第一篇：山東經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

附件2：

2013年山東省自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

項(xiàng)目實(shí)施方案

項(xiàng)目名稱：____________________________ 承擔(dān)單位：____________________________ 地址及郵編：____________________________ 法定代表人：____________________________ 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：____________________________ 聯(lián)系人及手機(jī)：____________________________ 填報(bào)日期：____________________________

一、基本情況

項(xiàng)目承擔(dān)單位基本條件，主要包括項(xiàng)目單位簡(jiǎn)介，注冊(cè)資本、總資產(chǎn)、總負(fù)債、年總收入、銷售凈利潤(rùn)率、凈利潤(rùn)、上繳稅金、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、用戶需求、主要業(yè)務(wù)與產(chǎn)品、以及技術(shù)力量、技術(shù)團(tuán)隊(duì)、研究開(kāi)發(fā)水平、獲得科技成果、財(cái)務(wù)管理狀況和其他應(yīng)具備的條件。

二、項(xiàng)目分析

（一）項(xiàng)目技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)以及國(guó)內(nèi)外發(fā)展情況對(duì)比；

（二）項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)、主要內(nèi)容；

（三）技術(shù)路線、關(guān)鍵技術(shù)分析以及創(chuàng)新點(diǎn)；

（四）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、科技成果水平；

（五）項(xiàng)目完成期限；

（六）項(xiàng)目預(yù)算、資金來(lái)源

三、產(chǎn)學(xué)研用合作內(nèi)容

（一）產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體基本情況；

（二）技術(shù)合作的主要內(nèi)容；

（三）各方研發(fā)人員配比情況及工作機(jī)制和時(shí)間；

（四）研發(fā)隊(duì)伍、科研成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況；

（五）現(xiàn)有研究和開(kāi)發(fā)條件（或生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施）。

四、產(chǎn)業(yè)化方案

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的方案、步驟、采取的措施。

五、管理水平

（一）管理團(tuán)隊(duì)資歷背景；

（二）組織架構(gòu)以及管理制度；

（三）財(cái)務(wù)狀況。

六、市場(chǎng)分析

（一）市場(chǎng)前景：當(dāng)前市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)增長(zhǎng)率、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等；

（二）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)：國(guó)內(nèi)外主要競(jìng)爭(zhēng)者、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、潛在競(jìng)爭(zhēng)者、替代技術(shù)或產(chǎn)品等；

（三）市場(chǎng)定位：項(xiàng)目承擔(dān)單位的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、目標(biāo)客戶、市場(chǎng)策略等。

七、效益分析

（一）盈利能力分析：對(duì)項(xiàng)目完成期限內(nèi)的銷售收入、成本、費(fèi)用和利潤(rùn)、稅收等進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測(cè)；

（二）經(jīng)濟(jì)效益分析：對(duì)投資回收期、投資收益率、凈現(xiàn)值等進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測(cè)，并進(jìn)行盈虧平衡、敏感性等方面分析；

（三）社會(huì)效益分析：對(duì)資源綜合利用、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、帶動(dòng)就業(yè)等進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測(cè)；獲得的科技成果或者質(zhì)量體系認(rèn)證等；研發(fā)投入占銷售收入的比例；技術(shù)的輻射帶動(dòng)能力。

八、風(fēng)險(xiǎn)分析 政策、法律、市場(chǎng)、技術(shù)、管理（運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)）等方面的風(fēng)險(xiǎn)。

九、所附材料

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、用戶等簽訂的合作協(xié)議或合同復(fù)印件；

（二）科技成果證明文件復(fù)印件（多個(gè)科技成果的，以所獲科技成果的最高等次為準(zhǔn)；多個(gè)獲獎(jiǎng)人或獲獎(jiǎng)單位的，需提供其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者出具的親筆手書(shū)授權(quán)證明）；

（三）項(xiàng)目申報(bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、事業(yè)單位及科研機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)、法人證書(shū)復(fù)印件；

（四）項(xiàng)目申報(bào)單位上年度經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)并正式出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件，包括：正文（含會(huì)計(jì)師事務(wù)所蓋章和注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽字）、財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表或損益表、現(xiàn)金流量表）、報(bào)表附注；

（五）資金來(lái)源落實(shí)證明材料復(fù)印件（如銀行承諾函、合同協(xié)議、股東決議、銀行單據(jù)等）；

（六）地方財(cái)政配套資金承諾書(shū)復(fù)印件（若無(wú)配套資金無(wú)需提供）。

第二篇：安慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

安慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 安

文件 安慶市人力資源和社會(huì)保障局慶市

財(cái)

政

局

安經(jīng)信企服〔2017〕217號(hào)

關(guān)于印發(fā)《安慶市2017年加快工業(yè)發(fā)展政策

實(shí)施細(xì)則》的通知

各縣（市）區(qū)經(jīng)信委（經(jīng)科委、經(jīng)發(fā)局）、財(cái)政局、人社局：

根據(jù)市政府宜政發(fā)〔2017〕4號(hào)文件精神，現(xiàn)將《安慶市2017年加快工業(yè)發(fā)展政策實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

市經(jīng)信委聯(lián)系人：李明

聯(lián)系電話：0556-5338890

市財(cái)政局聯(lián)系人：盛茂安

聯(lián)系電話：0556-5288953 市人社局聯(lián)系人：江賢進(jìn)

聯(lián)系電話：0556-58971

51安慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

安慶市財(cái)政局

安慶市人力資源和社會(huì)保障局

2017年7月21日

抄送：市委辦公室、市政府辦公室、市統(tǒng)計(jì)局、市國(guó)稅局、市地

稅局、市審計(jì)局、市工商質(zhì)監(jiān)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安慶調(diào)查隊(duì) 安慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)辦公室

2017年7月21日印

安慶市2017年加快工業(yè)發(fā)展政策實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)《安慶市人民政府關(guān)于印發(fā)安慶市2017年加快工業(yè)發(fā)展政策的通知》（宜政發(fā)〔2017〕4號(hào)）的精神（以下簡(jiǎn)稱《工業(yè)政策》），規(guī)范“工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”的管理，經(jīng)市政府同意，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、申報(bào)、核準(zhǔn)程序

（一）窗口申報(bào)。在安慶市政務(wù)服務(wù)中心二樓市經(jīng)信委窗口提交申報(bào)材料。

其中，第8條：“降低企業(yè)土地使用稅”，在市地稅部門(mén)辦理。

第9條：“降低企業(yè)社保成本”，在各地人社部門(mén)辦理。第10條：“減免工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房租金”，入駐市財(cái)政（同安公司）出資建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房的生產(chǎn)加工型工業(yè)企業(yè)到安慶市同安實(shí)業(yè)有限公司等辦理免收租金手續(xù)。

入駐各區(qū)政府（管委會(huì)）出資建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房的生產(chǎn)加工型工業(yè)企業(yè)到各區(qū)政府（管委會(huì)）投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房運(yùn)營(yíng)等部門(mén)辦理免收租金手續(xù)。

（二）聯(lián)合會(huì)審。市經(jīng)信委牽頭，組織市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商質(zhì)監(jiān)局、安慶調(diào)查隊(duì)等相關(guān)部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行會(huì)審，市審計(jì)局對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行抽查。

（三）網(wǎng)站公示。審核結(jié)果在市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站、市經(jīng)信委網(wǎng)站、市財(cái)政局網(wǎng)站上公示，公示期為5天。

（四）市經(jīng)信委主任辦公會(huì)審查。對(duì)每一批次通過(guò)公示項(xiàng)目由市經(jīng)信委主任辦公會(huì)審核，確定應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目（企業(yè)）。

（五）政府審批。市經(jīng)信委和市財(cái)政局聯(lián)合上報(bào)市政府審批。

二、申報(bào)時(shí)間

市經(jīng)信委窗口自2017年10月9日起受理申報(bào)，截止日期為2018年6月30日，遇節(jié)假日順延；逾期未申報(bào)，視為自動(dòng)放棄，不再受理。

三、申報(bào)方式

（一）屬地申報(bào)。

各縣（市）區(qū)經(jīng)信委（經(jīng)科委、經(jīng)發(fā)局,下同）會(huì)同同級(jí)財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)組織初審，初審后經(jīng)當(dāng)?shù)卣獠⑸w章后統(tǒng)一上報(bào)市經(jīng)信委窗口。企業(yè)座落地與稅收地不一致的，由地稅征繳所在地經(jīng)信委會(huì)同同級(jí)財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)組織初審；市直屬企業(yè)可直接向市經(jīng)信委窗口申報(bào)。

（二）材料要求。

申報(bào)企業(yè)必須按照本實(shí)施細(xì)則各條款要求，提供相應(yīng)的申報(bào)材料并裝訂成冊(cè)。申報(bào)材料電子版文檔和表格分別用word、excel格式，其他申報(bào)材料需原件掃描或拍成數(shù)碼照片，并歸類放入相應(yīng)命名的文件夾。

（三）報(bào)送要求。

各縣（市）區(qū)經(jīng)信委（經(jīng)科委、經(jīng)發(fā)局）將《安慶市2017年加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金匯總表》[附表15]和裝訂成冊(cè)的企業(yè)申報(bào)材料，以紙質(zhì)材料一式二份和電子版一份，同時(shí)提供財(cái)政涉企項(xiàng)目基礎(chǔ)信息錄入?yún)R總表（電子版），報(bào)送市經(jīng)信委窗口。

（四）受理要求。

1．各縣（市）區(qū)申報(bào)2017年工業(yè)支持資金，要將2016年配套資金的證明材料一并附后上報(bào)，2016年配套資金未到位的不受理。

2．申報(bào)資料不全、不符合申報(bào)條件的材料視同無(wú)效申報(bào)，不予受理。

3．企業(yè)提供的申報(bào)材料必須真實(shí)有效，復(fù)印件必須與原件一致，凡提供作廢發(fā)票、合同等其他虛假材料申報(bào)項(xiàng)目，一經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)，取消包含該項(xiàng)目在內(nèi)的當(dāng)年所有工業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)（當(dāng)年已經(jīng)兌現(xiàn)的工業(yè)政策項(xiàng)目資金全部追回）。

4．申報(bào)企業(yè)必須按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》建立健全會(huì)計(jì)核算，不按會(huì)計(jì)制度建賬，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范或者不能提供合法會(huì)計(jì)資料的，將取消該項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)。

四、資金撥付和監(jiān)管

（一）撥付比例。工業(yè)政策兌現(xiàn)的資金，除明確由市財(cái)政承擔(dān)外，均由市財(cái)政和申報(bào)地縣（市）區(qū)財(cái)政按比例承擔(dān)。城區(qū)范圍的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，市、區(qū)財(cái)政按7∶3的比例承擔(dān)，其中市直屬企業(yè)由市財(cái)政全額承擔(dān)；國(guó)家連片特困地區(qū)大別山片區(qū)縣和國(guó)家貧困開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（潛山縣、岳西縣、太湖縣、望江縣、宿松縣）范圍的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，市、縣財(cái)政按5∶5的比例承擔(dān)；其他縣（市）（桐城市、懷寧縣）范圍的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，市、縣（市）財(cái)政按2∶8的比例承擔(dān)。

（二）撥付時(shí)間。市財(cái)政局在收到市政府批準(zhǔn)文件10個(gè)工作日內(nèi)，將資金撥付給相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)。其中，市直屬企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，由市財(cái)政直接撥付到企業(yè)，區(qū)屬企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，由市財(cái)政統(tǒng)一兌現(xiàn)，區(qū)級(jí)承擔(dān)部分由市財(cái)政與區(qū)財(cái)政辦理結(jié)算；縣（市）屬企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，市財(cái)政承擔(dān)部分通過(guò)指標(biāo)下達(dá)縣（市）財(cái)政，由各縣（市）財(cái)政統(tǒng)一兌現(xiàn)。

（三）嚴(yán)格督審。各縣（市）區(qū)監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用的跟蹤監(jiān)督和審查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保政策的貫徹執(zhí)行。市審計(jì)局開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，對(duì)弄虛作假、騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的企業(yè)實(shí)行責(zé)任追究，由市經(jīng)信委會(huì)同市財(cái)政、市審計(jì)部門(mén)追回已撥付的資金；行政責(zé)任由市監(jiān)察局按有關(guān)規(guī)定辦理；責(zé)任企業(yè)三年內(nèi)不得申報(bào)市級(jí)各類獎(jiǎng)補(bǔ)政策資金，并在市內(nèi)通報(bào)。

（四）責(zé)任追究。對(duì)應(yīng)配套資金而未配套的縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)），提請(qǐng)市政府對(duì)縣（市）區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人及分管財(cái)政、經(jīng)信委負(fù)責(zé)人和縣（市）區(qū)財(cái)政、經(jīng)信委等部門(mén)負(fù)責(zé)人實(shí)行責(zé)任追究。

（五）報(bào)表要求。申請(qǐng)政策支持企業(yè)應(yīng)依照《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《統(tǒng)計(jì)法》等規(guī)定，按時(shí)向所在縣（市）區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送企業(yè)月度主要財(cái)務(wù)指標(biāo)快報(bào)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)“一套表”。規(guī)上工業(yè)企業(yè)必須按要求向省經(jīng)信委企業(yè)云平臺(tái)上報(bào)各類數(shù)據(jù)，未按規(guī)定及時(shí)報(bào)送報(bào)表的企業(yè)，不能享受本政策支持。

五、申報(bào)說(shuō)明、申報(bào)材料及要求

（一）工業(yè)政策第4條：鼓勵(lì)企業(yè)增產(chǎn)增收。1.申報(bào)說(shuō)明：

（1）申報(bào)企業(yè)2016必須是規(guī)上工業(yè)企業(yè)；（2）本政策規(guī)定企業(yè)上繳稅收地方留成只計(jì)算企業(yè)當(dāng)年上繳增值稅和企業(yè)所得稅兩個(gè)稅種地方留成，下同；（3）上繳稅收計(jì)算時(shí)間以當(dāng)年1月1日至12月31日企業(yè)實(shí)際繳納稅金計(jì)算；

（4）企業(yè)所得稅一律不包括企業(yè)代扣代繳個(gè)人所得稅。2.申報(bào)材料：（1）申報(bào)材料目錄；

（2）申請(qǐng)報(bào)告（含企業(yè)基本情況，下同）和申請(qǐng)表[附表1]；（3）經(jīng)主管稅務(wù)部門(mén)確認(rèn)2016、2017年企業(yè)上繳增值稅和企業(yè)所得稅證明材料以及經(jīng)本地財(cái)政部門(mén)出具2017年企業(yè)上繳增值稅和企業(yè)所得稅地方留成[附表14]；

（4）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)地稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或三

（五）證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（5）統(tǒng)計(jì)部門(mén)出具的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入及增長(zhǎng)幅度的證明；（6）安慶市2017年加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金匯總表[附表15]；（7）財(cái)政涉企項(xiàng)目基礎(chǔ)信息錄入表[該表模板在市經(jīng)信委網(wǎng)站下載，下同 ]；

（8）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)[附表18]。

（二）工業(yè)政策第5條：支持企業(yè)“小升規(guī)”。1.申報(bào)說(shuō)明：

（1）申報(bào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常；

（2）工業(yè)政策“新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)”是指2017新增的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，同一企業(yè)已享受過(guò)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)補(bǔ)助后退出，再次成為規(guī)上工業(yè)企業(yè)的，不再享受本政策。

2.申報(bào)材料：（1）申報(bào)材料目錄；

（2）申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表[附表1]；

（3）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)地稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或三

（五）證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（4）統(tǒng)計(jì)部門(mén)出具的新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)證明材料；

（5）企業(yè)按要求向有關(guān)部門(mén)報(bào)送月度財(cái)務(wù)指標(biāo)快報(bào)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)“一套表”、省經(jīng)信委企業(yè)云平臺(tái)上報(bào)數(shù)據(jù)的承諾函；

（6）安慶市2017年加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金匯總表[附表15]；（7）財(cái)政涉企項(xiàng)目基礎(chǔ)信息錄入表；（8）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)[附表18]。

（三）工業(yè)政策第6條：支持小微企業(yè)發(fā)展。1.申報(bào)說(shuō)明：

（1）申報(bào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常；（2）本樣本庫(kù)中小微工業(yè)企業(yè)在2017升為規(guī)上工業(yè)企業(yè)，不享受本條政策；

（3）樣本庫(kù)中的小微工業(yè)企業(yè)能按時(shí)、準(zhǔn)確地向統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送報(bào)表，不按要求報(bào)送的企業(yè)不能享受本政策；

（4）主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅和上繳稅收計(jì)算方法同本政策第4條實(shí)施細(xì)則。

2.申報(bào)材料：

（1）申報(bào)材料目錄；

（2）申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表[附表1]；

（3）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)地稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或三

（五）證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（4）安慶調(diào)查隊(duì)（或統(tǒng)計(jì)部門(mén)）認(rèn)定的2016、2017年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入及增幅證明材料；

（5）經(jīng)主管稅務(wù)部門(mén)確認(rèn)2016、2017年企業(yè)上繳增值稅和企業(yè)所得稅證明材料以及經(jīng)本地財(cái)政部門(mén)出具2017年企業(yè)上繳增值稅和企業(yè)所得稅地方留成[附表14]；

（6）安慶市2017年加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金匯總表[附表15]；（7）財(cái)政涉企項(xiàng)目基礎(chǔ)信息錄入表；（8）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)[附表18]。

（四）工業(yè)政策第7條：降低企業(yè)生產(chǎn)配套成本。1.申報(bào)說(shuō)明：（1）對(duì)2017新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用水、電、氣不納入補(bǔ)助范圍，但其直購(gòu)電交易部分按本政策享受補(bǔ)助；

（2）水、電、氣發(fā)票或直購(gòu)電交易月度結(jié)算單以實(shí)際月度開(kāi)票時(shí)間為準(zhǔn)；

（3）直購(gòu)電交易電量按照直購(gòu)電交易月度結(jié)算單中實(shí)績(jī)電量或其他直購(gòu)電量結(jié)算單計(jì)算直購(gòu)電交易補(bǔ)貼。

2.申報(bào)材料：（1）申報(bào)材料目錄；

（2）申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表[附表2]；

（3）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)地稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或三

（五）證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（4）企業(yè)2016、20171-12月份水、電、氣繳費(fèi)發(fā)票和銀行付款憑證復(fù)印件；

（5）直購(gòu)電企業(yè)與本地發(fā)電企業(yè)、供電公司三方簽訂的直購(gòu)電合同和支付電費(fèi)的銀行憑證（申報(bào)直購(gòu)電的企業(yè)提供）；

（6）直購(gòu)電交易月度結(jié)算單或其他直購(gòu)電量結(jié)算單復(fù)印件；（7）水、電、氣和直購(gòu)電量計(jì)算表[附表2-1]；

（8）安慶市2017年加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金匯總表[附表15]；（9）財(cái)政涉企項(xiàng)目基礎(chǔ)信息錄入表；（10）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)[附表18]。

（五）工業(yè)政策第8條：降低企業(yè)土地使用稅。申報(bào)說(shuō)明：（1）本政策適用于城區(qū)工業(yè)企業(yè)，土地性質(zhì)是工業(yè)用地；（2）工業(yè)企業(yè)如果改變土地用途，用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，商業(yè)用地，這部分土地面積不享受本政策；

（3）申報(bào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常；

（4）企業(yè)直接到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理暫緩執(zhí)行市政府宜政秘[2014]124號(hào)文件，繼續(xù)按照市政府宜政辦秘[2008]9號(hào)文件執(zhí)行的相關(guān)手續(xù)。

（六）工業(yè)政策第9條：降低企業(yè)社保成本。1.緩繳社保費(fèi)（1）申報(bào)條件：

已按規(guī)定按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)暫時(shí)困難的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限暫定6個(gè)月，緩繳期滿按規(guī)定補(bǔ)繳后，允許其繼續(xù)申請(qǐng)緩繳。

（2）申報(bào)說(shuō)明：

申請(qǐng)緩繳的企業(yè)，應(yīng)為按時(shí)足額繳費(fèi)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，企業(yè)截至2017年5月底應(yīng)不欠繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳期限為6個(gè)月，緩繳期滿按規(guī)定補(bǔ)繳后可繼續(xù)申請(qǐng)緩繳。緩繳工作由企業(yè)向當(dāng)?shù)厣绫Ｕ骼U機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)信、地稅、人社和財(cái)政部門(mén)審核同意后實(shí)行，其中市本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)由市經(jīng)信、地稅、人社和財(cái)政部門(mén)簽署意見(jiàn)。

（3）申報(bào)材料： 2017工業(yè)企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)審批表[附表3]。2.申報(bào)穩(wěn)崗補(bǔ)貼

安徽省人力資源和社會(huì)保障廳將出臺(tái)新的穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼政策，安慶市人力資源和社會(huì)保障局將按照新的政策，及時(shí)制定我市穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則。

（七）工業(yè)政策第10條：減免工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房租金。1.申報(bào)說(shuō)明：

（1）城區(qū)由市財(cái)政（同安公司）和各區(qū)政府（管委會(huì)）出資建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房以及其他非市級(jí)財(cái)政性資金建設(shè)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，按照《安慶市城區(qū)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房情況表》（[附表4-1]）區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化廠房執(zhí)行本政策；

（2）區(qū)財(cái)政性資金建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房指的是區(qū)政府（管委會(huì)）全資企業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房；

（3）入駐工業(yè)企業(yè)必須與同安公司或各區(qū)政府簽訂了投資協(xié)議，沒(méi)有簽訂投資協(xié)議而入駐該區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化廠房的工業(yè)企業(yè)，或者已簽訂投資協(xié)議，但未按期到位投資的不予免收租金；

（4）在2017本政策出臺(tái)前已支付的2017標(biāo)準(zhǔn)化廠房租金，符合本政策“免收租金”條件的工業(yè)企業(yè)，按照實(shí)際支付本租金，向收取租金單位申請(qǐng)退還；

（5）入駐市財(cái)政（同安公司）或各區(qū)政府出資建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房的生產(chǎn)加工型工業(yè)企業(yè)，分別向安慶市同安實(shí)業(yè)有限公司等部門(mén)或各區(qū)政府出資建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房運(yùn)營(yíng)等部門(mén)申請(qǐng)免收租金；

（6）城區(qū)入駐其他非財(cái)政性資金建設(shè)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的生產(chǎn)加工型企業(yè)，工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房必須具有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，才能享受本條政策補(bǔ)助。

（7）入駐其他非財(cái)政性資金建設(shè)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，采取后補(bǔ)助方式，即租賃企業(yè)依據(jù)租賃合同自行向出租方繳納租金，結(jié)束后根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化廠房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件、租賃合同、支付憑證等相關(guān)材料申請(qǐng)租金補(bǔ)貼，據(jù)實(shí)補(bǔ)助2017租金，月補(bǔ)助不超過(guò)6元/平方米；

（8）申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房補(bǔ)助企業(yè)應(yīng)向其入駐的標(biāo)準(zhǔn)化廠房所在地經(jīng)信部門(mén)申報(bào)本政策補(bǔ)助；

（9）租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房的承租方若轉(zhuǎn)租給第三方企業(yè)經(jīng)營(yíng)，原承租方只能以實(shí)際自用面積申報(bào)補(bǔ)助，承租的第三方企業(yè)，如果是生產(chǎn)加工型工業(yè)企業(yè)，可享受其實(shí)際承租自用面積計(jì)算補(bǔ)助，轉(zhuǎn)租部分面積不重復(fù)計(jì)算補(bǔ)助；

（10）各縣（市）根據(jù)自身實(shí)際出臺(tái)相應(yīng)政策；（11）申報(bào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常。2.申報(bào)材料：（1）申報(bào)材料目錄；

（2）申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表[附表4]；

（3）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)地稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或三

（五）證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（4）由各區(qū)經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）填報(bào)《安慶市城區(qū)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房減免租金情況表》[附表4-2]，經(jīng)各區(qū)政府或管委會(huì)同意并蓋章；

（5）申報(bào)企業(yè)與同安公司或各區(qū)政府等部門(mén)簽訂投資協(xié)議復(fù)印件（免收租金企業(yè)填報(bào)）；

（6）投資按期到位證明材料（免收租金企業(yè)填報(bào)）；（7）標(biāo)準(zhǔn)化廠房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；（8）租賃工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房合同復(fù)印件；

（9）支付標(biāo)準(zhǔn)化廠房租金發(fā)票復(fù)印件和支付租金銀行付款憑證；

（10）租用標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)企業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)租，應(yīng)提供與第三方簽訂房屋租賃協(xié)議；

（11）安慶市2017年加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金匯總表[附表15]；（12）財(cái)政涉企項(xiàng)目基礎(chǔ)信息錄入表；（13）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)[附表18]。

（八）工業(yè)政策第11條：發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。1.申報(bào)說(shuō)明：

（1）本政策“新引進(jìn)的知名工業(yè)企業(yè)總部、區(qū)域總部貿(mào)易公司、銷售公司”指2017年引進(jìn)的在當(dāng)?shù)鼗虮镜仄髽I(yè)銷售或稅收排名位于前列或者企業(yè)的產(chǎn)品（含銷售的產(chǎn)品）為省級(jí)及以上著名商標(biāo)、質(zhì)量獎(jiǎng)、老字號(hào)、省級(jí)100強(qiáng)工業(yè)企業(yè)等；

（2）上繳稅金計(jì)算時(shí)間：2017年1月1日至2017年12月31日企業(yè)實(shí)際繳納的增值稅和企業(yè)所得稅；（3）本政策上繳稅收地方留成僅指企業(yè)繳納的增值稅和企業(yè)所得稅地方留成部分；

（4）企業(yè)所得稅一律不包括企業(yè)代扣代繳個(gè)人所得稅額；（5）同一企業(yè)同時(shí)符合本條政策條件的，按就高不就低原則兌現(xiàn)其中一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；

（6）本政策與第4條政策不重復(fù)享受。2.申報(bào)材料：（1）申報(bào)材料目錄；

（2）申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表[附表5]；

（3）經(jīng)主管稅務(wù)部門(mén)確認(rèn)2016、2017年企業(yè)上繳增值稅和企業(yè)所得稅證明材料以及經(jīng)本地財(cái)政部門(mén)出具2016、2017年企業(yè)上繳增值稅和企業(yè)所得稅地方留成[附表14]；

（4）新引進(jìn)的企業(yè)是知名工業(yè)企業(yè)總部、區(qū)域貿(mào)易公司、銷售公司證明材料；

（5）新引進(jìn)的知名工業(yè)企業(yè)總部、區(qū)域總部貿(mào)易公司、銷售公司的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和國(guó)、地稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或三

（五）證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（6）2016、2017安慶企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告復(fù)印件；

（7）統(tǒng)計(jì)部門(mén)確認(rèn)總部在外地但在安慶投資的工業(yè)企業(yè)或總部在本地但在外地投資工業(yè)企業(yè)，其在安慶企業(yè)2016年、2017年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入證明；

（8）安慶市2017年加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金匯總表[附表15]；（9）財(cái)政涉企項(xiàng)目基礎(chǔ)信息錄入表；（10）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)[附表18]。

（九）工業(yè)政策第12條：降低工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目前置審批中介費(fèi)。

1.申報(bào)說(shuō)明：

（1）本政策補(bǔ)貼涉及中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目是指在2016年9月30日，安慶市涉企收費(fèi)清單工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《安慶市市級(jí)涉企收費(fèi)清單》中涉及行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目（如2017年發(fā)布新的市級(jí)涉企收費(fèi)清單，即執(zhí)行新文件），本清單以外的第三方服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目不在本政策補(bǔ)貼范圍內(nèi)；

（2）本政策獎(jiǎng)補(bǔ)中介服務(wù)費(fèi)用發(fā)票開(kāi)具時(shí)間：2017年1月1日至2017年12月31日；

（3）服務(wù)中介機(jī)構(gòu)完成了服務(wù)報(bào)告。2.申報(bào)材料：（1）申報(bào)材料目錄；

（2）申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表[附表1]；

（3）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)地稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或三

（五）證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（4）工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)文件復(fù)印件；（5）企業(yè)和服務(wù)中介機(jī)構(gòu)雙方簽訂的服務(wù)合同復(fù)印件；（6）中介服務(wù)費(fèi)用發(fā)票復(fù)印件；（7）服務(wù)報(bào)告復(fù)印件；

（8）安慶市2017年加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金匯總表[附表15]；（9）財(cái)政涉企項(xiàng)目基礎(chǔ)信息錄入表；（10）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)[附表18]。

（十）工業(yè)政策第13：鼓勵(lì)工業(yè)地產(chǎn)品采購(gòu)。1.申報(bào)說(shuō)明：

（1）本條所稱對(duì)工業(yè)企業(yè)采購(gòu)本市其他工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品作為其生產(chǎn)原材料的，是指該企業(yè)采購(gòu)本市其他工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品作為其生產(chǎn)用主要原材料，不包括輔助材料、包裝物等；

（2）石化產(chǎn)品指的中石化、中石油安慶分公司的相關(guān)產(chǎn)品；（3）本政策采購(gòu)地產(chǎn)品發(fā)票起止時(shí)間：2017年1月1日至2017年12月31日，發(fā)票必須是增值稅專用發(fā)票；其他發(fā)票一律不予補(bǔ)貼。

2.申報(bào)材料：（1）申報(bào)材料目錄；

（2）申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表[附表6]；

（3）雙方企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)地稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或三

（五）證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（4）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品名稱及種類，每個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)需要的主要原材料情況說(shuō)明；

（5）地產(chǎn)品采購(gòu)合同復(fù)印件；（6）采購(gòu)發(fā)票復(fù)印件；（7）安慶市2017年工業(yè)企業(yè)采購(gòu)地產(chǎn)品清單[附表6-1]；（8）安慶市2017年加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金匯總表[附表15]；（9）財(cái)政涉企項(xiàng)目基礎(chǔ)信息錄入表；（10）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)[附表18]。

（十一）工業(yè)政策第14條：降低企業(yè)人力資源成本。第一款申報(bào)材料：（1）申報(bào)材料目錄；

（2）申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表[附表1]；

（3）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)地稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或三

（五）證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（4）申報(bào)企業(yè)提供高級(jí)技師在本企業(yè)工作年限證明材料；（5）經(jīng)市人社部門(mén)認(rèn)定的高級(jí)技師證書(shū)復(fù)印件；（6）參加全國(guó)和省組織的技能大賽獲獎(jiǎng)證書(shū)復(fù)印件；（7）安慶市2017年加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金匯總表[附表15]；（8）財(cái)政涉企項(xiàng)目基礎(chǔ)信息錄入表；（9）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)[附表18]。第二款申報(bào)說(shuō)明：

（1）2016年1月1日以來(lái),規(guī)上工業(yè)企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理參加由市經(jīng)信部門(mén)組織省級(jí)以上工業(yè)企業(yè)管理能力提升培訓(xùn)（不含學(xué)歷教育），憑證書(shū)和發(fā)票，全額補(bǔ)助培訓(xùn)學(xué)費(fèi)，其他的費(fèi)用，如資料費(fèi)、交通費(fèi)、伙食費(fèi)、考察費(fèi)、差旅費(fèi)等不予補(bǔ)助；（2）培訓(xùn)費(fèi)發(fā)票起止時(shí)間：2016年1月1日至2017年12月31日；

（3）企業(yè)相同人員在2016工業(yè)政策中已經(jīng)獲得該項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)的，2017年不得再次申報(bào)。

第二款申報(bào)材料：（1）申報(bào)材料目錄；

（2）申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表[附表1]；

（3）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)地稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或三

（五）證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（4）由市經(jīng)信部門(mén)組織參加省級(jí)以上工業(yè)企業(yè)行業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)類提升管理培訓(xùn)通知文件復(fù)印件；

（5）企業(yè)出具董事長(zhǎng)、總經(jīng)理職務(wù)證明；（6）學(xué)習(xí)取得的證書(shū)和發(fā)票復(fù)印件；

（7）安慶市2017年企業(yè)高管參加省級(jí)以上工業(yè)企業(yè)行業(yè)或經(jīng)營(yíng)管理提升培訓(xùn)情況表[附表12]；

（8）安慶市2017年加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金匯總表[附表15]；

（十二）工業(yè)政策第15條：支持企業(yè)設(shè)備改造。第一款，設(shè)備投資補(bǔ)貼 1．申報(bào)說(shuō)明：

（1）申報(bào)項(xiàng)目必須納入市統(tǒng)計(jì)報(bào)表范圍；

（2）新建項(xiàng)目必須符合國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本及2013年修正本），目錄內(nèi)淘汰類項(xiàng)目不享受本政策支持范圍；

（3）外商投資項(xiàng)目必須符合國(guó)家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（2017年修訂），目錄內(nèi)限制和禁止類項(xiàng)目不享受本政策支持范圍；

（4）新建、技改固定資產(chǎn)投資設(shè)備，是按照固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)用途分類，屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用機(jī)器、設(shè)備，不包括企業(yè)交通運(yùn)輸設(shè)備，也不包括非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用設(shè)備；

（5）申報(bào)項(xiàng)目投資額以項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)投資額為準(zhǔn)，分期建設(shè)的項(xiàng)目需要在項(xiàng)目投資備案或核準(zhǔn)文件中有相關(guān)說(shuō)明；

（6）2015年1月1日后備案立項(xiàng)投資項(xiàng)目（或投資項(xiàng)目備案有效期內(nèi)），且備案和核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資額在500萬(wàn)元以上項(xiàng)目。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目2016年結(jié)轉(zhuǎn)到2017年續(xù)建，其設(shè)備購(gòu)置發(fā)票日期為2016年1月1日至2017年12月31日；同一項(xiàng)目在2016已實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)的，2017年再次申報(bào)，有2016設(shè)備購(gòu)置發(fā)票的，需提供審計(jì)（會(huì)計(jì)）事務(wù)所的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；

（7）企業(yè)融資租賃方式取得的設(shè)備，以當(dāng)年實(shí)際支付該設(shè)備融資租賃費(fèi)（不含稅），計(jì)入設(shè)備投資額，按10%一次性補(bǔ)助；

（8）本政策只對(duì)工業(yè)企業(yè)購(gòu)入設(shè)備進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，企業(yè)自制的設(shè)備不納入本政策獎(jiǎng)補(bǔ)范圍；

（9）本政策獎(jiǎng)補(bǔ)的設(shè)備計(jì)價(jià)，只按照該設(shè)備增值稅發(fā)票不含稅金額計(jì)算獎(jiǎng)補(bǔ)，不包括該設(shè)備安裝配件、安裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、改造費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)等；所有安裝工程、改造工程不納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍；進(jìn)口設(shè)備只包括設(shè)備買價(jià)，其他稅費(fèi)一律不計(jì)入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。

2．申報(bào)材料：（1）申報(bào)材料目錄；

（2）申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表[附表7]；

（3）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)地稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或三

（五）證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（4）項(xiàng)目投資備案或核準(zhǔn)文件，按有關(guān)規(guī)定必須提交的環(huán)評(píng)、土地使用、城市規(guī)劃意見(jiàn)證明材料；

（5）設(shè)備購(gòu)置合同、固定資產(chǎn)設(shè)備清單、設(shè)備購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件。購(gòu)置進(jìn)口設(shè)備的，須提供銀行付匯憑證及報(bào)關(guān)單；

（6）企業(yè)融資租賃方式取得的設(shè)備，提供融資租賃合同復(fù)印件，支付融資租賃設(shè)備租金發(fā)票和銀行付款憑證復(fù)印件；

（7）統(tǒng)計(jì)部門(mén)出具的納入統(tǒng)計(jì)范圍證明材料；

（8）安慶市2017年工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)發(fā)票清單[附表13]；

（9）安慶市2017年加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金匯總表[附表15]；（10）財(cái)政涉企項(xiàng)目基礎(chǔ)信息錄入表；（11）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)[附表18]。第二款，支持“老字號(hào)”設(shè)備改造 1.申報(bào)說(shuō)明：

（1）對(duì)獲得“中華老字號(hào)”和“安徽老字號(hào)”工業(yè)企業(yè)，2017年進(jìn)行設(shè)備改造的，不受項(xiàng)目投資額大小限制；（2）購(gòu)置設(shè)備發(fā)票起止時(shí)間： 2016年1月1日至2017年12月31日；

（3）其他事項(xiàng)同本條第一款申報(bào)說(shuō)明。2.申報(bào)材料：（1）申報(bào)材料目錄；

（2）申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表[附表7]；

（3）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)地稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或三

（五）證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（4）企業(yè)獲得“中華老字號(hào)”和“安徽老字號(hào)”證書(shū)復(fù)印件；（5）設(shè)備購(gòu)置合同、固定資產(chǎn)設(shè)備清單、設(shè)備購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件。購(gòu)置進(jìn)口設(shè)備的，須提供銀行付匯憑證及報(bào)關(guān)單；

（6）企業(yè)融資租賃方式取得的設(shè)備同本條第一款申報(bào)材料；

（7）安慶市2017年工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)發(fā)票清單[附表13]；

（8）安慶市2017年加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金匯總表[附表15]；（9）財(cái)政涉企項(xiàng)目基礎(chǔ)信息錄入表；（10）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)[附表18]。第三款，購(gòu)置工業(yè)機(jī)器人補(bǔ)貼 1.申報(bào)說(shuō)明：

（1）工業(yè)機(jī)器人是指面向工業(yè)領(lǐng)域的多關(guān)節(jié)機(jī)械手或多自由度的機(jī)器人，自由度≥4；

（2）本政策所指機(jī)器人是指符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委、工業(yè)和信息化部，或省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、經(jīng)信委等有權(quán)發(fā)布機(jī)關(guān)發(fā)布的機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)器人；

（3）購(gòu)置工業(yè)機(jī)器人發(fā)票起止時(shí)間：2017年1月1日至2017年12月31日。

2.申報(bào)材料：（1）申報(bào)材料目錄；

（2）申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表[附表7]；

（3）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)地稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或三

（五）證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（4）購(gòu)進(jìn)的設(shè)備符合“機(jī)器人”標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)證明資料、圖片及文字說(shuō)明；

（5）設(shè)備購(gòu)置合同、固定資產(chǎn)設(shè)備清單、設(shè)備購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件。購(gòu)置進(jìn)口設(shè)備的，須提供銀行付匯憑證及報(bào)關(guān)單；

（6）企業(yè)融資租賃方式取得的設(shè)備同本條第一款申報(bào)材料；（7）安慶市2017年工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)發(fā)票清單[附表13]；（8）安慶市2017年加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金匯總表[附表15]；（9）財(cái)政涉企項(xiàng)目基礎(chǔ)信息錄入表；（10）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)[附表18]。

（十三）工業(yè)政策第16條：支持企業(yè)智能制造。申報(bào)材料：

（1）申報(bào)材料目錄；

（2）申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表[附表8]；（3）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)地稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或三

（五）證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（4）相關(guān)證明材料復(fù)印件；

（5）安慶市2017年加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金匯總表[附表15]；（6）財(cái)政涉企項(xiàng)目基礎(chǔ)信息錄入表；（7）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)[附表18]。

（十四）工業(yè)政策第17條：支持工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。申報(bào)材料：

（1）申報(bào)材料目錄；

（2）申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表[附表9]；

（3）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)地稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或三

（五）證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（4）相關(guān)證明材料復(fù)印件；

（5）安慶市2017年加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金匯總表[附表15]；（6）財(cái)政涉企項(xiàng)目基礎(chǔ)信息錄入表；（7）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)[附表18]。

（十五）工業(yè)政策第18條：爭(zhēng)創(chuàng)改革試點(diǎn)示范。申報(bào)材料：

（1）申報(bào)材料目錄；

（2）申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表[附表8]；

（3）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)地稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或三

（五）證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（4）相關(guān)證明文件材料復(fù)印件；

（5）安慶市2017年加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金匯總表[附表15]；（6）財(cái)政涉企項(xiàng)目基礎(chǔ)信息錄入表；（7）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)[附表18]。

（十六）工業(yè)政策第19條：促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展。申報(bào)材料：

（1）申報(bào)材料目錄；

（2）申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表[附表10]；

（3）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)地稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或三

（五）證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（4）統(tǒng)計(jì)部門(mén)出具的企業(yè)2016、2017的工業(yè)總產(chǎn)值及增幅證明材料；

（5）統(tǒng)計(jì)部門(mén)出具的2016、2017年企業(yè)年能源消費(fèi)總量和企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗及下降的證明材料；

（6）申報(bào)國(guó)家或省綠色工廠、綠色產(chǎn)品獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)須提供相關(guān)證明文件材料復(fù)印件；

（7）安慶市2017年加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金匯總表[附表15]；（8）財(cái)政涉企項(xiàng)目基礎(chǔ)信息錄入表；（9）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)[附表18]。

（十七）工業(yè)政策第20條：支持企業(yè)兼并重組 第一款申報(bào)說(shuō)明：

2016年1月1日以后，企業(yè)間兼并重組成功，新設(shè)立企業(yè)已在工商質(zhì)監(jiān)部門(mén)辦理登記手續(xù)。

第一款申報(bào)材料：（1）申報(bào)材料目錄；

（2）申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表[附表11]；

（3）新設(shè)立企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)地稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或三

（五）證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（4）統(tǒng)計(jì)部門(mén)出具重組新設(shè)立企業(yè)2017主營(yíng)業(yè)務(wù)收入證明材料；

（5）稅務(wù)部門(mén)出具2016、2017年企業(yè)上繳增值稅和企業(yè)所得稅證明材料，本地財(cái)政部門(mén)出具2017年企業(yè)上繳增值稅和企業(yè)所得稅地方留成證明材料[附表14]；

（6）工商質(zhì)監(jiān)部門(mén)出具新設(shè)立企業(yè)公司章程、股東變更情況和重組前原企業(yè)實(shí)際控制人證明材料；

（7）企業(yè)間兼并重組協(xié)議；

（8）安慶市2017年加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金匯總表[附表15]；（9）財(cái)政涉企項(xiàng)目基礎(chǔ)信息錄入表]；（10）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)[附表18]。第二款申報(bào)說(shuō)明：

（1）2016、2017年安慶市市外資本收購(gòu)本地企業(yè)；（2）成長(zhǎng)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。第二款申報(bào)材料：（1）申報(bào)材料目錄；

（2）申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表[附表11]；

（3）市外資本收購(gòu)本地企業(yè)的收購(gòu)協(xié)議復(fù)印件；（4）新設(shè)立企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)地稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或三

（五）證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（5）新辦企業(yè)向稅務(wù)部門(mén)繳納股權(quán)轉(zhuǎn)讓的企業(yè)所得稅、土地及房產(chǎn)等交易稅證明材料或完稅憑證復(fù)印件；

（6）經(jīng)主管稅務(wù)部門(mén)確認(rèn)2017年企業(yè)上繳企業(yè)所得稅證明材料以及本地財(cái)政部門(mén)出具2017年企業(yè)企業(yè)所得稅地方留成[附表14]；

（7）安慶市外資本收購(gòu)本地企業(yè)協(xié)議或采用托管方式提供托管協(xié)議；

（8）安慶市2017年加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金匯總表[附表15]；（9）財(cái)政涉企項(xiàng)目基礎(chǔ)信息錄入表；（10）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)[附表18]。第三款申報(bào)說(shuō)明：

盡職調(diào)查費(fèi)用發(fā)票時(shí)間為2016年1月1日至2017年12月31日。

第三款申報(bào)材料：（1）申報(bào)材料目錄；

（2）申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表[附表11]；

（3）新設(shè)立企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)地稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或三

（五）證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（4）企業(yè)間合并重組協(xié)議,采用托管方式提供托管協(xié)議;（5）為兼并重組而聘請(qǐng)第三方咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)展盡職調(diào)查協(xié)議書(shū)；（6）中介機(jī)構(gòu)出具的盡職調(diào)查報(bào)告復(fù)印件；

（7）支付盡職調(diào)查費(fèi)用發(fā)票和銀行付款憑證復(fù)印件；（8）安慶市2017年加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金匯總表[附表15]；（9）財(cái)政涉企項(xiàng)目基礎(chǔ)信息錄入表；（10）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)[附表18]。

六、附則

（一）形式審查。

1．企業(yè)申報(bào)材料中發(fā)票、合同、付款憑證等材料可提供復(fù)印件（復(fù)印件應(yīng)當(dāng)清晰、完整，模糊不清的視為無(wú)效），必要時(shí)應(yīng)當(dāng)出示原件或由第三方開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)。

2．對(duì)申報(bào)支持資金超過(guò)100萬(wàn)元的設(shè)備投資補(bǔ)助項(xiàng)目或者市級(jí)初審認(rèn)為有疑問(wèn)的企業(yè)或項(xiàng)目，由市經(jīng)信委組織市財(cái)政局等相關(guān)單位組成核查小組逐戶上門(mén)核查或抽查。

3．稅務(wù)機(jī)關(guān)查處工業(yè)企業(yè)有偷稅行為的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)和財(cái)政部門(mén)，有偷稅行為的企業(yè)不得申報(bào)2017年《工業(yè)政策》支持資金。

（二）例外原則。

1．本政策與市財(cái)政其他支持政策不重復(fù)享受；與本政策不一致的，一律按本政策執(zhí)行。

2．本政策不包括水、電、氣、熱相關(guān)生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)以及市政公用污水處理企業(yè)。

（三）政策解釋。

本細(xì)則由市經(jīng)信委、市人社局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：深交所公司治理研究中心成果-山東經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（本站推薦）

深交所公司治理研究中心成果

一、歷年研究成果

（一）研究報(bào)告

1.《中小板民營(yíng)上市公司治理狀況實(shí)證分析》，蔣學(xué)躍，2010年7月。2.《上市公司大股東違規(guī)查處法律難點(diǎn)及其監(jiān)管應(yīng)對(duì)》，蔡奕、蔣學(xué)躍，2010年12月。

3.《上市公司治理的軟法之治》，蔣學(xué)躍，2011年11月。4.《影響民營(yíng)上市公司治理轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素分析》，蔡奕、蔣學(xué)躍，2012年5月。5.《董事會(huì)秘書(shū)制度：起源、現(xiàn)狀與改進(jìn)》，廖涵平、陳華敏，2012年11月。6.《上市公司違規(guī)的內(nèi)部舉報(bào)人制度研究》，蔣學(xué)躍，2013年3月。7.《機(jī)構(gòu)投資者參與公司治理的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)路徑》，蔡奕、于忠泊、林志偉，2013年7月。

8.《深市上市公司治理狀況報(bào)告》，蔣學(xué)躍、彭興庭、陳建麗，2013年9月。9.《深市上市公司治理狀況報(bào)告》，蔣學(xué)躍、彭興庭，2014年8月。

（二）研究簡(jiǎn)報(bào)

1.《中小板民營(yíng)上市公司治理問(wèn)卷調(diào)研分析報(bào)告》，蔣學(xué)躍，2010年1月。2.《我國(guó)上市公司獨(dú)立董事選任機(jī)制的重構(gòu)與創(chuàng)新》，蔣學(xué)躍，2011年1月。3.《監(jiān)事會(huì)是必備的公司治理機(jī)關(guān)嗎？》，蔡奕，2011年5月。4.《什么樣的機(jī)構(gòu)投資者能夠改善上市公司治理》，蔣學(xué)躍，2012年3月。5.《抓住關(guān)鍵因素和環(huán)節(jié)，推動(dòng)民營(yíng)上市公司治理轉(zhuǎn)型》，蔡奕、蔣學(xué)躍，2012年3月。

6.《關(guān)于推進(jìn)機(jī)構(gòu)投資者參與公司治理的若干制度建議》，蔡奕，2013年3月。7.《黨委會(huì)如何在民營(yíng)上市公司治理中發(fā)揮作用》，蔣學(xué)躍，2012年11月。8.《深國(guó)商股東大會(huì)的爭(zhēng)議對(duì)公司治理的啟發(fā)》，蔡偉，2012年12月。9.《累積投票制度實(shí)施中的問(wèn)題及其完善建議》，蔣學(xué)躍，2013年6月。10.《完善破產(chǎn)制度 建立規(guī)范的企業(yè)退出機(jī)制》，蔣學(xué)躍，2013年11月。11.《多重投票權(quán)必然損害中小股東利益嗎？》，蔣學(xué)躍，2013年11月。12.《關(guān)于完善科技創(chuàng)新型企業(yè)制度環(huán)境的建議》，蔣學(xué)躍，2014年3月。

（三）研究簽報(bào)

1.《中小板和創(chuàng)業(yè)板民營(yíng)控股上市公司治理調(diào)研報(bào)告》，蔣學(xué)躍，2012年5月。

（四）實(shí)用手冊(cè)

1.《董事會(huì)秘書(shū)工作最佳實(shí)踐手冊(cè)》，蔣學(xué)躍，2013年9月。

二、成果簡(jiǎn)介

公司治理研究中心根據(jù)我國(guó)資本市場(chǎng)整體情況和深交所上市公司的特點(diǎn)，主要研究中心有以下三個(gè)方面：

（一）注重大股東行為的監(jiān)督和約束 股權(quán)集中是我國(guó)資本市場(chǎng)的重要特征，也形成了我國(guó)公司治理的一個(gè)重要特點(diǎn)，即大股東與中小股東之間的利益沖突問(wèn)題。為此，研究中心完成研究報(bào)告《上市公司大股東違規(guī)查處法律難點(diǎn)及其監(jiān)管應(yīng)對(duì)》的研究成果，提出了利用自律監(jiān)管來(lái)彌補(bǔ)行政監(jiān)管和司法救濟(jì)不足的建議。

1、現(xiàn)有的對(duì)于大股東、實(shí)際控制人行為進(jìn)行規(guī)制的法律和規(guī)則：（1）短線交易：《證券法》第47條規(guī)規(guī)定：“上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、持有上市公司股份百分之五以上的股東，將其持有的該公司的股票在買入后六個(gè)月內(nèi)賣出，或者在賣出后六個(gè)月內(nèi)又買入，由此所得收益歸該公司所有，公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)收回其所得收益。但是，證券公司因包銷購(gòu)入售后剩余股票而持有百分之五以上股份的，賣出該股票不受六個(gè)月時(shí)間限制。”（2）信息披露：《證券法》第69條：“發(fā)行人、上市公司公告的招股說(shuō)明書(shū)、公司債券募集辦法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、上市報(bào)告文件、報(bào)告、中期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告以及其他信息披露資料，有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏，致使投資者在證券交易中遭受損失的，發(fā)行人、上市公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；發(fā)行人、上市公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員以及保薦人、承銷的證券公司，應(yīng)當(dāng)與發(fā)行人、上市公司承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，但是能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的除外；發(fā)行人、上市公司的控股股東、實(shí)際控制人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)與發(fā)行人、上市公司承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！保?）內(nèi)幕交易：《證券法》第74條規(guī)定：“證券交易內(nèi)幕信息的知情人包括：

（二）持有公司百分之五以上股份的股東及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，公司的實(shí)際控制人及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員”（4）濫用股東權(quán)利：《公司法》第20、21條規(guī)定“公司股東應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，依法行使股東權(quán)利，不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益。

公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任?！?、“公司的控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反前款規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”（5）表決權(quán)回避。《公司法》第16條規(guī)定：“公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保，依照公司章程的規(guī)定，由董事會(huì)或者股東會(huì)、股東大會(huì)決議；公司章程對(duì)投資或者擔(dān)保的總額及單項(xiàng)投資或者擔(dān)保的數(shù)額有限額規(guī)定的，不得超過(guò)規(guī)定的限額。

公司為公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保的，必須經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)決議。

前款規(guī)定的股東或者受前款規(guī)定的實(shí)際控制人支配的股東，不得參加前款規(guī)定事項(xiàng)的表決。該項(xiàng)表決由出席會(huì)議的其他股東所持表決權(quán)的過(guò)半數(shù)通過(guò)?！?/p>

深滬交易所的《上市規(guī)則》第10.2.2規(guī)定，股東大會(huì)審議關(guān)聯(lián)交易時(shí)，包括控股股東在內(nèi)的關(guān)聯(lián)人應(yīng)該回避表決。

2.報(bào)告建議

（1）建立影子董事制度，完善對(duì)大股東的制約機(jī)制；（2）區(qū)分責(zé)任，促使違規(guī)董事轉(zhuǎn)化為污點(diǎn)證人，實(shí)現(xiàn)對(duì)大股東的違規(guī)的有效揭發(fā)、監(jiān)控與查處；（3）完善股東訴訟機(jī)制，直接訴訟的可操作化，減低派生訴訟的門(mén)檻。

（二）重視調(diào)研和實(shí)證研究 深交所擁有眾多民營(yíng)上市公司，這些民營(yíng)上市公司為公司治理提供了鮮活的案例和素材。2012年公司治理研究中心的研究人員就專門(mén)奔赴各地對(duì)三十多家民營(yíng)上市公司進(jìn)行了深入的調(diào)研，形成了《中小板和創(chuàng)業(yè)板民營(yíng)控股上市公司治理調(diào)研報(bào)告》的研究簽報(bào)，深入剖析和揭示了我國(guó)民營(yíng)上市公司治理在實(shí)踐中存在的問(wèn)題和困惑，如家族傳承、股權(quán)激勵(lì)等。此外，為了完成對(duì)深市公司治理的整體性認(rèn)識(shí)，公司治理研究中心自2012年底開(kāi)始建立全樣本的深市公司治理的數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上形成研究報(bào)告《深市上市公司治理狀況報(bào)告》。

1.民營(yíng)上市公司治理存在的問(wèn)題。在對(duì)民營(yíng)上市公司調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)：

1、“一股獨(dú)大”并不是民營(yíng)上市公司治理的萬(wàn)惡之源，只有在公司出現(xiàn)困境或“一控多模式”下才有可能成為助推違規(guī)的不利因素；

2、民營(yíng)上市公司在未來(lái)10-15年內(nèi)面臨著家族傳承問(wèn)題，并且由于計(jì)劃生育和職業(yè)經(jīng)理人的缺乏問(wèn)題將更加嚴(yán)峻和復(fù)雜。

3、現(xiàn)代西方公司治理中的一些規(guī)則和制度面臨水土不服的問(wèn)題，特別是對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的激勵(lì)與約束方面存在很大的局限性。

2.深市公司治理狀況。通過(guò)對(duì)深市1524家上市公司數(shù)據(jù)的收集、分析與整理，我們對(duì)深市公司治理情況做如下總結(jié)：

（1）中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司的家族控制特征明顯，將為上市公司監(jiān)管和中小股東權(quán)益保護(hù)方面提出新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

從深市三個(gè)板塊的實(shí)際控制人類型來(lái)看，中小板和創(chuàng)業(yè)板的民營(yíng)企業(yè)占了大多數(shù)，其中家族控制型的上市公司比重又最大。從理論講，家族控股現(xiàn)象本身沒(méi)有好壞之分，而家族傳承也是控股股東的“家里事”，但由于我們現(xiàn)有監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)更多是針對(duì)國(guó)有控股上市公司，在監(jiān)管措施上也慣于借鑒股權(quán)分散模式下的處理方法。因此，對(duì)于家族控股公司的監(jiān)管構(gòu)成我們監(jiān)管工作的“短板”，特別是在處理家族傳承過(guò)程中如何確保中小股東利益我們?nèi)狈ψ銐虻慕?jīng)驗(yàn)和現(xiàn)成的方法。

（2）深市上市公司較為嚴(yán)格地遵守了證監(jiān)會(huì)和交易所的公司治理相關(guān)規(guī)則，但部分公司沒(méi)有真正建立起相互制衡的董事會(huì)決策機(jī)制

從深市公司治理的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，上市公司對(duì)這些規(guī)范的遵守可謂是“完全貫徹”。無(wú)論是從獨(dú)立董事在董事會(huì)中的比例，還是章程中“嵌入”累積投票權(quán)的情況，以及上市公司建立董事會(huì)專門(mén)委員會(huì)的情況來(lái)看，其結(jié)果都是令人滿意的。但從上市公司治理違規(guī)的處罰以及治理隱患來(lái)看，部分上市公司在對(duì)公司治理規(guī)則的遵守還是流于形式，是為了“滿足監(jiān)管或上市的需要而被迫做出的遵守”，公司治理的建立缺乏內(nèi)生性。從“不履行內(nèi)部決策程序”等違規(guī)或隱患的情況來(lái)看，有部分上市公司在上市后沒(méi)有真正形成董事會(huì)集體決策的現(xiàn)代公司治理機(jī)制，仍然停留在上市前“一個(gè)人說(shuō)了算”的階段。

（3）部分深市上市公司章程中存在限制股東權(quán)利的現(xiàn)象，削弱了中小股東參與公司治理的意愿

我國(guó)《公司法》對(duì)股東的基本權(quán)利進(jìn)行明確的規(guī)定，監(jiān)管部門(mén)的相關(guān)規(guī)范在《公司法》的基礎(chǔ)上進(jìn)行了一定程度的細(xì)化。但從深市公司的章程對(duì)股東權(quán)利的規(guī)定來(lái)看，存在著較為嚴(yán)重的剝奪或限制股東權(quán)利的現(xiàn)象，如擅自提高提名董事的持股比例要求、提高提案權(quán)的持股比例等，這使監(jiān)管部門(mén)努力追求保護(hù)中小股東權(quán)益的目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，如雖然監(jiān)管部門(mén)規(guī)定了滿足一定條件的上市公司在選舉董事中必須采用“累積投票制”，但如果中小股東沒(méi)有董事候選人提名權(quán)的話，貫徹“累積投票制”也將失去實(shí)際效果。再以網(wǎng)絡(luò)投票制為例，如果中小股東的提案權(quán)被限制，他們參會(huì)的意愿也必然是大大降低。上市公司之所以能夠通過(guò)章程限制股東權(quán)利，與我們現(xiàn)行發(fā)行審核制度有一定的關(guān)系。在擬上市企業(yè)的預(yù)審環(huán)節(jié)，預(yù)審員主要關(guān)注歷史沿革和財(cái)務(wù)指標(biāo)的真實(shí)性，而忽略對(duì)股東權(quán)利方面的關(guān)注，幾乎不會(huì)關(guān)注公司章程是否違反了《公司法》的相關(guān)規(guī)定。

（4）獨(dú)立董事參與董事會(huì)會(huì)議呈現(xiàn)出一定的形式化，沒(méi)有真正形成辯論說(shuō)服的董事會(huì)文化

從深市公司對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)范遵守的面上數(shù)據(jù)來(lái)看，深市公司整體表現(xiàn)良好。但如果我們將衡量上市公司治理水平的核心指標(biāo)——董事會(huì)會(huì)議質(zhì)量時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)部分公司還停留在表面遵守相關(guān)規(guī)范的“面子工程”階段。首先，從獨(dú)立董事從出席董事會(huì)的形式來(lái)看，深市上市公司出現(xiàn)較大比例的通訊表決和一定比例的委托表決。由于通訊表決很多是通過(guò)傳真、電子郵件進(jìn)行的，董事會(huì)會(huì)議沒(méi)有經(jīng)過(guò)相互說(shuō)服、辯論的過(guò)程。而委托表決更為嚴(yán)重，將自己的決策權(quán)完全授權(quán)給其他董事，董事很難說(shuō)勤勉地履行了職責(zé)。

其次，從獨(dú)立董事的表決情況來(lái)看，深市公司在整個(gè)2012只出現(xiàn)過(guò)一次反對(duì)和兩個(gè)棄權(quán)的情況，即使考慮到存在著中國(guó)特有“事先溝通”的慣例，仍顯得過(guò)于和諧而不合常理。

（三）深入制度研究

公司治理是一整套制度和規(guī)則，因此，公司治理研究中心不斷推陳出新，努力探索完善中小股東的權(quán)益保護(hù)制度，以及各種提升公司治理的新舉措，如提出了“公司治理的軟法之治”、“舉報(bào)人制度在我國(guó)的構(gòu)建”以及“公司治理結(jié)構(gòu)的靈活化”的建議。比如，針對(duì)近年海外監(jiān)事會(huì)制度發(fā)展出現(xiàn)了“備擇化”、“靈活化”和“職能強(qiáng)化”的趨勢(shì)?！侗O(jiān)事會(huì)是必備的公司治理機(jī)關(guān)嗎？》認(rèn)為這些發(fā)展趨勢(shì)實(shí)際上是公司內(nèi)部治理監(jiān)督機(jī)制簡(jiǎn)化、低成本化大方向的反映，同時(shí)也是尊重上市公司自主權(quán)，回歸公司治理本質(zhì)的正本清源之途。報(bào)告提出，我國(guó)的上市公司群體日益多元化，中小民營(yíng)上市公司比重不斷增大，相應(yīng)地立法與制度設(shè)計(jì)應(yīng)順應(yīng)這一趨勢(shì)，不宜在法律上強(qiáng)行“一刀切”地規(guī)定所謂“完美”的公司治理模式，更不應(yīng)忙于“疊床架屋”式地引入各類公司治理監(jiān)督機(jī)制，而應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，為上市公司提供多元化的科學(xué)合理的制度選擇。

三、未來(lái)的研究計(jì)劃

1、董事會(huì)專門(mén)委員會(huì)研究（研究報(bào)告）隨著資本市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)我國(guó)上市公司董事會(huì)專門(mén)委員會(huì)的運(yùn)作實(shí)踐進(jìn)行評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上借鑒境外上市公司專門(mén)委員會(huì)運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)上市公司專門(mén)委員會(huì)的質(zhì)量和運(yùn)行效能，已成為我們提高上市公司治理水平、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)微觀基礎(chǔ)的當(dāng)務(wù)之急。

目前，關(guān)于我國(guó)上市公司董事會(huì)專門(mén)委員會(huì)的理論研究和實(shí)際運(yùn)作情況的經(jīng)驗(yàn)研究都匱乏。本課題以我國(guó)董事會(huì)專門(mén)委員會(huì)運(yùn)作實(shí)踐評(píng)估為基礎(chǔ)，同時(shí)分析總結(jié)境外市場(chǎng)董事會(huì)專門(mén)委員會(huì)運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)案例分析挖掘具有我國(guó)特色的公司治理基因和董事會(huì)專門(mén)委員會(huì)運(yùn)作最佳實(shí)踐，為我國(guó)企業(yè)改善公司治理，尤其是通過(guò)董事會(huì)專門(mén)委員會(huì)作用的發(fā)揮來(lái)提高董事會(huì)效能，進(jìn)而提高公司治理水平，提供有益的借鑒和參考。

2、深市公司治理狀況研究（報(bào)告）

繼續(xù)通過(guò)上市公司年報(bào)分析深市公司治理存在的問(wèn)題，為一線監(jiān)管和完善民營(yíng)公司治理提供一線數(shù)據(jù)和資料。

3、表決權(quán)征集制度研究（研究簡(jiǎn)報(bào)）

我國(guó)現(xiàn)有表決權(quán)召集制度基本上虛置，只具有象征性意義。文章擬分析召集表決權(quán)制度本身存在的問(wèn)題，以及實(shí)踐中實(shí)施的障礙，為完善此制度提供可行性建議。

擬通過(guò)實(shí)證和實(shí)地調(diào)研方法。

4、分類表決制度研究（研究簡(jiǎn)報(bào)）為保護(hù)中小股東利益，分類表決一直被監(jiān)管層所倡導(dǎo)，但缺乏對(duì)分類表決制度背后的必要條件進(jìn)行深入的反思。文章擬通過(guò)分析分類表決制度的外部制約條件以及可能產(chǎn)生的弊端，指出目前全流通同股同權(quán)環(huán)境下分類表決可能出現(xiàn)的弊端。文章主要是通過(guò)規(guī)范（思辨推理）的研究方法進(jìn)行研究。

第四篇：天津市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)介紹

天津市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

主要職能:(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和信息化工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，研究擬訂有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案及相關(guān)政策，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)有關(guān)行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴工作；組織協(xié)調(diào)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。

(二)擬訂并組織實(shí)施本市工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，引導(dǎo)和扶持工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)監(jiān)測(cè)分析工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警、信息發(fā)布和信息引導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決行業(yè)運(yùn)行發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題并提出政策建議，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中煤、電、油、運(yùn)、氣等生產(chǎn)要素進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)工業(yè)、信息化應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全等有關(guān)工作，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和自然災(zāi)害所需的生產(chǎn)資料、救災(zāi)物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理醫(yī)藥儲(chǔ)備工作，負(fù)責(zé)本市鹽業(yè)行政管理。

(四)提出本市工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向的建議，研究制定并發(fā)布工業(yè)投資導(dǎo)向；負(fù)責(zé)全市工業(yè)技術(shù)改造的組織和實(shí)施工作；按市政府規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案本市規(guī)劃內(nèi)和計(jì)劃規(guī)模內(nèi)工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；按市政府批準(zhǔn)權(quán)限組織推動(dòng)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)政府投資的市級(jí)信息化項(xiàng)目提出行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)；負(fù)責(zé)編報(bào)支持工業(yè)和信息化各專項(xiàng)資金的預(yù)算，會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出專項(xiàng)資金使用計(jì)劃和項(xiàng)目投資計(jì)劃并組織推動(dòng)與監(jiān)督落實(shí)；負(fù)責(zé)全市工業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

(五)指導(dǎo)工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步，以先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；協(xié)調(diào)組織實(shí)施有關(guān)國(guó)家及本市工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)科技重大專項(xiàng)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化；推進(jìn)工業(yè)企業(yè)品牌戰(zhàn)略；負(fù)責(zé)市級(jí)工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中

心的申報(bào)工作；推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)；推動(dòng)軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(六)負(fù)責(zé)全市節(jié)能工作，指導(dǎo)全市節(jié)能監(jiān)察工作；組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施全市資源綜合利用工作；組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用；依法負(fù)責(zé)全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評(píng)估和審查工作；會(huì)同有關(guān)

部門(mén)組織開(kāi)展工業(yè)污染防治和工業(yè)節(jié)水工作，組織、管理和監(jiān)督本市資源綜合利用企業(yè)(含電廠)的認(rèn)定工作。

(七)組織協(xié)調(diào)區(qū)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)工業(yè)聚集發(fā)展，合理調(diào)整工業(yè)布局；推進(jìn)都市工業(yè)發(fā)展。

(八)依法對(duì)有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)準(zhǔn)入實(shí)施管理；承擔(dān)本市履行《禁止化學(xué)武器公約》的有關(guān)工作；管理工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)中介組織并對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(九)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織推動(dòng)全市工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)利用外資工作；組織指導(dǎo)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，開(kāi)展工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和信息化工作的對(duì)外合作與交流；組織實(shí)施有關(guān)重要工業(yè)品、原材料進(jìn)口工作；負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。(十)組織推進(jìn)本市信息化工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)信息資源的開(kāi)發(fā)利用、電子政務(wù)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)信息化、電子商務(wù)以及電子信息技術(shù)在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的應(yīng)用；負(fù)責(zé)社會(huì)公共信息資源共享的協(xié)調(diào)管理；會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)，參與社會(huì)信用體系建設(shè)。

(十一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市信息化基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和管理；組織指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)制定通信管網(wǎng)、公共通信網(wǎng)、專用信息網(wǎng)的規(guī)劃，并承擔(dān)相應(yīng)的管理工作；負(fù)責(zé)與國(guó)家通信主干網(wǎng)及其他部門(mén)專用通信網(wǎng)方面的協(xié)調(diào)工作。．

(十二)負(fù)責(zé)本市網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理；協(xié)調(diào)本市信息安全保障體系建設(shè)；指導(dǎo)監(jiān)督政府部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)的重要信息系統(tǒng)與基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的安全保障工作;協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡(luò)與信息安全的重大事件。

(十三)貫徹國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)的方針政策和相關(guān)法規(guī)；負(fù)責(zé)本市國(guó)防科技工業(yè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和運(yùn)行監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)軍工核心能力建設(shè)和武器裝備科研生產(chǎn)等重要事項(xiàng)的協(xié)調(diào)服務(wù)；負(fù)責(zé)軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和成果管理；負(fù)責(zé)軍品科研生產(chǎn)和軍工特殊產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入及市場(chǎng)監(jiān)督。

(十四)負(fù)責(zé)本市民用航天、民用飛機(jī)、民用船舶、核工業(yè)和民用爆破器材等產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理；對(duì)軍工科研生產(chǎn)和民用爆破器材行業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理；會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展國(guó)防科技工業(yè)國(guó)家安全和保密管理工作。推動(dòng)軍工經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

(十五)負(fù)責(zé)全市電力行政管理和電力需求側(cè)管理，負(fù)責(zé)全市電力運(yùn)行的平衡；參與電力體制改革，培育和監(jiān)管電力市場(chǎng)；參與研究提出能源政策和建議。

(十六)指導(dǎo)全市工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和信息化領(lǐng)域的人力資源開(kāi)發(fā)、人才隊(duì)伍建設(shè)和職稱工作，開(kāi)展國(guó)外智力引進(jìn)和交流工作。

(十七)負(fù)責(zé)本市無(wú)線電管理工作。

(十八)承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。李朝興 黨組書(shū)記、主任

1957年11月出生，湖北陽(yáng)新人，1975年3月參加工作，1982年2月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，博士研究生學(xué)歷，博士學(xué)位。曾任南開(kāi)大學(xué)高分子化學(xué)博士后流動(dòng)站博士后研究人員，南開(kāi)大學(xué)高分子化學(xué)研究所副研究員、研究員、天然藥物吸附與分離實(shí)驗(yàn)室主任，天津市醫(yī)藥集團(tuán)有限公司董事、副總經(jīng)理，天津市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，現(xiàn)任天津市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)黨組書(shū)記、主任。

主持市經(jīng)濟(jì)和信息化委(市國(guó)防科工辦)全面工作。

聯(lián)系電話：83605935

賈泓 黨組副書(shū)記、巡視員、副主任

1958年10月出生，北京市人，1977年7月參加工作，1983年5月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，本科學(xué)歷，工商管理碩士學(xué)位。曾任天津市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)協(xié)作處副處長(zhǎng)、辦公室主任、投資與技術(shù)改造處處長(zhǎng)、副總工程師、總工程師，天津市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，現(xiàn)任天津市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)黨組副書(shū)記、巡視員、副主任。

分管規(guī)劃發(fā)展處、投資與技術(shù)改造處、國(guó)際合作交流處、市場(chǎng)處。

聯(lián)系電話：83605935 孫鋼 黨組成員、副主任

1959年6月出生，湖南祁陽(yáng)人，1982年8月參加工作，1984年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，研究生學(xué)歷，碩士學(xué)位。曾任市信息化辦助理巡視員、副主任等，現(xiàn)任天津市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)黨組成員、副主任。

分管兩化融合處、電子政務(wù)處、消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)處。

聯(lián)系電話：83605935 狄俊霞 黨組成員、副主任

1955年6月出生，河北人，1974年8月參加工作，1978年3月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，本科學(xué)歷，工商管理碩士學(xué)位。曾任天津市委工業(yè)工委干部處副處長(zhǎng)，天津市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)人事處處長(zhǎng)、副總經(jīng)濟(jì)師、副巡視員，天津市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，現(xiàn)任天津市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)黨組成員、副主任。

分管辦公室、行政處、財(cái)金處、人事教育處。

聯(lián)系電話：83605935 張延和 黨組成員、市國(guó)防科工辦專職副主任

1952年9月出生，山東省冠縣人，1969年8月參加工作，1973年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大專學(xué)歷。曾任天津市經(jīng)委軍工處副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)，現(xiàn)任天津市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)黨組成員、天津市國(guó)防科工辦專職副主任。

分管軍工綜合管理處、軍民結(jié)合推進(jìn)處。

聯(lián)系電話： 83607739 劉光澤 黨組成員、副主任

1961年11月出生，天津市人，1984年7月參加工作，1988年9月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷，工商管理碩士學(xué)位。曾任天津市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)生產(chǎn)處副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)，天津市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副總經(jīng)濟(jì)師兼經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處處長(zhǎng)，現(xiàn)任天津市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)黨組成員、副主任。

分管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、電力處、軟件和信息服務(wù)業(yè)處、信息基礎(chǔ)設(shè)施管理處。

聯(lián)系電話： 83605935 王景梁 黨組成員、副主任

1961年3月出生，天津市人，1983年8月參加工作，1991年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，本科學(xué)歷，工商管理碩士學(xué)位。曾任原天津市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)資源環(huán)保處副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)，天津市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)節(jié)能與綜合利用處處長(zhǎng)，現(xiàn)任天津市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)黨組成員、副主任。

分管節(jié)能與綜合利用處、裝備產(chǎn)業(yè)處、原材料產(chǎn)業(yè)處。聯(lián)系電話：83605935 邵春方 黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)

1956年3月出生，天津人，1974年12月參加工作，1978年11月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，中央黨校研究生。曾任天津市委統(tǒng)戰(zhàn)部黨派處副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)，天津市委統(tǒng)戰(zhàn)部助理巡視員兼辦公室主任，現(xiàn)任天津市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)。

分管紀(jì)檢組、監(jiān)察室。

聯(lián)系電話：83605935 鄒方斌 總工程師

1959年3月出生，山東省龍口人，1983年8月參加工作，1986年3月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，本科學(xué)歷，項(xiàng)目管理碩士學(xué)位。曾任天津市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)科技處副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)，天津市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)科技處處長(zhǎng)，天津市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副總經(jīng)濟(jì)師兼辦公室主任，現(xiàn)任天津市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)總工程師。

分管科技處、電子信息產(chǎn)業(yè)處、綜合處、信息安全處。

聯(lián)系電話：83605935 宋國(guó)芬 副巡視員

1952年2月出生，天津市人，1969年5月參加工作，1972年10月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大學(xué)普通班。曾任天津市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)經(jīng)營(yíng)處副處長(zhǎng)，市場(chǎng)處處長(zhǎng)，副總經(jīng)濟(jì)師，天津市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副巡視員，現(xiàn)任天津市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副巡視員，機(jī)關(guān)黨委書(shū)記。

分管法規(guī)處、機(jī)關(guān)黨委（機(jī)關(guān)工會(huì)）、老干部處。

聯(lián)系電話：83605935 王哲新 副巡視員

1959年3月出生，天津市人，1983年7月參加工作，1983年5月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，本科學(xué)歷。曾任天津市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)綜合處副處長(zhǎng)、信息處處長(zhǎng)，天津市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)信息處處長(zhǎng)，中共天津市紀(jì)委駐市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)紀(jì)檢組副組長(zhǎng)、天津市監(jiān)察局駐市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)監(jiān)察室主任，現(xiàn)任天津市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副巡視員。

協(xié)助國(guó)芬同志分管法規(guī)處、機(jī)關(guān)黨委、老干部處。

聯(lián)系電話：83605935 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

辦公室 協(xié)調(diào)處理機(jī)關(guān)日常政務(wù)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文件處理、檔案管理、安全保密、政務(wù)督查、政務(wù)信息、政府信息公開(kāi)、會(huì)務(wù)接待、提案辦理及信訪等工作；負(fù)責(zé)委門(mén)戶網(wǎng)站和內(nèi)部辦公網(wǎng)的前臺(tái)服務(wù);負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)刊物、經(jīng)濟(jì)信息的綜合編輯。

主 任：趙昌發(fā) 聯(lián)系方式：83609855 副主任：徐玉春 聯(lián)系方式：83606378 副主任：張文麗 聯(lián)系方式：83608058

二、綜合處

組織實(shí)施工業(yè)和信息化等戰(zhàn)略研究課題的調(diào)研；承擔(dān)重要文件和綜合性文稿起草工作；負(fù)責(zé)全市工業(yè)數(shù)據(jù)管理與分析、工業(yè)發(fā)展跟蹤與評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化軟課題研究的立項(xiàng)、組織實(shí)施和驗(yàn)收；負(fù)責(zé)委對(duì)外宣傳和新聞發(fā)布。

處 長(zhǎng)：周勝昔 聯(lián)系方式：83605026 副處長(zhǎng)：程梅青 聯(lián)系方式：83605932 副處長(zhǎng)：高君 聯(lián)系方式：83608084

三、法規(guī)處

組織擬訂全市工業(yè)和信息化工作的地方性法規(guī)、規(guī)章、政府規(guī)范性文件草案，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核備案工作；負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政訴訟、執(zhí)法監(jiān)督、法制宣傳工作；負(fù)責(zé)委行政審批工作的組織協(xié)調(diào)和規(guī)范管理。

處 長(zhǎng)：馬峰 聯(lián)系方式：83605916

四、規(guī)劃發(fā)展處(產(chǎn)業(yè)政策處)

組織擬定全市工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和信息化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃；組織擬定全市工業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃；負(fù)責(zé)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策在全市工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)的貫徹；組織擬定綜合性產(chǎn)業(yè)政策并提出優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)的政策建議；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，組織推動(dòng)都市工業(yè)發(fā)展；在各行業(yè)處室提出意見(jiàn)的基礎(chǔ)上綜合匯總并承擔(dān)工業(yè)各行業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)的年檢等日常工作。

處 長(zhǎng)：楊冬梅 聯(lián)系方式：83605915 副處長(zhǎng)：王林星 聯(lián)系方式：83605783

五、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處（鹽政管理處）

組織制定工業(yè)運(yùn)行的調(diào)控目標(biāo)及產(chǎn)、銷和進(jìn)出口計(jì)劃；監(jiān)測(cè)分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和重要工業(yè)品的供求情況；指導(dǎo)區(qū)縣、集團(tuán)、央企的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；對(duì)工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和信息化的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)、分析匯總并定期發(fā)布；負(fù)責(zé)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全、工業(yè)防汛；協(xié)調(diào)平衡工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中煤、電、油、運(yùn)、氣及醫(yī)藥儲(chǔ)備管理；組織協(xié)調(diào)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作；承擔(dān)全市《履行化學(xué)武器公約》工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，負(fù)責(zé)全市監(jiān)控化學(xué)品的監(jiān)管工作；擬定全市食鹽和糖精的生產(chǎn)計(jì)劃；負(fù)責(zé)全市食鹽生產(chǎn)、營(yíng)銷和運(yùn)輸?shù)膶I(yíng)管理，承擔(dān)鹽業(yè)和國(guó)家儲(chǔ)備鹽行政管理工作。

處 長(zhǎng)：張健 聯(lián)系方式：23316072 副處長(zhǎng)：李寶全 聯(lián)系方式：83607436 副處長(zhǎng)：李剛 聯(lián)系方式：23316773

六、投資與技術(shù)改造處

負(fù)責(zé)全市工業(yè)技術(shù)改造工作，提出全市工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向的建議，研究制定并發(fā)布工業(yè)投資導(dǎo)向；按照市政府規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案全市規(guī)劃內(nèi)和計(jì)劃內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；編制實(shí)施全市技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃，組織推動(dòng)重大工業(yè)投資項(xiàng)目的實(shí)施；負(fù)責(zé)全市工業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管。

處 長(zhǎng)：陳軍方 聯(lián)系方式：83605956 副處長(zhǎng)：穆杰 聯(lián)系方式：83607723

七、科技處

推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，協(xié)調(diào)國(guó)家和全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目；負(fù)責(zé)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)；推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、科研成果產(chǎn)業(yè)化；組織實(shí)施國(guó)家和地方的工業(yè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量管理及品牌建設(shè)。

處 長(zhǎng)：趙嘉 聯(lián)系方式：83606657 副處長(zhǎng)：王海興 聯(lián)系方式：83605738

八、節(jié)能與綜合利用處

負(fù)責(zé)全市節(jié)能的監(jiān)督管理，制定實(shí)施全市節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃；組織實(shí)施全市節(jié)能改造項(xiàng)目；指導(dǎo)推進(jìn)節(jié)能監(jiān)察、能效管理；負(fù)責(zé)全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審核；推進(jìn)節(jié)能環(huán)保新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用；組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)承擔(dān)資源綜合利用工作；組織資源綜合利用企業(yè)認(rèn)定工作。

處 長(zhǎng)：劉文勝 聯(lián)系方式：83605942 副處長(zhǎng)：朱天利 聯(lián)系方式：83605392

九、國(guó)際合作交流處

負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與交流及利用外資工作；組織協(xié)調(diào)全市工業(yè)企業(yè)的進(jìn)出口工作；負(fù)責(zé)重要工業(yè)品、原材料的進(jìn)口許可證管理和進(jìn)口資質(zhì)初審上報(bào)；負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)外事工作。

處 長(zhǎng)：薛山 聯(lián)系方式：83605978 副處長(zhǎng)：趙銳 聯(lián)系方式：83605894

十、市場(chǎng)處

負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作與交流及招商引資工作；指導(dǎo)全市工業(yè)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)協(xié)作和配套。

處 長(zhǎng)：張連軍 聯(lián)系方式：83607738 副處長(zhǎng)：王金剛 聯(lián)系方式：83607033

十一、電力處

實(shí)施電力行業(yè)監(jiān)督管理，研究擬訂地方電力法規(guī)和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策；監(jiān)測(cè)分析電力運(yùn)行態(tài)勢(shì)，平衡電力資源；指導(dǎo)推動(dòng)電力需求側(cè)管理；參與電力改革、市場(chǎng)培育和電價(jià)管理；參與制訂、實(shí)施全市電力工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。

處 長(zhǎng)：程平聯(lián)系方式：83607342 副處長(zhǎng)：李洪賓 聯(lián)系方式：83605992

十二、原材料產(chǎn)業(yè)處

承擔(dān)鋼鐵、石化、化工、有色、建材及新材料等行業(yè)管理，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興與發(fā)展；擬訂并組織實(shí)施原材料產(chǎn)業(yè)的行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；指導(dǎo)行業(yè)調(diào)整、企業(yè)重組；對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析研究，組織擬訂行業(yè)準(zhǔn)入和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)焦化生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)藥產(chǎn)品的監(jiān)管工作；協(xié)助相關(guān)處室做好行業(yè)招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、質(zhì)量及安全生產(chǎn)等工作；管理相關(guān)行業(yè)中介組織并對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

處 長(zhǎng)：李學(xué)杰 聯(lián)系方式：83605025 副處長(zhǎng)：梁玉桂 聯(lián)系方式：83605675 副處長(zhǎng)：周志偉 聯(lián)系方式：83607467

十三、裝備產(chǎn)業(yè)處

承擔(dān)機(jī)械、汽車、風(fēng)力發(fā)電等行業(yè)管理，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興與發(fā)展；擬訂并組織實(shí)施裝備制造業(yè)的行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；指導(dǎo)行業(yè)調(diào)整、企業(yè)重組；對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析研究，組織擬訂行業(yè)準(zhǔn)入和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)并組織實(shí)施重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化、自主化和首臺(tái)（套）應(yīng)用；負(fù)責(zé)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)及產(chǎn)品公告（初審上報(bào)）工作；協(xié)助相關(guān)處室做好行業(yè)招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、質(zhì)量及安全生產(chǎn)等工作；管理相關(guān)行業(yè)中介組織并對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

處 長(zhǎng)：

副處長(zhǎng)：孫曉強(qiáng) 聯(lián)系方式：83608086

十四、消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)處

承擔(dān)輕工、紡織、食品、醫(yī)藥、家電等行業(yè)管理，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興與發(fā)展；擬訂并組織實(shí)施消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)的行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；指導(dǎo)行業(yè)調(diào)整、企業(yè)重組；對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析研究，組織擬訂行業(yè)準(zhǔn)入和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)中藥材生產(chǎn)扶持項(xiàng)目管理和醫(yī)藥行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作；協(xié)助相關(guān)處室做好行業(yè)招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、質(zhì)量及安全生產(chǎn)等工作；管理相關(guān)行業(yè)中介組織并對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

處 長(zhǎng)：李建 聯(lián)系方式：23313121 副處長(zhǎng)：侯英波 聯(lián)系方式：83608096

十五、電子信息產(chǎn)業(yè)處

承擔(dān)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的行業(yè)管理，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興與發(fā)展；擬訂并組織實(shí)施電子信息產(chǎn)品制造業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；指導(dǎo)行業(yè)調(diào)整、企業(yè)重組；對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析研究，組織擬訂行業(yè)準(zhǔn)入和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；組織推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；承擔(dān)國(guó)家控制監(jiān)管類電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的推薦及上報(bào)工作；負(fù)責(zé)全市政府采購(gòu)進(jìn)口電子信息產(chǎn)品審核工作；協(xié)助相關(guān)處室做好行業(yè)招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、質(zhì)量及安全生產(chǎn)等工作；管理相關(guān)行業(yè)中介組織并對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

處 長(zhǎng)：胡旭東 聯(lián)系方式：23306795 副處長(zhǎng)：王建軍 聯(lián)系方式：83607729 副處長(zhǎng)：秦虹 聯(lián)系方式：83607518

十六、軟件和信息服務(wù)業(yè)處

承擔(dān)軟件和信息服務(wù)業(yè)及系統(tǒng)集成的行業(yè)管理工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興和行業(yè)發(fā)展；擬訂并組織實(shí)施軟件產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；指導(dǎo)行業(yè)調(diào)整、企業(yè)重組；對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析研究，組織擬訂行業(yè)準(zhǔn)入和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和軟件服務(wù)外包、數(shù)字內(nèi)容等信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；協(xié)助相關(guān)處室做好行業(yè)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、質(zhì)量及安全生產(chǎn)等工作；管理相關(guān)行業(yè)中介組織并對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

處 長(zhǎng)：

副處長(zhǎng)：蔡謳 聯(lián)系方式：83605801

十七、兩化融合處

指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信息化建設(shè)工作，擬定并組織實(shí)施企業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)信息化、電子商務(wù)、物流信息化和各類卡基應(yīng)用的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；組織推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合。

處 長(zhǎng)：?jiǎn)逃喻?聯(lián)系方式：23307880

十八、信息安全處

組織協(xié)調(diào)全市信息安全保障體系的建設(shè)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)政府部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)的重要信息系統(tǒng)與基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的安全保障工作；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理；協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡(luò)與信息安全重大事件；負(fù)責(zé)電子認(rèn)證管理工作，推進(jìn)信息安全技術(shù)的應(yīng)用，協(xié)調(diào)發(fā)展全市信息安全產(chǎn)業(yè)。

處 長(zhǎng)：王德慶 聯(lián)系方式：83608056

十九、信息基礎(chǔ)設(shè)施管理處

協(xié)調(diào)全市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃工作；協(xié)調(diào)促進(jìn)電信、廣播電視和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)融合，推動(dòng)跨行業(yè)、跨部門(mén)面向社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通；負(fù)責(zé)對(duì)政府投資的市級(jí)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審核；負(fù)責(zé)全市無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的管理，指導(dǎo)無(wú)委辦開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。

處 長(zhǎng)：姚天侍 聯(lián)系方式：83608095

二十、電子政務(wù)處

負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)及社會(huì)信息化領(lǐng)域的戰(zhàn)略研究、規(guī)劃，組織推動(dòng)信息應(yīng)用系統(tǒng)及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；指導(dǎo)電子信息技術(shù)在電子政務(wù)及社會(huì)信息化領(lǐng)域的推廣應(yīng)用；協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)和信息資源的開(kāi)發(fā)、共享；參與推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)；承擔(dān)委內(nèi)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)及門(mén)戶網(wǎng)站、內(nèi)部辦公網(wǎng)的技術(shù)支持與網(wǎng)絡(luò)安全保障。處 長(zhǎng)：徐濱彥 聯(lián)系方式：83607455 副處長(zhǎng)：車宏偉 聯(lián)系方式：83608075 二

十一、財(cái)金處

組織編報(bào)支持工業(yè)和信息化的各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算及對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督管理；參與擬訂促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的相關(guān)財(cái)稅、金融政策，協(xié)調(diào)解決企業(yè)財(cái)稅、金融等問(wèn)題；綜合分析規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況；指導(dǎo)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理；指導(dǎo)直屬單位的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提出直屬單位改革重組意見(jiàn)，組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和各專項(xiàng)審計(jì)，提出直屬單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核目標(biāo)并會(huì)同相關(guān)處室組織實(shí)施。

處 長(zhǎng)：孫建國(guó) 聯(lián)系方式：83607717 二

十二、人事教育處

指導(dǎo)全市工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和信息化領(lǐng)域的人力資源開(kāi)發(fā)、人才隊(duì)伍建設(shè)和職稱工作，開(kāi)展國(guó)外智力引進(jìn)和交流工作，擬訂全市工業(yè)企業(yè)全員培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)人員調(diào)配、考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、工資等日常管理；負(fù)責(zé)直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理工作；負(fù)責(zé)工業(yè)系統(tǒng)職業(yè)院校的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

處長(zhǎng)：楊錚 聯(lián)系方式：83607234 二

十三、行政處

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政事務(wù)、財(cái)務(wù)、后勤管理、安全保衛(wèi)和職工生活福利等工作；負(fù)責(zé)工業(yè)系統(tǒng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、計(jì)劃生育、綠化等工作。

處 長(zhǎng)：李鳴 聯(lián)系方式：83605908 二

十四、軍工綜合管理處

負(fù)責(zé)國(guó)防科技工業(yè)安全保密管理工作，審查、審批全市軍工科研生產(chǎn)單位保密資格；負(fù)責(zé)監(jiān)管國(guó)撥資金的使用，組織或參與軍工投資項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)和驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)軍工科研生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作和民用爆破器材行業(yè)管理及安全生產(chǎn)工作；組織軍品生產(chǎn)任務(wù)的協(xié)調(diào)落實(shí)和民品配套任務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)軍品合同確認(rèn)和軍品免稅申報(bào)工作；負(fù)責(zé)國(guó)防科技工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、新聞宣傳和信息工作；負(fù)責(zé)軍工系統(tǒng)的穩(wěn)定工作。

處 長(zhǎng)：魏樹(shù)松 聯(lián)系方式：83607739 二

十五、軍民結(jié)合推進(jìn)處（航空航天產(chǎn)業(yè)處）

負(fù)責(zé)航空航天、船舶、軍工電子等行業(yè)管理工作;擬訂實(shí)施航空航天產(chǎn)業(yè)的行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興與發(fā)展；負(fù)責(zé)軍工科研生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理；負(fù)責(zé)武器裝備科研生產(chǎn)許可證的受理和審核工作；負(fù)責(zé)國(guó)防科技工業(yè)運(yùn)行信息統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)分析;負(fù)責(zé)全市軍轉(zhuǎn)民和民參軍的雙向轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)武器裝備動(dòng)員工作；負(fù)責(zé)軍品質(zhì)量、計(jì)量、成果管理及市場(chǎng)推廣等技術(shù)基礎(chǔ)管理工作；做好軍工行業(yè)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。

處 長(zhǎng)：高秀成 聯(lián)系方式：83605446 副處長(zhǎng)：胡關(guān)勃 聯(lián)系方式：83608073 二

十六、老干部處

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員管理工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休人員管理。

處 長(zhǎng)：陳萬(wàn)年 聯(lián)系方式：83608091 副處長(zhǎng)：劉莉 聯(lián)系方式：83608090 二

十七、機(jī)關(guān)黨委（機(jī)關(guān)工會(huì)）

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群及工會(huì)工作。

專職副書(shū)記：馮永明 聯(lián)系方式：83606035 副書(shū)記：李燕俠 聯(lián)系方式：83605845 二

十八、監(jiān)察室

配合黨組做好廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)；協(xié)助黨組推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；受理和處理信訪舉報(bào)件并配合市紀(jì)檢委、監(jiān)察局查辦違法違紀(jì)案件。

主 任：李敬忠 聯(lián)系方式：83608088 副主任：張瑋 聯(lián)系方式：83608053

直屬單位:

單位名稱：天津機(jī)電設(shè)備招標(biāo)局

機(jī)構(gòu)職責(zé)：負(fù)責(zé)我市機(jī)電設(shè)備進(jìn)口情況的統(tǒng)計(jì)分析、信息反饋工作；負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備國(guó)內(nèi)招標(biāo)及世界銀行等國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目的招標(biāo)工作以及機(jī)電設(shè)備、建筑工程、工業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的國(guó)際、國(guó)內(nèi)招標(biāo)、投標(biāo)業(yè)務(wù)；國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流、機(jī)電設(shè)備招標(biāo)、投標(biāo)的咨詢服務(wù)。

單位名稱：天津市質(zhì)量管理協(xié)會(huì)

機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（一）開(kāi)展調(diào)研，積極向政府主管部門(mén)提供有關(guān)宏觀質(zhì)量方面的意見(jiàn)和建議；探索有中國(guó)特色的質(zhì)量管理道路，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推薦有關(guān)質(zhì)量方面行之有效的實(shí)踐和研究成果；開(kāi)展質(zhì)量管理學(xué)術(shù)研討交流，并傳播先進(jìn)的質(zhì)量管理理論和推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法；

（二）組織天津市優(yōu)秀質(zhì)量管理小組的評(píng)選活動(dòng)和全國(guó)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組的推薦工作；采用多種形式普及質(zhì)量管理知識(shí)，進(jìn)行質(zhì)量管理理論知識(shí)、技術(shù)方法、崗位資格、專門(mén)人才及質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)安全和衛(wèi)生管理體系等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)認(rèn)證培訓(xùn)；

（三）組織并實(shí)施天津市質(zhì)量管理獎(jiǎng)的評(píng)審工作，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的質(zhì)量管理；組織天津市質(zhì)量管理獎(jiǎng)的評(píng)審和全國(guó)質(zhì)量管理獎(jiǎng)的推薦；

（四）引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，指導(dǎo)我市開(kāi)展群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量管理小組和降廢減損活動(dòng)的開(kāi)展；

（五）受市政府、市婦聯(lián)、總工會(huì)、共青團(tuán)委托進(jìn)行各項(xiàng)有關(guān)的評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)價(jià)工作，對(duì)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和發(fā)布，提供天津市質(zhì)量管理總體情況。推動(dòng)實(shí)施用戶滿意工程，促進(jìn)產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量的提高；建立和運(yùn)行“用戶滿意度”評(píng)價(jià)體系，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行用戶評(píng)價(jià)和質(zhì)量跟蹤，強(qiáng)化質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督，受理用戶投訴，維護(hù)用戶的合法權(quán)益，配合政府部門(mén)揭露并打擊假、冒、偽、劣，以法律手段維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序；

（六）負(fù)責(zé)編輯出版《質(zhì)量春秋》、《質(zhì)量簡(jiǎn)報(bào)》等刊物和質(zhì)量書(shū)籍與教材；積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，報(bào)道政府有關(guān)提高質(zhì)量的方針、政策、法規(guī)和制度；針對(duì)我國(guó)的質(zhì)量、質(zhì)量管理的理論和實(shí)踐進(jìn)行研討與交流；

（七）積極為會(huì)員服務(wù)，反映的企業(yè)的意見(jiàn)和呼聲；維護(hù)質(zhì)量工作者的合法權(quán)利；表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位、集體和個(gè)人。對(duì)行業(yè)工作委員會(huì)、區(qū)、縣質(zhì)協(xié)（工作站）進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、指導(dǎo)；

（八）開(kāi)展國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)關(guān)的科學(xué)技術(shù)團(tuán)體及工作者的聯(lián)系與協(xié)作，交流成果；加強(qiáng)國(guó)際間有關(guān)質(zhì)量的友好往來(lái)，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流和技術(shù)合作，促進(jìn)改革開(kāi)放，加快提高質(zhì)量和質(zhì)量管理水平的進(jìn)程；

（九）組織各方面的力量，為企業(yè)、社會(huì)提供多種形式的質(zhì)量管理技術(shù)及質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)安全和衛(wèi)生管理體系、質(zhì)量管理獎(jiǎng)等有關(guān)咨詢服務(wù)。

單位名稱：長(zhǎng)城（天津）質(zhì)量保證中心

機(jī)構(gòu)職責(zé)：長(zhǎng)城（天津）質(zhì)量保證中心成立于1993年9月，是經(jīng)原中國(guó)質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNACR）首批認(rèn)可并批準(zhǔn)注冊(cè)的、具有獨(dú)立法人資格的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，同時(shí)被國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）列入在全世界發(fā)行的國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄；開(kāi)展ISO9001、ISO14001、GB/T28001、ISO22000四個(gè)管理體系認(rèn)證業(yè)務(wù)，2007年下半年又增加了固定資產(chǎn)合理用能評(píng)估、清潔生產(chǎn)審核的業(yè)務(wù)。

單位名稱：天津市企業(yè)聯(lián)合會(huì)

機(jī)構(gòu)職責(zé)：一是調(diào)查研究本市企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，幫助企業(yè)改進(jìn)管理；二是研究國(guó)內(nèi)外企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)；三是協(xié)助有關(guān)部門(mén)交流和推廣國(guó)內(nèi)外企業(yè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；四是開(kāi)展企業(yè)管理教育的普及和提高工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)搞好干部的培訓(xùn)和考核工作；五是組織企業(yè)管理的國(guó)際交流活動(dòng)，開(kāi)展同國(guó)外企業(yè)管理團(tuán)體和企業(yè)管理工作者的友好往來(lái)。

單位名稱：天津市節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心 機(jī)構(gòu)職責(zé)：從事天津市范圍能源監(jiān)督監(jiān)測(cè)，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評(píng)估，企業(yè)能源審計(jì)，企業(yè)能平衡、水平衡、電平衡測(cè)試，節(jié)能技改項(xiàng)目的可行性研究及論證，技改方案的制定，節(jié)能新產(chǎn)品的鑒定檢測(cè)，耗能設(shè)備的檢測(cè)測(cè)試。并承擔(dān)天津市技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量監(jiān)督第六十一站的工作，負(fù)責(zé)全市燃煤及煤制品的質(zhì)檢。

單位名稱：天津市包裝技術(shù)協(xié)會(huì)

機(jī)構(gòu)職責(zé)：

一、應(yīng)用信息化帶動(dòng)行業(yè)整體提升，整合資源，加強(qiáng)包裝行業(yè)服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督。

二、接受市政府委托對(duì)包裝行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目提出發(fā)展規(guī)劃和建議，并參與論證。

三、依據(jù)市政府有關(guān)法規(guī)、法令，編制包裝行業(yè)行規(guī)行約、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃計(jì)劃，規(guī)范包裝企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，協(xié)調(diào)包裝行業(yè)價(jià)格，指導(dǎo)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)包裝行業(yè)企業(yè)合法權(quán)益。

四、調(diào)查、研究并分析國(guó)內(nèi)外包裝技術(shù)和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，幫助企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組、技術(shù)創(chuàng)新、開(kāi)拓市場(chǎng)、協(xié)調(diào)資源的分配。

五、協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門(mén)做好企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，發(fā)放包裝產(chǎn)品許可證，制定包裝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，組織包裝科研成果鑒定。

六、開(kāi)展包裝教育和培訓(xùn)工作，開(kāi)展以電子信息為主要內(nèi)容的再教育，提高行業(yè)企業(yè)的科技、經(jīng)濟(jì)、管理方面人才的素質(zhì)。

七、開(kāi)展有效的技術(shù)咨詢服務(wù)，技術(shù)講座與交流活動(dòng)，舉辦包裝政策、法規(guī)和國(guó)內(nèi)外包裝發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告會(huì)。

八、組織國(guó)內(nèi)、國(guó)外專業(yè)考察，加強(qiáng)包裝組織間的交往；舉辦國(guó)際、國(guó)內(nèi)包裝展覽會(huì)、展評(píng)會(huì)、展銷會(huì)。

九、按照WTO“游戲規(guī)則”協(xié)助解決包裝企業(yè)與國(guó)際企業(yè)間的貿(mào)易爭(zhēng)端。

十、進(jìn)行行業(yè)資源和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，開(kāi)展行業(yè)評(píng)比，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)包裝行業(yè)先進(jìn)集體和個(gè)人。

單位名稱：天津市設(shè)備管理協(xié)會(huì)

機(jī)構(gòu)職責(zé)：

1、貫徹國(guó)家有關(guān)方針、政策研究、交流設(shè)備管理的理論和方法。

2、開(kāi)展我市經(jīng)委、建委、交委、農(nóng)委、商委各總公司及企業(yè)設(shè)備管理、維修狀況的調(diào)研，為政府制定設(shè)備管理專業(yè)及設(shè)備維修行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、法律、法規(guī)等決策提供建議。

3、組織開(kāi)展全市企業(yè)設(shè)備管理工作上水平、企業(yè)設(shè)備管理升級(jí)考核及全市設(shè)備管理先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、維修技術(shù)能手的評(píng)審與表彰等活動(dòng)。

4、根據(jù)設(shè)備管理與維修行業(yè)特點(diǎn)，制定“行規(guī)行約”，規(guī)范設(shè)備維修行業(yè)行為、維護(hù)設(shè)備維修市場(chǎng)秩序，推動(dòng)維修市場(chǎng)建設(shè)、開(kāi)展設(shè)備維修企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作，促進(jìn)全市設(shè)備維修企業(yè)發(fā)展與公平競(jìng)爭(zhēng)。

5、承擔(dān)設(shè)備維修與改造后的質(zhì)量檢查，根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用部門(mén)的要求提出咨詢意見(jiàn)，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的維修產(chǎn)品要監(jiān)督整改，建議政府采取行政措施。

6、組織行業(yè)內(nèi)部的價(jià)格協(xié)調(diào)工作，對(duì)本行業(yè)的服務(wù)收費(fèi)，特別是參與招投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)。

7、組織國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，及時(shí)將國(guó)際設(shè)備管理與維修的先進(jìn)成果帶給天津企業(yè)，促進(jìn)我市企業(yè)設(shè)備管理與維修水平的迅速提升。

單位名稱：天津市中小企業(yè)服務(wù)中心

機(jī)構(gòu)職責(zé)：向政府有關(guān)部門(mén)反映中小企業(yè)情況；配合政府有關(guān)部門(mén)落實(shí)中小企業(yè)扶持政策；維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益；為中小企業(yè)的創(chuàng)立、生存和發(fā)展提供全面的社會(huì)化服務(wù)；聯(lián)系或委托區(qū)域、行業(yè)和各類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供服務(wù)等。

單位名稱：天津市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心

機(jī)構(gòu)職責(zé)：運(yùn)作擔(dān)保資金，對(duì)全市各種所有制中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保；負(fù)責(zé)審批區(qū)、縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心實(shí)施方案；對(duì)區(qū)、縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，培訓(xùn)有關(guān)人員；按照程序?qū)μ岢錾暾?qǐng)的區(qū)、縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心提供再擔(dān)保。

單位名稱：天津市工業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心

機(jī)構(gòu)職責(zé)：組織新技術(shù)、新產(chǎn)品來(lái)華展覽，技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢等相關(guān)社會(huì)服務(wù)

單位名稱：天津市模具工業(yè)協(xié)會(huì)

機(jī)構(gòu)職責(zé)：參與政府對(duì)行業(yè)發(fā)展、行業(yè)規(guī)劃以及與行業(yè)利益相關(guān)的決策論證；提出有關(guān)經(jīng)濟(jì)立法的建議，并對(duì)相關(guān)政策、法規(guī)組織實(shí)施。開(kāi)展技術(shù)咨詢、信息交流，組織人才培訓(xùn)、產(chǎn)品推介和會(huì)展招商活動(dòng)，提高模具工業(yè)整體水平。推動(dòng)模具行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，加快企業(yè)信息化建設(shè)步伐，適應(yīng)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展需求。積極開(kāi)展國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流和合作，拓寬模具市場(chǎng)領(lǐng)域。根據(jù)需要對(duì)行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)模具進(jìn)行技術(shù)鑒定和對(duì)質(zhì)量進(jìn)行仲裁，并組織行業(yè)內(nèi)技術(shù)職稱評(píng)定。制定行約行規(guī)，模具估價(jià)辦法，模具合同標(biāo)準(zhǔn)文本等，規(guī)范模具市場(chǎng)行為。

單位名稱：天津市工藝管理中心 機(jī)構(gòu)職責(zé)：

1、承擔(dān)工業(yè)系統(tǒng)工藝技術(shù)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、推廣和管理工作。

2、負(fù)責(zé)制定我市工藝工作的有關(guān)規(guī)定和政策，為領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)決策提供依。

3、組織企業(yè)進(jìn)行工藝管理培訓(xùn)，為企業(yè)工藝攻關(guān)提供咨詢服務(wù)等。

第五篇：征求意見(jiàn)稿-山西經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

征求意見(jiàn)稿

山西省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)辦法（草案）

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放，運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善社會(huì)治理、服務(wù)改善民生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用及其相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用引領(lǐng)、共享開(kāi)放、安全規(guī)范的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用政策體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，將大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域，解決大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用重大問(wèn)題。

第五條 縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用工作的統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府其他部門(mén)按照各自職責(zé)做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用相關(guān)工作。

第六條 省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，制定全省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用總體規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府以及省人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)編制的本行政區(qū)域、本部門(mén)、本行業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用總體規(guī)劃相銜接，并報(bào)省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)備案。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用工作評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)公共機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)的統(tǒng)籌整合、公共數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放、數(shù)據(jù)安全管理、推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應(yīng)用等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第二章 發(fā)展應(yīng)用

第八條 省人民政府統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享和互聯(lián)互通。設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作，提高城鄉(xiāng)寬帶、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率和接入能力，引導(dǎo)企業(yè)合理布局?jǐn)?shù)據(jù)中心。

通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)骨干傳輸網(wǎng)、無(wú)線寬帶網(wǎng)及新一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和改造升級(jí)，提升互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬，提高業(yè)務(wù)承載能力；加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）大規(guī)模部署和商用，構(gòu)建高速率、廣普及、全覆蓋、智能化的下一代互聯(lián)網(wǎng)。

第九條 省人民政府設(shè)立大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持全省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用；設(shè)立大數(shù)據(jù)發(fā)展引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府可設(shè)立大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)資金。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)提供金融服務(wù)，拓寬大數(shù)據(jù)企業(yè)融資渠道。

第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域，制定大數(shù)據(jù)人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，積極引進(jìn)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和前沿技術(shù)專業(yè)人才。支持建設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)領(lǐng)域院士工作站、博士后科研流動(dòng)（工作）站。

鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位以設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心、股權(quán)激勵(lì)、期權(quán)激勵(lì)、學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)合作、柔性引進(jìn)“候鳥(niǎo)型”人才等方式，積極利用國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)人才資源。

第十一條 建立多層次、多類型的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系。鼓勵(lì)高等院校設(shè)立大數(shù)據(jù)學(xué)院或者相關(guān)專業(yè)，開(kāi)設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)課程，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)專業(yè)人才。支持有條件的科研院所、高等院校與企業(yè)建立產(chǎn)教融合的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)模式，聯(lián)合開(kāi)展大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用技術(shù)研究，建立大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用實(shí)踐基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和培訓(xùn)基地。支持各類園區(qū)與高等院校合作建設(shè)大數(shù)據(jù)特色基地。

第十二條 符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，享受稅收減免、投資融資、土地使用、政府采購(gòu)及大用戶直供電等方面的優(yōu)惠政策。大數(shù)據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化收益向主要完成人或作出重要貢獻(xiàn)的科技人員傾斜。對(duì)符合條件的股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)以及科技成果投資入股等，按照國(guó)家規(guī)定，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第十三條 政府投資的大數(shù)據(jù)工程項(xiàng)目和信息化建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目需求分析，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程管理。

公共機(jī)構(gòu)已建、在建的信息平臺(tái)和信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，不得新建孤立的信息平臺(tái)和信息系統(tǒng)，不得設(shè)置妨礙互聯(lián)互通的技術(shù)壁壘。

第十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)、單位等研究制定大數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)企業(yè)參與大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。第十五條 省人民政府建設(shè)集中統(tǒng)一的省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)，為省級(jí)公共機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)提供基礎(chǔ)環(huán)境、計(jì)算資源、網(wǎng)絡(luò)資源、存儲(chǔ)資源、支撐軟件和運(yùn)行維護(hù)服務(wù)。省級(jí)公共機(jī)構(gòu)新建信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)在省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)上部署，已建信息系統(tǒng)逐步向省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)遷移。鼓勵(lì)其他機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)向省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)遷移。

省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌省級(jí)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)及省級(jí)公共機(jī)構(gòu)的政務(wù)云平臺(tái)使用需求。

設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)政務(wù)云平臺(tái)的，建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)備案。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展宏觀調(diào)控、商事服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共安全、智慧城市等政府管理和公共治理領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提高信息消費(fèi)供給水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，提升相關(guān)行業(yè)大數(shù)據(jù)資源的采集獲取和分析利用能力。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源要素?cái)?shù)據(jù)共享，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域開(kāi)展大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。

開(kāi)展能源、制造等領(lǐng)域工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)的示范應(yīng)用，積極推動(dòng)制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化和智能化。

推動(dòng)文化、旅游等服務(wù)業(yè)資源的數(shù)字化，鼓勵(lì)開(kāi)展旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)建設(shè)、人居環(huán)境、健康醫(yī)療、社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、質(zhì)量安全、消費(fèi)維權(quán)等領(lǐng)域開(kāi)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，優(yōu)化公共資源配置，提高公共服務(wù)水平。

第十九條 推進(jìn)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧，以國(guó)家扶貧信息系統(tǒng)扶貧對(duì)象信息庫(kù)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧對(duì)象應(yīng)扶盡扶、有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)部門(mén)精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)資源的交換共享。第二十條 縣級(jí)以上人民政府支持大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)、解決方案、重點(diǎn)產(chǎn)品、配套服務(wù)、商業(yè)模式創(chuàng)新和應(yīng)用研究，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二十一條 推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)交流與合作，充分利用國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，促進(jìn)大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)發(fā)展。支持國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)知名智庫(kù)、行業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦研討會(huì)、論壇、培訓(xùn)等交流活動(dòng)。鼓勵(lì)高端人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為山西提供專業(yè)化人才服務(wù)。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府信息化、教育、科技、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持建立實(shí)驗(yàn)室、研究院等大數(shù)據(jù)研發(fā)平臺(tái)或者新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品試驗(yàn)檢測(cè)、成果鑒定評(píng)價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)研制推廣、投融資等公共服務(wù)平臺(tái)。

第三章 數(shù)據(jù)資源管理

第二十三條 省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)公共數(shù)據(jù)資源和社會(huì)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)籌管理；會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定公共數(shù)據(jù)資源分級(jí)分類管理辦法，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源的采集、共享、開(kāi)放、應(yīng)用和交易。

第二十四條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循“一數(shù)一源”和“誰(shuí)采集、誰(shuí)更新、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好數(shù)據(jù)資源采集、維護(hù)、更新。省級(jí)公共機(jī)構(gòu)的公共數(shù)據(jù)資源應(yīng)當(dāng)在省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)匯集、存儲(chǔ)，設(shè)區(qū)的市級(jí)政務(wù)云平臺(tái)公共數(shù)據(jù)資源應(yīng)當(dāng)匯集到省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)。公共機(jī)構(gòu)以外的單位或者個(gè)人采集數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)征得被采集人同意，說(shuō)明數(shù)據(jù)的使用目的、方式和范圍，不得損害被采集人的權(quán)益。

通過(guò)公共平臺(tái)可以獲得的共享數(shù)據(jù)，公共機(jī)構(gòu)不得向相關(guān)單位和個(gè)人重復(fù)采集，上級(jí)部門(mén)和單位不得要求下級(jí)部門(mén)和單位重復(fù)上報(bào)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十五條 省人民政府建設(shè)省級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和數(shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)，制定公共數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)省級(jí)公共機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)資源的共享開(kāi)放。

引導(dǎo)公共服務(wù)企業(yè)主動(dòng)共享開(kāi)放公共數(shù)據(jù)資源。第二十六條 公共數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放，應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)一的格式標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。通過(guò)省級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和數(shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)獲取的公共數(shù)據(jù)，與紙質(zhì)文書(shū)具有同等效力。

第二十七條 公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放實(shí)行負(fù)面清單制度。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開(kāi)放。

依法不能向社會(huì)開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)，其目錄應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，涉及特定公民、法人和其他組織重大利益關(guān)系的，經(jīng)申請(qǐng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以向該特定對(duì)象開(kāi)放。

第二十八條 實(shí)行公共數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。

提供公共數(shù)據(jù)資源的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和保密、安全管理等規(guī)定，對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。省級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和數(shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)通過(guò)平臺(tái)共享開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)審核，發(fā)現(xiàn)可能存在風(fēng)險(xiǎn)的，告知提供單位；提供單位應(yīng)當(dāng)予以處理并反饋。

第二十九條 建立健全數(shù)據(jù)資源交易機(jī)制，探索設(shè)立數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定數(shù)據(jù)交易規(guī)則、數(shù)據(jù)交易備案登記等管理制度，規(guī)范交易行為。

數(shù)據(jù)交易遵循自愿、公平和誠(chéng)信原則，省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)推行數(shù)據(jù)交易合同示范文本。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)數(shù)據(jù)交易當(dāng)事人在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)及衍生產(chǎn)品交易。

第三十條 數(shù)據(jù)資源的采集、共享、開(kāi)放、應(yīng)用和交易，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得損害國(guó)家利益、公共利益和他人權(quán)益。

第四章 安全管理

第三十一條 省人民政府建立大數(shù)據(jù)安全工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)本省行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)安全保障和監(jiān)督管理。

第三十二條 省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全大數(shù)據(jù)安全等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警通報(bào)和應(yīng)急管理等安全管理體系，制定大數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。第三十三條 數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、清洗、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、交易、服務(wù)等單位負(fù)責(zé)本單位的數(shù)據(jù)安全管理工作，建立數(shù)據(jù)安全管理制度，采取安全保護(hù)措施，開(kāi)展安全評(píng)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防止數(shù)據(jù)丟失、毀損、泄露和篡改；制定數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案并定期演練。發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取補(bǔ)救措施，告知可能受到影響的用戶，并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)、行業(yè)、企業(yè)間數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)信息共享。第三十四條 鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)和大數(shù)據(jù)安全支撐技術(shù)的創(chuàng)新和研究，支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)安全關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 公共機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由具有處分權(quán)限的機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）公共機(jī)構(gòu)新建孤立的信息平臺(tái)或者信息系統(tǒng)的，公共機(jī)構(gòu)設(shè)置妨礙互聯(lián)互通的技術(shù)壁壘的；

（二）公共機(jī)構(gòu)向相關(guān)單位、個(gè)人重復(fù)采集或者要求下級(jí)部門(mén)、單位重復(fù)上報(bào)可通過(guò)公共平臺(tái)獲得的共享數(shù)據(jù)的；

（三）省級(jí)公共機(jī)構(gòu)的公共數(shù)據(jù)資源未在省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)匯集、存儲(chǔ)的或者未通過(guò)省級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、數(shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)與其他公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)共享開(kāi)放的。

（四）對(duì)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)資源或者公共數(shù)據(jù)資源目錄未開(kāi)放的。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，非法采集、共享、開(kāi)放、應(yīng)用和交易數(shù)據(jù)資源，危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定，泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者損害國(guó)家利益、公共利益、他人權(quán)益的，依法追究相關(guān)部門(mén)和直接負(fù)責(zé)人員的法律責(zé)任；有違法所得的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行本辦法規(guī)定職責(zé)，尚不構(gòu)成犯罪的，由具有處分權(quán)限的機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十八條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

大數(shù)據(jù)，是以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合。其發(fā)展應(yīng)用及相關(guān)活動(dòng)，是指對(duì)數(shù)量巨大、來(lái)源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)和關(guān)聯(lián)分析，從中發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、創(chuàng)造新價(jià)值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。

公共數(shù)據(jù)，是指公共機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)企業(yè)為履行職責(zé)收集、制作、使用的數(shù)據(jù)。

公共機(jī)構(gòu)，是指全部或者部分使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

公共服務(wù)企業(yè)，是指提供公共服務(wù)的供水、供電、燃?xì)?、通信、民航、鐵路、道路客運(yùn)等企業(yè)。

第三十九條 本辦法自20 年 月 日起施行。