(jìn)一步做好油田分中心的移交，完成方城和唐河公積金機(jī)構(gòu)的交接。方城機(jī)構(gòu)的移交條件基本成熟，有望近期辦理交接手續(xù)。三是支取業(yè)務(wù)。總的原則是根據(jù)我市具體實(shí)際，逐步完善支取辦法，增加工作透明度，全面貫徹《住房公積金條例》規(guī)定。當(dāng)前，繼續(xù)按照現(xiàn)行辦法嚴(yán)格審批支取業(yè)務(wù)。

（七）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì) 一是提倡、鼓勵工作之余的自學(xué)和深造，如職稱考試、學(xué)歷升級等；二是確定并堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)日制度?？偨Y(jié)本周的工作，安排下周工作，學(xué)習(xí)有關(guān)文件規(guī)定，討論探索相關(guān)問題；三是集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，如采取以會代訓(xùn)的方式，集中相關(guān)同志，分歸集、信貸、財(cái)務(wù)不同專業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，逐步提高政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力；四是采取走出去的方法，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高工作效率；五是鞏固文明單位創(chuàng)建成果，積極開展文明單位創(chuàng)建活動，塑造干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)向上的精神風(fēng)貌，形成務(wù)實(shí)肯干、誠信高效、嚴(yán)肅活潑的良好形象。

同志們，今年的工作目標(biāo)已經(jīng)下達(dá)，重點(diǎn)工作和要采取的措施也已經(jīng)明確。讓我們攜起手來，同心同德，團(tuán)結(jié)一致，排除困難，齊抓共管，為使我市住房公積金管理工作再上新臺階而努力奮斗。

第三篇：同志在縣委工作會議上的講話

咬定目標(biāo)真抓苦干

確保全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

------同志在縣委工作會議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會議，是在省十一次黨代會提出的建設(shè)“西部強(qiáng)省”、“實(shí)施陜南突破發(fā)展”的新形勢下，在深入貫徹市二屆二次全委會的重要時期召開的一次會議。崔書記的報(bào)告，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為

指導(dǎo)，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當(dāng)前面臨的形勢，進(jìn)一步明確了下一步的工作重點(diǎn)和落實(shí)舉措。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

一、冷靜分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢

今年以來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十五次黨代會和縣人大十五屆六次會議精神，按照突破發(fā)展的總體要求，理清思路，找準(zhǔn)重點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)運(yùn)行好、速度快、特色強(qiáng)、亮點(diǎn)多的良好態(tài)勢，突破發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。主要表現(xiàn)在：一是國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的四大指標(biāo)保持較高增速。前6個月，全縣實(shí)現(xiàn)gdp1.33億元，同比增長11.5%;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長14.4%、6.8%、11.9%；完成財(cái)政總收入1316萬元，同比增長40.1%，其中地方財(cái)政收入823萬元，同比增長48.1％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入988元，同比增長9.2%。產(chǎn)業(yè)大戶帶動作用明顯，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益顯著提高，增長方式日趨科學(xué)合理。生豬飼養(yǎng)量達(dá)13.8萬頭，完成任務(wù)的78.3%。新發(fā)展草本藥材4.7萬畝，其中絞股藍(lán)6000畝。種植魔芋1.1萬畝。完成糧食種植面積14.4萬畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬元,同比增長4.4%?？h美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項(xiàng)目全面啟動，精洗煤廠建設(shè)項(xiàng)目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷兩旺。二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)。全局抓項(xiàng)目的意識明顯增強(qiáng)，進(jìn)展速度加快，帶動效益顯著，以干爭投的建設(shè)氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項(xiàng)目30個，完成固定資產(chǎn)投資9988萬元，同比增長58.3%。通村水泥路完成路面鋪設(shè)40公里，207省道大修完成工程總量的85%。縣城主街道綜合改造完成投資350余萬元，與群眾息息相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，重建輕管的現(xiàn)象逐步改善，“擦亮鎮(zhèn)坪”推動了城鄉(xiāng)臟亂差治理，縣城環(huán)境質(zhì)量有了提升。南江大道路基建設(shè)完成形象進(jìn)度的70%，垃圾填埋廠完成形象進(jìn)度的60%。110kv輸變電站建設(shè)步伐加快，浪河、竹節(jié)溪等電站建設(shè)進(jìn)展順利。新啟動并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項(xiàng)目，11個省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動的9個扶貧重點(diǎn)村和1個整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和面貌顯著改善。三是對外開放成效顯著。大力實(shí)施招商引資工作，新引進(jìn)項(xiàng)目5個，引進(jìn)資金2.35億元。以“自然國心”旅游品牌為重點(diǎn)的宣傳推介聲勢強(qiáng)大，“自然國心”旅游品牌影響不斷擴(kuò)大。在“西洽會”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會”和“鎮(zhèn)坪‘自然國心’旅游開發(fā)研討會”。景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，投資100余萬元的“自然國心”--雞心嶺核心景區(qū)一期工程全面竣工，養(yǎng)麝實(shí)驗(yàn)場特種動物觀賞園建成營業(yè)，獅子凸公園一期工程建設(shè)基本完成。旅游配套服務(wù)設(shè)施和“農(nóng)家樂”提檔升級步伐加快，接待能力進(jìn)一步提高。華南虎調(diào)查取得重大突破，專家一致認(rèn)定鎮(zhèn)坪仍有華南虎存在。四是社會事業(yè)長足發(fā)展。科技為農(nóng)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，啟動實(shí)施了科技特派員工作。中小學(xué)危房改造步伐加快，“教育管理年”活動深入開展，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校掛牌成立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動，參合率達(dá)91.5%。計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭和省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進(jìn)，低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口政策符合率達(dá)98.9%。5個特困村脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)，五保戶集中供養(yǎng)體系建設(shè)步伐加快，困難群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩(wěn)定。高度重視防汛防滑工作，預(yù)案體系進(jìn)一步健全，經(jīng)受了“7.5”洪澇災(zāi)害嚴(yán)峻考驗(yàn)，未出現(xiàn)人員傷亡，最大限度降低了人民生命財(cái)產(chǎn)損失。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包片、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的辦法，“三排查、三落實(shí)”工作得到夯實(shí)。以交通、礦山為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治成效顯著，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，社會治安綜合治理得到加強(qiáng)。

我們的工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出，工業(yè)項(xiàng)目少、建設(shè)周期長、技術(shù)改造慢、對一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動乏力，難以支撐突破發(fā)展的全局。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，物價(jià)上漲的趨勢不容忽視。三是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡，缺乏大的項(xiàng)目支撐，固定資產(chǎn)投資后勁不足。四是面對建設(shè)西部強(qiáng)省和陜南突破發(fā)展的新形勢，我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺適應(yīng)，發(fā)展

意識、創(chuàng)業(yè)意識、市場意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、競爭意識不夠濃厚，與突破發(fā)展的逼人形勢形成強(qiáng)烈反差。我們務(wù)必要從思想上、工作上、領(lǐng)導(dǎo)上、作風(fēng)上引起高度重視，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，快步跟進(jìn)西部強(qiáng)省建設(shè)，奮力推進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展。

二、咬定目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)

行了調(diào)整，主要是：國民生產(chǎn)總值達(dá)到3.6億元，固定資產(chǎn)投資2.6億元，財(cái)政收入2400萬元，農(nóng)民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。與年初的發(fā)展任務(wù)相比，各項(xiàng)考核指標(biāo)都有大幅增加，完成目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。我們務(wù)必振奮精神，堅(jiān)定信心，敢上硬肩，扛死任務(wù)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化任務(wù)觀念，奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)突破。要按照調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)對照，逐一落實(shí)，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長15%、14.5%、15.2%。要堅(jiān)定不移推進(jìn)“135”富民工程不動搖，大力實(shí)施強(qiáng)村大戶、集約經(jīng)營，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，建立農(nóng)民穩(wěn)步增收的長效機(jī)制。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，突出畜牧、絞股藍(lán)、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的項(xiàng)目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖和專業(yè)化生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)集約化進(jìn)程。當(dāng)前，要以生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和養(yǎng)殖大戶建設(shè)，突出抓好生豬存欄補(bǔ)欄、基礎(chǔ)母畜發(fā)展和疫病防治，確保生豬飼養(yǎng)總量達(dá)16.5萬頭。積極爭取生豬生產(chǎn)供應(yīng)的各項(xiàng)補(bǔ)助政策，切實(shí)搞好以豬肉供應(yīng)為重點(diǎn)的“菜籃子”工程，確保生豬市場供應(yīng)正常。要扎實(shí)搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質(zhì)，拓寬購銷市場，提高經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)達(dá)2.8萬噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產(chǎn)品為主的小秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)移富余勞動力、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來抓，使之成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷售旺季的大好時機(jī)，堅(jiān)持以抓生產(chǎn)、提效益為重點(diǎn)，想盡千方百計(jì)，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過千萬；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。在確保安全生產(chǎn)的前提下，扎實(shí)搞好煤炭生產(chǎn)，確保國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)7000萬元；要以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度認(rèn)真總結(jié)縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業(yè)走出困境，振興醫(yī)藥工業(yè)。各級各部門要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展，更加主動地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù);要大力支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，以先進(jìn)技術(shù)和裝備改造提升企業(yè)的市場競爭力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大;要毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)的新格局。要切實(shí)抓好賓館、餐飲、“農(nóng)家樂”的提檔升級，著力搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，強(qiáng)化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，繁榮市場經(jīng)濟(jì)，刺激民眾消費(fèi)，拉動三產(chǎn)大幅增長。

（二）強(qiáng)化效益觀念，確保項(xiàng)目建設(shè)增勢強(qiáng)勁。要牢固確立項(xiàng)目是全局的意識，堅(jiān)持用項(xiàng)目建設(shè)評價(jià)發(fā)展，用項(xiàng)目質(zhì)量和效益作為目標(biāo)責(zé)任考核的主要指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成。在項(xiàng)目建設(shè)上，要突出“快”和“精”，按照“一個項(xiàng)目就是一個精品”的建設(shè)要求，嚴(yán)格工期觀念，明確時限要求。要全面清理在建項(xiàng)目，確保如期竣工達(dá)產(chǎn)，積極推進(jìn)一批項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。要突出抓好以通村水泥路建設(shè)為重點(diǎn)的公路建設(shè)，確保在10月底前高質(zhì)量完成100公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)；加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進(jìn)瓦界路建設(shè)；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（坪）城（口）路項(xiàng)目爭取工作，力爭早日開工建設(shè)。完成110kv輸變電站建設(shè)，加快推進(jìn)浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節(jié)溪電站建設(shè)，開工建設(shè)斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級各部門要牢固樹立抓大項(xiàng)目的意識，搶抓下半年項(xiàng)目爭取的黃金季節(jié)，采取一切措施，想千方、設(shè)百計(jì)，勤跑苦爭，力爭使一批新的經(jīng)濟(jì)效益好、帶動作用強(qiáng)的水利、交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會事業(yè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)坪。要始終樹立開放決定發(fā)展的理念，堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作生命線工程來抓，強(qiáng)化社會信用，規(guī)范行政行為，提高辦事效益，堅(jiān)決查處影響投資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境的各種行為。建立和完善招商引資新機(jī)制，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資、大型企業(yè)為重點(diǎn)，提高招商引資的針對性，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

（三）強(qiáng)化品位觀念，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)度。以爭創(chuàng)“省級文明縣城”為目標(biāo)，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設(shè)要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加快縣城建設(shè)步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，高品位做好縣城整體規(guī)劃修編工作，從源頭上杜絕重復(fù)建設(shè)和低水平開發(fā)。8月底以前完成南江河縣城段景觀規(guī)劃，年內(nèi)啟動部分項(xiàng)目建設(shè)；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項(xiàng)目建設(shè)；快速推進(jìn)南江大道建設(shè)，確保年內(nèi)貫通。大力實(shí)施集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌，建設(shè)靚麗集鎮(zhèn)。以“三改三建三化”為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好通村公路、安全飲水、農(nóng)田水利、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)農(nóng)田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村路、電、水、通訊等基礎(chǔ)條件。按照扶持政策到位、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、整村推進(jìn)、扶貧到戶的思路，突出抓好5個特困村脫貧攻堅(jiān)，不折不扣地完成工作任務(wù)，確保貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活面貌有明顯改善，3年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持建管并舉，一手抓配套設(shè)施建設(shè)，一手抓長效管理機(jī)制建立，深化“擦亮鎮(zhèn)坪”的宣傳教育，以落實(shí)責(zé)任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長效機(jī)制，努力改善城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境。

（四）強(qiáng)化增收觀念，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)財(cái)政快速增長。今年財(cái)政收入任務(wù)艱巨，財(cái)政供需矛盾十分突出，確保財(cái)政收支平衡壓力巨大。我們要堅(jiān)定信心，深挖財(cái)政增收潛力，堅(jiān)持依法治稅理財(cái)，強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和收繳，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”管理，啟動板石稅費(fèi)“一費(fèi)制”，切實(shí)增加財(cái)政收入。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加大稅務(wù)稽查，嚴(yán)格稅費(fèi)減免審批，杜絕稅費(fèi)流失，確保財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)全面完成。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格支出管理，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，確保財(cái)政收支平衡。要提高金融服務(wù)能力和水平，繼續(xù)加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和民營經(jīng)濟(jì)提供信貸支持的力度。

三、搶抓機(jī)遇，全力以赴做好三件大事

“自然國心”品牌、華南虎保護(hù)、安巫高速公路項(xiàng)目對鎮(zhèn)坪的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破發(fā)展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的關(guān)鍵。我們要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮(zhèn)坪人民。

（一）傾力打造“自然國心”品牌。鎮(zhèn)坪最大的優(yōu)勢就是綠色生態(tài)自然稟賦和不可復(fù)制的獨(dú)有品牌-“自然國心”品牌，這也是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的希望所在?！白匀粐摹逼放撇粌H代表雞心嶺這個點(diǎn)，更重要的是代表整個鎮(zhèn)坪縣，不僅指旅游產(chǎn)業(yè)的單方面發(fā)展，更要體現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會全方位的發(fā)展。我們應(yīng)從宏觀上認(rèn)識“自然國心”品牌，從整體上思考“自然國心”品牌，從發(fā)展上打造“自然國心”品牌。要將“自然國心”品牌滲透在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個層面，以“自然國心”品牌開發(fā)為切入點(diǎn)，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)等一系列開發(fā)都納入到“自然國心”品牌上來定位、來規(guī)劃、來建設(shè)。要繼續(xù)深入開展一系列聲勢浩大的宣傳推介活動，全方位、多角度推進(jìn)“自然國心”品牌宣傳，形成更加強(qiáng)烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國心”聚集，真正使“自然國心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片，成為全市、全省乃至全國性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動物之首。近年來，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮(zhèn)坪華南虎調(diào)查報(bào)告評審會上，專家一致認(rèn)定“鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)仍有華南虎生存”，立即引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注，中、省、市各大媒體相繼報(bào)道。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國人的消息，對提升鎮(zhèn)坪知名度，促進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動作用。各級各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從講政治的高度切實(shí)加大對華南虎的保護(hù)力度，積極投入到拯救華南虎的行動中來。要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，加強(qiáng)對鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢，營造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關(guān)注鎮(zhèn)坪華南虎。林業(yè)、計(jì)劃等部門要充分搶抓這一難得機(jī)遇，想盡千方百計(jì)，積極進(jìn)省赴京爭取項(xiàng)目，力爭早日使華南虎自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)。要積極與國際國內(nèi)華南虎保護(hù)組織進(jìn)行聯(lián)系，獲取多方的資金和項(xiàng)目支持，全面促進(jìn)鎮(zhèn)坪華南虎保護(hù)工作。

（三）竭力爭取安巫高速公路項(xiàng)目。以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實(shí)施突破發(fā)展的重點(diǎn)工程。交通條件的打破之日，就是鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)的騰飛之日。近年來，鎮(zhèn)坪交通在各級各部門的共同努力下，取得了突破性進(jìn)展，初步形成了“三橫八縱”的交通網(wǎng)絡(luò)，但要解決制約鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問題，還必須爭取到更高等級的公路或過境鐵路。奉節(jié)至巫溪高速公路已開工建設(shè)并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項(xiàng)目爭取工作年初已在中、省、市“兩會”上作為建議、提案提出。計(jì)劃、交通等部門要繼續(xù)高度重視此項(xiàng)工作，積極向上匯報(bào)，引起省、市領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)心和支持。要盡快請求省、市成立爭取該項(xiàng)目的工作機(jī)構(gòu)，積極做好前期準(zhǔn)備工作，必要時可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級匯報(bào)，搭建省與省之間的溝通合作平臺，積極向國家交通部和發(fā)改委爭取該項(xiàng)目立項(xiàng)。

四、以人為本，持之以恒構(gòu)建和諧社會

（一）更加關(guān)注民生問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高勞動者素質(zhì)緊密結(jié)合起來，多渠道增加就業(yè)崗位，努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)對大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，立足市場創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。要全面落實(shí)以城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會保障措施，努力增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入。不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平，規(guī)范審核程序，擴(kuò)大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養(yǎng)體系建設(shè)，高質(zhì)量完成3座敬老院建設(shè)。要妥善安置受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。

（二）更加重視公共事業(yè)，全面推進(jìn)社會進(jìn)步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴(yán)密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規(guī)格、高水平、高檔次、高質(zhì)量辦好陜鄂渝毗鄰地區(qū)廉政文化建設(shè)研討會。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加大科技成果和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和推廣力度，提高科技對經(jīng)濟(jì)社會的支撐和引領(lǐng)水平。推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實(shí)落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，加快中小學(xué)危房改造步伐，全面提高農(nóng)村教育整體水平。加快高中教學(xué)樓改造步伐，確保秋季開學(xué)投入使用。加快農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)地方醫(yī)療救治能力；鞏固提高計(jì)劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平的基本方針不動搖，嚴(yán)格責(zé)任追究和一票否決，嚴(yán)厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量。深入推進(jìn)“一縣一品”文化工程，創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮(zhèn)坪對外宣傳力度，提高鎮(zhèn)坪知名度。

（三）更加警惕安全生產(chǎn)，全力保持社會穩(wěn)定。根據(jù)氣象部門預(yù)測和當(dāng)前的雨情汛情來看，今年是一個災(zāi)害性天氣多發(fā)的年份。目前，正值主汛期，各級各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點(diǎn)，切實(shí)做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點(diǎn)部位的防、搶、撤等各項(xiàng)預(yù)案準(zhǔn)備；要加強(qiáng)對雨情、汛情、險(xiǎn)情的監(jiān)測預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確判斷，果斷決策；要堅(jiān)持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶的方針，加強(qiáng)防汛預(yù)案和各項(xiàng)救災(zāi)措施的宣傳，增強(qiáng)群眾的臨災(zāi)反應(yīng)和自救能力；要加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，實(shí)行定期不定期的檢查，對擅離職守的要嚴(yán)肅查處。要扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，以控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施，扎實(shí)開展以道路交通、礦山為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時偵破大案要案，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。要堅(jiān)持屬地管理、歸口辦理的原則，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，及時有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

五、夯實(shí)措施，扎實(shí)苦干力保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

（一）振奮精神，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。實(shí)施突破發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進(jìn)步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢時不我待，前景催人奮進(jìn)，歷程充滿艱辛。各級各部門要牢固樹立發(fā)展的第一要務(wù)思想，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定有所作為的意志，彰顯強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧，把思想認(rèn)識統(tǒng)一在突破發(fā)展上來，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來，把工作著力點(diǎn)放在沖刺全年目標(biāo)任務(wù)上來，以只爭朝夕抓落實(shí)、爭分奪秒促發(fā)展的風(fēng)貌，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績推動突破發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)完成任務(wù)的責(zé)任。各級干部要把工作著力點(diǎn)放在抓具體任務(wù)的落實(shí)上，牢固樹立數(shù)量、時間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四個概念，將完成任務(wù)的時量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過程，立足一個“早”字，落實(shí)一個“快”字，實(shí)現(xiàn)一個“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，著力扭轉(zhuǎn)實(shí)際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個一個問題上，把精力放在克服一個一個困難上，以實(shí)績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發(fā)展的主戰(zhàn)場，自覺接受黨和人民的檢驗(yàn)。

（三）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化完成任務(wù)的舉措。關(guān)于今年目標(biāo)責(zé)任考核的范圍、內(nèi)容、指標(biāo)和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。我們必須進(jìn)一步提高對目標(biāo)責(zé)任考核重要性的認(rèn)識，切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任考核作為推進(jìn)突破發(fā)展的重大舉措，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保成效。各級各部門要進(jìn)一步明確部門職責(zé)，將目標(biāo)任務(wù)逐級分解到部門、到單位、到責(zé)任人，建立各方分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，形成各司其責(zé)、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。主要領(lǐng)導(dǎo)必須做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、工作到位。要把握考核重點(diǎn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、項(xiàng)目建設(shè)這幾個事關(guān)突破發(fā)展的重要指標(biāo)；對部門考核要突出為中心工作的服務(wù)上，在促進(jìn)發(fā)展上評價(jià)工作成效。要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)格考核紀(jì)律，真正做到嚴(yán)考細(xì)核、真考實(shí)核，促進(jìn)工作落實(shí)。要嚴(yán)格考核評比，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要強(qiáng)化督辦檢查，采取聯(lián)合督辦、重點(diǎn)督辦、輿論督辦、定時與隨時督辦相結(jié)合等形式，對縣委、縣政府決策的事項(xiàng)逐個督查，確保各項(xiàng)任務(wù)在規(guī)定的時間內(nèi)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地落實(shí)到位。

同志們，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級各部門一定要緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，利用下半年沖刺的關(guān)鍵時期，理清思路，突出重點(diǎn)，再添措施，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

第四篇：_____同志在全鎮(zhèn)工作會議上的講話

****同志在全鎮(zhèn)工作會議上的講話

**鎮(zhèn)人民政府 2011年3月

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會議，是春節(jié)過后我鎮(zhèn)召開的第一個大型會議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，全面建設(shè)小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學(xué)發(fā)展。會議的主要議題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會議精神，回顧2010年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結(jié)一下，并對今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實(shí)開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力打造“農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

（一）以 “項(xiàng)目帶動”為契機(jī)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。過去的一年，按照以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴(kuò)大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機(jī)關(guān)高效服務(wù)的大好局面。2010年我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)擇優(yōu)培強(qiáng)，重點(diǎn)發(fā)展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風(fēng)器材廠、第一預(yù)制場，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全年工業(yè)企業(yè)未發(fā)生重大安全事故，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.8億元，占計(jì)劃9.5億元的103％，同比增長18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計(jì)劃任務(wù)9.8

多棵。投資10萬元，新鋪設(shè)自來水管道2000米。

三是小城鎮(zhèn)創(chuàng)建升星活動，申報(bào)4星級小城鎮(zhèn)材料已上報(bào)市里，市政府考核組1月13日已到我鎮(zhèn)進(jìn)行了考核，結(jié)果暫時沒有出來。

四是以“六創(chuàng)一迎”活動為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)入市口各村村莊道路環(huán)境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛(wèi)路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點(diǎn)，投資60多萬元，對南鄧公路實(shí)施綠化、美化工程，已栽植風(fēng)景樹2000多棵，粉飾墻體3萬平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務(wù)；潦英路已完成3個村，閆莊、張茂莊、姚營整治拆除任務(wù)，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個，清理整治亂堆亂放200多處，清運(yùn)垃圾8000立方米；投資50多萬元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。吳集、后宋馬營、崔營、胡莊村村莊規(guī)劃已完成地形圖測繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規(guī)劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營4個中心村已完成村莊規(guī)劃地形圖測繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規(guī)劃。六是“兩違”整治,我們共對20余戶進(jìn)行了書面停工通知，對3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設(shè)進(jìn)行了拆除。

（四）抓好社會穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。

過去的一年，我鎮(zhèn)以維護(hù)治安為中心，以平安建設(shè)為載體，以加強(qiáng)防范為重點(diǎn)，狠抓社會穩(wěn)定工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)I造出了良好的環(huán)境。

一是按照市委“平安建設(shè)大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實(shí)開展了“建設(shè)平安****、爭創(chuàng)綜治先進(jìn)鎮(zhèn)”活動。

二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機(jī)制，初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在各村基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了村級治安巡邏隊(duì)，定時定崗，并制定了巡邏隊(duì)員的職責(zé)、巡邏時間、路線、巡邏方式等，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，確立安全工作一票否決制和責(zé)任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)183例，其中上環(huán)159例，女扎24例，綜合節(jié)育率95%，流動人口辦證率98%，獨(dú)生子女領(lǐng)證率11.7%，圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使計(jì)劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道并受到了區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的通報(bào)表彰。

4、教育改革進(jìn)一步深化。完成了鎮(zhèn)區(qū)部分中、小學(xué)校的撤點(diǎn)并校，整合教育資源，為全鎮(zhèn)教育的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。加大人事制度改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機(jī)制，教師素質(zhì)進(jìn)一步提高，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（六）其它工作有序開展。

1、環(huán)城高速造林

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全民動員，完成環(huán)城高速造林2680畝，占任務(wù)100.5%，植樹18.8萬株，占任務(wù)的111%，目前，平均成活率達(dá)到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務(wù)，順利通過了市、區(qū)兩級的林業(yè)驗(yàn)收，并被市政府授予環(huán)城高速綠化先進(jìn)單位。

2、禁燒工作

（1）、將機(jī)關(guān)同志劃分為7個工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮(zhèn)、村兩級積極為秸稈找出路，通過秸稈粉碎還田，設(shè)置秸稈收購點(diǎn)，對秸稈進(jìn)行打捆、輸出，聯(lián)系養(yǎng)殖大戶，變秸稈為飼料，設(shè)置臨時堆放點(diǎn)，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬多畝的小麥秸稈找到了出路。整個夏秋兩季禁燒期間沒有著一把火，冒一股煙。

3、農(nóng)綜開發(fā)

我鎮(zhèn)今年農(nóng)綜開發(fā)土地治理任務(wù)10000畝，涉及7個行政村，項(xiàng)目總投資898萬元。在該項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，挑選精兵強(qiáng)將，致力項(xiàng)目建設(shè)，分別按期圓滿完成了全部工程建設(shè)任務(wù)，經(jīng)市、區(qū)農(nóng)綜開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收，工程各項(xiàng)

必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、開拓進(jìn)取，求實(shí)務(wù)新，開創(chuàng)2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)工作，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢頭，對于加速我鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)小康社會奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要適應(yīng)新形勢，創(chuàng)建新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺階，就必須結(jié)合自身實(shí)際，理出新的發(fā)展思路。因此，今年我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個帶動”為動力，抓好“三個提升”、“四個突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織效能；在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務(wù)輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上求突破；村級要重點(diǎn)抓好四件大事，即：修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出、科技推廣。通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負(fù)其責(zé)、狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

2011年預(yù)期目標(biāo)是全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長12.5 %；完成固定資產(chǎn)投資增長35%，農(nóng)民人均純收入增長7%。

下面，我就當(dāng)前和今后一段時間，理清思路，加快發(fā)展方面談幾點(diǎn)看法。

（一）以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來抓，以鞏固、完善、提高為重點(diǎn)，通過規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級。為此，我們要重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作：

1、堅(jiān)持特色“強(qiáng)”農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點(diǎn)，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力打造四個精品小區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)歸集。發(fā)揮近郊優(yōu)勢，2011年繼續(xù)做好蛋奶文章，豐富城區(qū)菜籃子。以南陽山水有機(jī)蔬菜種植基地為重點(diǎn)，輻射帶動周邊閆莊、崔營、王營、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴(kuò)大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發(fā)交易

以上，全年完成勞動力轉(zhuǎn)移200人以上。

（二）實(shí)施項(xiàng)目帶動，強(qiáng)化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項(xiàng)目建設(shè)主旋律，進(jìn)一步調(diào)動全鎮(zhèn)上下大抓項(xiàng)目的積極性，深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“招商引資年”活動，本著“上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目”的工作思路，以加快發(fā)展為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境窗口為載體，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，加大企業(yè)資金、科技投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)方式，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

同時，進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)營造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)寧靜日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵 2011年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路，以“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運(yùn)用市場化手段全方位、多渠道籌措資金，進(jìn)一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。

1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場的中央新建標(biāo)志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對外窗口。

2、強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。2011年，在規(guī)范市場管理，搞好專業(yè)市場和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實(shí)達(dá)到“精、靚、齊”的效果，爭取在年底跨入全市四星級城鎮(zhèn)行列。

（四）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，大力開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

工作制度和機(jī)制，妥善化解各種矛盾，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發(fā)利用。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，嚴(yán)格用地審批程序?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)提供更為寬廣的空間；加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)和宅基地管理；繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設(shè)。

6、全面啟動村級道路的整修。做好各村級養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建，使之形成道路網(wǎng)絡(luò)。

7、加快各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真開展國防教育，做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災(zāi)救濟(jì)工作，確保最低生活保障金按時發(fā)放，高度重視老齡工作，進(jìn)一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系，積極深化殯葬改革，確保無違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，今年的各項(xiàng)工作任務(wù)更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個代表”重要思想指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心和決心，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村文明和農(nóng)村社會穩(wěn)定，為****鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：2010年住房公積金管理工作會議講話

完善制度 加強(qiáng)管理 努力推進(jìn)我省住房公積金管理工作科學(xué)健康發(fā)展

---在全省住房公積金管理工作會議上的講話 云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長 陳錫誠

同志們：

2009年是全省廣大干部群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大和十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)辦克服國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)影響的一年。在這樣一種大環(huán)境下，通過多方面的努力，全省建設(shè)事業(yè)繼續(xù)保持了良好發(fā)展勢頭，住房公積金管理工作也取得了顯著成效，住房公積金歸集額、存貸比、個人貸款逾期率及增值收益等主要指標(biāo)都創(chuàng)了歷史最好水平。這些成績的取得，得益于各級黨委、政府的大力支持，得益于我省住房公積金系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力。借此機(jī)會，首先，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，向住房公積金管理戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的問候。按照工作計(jì)劃安排，今天，我們把同志們召集在這里，召開2010年全省住房公積金管理工作會議，目的是總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深入貫徹《住房公積金管理?xiàng)l例》，鞏固住房公積金專項(xiàng)治理成果，認(rèn)真做好2010年住房公積金各項(xiàng)工作，促進(jìn)我省住房公積金管理工作科學(xué)健康發(fā)展。下面，我就全省住房公積金管理工作講三個方面的意見：

一、2009年以來工作回顧

09年以來，我省各州(市)住房公積金管委會和管理中心堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省的有關(guān)法規(guī)政策，在創(chuàng)新管理機(jī)制、完善管理制度、加大管理力度等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，促進(jìn)住房公積金管理工作逐步走上規(guī)范化、法制化管理的軌道，住房公積金發(fā)展勢頭良好。突出表現(xiàn)在如下四個方面：

（一）業(yè)務(wù)指標(biāo)取得新突破

一是住房公積金的歸集額大幅增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年底，全省住房公積金歸集總額達(dá)628.19億元，住房公積金繳存職工達(dá)182.05萬人，歸集余額380.75億元，比2008年分別增長134.28億元、10.74萬人和66.98億元，增長率分別為27.18%、6.26%和21.34%。預(yù)計(jì)今年內(nèi)，全省住房公積金累計(jì)歸集總額將會突破760億元。目前我省住房公積金歸集總額占全國歸集總額近2.4%。其中總量最大的是昆明市，其累計(jì)繳存總額和繳存余額分別占全省總量的40%和36%。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的昭通、迪慶等城市也有不同程度增長，特別是昭通市，其增幅達(dá)到42.91%，位于全省第一位，這說明我省住房公積金事業(yè)發(fā)展逐步加快。

二是個人貸款總額的增長幅度加快。至2009年底，全省發(fā)放個人住房貸款總額391.87億元，個人貸款余額221.03億元，增長率分別為35.59%、33.76%。其中保山、楚雄、臨滄、版納等州（市）個貸規(guī)?？刂戚^好，個貸比控制在70 —85%之間。

三是住房公積金增值收益創(chuàng)歷史最高水平。2009年全省增值收益達(dá)到了歷史最高水平，全省總增值收益為5.91億元，增值收益率為1.48 %。增值收益水平較高的有昭通、文山、臨滄、迪慶、玉溪等州（市），其中昭通市增值收益率最高，達(dá)到2.03%。

（二）專項(xiàng)治理成效顯著

09年以來，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委《關(guān)于2009年繼續(xù)開展加強(qiáng)住房公積金管理專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見》，省住建廳牽頭會同省財(cái)政廳、人行昆明支行、省銀監(jiān)局等七個部門，對2006、2007年審計(jì)反映存在的重點(diǎn)問題繼續(xù)進(jìn)行專項(xiàng)治理。通過各地自查自糾、省級監(jiān)管部門組織重點(diǎn)檢查和全國專項(xiàng)治理檢查組到我省檢查等，各級政府及有關(guān)部門進(jìn)一步重視了住房公積金管理工作，增強(qiáng)了責(zé)任感；住房公積金管理委員會依法、民主、自主決策能力和監(jiān)督作用進(jìn)一步得到發(fā)揮；住房公積金管理中心的內(nèi)部管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，管理程序進(jìn)一步規(guī)范，管理制度進(jìn)一步完善；歷年拖欠的住房公積金貸款或違規(guī)挪用住房公積金也在積極加快歸還。截止09年底，紅河、楚雄、普洱項(xiàng)目貸款全部清收完成。

（三）管理機(jī)制逐步完善

一是各州(市)住房公積金管理委員會和管理中心基本建 立起了一套行之有效的工作制度。如重大事項(xiàng)管委會決策制度，住房公積金繳存、提取、個人貸款審批、財(cái)務(wù)會計(jì)核算、目標(biāo)責(zé)任考核與獎懲、責(zé)任追究等一系列的工作制度。實(shí)現(xiàn)了以規(guī)章制度管事、管人、管權(quán)。

二是各州(市)住房公積金管理中心機(jī)構(gòu)編制基本調(diào)整到位。各州(市)人民政府穩(wěn)步積極推進(jìn)住房公積金管理機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作，09年紅河、曲靖、臨滄中心升格為直屬州（市）人民政府的正處級事業(yè)單位，迪慶、文山中心升格為副處級事業(yè)單位，各州(市)住房公積金管理機(jī)構(gòu)基本調(diào)整到位。三是研究制定了《云南省住房公積金異地貸款指導(dǎo)意見》。為加強(qiáng)我省各州(市)住房公積金貸款合作，充分發(fā)揮公積金在住房保障上的制度優(yōu)勢，省住建廳聯(lián)合財(cái)政廳、人行昆明中心支行印發(fā)了《關(guān)于開展云南省住房公積金異地貸款指導(dǎo)意見》，在全省范圍內(nèi)逐步推進(jìn)公積金異地貸款業(yè)務(wù)。四是制定下發(fā)了《云南省住房公積金文明行業(yè)創(chuàng)建活動實(shí)施辦法》。為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立住房公積金行業(yè)良好的社會形象，根據(jù)住建部《關(guān)于大力開展住房公積金文明行業(yè)創(chuàng)建活動的通知》要求，省住建廳結(jié)合我省住房公積金行業(yè)實(shí)際情況制定下發(fā)了《云南省住房公積金文明行業(yè)創(chuàng)建活動實(shí)施辦法》以及《云南省住房公積金文明行業(yè)創(chuàng)建活動考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，逐步把住房公積金文明行業(yè)創(chuàng)建活動引向深入。五是信息化建設(shè)取得顯著成效。建立住房公積金信息系統(tǒng)是加強(qiáng)住房公積金管理，防范資金風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。各級住房公積金管理部門十分重視信息化建設(shè)工作，把信息化建設(shè)做為一件大事來抓。為了提高信息化建設(shè)水平，昆明、紅河等州(市)中心升級完善了住房公積金信息管理系統(tǒng)，保證信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和監(jiān)管數(shù)據(jù)及時上報(bào)。其它中心也能充分發(fā)揮現(xiàn)有信息系統(tǒng)作用，在提高自動化辦公水平上下功夫，在確保監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量上求實(shí)效。其中紅河、文山、保山、玉溪、版納、德宏、麗江等中心，利用住房公積金信息上報(bào)系統(tǒng)采集上報(bào)的監(jiān)管數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確，為省廳全面掌握全省住房公積金情況提供了依據(jù)。

（四）在住房保障方面發(fā)揮了積極作用

“十一五”以來，我省各州(市)適時調(diào)整政策措施，加大住房公積金支持職工購買普通住房的力度，逐年提高了個貸額度，并對中低收入家庭和購買中小戶型的普通商品房的職工給予適當(dāng)傾斜。至2009年底，全省累計(jì)提取住房公積金增值收益5.41億元用于支持廉租住房建設(shè)，累計(jì)個人提取住房公積金247.44億元，發(fā)放個人住房貸款總額391.87億元，累計(jì)支持51.34萬戶職工家庭解決了住房困難問題，圓了他們的安居夢。此外，受省政府委托，省住建廳研究確定了昆明市做為我省利用住房公積金支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn)城市，試點(diǎn)方案已報(bào)國家住建部，待批復(fù)后即可向昆明市保 障房建設(shè)項(xiàng)目提供住房公積金貸款。

回顧我省2009年以來的住房公積金管理工作，我們?nèi)〉玫某煽兪滞怀?。但是，我們也不能不看到工作中仍然存在一些問題，這些問題有的還比較突出，主要的是：(一)項(xiàng)目貸款回收難度較大。2004年底，我省有單位項(xiàng)目貸款3.8億元。經(jīng)過各地不懈的努力，截止2009年底已回收 2.98億元，占應(yīng)回收78.42％。余下的0.82億元，主要存在于昆明、玉溪、版納、臨滄等七個州(市)。

(二)欠配現(xiàn)象依然存在。截止09年底,全省欠配住房公積金2.2億元，欠配主要集中在昆明、紅河、文山、普洱、版納和德宏六個州（市）。這既損害了職工的合法權(quán)益，又嚴(yán)重影響公積金的長遠(yuǎn)發(fā)展，由于部分縣市區(qū)財(cái)政困難，至今，此問題仍沒有得到徹底解決。

(三)異地貸款業(yè)務(wù)進(jìn)展緩慢?！蛾P(guān)于開展云南省住房公積金異地貸款指導(dǎo)意見》下發(fā)后,部分州（市）對開展住房公積金異地貸款認(rèn)識不到位，重視不夠，以至于此項(xiàng)工作至今仍無明顯進(jìn)展，異地購房者辦理住房公積金貸款仍然十分困難。

（四）信訪問題較為突出。省住建廳政務(wù)中心數(shù)據(jù)顯示，涉及住房公積金的網(wǎng)上信訪件占到信訪總量的15—20%。在信訪件的處理過程中，我們發(fā)現(xiàn)主要有以下幾個方面的問題：一是部分州（市）中心對住房公積金政策的宣傳不夠，造成群眾對住房公積金政策不了解；二是部分住房公積金從業(yè)人員服務(wù)意識較差，對待上訪群眾態(tài)度惡劣；三是部分州（市）住房公積金貸款、提取限制條件過多，造成群眾辦理貸款較為困難；四是部分州（市）中心管理人員對自身要求不嚴(yán)，引起職工和群眾投訴。

（五）業(yè)務(wù)人員素質(zhì)有待提高。近幾年由于各級的齊抓共管，管理中心職工素質(zhì)應(yīng)該說提高很快，但仍然存在一些不盡人意的地方。一些中心監(jiān)管數(shù)據(jù)匯總上報(bào)不及時，甚至出現(xiàn)錯報(bào)漏報(bào)等現(xiàn)象；還有個別中心上報(bào)材料質(zhì)量不高，不能按要求組織材料；另外，中心人員計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、公積金政策水平、服務(wù)禮儀禮節(jié)等方面都需進(jìn)一步提高。

二、2010年住房公積金管理工作要點(diǎn)

面對當(dāng)前住房公積金在發(fā)展過程中面臨的新形勢、新情況和新問題，我們必須高度重視住房公積金發(fā)展中遇到的問題，努力探索創(chuàng)新住房公積金科學(xué)發(fā)展的新路子。當(dāng)前和今后一段時間，各州(市)住房公積金管委會、管理中心要重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：

（一）繼續(xù)擴(kuò)大住房公積金繳存覆蓋面。住房公積金的繳存業(yè)務(wù)拓展是住房公積制度發(fā)展的基礎(chǔ)，是住房公積金事業(yè)做大做強(qiáng)的前提。各級住房公積金管理中心，要堅(jiān)持不懈抓好住房公積金繳存落實(shí)。實(shí)現(xiàn)“應(yīng)建盡建、應(yīng)繳盡繳”。一是要建立與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。積極加強(qiáng)與工 商、稅務(wù)、勞動保障、編制等部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，取得他們的支持和配合，及時準(zhǔn)確地獲取相關(guān)信息；二是加大催建、催繳工作的力度，督促有關(guān)單位為職工繳存住房公積金。重點(diǎn)督促國有、民營、外資企業(yè)為職工繳存住房公積金，有條件的城市可研究城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)者和長期在城鎮(zhèn)就業(yè)的外來務(wù)工人員繳存住房公積金的政策；三是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，提高繳存執(zhí)法能力。各地要從維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益出發(fā)，加大繳存執(zhí)法工作力度，對未按規(guī)定繳存或長期拖欠的單位，要通過法律手段強(qiáng)制繳存。有條件的地區(qū)要在公積金管理中心內(nèi)設(shè)立專門的繳存執(zhí)法機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查工作。

（二）著力推進(jìn)公積金管理制度化、規(guī)范化和信息化。

加強(qiáng)住房公積金管理，要推進(jìn)管理工作的制度化、規(guī)范化和信息化，大力提高管理水平。建立健全管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，加快管理工作的制度化、規(guī)范化和信息化進(jìn)程。一是，要完善內(nèi)控制度。要建立包括財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、崗位責(zé)任、貸款責(zé)任追究、信息系統(tǒng)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、檔案管理、審計(jì)考核獎懲以及行政執(zhí)法等制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高管理服務(wù)水平。這里尤其要強(qiáng)調(diào)貸款檔案的管理，貸款檔案要建立嚴(yán)格的交接手續(xù)，防止丟失和涂改；二是，要規(guī)范業(yè)務(wù)政策。各州（市）都制定了轄區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一的歸集、提取、轉(zhuǎn)移、封存、貸款、國債、費(fèi)用收支、賬戶、現(xiàn)金以及報(bào)賬等管理辦 法。當(dāng)前的重點(diǎn)是，要全省統(tǒng)一個人住房貸款管理辦法，對包括貸前審查、合同訂立、貸后管理和貸款檔案等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。三是，要確保信息系統(tǒng)安全。各地要高度重視信息系統(tǒng)的安全，建立可靠完備的災(zāi)難備份計(jì)劃和應(yīng)急處理機(jī)制，對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采取多介質(zhì)備份與異地備份相結(jié)合，確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全完整。

（三）大力發(fā)展個人住房貸款工作。最近兩年，各地在不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的同時，積極采取措施發(fā)展個人住房貸款，擴(kuò)大貸款范圍、適度調(diào)控貸款額度、簡化貸款手續(xù)、實(shí)行貸款“一站式”服務(wù)，降低個人貸款的擔(dān)保、評估、公證、保險(xiǎn)、抵押登記費(fèi)用等，全省個人住房貸款大幅度增長。各地要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真分析個人住房貸款發(fā)放情況，針對存在的問題，有針對性地提出解決措施。要切實(shí)簡化貸款手續(xù)，縮短辦事時間，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，為職工提供更多的便利；要進(jìn)一步清理貸款各環(huán)節(jié)的收費(fèi)項(xiàng)目，取消不合理收費(fèi)，按照市場化、社會化原則由借款人自主選擇貸款代理、評估、擔(dān)保、保險(xiǎn)、公證、律師服務(wù)等收費(fèi)性中介服務(wù)，不得強(qiáng)制或者以任何形式指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；要加強(qiáng)與銀行的合作與協(xié)調(diào)，建立良好的委托關(guān)系，積極推行組合貸款，滿足職工的不同貸款需求。個貸比率較高的，要合理確定貸款限額，保證住房公積金制度的持續(xù)健康發(fā)展。

（四）加大擠占資金和項(xiàng)目貸款清收力度。要從防范風(fēng)險(xiǎn)、保持穩(wěn)定、維護(hù)住房公積金繳存人權(quán)益出發(fā)，高度重視違規(guī)資金和項(xiàng)目貸款清收工作。管理中心和有關(guān)責(zé)任人要制定有效措施，摸清底數(shù)，分析回收困難的原因，采取積極的有效的行政、經(jīng)濟(jì)、法律的手段和措施，加大清理回收力度，盡快收回資金，確保住房公積金的安全。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立督辦制度，切實(shí)采取經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，加大資金清收力度，確保追收工作取得實(shí)效。省住建廳要聯(lián)合有關(guān)部門對此項(xiàng)工作進(jìn)行行政監(jiān)督檢查，對沒有按規(guī)定收回的，實(shí)行考核一票否決制；對隱瞞不報(bào)或新發(fā)生項(xiàng)目貸款和擠占挪用的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即予以通報(bào)，并依法追究有關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)公積金支持保障性住房建設(shè)工作。昆明市要根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委《關(guān)于印發(fā)利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施意見的通知》要求盡快完善住房公積金支持保障性住房建設(shè)相關(guān)制度，在確保資金安全的前提下，提高住房公積金使用效率，充分發(fā)揮住房公積金對保障性住房建設(shè)的支持作用。

（六）堅(jiān)決糾正公積金財(cái)政欠配問題。各州（市）住房公積金管理中心要積極采取措施，對欠配住房公積金的市（縣），要報(bào)請州（市）政府責(zé)成相關(guān)市（縣）和財(cái)政部門制定匹配計(jì)劃，盡早將拖欠的住房公積金逐年補(bǔ)齊，確保財(cái)政供應(yīng)單位應(yīng)繳盡繳。對未建立住房公積金的財(cái)政全額、差 額拔款單位，必須盡快建立住房公積金。

（七）認(rèn)真落實(shí)效能政府“四項(xiàng)制度”。各州（市）住房公積金管理中心要深入貫徹落實(shí)效能政府“四項(xiàng)制度”，堅(jiān)持不懈地解放思想，不斷改革創(chuàng)新，不斷總結(jié)完善住房公積金的有關(guān)管理工作，特別要注意及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。要把提高效能的理念落實(shí)到歸集、提取、貸款等管理的各個層面。要進(jìn)一步實(shí)施規(guī)范化管理，推行“一站式”服務(wù)，最大限度地簡化辦事程序，加快手續(xù)辦理速度，提高辦事效率，及時為職工辦理繳交、計(jì)息、查詢、提取、貸款等業(yè)務(wù)。

（八）深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動。開展住房公積金文明行業(yè)創(chuàng)建活動，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)全心全意為人民服務(wù)宗旨，促進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又快又好發(fā)展的需要，更是推動全省住房公積金行業(yè)管理和服務(wù)水平不斷提高的必然選擇。各州（市）住房公積金管理中心要依據(jù)《云南省住房公積金文明行業(yè)創(chuàng)建活動實(shí)施辦法》，結(jié)合本單位實(shí)質(zhì)情況，迅速建立起突出行業(yè)特點(diǎn)和有利于行業(yè)發(fā)展的文明行業(yè)創(chuàng)建機(jī)制，切實(shí)把住房公積金文明行業(yè)創(chuàng)建活動引向深入。省住建廳每年將依據(jù)《云南省住房公積金文明行業(yè)創(chuàng)建活動實(shí)施辦法》及《云南省住房公積金文明行創(chuàng)建活動考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，對管理中心文明行業(yè)創(chuàng)建情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，并把考核結(jié)果和住房公積金管理中心業(yè)務(wù)考核掛鉤。

三、下一步工作中需要把握的幾個方面問題 下面我就做好今年的住房公積金管理工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

（一）要著力健全監(jiān)管制度，不斷提高管理水平。要規(guī)范管理，確保安全運(yùn)行，建立科學(xué)、完整的管理制度，完善管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理人員，管理責(zé)任要從領(lǐng)導(dǎo)分解落實(shí)到各個工作人員。要重點(diǎn)建立完善如下幾個方面的制度：一是建立信息公開制度。要定期公布住房公積金征繳、管理和使用情況；及時、全面地披露住房公積金管理的決策過程、增值收益的用途及項(xiàng)目、監(jiān)管報(bào)告等內(nèi)容，提高管理工作的透明度；二是建立省對各州（市）住房公積金的監(jiān)管制度。重點(diǎn)是建立較大的資金流動執(zhí)行前的報(bào)告、執(zhí)行后備案和違規(guī)通報(bào)制度；三是健全執(zhí)法督查制度。定期開展專項(xiàng)執(zhí)法督查。各州（市）管理中心要在08、09年開展專項(xiàng)治理工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤整改，省專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)一步開展專項(xiàng)督查。

（二）要著力完善內(nèi)控機(jī)制，預(yù)防職務(wù)犯罪。進(jìn)一步完善內(nèi)控管理制度和加強(qiáng)廉政制度的建設(shè)，是我省各州（市）住房公積金管理中心必須長抓不懈的任務(wù)，也是各州（市）住房公積金管理中心認(rèn)真履行好人民賦予的“權(quán)”，管好人民的“錢”的基本要求。管理中心必須以制度建設(shè)為抓手，通過規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督，建立源頭治理的工作機(jī)制，全面規(guī)范住房公積金管理工作。重點(diǎn)做好資金的存貯、核算、運(yùn)用（如提取、貸款、購買國債）等相關(guān)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，建立嚴(yán)格的審核審批約束機(jī)制，對關(guān)鍵工作崗位要制定工作目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制和建立輪崗制度。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段加強(qiáng)對資金管理。要通過建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，完善運(yùn)行機(jī)制，來有效預(yù)防職務(wù)犯罪。

（三）要著力防范控制風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全。近幾年來，我省各州（市）進(jìn)一步放松了住房公積金使用的政策，適當(dāng)提高了住房公積金個人貸款購房的額度。09年以來，我省開始逐步開展公積金異地貸款，昆明市也正準(zhǔn)備利用住房公積金部分閑置資金支持保障性住房建設(shè)。這些措施為改善職工居住條件提供資金支撐，發(fā)揮了作用，但資金運(yùn)作也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)問題。因此，各州（市）住房公積金管理中心，必須要把適度擴(kuò)大貸款規(guī)模與防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的研究有機(jī)地結(jié)合起來。一方面適當(dāng)擴(kuò)大放貸規(guī)模。有針對性地研究完善不同的政策措施，進(jìn)一步提高資金使用效率，面向廣大職工，進(jìn)一步發(fā)展個人購房貸款業(yè)務(wù)，適當(dāng)擴(kuò)大貸款額度，讓更多的職工通過享受住房公積金低息貸款購房，改善住房條件。要認(rèn)真研究向中低收入職工家庭傾斜的住房公積金繳存、提取和貸款等政策措施，做好棚戶區(qū)改造和經(jīng)濟(jì)適用房的公積金貸款工作，發(fā)揮住房公積金對中低收入職工家庭住房保障支持作用，使更多的中低收入家庭受惠于住房公積金的優(yōu)惠政策。同時，要認(rèn)真研究住房公積金閑置部分貸款，在確保 安全的情況下支持經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房建設(shè)的問題；另一方面要嚴(yán)格依法發(fā)放貸款和加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)控制，確保資金安全。要嚴(yán)格按照國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，依法使用、合規(guī)合法使用住房公積金，決不允許出現(xiàn)任何擠占挪用住房公積金和變相違規(guī)使用住房公積金行為。堅(jiān)持打擊各類騙提騙貸行為，包括用虛假文件違規(guī)套現(xiàn)、用虛假合同假資料騙取貸款等。要建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制制度，明確風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任，建立對逾期貸款的預(yù)警和催收機(jī)制，加強(qiáng)對逾期貸款加緊催收。嚴(yán)格按規(guī)定計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。個貸逾期率較高的州（市），要認(rèn)真查找原因，采取有效的措施積極追收逾期貸款，保證資金安全。

（四）要著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高干部職工素質(zhì)。做好公積金管理工作，關(guān)鍵在人。面對越來越繁重的管理工作，面對管理隊(duì)伍的擴(kuò)大，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)已成為做好公積金管理工作的重要任務(wù)。在干部隊(duì)伍建設(shè)上，要突出抓好以下三個方面：一是選好用好中層干部。中層干部是我們工作的中堅(jiān)力量，他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)才干和執(zhí)行能力決定著全市公積金管理工作的水平，一定要把中層干部隊(duì)伍建好建強(qiáng)。要樹立求實(shí)、務(wù)實(shí)、實(shí)干的用人導(dǎo)向，選好用好管理部和科室負(fù)責(zé)人，做到選放心的人來做讓全市干部職工放心的事，選政治上可靠、有責(zé)任心的人來擔(dān)負(fù)公積金管理這項(xiàng)重大責(zé)任。各管理部負(fù)責(zé)人一定要保持清醒的頭腦，一 定要嚴(yán)格要求自己，一定要把鉆研業(yè)務(wù)放在首位。二是強(qiáng)化全員教育培訓(xùn)。要把教育培訓(xùn)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的主線，建立教育培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)干部職工的敬業(yè)精神、廉政意識、法律意識和職業(yè)技能，使全體員工人人做到政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬，真正能夠擔(dān)當(dāng)起公積金事業(yè)發(fā)展的重任。三是嚴(yán)肅責(zé)任和紀(jì)律。要健全目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任分工，嚴(yán)明考核獎懲，做到人人肩上有擔(dān)子，個個心中有工作壓力。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律，規(guī)范工作人員的行為。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，警鐘長鳴，防微杜漸。

同志們，加強(qiáng)住房公積金管理工作責(zé)任重大，推進(jìn)住房公積金制度的科學(xué)健康發(fā)展任務(wù)繁重，意義深遠(yuǎn)。我相信，只要各州（市）住房公積金管理委員會和管理中心的廣大干部職工能以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，就一定能實(shí)現(xiàn)我省住房公積金事業(yè)的新突破，為云南的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。