第一篇：縣人大視察非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告

視察非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告--**縣人大常委會(huì)視察組

主任、各位副主任、各位委員：　根據(jù)**縣人大常委會(huì)2008年度工作安排，**縣一屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議聽取和審議**縣人民政府關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)。經(jīng)主任會(huì)議研究決定，人大常委會(huì)于10月20日，組織部分委員和代表對(duì)**縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 網(wǎng)游小說網(wǎng) http://004km.cn視察。

此次視察，采取聽匯報(bào)，召開座談會(huì)和到企業(yè)實(shí)地察看相結(jié)合的方式進(jìn)行。視察組聽取了**縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)鮑鐵力所作的關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)，先后到光耀實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、**市 乳業(yè)有限公司和**省水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司進(jìn)行視察，聽取了企業(yè)負(fù)責(zé)人的介紹，并與有關(guān)人員進(jìn)行了座談。通過視察，委員和代表們認(rèn)為，**縣在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面，政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，思想認(rèn)識(shí)明確，做了一些大膽的探索和嘗試，取得了一定的成績(jī)。現(xiàn)將視察情況匯報(bào)如下：

一、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

今年，**縣人民政府從實(shí)際出發(fā)，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照十六大提出的“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)放在重要位置來抓。截止目前，**縣非公有制企業(yè)已發(fā)展到 萬戶，從業(yè)人員 萬人，元至九月份實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，完成年計(jì)劃 %，同比增長(zhǎng) %，固定資產(chǎn)過億元的企業(yè)有 家，過5000萬元的有 家，1000萬元以上的有 家。

（一）科技園建設(shè)情況。目前，科技園已開發(fā)用地畝，已投入 億元人民幣進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施“九通一平”的全面建設(shè)；已簽訂入園企業(yè) 個(gè)，總投資 億元，乳業(yè) 萬噸液態(tài)奶項(xiàng)目主體工程已基本完成。目前，市場(chǎng)帶中，日用百貨及副食品批發(fā)市場(chǎng)工程、汽車城已啟動(dòng)建設(shè)。

（二）招商引資進(jìn)展情況。今年以來，**縣人民政府積極籌備對(duì)外開放招商引資項(xiàng)目，共收集各類項(xiàng)目30多個(gè)。截止目前，共簽訂招商引資項(xiàng)目26個(gè)，合同（協(xié)議）資金30.07億元，實(shí)際到位資金4.45億元。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。**縣人民政府充分利用豐富的旅游資源，設(shè)計(jì)開發(fā)了**旅游服務(wù)中心區(qū)等10個(gè)特色景區(qū)，構(gòu)筑了特色的精品旅游景點(diǎn)線路和旅游節(jié)。舉辦了生態(tài)旅游文化周”活動(dòng)。環(huán)湖公園已完成整體工程。還將開工建設(shè)黃河旅游項(xiàng)目。

二、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的具體做法

（一）創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。**縣人民政府及職能部門努力增強(qiáng)為非公有制企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，每年召開兩次民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，讓企業(yè)與執(zhí)法部門現(xiàn)場(chǎng)對(duì)話，溝通感情。同時(shí)還經(jīng)常深入到非公有制企業(yè)，為其提供政策、法規(guī)等方面的幫助，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為非公有制企業(yè)解決在用地、稅收、城管等方面的問題。為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）加大對(duì)企業(yè)的保護(hù)力度。政府加大對(duì)非公有制企業(yè)的保護(hù)力度，對(duì)有關(guān)政策規(guī)定的可以享受的優(yōu)惠，給予非公有制企業(yè)同等待遇，減少在具體落實(shí)中存在的人為障礙。禁止向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查，防止“三亂”現(xiàn)象的反彈。

（三）努力落實(shí)相關(guān)政策。政府按照“先發(fā)展后規(guī)范，先扶持后受益”的思路，積極與銀行、工商、稅務(wù)等部門相互配合，努力落實(shí)相關(guān)政策。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品有市場(chǎng)、誠(chéng)信度較高的非公有制企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)解決貸款融資難問題。與多家金融部門聯(lián)系，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決貸款萬元。同時(shí)，充分發(fā)揮個(gè)人創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)中心的作用，為個(gè)體工商戶發(fā)放貸款 余萬元。

（四）引導(dǎo)、扶持企業(yè)發(fā)展。政府引導(dǎo)、扶持非公有制企業(yè)由消費(fèi)娛樂型向外向型、效益型、科技智能型轉(zhuǎn)化；鼓勵(lì)個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等對(duì)**縣基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等領(lǐng)域的投資經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)其走多元化經(jīng)營(yíng)之路，向?qū)掝I(lǐng)域、大規(guī)模、高層次和高新技術(shù)方向發(fā)展。

三、存在的問題

（一）企業(yè)部分人員素質(zhì)不高。部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、技術(shù)、管理人員素質(zhì)相對(duì)較低。企業(yè)普遍存在技術(shù)裝備、產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平較低，對(duì)科技開發(fā)不夠重視，科技投入嚴(yán)重不足。造成產(chǎn)品科技創(chuàng)新不夠，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）政府雖然對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)制定了許多優(yōu)惠政策和措施，但在實(shí)際操作過程中，一些關(guān)系到企業(yè)切身利益的優(yōu)惠政策，如新建的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)在注冊(cè)登記、稅收、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、融資等方面的政策，沒有得到很好的落實(shí)，尤其是貫徹實(shí)施《行政許可法》還不到位。

（三）部分非公有制企業(yè)的發(fā)展缺乏后進(jìn)，企業(yè)所生產(chǎn)的名、特、優(yōu)產(chǎn)品投資大、產(chǎn)出少、大多增產(chǎn)不增收。

四、建議和意見

（一）要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，減少對(duì)非公有制企業(yè)的制約、平等對(duì)待非公有制企業(yè)。要樹立公仆意識(shí)，多為企業(yè)提供服務(wù)，做好企業(yè)的后勤和幫手，加快我區(qū)非公有制企業(yè)的發(fā)展。

（二）政府及有

重活 調(diào)教初唐 異界之極品奶爸 魔獸劍圣異界縱橫 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

第二篇：非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告

2007年，貴陽市認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)[2005]3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院“36條”）和《貴州省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見的意見》（黔府發(fā)〔2006〕14號(hào)，以下簡(jiǎn)稱省“42條”）精神，深入貫徹落實(shí)《中共貴陽市委關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定》，積極促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作的落實(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展，在全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明城市建設(shè)的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。

一、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況

（一）非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)揮支柱作用，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn) 1、2007年，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值同比增17％，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到44%；非公固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)21％。

2、非公有制經(jīng)濟(jì)在增加財(cái)政收入方面發(fā)揮了顯著的作用。2007年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收76.16億元，同比增長(zhǎng) 38.6%，占全市稅收總額的比重達(dá)到44.35%，比上一提高6個(gè)以上百分點(diǎn)。其中：在全市國(guó)稅收入中，非公有制經(jīng)濟(jì)完成30.9億元，占全市國(guó)稅收入的28.07%；在全市地稅收入中，非公有制經(jīng)濟(jì)完成45.26億元，占全市地稅收入的73.4%。

3、非公有制經(jīng)濟(jì)成為新增就業(yè)主渠道。2007年，全市非公有制企業(yè)新安置就業(yè)4.44萬人，占當(dāng)年全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)人數(shù)的59.3%；全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)安置和靈活就業(yè)1.88萬人。目前我市非公有制企業(yè)已成為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工及國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的主要渠道。2007年，全市非公有制企業(yè)安置下崗失業(yè)人員0.64萬人，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和靈活就業(yè)0.68萬人，占當(dāng)年下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)的82.5%；當(dāng)年轉(zhuǎn)移就業(yè)的2.6萬名農(nóng)民工絕大多數(shù)在非公有制企業(yè)務(wù)工。

（二）非公有制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為實(shí)現(xiàn)全市非公有制經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

2007年，非公有制經(jīng)濟(jì)一、二、三次產(chǎn)業(yè)比重分別為9.3%、36.4%和54.3%，初步形成“三二一”的產(chǎn)業(yè)格局。非公有制經(jīng)濟(jì)由以前的粗放型、低層次逐步向集約型、高層次發(fā)展；發(fā)展領(lǐng)域由以前的以工業(yè)為主逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造業(yè)、新型服務(wù)業(yè)、信息化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域拓展；非公有制工業(yè)由以前的以高耗能、低附加值為主逐步向低耗能、高附加值轉(zhuǎn)變。在老干媽、益佰制藥等原有優(yōu)勢(shì)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，還涌現(xiàn)出同濟(jì)堂制藥、星力百貨、新希望農(nóng)業(yè)科技公司、塑力線纜等一批企業(yè)，為壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈奠定了基礎(chǔ)。

（三）非公有制工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

2007年，全市規(guī)模以上非公工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值231.09億元，同比增長(zhǎng)16.29%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值70.03億元，同比增長(zhǎng)15.35%，均高于全市規(guī)模以上工業(yè)增幅。非公有制工業(yè)的高速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市注入了強(qiáng)大的推動(dòng)力。

（四）非公有制企業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，成為帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的生力軍

非公有制企業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)壯大”。一是從數(shù)量上來看，非公有制企業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。2007年，全市非公有制企業(yè)注冊(cè)戶數(shù)已超過10萬戶，占全市企業(yè)數(shù)的比重達(dá)到92.4%。二是從發(fā)展的質(zhì)量上來看，非公有制企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步壯大。例如老干媽公司，2007年克服瓶蓋**帶來的不利影響，工業(yè)產(chǎn)值突破11億元，上繳稅收1.45億元，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展；同濟(jì)堂制藥于2007年年初成功赴美上市，并于同年成功兼并老來福藥業(yè)，當(dāng)年完成工業(yè)產(chǎn)值7億元，同比增幅達(dá)到27.6%；其他一部份企業(yè)也有較大幅度增長(zhǎng)，宏立城房開2007年銷售收入達(dá)到13.58億元，比上年增長(zhǎng)235%；星力百貨2007年銷售收入6.52 1 億元，比上年增長(zhǎng)23.9%。2007年，我市30戶重點(diǎn)非公有制企業(yè)戶均產(chǎn)值達(dá)到3.89億元，比上一年增長(zhǎng)15%。

（五）非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善

1、加大政策扶持力度，為非公有制經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的政策環(huán)境。黨的十六大特別是2003年全市第一次非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以來，我繼續(xù)貫徹落實(shí)《貴陽市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》和《貴陽市非公有制經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展建議》等一系列非公有制經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)扶持措施，出臺(tái)了《中共貴陽市委、貴陽市人民政府關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的若干措施》（筑黨發(fā)[2003]1號(hào)）和《中共貴陽市委辦公廳、貴陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈貴陽市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法〉的通知》（筑黨辦發(fā)[2003]14號(hào)）等促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件。2007年，我市繼續(xù)狠抓這些鼓勵(lì)扶持措施的落實(shí)，不斷改善非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境，大大激勵(lì)了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。

2、加大資金扶持力度，為非公有制經(jīng)濟(jì)解決融資難問題。2007年，我市對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的資金扶持渠道進(jìn)一步拓寬，扶持力度進(jìn)一步加大。一是繼續(xù)貫徹落實(shí)市委[2003]1號(hào)文件精神，從全市技改資金中切塊專門用于扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)加大市科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新資金、市重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目扶持資金的傾斜力度；二是充分發(fā)揮貴陽市與國(guó)開行貸款平臺(tái)的作用，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省中小企業(yè)專項(xiàng)扶持資金對(duì)我市非公有制經(jīng)濟(jì)的扶持。2007年，非公有制企業(yè)獲得由市經(jīng)貿(mào)口安排的流動(dòng)資金貼息、技改資金貼息、重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目扶持資金達(dá)到4800余萬元，獲得開發(fā)行貸款1000萬元，獲得省專項(xiàng)資金支持金額1705萬元。同時(shí)，貴陽市對(duì)獲得省專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目予以總量1：1的資金匹配。

3、促進(jìn)非公有制企業(yè)對(duì)外交流，積極開拓市場(chǎng)。堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”的戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持我市中小企業(yè)和非公有制企業(yè)參加“中博會(huì)”、“中創(chuàng)會(huì)”、APEC等國(guó)內(nèi)、國(guó)際大型會(huì)展，拓寬視野，加強(qiáng)對(duì)外交流；同時(shí)引進(jìn)了一大批涉及新材料制造、食品加工、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游服務(wù)等領(lǐng)域的非公有制企業(yè)，壯大和發(fā)展了我市非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

（六）利用“多彩貴州”兩賽一會(huì)的契機(jī)，大力開發(fā)旅游商品產(chǎn)業(yè)

通過2006年和2007年的“多彩貴州”兩賽一會(huì)活動(dòng)，積極組織推薦企業(yè)參賽，發(fā)掘出一批具有地方民族特色和較好市場(chǎng)前景的旅游商品，全市共有168件（次）作品獲市級(jí)選拔賽獎(jiǎng)項(xiàng)，140件（次）作品獲省級(jí)評(píng)選賽獎(jiǎng)項(xiàng)。為了進(jìn)一步發(fā)展壯大旅游商品產(chǎn)業(yè)，一是按照省兩賽一會(huì)組委會(huì)《貴州省旅游商品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》的要求，成立了貴陽市旅游商品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是積極提供資金扶持，2006年以來，市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金共撥付扶持資金200萬元，為 “多彩貴州”旅游商品兩賽一會(huì)發(fā)掘出的12項(xiàng)旅游商品重點(diǎn)項(xiàng)目提供資金扶持。

總的來說，非公有制經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的同時(shí)也存在不少困難和問題。一是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，總量偏小，目前非公有制經(jīng)濟(jì)在全市整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重低于全國(guó)平均水平20個(gè)百分點(diǎn)以上。二是大多數(shù)非公有制企業(yè)仍呈現(xiàn)“低、小、散”的特征，發(fā)展層次較低，核心競(jìng)爭(zhēng)力弱，產(chǎn)業(yè)化水平低。三是長(zhǎng)期以來，由于創(chuàng)業(yè)階段融資困難、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較高、政府機(jī)構(gòu)行政效率和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高等因素，使全市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了很大的約束。

三、2008年非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望

由于2008年年初嚴(yán)重的雪凝災(zāi)害，我市非公有制經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，此次雪凝災(zāi)害中僅規(guī)模以上非公有制工業(yè)直接損失就達(dá)到2.51億元，間接損失達(dá)19.53億元。

按照市委、市政府對(duì)今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“目標(biāo)不變，任務(wù)不減”的總體要求，2008年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值同比增幅要確保達(dá)到17%，力爭(zhēng)達(dá)到19%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)確保達(dá)到17%，力爭(zhēng)達(dá)到19%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2008年要抓好以下工作：

（一）抓政策落實(shí)與法規(guī)實(shí)施，繼續(xù)營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍

進(jìn)一步加大政策宣傳和培訓(xùn)力度，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“非公36條”、省42條和市有關(guān)文件精神，修訂完善《貴陽市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見》，不斷優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展 環(huán)境。堅(jiān)持積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、保障權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，圍繞中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)我市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群取得突破；加大對(duì)中小企業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)相關(guān)扶持政策的宣傳，建立規(guī)范、公開、公平、公正的制度，提高服務(wù)及辦事效率。

（二）繼續(xù)著力推動(dòng)和解決中小企業(yè)、非公企業(yè)融資難問題

落實(shí)市政府與國(guó)家開發(fā)銀行貴州省分行簽訂的貸款協(xié)議，發(fā)揮貴陽市借款主體平臺(tái)的功能，加大對(duì)我市中小企業(yè)貸款的開發(fā)和扶持力度；逐步完善中小企業(yè)貸款安全運(yùn)行保證機(jī)制，積極探索融資渠道，逐步完善融資體系；進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)融資和信用擔(dān)保制度創(chuàng)新，規(guī)范和扶持擔(dān)保業(yè)的健康發(fā)展，建立擔(dān)保業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范控制制度、績(jī)效考核和評(píng)價(jià)制度、行業(yè)自律制度，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，設(shè)立再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善信用擔(dān)保體系。設(shè)立貴陽市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加大政府資金的引導(dǎo)作用。認(rèn)真貫徹《典當(dāng)管理辦法》，依法對(duì)全市典當(dāng)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，規(guī)范典當(dāng)公司行為，增強(qiáng)典當(dāng)公司守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；充分發(fā)揮典當(dāng)業(yè)對(duì)非公有制企業(yè)典當(dāng)融資的功能，準(zhǔn)確把握典當(dāng)行業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位，促進(jìn)典當(dāng)行業(yè)快速發(fā)展。

（三）推動(dòng)和促進(jìn)中小企業(yè)、非公企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)管理，提高管理水平

認(rèn)真做好國(guó)家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程和針對(duì)一些特殊行業(yè)的專業(yè)培訓(xùn)（典當(dāng)、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)），加大中小企業(yè)和非公企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員市場(chǎng)營(yíng)銷等方面培訓(xùn)力度，全面提高中小企業(yè)和非公企業(yè)的管理水平和素質(zhì)。

（四）做好非公有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控工作

加大對(duì)非公有制工業(yè)運(yùn)行的監(jiān)控力度，將重點(diǎn)監(jiān)控的非公工業(yè)企業(yè)由30戶擴(kuò)大到50戶；新增加50戶服務(wù)業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)與建檔；摸清全市第三產(chǎn)業(yè)非公經(jīng)濟(jì)構(gòu)成情況、運(yùn)行特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)，力爭(zhēng)在非公第三產(chǎn)業(yè)工作中有所突破。

（五）大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市，利用資本市場(chǎng)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展

按照“培育一批、申報(bào)一批、上市一批、做強(qiáng)一批”的要求，確保每年均有1-3戶企業(yè)進(jìn)入上市通道（進(jìn)行股份制改造、進(jìn)入上市輔導(dǎo)、上報(bào)國(guó)家證監(jiān)委待批）。

（六）繼續(xù)做好“多彩貴州”旅游商品兩賽一會(huì)的組織工作

編制《貴陽市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，繼續(xù)為促進(jìn)貴陽市生產(chǎn)旅游商品的非公有制企業(yè)、個(gè)人搭建平臺(tái)，推進(jìn)旅游商品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。繼續(xù)挖掘，推出具有濃郁地方特色的旅游商品，吸引全省能工巧匠進(jìn)駐貴陽，促進(jìn)旅游商品生產(chǎn)企業(yè)的人才聚集，做好旅游商品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作。

第三篇：非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告

一、2005年及“十五”期間貴陽市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

“十五”期間，在國(guó)家大力促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展，積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針指引下，貴陽市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境不斷改善，全市非公有制經(jīng)濟(jì)的活力不斷增強(qiáng),企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，從而使貴陽市非公有制經(jīng)濟(jì)在“十五”期間保持了協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。

（一）非公有制經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，已成為貴陽市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍

2005年全市非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值208億元，同比增長(zhǎng)17.2％，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重由2000年的32.2%提高到39.6%，比重上升7.4個(gè)百分點(diǎn)；非公有制經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資完成106.01億元，同比增長(zhǎng)20.21％。實(shí)現(xiàn)稅收48.86億元，占全市稅收總額的40%。非公有制經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮市場(chǎng)和擴(kuò)大就業(yè)的主力軍，是貴陽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。

（二）非公有制工業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)迅速，規(guī)模明顯增大

2005年，全市共有非公有制工業(yè)企業(yè)300戶，占全市全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的43.7%；非公企業(yè)經(jīng)“十五”期間的發(fā)展，在行業(yè)分布上，已由制造、建筑、運(yùn)輸、商貿(mào)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?yàn)橹鳎_始向基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、重化工等領(lǐng)域拓展。一方面一些不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)有中小企業(yè)退出市場(chǎng)，而一些非公有制中小企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)，采取改制、聯(lián)合、“退二進(jìn)三”等形式，積極參與國(guó)有、集體企業(yè)的改革重組，推進(jìn)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，并向多元投資主體的公司制企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和投資主體多元化。另一方面非公有制經(jīng)濟(jì)在規(guī)模結(jié)構(gòu)上正在從以勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)為主，向資本密集、技術(shù)密集的大企業(yè)、大集團(tuán)靠攏。全市產(chǎn)值5000萬元以上工業(yè)企業(yè)171戶，其中，非公有制工業(yè)企業(yè)34戶，占19.89%，形成了京瓷振華、老干媽風(fēng)味食品、益佰制藥等一批龍頭企業(yè)，造就了西洋肥業(yè)這樣的非公有制大型企業(yè)；益佰制藥成為省內(nèi)首家上市的非公有制企業(yè)。2005年，列入全市考核目標(biāo)的30戶重點(diǎn)非公企業(yè)納稅達(dá)5.2億元，老干媽風(fēng)味食品有限公司、益佰制藥股份有限公司等企業(yè)納稅額達(dá)1億元以上。

（三）非公有制企業(yè)成為全市就業(yè)和再就業(yè)的主渠道

“十五”期間，全市非公有制經(jīng)濟(jì)吸納安置就業(yè)23.2萬人，占全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)總?cè)藬?shù)的81.7%，比“九五”期間增長(zhǎng)43.5%。非公有制企業(yè)已成為全市就業(yè)和再就業(yè)的主渠道。

（四）非公有制經(jīng)濟(jì)區(qū)域特色初步形成貴陽市非公有制經(jīng)濟(jì)已逐步形成一批以專業(yè)化、規(guī)模經(jīng)營(yíng)為特征的具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)，白云及清鎮(zhèn)鋁工業(yè)生產(chǎn)及加工的產(chǎn)業(yè)群的形成，清鎮(zhèn)、扎佐等醫(yī)藥工業(yè)園的建設(shè)，老干媽風(fēng)味食品公司的發(fā)展及配套產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，以微硬盤為主的其它高科技產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)、發(fā)展，為貴陽市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，也為“十一五”期間貴陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下了基礎(chǔ)。

（五）非公有制企業(yè)整體素質(zhì)不斷提高

貴陽市非公有制企業(yè)整體素質(zhì)得到提升。首先是在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃方面具有了科學(xué)性，合理地確定企業(yè)定位、產(chǎn)品定位、市場(chǎng)定位，從整體策劃上提高了戰(zhàn)略眼光；其次是企業(yè)發(fā)展貼近了貴陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線，產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)品選擇符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合貴陽實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略方向，確定了迅速將貴陽在西南地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；第三是企業(yè)更加注重技術(shù)進(jìn)步，通過采用高新技術(shù)及先進(jìn)適用技術(shù)提高產(chǎn)品的科技含量，提高產(chǎn)品附加值，增大了高新技術(shù)及具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)比例；企業(yè)的市場(chǎng)意識(shí)大大提高，在質(zhì)量管理、技術(shù)管理、信息化技術(shù)采用、營(yíng)銷策略制定、人才引進(jìn)和培訓(xùn)、企

業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境等方面做了許多具體的工作，極大地提高了企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）政府扶持力度逐步加大，非公有制經(jīng)濟(jì)融資渠道逐步拓寬

“十五”期間全市各種渠道用于非公有制企業(yè)技改、技改貼息、流動(dòng)資金貼息等的資金達(dá)2.8億元，為中小企業(yè)貸款擔(dān)保3.6億元。自市政府與國(guó)家開發(fā)銀行貴州省分行簽訂貴陽市小額貸款協(xié)議以來，全市55個(gè)企業(yè)提出申請(qǐng)，獲得向國(guó)家開發(fā)銀行貴州省分行推薦企業(yè)（項(xiàng)目）33戶（個(gè)），獲得貸款企業(yè)23戶，已獲貸金額13230萬元。自國(guó)家、省設(shè)立中小企業(yè)專項(xiàng)扶持資金以來，全市獲得國(guó)家和省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的企業(yè)43戶，資金總額1292萬元。

二、2006年非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望

2006年,貴陽市非公有制經(jīng)濟(jì)的預(yù)期目標(biāo)為增加值確保增長(zhǎng)17％,力爭(zhēng)18％；非公有制經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18％。到2010年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值年均增長(zhǎng)17%；非公經(jīng)濟(jì)占全市GDP比重達(dá)50%以上，年均增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)以上；固定資產(chǎn)投資在2005年的基礎(chǔ)上年均增長(zhǎng)18%。

圍繞上述目標(biāo)，在2006年及“十一五”期間，要著力抓好以下工作。

（一）繼續(xù)以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，推進(jìn)法規(guī)體系建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)定不移地把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為貴陽市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要舉措來抓。建立、健全非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)掌握非公有制經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展趨勢(shì)。治理向中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象，切實(shí)減輕非公有制企業(yè)負(fù)擔(dān)。切實(shí)為中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）推動(dòng)非公有制企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力

扶持一批“專、精、特、新”非公有制企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新、引進(jìn)、吸收、再創(chuàng)新和信息化，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的規(guī)劃和引導(dǎo)。支持企業(yè)“走出去”，積極開拓市場(chǎng)，參加各種投資展銷會(huì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）培育非公有制經(jīng)濟(jì)社會(huì)化服務(wù)體系，改進(jìn)和拓寬服務(wù)手段

重點(diǎn)圍繞信用擔(dān)保、投融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、信息、法律服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面，著力推進(jìn)全市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮社會(huì)民間組織、科研機(jī)構(gòu)的作用，整合資源，構(gòu)建非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)。籌建、力爭(zhēng)開通“中國(guó)中小企業(yè)貴陽市信息網(wǎng)”，為中小企業(yè)和非公有制企業(yè)提供更多服務(wù)和幫助。

（四）著力推動(dòng)和解決非公有制企業(yè)融資難問題

一是規(guī)范、推動(dòng)和扶持信用擔(dān)保業(yè)及典當(dāng)業(yè)的健康發(fā)展，探索設(shè)立再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。二是鼓勵(lì)非公有制企業(yè)上市融資，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合非公有制企業(yè)的金融產(chǎn)品，加大信貸支持力度。三是建立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，支持中小企業(yè)投資機(jī)構(gòu)的設(shè)立和發(fā)展。四是運(yùn)用好市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，最大限度地發(fā)揮政府資金的功效。五是按市政府與國(guó)家開發(fā)銀行貴州省分行達(dá)成的下一步貸款協(xié)議，在工作中加大對(duì)市中小企業(yè)貸款項(xiàng)目的開發(fā)和扶持，確保完成3億元貸款額度，力爭(zhēng)完成5億元貸款額度。六是為企業(yè)搭建銀企交流平臺(tái)，協(xié)助銀行了解非公有制企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，指導(dǎo)企業(yè)執(zhí)行好國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和其它政策，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)和資金管理，促進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)，爭(zhēng)取得到銀行更多的資金支持。

（五）培育名優(yōu)品牌，壯大龍頭企業(yè)規(guī)模

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略 加快推進(jìn)新型工業(yè)化的意見》，扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，全力支持中小企業(yè)技術(shù)改造，打造一批銷售額達(dá)10億元的企業(yè)。建立與名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略和名牌商標(biāo)戰(zhàn)略相統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制，提高名牌產(chǎn)品質(zhì)量，完善名牌產(chǎn)品體系，鞏固省級(jí)名牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家名牌。

（六）規(guī)范行政行為，嚴(yán)格依法行政

嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，規(guī)范行政行為，結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，逐步建立政府職能部門為中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)綜合評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的掛牌保護(hù)工作，進(jìn)一步把政府職能部門扶持非公有制經(jīng)濟(jì)的行為引導(dǎo)到有效協(xié)調(diào)和強(qiáng)化服務(wù)上來。逐步建立規(guī)范、公開、公平、公正的制度，公開資金申報(bào)項(xiàng)目、公布申報(bào)條件及程序，規(guī)范所需申報(bào)文件及文件格式，提高辦事效率。

第四篇：人大視察報(bào)告

古莊店鄉(xiāng)人大主席團(tuán)視察組

關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)政府2010年以來創(chuàng)業(yè)園建設(shè)情況的視 察 報(bào) 告

—─2011年8月23日在鄉(xiāng)十屆人大主席團(tuán)第二十六次會(huì)議上

鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員張學(xué)豪

各位主席團(tuán)成員：

根據(jù)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)2011工作要點(diǎn)安排，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議研究，8月份以來，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織由部分主席團(tuán)成員和縣、鄉(xiāng)人大代表組成的視察組，對(duì)鄉(xiāng)政府2010年創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工作進(jìn)行了視察。視察組聽取了鄉(xiāng)政府關(guān)于創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的情況匯報(bào)，走訪、座談了部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、工人、當(dāng)?shù)厝罕姶怼，F(xiàn)在，我受視察組委托，將視察情況報(bào)告如下：

一、主要工作成效 視察組認(rèn)為，古莊店鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園立足于發(fā)揮我鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，著眼于擴(kuò)大交流合作，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、突出產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，在招商引資、擴(kuò)大就業(yè)、富民強(qiáng)鄉(xiāng)等方面取得了較好成效。

一是規(guī)劃布局科學(xué)合理。這種科學(xué)合理的規(guī)劃既體現(xiàn)在園區(qū)規(guī)劃編制的先進(jìn)理念上，也體現(xiàn)在園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的科學(xué)定位上。我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園在建設(shè)和發(fā)展的過程中，能夠始終堅(jiān)持用工業(yè)和園區(qū)的理念、市場(chǎng)的意識(shí)謀劃和發(fā)展，堅(jiān)持規(guī)劃先行，以規(guī) 1

劃引領(lǐng)項(xiàng)目、以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃。視察組認(rèn)為，這樣的規(guī)劃布局既立足于當(dāng)?shù)鬲?dú)特的區(qū)位地理優(yōu)勢(shì)，又著眼于園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的科學(xué)定位，充分體現(xiàn)了 “集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，典型示范”的發(fā)展思路，使我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園能起到工業(yè)經(jīng)濟(jì)龍頭帶動(dòng)作用，形成特色鮮明、重點(diǎn)突出、聚集度高的產(chǎn)業(yè)集群。二是產(chǎn)業(yè)特色更加凸顯。這種產(chǎn)業(yè)特色既體現(xiàn)在園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局上，也體現(xiàn)在園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)上。我鄉(xiāng)以石材加工為主的創(chuàng)業(yè)園充分利用了當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，著力打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)，形成了特色鮮明的點(diǎn)石成“金”產(chǎn)業(yè)。

三是品牌戰(zhàn)略初顯成效。這種品牌戰(zhàn)略既體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)園區(qū)域品牌的打造上，也體現(xiàn)在園區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌的培育上。去年以來，投入資金100余萬元，對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行了大幅度改善，修建了標(biāo)志性牌坊、景觀墻，栽植了綠化苗木，水電路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，創(chuàng)業(yè)園整體形象進(jìn)一步改善。我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園把創(chuàng)業(yè)園品牌打造與產(chǎn)業(yè)品牌培育結(jié)合起來，不斷做大做強(qiáng)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，以石材加工為主的創(chuàng)業(yè)園品牌在方城已經(jīng)打響。視察組認(rèn)為，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)富鄉(xiāng)富民，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)的必由之路。

四是招商引資卓有成效。這種招商引資的成效既體現(xiàn)在項(xiàng)目的數(shù)量上，也體現(xiàn)在項(xiàng)目的質(zhì)量上。我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園根據(jù)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)企業(yè)發(fā)展需求，精心搭建招商引資平臺(tái)，優(yōu)

2化招商引資環(huán)境，通過外出招商、以情招商、以商引商等辦法，不斷加大招商引資力度。截止目前，鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園累計(jì)入駐企業(yè)15家，建成12家，總投資達(dá)到2.3億元，園區(qū)年產(chǎn)值超億元。視察組認(rèn)為，依托資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃，推進(jìn)項(xiàng)目對(duì)接，促成項(xiàng)目落地，已經(jīng)成為推動(dòng)鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的重要途徑。

五是交流合作日益廣闊。這種交流合作既體現(xiàn)在本地與外地人才技術(shù)交流合作平臺(tái)的打造上，也體現(xiàn)在民間經(jīng)濟(jì)、文化和產(chǎn)業(yè)的交流合作上。鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園開采、運(yùn)輸、加工、銷售整個(gè)環(huán)節(jié)可提供就業(yè)崗位1500個(gè)以上，不但有吸收外地工人，也為本地群眾提供了上千個(gè)就業(yè)崗位，讓群眾實(shí)現(xiàn)了在家門口務(wù)工，在家門口致富，交流合作空間不斷拓展。視察組認(rèn)為，我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)成為擴(kuò)大開放、增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化交流、帶動(dòng)融合共進(jìn)的廣闊天地。

二、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和發(fā)展中存在的問題

視察團(tuán)認(rèn)為，經(jīng)過幾年的努力，我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展勢(shì)頭良好，作用日益突顯，成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)，成為方城的區(qū)域品牌，在全縣處于領(lǐng)先地位。但也必須看到，我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和發(fā)展仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和制約因素，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是基礎(chǔ)建設(shè)仍較薄弱。我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展之路是先引鳳后筑巢，經(jīng)過這幾年的努力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖有明顯改善，但由于投入不足，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與先進(jìn)地區(qū)相比仍較薄弱，園區(qū)內(nèi)部道路配套不完善。水利設(shè)施比較缺乏，水資源嚴(yán)重不足，蓄

3水功能十分有限，電力設(shè)施無法滿足創(chuàng)業(yè)園開發(fā)和當(dāng)?shù)厝罕娚畹男枰?/p>

二是企業(yè)融資較為困難。我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的外商在融資方面存在較大困難，目前基本無法辦理，對(duì)外商增資擴(kuò)產(chǎn)造成信心不足，已成為制約創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的重要因素。

三是配套政策支持不夠。在制度環(huán)境上，絕大多數(shù)企業(yè)缺乏宏觀指導(dǎo)和對(duì)技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的政策支持，優(yōu)惠政策落實(shí)不夠，影響了產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進(jìn)的積極性和實(shí)施效果。在用地方面，企業(yè)用地報(bào)批難問題比較突出，影響和制約了項(xiàng)目的引進(jìn)和創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展。

四是創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)層次不高。目前，創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)多數(shù)是石材加工方面，產(chǎn)業(yè)層次較低，項(xiàng)目比較單一，發(fā)展受資源因素影響較大。

三、進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的幾點(diǎn)建議

視察組認(rèn)為，古莊店鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園應(yīng)堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃打牢基礎(chǔ)，體現(xiàn)特色穩(wěn)步推進(jìn)，加大資金投入，深化項(xiàng)目對(duì)接，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策扶持，增強(qiáng)園區(qū)工業(yè)龍頭持續(xù)發(fā)展能力，保持我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的領(lǐng)先地位，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

建議之一：加大資金投入，進(jìn)一步夯實(shí)我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展基礎(chǔ)。完善創(chuàng)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃，包括產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)體系建設(shè)等，科學(xué)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展。建立健全“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制，進(jìn)一步整合項(xiàng)目資金，加大財(cái)政對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，重點(diǎn)提

4升創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)水、電、路、渠等網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)檔次。同時(shí)，大力引進(jìn)內(nèi)外資，激活民間資本，鼓勵(lì)企業(yè)自建、委托建設(shè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，推進(jìn)園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資和項(xiàng)目落地奠定良好基礎(chǔ)，著力打造省、市級(jí)精品創(chuàng)業(yè)園。

建議之二：深化產(chǎn)業(yè)對(duì)接，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展水平。引進(jìn)、利用先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的理念和技術(shù)，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)合作，與技術(shù)類院校合作，搞好技術(shù)培訓(xùn)，堅(jiān)持走產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的路子，在資金、技術(shù)、管理模式等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的對(duì)接與合作上取得新突破，大力引進(jìn)產(chǎn)品附加值大，產(chǎn)業(yè)層次、科技含量高的項(xiàng)目。

建議之三：創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展動(dòng)力。充分利用各級(jí)優(yōu)惠政策，發(fā)揮古莊店區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢(shì)，大膽探索，勇于實(shí)踐，在管理、融資、用地等方面實(shí)現(xiàn)新突破。

建議之四：完善政策扶持，進(jìn)一步優(yōu)化我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展環(huán)境。在項(xiàng)目、資金、用地、用水、用電以及稅收、金融、技術(shù)、人才等方面爭(zhēng)取和給予創(chuàng)業(yè)園更多的政策支持。對(duì)創(chuàng)業(yè)園區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、用地、政府服務(wù)、鼓勵(lì)保障措施等相關(guān)內(nèi)容出臺(tái)規(guī)定，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展。

第五篇：人大視察報(bào)告

古文鄉(xiāng)人大代表聯(lián)合視察情況報(bào)告

自治縣人大常委會(huì)：

按照《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》、《廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)代表視察辦法》的規(guī)定，為了充分發(fā)揮人大代表作用，積極探索人大代表活動(dòng)的新方法、新思路，推動(dòng)古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。根據(jù)縣人大常委會(huì)的安排，并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，11月29日——12月1日，由古文鄉(xiāng)人大主席覃楚均帶隊(duì)，古文鄉(xiāng)人大代表和古文鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子參加的視察組，對(duì)古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行了視察。視察組通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地察看等形式，全面了解了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

一、古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好

古文鄉(xiāng)政府按照“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保持和擴(kuò)大我縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭”的目標(biāo)要求，按照縣委、縣政府關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的安排部署，以加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，全面掀起了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力。古文鄉(xiāng)政府對(duì)發(fā)展古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，提高人民群眾

生活水平的工作高度重視，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府組織鄉(xiāng)、村干部積極探索發(fā)展新路子，為大石山區(qū)人民群眾解決增收致富難題上苦下功夫，因地制宜做好大石山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)。其中以波爾山羊養(yǎng)殖為重點(diǎn)，并積極推廣。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得力。促進(jìn)了古文鄉(xiāng)面貌的明顯改善。多年以來，全鄉(xiāng)上下以搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn)，統(tǒng)一部署，全力攻堅(jiān)。使古文鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施面貌發(fā)生了明顯變化。一是以村級(jí)水泥路為重點(diǎn)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子始終把通村水泥路看做方便農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，降低農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本，有效提高人民群眾生活水平的重要條件。鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子為克服資金困難，多方籌集資金建設(shè)通村水泥路，先后使古文鄉(xiāng)八個(gè)村中的六個(gè)村通了水泥路，另外兩個(gè)村一個(gè)在建和一個(gè)待建，創(chuàng)造了路通民旺的良好局面。二是以大石山區(qū)人畜飲水工程大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目為重點(diǎn)，大石山區(qū)屬于喀斯特地貌,不僅嚴(yán)重缺乏地表水源,而且保水能力差,通常是“有雨三日水成湖,無雨三日地生煙?！眹?yán)酷的自然條件直接影響人民群眾的生活，制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展大石山區(qū)人畜飲水工程大會(huì)戰(zhàn)，就是為了幫助大石山區(qū)的群眾解決人畜飲水問題的。古文鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，積極參與大會(huì)戰(zhàn)建設(shè)，解決好大石山區(qū)的水窖水池和水利設(shè)施建設(shè)，積極尋找新的水源，同時(shí)做好水質(zhì)的檢測(cè)和消毒工作，切實(shí)改善當(dāng)?shù)厝罕姷娘嬎踩蜕姝h(huán)境，進(jìn)一步提高群眾的健康水平。真正把水柜建成造福百姓的民心工程。同時(shí)鼓勵(lì)群眾把建和管結(jié)合起來，建一個(gè)用得上一個(gè)，把大石山區(qū)人畜飲水工程建設(shè)與生態(tài)建設(shè)、民生建設(shè)結(jié)

合起來，切實(shí)改善大石山區(qū)的生產(chǎn)生活條件，有效提高抗旱抗?jié)衬芰?。從根本上解決生活、生產(chǎn)用水問題。

二、存在的問題

為了促進(jìn)古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善民生，全鄉(xiāng)上下都做了大量艱苦細(xì)致的工作，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)也取得了明顯改善，但古文鄉(xiāng)發(fā)展面臨的形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻，存在的問題仍比較突出。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）國(guó)家、自治區(qū)、市在支持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策上沒有細(xì)化，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快與經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的地區(qū)沒有分別開來，這樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較慢的少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)越來越滯后。有時(shí)，國(guó)家、自治區(qū)安排的少數(shù)民族發(fā)展資金、少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助資金和少民族扶貧資金也不能按時(shí)定額到位落實(shí)。

（二）人居環(huán)境仍然很差，整體生活質(zhì)量沒有明顯提高，普遍存在著“臟、亂、差”，嚴(yán)懲影響著民眾的身體健康和生命安全。發(fā)展文明生態(tài)村，是小康村建設(shè)、精神文明村建設(shè)以及生態(tài)家園工程建設(shè)的深化和發(fā)展，是農(nóng)村三個(gè)文明一齊抓的直接載體，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，造福當(dāng)代，惠及子孫的利民工程。特別是非典后，人們深刻認(rèn)識(shí)到，切實(shí)抓好文明生態(tài)村建設(shè)，加快建立痢疾防治長(zhǎng)效機(jī)制，改善農(nóng)村人居環(huán)境，對(duì)于維護(hù)農(nóng)民切身利益有著特殊的現(xiàn)實(shí)意義，農(nóng)村的公共環(huán)境已是擺在我們面前的不可回避的問題。

（三）自然條件對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)影響較大，發(fā)展形式過于單一。惡劣的自然條件和氣候、人均耕地少，水資源稀缺。人民群眾只能靠天吃飯，農(nóng)業(yè)水平極為低下，農(nóng)業(yè)收入是農(nóng)戶的主要收入來源，單一的發(fā)展方

式嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）農(nóng)民勞動(dòng)者素質(zhì)偏低。大石山區(qū)農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低，各族人民世世代代在石山生息繁衍，由于地處偏遠(yuǎn)交通閉塞，人民群眾較少與外界接觸，造成各種信息溝通不暢，導(dǎo)致先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)傳播不暢，農(nóng)業(yè)培訓(xùn)率低。

三、幾點(diǎn)建議

（一）、國(guó)家、自治區(qū)、市應(yīng)根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同分別制定不同的傾斜政策。對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)少數(shù)民族聚居區(qū)，國(guó)家、自治區(qū)可給予少量的資金扶持，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)解決較大比例的匹配資金，而應(yīng)考慮適當(dāng)提高對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的少數(shù)民族的扶持金總量，以確保欠發(fā)達(dá)地區(qū)的少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平高于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。同時(shí)，要繼續(xù)教育和引導(dǎo)少數(shù)民族干部和從事少數(shù)民族工作的干部進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和省、市關(guān)于支持少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的學(xué)習(xí)，吃透政策，把握精神，摸清鄉(xiāng)情，用好政策，以政策促進(jìn)發(fā)展。

（二）、以科學(xué)為依托，對(duì)有限的各種資源進(jìn)行有效開發(fā)、利用和增值，把發(fā)展新型沼氣池、等新技術(shù)作為凈化農(nóng)村公共環(huán)境、開發(fā)農(nóng)村新能源、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、富裕廣大農(nóng)民等具有綜合性多重效益的革命性措施予以強(qiáng)力推進(jìn)，走沼氣建設(shè)與發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、規(guī)模種植相結(jié)合的路子，努力實(shí)現(xiàn)無害化生產(chǎn)，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）、經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，勞動(dòng)者的素質(zhì)是根本、是保證。要不斷通過提

高人口的整體素質(zhì)，從根本上加鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁。一是加強(qiáng)人民群眾的基礎(chǔ)教育，進(jìn)一步配強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)師資力量，努力提高農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)水平；二是繼續(xù)實(shí)行優(yōu)惠政策，提高少數(shù)民族地區(qū)適齡人口入學(xué)率，減少流失率，提高升學(xué)率，確保勞動(dòng)者整體素質(zhì)的提高；三是加強(qiáng)農(nóng)民成人階段的教育培訓(xùn)，有計(jì)劃地組織農(nóng)民群眾中一些有代表性的人到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，增長(zhǎng)見識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念；四是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村的智力支持，選派一些技術(shù)水平高、實(shí)際工作能力強(qiáng)的科技人員到鄉(xiāng)村開展幫助工作。