第一篇：2012年青島市經(jīng)濟(jì)和信息化工作

2012年青島市經(jīng)濟(jì)和信息化工作

2011年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化、各種困難和矛盾交織的嚴(yán)峻形勢(shì)，全市經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞主題主線，堅(jiān)持抓運(yùn)行、穩(wěn)增長(zhǎng)，抓項(xiàng)目、增后勁，抓轉(zhuǎn)調(diào)、促升級(jí)，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)增速企穩(wěn)回升、效益同步提高、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、后勁明顯增強(qiáng)的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，主要有五個(gè)亮點(diǎn)：一是全年完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值12662.8億元，同比增長(zhǎng)20.4%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.5%，產(chǎn)值和增加值連續(xù)四年保持副省級(jí)城市第三位；二是七大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破萬(wàn)億，達(dá)到10885億元，占規(guī)模以上工業(yè)的比重86%，同比提高1個(gè)百分點(diǎn)；三是全年完成工業(yè)投資1403.6億元，增長(zhǎng)24.4%，是“十一五”以來(lái)增速最高的一年；四是軟件業(yè)務(wù)收入351億元，增長(zhǎng)60%，總量連續(xù)兩年在副省級(jí)城市前移一個(gè)位次。五是中小企業(yè)擔(dān)保額達(dá)到158億元，增長(zhǎng)90%，擔(dān)保額居全省第一位。

會(huì)上，市經(jīng)濟(jì)信息化委主任項(xiàng)陽(yáng)青作工作報(bào)告，總結(jié)了2011年全市經(jīng)濟(jì)和信息化工作，分析當(dāng)前面臨形勢(shì)，部署了2012年重點(diǎn)工作；市委常委胡紹軍講話，充分肯定了2011年全市經(jīng)濟(jì)和信息化工作成績(jī)，對(duì)全面做好2012年各項(xiàng)工作提出了要求：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，按照世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢(shì)的要求，緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加速、提升、增效，全面推進(jìn)“三六三”工作布局，重點(diǎn)落實(shí)工業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn)三大任務(wù)，突出抓好先進(jìn)制造業(yè)體系構(gòu)建、深化項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新能力提升、中小企業(yè)發(fā)展、兩化深度融合、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化六項(xiàng)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、服務(wù)體系、隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)保障，提高工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

二、目標(biāo)任務(wù)

——工業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。立足存量提升，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，穩(wěn)定工業(yè)運(yùn)行基本面。突出抓好占全市工業(yè)產(chǎn)值85%的七大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)技術(shù)改造、兩化融合，保持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)較快增長(zhǎng)；突出抓好占全市工業(yè)產(chǎn)值近40%、年產(chǎn)值過(guò)10億元的100戶大企業(yè)，推動(dòng)自主創(chuàng)新、工藝升級(jí)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)；突出抓好占全市工業(yè)產(chǎn)值80%的七個(gè)工業(yè)區(qū)市，加強(qiáng)新增產(chǎn)能和新建項(xiàng)目調(diào)度，重點(diǎn)區(qū)市產(chǎn)值增速高于全市平均水平。全年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)16%，增加值增長(zhǎng)11%。其中原材料、裝備、消費(fèi)品工業(yè)、電子制造業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)13%、20%、15%、11%。

——新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。立足增量培育，加快新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。突出信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等六個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，建立完善監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目調(diào)度、保障服務(wù)等產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制。深化產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、市場(chǎng)鏈精細(xì)化研究，大力引進(jìn)“產(chǎn)業(yè)龍頭+配套項(xiàng)目”，加快大唐風(fēng)電裝備、中航非晶帶材產(chǎn)業(yè)園等一批龍頭項(xiàng)目的落地開(kāi)建，力爭(zhēng)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%，其中軟件業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)50%，成為支撐未來(lái)發(fā)展和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新生力量。

——轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn)。立足兩化融合，多層次提升企業(yè)創(chuàng)新能力。以技術(shù)中心企業(yè)為主體，年內(nèi)實(shí)施1000項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目，新認(rèn)定市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心20家。突出抓好200個(gè)以上投資過(guò)千萬(wàn)元的技改項(xiàng)目，技改投資占全市工業(yè)投資的50%以上；完成自愿清潔生產(chǎn)審核企業(yè)40戶，創(chuàng)建一個(gè)清潔生產(chǎn)示范園區(qū)。依托工業(yè)設(shè)計(jì)（CAD）在線服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)中小企業(yè)與專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)合作，提高中小企業(yè)設(shè)計(jì)能力，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、提升品牌含量，新培育市級(jí)以上名牌產(chǎn)品20個(gè)以上。

三、重點(diǎn)工作

（一）加快構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)體系，打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

1.培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。突出項(xiàng)目建設(shè)，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合等關(guān)鍵技術(shù)和項(xiàng)目；高端裝備制造業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)智能制造、海洋工程等大項(xiàng)目建設(shè)；新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展鋰電池、異戊橡膠、新型保溫材料等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目；新能源產(chǎn)業(yè)依托大唐戰(zhàn)略重組，著力發(fā)展大型風(fēng)電裝備及產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)完成奧克生物干細(xì)胞一期、蔚藍(lán)生物研發(fā)中心建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)知名的干細(xì)胞、新型疫苗生產(chǎn)基地；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)著力發(fā)展海水淡化、節(jié)能環(huán)保安全裝備。全年重點(diǎn)調(diào)度100個(gè)以上在建項(xiàng)目，扶持20個(gè)投資規(guī)模大、具有產(chǎn)業(yè)示范效應(yīng)的新興項(xiàng)目，盡快形成新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

2.改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加大技改力度，改造提升紡織服裝、食品飲料、機(jī)械鋼鐵等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。紡織服裝以新產(chǎn)品擴(kuò)能為重點(diǎn)，支持青紡聯(lián)多組分差別化紡紗、即發(fā)甲殼質(zhì)醫(yī)用纖維等新型面料項(xiàng)目建設(shè)；食品飲料以新技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，推廣應(yīng)用生物工程、無(wú)菌包裝等新技術(shù)，提高藥殘及有害物質(zhì)的檢測(cè)水平；機(jī)械鋼鐵以產(chǎn)業(yè)鏈新項(xiàng)目為重點(diǎn)，突出抓好通用機(jī)械設(shè)備、金屬制品等重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤調(diào)度，大力推廣節(jié)能降耗、綠色環(huán)保等新技術(shù)。通過(guò)推出一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生活品質(zhì)升級(jí)的新產(chǎn)品，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額。

3.集群發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套項(xiàng)目，做強(qiáng)做大家電電子、石化化工、汽車(chē)機(jī)車(chē)、船舶海工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。石化化工圍繞產(chǎn)品調(diào)整優(yōu)化，落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入意見(jiàn)，充分發(fā)揮董家口和新河化工區(qū)載體優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，淘汰落后產(chǎn)品。著力提高家電電子、汽車(chē)機(jī)車(chē)、船舶海工的本地配套率，突出抓好一汽20萬(wàn)輛商用車(chē)、大型船用電機(jī)等產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目，帶動(dòng)七大產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值12550億元，在全市形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐、新興產(chǎn)業(yè)為增長(zhǎng)極的先進(jìn)制造業(yè)體系。

（二）深化“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，打造工業(yè)增量持續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大的推進(jìn)機(jī)制。

4.深化項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)。建立工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，滾動(dòng)推進(jìn)300個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，年內(nèi)力爭(zhēng)150個(gè)竣工投產(chǎn)；重點(diǎn)調(diào)度投資60億元的北汽福田工程機(jī)械等20個(gè)左右過(guò)10億元大項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成引進(jìn)大項(xiàng)目、培育大企業(yè)、引領(lǐng)大產(chǎn)業(yè)的梯次帶動(dòng)格局。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新增能力培育、先進(jìn)制造模式應(yīng)用，實(shí)施“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案，加快已竣工的215個(gè)產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目和50個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)，逐步形成“7+6”產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)脚c集聚相結(jié)合、信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

5.加大定向招商力度。出臺(tái)全市工業(yè)定向招商意見(jiàn)，完善招商考核辦法，合力抓好項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展載體、專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍“三位一體”的定向招商模式，瞄準(zhǔn)特定區(qū)域、特定產(chǎn)業(yè)、特定對(duì)象，組織開(kāi)展6次系列定向招商活動(dòng)，年內(nèi)牽頭或參與引進(jìn)50個(gè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、擴(kuò)張潛力足、具有終端產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。立足服務(wù)“7+6”產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，努力形成“引進(jìn)一批、推進(jìn)一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”的項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展格局。

6.落實(shí)赴京招商成果。以推進(jìn)在談、在建定向招商項(xiàng)目為重點(diǎn)，按季度開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)度，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任單位，推動(dòng)簽約項(xiàng)目開(kāi)建，在談項(xiàng)目簽約，意向項(xiàng)目對(duì)接。鞏固擴(kuò)大赴京工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)定向招商會(huì)成果，利用央企合作等平臺(tái)，加強(qiáng)參會(huì)客商的聯(lián)系和對(duì)接，突出抓好48個(gè)簽約1100億元的大項(xiàng)目調(diào)度，爭(zhēng)取年內(nèi)10個(gè)以上落地，推動(dòng)一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的大項(xiàng)目在我市新一輪生產(chǎn)力布局。

（三）加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，打造具有同行業(yè)領(lǐng)先的研發(fā)創(chuàng)新等標(biāo)志性優(yōu)勢(shì)。

7.培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。綜合運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)資金、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)，重點(diǎn)輔導(dǎo)3-5家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，市以上認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到270家以上。提高企業(yè)整合創(chuàng)新資源的能力，以海爾、海信、南車(chē)四方股份、軟控股份等國(guó)家認(rèn)定技術(shù)中心企業(yè)為主

體，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向領(lǐng)軍企業(yè)集聚，支持其建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。

8.推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外科技中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)評(píng)估等服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)專(zhuān)利流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，提升“7+6”產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)和技術(shù)集成能力。探索建立產(chǎn)學(xué)研合作新機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研向產(chǎn)業(yè)鏈合作、產(chǎn)業(yè)間合作、國(guó)際化合作發(fā)展。面向廣大企業(yè)特別是中小企業(yè)，組織新技術(shù)發(fā)布會(huì)，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素按市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)合作，支持駐青高校和科研機(jī)構(gòu)加快科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，組織實(shí)施三批次企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，爭(zhēng)取掌握一批關(guān)鍵性技術(shù)成果。

9.培育標(biāo)志性行業(yè)和產(chǎn)品。放大品牌帶動(dòng)效應(yīng)，著力培育具有標(biāo)志性的產(chǎn)品品牌、行業(yè)品牌，年內(nèi)爭(zhēng)取5戶企業(yè)進(jìn)入國(guó)家工信部開(kāi)展的品牌培育試點(diǎn)。提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，突破新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，通過(guò)自主創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批先進(jìn)技術(shù)儲(chǔ)備。推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和廣泛應(yīng)用前景的技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，培育打造高速動(dòng)車(chē)、深海鉆井平臺(tái)、人用獸用疫苗、人工角膜、3.0兆瓦風(fēng)電機(jī)組等一批新的標(biāo)志性行業(yè)和產(chǎn)品。

（四）完善三級(jí)公共服務(wù)體系，打造助力中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展的政策環(huán)境。

10.突出抓好服務(wù)載體建設(shè)。加強(qiáng)三級(jí)公共服務(wù)體系建設(shè)，市級(jí)平臺(tái)以40家入駐機(jī)構(gòu)為依托，整合公共服務(wù)資源，啟動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)、SaaS云計(jì)算、電子商務(wù)三大信息化平臺(tái)，提高信息技術(shù)服務(wù)能力，年服務(wù)中小企業(yè)2萬(wàn)戶以上。推動(dòng)區(qū)市、街鎮(zhèn)終端與市級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通，打造覆蓋全市中小企業(yè)的三級(jí)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚載體建設(shè)，引導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)市在相關(guān)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，開(kāi)辟小企業(yè)“園中園”；市區(qū)改造利用閑置廠房、樓宇等，為小微企業(yè)孵化和創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)提供載體，年內(nèi)建設(shè)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園2-3處，城市創(chuàng)業(yè)載體累計(jì)達(dá)到20處。

11.推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃，分類(lèi)培育專(zhuān)精特新企業(yè)。對(duì)初創(chuàng)期企業(yè)，強(qiáng)化信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)；對(duì)成長(zhǎng)期企業(yè)，納入小企業(yè)成長(zhǎng)工程，力促1/3左右的企業(yè)年均增速30%以上；對(duì)成熟期企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、資本運(yùn)作和品牌建設(shè)，打造專(zhuān)精特新企業(yè)梯隊(duì)。年內(nèi)重點(diǎn)扶持培育60戶專(zhuān)精特新小企業(yè)，組織認(rèn)定一批具有青島特色、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的專(zhuān)精特新產(chǎn)品和技術(shù)，帶動(dòng)提升中小企業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

12.優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。落實(shí)國(guó)家工信部“中小企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，深入貫徹市委、市政府改善中小企業(yè)環(huán)境和鼓勵(lì)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“雙20條”，出臺(tái)支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，開(kāi)展“送政策進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，擴(kuò)大政策普惠力度。建立涉企部門(mén)與小企業(yè)溝通對(duì)話機(jī)制，定期組織企業(yè)肯談會(huì)，形成關(guān)心支持中小企業(yè)的良好社會(huì)氛圍。深化與聯(lián)想之星合作，爭(zhēng)取引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。加強(qiáng)中小企業(yè)監(jiān)測(cè)分析，建立200戶直報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)采集體系，及時(shí)把握中小企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。

（五）優(yōu)化工業(yè)集聚區(qū)布局，打造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集聚集約發(fā)展的重要載體。

13.加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)。構(gòu)建市、區(qū)市、街鎮(zhèn)（管委會(huì)）三級(jí)工業(yè)集聚區(qū)服務(wù)管理體系，探索建立集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)運(yùn)行分析體系，按季調(diào)度分析。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)各區(qū)市按照?qǐng)@區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和入園條件落項(xiàng)目、供土地。推動(dòng)現(xiàn)有工業(yè)集聚區(qū)整合提升，爭(zhēng)取新上項(xiàng)目向重點(diǎn)培育的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，年內(nèi)工業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到50%以上。

14.創(chuàng)建新型工業(yè)化示范基地。整合工業(yè)集聚區(qū)扶持政策，爭(zhēng)取將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助資金合并，重點(diǎn)扶持6大工業(yè)功能區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，使項(xiàng)目、資金、土地等關(guān)鍵生產(chǎn)要素效能最大化，年內(nèi)集聚區(qū)招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)投資分別增長(zhǎng)20%。創(chuàng)新開(kāi)展國(guó)家、省、市三級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建、認(rèn)定活動(dòng)，啟動(dòng)華創(chuàng)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)園等公共服務(wù)平臺(tái)

建設(shè)，培育認(rèn)定一批市級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，創(chuàng)建2家省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)示范基地，優(yōu)化提升全市工業(yè)布局。

15.推進(jìn)老城區(qū)企業(yè)搬遷改造。進(jìn)一步完善老城區(qū)企業(yè)搬遷地鐵建設(shè)基金、稅收分成等政策體系，加快搬遷項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，突出抓好捷能汽輪機(jī)產(chǎn)業(yè)基地、海晶化工產(chǎn)業(yè)園等搬遷改造項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)新增搬遷竣工企業(yè)6戶，新啟動(dòng)搬遷企業(yè)10戶以上，完成2個(gè)片區(qū)的企業(yè)搬遷。推動(dòng)大企業(yè)搬遷改造，啟動(dòng)堿業(yè)股份搬遷改造實(shí)施方案，力促雙桃化工二期搬遷項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，組織開(kāi)展青鋼搬遷改造的前期準(zhǔn)備工作。

（六）全面推動(dòng)兩化深度融合，打造助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息化工作體系。

16.推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。堅(jiān)持以“東園西谷”為載體、產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目為支撐，突出抓好投資5億元的中國(guó)聯(lián)通云計(jì)算、投資20億元的中國(guó)電信信息服務(wù)（青島）基地等大項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，力爭(zhēng)引進(jìn)3個(gè)物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，打造云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展嵌入式軟件、工業(yè)軟件和行業(yè)應(yīng)用軟件，重點(diǎn)扶持10家領(lǐng)軍企業(yè)和30家高成長(zhǎng)性企業(yè)，力爭(zhēng)軟件業(yè)務(wù)收入在副省級(jí)城市前移一個(gè)位次。以集成電路、新型顯示器件、射頻識(shí)別、衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推動(dòng)中科新越、北斗導(dǎo)航等大項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家電子信息重大專(zhuān)項(xiàng)，發(fā)展壯大電子信息產(chǎn)業(yè)。

17.促進(jìn)兩化深度融合。出臺(tái)兩化深度融合的實(shí)施意見(jiàn)，突出區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)層面，推動(dòng)工業(yè)與軟件企業(yè)點(diǎn)上對(duì)接，面上利用云計(jì)算等新技術(shù)，開(kāi)展在線支持維護(hù)、技術(shù)咨詢、數(shù)據(jù)處理、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)等服務(wù)，促進(jìn)融合創(chuàng)新與規(guī)模發(fā)展，年內(nèi)培育兩化融合示范項(xiàng)目30個(gè)。支持信息技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新，依托阿里巴巴中小企業(yè)電子商務(wù)工程，開(kāi)展電子商務(wù)培訓(xùn)100場(chǎng)、受訓(xùn)企業(yè)4000家，全年電子商務(wù)交易額突破1200億元。

18.提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平。制定加快推進(jìn)三網(wǎng)融合工作意見(jiàn)，推動(dòng)廣電、聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，全年完成改造投資10億元以上，市區(qū)全部完成網(wǎng)絡(luò)升級(jí)；繼續(xù)推進(jìn)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)小區(qū)試點(diǎn)，全年新業(yè)務(wù)用戶達(dá)到5萬(wàn)戶。按照無(wú)線城市建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)三大電信運(yùn)營(yíng)商完善優(yōu)化3G網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)在醫(yī)療、教育、城管、商務(wù)等6個(gè)領(lǐng)域拓展應(yīng)用。加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)，擴(kuò)大“政民通”系統(tǒng)應(yīng)用范圍，力爭(zhēng)全年新增2萬(wàn)用戶。推進(jìn)城市一卡通工程，琴島通發(fā)卡量突破200萬(wàn)張，實(shí)現(xiàn)12區(qū)市全覆蓋。

19.增強(qiáng)無(wú)線電監(jiān)管能力。研究制定無(wú)線電發(fā)射設(shè)備銷(xiāo)售備案管理辦法，探索建立無(wú)線電設(shè)備市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制?？茖W(xué)配置和有效利用頻率資源，加強(qiáng)技術(shù)設(shè)施應(yīng)急能力建設(shè)，規(guī)劃部分頻率作為應(yīng)急頻率，新建膠州固定監(jiān)測(cè)站，對(duì)市內(nèi)4個(gè)固定監(jiān)測(cè)站、檢測(cè)系統(tǒng)和控制指揮中心進(jìn)行升級(jí)改造，提高無(wú)線電干擾查處能力，維護(hù)空中電波秩序。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障，營(yíng)造安全可靠的要素環(huán)境。

20.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警分析，完善原材料、裝備、消費(fèi)品工業(yè)以及電子信息、軟件、工業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)需要?？茖W(xué)組織運(yùn)行調(diào)度，優(yōu)化“雙百”企業(yè)監(jiān)測(cè)坐標(biāo)，每季度召開(kāi)重點(diǎn)工業(yè)區(qū)市和重點(diǎn)企業(yè)調(diào)度會(huì)，跟蹤服務(wù)伊科思新材料、揚(yáng)帆造船、渤?？萍嫉刃略瞿芰ㄔO(shè)。深化大企業(yè)直通車(chē)服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題。

21.深化企業(yè)融資協(xié)調(diào)服務(wù)。創(chuàng)新政策措施，建立中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)融資綜合服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)通“融信通”綠色通道，為中小企業(yè)融資提供便捷、高效的常態(tài)化服務(wù)。推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，完成600家企業(yè)信用評(píng)級(jí)，打造2-3家綜合性擔(dān)保公司，全年中小企業(yè)擔(dān)保額增長(zhǎng)15%以上，擔(dān)保規(guī)模保持全省領(lǐng)先。以國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、華夏銀行為試點(diǎn)，開(kāi)展工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目一攬子優(yōu)惠貸款服務(wù)；積極推動(dòng)融資租賃、股權(quán)融資，全年過(guò)橋業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到50億元，企業(yè)多元化融資取得新突破。

22.加強(qiáng)煤電油等要素保障。完善煤電油保障工作機(jī)制，兩大主力電廠電煤庫(kù)存保持警戒線以上，電力和成品油供應(yīng)不出問(wèn)題。綜合運(yùn)用信息化等各種手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段油氣管道的遠(yuǎn)程監(jiān)控，保障轄區(qū)油氣管道運(yùn)營(yíng)安全。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資保障，深入開(kāi)展民爆行業(yè)安全生產(chǎn)自查自改、集中排查活動(dòng)，提高突發(fā)事件處置能力。扎實(shí)做好禁止化學(xué)武器的履約工作，確保國(guó)際核查不出問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化管理服務(wù)保障，營(yíng)造發(fā)展共贏的商務(wù)環(huán)境。

23.加強(qiáng)企業(yè)管理創(chuàng)新。召開(kāi)全市企業(yè)管理創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，選樹(shù)優(yōu)秀典型，推廣優(yōu)秀企業(yè)管理成果，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。成立市企業(yè)管理創(chuàng)新工作專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)，深入推廣六西格瑪管理試點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)管理模式，促進(jìn)管理升級(jí)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)，全年培訓(xùn)300名企業(yè)高級(jí)管理人員、3000名中高層管理者和1萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)者。深化行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，扎實(shí)做好協(xié)會(huì)年檢工作，引導(dǎo)協(xié)會(huì)發(fā)揮好行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管作用。

24.幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。以“多會(huì)合一”等形式，籌備召開(kāi)時(shí)裝周暨名優(yōu)產(chǎn)品交易會(huì)大型綜合會(huì)展，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。組織我市工業(yè)企業(yè)“走出去”開(kāi)拓市場(chǎng)爭(zhēng)取訂單，選擇中、西部有影響的城市，組織舉辦名優(yōu)產(chǎn)品展銷(xiāo)推介會(huì)，做好行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性會(huì)展的組織協(xié)調(diào)工作，擴(kuò)大企業(yè)品牌影響，拓展產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提升企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的效能。

25.提升中介服務(wù)能力。全面推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)近、中、遠(yuǎn)三期招商計(jì)劃，年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)10家國(guó)內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)。支持有條件的中介機(jī)構(gòu)向綜合性、集團(tuán)化發(fā)展，爭(zhēng)取3-5家進(jìn)入全國(guó)行業(yè)百?gòu)?qiáng)，3-5家獲市級(jí)以上服務(wù)名牌或商標(biāo)。突出特色服務(wù)和產(chǎn)業(yè)集聚，重點(diǎn)打造工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新等十大公共服務(wù)平臺(tái)，培育發(fā)展融資擔(dān)保等八大中介服務(wù)聚集區(qū)，面向先進(jìn)制造業(yè)和中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全年中介服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)保障，營(yíng)造和諧高效的政務(wù)環(huán)境。

26.打造高績(jī)效服務(wù)型機(jī)關(guān)。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和省市黨代會(huì)精神，加強(qiáng)黨委理論中心組學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和深化“島城先鋒”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，提升機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)能力。強(qiáng)化績(jī)效觀念和服務(wù)導(dǎo)向，提高機(jī)關(guān)政務(wù)和企業(yè)服務(wù)水平，扎實(shí)做好機(jī)關(guān)黨建、工會(huì)、老干部等各項(xiàng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)委內(nèi)公務(wù)員日常考核、年度考核和重大事項(xiàng)考核，積極營(yíng)造想干事、能干事、干成事的機(jī)關(guān)文化。

27.提高機(jī)關(guān)依法行政能力。全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步理順行政許可事項(xiàng)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，規(guī)范行政執(zhí)法。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。開(kāi)展貫徹《廉政準(zhǔn)則》主題教育，增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，自覺(jué)做到講黨性、重品行、做表率。加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督，抓好薄弱環(huán)節(jié)防控，樹(shù)立良好的政風(fēng)行風(fēng)。結(jié)合我委實(shí)際，分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革。

第二篇：2010年青島市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2010年青島市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2010年，是全市實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，全市在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)中央一系列宏觀調(diào)控政策，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

初步測(cè)算，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)5666.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)12.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值277.0億元，增長(zhǎng)1.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2758.6億元，增長(zhǎng)12.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2630.6億元，增長(zhǎng)14.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.9:48.7:46.4。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，糧食持續(xù)高產(chǎn)。全年全市糧食播種面積53.56萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)1.2%；糧食總產(chǎn)量達(dá)到351.4萬(wàn)噸。其中，小麥164.7萬(wàn)噸，玉米179.52萬(wàn)噸。奶類(lèi)(牛羊奶)產(chǎn)量36.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1%，禽蛋18.95萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.2%。肉類(lèi)產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量56.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.1%。其中，豬肉產(chǎn)量24.3萬(wàn)噸，牛肉0.97萬(wàn)噸，羊肉0.2萬(wàn)噸。水產(chǎn)品產(chǎn)量112萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.7%；其中，捕撈26.4萬(wàn)噸，養(yǎng)殖85.6萬(wàn)噸。

2、工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，企業(yè)效益大幅提高。全年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)16.1%。分登記注冊(cè)類(lèi)型看，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增長(zhǎng)16.9%；集體企業(yè)增長(zhǎng)13.2%；股份制企業(yè)增長(zhǎng)17.1%；外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長(zhǎng)13.2%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長(zhǎng)19.5%；輕工業(yè)增長(zhǎng)11.64%。輕重工業(yè)比例達(dá)到40.9:59.1。全年全市裝備制造業(yè)產(chǎn)值3876.25億元，增長(zhǎng)31.4%。裝備制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重33.85%。全市工業(yè)用電187.7億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)11.65%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到269.86，比上年提高22.5個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額596.63億元，增長(zhǎng)33.3%。產(chǎn)品銷(xiāo)售率98.56%，較上年提高0.96個(gè)百分點(diǎn)。

3、投資保持較快增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。全年全市固定資產(chǎn)投資3022.5億元，比上年增長(zhǎng)22.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)投資33.1億元，下降2.4%，第二產(chǎn)業(yè)投資1279.4億元，增長(zhǎng)15.6%，第三產(chǎn)業(yè)投資1709.9億元，增長(zhǎng)29.8%。三次產(chǎn)業(yè)投資比例1.1:42.3:56.6。從經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資608.1億元，增長(zhǎng)30.8%；非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資2414.4億元，增長(zhǎng)21.1%。

全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資602.4億元，增長(zhǎng)31.1%；全市商品房施工面積5058.4萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)17.4%；新開(kāi)工面積1712.4萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)28.8%；商品房竣工面積1020.5萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)25.3%。全年商品房銷(xiāo)售面積1360.7萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)7.8%。全年經(jīng)濟(jì)適用房新開(kāi)工面積50.8萬(wàn)平方米，竣工面積80.3萬(wàn)平方米。

4、消費(fèi)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，熱點(diǎn)商品銷(xiāo)售旺盛。全市消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)1902.7億元，比上年增長(zhǎng)18.7%。從消費(fèi)市場(chǎng)看，城鎮(zhèn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額1571.6億元，增長(zhǎng)19.2%；鄉(xiāng)村市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額331.1億元，增長(zhǎng)16.0%。從行業(yè)看，全年批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成1664.1億元，增長(zhǎng)18.4%；住宿餐飲業(yè)完成238.7億元，增長(zhǎng)20.5%。從經(jīng)濟(jì)成分看，公有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)零售額148.4億元，增長(zhǎng)5%；非公有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)零售額1754.3億元，增長(zhǎng)20%，其中，私有經(jīng)濟(jì)1551.2億元，增長(zhǎng)20.1%。熱點(diǎn)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。其中，金銀珠寶類(lèi)增長(zhǎng)37.1%，家具類(lèi)增長(zhǎng)60.1%，汽車(chē)類(lèi)增長(zhǎng)35.2%，家用電器和音像器材類(lèi)增長(zhǎng)30.5%。

5、市場(chǎng)物價(jià)上漲，食品價(jià)格漲幅較大。居民消費(fèi)價(jià)格從月度走勢(shì)看，上半年價(jià)格走勢(shì)比較平穩(wěn)，下半年漲幅加大，11月份(同比上漲4.3%)是本年最高值，12月份同比上漲3.7%，環(huán)比上漲0.7%。12月份居民消費(fèi)八大類(lèi)商品價(jià)格“五升三降”，食品類(lèi)價(jià)格同比上漲9.1%，其中，糧食、豬肉、雞蛋、水產(chǎn)品和鮮瓜果價(jià)格分別上漲7.3%、11.6%、16.4%、17%、33.6%；非食品類(lèi)中，衣著類(lèi)、醫(yī)療保健和個(gè)人用品類(lèi)、娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)類(lèi)、居住類(lèi)同比上漲，漲幅分別為3.7%、1.5%、1.2%和2.7%；而煙酒及用品類(lèi)、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類(lèi)、交通和通信類(lèi)價(jià)格則分別下降1.6%、1.3%和1.4%。全年居民消費(fèi)價(jià)格累計(jì)同比上漲2.2%，其中食品價(jià)格上漲6.4%，是推動(dòng)CPI上漲的主要因素。

全年工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲3.75%，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲12.21%。

房屋銷(xiāo)售價(jià)格12月份同比上漲5.5%，其中，新建商品房?jī)r(jià)格上漲6.2%，二手房上漲5.9%。

6、進(jìn)出口總額較快增長(zhǎng)。全年全市進(jìn)出口總額(不含中央、省公司)561.5億美元，比上年增長(zhǎng)32%。其中，出口333.5億美元，增長(zhǎng)31%；進(jìn)口228.0億美元，增長(zhǎng)33.6%。全年機(jī)電產(chǎn)品出口129.9億美元，增長(zhǎng)33.2%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口32.5億美元，增長(zhǎng)18.7%。

7、城鄉(xiāng)居民生活水平提高。全年城市居民人均可支配收入24998元，比上年增長(zhǎng)11.8%；城市居民人均消費(fèi)性支出17531元，增長(zhǎng)9%；農(nóng)民人均純收入10550元，增長(zhǎng)14.1%；農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出6662元，增長(zhǎng)14.2%。

8、財(cái)政收支增長(zhǎng)較快，金融存貸款穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年全市實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入452.6億元，比上年增長(zhǎng)20.1%。地方財(cái)政一般預(yù)算支出532.4億元，增長(zhǎng)22.8%，其中用于社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)21.1%，醫(yī)療衛(wèi)生增長(zhǎng)46.2%，教育增長(zhǎng)19.7%，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出增長(zhǎng)29.4%。年末，金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額7895.52億元，比年初增加1391.08億元，其中，居民人民幣儲(chǔ)蓄存款2912.33億元，比年初增加384.46億元；本外幣貸款余額6365.2億元，比年初增加1096.61億元。

當(dāng)前，國(guó)際市場(chǎng)存在的不確定因素依然較多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾仍將長(zhǎng)期存在，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于深度調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，我們堅(jiān)信，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市將加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全市經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

第三篇：青島市質(zhì)量信息化紅頭文

青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑工程管理局

關(guān)于實(shí)行建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的通知

各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門(mén)，各開(kāi)發(fā)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步提高建筑工程質(zhì)量管理水平，促進(jìn)全市建筑工程質(zhì)量管理的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，借鑒部分開(kāi)發(fā)建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的成功經(jīng)驗(yàn)，決定在全市實(shí)行建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、搞好前期策劃，實(shí)行質(zhì)量預(yù)控標(biāo)準(zhǔn)化管理

（一）搞好圖紙會(huì)審，解決設(shè)計(jì)缺陷問(wèn)題

建設(shè)單位要切實(shí)組織好設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行圖紙會(huì)審，解決圖紙本身的缺陷、節(jié)點(diǎn)遺漏和平立剖圖紙不符等矛盾，重點(diǎn)核查：

1、是否滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，如：欄桿安全高度、安全玻璃使用部位、節(jié)能保溫防火要求，窗戶的選擇，以及樓梯、消防樓梯的空間尺寸等。

2、是否影響使用功能，如：空調(diào)插座與空調(diào)穿墻預(yù)留洞位置問(wèn)題，暖氣片與開(kāi)關(guān)、插座間距問(wèn)題，廚房、衛(wèi)生間的排煙（氣）口的朝向、高度問(wèn)題，設(shè)備管道標(biāo)高及各種管線標(biāo)高控制問(wèn)題等。

（二）進(jìn)行二次深化設(shè)計(jì)，解決設(shè)計(jì)深度和精細(xì)化施工問(wèn)題

工程施工前施工單位要對(duì)原圖紙進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，繪制各階段施工協(xié)調(diào)綜合圖紙，解決設(shè)計(jì)圖紙和使用功能需求之間的關(guān)系及設(shè)計(jì)深度不能滿足精細(xì)化施工要求的問(wèn)題。

1、在結(jié)構(gòu)施工階段，應(yīng)繪制各專(zhuān)業(yè)預(yù)留預(yù)埋管線、箱、盒等綜合布置圖，協(xié)調(diào)土建與安裝專(zhuān)業(yè)預(yù)留預(yù)埋的關(guān)系，做到位置準(zhǔn)確，不錯(cuò)不漏，不影響結(jié)構(gòu)安全。

2、在設(shè)備安裝階段，應(yīng)繪制各專(zhuān)業(yè)管線安裝綜合布置圖及管線交叉布置節(jié)點(diǎn)詳圖。統(tǒng)籌考慮各管線標(biāo)高、走向、交叉、支吊架的做法，確定專(zhuān)業(yè)交叉部位的安裝方法，明確管線布置等。

3、在裝飾裝修階段，應(yīng)繪制各專(zhuān)業(yè)末端安裝綜合布置圖。確定各末端設(shè)備安裝位置，如吊頂上的燈具、煙感探頭、消防噴淋、空調(diào)風(fēng)口、音響喇叭等，做到布局合理、居中對(duì)稱(chēng)、美觀大方，不影響使用功能。

（三）進(jìn)行圖文并茂的技術(shù)交底，解決施工操作問(wèn)題

施工單位必須對(duì)每一道工序的班組工人進(jìn)行技術(shù)交底。技術(shù)交底的內(nèi)容，要針對(duì)操作工人的特點(diǎn)，深入淺出，通俗易懂，要說(shuō)明操作的要領(lǐng)、應(yīng)注意的問(wèn)題和必須要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)每個(gè)節(jié)點(diǎn)繪制簡(jiǎn)圖，采用圖片結(jié)合文字的方式進(jìn)行交底，做到圖文并茂、一目了然，解決施工操作過(guò)程中容易出現(xiàn)的質(zhì)量通病。

二、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理

（一）建立材料設(shè)備樣品庫(kù)，封樣存放材料設(shè)備樣品

建設(shè)單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立專(zhuān)用的建筑材料設(shè)備樣品庫(kù)，對(duì)確認(rèn)的建筑材料設(shè)備樣品封樣存放，并在每件樣品對(duì)應(yīng)部位粘貼展板，說(shuō)明材料名稱(chēng)、規(guī)格、批次、產(chǎn)地、供貨單位、使用部位、使用數(shù)量、確認(rèn)意見(jiàn)等，作為大批量材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收的依據(jù)。封樣的主要建筑材料為各種規(guī)格的鋼筋、墻體砌筑材料、室內(nèi)外裝飾材料、圍護(hù)系統(tǒng)保溫材料、防水材料、鋁合金型材、陽(yáng)臺(tái)欄桿、電線電纜、配電箱、水暖管材管件、散熱器等。對(duì)于數(shù)量較少、價(jià)值較大的設(shè)備材料，如高低壓柜、變壓器、發(fā)電機(jī)、水泵、電梯等，可不設(shè)材料設(shè)備樣板，按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收。

（二）設(shè)置工程樣板，分層標(biāo)識(shí)建筑做法，實(shí)現(xiàn)可視化管理

施工現(xiàn)場(chǎng)推行“樣板領(lǐng)路”，重要工序如鋼筋綁扎、砌體、頂磚、掛網(wǎng)、線槽及腳手架眼封堵、墻身護(hù)角、滴水、內(nèi)外墻抹灰、室內(nèi)樓地面、防水構(gòu)造處理、外墻保溫、水電底盒安裝定位等應(yīng)分別做樣板后方可大面積施工。

1、設(shè)置實(shí)物樣板

施工單位應(yīng)在施工場(chǎng)區(qū)內(nèi)適當(dāng)位置，搭建實(shí)物樣板（詳見(jiàn)附件1），對(duì)主體結(jié)構(gòu)和外墻抹灰、保溫、飾面做法、門(mén)窗安裝等各道工藝做法進(jìn)行逐一展示，并在對(duì)應(yīng)部位粘貼展板標(biāo)識(shí)工藝做法。

主體結(jié)構(gòu)重點(diǎn)展示梁、板、柱（墻）鋼筋綁扎定位、保護(hù)層控制、混凝土成型質(zhì)量。砌塊墻體重點(diǎn)展示砌筑排磚圖、構(gòu)造柱和圈梁設(shè)置、拉結(jié)筋位置、砌筑排磚、梁底預(yù)制異形混凝土塊、頂磚斜砌等。

外墻保溫、飾面做法重點(diǎn)展示對(duì)拉螺栓孔和腳手架眼封堵、抹灰、保溫板粘貼、防火隔離帶設(shè)置、成品陽(yáng)角、界格、滴水線槽設(shè)置、聚合物砂漿刮涂、掛網(wǎng)、面層逐層做法等。外窗重點(diǎn)展示外窗型材和玻璃規(guī)格、門(mén)窗主副框固定、節(jié)點(diǎn)防水處理、聚胺脂發(fā)泡、中性硅硐密封膠封口打膠、成品保護(hù)等（詳見(jiàn)附件2）。

2、設(shè)置工程樣板

在裝修階段，選取標(biāo)準(zhǔn)戶型做裝修樣板，對(duì)地面、墻面、天棚、廚衛(wèi)間等做法逐層解剖，層層外露，逐層標(biāo)識(shí)，展示室內(nèi)裝修及安裝做法及質(zhì)量控制要求。

加氣混凝土砌塊內(nèi)墻抹灰展示墻面沖筋貼餅、基層噴漿、不同基體交接處和墻體開(kāi)槽封堵處防裂網(wǎng)設(shè)置、基層抹灰、墻體大面全部敷設(shè)防裂網(wǎng)、面層抹灰及膩?zhàn)拥龋ㄔ斠?jiàn)附件3）。

廚衛(wèi)間鑲貼張貼電腦排磚圖，確保墻面、地面排磚合理，對(duì)縫規(guī)整。

水暖管道管溝敷設(shè)展示管道敷設(shè)、水泥珍珠巖砂漿保溫地面、水泥砂漿保護(hù)層、管道走向警示標(biāo)識(shí)等（詳見(jiàn)附件3）。

（三）統(tǒng)一各專(zhuān)業(yè)平面與高程基準(zhǔn)，解決施工尺寸沖突問(wèn)題

為有效解決施工現(xiàn)場(chǎng)各專(zhuān)業(yè)工序因交叉施工產(chǎn)生的諸多質(zhì)量問(wèn)題，施工總包單位應(yīng)根據(jù)工程平面布置確定相應(yīng)的平面與高程系統(tǒng)，對(duì)各專(zhuān)業(yè)工序提供統(tǒng)一的尺寸控制基準(zhǔn)點(diǎn)，土建、水電等各專(zhuān)業(yè)統(tǒng)一按照基準(zhǔn)點(diǎn)放線施工，保證每道工序在統(tǒng)一的平面與高程系統(tǒng)控制中，每個(gè)參與施工的工人都可以找到自己所施工工序的平面與高程依據(jù)，避免因不同的施工進(jìn)度及各專(zhuān)業(yè)圖紙沖突導(dǎo)致的位置及尺寸偏差問(wèn)題。如在每樓層墻上彈出建筑500mm標(biāo)高控制線，作為高程控制點(diǎn)；在每樓層地面上距墻體200mm處彈出平面控制線，作為平面總控線（詳見(jiàn)附件5）等。

（四）標(biāo)識(shí)水電設(shè)備位置、功能、走向，確保使用功能

施工單位應(yīng)對(duì)水電設(shè)備位置、功能、走向進(jìn)行標(biāo)識(shí)，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，減少位置不準(zhǔn)確形成的質(zhì)量缺陷。主體施工結(jié)束后，每樓層根據(jù)墻上建筑500mm標(biāo)高控制線線，找準(zhǔn)水、電、暖設(shè)備位置，噴涂顏色標(biāo)識(shí)位置，貼字標(biāo)識(shí)功能，彈墨線標(biāo)識(shí)管線走向，直觀反映水電設(shè)備位置、功能、走向等（詳見(jiàn)附件6）。

（五）標(biāo)識(shí)檢查、驗(yàn)收記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題

在結(jié)構(gòu)和裝修階段，施工、監(jiān)理單位應(yīng)分別對(duì)結(jié)構(gòu)構(gòu)件及房間幾何尺寸進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量，在墻面標(biāo)注實(shí)測(cè)實(shí)量位置（詳見(jiàn)附圖7），刻制主體、裝修檢查專(zhuān)用章（詳見(jiàn)附件

8、附件9），加蓋在測(cè)量的對(duì)應(yīng)部位上，將檢查記錄上墻公示，強(qiáng)化過(guò)程質(zhì)量控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題。

砌體和混凝土工程每一檢驗(yàn)批施工完畢，對(duì)于砌體結(jié)構(gòu)的全部承重墻、柱，框架結(jié)構(gòu)的框架柱、剪力墻和主要部位的填充墻體，應(yīng)重點(diǎn)測(cè)量墻、柱垂直度、平整度、軸線位移、截面尺寸、外墻上下窗偏移、灰縫砂漿飽滿度等。裝修抹灰完成后，應(yīng)進(jìn)行分戶驗(yàn)收，重點(diǎn)測(cè)量房間凈高、開(kāi)間、進(jìn)深及墻面垂直度、平整度等。對(duì)誤差超過(guò)允許偏差的應(yīng)進(jìn)行處理，處理后應(yīng)重新測(cè)量。

房間凈高測(cè)量每個(gè)房間不少于5處，測(cè)量部位宜在距墻角（縱橫墻交界處）500mm處及房間幾何中心處（詳見(jiàn)附件10）。特殊形狀的自然間可單獨(dú)制定測(cè)量方法，測(cè)量部位及數(shù)據(jù)應(yīng)在房間內(nèi)相應(yīng)位置標(biāo)識(shí)清楚。

（六）衛(wèi)生間使用現(xiàn)澆型止水節(jié)，解決衛(wèi)生間管道周邊滲漏

為解決衛(wèi)生間立管予留孔洞在安裝中由于堵洞不密實(shí)、PVC立管收縮徐變產(chǎn)生裂縫等原因引起的滲漏，衛(wèi)生間排水管道立管、大便器受水口、洗臉盆甩口等部位均應(yīng)采用成品止水節(jié)（詳見(jiàn)附件11）。在施工時(shí)，將止水節(jié)直接安裝在模板上，與現(xiàn)澆樓板面一次澆搗成型，通過(guò)止水節(jié)的凹凸管身加大與混凝土的結(jié)合面積，起到多道止水作用，使衛(wèi)生間管道滲漏問(wèn)題得以根治。同時(shí)，衛(wèi)生間防水和面層施工完畢，必須做24小時(shí)蓄水試驗(yàn)，竣工前檢查時(shí)衛(wèi)生間必須蓄水，確保衛(wèi)生間不滲不漏。

（七）對(duì)拉螺栓孔采用防水封堵，消除外墻滲漏

地下室外墻拆除后，將外墻止水螺栓圓臺(tái)模具剔出，用氣焊將止水螺栓割除，外用1：1防水砂漿抹平。待砂漿干燥后，用聚氨酯涂膜防水刷在對(duì)拉螺栓孔處，為方便驗(yàn)收防止漏刷分3種不同顏色聚氨酯涂刷，第一遍為白色，第二遍采用紅色涂刷，第三遍采用黑色涂刷，形狀為直徑150mm的圓形。

地上樓層對(duì)拉螺栓孔封堵將螺栓套管用電錘鉆出，清理干凈后采用無(wú)機(jī)發(fā)泡灌實(shí)，其它做法同地下室對(duì)拉螺栓孔封堵一致。

（八）控制填充墻體的砌筑和抹灰質(zhì)量，預(yù)防墻體開(kāi)裂

填充墻在砌筑前應(yīng)對(duì)每道墻體繪制排磚圖（詳見(jiàn)附件12），并將排磚圖張貼在相應(yīng)部位，排磚圖包括：底部下墊高度、構(gòu)造柱和圈梁位置、頂端斜砌或塞縫高度、植筋位置、木磚位置、灰縫寬度等。根據(jù)砌塊高度算好模數(shù)畫(huà)出拉結(jié)筋位置進(jìn)行植筋，植筋長(zhǎng)度為不小于700mm且不小于1/5墻長(zhǎng)，拉結(jié)筋須做拉拔試驗(yàn)。

墻體必須雙面掛線，設(shè)置皮數(shù)桿砌筑。填充墻砌筑至梁底20cm時(shí)，待7天后采用實(shí)心磚補(bǔ)砌滾磚，墻中填塞預(yù)制等角三角形混凝土塊，二端采用直角三角形塊，從中間向二側(cè)按60°斜向砌筑。當(dāng)采用梁或板底預(yù)留30-50mm用干硬性細(xì)石混凝土填塞時(shí)，先釘入防腐木楔子（間距600mm），頂緊砌塊和梁或板底，再采用干硬性C25膨脹細(xì)石混凝土填塞。拉結(jié)筋應(yīng)每隔二皮砌塊設(shè)置一道，端部綁扎鋼絲，外露于墻面，畫(huà)紅圈標(biāo)識(shí)位置。

填充墻與砼構(gòu)件接縫處、墻面剔槽部位、臨時(shí)施工洞口二側(cè)等易開(kāi)裂部位，應(yīng)加設(shè)鋼絲網(wǎng)片抵抗墻體裂縫。鋼絲網(wǎng)片與基體搭接寬度≥100mm，門(mén)窗洞口等應(yīng)力集中區(qū)也應(yīng)在角部設(shè)鋼絲網(wǎng)片。鋼絲網(wǎng)片的網(wǎng)孔尺寸不應(yīng)大于20mmх20mm，鋼絲直徑不應(yīng)小于1.2mm，且宜采用熱鍍鋅。鋼絲網(wǎng)應(yīng)用鋼釘或射釘每200mm-300mm加鐵片固定，掛網(wǎng)應(yīng)做到平整、牢固。底層抹灰完成后，在抹面層灰前整個(gè)墻面應(yīng)滿鋪耐堿玻璃纖維網(wǎng)格布，方可進(jìn)行面層抹灰，面層抹灰厚度宜控制在7～9mm之間，抹灰時(shí)須壓實(shí)抹光。抹灰砂漿宜摻加聚丙烯抗裂纖維、碳纖維或耐堿玻璃纖維等防裂材料，（九）加強(qiáng)成品保護(hù)，確保一次成優(yōu)

加強(qiáng)成品保護(hù)，最大限度地消除和避免成品在施工過(guò)程中的污染和損壞，減少和降低成本，確保一次成優(yōu)。主體結(jié)構(gòu)采用在柱角、剪力墻角、樓梯踏步處釘木板條的方式防護(hù)，室內(nèi)抹灰完成后墻角粘貼成品塑料護(hù)角保護(hù)，柱、墻防護(hù)高度為1.5m。管道采用纏繞塑料布保護(hù)，廚、衛(wèi)間預(yù)留管道承插口采用專(zhuān)用護(hù)具，地漏采用塑料布纏繞保護(hù)，窗型材采用美紋紙覆蓋，玻璃采用塑料布覆貼保護(hù)。

（十）委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)外墻、外窗全面進(jìn)行噴淋水試驗(yàn)，根治外墻外窗滲漏

為根治住宅工程外墻、外窗滲漏問(wèn)題，竣工檢查前建設(shè)單位必須委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)外墻、外窗全面進(jìn)行噴淋水試驗(yàn)。對(duì)噴淋水試驗(yàn)檢查出的滲水部位，整改處理后必須重新對(duì)滲漏部位進(jìn)行噴淋水試驗(yàn)，直至不再出現(xiàn)滲漏為止，檢測(cè)機(jī)構(gòu)按規(guī)定出具檢測(cè)報(bào)告，青島市建筑工程質(zhì)量檢測(cè)站將在第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)全面噴淋水試驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)滲漏的工程，建設(shè)單位必須重新委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行噴淋水。未經(jīng)噴淋水試驗(yàn)，或出現(xiàn)滲漏未經(jīng)處理的工程，建設(shè)單位不得申報(bào)竣前檢查，不得組織竣工驗(yàn)收。

三、下一步工作要求

（一）企業(yè)要乘勢(shì)而上，切實(shí)實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理

各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和相關(guān)管理人員，要提高對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的認(rèn)識(shí)，針對(duì)企業(yè)實(shí)際和特點(diǎn)，制定企業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位三方人員組成的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的計(jì)劃安排、指揮調(diào)度、檢查指導(dǎo)工作。同時(shí)，施工過(guò)程中建設(shè)、施工、監(jiān)理單位三方人員要將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理檢查情況逐一記錄在《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理檢查表》中（詳見(jiàn)附件13）。

建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，支持、鼓勵(lì)、督促施工、監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，不得強(qiáng)令搶工期、擅自變更設(shè)計(jì)、未經(jīng)驗(yàn)收強(qiáng)行進(jìn)入下一工序施工等違法違規(guī)行為，不得以任何借口阻撓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。

施工單位要制定質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，措施要明確，現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的標(biāo)示要齊全、清晰，要積極采用“四新”技術(shù)，加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量控制，對(duì)重要部位、關(guān)鍵工序重點(diǎn)監(jiān)控、嚴(yán)格把關(guān)，精細(xì)化施工，實(shí)現(xiàn)施工全過(guò)程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。

監(jiān)理單位要真正發(fā)揮作用，履行職責(zé)，認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，嚴(yán)把開(kāi)工關(guān)、材料關(guān)、工藝關(guān)、檢測(cè)關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，做到“事前預(yù)控、事中監(jiān)控、事后驗(yàn)控”的全方位、全過(guò)程監(jiān)理，為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理提供技術(shù)支持。

（二）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)管力度，搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理監(jiān)督工作

各質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，加大監(jiān)管力度，按照《質(zhì)量監(jiān)督控制節(jié)點(diǎn)》（詳見(jiàn)附件14）到位檢查，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等各責(zé)任主體進(jìn)行全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理，重點(diǎn)培養(yǎng)一批質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理典型工程，挖掘、整理成熟的標(biāo)準(zhǔn)化做法，帶動(dòng)本地區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的全面開(kāi)展。

各質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要充分利用《青島市建筑市場(chǎng)主體管理考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)各市場(chǎng)責(zé)任主體和責(zé)任人的考核。對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理突出的單位和個(gè)人，評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)給予優(yōu)先考慮；對(duì)具有推廣價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)化做法，要在全市召開(kāi)觀摩會(huì)予以推廣，對(duì)單位和個(gè)人給予考核加分獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不按照標(biāo)準(zhǔn)化管理和操作的單位和個(gè)人，將一律取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令停工整改，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人給予考核扣分處理。

第四篇：青島市海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

青島市海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

摘要：二十一世紀(jì)是“海洋世紀(jì)”。海洋是青島的最大優(yōu)勢(shì)，也是未來(lái)發(fā)展的最大潛力。青島市第十次黨代會(huì)報(bào)告明確提出我市將積極打造先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)家海洋科研中心目標(biāo)。為此，青島市必須進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，采取更加有力的措施，加強(qiáng)海洋開(kāi)發(fā)管理與保護(hù)，著力在海洋生物產(chǎn)業(yè)、海洋裝備制造業(yè)、海洋能源礦產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸物流業(yè)、海洋文化旅游業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)八個(gè)方面形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。關(guān)鍵詞：藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、海洋資源、協(xié)調(diào)發(fā)展

為搶占海洋開(kāi)發(fā)主動(dòng)權(quán)，全面推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，去年6月30日，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)總體目標(biāo)、基本思路、發(fā)展重點(diǎn)等方面作出明確安排。根據(jù)這一部署，山東省30多個(gè)省直部門(mén)歷時(shí)一年，編制完成15.95萬(wàn)平方公里海域面積和6.4萬(wàn)平方公里陸域面積組成的半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃綱要，同時(shí)完成26個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃主體區(qū)確定為山東全部海域和青島、東營(yíng)、煙臺(tái)、威海、濰坊、日照六市以及濱州的無(wú)棣縣和沾化縣所轄陸域，共涉及51個(gè)縣市區(qū)，聯(lián)動(dòng)區(qū)包括規(guī)劃主體范圍之外的省內(nèi)幾大區(qū)域。

根據(jù)規(guī)劃，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)以3000多公里海岸線為主軸，突出做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)這一主線，堅(jiān)持交通同網(wǎng)、市場(chǎng)同體、環(huán)境同治、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、信息共享，將7市51個(gè)縣市區(qū)設(shè)定為主體區(qū)，與其他市縣區(qū)組成聯(lián)動(dòng)區(qū)，互促互動(dòng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)陸域與海域的統(tǒng)一大布局。

在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)空間布局上，山東提出構(gòu)建“三帶三區(qū)”總體發(fā)展框架，即在16萬(wàn)平方公里海域上，由近及遠(yuǎn)形成海岸、近海、遠(yuǎn)海三條開(kāi)發(fā)保護(hù)帶，此舉相當(dāng)于將山東的陸域面積擴(kuò)展了一倍，既可承載養(yǎng)殖捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、海洋食品等海洋經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)，也可承載造船、海洋新能源、生物產(chǎn)業(yè)、海洋工程、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、海洋化工等海洋經(jīng)濟(jì)第二產(chǎn)業(yè)，更可承載旅游、物流、海洋信息產(chǎn)業(yè)等海洋經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃提出，按照“突出重點(diǎn)、凸顯特色，接長(zhǎng)短板、拉長(zhǎng)鏈條，提升素質(zhì)、拓展空間”的思路，重點(diǎn)選擇鏈條長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)效應(yīng)大的產(chǎn)業(yè)，以科技研發(fā)為先導(dǎo)，實(shí)施集中突破，著力在海洋生物產(chǎn)業(yè)、海洋裝備制造業(yè)、海洋能源礦產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸物流業(yè)、海洋文化旅游業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)八個(gè)方面形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。這八大產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了高端技術(shù)、高端產(chǎn)品、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展的方向，在“藍(lán)色產(chǎn)業(yè)體系”的框架之下，拓展經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展新空間。

青島市響應(yīng)省的號(hào)召，自省委、省政府提出和實(shí)施“海上山東”建設(shè)戰(zhàn)略以來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持把海洋開(kāi)發(fā)與管理作為城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮海洋資源和科研優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，充分做好“?！钡奈恼?。加大海洋規(guī)劃立法，堅(jiān)持依法管理，建立規(guī)范的海洋開(kāi)發(fā)新秩序。我市始終把規(guī)范海洋資源開(kāi)發(fā)作為海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要前提，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與管理并重，科學(xué)

配置海域資源，嚴(yán)厲打擊非法圍填海、非法采砂和海域污染等違法行為，依法維護(hù)了海洋開(kāi)發(fā)秩序。近年來(lái)，我市編制完成了《青島市海洋功能區(qū)劃》，制定實(shí)施了《青島市海洋經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《青島市海域使用管理?xiàng)l例》以及海岸帶規(guī)劃、海洋漁業(yè)管理等地方性法規(guī)。同時(shí)，切實(shí)抓好海域使用管理“三項(xiàng)制度”的落實(shí)，大力推行海洋功能區(qū)劃制度、海域使用權(quán)屬管理制度和海域有償使用制度。目前，海域使用登記率、確權(quán)率和年審率均達(dá)到99.8%以上。我市先后被確定為國(guó)家級(jí)海域使用管理示范區(qū)、中國(guó)海監(jiān)執(zhí)法示范單位，2006年，我市被評(píng)為全國(guó)海域使用管理先進(jìn)單位、全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)先進(jìn)單位、全國(guó)海洋執(zhí)法先進(jìn)單位、全國(guó)科技興海先進(jìn)單位，并被授予“全國(guó)海洋綜合管理特等獎(jiǎng)”。

突出港口龍頭地位，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建海洋產(chǎn)業(yè)新體系。一是突出港口發(fā)展。青島港是重要的國(guó)際貿(mào)易口岸和海上運(yùn)輸樞紐。港口西移和區(qū)港聯(lián)動(dòng)的順利實(shí)施，為青島港口發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的空間，拉動(dòng)了西海岸迅速騰飛。目前，青島港與世界上130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的450多個(gè)港口有貿(mào)易往來(lái)。2006年總吞吐量突破2.24億噸，集裝箱突破770萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，集裝箱、原油、礦石的吞吐量均位居全國(guó)前三位，成為中國(guó)綜合功能最強(qiáng)的億噸大港。二是深度開(kāi)發(fā)濱海旅游。青島作為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，濱海旅游資源品位和知名度較高，秀麗的山海風(fēng)光、迥異的建筑風(fēng)格，形成了渾然一體的“山海城”旅游景觀。我市抓住承辦奧帆賽的歷史性機(jī)遇，確立了“帆船之都、度假天堂”的城市形象定位，突出“山、海、城”特色，將旅游重點(diǎn)從海岸推向海上，給濱海旅游注入新的活力。三是加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，大力開(kāi)展原良種繁育、工廠化養(yǎng)殖、健康生態(tài)養(yǎng)殖、深?？癸L(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、蝦池立體養(yǎng)殖海參等現(xiàn)代高效漁業(yè)建設(shè)，積極引進(jìn)外資，不斷提高海產(chǎn)品的外向度和精深加工能力，加粗延伸海產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化鏈條，提高其附加值和市場(chǎng)占有率，有效地提升了海產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的整體水平。2006年完成水產(chǎn)品產(chǎn)量125萬(wàn)噸、產(chǎn)值89.5億元。水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯13.24億美元，占全省40％，居全國(guó)同類(lèi)城市首位。四是海洋船舶工業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋藥物及生物制品、海洋新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2006年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過(guò)155億元。青島已成為海洋船舶工業(yè)的重要集聚地，北海船廠西遷及中船重工海西灣修造船基地和配套項(xiàng)目進(jìn)展順利，韓國(guó)現(xiàn)代造船項(xiàng)目等一批大項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，船舶工業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。我市還被確定為國(guó)家級(jí)海水淡化與綜合利用示范城市和產(chǎn)業(yè)化基地，年海水利用量為8.85億立方米，日均242萬(wàn)立方米，海水利用量位居全國(guó)同類(lèi)城市先進(jìn)水平。去年10月，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家海洋局專(zhuān)門(mén)在青島召開(kāi)全國(guó)海水利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣了經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)施“科技興?！睉?zhàn)略，增創(chuàng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。海洋科研是青島的一大優(yōu)勢(shì)，在最近召開(kāi)的市第十次黨代會(huì)上把打造國(guó)家海洋科研中心列入城市未來(lái)發(fā)展的重要目標(biāo)，為海洋科研增添了新的動(dòng)力?！笆濉币詠?lái)，我市分別承擔(dān)了國(guó)家“863”計(jì)劃和“973”計(jì)劃中50%、91%的海洋科研項(xiàng)目，爭(zhēng)取各類(lèi)科研資金達(dá)6.8億元。近三年來(lái)，市政府共投資2400萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持中科院海洋所、水科院黃海所、中國(guó)海洋大學(xué)、省海水養(yǎng)殖研究所等科研單位聯(lián)合建設(shè)國(guó)家海洋科學(xué)研究中心；每年7000多萬(wàn)的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有近50%用于海洋科研開(kāi)發(fā)、基地建設(shè)和人才培養(yǎng)；每年約7000萬(wàn)元的海域使用金，主要用于海洋科技、海洋開(kāi)發(fā)與管理和科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。目前，全市擁有海洋藥物、海洋功能食品、海洋生化制品企業(yè)100多家，海洋活性物質(zhì)及新材料等企業(yè)近百家，已經(jīng)初步形成集群效應(yīng)。加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)海洋資源可持續(xù)利用。近年來(lái)，我市深入開(kāi)展海洋環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布《青島市海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》。以

控制污染物排?？偭繛槟繕?biāo)，嚴(yán)格實(shí)施海洋、海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，有效遏制了海洋環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)。近幾年，投資6.6億元實(shí)施了前海一線截污整治工程，拆除了區(qū)域內(nèi)全部鮑參池等養(yǎng)殖設(shè)施，恢復(fù)了海域的自然面貌；投資1700多萬(wàn)元，組織開(kāi)展了對(duì)膠州灣的保護(hù)和治理工作，建設(shè)了一批海洋自然保護(hù)區(qū)；結(jié)合奧帆賽籌備工作，積極建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)海洋水文、水質(zhì)和海域赤潮監(jiān)控預(yù)報(bào)，維護(hù)良好的海洋生態(tài)環(huán)境。

青島市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快建設(shè)海洋強(qiáng)市

（一）加強(qiáng)海洋管理，努力構(gòu)建海洋管理新秩序。嚴(yán)格執(zhí)行《青島市海洋功能區(qū)劃》，認(rèn)真落實(shí)海域使用審批程序，加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)，搞好海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制陸源污染排放，搞好膠州灣綜合整治，加快海洋資源自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，確保依法用海、科學(xué)用海、節(jié)約用海、集約用海，逐步建立起規(guī)范、科學(xué)、高效的海洋管理新體系。

(二)突出發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。突出發(fā)展臨港工業(yè)，大力發(fā)展濱海旅游，深度開(kāi)發(fā)現(xiàn)代漁業(yè)，積極拓展海洋服務(wù)業(yè)，爭(zhēng)取到2010年二三產(chǎn)業(yè)占海洋經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到85%。港口方面，加快建設(shè)前灣港深水泊位，在有條件的港灣規(guī)劃建設(shè)港口集群，構(gòu)筑功能多元化的綜合性大青島港，努力構(gòu)建東北亞國(guó)際航運(yùn)中心。臨港產(chǎn)業(yè)方面，統(tǒng)籌配置產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和復(fù)合型臨海經(jīng)濟(jì)帶交相呼應(yīng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游方面，繼續(xù)抓好主城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，培育度假旅游、觀光旅游、海上旅游、文化旅游、商務(wù)節(jié)會(huì)旅游等多元化旅游產(chǎn)品體系。海洋漁業(yè)方面，以現(xiàn)代高效漁業(yè)為目標(biāo)，加快建設(shè)水產(chǎn)原良種培育體系、水產(chǎn)品精深加工基地、深水網(wǎng)箱和工廠化養(yǎng)殖基地、休閑漁業(yè)示范區(qū)及漁業(yè)物流與貿(mào)易中心。

(三)實(shí)施科技創(chuàng)新，增強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮駐青海洋科研機(jī)構(gòu)和高等院校的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)青島國(guó)家海洋科研中心，構(gòu)建海洋科技公共服務(wù)平臺(tái)。加大對(duì)重大科技興海項(xiàng)目的扶持力度，爭(zhēng)取在海洋生物技術(shù)、海洋工程技術(shù)、船舶制造技術(shù)、海洋信息技術(shù)、海洋化工技術(shù)等方面形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新成果，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。加快國(guó)家深海潛水基地建設(shè)，加速特種海洋新材料研究、海洋生物資源高值化利用研究、海水種苗繁育技術(shù)研究，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)新突破；積極推進(jìn)海水淡化和綜合利用項(xiàng)目。

二十一世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，在一定的意義上，可以說(shuō)誰(shuí)掌握了海洋，誰(shuí)就掌握了未來(lái)。科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源，是解決人口的劇增，資源匱乏和環(huán)境惡化三大世界難題的必然選擇。是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，順應(yīng)了人類(lèi)發(fā)展的大趨勢(shì)，代表了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，我國(guó)是海洋大國(guó)，海洋問(wèn)題是關(guān)乎世界經(jīng)濟(jì)重要問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2003年國(guó)務(wù)院引發(fā)了新中國(guó)第一部全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要，提出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)，這些年歷通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育海洋經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展的勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位與日俱增。前年四月，中共中央總書(shū)記國(guó)家主席胡錦濤在山東調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。這是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新的要求。特別是特別打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)這是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)目標(biāo)戰(zhàn)略的新的拓展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

山東省具有發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的諸多優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略取得了重要的進(jìn)展，文登南海新區(qū)作為山東打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的九大核心區(qū)之一，先行一步，掌握先機(jī)，抓住了發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)權(quán)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，是一項(xiàng)開(kāi)拓性、創(chuàng)新性很強(qiáng)的工作，需要進(jìn)行深入研討，不懈的探索，找出一條又好又快發(fā)展的路徑。

圍繞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我想提出幾點(diǎn)建議供大家參考：

一是要統(tǒng)籌海陸的發(fā)展，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，與海洋經(jīng)濟(jì)的不同之處在于，打破了海是海、陸是陸的傳統(tǒng)觀念，不是單純對(duì)海洋資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，而是把海域、陸域作為整體建設(shè)，強(qiáng)調(diào)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、土地、海域的優(yōu)化配置。統(tǒng)籌推進(jìn)海陸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，找準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)思路，重視統(tǒng)籌海陸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)海陸產(chǎn)業(yè)對(duì)接，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)鏈向內(nèi)陸的延伸。海洋產(chǎn)業(yè)與臨港產(chǎn)業(yè)、設(shè)海產(chǎn)業(yè)互為延伸。

二是要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)造成了很大沖擊，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的沿海地區(qū)受到的沖擊相對(duì)較小，這啟示我們必須加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，文登南海新區(qū)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)非常高、度假服務(wù)業(yè)可以為制造業(yè)提供支撐，產(chǎn)業(yè)區(qū)域制造業(yè)可以有益推動(dòng)度假區(qū)服務(wù)業(yè)的繁榮，但是我們要看到，要真正的形成合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展。必須提高項(xiàng)目進(jìn)區(qū)的門(mén)檻，多發(fā)展一些新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，和現(xiàn)代的服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，全面提高海洋資源綜合開(kāi)發(fā)和高效利用水平。這些工作南海新區(qū)正在做，一定要把握原則，堅(jiān)持做下去，形成規(guī)模，形成拉動(dòng)。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是崛起的關(guān)鍵。在發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服業(yè)的同時(shí)，沿海地區(qū)要依托自身豐富的資源，大力發(fā)展工廠化的養(yǎng)殖、水產(chǎn)、毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖等高附加值產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，建立統(tǒng)一規(guī)范的城鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)，抓住開(kāi)發(fā)用工需求量，抓住就業(yè)機(jī)會(huì)多，加大轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，拓寬農(nóng)民增收渠道。

四是要統(tǒng)籌生態(tài)發(fā)展，生態(tài)保護(hù)是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的命脈，命脈不在，一切無(wú)從談起，保護(hù)和開(kāi)發(fā)相結(jié)合，成為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)重要建設(shè)，在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，要牢固的樹(shù)立環(huán)境優(yōu)先、有序發(fā)展的理念。把林地、濕地、海洋、沙灘作為寶貴資源保護(hù)，把良好的生態(tài)環(huán)境作為突出中集約用海用地，提高單位岸線和用海投資程度，保護(hù)與開(kāi)發(fā)要統(tǒng)籌規(guī)強(qiáng)海資源的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)的保護(hù)雙贏。在發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服業(yè)的同時(shí)，沿海地區(qū)要依托自身豐富的資源，大力發(fā)展工廠化的養(yǎng)殖、水產(chǎn)、毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖等高附加值產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，建立統(tǒng)一規(guī)范的城鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)，抓住開(kāi)發(fā)用工需求量，抓住就業(yè)機(jī)會(huì)多，加大轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，拓寬農(nóng)民增收渠道。

科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，任重道遠(yuǎn)，我們一定要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)保護(hù)開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)與各界的合作，合理共建藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，真誠(chéng)的希望本次論壇能夠辦成一個(gè)溝通合作交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，讓我們共同努力，為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮做出積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：青島市申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房條件

申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房條件

一、什么叫經(jīng)濟(jì)適用住房？

經(jīng)濟(jì)適用住房，是指享受優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷(xiāo)售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

二、符合哪些條件可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房？

同時(shí)符合下列條件的申請(qǐng)人可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房：

（一）具有市內(nèi)四區(qū)常住戶口，其中至少一人達(dá)到5年以上；

（二）申請(qǐng)家庭上人均月收入不高于1864元；

（三）申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)在調(diào)查期內(nèi)不高于家庭年收入標(biāo)準(zhǔn)上限的6倍；

（四）申請(qǐng)家庭人均住房建筑面積不超過(guò)13平方米（含13平方米）。

三、申請(qǐng)人是如何核定的？

申請(qǐng)人包括家庭申請(qǐng)人和單身申請(qǐng)人：

（一）家庭申請(qǐng)人是指夫婦雙方組成的家庭及離異或喪偶帶子女的家庭；

（二）單身申請(qǐng)人是指年滿35周歲的未婚以及離婚或喪偶不帶子女的人員。

四、申請(qǐng)人收入如何核定？

申請(qǐng)人收入指扣除個(gè)人所得稅及個(gè)人繳納的社會(huì)保障支出后的工薪收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。

1、工薪收入，指就業(yè)人員通過(guò)各種途徑得到的全部勞動(dòng)報(bào)酬，包括

所從事的主要職業(yè)的工資以及從事第二職業(yè)、其他兼職和零星勞動(dòng)得到的其他勞動(dòng)收入。

2、經(jīng)營(yíng)凈收入，是指?jìng)€(gè)體或私營(yíng)業(yè)主扣除經(jīng)營(yíng)費(fèi)用后所取得的營(yíng)業(yè)收入或銷(xiāo)售收入以及經(jīng)營(yíng)房屋出租業(yè)務(wù)的租金收入。

3、財(cái)產(chǎn)性收入，是指申請(qǐng)人擁有的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)等所獲得的收入。主要包括：

（1）利息收入；

（2）股息與紅利收入；

（3）參加儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)所獲得的收益；

（4）從事股票投資、保險(xiǎn)以外的其他投資行為所獲得的收益；

（5）知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入；

（6）其他財(cái)產(chǎn)性收入。

4、轉(zhuǎn)移性收入，是指國(guó)家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移。主要包括：

（1）政府對(duì)個(gè)人收入轉(zhuǎn)移的離退休金、社會(huì)救濟(jì)收入、失業(yè)保險(xiǎn)金、賠償收入等；

（2）單位對(duì)個(gè)人收入轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、保險(xiǎn)索賠、住房公積金等；

（3）家庭間的贈(zèng)送和贍養(yǎng)等。

五、申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)如何核定？

申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)指調(diào)查期內(nèi)申請(qǐng)人全部成員名下?lián)碛械膶?shí)物和貨幣財(cái)產(chǎn)，包括汽車(chē)、現(xiàn)金和有價(jià)證券、投資、存款、借出款等。

1、申請(qǐng)人在本市所擁有的各類(lèi)非住宅房屋及在其他城市所擁有的各

類(lèi)房屋；

2、車(chē)輛；

3、股票、債券等投資類(lèi)財(cái)產(chǎn)；

4、購(gòu)買(mǎi)價(jià)格在1000元以上的家用電器、成套家具、金銀飾物等；

5、總計(jì)1000元以上的銀行存款及現(xiàn)金；

6、其他價(jià)值較高的財(cái)產(chǎn)。

六、住房建筑面積如何核定？

住房建筑面積以申請(qǐng)人在本市擁有的私有住房和承租的公有住房的建筑面積核定。在申請(qǐng)之日前5年內(nèi)，因離婚、繼承、賠償、還債、出售、贈(zèng)予等原因，將住房所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的，已轉(zhuǎn)移住房應(yīng)合并計(jì)算。